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在美國開發中西部進程中，有兩個大規模集中開發的時期：一是1860-1890年，這一時期開發西部的主要動力來源于皮貨貿易、土地投機以及奴隸主莊園的擴張。二是1930-1970年，在大規模開發時期內，美國聯邦政府陸續出臺了有關中、西部開發的法律和政策，極大地加快了美國中西部地區的農業開發的速度。
19世紀中葉，美國聯邦政府為了鼓勵西部農業開發者，除制定了靈活多樣的土地開發政策外，還陸續頒發了《沙漠土地法》、《鼓勵西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區植樹、種草或修筑灌溉溝渠達到一定面積和一定時間，就可以免費或低價獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實施，促進了美國西部的土地開墾和農業的發展。從1836年到1985年，美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝，相當于原有耕地面積（1.6億英畝）的1.53倍。隨著耕地的增加，糧食產量倍增；玉米由1934～1938年期間的平均每年1061.3萬t，增加到1989年的1億9120萬t，增加了約17倍；小麥由1934～1938年期間的平均每年389.5萬t，增加到1989年的5540.7萬t，增加了14.2倍；大豆由1934～1938年期間的平均每年23.3萬t，增加到1989年的5244萬t，增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國；美國主要畜產品的平均年產量：1961～1965年期間，肉類335.28萬t，牛奶1139.9萬t，雞蛋78.4萬t。到了1989年，肉類（不含雞肉）、牛奶、雞蛋的平均年產量，分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t，分別比1961～1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是，大規模的墾荒活動，在中、西部開發初期，一些農場主為了獲得更加豐厚的農牧業利潤，對那里進行了掠奪式的開發，使該地區的農地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態失去平衡。
2農業生產與資源、生態環境問題
在美國，由于農業的開發而引起的資源、生態、環境問題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質污染，生態系統失衡，等等。
下面討論在美國由于農業開發引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質污染4個方面的資源與生態環境問題。
2.1土壤侵蝕
美國聯邦農業部的最新調查研究結果表明：引起農業生產力低下的土壤侵蝕面積達6900萬英畝，約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發生在：長期不斷地種植較單一的農作物的耕地，即不實行輪作、不實行休耕的農地，機械化大農場。此外，美國政府以往的農產品價格扶持政策、增加農戶收入的各項優惠政策，導致農戶以墾荒的途徑擴大種植面積，增加農產品產量，維持較高水平的收入。
由于對土地、水資源的不合理開發利用，由于受風和水的侵蝕，美國全國的農地每年土壤流失量高達27億-31億t；造成容易發生土壤侵蝕的耕地面積達1億1800萬英畝。
2.2一些主要農業生產地區水資源枯竭
根據美國聯邦農業部的統計資料：1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝，到了1978年則增加到了5000萬英畝，稍后減少到了現在的4500萬英畝，其中包括容易發生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區、太平洋沿岸的17個州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴重問題。另據美國聯邦農業部的調查，1980-1984年，有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。
2.3鹽害
美國西部的干旱地區，是“灌溉農業區”，引起鹽害的危險性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴重，加州的中部及南部帝國峽谷等主要農業區，降水極少，在那里若不進行灌溉，進行農業生產是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因為科羅拉多河水含鹽，加州中部、南部地區的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農田導致了耕地表面鹽分過度積累，農作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠。現在，對此采取的對策是：用自動撒水器撒大量的水來希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒有從根本上解決問題，因為時間一長，地下水鹽分含量增高，當鹽分含量高的地下水位上升到農作物的根系部位時，就會導致農作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農田使農作物枯死。為解決這些問題，也曾采用抽水機抽取地下水的方法，來降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問題至今沒有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動物自然保護區，該保護區發生了水鳥和水生植物受害事件，如水生動、植物生長畸形，以水生動物為食的水鳥因吃了這里的畸形動物也生長畸形，水鳥不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥。由于發生了這類事件，排水處于被禁止狀態。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬英畝的耕作，因鹽害而充耕，變為荒漠。到目前為止，含鹽分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質污染
由于農業開發、生產活動而引起的水質污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態環境破壞問題之一。水質污染主要是由于農業生產活動而產生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關動植物的生存環境；此外，美國的農民為擴大耕作面積，將濕地轉化為農田，也使那里的動植物的生存環境受到破壞。就農業生產而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產生富營養化問題，給動植物的生存帶來負面影響；殺蟲劑會使水生動、植物產生畸形，乃至死亡。據美國聯邦農業部的調查資料顯示：在美國，流入河流湖泊地表水的水質污染物約有50%來自農業生產活動，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質污染不僅使地表水質惡化，而且對地下水資源的水質也有重大影響。如果農業生產上使用的化學物質一旦污染了地下水，就會污染整個地下水水脈。地下水質污染，危及著農業生產地區人口總數的97%，占美國總人口50%的居民健康。因為，這些居民要飲用地下水，所以水污染問題的嚴重性是不言而喻的。
3美國的農業土地資源和生態環境保護對策
面對農業生產、開發資源環境帶來的負面影響，美國聯邦政府從20世紀80年代初期開始注重與農業生產、開發相關的資源、生態、環境的保護，制定了一系列旨在農業可持續發展的保護耕地、水等自然資源及生態環境的法規和長期計劃，特別是聯邦政府1985年制定的“農地保護計劃”，大規模地實施退耕還草、退耕植樹、或休耕；到1990年共將1億1800萬英畝的農地納入，發揮了巨大的生態效益和經濟效益。
3.1農業立法與資源、生態環境保護
美國聯邦政府于1985年修訂了農業法，修訂后的農業法的主要內容是：①為提高農產品在國際市場上的競爭力和出口，政府對農民支付農產品出口補助金；②為減少農產品庫存積壓，擴大農戶對農產品市場的選擇權（交易條件、方式等）；③通過實施農地保護計劃(CRP)，貫徹對農地進行保護的方針。此外，該法還包含了有關資源、環境保護的條款、草地保護、沼澤地保護等條款，制定這些條款的目標是：持續地提高農業生產的勞動生產率，保護土地和水等自然資源與生態環境。為實現該目標，政府制定了長期性資源和生態環境保護計劃，即與該法相輔相成。
1990年美國聯邦政府再次修訂了農業法。修訂后的農業法的目標是：通過實施農地、水等資源的保護及水質改善、濕地的生態環境系統保護、食品安全性保障對策，以保證農業生產力的持續提高，保證向消費者供給“綠色”的農產品。為實現上述目標，在農業法中還增添了關于“持續農業”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農業法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對資源和生態環境保護的內容。該法的主要政策目標是：市場理論的應用；提高美國農產品在國際市場上的競爭力；資源和生態環境保護（特別是農地、水資源）。該法由9項條款組成，有關資源和生態環境保護的條款是第2項和第7項。
3.2農地保護計劃
就其內容來看，可以說是荒漠化防治計劃。其主要內容是：針對農業生產給土地、水等自然資源、生態環境帶來的破壞，在容易發生荒漠化的地區，實行有計劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國聯邦農業部的監督下，對容易發生土壤侵蝕的耕地，實行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時，作為補償，由聯邦農業部每年向該計劃的參加者（農戶），支付一定數量的補助金（按每英畝一定的單價乘以退耕、休耕地面積的方法計算，并被稱為地租，下同）：聯邦農業部退耕還草或退耕還林的農民支付樹木和草的種植費用總額一半的補助金（一次性的補助）。
農地保護計劃的主要目的是，減少容易發生土壤侵蝕的農地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個較具體的目的：①通過農地保護計劃的實施，長期保持美國農業的食品及天然纖維的生產能力；②減少由農業生產而產生的環境污染物質的數量；③改善水資源質量；④保護野生動、植物；⑤通過減少農作物種植面積的方法，抑制農產品生產過剩，通過總量控制來保證農戶增加收入（穩定和提高農產品價格）。
根據聯邦政府統計，1989年聯邦農業部對大約6300萬英畝容易發生土壤侵蝕的耕地實施農地保護計劃管理，每年減少土壤侵蝕量達8億t；到1990年，聯邦農業部對容易發生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地，實施農地保護計劃管理。
在美國，實施農地保護計劃管理，也不是一帆風順的，常常會遇到阻力。例如，是參加會減少收入的農地保護計劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農業生產活動之間進行選擇時，農民更偏好后者。
在實施農地保護計劃的區域內，如果農戶不參加農地保護計劃，則取消該農戶享受政府扶持及參加聯邦農業部“農產品計劃”的資格。
到了1996年，最初實施農地保護計劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經過了10年的保護期，也就是說已經失去了向農業部領取地租的資格，一部分休耕的農地可以從新進行農作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴格遵守1985年及1990年修改后的農業法中有關農地保護的條款來耕作。否則，他們將不得不同農業部的“農產品計劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農地，則永久地退出農作物的生產。
3.3防止水質污染對策
1987年美國頒布并實施的《水質法》、《水質凈化法》，根據該法的規定，各地方（州）政府有義務每年向聯邦政府報告關于緩解農業水源水質污染問題的對策及成果。1988年美國聯邦農業部公布了“土壤、水資源保護全國計劃”及“區域水資源水質凈化計劃”，并通過該計劃的落實，管理著全國22個區域性水資源水質凈化計劃的實施。現在看來，全國各地的農地、水等自然資源和生態環境保護的實踐證明，上述各項法律和計劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環境保護對策
3.4.1可持續農業
所謂“可持續農業”，一般是指“能夠持續地利用資源進行農業再生產或能夠進行資源的再利用，把農藥、化學廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實現資源與生態環境保護、生產安全農產品（食品）的同時，保持較高水平的農業生產力和收益性的耕作方式及其農業管理體系。”
實現可持續農業的手段是：①改革現行的農業種植、養殖體系中不利于農地、水等資源保護的部分；②采用病蟲害綜合防治方式；③促進家畜糞尿等農家有機肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實施保護農地、水資源的保護性耕作方式；⑤采用種植業和畜牧業相結合的復合經營模式。
通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質污染的目的，并且在保護農地、水等自然資源和保護生態環境的前提下，進行農業生產，提供安全的（衛生的）農產品。
3.4.2關于“保護性耕作方法”
集約型持續單作經營方式農業，容易發生土壤侵蝕，導致農藥使用量的不斷增加、水質污染。
重金屬污染對我們來說已經不是一個陌生的話題。那么究竟什么是重金屬污染?它對我們的健康到底有多大的危害呢?它有是怎樣跑到我們的體內去的呢?下面將一一介紹。
重金屬指比重大于4或5的金屬,約有45種,如銅、鉛、鋅、鐵、鈷、鎳、釩、鈮、鉭、鈦、錳、鎘、汞、鎢、鉬、金、銀等。盡管錳、銅、鋅等重金屬是生命活動所需要的微量元素,但是大部分重金屬如汞、鉛、鎘等并非生命活動所必須,而且所有重金屬超過一定濃度都對人體有毒。體內重金屬的正常含量及超標的癥狀如下:
鉛:人體內正常的鉛含量應該在0.1毫克/升,如果含量超標,容易引起貧血,損害神經系統。而幼兒大腦受鉛的損害要比成人敏感得多。
砷:俗稱“砒霜”,如果24小時內尿液中的砷含量大于100微克/升就使中樞神經系統發生紊亂,并有致癌的可能,而且如果孕婦體內砷超標還會誘發畸胎。
鎘:正常人血液中的鎘濃度小于5微克/升,尿中小于1微克/升。如果長期攝入微量鎘容易引起骨痛病。
汞:正常人血液中的汞小于5-10微克/升,尿液中的汞濃度小于20微克/升。如果急性汞中毒,會誘發肝炎和血尿。
重金屬進入人體的途徑主要有三種,分別是吃的食物、水和大氣。
據中科院陳同斌博士透露,北京有部分古老的城市公園里表層土壤的重金屬含量較高。這是因為,那些古老公園里亭臺樓閣相對多,雕梁畫棟更是比比皆是,由于早些年的油漆為了增強防腐性,其中的鉛、砷等重金屬含量超標。這些油漆內的重金屬跑到了土壤里,就造成了公園土壤重金屬超標。由于北京起風比較平常,這些細小的塵土攜帶著人們根本察覺不到的重金屬,通過人的呼吸作用就會進入人體。除北京外,國內其他比較古老的城市公園也有這中情況出現。
水的污染通常都是由當地工廠廢水排放造成的,這種現象在京城各大區縣幾乎都有。通州就是其中一個比較明顯的地方,雖然這些年通州在現代化建設方面做得比較好,但是那里是污水灌溉時間比較長的地區,過去的污水中重金屬含量往往較高,澆灌土壤后容易產生污染。這些含有超標重金屬的廢水一旦排到干凈下游,就會污染大片水源。由于這種受重金屬污染的水在顏色、氣味等方面與正常水沒有差別,農民根本看不出來,一旦用這些水來灌溉,必然會讓土壤及農作物成為重金屬污染對象。蔬菜是最易“吸收”重金屬元素的農作物,因此土壤被環境重金屬污染后生長的蔬菜與其它作物相比,蔬菜對多種重金屬富集量要大得多,經證明,在被污染的土壤里生產出的蔬菜的有毒物質含量可達土壤中有害物質含量的3-6倍。(按:人畜食用了被重金屬污染的蔬菜后,在體內濃縮積累會帶來嚴重的后果,如被列為世界公害典型之一的日本富山縣的骨痛病,就是由重金屬鎘污染引起的;我國廣西一些被鎘污染的地區,人體的鎘含量高出正常人的7倍,經X光檢驗,人體骨骼也已顯著病變。)人吃了在重金屬污染的土壤上種出來的農作物,很容易受到重金屬的毒害。
蔬菜水果是我們日常生活中最重要的部分。既然重金屬污染危害這么大,那么那些受到重金屬污染的蔬菜水果我們能不能通過多浸泡、多清洗或多煮來去除重金屬呢?陳同斌博士表示,這些效果都不大,因為重金屬污染是從植物根系中上來的,它存在于植物的體內,不像農藥那樣大部分都噴灑在農作物外表,多洗就可以清除干凈。
有一種比較可行的辦法就是注意選購一些蔬菜品種,比如生菜、萵苣容易富集鎘,可以盡量少食。另外,葉類菜是所有蔬菜中最容易受重金屬污染的,最好也要少食用。但這只是治標不治本,最根本的解決方法還是要防治土壤的重金屬污染。土壤重金屬污染與有機物的污染不同,它不能被分解消失,即使人為的控制土壤環境條件使重金屬的有害作用暫時減弱,它也能在適當的時候恢復。因此如果蔬菜的生長環境一旦遭到重金屬污染,要想恢復和治理就非常的困難。目前土壤重金屬污染的控制方法 主要有以下幾種方法:
1)利用不同植物種類對污染物吸收差異的特性,合理安排蔬菜輪作茬口,使具有一定程度污染土壤生產的蔬菜達到或接近食品衛生標準,以降低重金屬進入食物鏈的量,如有的蔬菜不易“吸收”鎘,那么如果菜田土壤的鎘含量多點種植該蔬菜就不會造成多大的危害。該方法不需投資,方法簡便,效果也比較好,但必須在有關的專家指導下進行。
2)控制土壤環境條件,降低重金屬污染物對植物的有效性。如可以施用石灰、胡敏酸、鈣鎂磷肥等土壤改良劑對土壤進行處理,使易被蔬菜吸收的重金屬元素在這些改良劑的作用下通過化學反應轉換為蔬菜不吸收的有機結合態。這種方法有一缺點,由于土壤中的重金屬元素的這種化學反應是可逆的,有一定條件下又會從有機結合態回轉成易被蔬菜吸收的形態。比如說隨著酸性污水的浸染,土壤中已經被固定的重金屬元素又會被活化為可被蔬菜吸收的交換態。
3)對重金屬污染土壤最徹底的改良方法是鏟除其表土,這就是農業工程客土法,所謂客土,就是用外來的土壤換掉已被污染了的菜田土。這種方法在日本土壤污染地區應用很廣,可以徹底清除已污染的土壤,根本斷絕植物生長的污染基質,在無外來污染浸入的前提下,可保證蔬菜的正常生長和殘留達標,但這種方法工程量大,耗資也巨。
4)嚴格控制灌溉水中重金屬元素的濃度,杜絕用未經處理的工業廢水和城市污水直接灌溉菜田。一旦菜田受重金屬灌溉水的污染,所有改良成果都會毀于一旦。
總之,重金屬污染雖然是個嚴峻的問題,但是只要我們明白并高度重視它人體健康的危害,相信用我們人類的智慧和決心一定能夠戰勝它。
參考文獻:
(1)陳同斌,石培華,李銳 《拯救走向荒蕪的土地》商務印書館 2001-9
(2)魏振樞 《環境水化學》 化學工業出版社
(3)張輝 《土壤環境學》 化學工業出版社 2006-1-1
(3)葉振國
關鍵詞：禪宗文化；生態環境；人文景觀
1 城市生態環境概念
城市生態公園環境就是中國園林藝術的真實寫照，它涉及到各個學科領域的知識，需要建筑師、規劃師、生態學者等多個專業人員的參與配合。作為一門科學，園林生態學需要以理性的和經驗的思維為基礎，而園林生態設計面臨的問題卻不僅僅是理性思維的問題，它在改善人類環境的過程中，需要將科學與藝術進行創造性的結合；需要體現文化的底蘊和價值；需要激發人們的靈感并產生美的感受，因此，在園林生態學原則的指導下，城市生態公園設計還有大量的基礎研究和深化研究要做。
生態文明是人與自然關系的一種新穎狀態，豐富的景觀要素和物種多樣性的環境，為宣傳生態和倡導生態文明提供了機會和場所。通過組織植樹、認養樹木、放養魚苗、觀察動物生活習性和參與生態觀測試驗等各種活動，以其獨特的教育方式，把生態公園辦成人們走向自然的第一課堂；還可以拍攝以園中風景和動植物為主題的影像作品，以及將落葉制成書簽等，通過這些產品作為宣傳生態知識的載體，啟迪人們與自然生態環境共存的意識，讓游客在公園中領略生態美的同時，樹立正確的綠色、環保、生態的生活觀念，真正將生態的意識帶入每個人的生活中去。從而更好地為我們的城市創造一個生態和諧的人居環境。
2 禪宗思想與生態環境設計
禪宗無論是在理論上還是在實踐上，都對當今的生態倫理觀及環境保護有著積極的意義。禪宗認為眾生在追求安寧幸福方面沒有根本的不同，在佛性上是平等的，因此要善待一切生靈，戒殺、放生；大自然對人類有天覆地載和養育之德，因此對大自然應報感恩之心，反對無度的占有和浪費。這些正與我們所提倡的生態設計觀相吻合。
禪宗“徹見心性”對設計思想也有一定的啟發。“徹見心性”即揭示事物的本質。我們在設計時，例如在運用材料方面，要提倡展示材料自身的原質，而不要隱藏其自然紋理、質地和顏色。這種自然的做法通常是無污染的，正體現了生態設計思想。禪宗告訴我們眾生平等，那么即使那些被認為是卑微的材料，我們也可以用來做設計。美國華盛頓世界資源研究所新設計了一種綠色辦公室，全部采用有利于環境保護的材料。地板用栓樹櫟樹皮做成，栓皮剝落后可以再生。一部分房間的地板用竹子壓制而成，竹子生長的極快，砍掉后就可以再長出。辦公室柜采用粉碎后的葵花籽殼制成，門用麥秸壓制而成，明亮、高雅。
3 禪宗文化與城市生態人文景觀
禪宗與造景，中唐時期，隨著禪宗美學的興起，人們將審美主體 的內心體驗、直覺感情等的作用提到了極高的地位，使之得以深化，并把禪宗思想融入中國園林的創作中，從而將園林的“ 畫境”升華到“意境”。從禪宗的觀點看來，世間萬物都是佛法或本心的幻化即“青青翠竹，皆是法身，郁郁黃花，無非般若。”這為園林形式上有限的自然山水空間提供了審美體驗的無限可能性，打破了小自然與大自然的根本界限。“ 芥子是心，須彌是萬卷。納之于心，何所不可”造園講究以小見大，咫尺山林。山水畫家能在兩度空間里用筆墨渲染皴擦“ 咫尺之內而瞻萬里之遙，方寸之中乃辨千里之峻”，古代造園家在三度空間中，以土石營造出“ 一峰則太華千尋，一勺則江湖萬里”。“ 神與物游，思與境諧”所表達出來的空間意識是有節奏的、和諧的境界。“園林之佳者如詩之絕句，詞之小令，皆以少勝多，以咫尺面積創無限空間”。在禪宗看來，規定性越小，想象余地越大，因而少能夠勝多，只有簡到極點，才能留出最大限度的空間去供人們揣摩與思考。“ 枯藤老樹昏鴉，小橋流水人家……”，這種美正是禪的枯澀中蘊含生機的美，受到人們的喜愛。
禪需要用心去體悟，不是一蹴而就的，要破除表象而見到本心；造園同樣也是需要去體悟的，要有思想內涵，因而設計中要講究含蓄美，講究意境。例如唐代的王維能以詩意入畫，又能以畫表現詩意，造園體現詩情畫意，卻又表現出空寂的意境。王維宇摩詰，其名、宇均來源于《維摩經》，其詩“人閑桂花落，夜靜春山空。月出驚山烏，時鷗春澗中。”徐增在《說唐解詳解》中謂：“空諸所有，即是山空。月出驚山鳥，此時不識不知，
色空具泯”。“不識不知”即《維摩經》中“不可以智知，不可以識識”的內心體悟境界。王維設計的“輞川別業”有山、嶺、崗、塢、湖、溪、泉、灘以及茂密的植被，以天然風景取勝。王偉有詩曰：“空山不見人，但聞人語響；返景入深林，復照青苔上”。“竹里館”則是大片竹林環繞的一座建筑物。可見王維的詩、畫與造園都有空寂悠遠的禪意。
他山之石，可以攻玉。隨著社會的發展進步，人們的思想文化水平在不斷提高，社會越來越需要有思想、有品位的環境景觀設計，禪宗思想的借鑒和應用無疑具有重要的現實意義。今天的社會是個多元文化沖突、碰撞、融合的社會，人們往往浮躁，設計往往急于求成，而禪宗寧靜的思想，對大自然的感澈之情，或許可以將一種平和的感覺引入到我們的生活之中，讓我們承受巨大壓力和無數外界分心之事困擾的心靈有所放松。
參考文獻：
［1］ 鄧毅.城市生態公園規劃設計辦法［M］.中國建筑工業出版社，2007.
1.1水利工程建設對大氣溫度會造成影響
在水利工程建成之后，水庫的區域原先可能是陸地，現在為了能夠適應水利的需求，就將其改造為水面，這樣大氣和陸地之間的空氣對流就變成了和水面之間的對流。所以能量的交換的強度和方式都與之前不同，那么必然會導致大氣的溫度發生變化。一般來說，冬天的時候空氣和水庫之間的溫度要比陸地的高，但是在夏天就截然相反，空氣和水庫之間的溫度要低的多。所以，水利工程的建設對大氣溫度有明顯的改變和影響。
1.2水利工程建設對雨水會造成影響
隨著水利工程的建設，會對當地的雨水的量和降雨的時間都會造成影響。在影響降水的諸多因素中，其中一個是如果溫度比較高，導致水面蒸發的水蒸氣比較多，那么空氣中的濕度會相應增加，從而會導致降雨。另一方面，如果在起大風的情況下，就會導致流線輻射，這樣對降水量會造成減少。因為庫區是水面，若是在暖季的時候，水面的溫度會比較低，其大氣的結構會比較穩定，從而不容易發生對流，也會致使降雨量降低。由于水利工程的建成，就會有水庫的存在，那么在不同的季節，就會對降雨有極大的影響。在空氣濕度比較大的地區，其空氣中蘊含的水蒸氣比較多，那么這時降雨的條件就取決于對流的發展或空氣上升運動的強弱，因此在氣候較暖的時候，庫區上方氣壓穩定，就會導致其附近的降雨量的減少。相反在氣溫比較低的季節里，庫區的上方氣溫比較高，空氣濕度大，所以就會導致附近地區氣溫降水比較多。對于在比較干旱地區建成的水庫，由于水庫的影響，水庫所在區域常年的空氣濕度比其他干旱區域要大的多，因此無論氣溫是高還是低，都會有較多的降雨量。唐康綏化市水利水電勘測設計研究院黑龍江綏化152062
2.水利工程的建設對生態壞境其他方面的影響
2.1對生物的種類會造成影響
對于水利工程的建設，就會對經過長期優勝劣汰形成了的物種平衡的一種狀態造成影響。對于生態環境是需要平衡的生態體系和規律的，這其中生物的多樣性，也就是生物種類的繁多對生態環境也是重要的構成環節。隨著水利工程的建設，對水中的生物和陸地上生存的生物都會產生影響，影響了它們賴以生存的生態環境。據調查情況來看，在水利建設工程中對生物種類的影響，其主要原因是人為的因素所造成的。在眾多的影響中，對于在建造水利工程的水域中的生物的影響是最大的。在水利工程建成之后，比如會導致在水庫中的儲存的水比外界的水位要高，那么在水中生存的生物如果遇到要產卵，其需要的壞境就發生了變化，就會比之前要困難的多。同時，水位的升高會造成河流的生態環境和系統發生變化，水中生物的生長環境也會受到影響。在河流中生存的魚有其本身的生存習性，比如其每年都會在規定的時間進行遷徙，但是由于水利工程的建成，造成其遷徙路線的路線被阻斷，那么就會使得魚的種類急劇的下降，從而對魚的生物多樣性造成了影響。不僅是水中的生物會遭到影響，對于陸地上的生物也不能免于受影響。如果需要建成一個水利工程，就會占用陸地，那么就會占用陸地生存的生物的土地，對這些土地的開發和利用而造成的破壞是永久性的。因為水利工程的用地，那些生物永遠都不能回到他們原來的家園。與此同時，對于水利工程所占用的地區的土地，其會造成土地的土壤的特質發生變化，其中土壤很可能會出現鹽堿化和沼澤化，這樣對生態壞境的破壞非常大。總之，水利工程的建設，會導致水會淹沒大量的地區，奪取了各種生物的生存地點，和改變了它們的生存環境，這就造成了生物種類的急劇減少。
2.2對生態系統的平衡會造成影響
為了適應我國發展的需求，水利工程的建設無論在數量上還是在規模上都逐漸擴大，但是與此同時給生態系統的平衡也造成了巨大了破壞。水利工程的建成，可以對我國生產用水上有巨大的幫助，同時可以根據意愿調節水量，然而水利工程的建設整個過程中，必然會占用土地，各種施工材料的運輸，人員的工作，各種施工活動對生態環境造成了影響，在水庫建成后，對當地的環境和氣候也造成了改變，從而對生物的生存環境造成了影響，因此對整個的生態系統的平衡產生了破壞。水利工程的建設，會淹沒大量的草地和森林這些寶貴的生物資源，使原先生存在那里的生物造成了影響，同時對氣候、降水、土壤等各種方面都會造成破壞。而且水利工程的建筑選址會在高山峽谷地區，這都是一些生態壞境好和生物種類豐富的地區，但是由于水利工程的建設就會使當地的生態系統平衡造成了破壞，而且會造成永遠也無法恢復的狀態。
3.結語
隨著改革開放的進一步發展，我國的社會主義市場取得了突飛猛進的發展，經濟形勢喜人。但是，經濟發展造成的環境破壞也是不容忽視的。改革開放初期，人們片面追求經濟效益的增長，對自然資源進行掠奪式開采，嚴重破壞了正常的生態環境，致使經濟發展后勁不足，嚴重制約了經濟的可持續發展。林業作為一種可再生資源，有著極強的自我修復能力，只要適度開發，林業為經濟發展和環境保護所做出的貢獻是不容小覷的。就目前而言，我國林業生態系統的現狀令人擔憂，過度開發給林業資源帶來了毀滅性的災難，森林資源嚴重退化，環境問題成為人們擔憂的首要問題。
2我國林業發展存在的問題
2.1林業保護意識淡薄，未充分發揮社會效益與生態效益
林業能夠保護水土、防風固沙、調節氣候等，這些都體現了林業的生態效益。林業的社會效益則主要是指林業能創造良好的生存環境，能為人們的休閑娛樂提供生態支撐，林業的社會效益集中體現在它所創造出來的林產品上。國家為了保持林業的可持續發展，制定了相關的政策法規，對林區人員的行為規范作出了管制，但是由于各種原因的影響，我國林業始終未充分發揮出社會效益和生態效益。在林區保護過程中，時常出現基礎設施薄弱、監督管理力度不夠、濫砍亂伐等行為，嚴重制約了林業的可持續發展。與此同時，我國林業中低效防護林所占比重過大，嚴重影響了森林質量，再加上我國龐大的人口基數，森林的人均占有量也極低。除此之外，不合理的林區管理制度，也造成了林業資源的浪費。以上種種原因及現象，都引發了林業生態效益和社會效益的低下。
2.2林業修復過程中，對科學技術的利用率較低
我國林業發展過程中對科學技術的利用率低，科學技術轉化為經濟效益的過程緩慢。據有關部門統計，我國林業人員的整體素質偏低，大約只有25%的職工具有具備專業素質和合理的知識構成，大部分從業人員只具備極其簡單的操作技能，與發達國家的差距相當明顯。除此之外，在對林業進行修復的過程中，極少采用先進科學技術作為支撐，對先進設備的利用率極低。
2.3與發達國家相比，我國林業發展未建立完整的信息化管理平臺
改革開放以來，我國林業管理建立起相對完善合理的信息化管理平臺，并且取得了初步成效，但是與發達國家相比，差距仍然十分明顯。其中主要有以下幾方面的表現：（1）未形成完整嚴密的體系，未建成完整的信息資源整合、共享機制；（2）對信息資源的利用率低，網絡覆蓋面不廣，服務機制有待進一步健全；（3）目前的林業管理方式不適應社會需求，林業的信息化管理面臨一定困境；（4）林區地理位置復雜，基礎設施不健全，信息服務系統難以覆蓋。
3加快林業修復，實現林業可持續發展的措施
3.1充分發揮科學技術的優勢
實現林業的可持續發展，主要體現在兩個方面，亦即充分發揮林業資源的經濟優勢，同時實現資源的自我修復和再生，而這必須以科技作為支撐。實現林業資源的可持續發展必須有強大的科技作為依托，實現林業資源的高效利用，除此之外，要貫徹落實科技興林、科技護林的各項政策。同時，要逐漸改變經濟發展方式，減少對自然的破壞，減少林業資源的浪費，將經濟發展方式由粗放型向集約型轉變。加大對科學技術成果的利用率，充分發揮科技優勢，完善林業開發的方式，強化林業生態修復的強度和成效，保證林業資源的可持續發展，最大限度的實現環境保護。
3.2進行產業結構的優化升級，實現林業產業的良性發展
林業生態修復的關鍵是進行林業產業的優化升級，改變傳統的利用模式，實現林業資源的可持續發展和科學利用。在林業產業的開發過程中，各個產業之間要綜合考慮，尋求資源的最大利用率。就第一產業而言，要深入分析市場狀況，根據市場需求制定合理的開發計劃，大力發展經濟林和次生林，縮短原材料生長周期；就第二產業而言，要加大科研力度，大力引進先進生產技術，實現林業資源的充分利用，最終實現林業資源向高端利用的轉變；就第三產業而言，要大力發展生態產業和綠色旅游產業，將林區旅游和花卉栽培作為發展方向，轉變林業資源利用率低的的現狀。要進行林業產業結構的優化升級，大力發展以科學技術作為依托的新型林業產業，推動林業產業的良性、循環發展。同時，要對林業產業進行技術革新，充分挖掘出林業產業的優勢，形成林業產業的完整的產業鏈，使林業產業在激烈的市場競爭中保持戰略優勢，提高林業產業的市場競爭力。除此之外，要改組人員結構，培養林業產業的專門人才，使林業產業的專業化程度不斷提高，促進林業產業的發展，為林業修復工作的展開奠定物質基礎。
3.3實現林業生態系統的優化，取得生態效益和經濟效益的雙贏
3.3.1要加強林業生態修復的力度，改善生態環境，提升生態效益
對林業生態進行修復，是對生態環境的良性改造，能實現改善水土流失、防止洪澇頻發等目的。林業除了具有經濟效益外，還有生態效益和社會效益，在實際利用過程中，人們片面追求經濟利益的增長，忽視對林業生態的管理和修復，由此導致環境逐步惡化，自然災害頻發。為了實現生態效益和經濟效益的雙贏，必須對林業生態進行修復，改善自然生態環境，做到人與自然和諧相處。
3.3.2合理分配經濟效益與生態效益的關系
林業產業的發展，需要良好的生態效益作為支撐；同時，經濟的發展又為林業生態修復提供了可能，必須將二者統一于一個整體。在經濟社會發展的原始階段，人們為了實現經濟利益的最大化，對自然資源毫無節制的開采，由此導致嚴重的生態環境問題，最終影響了經濟效益的增長。由此可見，要合理、科學的開發林業資源，注重對林業生態的修復，只有這樣，我們的自然生態環境才會為我們提供源源不斷的原料支撐，才有可能實現人類與自然的和平共處，我們的經濟發展才會持續、穩定。
3.3.3要盡可能協調生態效益與經濟效益的關系，實現二者的共同發展
在發展林業產業的時候，要充分挖掘其潛在的優勢，促進經濟利益的增長，為環境保護提供物質基礎；同時，要加大林業修復的力度，保證林產業的健康發展，為實現經濟利益的最大化提供可能。所以，要協調生態效益和經濟效益的關系，加大林業生態修復的力度，為環境保護提供完備的物質基礎，促進生態環境的不斷優頁）化，實現可持續發展。
4結束語
一、生態文明、循環經濟與可持續發展的內涵
生態文明是指人們在改造客觀物質世界的同時，不斷克服改造過程中的負面效應，積極改善和優化人與自然、人與人的關系，建設有序的生態運行機制和良好的生態環境所取得的物質、精神、制度方面成果的總和。它反映的是人類處理自身活動與自然界關系的進步程度，是人與社會進步的重要體現。生態文明是可持續發展的重要標志，是生態建設所追求的目標。雖然它著眼點在于保護自然，但最終所關懷的還是人的生存與發展，不僅關懷人類現實的利益和發展，更關懷人類未來的利益和發展，最終目的是實現人的全面發展，充分體現了科學發展觀的本質內涵。
循環經濟（Circular Economy）是對物質閉環流動型（Closing Materials Cycle）經濟的簡稱，它倡導在物質不斷循環利用的基礎上發展經濟，建立資源――產品――再生資源的新經濟模式。循環經濟的主要原則是：減量化原則（reduce），即減少資源利用量及廢物排放量；資源化原則（recycle），即以污染排放最小化為目標，大力實施物料的循環利用系統；重組化原則（reorganize），即以生態經濟系統最優化運行為目標。很顯然，循環經濟的實施將使資源和能源得到最合理和持久的利用，并使經濟活動對環境的不良影響降低到盡可能小的程度。
可持續發展是針對全球面臨的生態危機而提出的一個全新的概念。1987年聯合國環境與發展委員會出版的《我們共同的未來》給可持續發展下的定義為：“既滿足當代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發展”。1992年“聯合國環境與發展大會”上通過的《關于環境與發展里約熱內盧宣言》中進一步將這一概念闡述為：“人類應享有與自然和諧的方式過健康而富有成果的生活的權利”，并強調：“各國政府應與國際組織合作，酌情按照環境發展會議各項決定的執行情況，特別要按照關于《21世紀議程》的決定來制定促進可持續發展全國戰略。其目的在于確保對社會負責的經濟發展，并為后代的長遠利益保護資源基礎和環境”。它強調了四個原則：（1）公平性。包括代際公平、代內公平，以及資源利用的發展機會公平三個方面。（2）協調性原則。一是生態經濟與社會的協調發展；二是經濟發展規模與生態環境承載力的協調。主張保護生態系統的生產力和功能，將人類對自然資源和環境的利用限制在其承載能力范圍內，實現人與自然的和諧統一。（3）高效性原則。強調經濟資源的合理利用，在經濟資源開發中應針對經濟資源的特性，協調資源開發、保護與經濟交往之間的關系，科學合理地規劃、開發和保護好不同屬性的經濟資源，以最大限度地發揮其獨有的內涵，并盡可能地延長其使用壽命，實現經濟資源的持續利用。（4）發展性原則。可持續發展是以滿足當代人和未來各代人的需求為目標，而隨著時間的推移和社會的不斷發展，人類的需求內容和層次將不斷增加和提高，可持續發展本身也不斷地從較低層次向較高層次發展，呈現出漸進、上升過程。
二、生態文明是可持續發展得已實現的必由之路
生態文明是按照自然生態系統的模式，在人與人、人與自然之間，組成一個穩定高效的系統，通過復雜的物質鏈和物質網，系統中一切可以利用的物質和能源都得到了充分的利用。生態文明系統中的生產組織，是人類社會與自然社會系統相互作用最為強烈的一個子系統，這主要是表現為它快速、大量地從自然資源庫中提取、消耗各種再生和不可再生的原料；在生產各種產品提供各種服務的過程中大量地排放各種廢物；不同產品在短時間被人們使用后，最終以廢棄物的形式返回大自然。而生態文明系統中的生產組織最基本的目標是降低因為生產浪費的大量材料和能源對自然界的生態系統造成的負面沖擊。所以通過環境關系，生態文明生產組織的基本目標與可持續聯系起來，生產組織與自然環境之間的協調發展對人類社會的可持續發展起著舉足輕重的影響。通過閉路循環，減少生產組織對資源和能源的大量消耗和對自然環境的污染，它不僅滿足了現在的發展需要，同時幫助下一代能夠有能力滿足自己的需要。在建設生態文明系統中，通過掩埋式垃圾處理場、清潔生產、綠色化學、環境技術等方法，將會有更多的資源可以利用，更少的空間被占用，從而在環境因素上達到可持續發展的目標。
生態文明系統要求把工業經濟活動組織變成為“自然資源―產品―再生資源”的封閉式流程，所有的原料和能源要能在不斷進行的經濟循環中得到合理利用，根據科學規律，有效利用有限的各種資源，最大限度地優化配置全球經濟資源，把經濟活動對自然環境的影響控制在盡可能小的程度。從系統的角度來思考，生態文明系統要求經濟的增長必須以集中資源，消除多余，提高效率，力爭效益來實現。因此，生態文明是可持續發展在經濟方面的重要支持。
三、發展循環經濟是建設生態文明的具體實踐
1.循環經濟是建設生態文明的重要載體。建設生態文明，強調要從大多數人的利益著眼，從子孫后代的幸福立足，在生產、消費等各個領域防止對能源資源尤其是不可再生能源資源的無限索取和透支使用，做到能源資源長盛不衰、生態環境永續友好。而循環經濟是國際社會在尋求解決資源、環境與經濟增長之間矛盾的過程中探索出來的一種新的經濟發展模式。這種新的發展模式最大的特征是物質的循環、高效利用和環境友好的發展模式，即“資源能源消耗少、經濟效益高、污染排放小”的新型經濟發展模式。強調節約資源、保護環境是循環經濟的核心內容。因此，發展循環經濟和生態文明建設具有一致性，發展循環經濟是生態文明建設的重要內容和載體，而生態文明則是循環經濟的必然結果。
2.循環經濟是遵循生態文明發展規律的必然選擇。工業革命以來，世界各國（尤其發達國家）經濟的飛速發展是以大量消耗能源資源為代價的，破壞了人類生存和發展的基礎。而生態經濟、循環經濟理念的產生和發展，則是人類對人與自然關系深刻認識和反思的結果，也是人類在社會經濟高速發展中陷入資源危機、環境危機、生存危機時深刻反省自身發展模式的產物。循環經濟要求遵循生態規律和經濟規律，合理利用自然資源與優化環境，在物質不斷循環利用的基礎上發展經濟，使生態經濟原則體現在不同層次的循環經濟形式上。循環經濟作為一種新的經濟發展理念和模式，其關鍵在于加速經濟轉型。即要按照生態經濟理論和科學發展觀的要求，從傳統的資源依賴過量消耗型、粗放經營的經濟增長方式向資源節用循環型、集約經營的經濟增長方式轉變。
四、發展循環經濟是實施可持續發展戰略的有效途徑
目前我國在取得巨大經濟發展成就的同時，生態環境形勢嚴峻：一是森林質量不高，草地退化，土地沙化速度加快，水土流失嚴重，水生態環境仍在惡化；二是農業和農村水源污染嚴重，食品安全問題日益突出；三是有害外來物種入侵，生物多樣性銳減，遺傳資源喪失，生物資源破壞形勢不容樂觀；四是人口規模龐大，素質較低，人口老齡化嚴重；五是資源危機顯現，關系到國計民生的重要資源人均占有量低；六是生態功能繼續衰退，生態安全受到威脅，工業固體廢物產生量急劇增加，全國大氣污染排放總量仍處于較高水平，全球變暖、臭氧層破壞等等。上述生態環境現狀不僅給生態環境帶來了巨大的破壞力，而且制約了經濟和社會協調發展。發展循環經濟是整體上降低資源消耗，解決資源矛盾，有效控制污染的戰略選擇，同時是降低生產成本，提高經濟效益，增強企業競爭力的重要措施。循環經濟生態系統理念引入經濟運行機制，將環境保護滲透到經濟活動的全過程，從經濟發展初始階段就注重了保護生態、保護環境和經濟建設的協調統一，從而使可持續發展成為可能。
五、人類社會的發展趨勢：生態文明――循環經濟――可持續發展
【論文摘要】隨著新技術越來越廣泛地運用于新聞傳播中，新的媒介生態環境日益復雜，作為舶來品的新聞專業主義在理念和實踐層面上遇到了多重考驗，以新聞專業主義為中心的學術與實踐探討也引發了新聞從業者對新聞理念的思考。本文試圖從中西新聞專業主義的定義比較中來分析新聞專業主義在中國本土化的過程中所遇到的挑戰，從宏觀和微觀視角來分析新聞從業者在新媒介環境下對新聞專業主義理念的堅持和面臨的困惑。
一、新聞專業主義的產生、定義與分歧
新聞專業主義形成于19世紀90年代的美國①，在美國政黨報刊瓦解后，報業媒體越來越關注經濟利益，以普利策與赫斯特之間的黃色新聞大戰為代表，報刊越來越低俗化、商業化。與此同時，要求新聞公平客觀獨立的呼聲也日益高漲，新聞專業主義作為煽情主義與商業主義的中堅力量，在各自的博弈中逐步確立。慢慢的，客觀報道的技巧變成了一種信念、標準、一種價值觀，也成為一種程式②。上世紀90年代后，新聞專業主義已成為西方新聞傳播學研究的核心概念之一。
新聞專業主義是一種理想的新聞理念，是新聞從業者在采寫新聞報道、傳播新聞信息過程中向受眾呈現出最貼近新聞事實的職業要求。該理念涉及到媒體社會角色，新聞工作的基本性質，新聞從業者的社會責任和身份認同，新聞實踐的行業規范和評判標準等方面的理念。③在堅持媒體及從業者獨立自由的前提下要求其對新聞事件做客觀公正的報道，服務公眾利益，承擔起媒體的社會責任。阿特休爾在《權利的媒介》中說：“新聞專業主義就是指，新聞媒介擺脫外界干涉，擺脫來自政府、廣告商甚至公眾的干涉；新聞媒介為實現‘公眾的知曉權’服務；新聞媒介探求真理，反應真理；新聞媒介客觀公正地報道事實。”④
在新聞實踐操作層面上，新聞專業主義自產生以來就伴隨著理念與實踐的分裂這一深層矛盾。新聞專業主義自身具有難以擺脫的理論困境：新聞專業主義賦予新聞自由過于寬泛的界定，尤其是對其絕對性和相對性、合理空間和必要界限、主體道德自律和外界必要制約等幾組對立的命題都尚未有完善的理論加以科學界定。⑤因為新聞專業主義強調絕對的客觀、中立報道，而現實操作層面只能實現相對的客觀，新聞從業者在力求客觀的同時不可避免地摻雜了個人的主觀價值判斷，甚至是在日積月累的工作中形成的固有的框架設置等都是影響客觀報道的因素。無論是在政黨控制下的報業還是適應商品社會產生的報業，都不可避免地受到一定限制，新聞媒體不可能實現絕對意義上的自由獨立。
二、新媒介環境下媒體傳播特征及表現
隨著信息技術的進步，以數字信息技術為核心的集互聯網、電視、手機于一體的全方位、多媒體、互動性傳播對傳統的媒介生態環境形成了強烈的沖擊，極大改變了信息傳播格局，在新的媒介環境變遷下，媒體的信息傳播表現出新的特征。
在當今重大新聞事件的報道中，新媒體發揮了越來越重要的作用。以微博為代表的新媒體打破了傳統的單對多傳播模式，形成了多對多，單對單的傳播模式；由原來的點到面的傳播發展為點對點、面對面的傳播，在豐富了傳播內容的同時擴大了傳播的范圍。在全國兩會報道中，受眾見證了微博的力量，它以短小、迅速、及時、廣泛、互動傳播優勢將受眾、媒體、兩會代表緊密聯系起來。這種社會媒體（social media）為傳統媒體提供了更多的新聞線索，利于進行深度報道；新聞當事人、評論家等的觀點評論也為傳統媒體廣泛引用，新媒體的出現極大地豐富了傳統媒體的傳播內容，但也對新聞專業主義造成了嚴峻的挑戰。傳播渠道及信息接收渠道的多樣化使受眾接觸海量化的信息，海量信息的存在增加了信息真實性判斷的不確定性，對媒體及從業者堅持新聞專業主義造成了很大的沖擊。海量的網絡信息加劇了新聞真實性甄別的難度，這是對新聞記者專業素養的考驗。在海量的信息中，有價值的信息極易被“埋沒”，而虛假信息也極易盛行，對信息真假的甄別加大了對新聞記者專業技能的要求。
三、新聞專業主義遭遇的現實困境及思考
新聞專業主義的核心價值在于新聞報道的客觀、公正，要求媒介及從業者對公眾服務并負責，堅持自律與他律，但新聞領域的自律與他律和獨立自由本身構成了不可調和的矛盾。客觀性是指依據事物的是非曲直如實報道現實；客觀化是依據人為的意識形態宣傳來對現實進行虛構。⑥因此，不可能做到絕對的客觀，客觀報道是一個相對性的概念，堅持新聞專業主義理念報道并非片面地強調絕對的客觀，因為這是不可能達到的一種反應事實的狀態，而是反映現實的一個過程，我們能追求的只能是相對的客觀。新聞專業主義理論的困境直接導致了新聞從業者的實踐困境，其標準不是絕對化的要求，而是從事實踐的過程中力求達到的相對的標準。
在布爾迪厄的場域理論中我們了解到，整個大的社會結構是由相對獨立自主的小社會構成的，每個小的社會都有相對獨立的社會空間，但又受其大的社會結構的制約。“新聞界是一個小的獨立的小世界，有著自身的法則，但同時又為它在整個世界所處的位置所限定，受到其他小世界的牽制與推動。說新聞界是獨立的，具有自身的法則，那是指人們不可能直接從外部因素去了解新聞界內部發生的一切。”⑦新聞界受到了來自政治方面、經濟方面、受眾方面、以及來自新聞界內部的制約，這些因素相互抗衡交織在一起，構成了新聞人所需面對的復雜的媒介環境。來自政治的壓力，對經濟的過度依賴，受眾的期待，同行業的激烈競爭，使得新聞工作者追求新聞專業主義成為了一種理想，現實的困惑使得越來越多的人對該理念產生質疑。
政治領域對新聞界的控制體現在多方面，即便是在提倡獨立自由媒介環境的西方國家，官方也是通過各種渠道控制影響媒體。西方國家主要是通過發言人制度、新聞檢查制度等控制消息來源或者控制輿論引導。我國的新聞管理體制是“事業單位，企業管理”，該體制是為應對國內外環境變化而做出的調整。事業單位的性質使得政府可以統一媒體輿論導向，維護國家的安定團結；采取企業化的管理模式，是應對市場經濟的發展而做出的適應性調整，它折射出了政治及資本對媒體的控制。
資本對媒體的控制越來越呈現多元化的趨勢。在以媒體是社會第四權力自居的西方社會，近幾十年來，市場導向新聞學（market-driven journalism）正在盛行。市場導向新聞學是指新聞機構的市場取向，建基于找出或者制造出一種消費者的渴求，而新聞傳媒的任務是獨一無二地滿足傳媒消費者的需要，新聞最終成為徹頭徹尾的商品。⑧在市場化競爭越來越激烈的今天，各大媒體為占領市場份額，迎合受眾的需求，新聞越來越低俗化、娛樂化、庸俗化。策劃新聞事件大行其道，越來越背離新聞專業主義的宗旨。資本的滲入還體現在廣告的介入，廣告是媒體尤其是報刊的主要經濟收入來源，無形中影響新聞報道的客觀公正。越來越多的軟廣告見諸于媒體，足見資本對新聞界的控制。
在新聞產品的生產過程中，媒體組織內部嚴格的操作流程及受眾的閱讀期待構成了影響新聞采寫客觀中立的隱形因素。新聞產品的正常生產得益于媒介組織內部嚴密的采寫、編輯、發行流程，媒體機構內部的等級體系劃分使得新聞記者各司其職。記者不可能采寫不在視線范圍以內的事件，也不會采寫超越自己領域的事件，這是媒體組織內部對新聞從業者的束縛。另外，在爭奪眼球效益的競爭中，為應對同類媒體的競爭，對新聞價值的判斷已發生改變，最大限度的迎合受眾使新聞媒體不可避免地走向了庸俗化、低俗化、虛假化，這與新聞從業者應堅持的新聞專業主義理念背道而馳，從業者在面對大的社會環境時，也只能適應性地妥協，這便是新聞專業主義很難走出的困境。
對于新聞人應堅持的專業主義的困惑與探討伴隨著它的產生而存在，它有其產生的社會地域文化背景。對新聞專業主義的研究與實踐需結合我國不同的環境背景而加以本土化。需在考慮我國經濟、政治、文化等前提下考慮不同媒體的定位、不同受眾的需求，而非絕對的新聞專業主義教條化。新聞專業主義追求的客觀中立并非絕對的客觀中立，絕對的客觀是做不到的，新聞人應在報道新聞事件時盡最大努力還原客觀事實，做到相對的客觀，這是秉持專業主義的新聞人應具備的品質。■
參考文獻
①塔奇曼 著，麻爭旗、劉笑盈、徐揚譯：《做新聞》[M].華夏出版社，P7
②吳飛，《新聞專業主義研究》[M].中國人民大學出版社，P393
③陸曄、潘忠黨，《成名的想象：中國社會轉型過程中新聞從業者的專業主義》[J].《新聞學研究》（臺灣），2002（71）
④⑥J·赫伯特·阿特休爾 著，黃煜、裘志康 譯：《權利的媒介》[M].華夏出版社，P282、148
⑤吳飛，《新聞專業主義研究》[M].中國人民大學出版社，P398
關鍵詞：資源型區域 生態經濟 協調發展
中圖分類號：F205 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2017）05-079-03
一、.前言
經濟發展與生態環境協調發展方面的研究，一直是國內外經濟、經濟地理、生態及環境學界關注的焦點，尤其是關于資源型區域的研究，學者們（尤其是山西的學者們）早在21世紀初就已經在做了大量工作，發表了大量的學術論文，呼吁資源型城市在發展經濟的同時要兼顧生態環境的保護與建設。但是，目前山西省還面臨著政治、經濟、民生和生態的“立體型困擾”，面臨著破解“資源型經濟困局”的重大課題。山西轉型之路走的艱難而緩慢，是一個較為長期的過程，動態跟進研究山西省11個地市的經濟與生態協調發展狀態對山西省政府部門深入了解山西省11個地市經濟與生態環境發展是否協調以及是否可持續具有重要參考價值，同時也為制定促進山西省區域經濟與生態環境協調發展的相關政策提供理論依據。我們在研究資源型區域協調發展的內涵基礎上，建立了協調發展評價的指標體系，使用熵值法確定了各指標體系的權重，同時建立了協調度模型，利用該模型對山西省11個地市的經濟與生態環境協調發展進行了實證分析。
二、資源型區域經濟與生態環境協調發展的內涵
我們所提到資源型區域經濟與生態的協調發展是指資源型區域在發展過程中經濟子系統和生態子系統都健康、有序地增長。主要包括三方面：經濟子系統內部各要素之間協調增長，有序發展；生態子系統內部各要素之間協調有序發展；經濟子系統與生態子系統各要素之間協調有序發展。對于資源型區域經濟子系統在增長過程中往往對生態子系統造成了很大的破壞，經濟子系統的發展制約或者破壞了生態子系統的增長。尤其是山西省“一煤獨大”的局面沒有扭轉之前，經濟的發展必然要犧牲生態環境，似乎是不可避免的。在沒有完全轉型之前，我們只要把經濟子系統發展對生態子系統的破壞預防或控制在一定范圍之內，使得假以時日生態環境能夠自我恢復，即在生態環境的承載力之內，不會影響人們的生活水平即認為是協調發展的。具體可以從以下幾個方面理解：
1.資源型區域經濟持續穩定增長，生態環境也越來越好，人民生活水平在不斷提高，人們對生活很滿意，此時，我們認為該地區的經濟系統與生態環境系統是協調發展的。
2.資源型經濟持續穩定增長，同時經濟的增長在一定程度上破壞了生態環境，生態環境通過自己的造血功能，可以自我恢復，對人們的生活水平沒有造成影響，人們更多地感受到經濟增長帶來的優越性。此時，我們也認為該地區的經濟系統與生態環境系統是協調發展的。
3.資源型經濟持續穩定增長，但是經濟的增長嚴重破壞了生態環境，這種破壞超過了生態環境自我恢復的范疇，對人們的生活帶來了惡劣的影響，降低了當地人民的幸福感。此時，我們認為該地區的經濟系統與生態環境系統的發展是不協調的。。
4.資源型區域經濟增長滯后，人們的物質生活得不到滿足，生活水平不高，幸福感很低，無論生態環境是否被破壞，此時，我們認為該地區的經濟系統與生態環境系統的發展是不協調的。
三、山西省經濟與生態協調發展研究
（一）指標體系的建立
構建山西省經濟與生態協調發展評價指標體系需要對山西省各地市構成經濟、生態壞境的內部各因素及各因素之間的關聯結構有深入而細致的理解和客觀的分析，才能科學地選取指標建立指標體系。山西省作為典型資源型區域，評價指標的選取應多考慮煤炭的開采對自然資源的破壞，比如水資源破壞、空氣污染等。我們根據指標的科學性和可比性原則、適用性和可操作性原則選取所有指標。我們選取經濟系統的約束層由經濟規模、經濟結構、經濟效益三個模塊構成，經濟系統的指標層由生產總值、人均生產總值、固定資產投入、農村居民收入、城鎮居民收入、第三產業比重、農民消費支出、城鎮居民消費支出等構成；選取生態環境系統的約束層由生態資源條件、生態環境壓力、生態環境保護三個模塊構成，生態環境系統的指標層由水資源、森林覆蓋率、綠化覆蓋率、空氣達標天數、空氣污染綜合指數、大氣污染綜合指數、污水處理率、城市垃圾無害化處理率等指標構成，最后形成的評價指標體系如表1所示。
（二）數據的來源及標準化
按照以上所述的熵值法，分別計算出各個指標的相對權重，如表2。從計算結果來看，山西省個各區域經濟系統的指標體系和生態環境系統的指標體系中，權重相差不是很懸殊，表明各個指標對系統耦合演化的貢獻程度大致相當。
（四）耦合協調度模型的建立
為了反應山西省區域經濟與生態環境之間的協調關系，我們構造了區域經濟與生態環境耦合協調度模型。該模型既可以評判出不同地方區域經濟與生態環境兩個系統之間交互耦合的協調程度，也可以反映出^域經濟與生態環境發展水平的相對高低。該模型計算出的協調度數據越大說明該地區的經濟與生態系統協調性越好，并且發展水平越高。
首先計算各地市區域經濟子系統、生態環境子系統以及系統整體的“總貢獻”，分別用X、Y、T來表示。
其中，我們取n=2，顯然，X、Y、Dt的值均在0-1之間。
顯然，該模型中的協調度函數值Dt綜合了區域經濟與生態環境的協調狀況以及兩者所處的發展水平，既避免了區域經濟和生態環境發展水平都低時，得出兩者協調行好的的假信息，又能相對準確反應二者之間的協調性，以及發展水平。此模型既適用于不同區域之間協調度的對比分析，也適用于同一區域在不同時期區域經濟與經濟耦合協調發展的定量評價與比較，具有較強的操作性。協調度函數值Dt越大，經濟子系統與生態環境子系統耦合協調發展程度越好，既表明區域經濟和生態環境發展的水平越高，也表明區域經濟與生態環境之間的耦合關系越和諧。
（五）2009年-2015年山西省11市區域經濟與生態環境協調度的比較
我們將山西省11個地市各指標數據經過標準化后，帶入模型計算可得，2009年-2012年11市區域經濟與生態環境協調度平均值為0.62616667，2012年-2015年11地市區域經濟與生態環境耦合協調度平均值為0.62206345，變化不大，處于區域經濟與生態環境相對較高協調度。具體來看，山西省區域經濟系統與生態環境系統的協調度發展水平呈交替波動狀態。可見，區域經濟系統與生態環境系統的發展是相互影響相互制約的。以2009年、2012年、2015年為例，2009年-2012年11地市區域經濟與生態環境協調度發展，陽泉市、晉城市、朔州市、忻州市在波動中呈上升趨勢，運城市、呂梁市在波動中呈下降趨勢，太原市、大同市、長治市、晉中市、臨汾市在波動中幾乎沒變。從表3和表4中也可以看出，2009年山西省各地市協調度排名為：太原、長治、朔州、晉城、大同、陽泉、晉中、呂梁、臨市、忻州、運城。2012年-2015年11地市區域經濟與生態環境兩系統發展水平波動較大，晉中市、運城市、臨汾市、呂梁市在波動中呈上升趨勢，大同、陽泉、長治、晉城、朔州、忻州在波動中呈下降趨勢，太原市在波動中幾乎沒變。2012年山西省各地市協調度排名為：太原、朔州、晉城、長治、陽泉、大同、晉中、忻州、臨汾、呂梁運城。2015年山西省各地市協調度差距相對縮小，大同、陽泉、長治、朔州、晉城、晉中，協調度基本處于同一水平，太原依然遙遙領先，運城和呂梁最差，忻州、臨汾處于同一水平。排名為：太原、朔州、陽泉、晉城、長治、大同、晉中、臨汾、忻州、運城、呂梁。
四、結果分析
由2009年、2012年和2015年的山西省11個地市經濟總貢獻和生態環境總貢獻（如表3）實證分析結果顯示，山西省幾乎全部地區都處于生態環境滯后型階段，生態滯后可以分為兩類：一類是以陽泉市、大同市、長治市、朔州市、晉中市、運城市、臨汾市、呂梁市為例的工業污染嚴重導致生態環境滯后型發展的地區；另一類是以太原市、晉城市、忻州市為例的區域經濟快速發展，遠高于生態環境發展水平的地區。對于山西省來說，綠色轉型是實現經濟與生態環境協調發展的重要舉措。經濟與環境共處于經濟發展與生B環境大系統中，兩者相互作用、相互影響。經濟發展是主導，是維護和改善生態環境的重要物質條件，生態環境是經濟發展的基礎。面對資源存量銳減和生存環境惡化的雙重約束，推進山西省區域經濟與生態環境耦合協調可持續發展成為一項必要措施。生態文明的建設、生態環境的保護已經成為了山西省改革的重要目標。
[基金項目：山西省科技廳2015年軟科學研究項目（2015041018―2），大數據時代資源型區域經濟與生態耦合發展研究]
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【關鍵詞】生態縣；規劃；理論研究
1996年，我國啟動了生態示范區建設試點工作，生態示范區是生態縣的初級階段，生態縣建設則是生態示范區建設的延續和深化。為把生態示范區建設推向深入，2003年原國家環境保護總局在全國開展生態縣、生態市、生態省建設[1]，其總體目標是推動社會經濟和生態環境實現良性循環[2]。創建生態縣作為我國縣級行政區域實現可持續發展的主要途徑，已逐漸在全國鋪開。編制生態縣建設規劃是建設生態縣的重要前提和基礎。目前對生態縣建設規劃理論與方法的研究還很少，嚴重滯后于生態縣建設規劃實踐，這種滯后的狀況使生態縣建設規劃缺乏理論與方法的指導。為確保生態縣建設下一階段工作的順利進行，深入開展生態縣建設規劃理論研究已成為當務之急。
1.生態縣建設規劃的性質和特點
1.1 生態縣建設規劃的性質和任務
生態縣建設的目的是在縣級行政區域范圍內通過實施各種生態建設和保護措施來實現區域生態良性循環和社會經濟的可持續發展。生態縣建設規劃的實質就是根據可持續發展的要求，運用生態學、生態經濟學和循環經濟原理，在對規劃區域內的自然資源和社會經濟狀況進行調查分析和評價預測的基礎上，提出切合實際的生態建設總體目標、重點任務和規劃措施。從本質上講，生態縣建設規劃屬于生態規劃的范疇。其基本任務是：①使可再生資源和能源不斷恢復并擴大再生產，使不可再生資源節約利用，保持生態的多樣性，保護一切自然資源和生命支持系統，不斷提高環境質量；②改變現代城市高耗能、非循環的運行機制，提高一切資源的利用效率，物盡其用。物質、能量得到多層次的分級利用、廢棄物循環再生。③滿足人們的需要，提高人們的生活水平，使經濟、社會、環境協調發展，建立起生態經濟比較發達、人居環境舒適優美、自然資源持續利用、人與環境和諧相處的生態經濟區域。
1.2 生態縣建設規劃的理論基礎
為鞏固生態示范區的建設成果，2003年原國家環境保護總局決定在全國生態示范區建設基礎上開展生態縣建設工作，把生態示范區建設推向更高的層次[3]。
可持續發展理論[4-9]、復合生態系統理論[9-12]、生態經濟學理論[4]等成為生縣建設規劃的重要理論基礎。
可持續發展是生態縣建設的最終目標，包括3個方面的內容：①維護生態功能的完整性， 保持人與自然的共同協調進化達到人與自然的共同繁榮；②協調當代與后展要求的關系，既符合局部人口利益又符合全球人口復興的發展；③在資源和環境得到合理的持續利用和保護的條件下取得最大的經濟效益和社會效益，使資源、環境、經濟和社會協調發展。這三條已經成為生態縣建設的基本原則。
隨著城市化進程的加速，人類在不斷實現現代化的各個目標的同時，各類城市發展問題突出。復合生態系統理論為各類城市與區域發展問題提供了一個新的思路。一些學者將復合生態系統理論應用于城市或農村等區域發展中，縣級區域作為一類典型的社會—經濟—自然復合生態系統，系統中各組分之間存在著競爭、共生、自生的互動作用[13]。復合生態系統可持續發展要求人類必須正確認識對自然界的改造、創造和協調的關系，調整人們的價值觀念，從人類長遠的發展來規范自己的行為，與自然協調發展，共同進化[14]。因此，無論從研究尺度上看，還是從研究內容和研究方法上看， 復合生態系統理論都應當成為生態縣建設規劃的重要理論基礎。
經濟發展和生態保護之間的矛盾是生態縣建設過程中最重要的矛盾，很多地區在建設生態縣的過程中都遇到這方面的問題，包括處理好眼前經濟利益與長遠生態效益之間的關系，如何通過經濟手段控制對生態環境的破壞，如何對那些由于生態保護措施的實施而遭受暫時經濟損失的地區和城鄉居民進行合理的經濟補償等。這些問題的解決，關系到生態縣建設的成敗。因此，在生態縣建設規劃中，依據生態經濟學原理，制定合理的生態經濟政策已成為生態縣建設的內在要求。要實現經濟社會的健康發展就要樹立新的資源觀、價值觀和效益觀，全面變革勞動過程，實現對自然界的開發和自然界的補償的同步增長，運用生態經濟學的基本觀點來指導生態縣建設，就是在一個縣的區域范圍內建立健全循環經濟體系，大力發展生態效益型經濟，走可持續發展道路，實現社會效益、經濟效益和生態效益的最佳統一[15]。
1.3 生態縣建設規劃與一般區域規劃的關系
生態縣建設規劃既不是單一的社會經濟發展規劃、也不是單一的環境規劃，更不是城市規劃，項目規劃，不是代替而是引導、促進、補充、協調縣域社會經濟發展規劃、城市總體規劃、環境保護規劃及其他項目規劃，為這些規劃的制定和修編提供戰略指導和生態協同方法，其功能在于指明方向、孕育機制、推薦方法、控制過程，在區域發展的各項規劃中具有不可替代的作用。生態縣建設規劃具有較強的綜合性，涉及到自然資源合理利用與社會經濟發展的各個方面，它不僅注重區域上的綜合協調，還要強調部門行業間的協作和產業結構的優化； 按照縣域是“社會—經濟一環境”復合系統的概念，生態縣建設規劃應該包含生態社會建設規劃、生態經濟建設規劃、生態環境建設規劃，以及三者之間的協調性規劃。生態縣建設規劃要與國民經濟與社會發展規劃、城市總體規劃、全面建設小康社會規劃、社會主義新農村建設規劃、環境保護規劃等相關規劃協調優化，同時又是全面和系統的規劃，涵蓋全縣經濟建設、社會發展與生態環境保護諸方面，是促進全縣“社會—經濟—環境”復合系統協調高效和實施可持續發展的宏觀控制性規劃。因此，其指令性雖然較其他規劃要弱一些，但具有很強的指導性和參考性，對區域社會經濟發展總體規劃和其他部門規劃的編寫具有很大的參考價值。
2.生態縣建設規劃的基本流程和內容
生態縣建設規劃是一個從生態調查一直到制定生態建設和保護方案的完整流程，基本流程主要包括區域自然資源、社會條件、生態環境現狀調查、評價與預測，查明優勢、潛力和問題，與其它規劃銜接和協調，提供系統功能目標和編制規劃的可靠基礎。確定總體規劃目標、主要建設領域和重點任務及實施的保障措施，完成生態縣建設總體規劃。對總體規劃進行分析、論證，對規劃方案的調整優化等（圖1）。流程中各組成部分相互聯系，前一個步驟是后一個步驟的基礎。同時，前一步驟也要根據后一步驟的實施情況進行必要的調整和完善。
2.1 生態背景調查
生態背景調查的主要內容是多渠道、多方式獲取土地、林業、水利、環境、規劃、旅游等部門文本式、電子版等資料配以必要的現場勘探。其目的是了解規劃區域的景觀結構、自然過程、生態潛力及社會文化狀況，從而獲得對區域復合生態系統的整體認識，為下一步的生態功能區劃奠定基礎。
2.2 生態功能區的劃分
生態功能區劃是在生態背景調查的基礎上，從保護和增強區域可持續發展的生態環境支撐能力出發，依據區域生態系統類型、生態系統受脅迫過程與效應、生態環境敏感性、生態服務功能重要性等特征的空間分異規律，將區域劃分成不同生態功能區的過程。生態功能區劃是國土空間主體功能區劃的重要基礎和依據，區劃反映的是生態系統對經濟社會發展的生態屏障和生態資源支持兩大功能。
生態功能區劃分的主要步驟包括：
①明確規劃區域在省級生態功能區劃中的定位，結合當地實際，確定縣域資源與生態環境現狀、生態環境敏感性、生態服務功能重要性和區域發展優勢度等具體評價因子；
②對具體項目多目標分析評價，借助 GIS 空間數據存儲、分析和空間數據計算功能，可視化評價結果，并將生態環境敏感性、生態服務功能重要性等主要評價結果進行數據融合，生成生態環境功能區劃背景圖；
③根據區域生態敏感性特征、生態服務功能重要性以及生態環境特征的相似性和差異性提出生態功能區劃方案。生態功能區劃分，首先從宏觀上以自然氣候、地貌單元分異情況劃分為不同的生態功能地帶和生態功能區；然后根據生態系統類型與過程的完整性以及生態服務功能等類型的一致性劃分出生態亞區，最后根據生態服務功能重要性、生態環境敏感性與生態環境問題劃分生態功能小區，并結合資源稟賦、環境容量和社會經濟發展特征，對區劃方案進行優化、調整和完善；區劃邊界以評價結果為基礎，兼顧水系、鄉鎮行政邊界及各項專項規劃（區劃）。對同一塊土地，劃分的結果可能有幾種不同的適宜用途，經過綜合分析確定其最佳利用方式。
④根據區域生態環境敏感性、生態服務功能重要性、生態恢復基本要求以及生態建設的主導方向對各生態區進行特性描述，并制定相應的區域生態環境建設發展方向和保護措施。
2.3生態建設與保護方案的制定
生態建設與保護方案主要包括以下內容：
2.3.1 產業結構與布局的調整。根據生態環境敏感性評價、生態服務功能重要性評價和生態功能區劃的結果，制定相應的區域發展的戰略方針，調整和優化產業結構和產業布局，著力實現3個轉變，即傳統工業向生態工業的轉變，鄉鎮企業向生態工業園區方向發展和傳統農業向生態農業、綠色農業、有機農業、精作農業、高效農業的轉變，從而實現生態經營、集約經營、規模經營、效益經營的統一。
2.3.2 生態工程的建設與規劃。生態工程建設是生態縣建設規劃得以落實和實施的重要途徑。通過生態工程的規劃和實施，不僅可以從根本上解決存在的生態環境問題，而且通過工程的建設，可以探索人工（或半人工）生態系統的運行規律，為建設生態可持續性并處于良性循環狀態的社會經濟和自然復合生態系統提供依據。
2.3.3 生態法制和管理體系的建設。生態建設與生態保護的立法一直是我國環境保護法律法規中的一個薄弱環節。為了保證生態縣建設的順利實施，各級政府和部門首先要加強法制保障，增強生態環境保護的執法效果，使健全法制、強化生態管理與生態建設同步進行。特別是要加強有關生態補償的法律法規的完善，建立起相應的區域開發建設生態影響評價制度，對資源的開發利用實行全過程監控；運用有效的經濟手段保護生態環境，按照資源有償使用原則，開征各種生態補償費，從而降低開發過程中對生態環境的破壞程度。
3.討論
3.1生態縣建設指標方面
我國幅員遼闊，生態系統類型多樣，生態環境問題復雜多變，但目前全國各縣采用的是統一的生態縣建設標準，用同一數據標準來衡量生態縣建設情況很難符合生態環境保護“因地制宜”的規劃原則。特別是經濟欠發達地區，如西部干旱缺水地區，要實現生態縣的創建工作，達到目前的建設指標難度較大。同時，一些指標還存在缺乏適用性的問題。如“森林覆蓋率”這一指標與水熱條件密切相關。要求山區森林覆蓋率>75%的目標更適合南方地區，而不太適合西北內陸干旱地區。因此森林覆蓋率這一指標的確定應充分考慮區域的生態本底才更為合理。
另外，各區域的生態環境狀況往往距離生態縣建設標準還有很大差距，需要分階段、分層次完成，而目前的建設標準只給出了最終目標，因此各縣級行政區域在具體進行生態縣建設規劃過程中要對評價指標進行分級，明確所處的建設階段，循序漸進地推進生態縣建設并最終完成生態縣建設目標。
3.2生態功能區劃方面
生態縣建設規劃的對象是自然—社會—經濟復合生態系統，強調通過調整優化產業結構，大力發展生態經濟和循環經濟來推動整個區域的全面、健康和穩定發展。在生態功能區劃過程中，既要考慮規劃區域生態環境敏感性和生態系統的服務功能的分異規律，還應關注經濟功能特征，特別要考慮經濟分區情況，指出各分區的生態經濟優勢、關鍵性的限制因素和所存在的突出問題，從而為整個區域資源的永續利用、生態經濟系統的良性循環、生態產業的合理布局提供科學依據。
3.3建設規劃內容方面
生態縣建設規劃是一個系統工程，涉及生態環境、生態產業、生態文化等多個方面，時間跨度長，具有較強的綜合性和系統性，對區域經濟社會發展具有重要的指導性作用，因此不可避免地要與各個部門編制的各項規劃相銜接。在編制生態縣建設規劃過程中，對于已有的經驗要合理應用于具體規劃中，對于缺乏實踐經驗的領域，應提出發展方向和原則，在經驗成熟時再編制子（專題）規劃，補充完善生態縣建設規劃，切不可貪大求全，造成規劃停留在理論層面，不能在實踐中發揮其應有的作用。
3.4編制規劃中存在的主要問題
以縣級行政區域為單位，廣泛、深入地開展生態縣建設，是實施可持續發展戰略，實現區域社會、經濟與生態環境協調發展的主要途徑。但是現階段，并不是每一個縣都適合搞生態縣建設。生態縣建設是一個宏偉的目標，但更是一個具體的過程。有些縣為了追求政績，跟隨生態縣建設潮流，在不符合當地實際情況的條件下大喊口號，并且對生態縣建設缺乏正確認識，認為生態縣建設就是生態環境的建設甚至等同于一般的城市建設，大搞綠化工程，不僅浪費人力、物力和財力，也與生態縣建設的初衷背道而馳。
目前，我國針對生態省、生態市的理論研究很多，但關于生態縣建設的理論研究相對較少，應該積極促進生態縣建設的理論研究，逐步建立起生態縣規劃理論體系、方法體系，為科學編制生態縣建設規劃提供科學依據，更好地指導與促進生態縣建設。
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