時間：2023-03-15 14:55:29
導語：在基層審計論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
審前調查，是審計質量控制的第一關，通過審前調查，初步了解被審計單位基本情況，如經濟性質、機構設置、人員編制職責范圍、內部控制和會計政策的執行情況等，再通過內部控制制度測評掌握其在財務管理上的失控點，比如：是否執行不相容職務相分離、財產物資管理是否有章可循等關鍵環節的內部控制制度及其執行情況，合理確定重要性水平和評估審計風險，以便確定審計實施方案的范圍、重點內容、審計方法和實施步驟，做到有的放矢。
二、嚴把收費審計關，審查其真實性、合法性。
行政事業單位大多數具有執收執罰職能。審計時要關注以下環節：㈠審查收費項目審批權限是否合法，對于由國務院和省級審批的基金和收費是否認真執行，有無擅自設立收費項目或收取已取消的行政事業性收費等問題。㈡審查收費入庫管理及繳庫級次是否正確。行政事業性收費和政府性基金由財政部逐年下文，分別劃歸預算內和預算外歸口管理，看有無混淆預算內外列入渠道問題；一般來說，收費和罰沒收入入庫級次與執收執罰單位的財政財務隸屬關系直接相關。如省級管理部門的收費繳入省級財政專戶，審計時應檢查執收執罰單位有無為了單位利益將收費或罰沒收入繳入地方國庫，造成截留上級收入的問題。㈢審查收費和基金是否及時足額繳庫，有無隱瞞、截留、轉移和坐收坐支預算資金等問題。㈣檢查其票據領用及繳銷和庫存情況，對于自制和購買的收費票據應采取詳查法，進行延伸審計。
三、注重審查支出的合法性、效益性。
行政單位實行嚴格的預算管理，國家對行政機關的人員、房屋、車輛等編制及各項支出標準均有明確規定。審計時應注重審查其預算批復及預算執行情況，首先，檢查經費使用是否符合規定的用途和開支標準，有無擠占挪用、提高開支標準、擴大開支范圍、揮霍浪費等問題。其次，要審查經費開支是否真實，有無虛列支出，將資金轉移下屬單位進行支出的問題。最后還要審查其經費的使用效益情況，具體包括三方面內容：㈠經費使用是否達到了預期目的，即行政單位是否履行了其法定職責，向社會提供了有效服務；㈡經費的使用是否節約合理，有無明顯不當和損失浪費情況；㈢檢查事業單位開展業務活動所產生的經濟效益。
四、審查資產的完整性，防止國有資產流失。
行政事業單位的資產包括現金、銀行存款、庫存材料、暫付款等流動資產和房屋建筑物、一般設備、專用設備等固定資產。㈠對于現金、銀行存款等貨幣性資產流動性較強，易發生錯弊，應作為審計的重點。內容包括：會計、出納等有關崗位是否建立了不相容的職責分工；銀行存款、現金的領用報銷手續是否完善；銀行開戶是否合規，是否存在多頭開戶的問題；是否存在庫存現金超限額，坐支現金，超出結算起點支付現金等違反《現金管理規定》的問題；審計人員還應核對銀行存款余額，并對庫存現金進行監督盤點。㈡對其他實物性資產，應檢查財務部門、資產管理部門和使用部門之間責任是否明確，三者之間的職責分工能否保證所有資產變動的情況均能在有關資料上得到正確的反映；增加的資產是否及時登記入帳，是否存在購建資產作為支出核銷，形成帳外資產的情況；資產的領用、核銷手續是否健全；是否建立了資產的清查盤點制度，保證帳帳相符，帳實相符；資產盤盈、盤虧的處理是否符合有關規定；資產的減少是否履行報批手續，轉讓計價有無合法依據，是否存在低價處理國有資產的問題；固定資產的配備是否符合國家規定的標準，有無擅自提高標準的問題；審計人員可根據需要對全部或部分實物性資產進行監督盤點。
五、加強往來款審計，檢查其內容是否真實正確。
行政事業單位的往來款項目少、金額小，按照行政事業單位會計制度規定，年底應進行清理，一般無余額，檢查時常常不作重點。正因為如此，有的單位就作起了文章。將上級單位撥入的專項資金、下級部門上繳的管理費、房租收入等收入記入“暫存款”或“其他應付款”科目。造成截留挪用專項資金、隱瞞了管理費收入、逃避了預算外資金監督管理又偷逃了國家稅金。在“暫付款”和“其他應收款”中，有的單位將無法報銷的費用列入，對收回無望的款項及個人借款長期掛帳不處理，造成單位當年支出不實。
關鍵詞：高層建筑；深基坑；支護
1支護系統側壓力
1.1支護系統計算理論
支護系統的側壓力包括主動土壓力和水壓力，土壓力計算目前國內普遍采用擋土墻理論庫侖公式和朗肯公式，這是由于目前尚無完整和成熟的支護系統側壓力計算理論，但是應當指出該兩套公式均按平面內受力推導，而深基坑支護屬于空間問題，故兩者不一致。其次是擋土墻是先施工后填土，設計人員對填土可提出一定質量要求，因此土的內摩擦角ψ和土內聚力c值均已知，其值較穩定，因此擋土墻計算公式求得較精確，可靠性高。深基坑支護在原地基土上施工，在地表面以下3米左右之內均為雜填土，在市鎮地區雜填土多為磚瓦碎片與城市垃圾，其比例有的高達70％以上，其成分與埋深也不均勻不穩定，勘探單位提供地質報告中凡是雜填土均不列出力學參數，故內摩擦角ψ和土內聚力c均無值，然而在應用庫侖和朗肯公式計算主動土壓力時要用該兩值，當雜填土較厚時，這給深基坑支護系統設計增加難度，因此其計算結果可靠性較差。作者認為雜填土內聚力值c應取零，不予考慮。對國內外高層建筑深基坑支擴失敗實例分析來看，除支護設計有誤和施工時技術措施不妥外，其中有一條是地基土和地表潛水不穩定，設計時選用參數和實際情況有較大出入，深基坑支護設計可靠性較差有直接關系。
從以上分析可知，高層建筑深基坑支護的土壓力目前采用計算理論不能滿足設計使用的要求，其可靠性差，在一定程度上仍依靠施工技術人員的經驗，這有待于科技工作者通過科研和實踐相結合基礎上提出較為完整的計算理論。
1.2地表潛水產生的水側壓力
擋土墻設計時一般不考慮水的側壓力，因為在設計時擋土墻背后土體采用排水技術措施，設置排水盲溝(如砂石盲溝)和排水管，將墻后土體中潛水及時排出，不但大大降低地表潛水產生的水側壓力，而且墻后土質含水量也比較穩定，故土的力學參數和相應土質也相應較穩定。深基坑支護不但要求承載墻后土的主動土壓力，而且要求達到防滲要求，以免地表潛水流入基坑內，故基坑支護系統要承擔土中水產生的側壓力，這一點與常規擋土墻設計有較大差異，擋土墻施工后其工作條件較穩定，而基坑支護條件往往多變而差，如挖土施工順序，地面施工條件等，地面堆積過多施工機具和材料，在支護系統上行駛汽車，施工用水直接滲入地下，挖土機械在挖土時超挖等，因此深基坑支護系統附近土體水分處不穩定狀態利支擴系統工作狀態多變。
沿海地區地下水較豐富，地基土多為淤泥，處于飽和狀態，深基坑支護結構設計時應考慮地下水產生側壓力，因此在富水地區，深基坑支護系統應該考慮地下水產生的側壓力的作用。
水壓力取值大小國內文獻尚無具體規定，若取值過大，基坑支護費用將增加；若取值過小，安全系數過小容易出各種重大事故。地下水對深基坑支護結構作用的側壓力大小主要取決于土結構和土中含水量大小、土的密實度、空隙比e、液性指數Ic等土參數，也與地下水產生的側壓力有極大關系。e和Ic值大，說明土中自由水比例大，土中自然水能直接傳播靜止水壓力；當e和Ic值較小時，上中空隙間水多于自由水，空隙水是由于受土中電子吸附作用，附著在土粒間的土粒表面，故空隙水產生的水壓力不直接傳播靜水壓力，這是由于土粒之間空隙水產生水壓力幾乎不隨土層深度增加而增加。目前尚無大量實驗數據建立空隙比s和液性指數Ic與土靜水壓力建立相對函數關系，這有待于科研工作者作深入研究。
2水壓力測試
如何確定土中水壓力大小，尚無比較成熟的計算方法，作者認為最好在現場測量土中水壓的大小，本文根據有關材料作簡略介紹如下。
2.1測壓計工作原理
電測式測壓計在孔隙水壓力作用在該儀器的特殊金屬薄膜上，由薄膜產生變形引起電阻值(或電感、電磁值)的變化，這是一種力傳感器。
2.2測壓計的率定
測壓計在正式使用前應采用平衡電阻，對測壓計內阻不平衡進行調整，平衡電阻的阻值應經過計算確定。每個測壓計出廠時均標有率定系數，可是由于應變儀和示波器參數不完全一樣，所以要對新購買的測壓計進行率定。其方法是利用加壓設備將測壓計的進水和壓力表并聯，然后進行分級加壓，根據精度要求（一般以lOKPa為單位）逐級加壓，繪制率定曲線，為了提高精度，應經過多次反復加荷后求出串定系數K，這需要采用最小二乘法等數學方法進行實驗數據處理。
2.3測壓計的安裝和埋設
在土中安裝和埋設前必須在測壓計引出線附近進行密封防水處理，為了確保儀器進水口暢通，防止泥漿堵塞進水口，應在進水口處用中砂形成一道人工過濾層，用鋼絲網包裹。
埋設前在埋設點先進行鉆孔，鉆孔埋沒深度在測點標高下100mm以下，在孔底填砂，將測頭迅速放入孔底，再在測頭周圍和上面填砂，并適當壓實：最后用粘土將鉆孔嚴密封好。若在一個鉆孔內不同深度埋設多個測頭，應將每個測頭上下填砂，各測頭之間用原土填塞，其密度應盡量與原土相同。埋設時測頭電線不應拉得過緊，并應注意測頭放置平整，及時調試儀器，確認工作正常后方可填砂。由于測力計在埋設時需鉆孔和填砂填土，必然會破壞原土孔隙水的水壓力原始平衡狀態，為此應在埋設側壓計后停歇10d左右，使其埋設側壓計部位水壓力恢復到原始狀態，此時測得水壓力才能準確地反映土中水壓力實際情況。以此為依據設計深基坑圍護結構達到安全可靠的目的，且技術經濟指標較好。
3深基坑圍護結構安全系數
3.1現狀
目前建立一套成熟的設計計算理論，仍借用擋土墻設計方法，故設計人員在設計時仍采用擋土墻設計安全系數，但也有不同意見，有的科技工作者認為擋土墻是永久構筑物，而基坑圍護是施工時所采用的臨時性技術措施，故應采用較小的安全系數。從國內深基坑圍護大量實例來看，其安全系數相差較大，有的過大，有的過小，凡是深基坑支護失敗實例來看，往往與其設計安全系數過小有直接關系。
3.2安全系數選用
深基坑圍護安全系數的確定由設計者自定，作者認為安全具體確定應與現場具體情況而定，當基坑附近有建筑物或煤氣等市政管網。工程地質報告中提供土質參數較差時，應選用較大的安全系數。作者認為不能盲目套用工程地質報告有關參數，應對現場土質情況進行全面了解和分析，合理地選用各種土質參數，特別是土的內聚力c值，應根據實際情況進行折減，以提高計算結果可靠性，提高支護結構安全系數。
關鍵詞:金融危機;資本論;
中圖分類號:F0-0文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)24-0001-02
一、引言
由2007年美國次貸危機演變而來的這場嚴重的金融危機在美國歷史上是規模最大的,波及范圍也最廣,而其動用金融救助方案,在世界經濟史上也是僅有的。全球救助正在竭力防止美國金融體系和國際金融體系的崩潰,但是金融體系的不穩定仍在繼續,并在國際間不斷傳導。從倫敦、巴黎到法蘭克福,歐洲主要股票指數連續暴跌,亞洲、香港恒生指數,日本日經指數跌幅超常……。
這場危機使西方人重新想到了馬克思和他的《資本論》,也導致了《資本論》突然在歐洲一些國家熱銷。《資本論》是學說的基石,給人類指出的是規律性的東西,難怪現今的歐洲人“困而知學”,又重新回到馬克思語境中來。本文依據學說,以《資本論》為基石來分析此次金融危機逐漸在全球引發的深層原因。
二、全球金融危機深層原因分析
(一)資本主義制度產物
當代資本主義是國際壟斷的資本主義,資本在馬克思以后的百年間,在國際化運動中實現不斷增殖,壟斷已成為高度集中的國際壟斷。馬克思揭示的資本主義的寄生性、腐朽性特征在當代依然沒有變,反而表現得更為突出。它的剝削和統治形式也更加完備,壟斷組織也不是馬克思年代的“國際托拉斯”,而是龐大的跨國公司,以及觸角伸向世界各個角落的子公司。
與這種龐大的跨國公司相適應的是國際金融資本。國際金融資本在當今經濟全球化中起著決定性作用。在金融資本的冷卻下,資本和財富迅速集中,在世界上形成空前巨大的財團,寡頭和超級富豪。它的表現形式是以美元霸權為特征的世界金融體系。
《資本論》中指出:“關于進口和出口,應該指出,一切國家都會先后卷入危機,那時就會發現,一切國家,除少數例外,出口和進口過多,以致支付差額對一切國家來說都是逆差。”(卷三 ,556頁)
(二)全球化誤導
在《資本論》中,“一切國家”、“世界市場”等概念,隨著對資本擴張的敘述,出現的頻率是很高的。馬克思所指范圍,大體近似于當今的“全球化”概念。可今天“全球化”卻有它特定的內容,特定的背景,它已經是美國等西方發達國家在世界范圍內推行的經濟模式,這次危機與這一模式有著直接關系。
“全球化”的本質是資本主義的全球化,是上面提到的高度集中的國際壟斷的資本主義的全球化。“全球化”過程是以美國為首的西方國家把新自由主義理論和政策推向全球的過程。
全球化的三大支柱是:新自由主義,三大國際經濟組織和跨國公司,這些理論和機構雖然在全球化到來之前就都已存在,但只有到了“全球化”時代,它們的作用才得到充分發揮。
1.新自由主義。新自由主義來源于古典主義,它看上去僅僅是古典自由主義在當前的復活,但是它流行的背景更值得注意,它最初是作為拯救西方資本主義的一劑藥方,而為當權者所重視。20世紀70年代的石油危機使西方資本主義世界陷入嚴重的經濟衰退,曾經指導過戰后西方經濟高速增長的凱恩斯主義面對危機無能為力。20世紀70年代末80年代初開始,西方國家紛紛采納了新自由主義理論和政策,才得以渡過危機,并不同程度地帶來了經濟繁榮。直到20世紀80年代蘇聯和東歐社會主義陣營解體,這似乎是從反面印證了新自由主義的成功。于是新自由主義又開始從學術和理論逐漸走向政治化,并發展為西方國家推行經濟全球化的重要理論和意識形態,它在國際實踐中表現為“華盛頓共識”――即要推行以市場為導向的自由放任政策。
2.世界銀行、世貿組織和國際貨幣基金組織。這三大組織分別管理著全球經濟中貨幣、貿易和投資領域,對世界經濟具有無比的影響力。雖然它們頭頂著“國際”或“世界”的帽子,但它們都掌控在以美國為主的西方國家手中。比如,在世界銀行內部,美國一家控制著16%以上的投票權,對世界銀行任何一項重大決議都擁有否決權。并且按照慣例,世界銀行行長的職務均由美國總統提名,并始終由美國人擔任。由此看來,這些國際經濟組織和機構是以美國為首的西方國家向全球推行新自由主義的工具,因而它有明顯的利益傾向性。
3.跨國公司。跨國公司離我們很近,麥當勞、索尼、微軟、西門子等等就是跨國公司的典型代表。那么跨國公司究竟是怎樣的機構呢?我國學者認為,跨國公司既是經濟全球化的主要推動者,也是全球化的重要載體,是經濟全球化的重要象征和標志。其實,跨國公司就主體而言就是資本主義發展到目前為止最有技術水平、最具經濟規模、對社會經濟生活最有影響力,也最具破壞力的代表性企業。
新自由主義、三大國際經濟組織和跨國公司三位一體,它們構成了全球化時代的資本主義體系的基本面貌和特征,是全球化的象征和標志。其中,新自由主義是主導全球化的意識形態,國際經濟組織是全球化的積極推動者,跨國公司是全球化的積極參與者,資本正是借助它們的力量在全球瘋狂擴張。在今天,資本矛盾表現為世界生產能力無限擴大趨勢與世界范圍有效需求不足之間的矛盾。正是資本矛盾的日愈尖銳使全球經濟停滯和衰退,最終將引發世界性的經濟危機。
(三)以美元霸權為特征的國際金融體系
1.虛擬資本極度泡沫。按《資本論》所述:商品的使用價值與價值的二重性,實物形態與價值形態的二重形態,使整體的國民經濟劃分為實體經濟與虛擬經濟兩部分,這兩類經濟本應大體一致。
虛擬資本的積累在通常情況下是可以與實體資本積累相脫節的,即虛擬資本積累反映的價值符號可以與實體資本的真實價值無關。虛擬資本的量與實體資本的量不一致,并且使用經濟越發達,虛擬資本的量就可以更多地超過實體資本的量,一旦超量過大,交易主體的預期和信心就會受到沖擊,虛擬資本量相應會急劇縮小,這就可能直接引發金融危機。
2.美元霸權的形成。冷戰結束后,金融全球化使美國成為世界上最大的債務國,美國的貿易赤字和財政赤字都是以美元紙幣融資的,而美元不僅繼續充當國際貿易的主要儲備貨幣,且更重要的是繼續充當國際金融的主要儲備貨幣。美元霸權的形成使美國能夠以資本賬戶盈余消除國際收支失衡。
在美元霸權的作用下,今天的新型全球金融和貿易體系是史無前例的,也是觸目驚心的。在這兩個關系著各國國計民生的領域,美元霸權是結構性的。美國生產不被任何實物支撐,只由美國軍事力量支持的美元紙幣,而世界其他國家生產美元紙幣可以購買的產品。全世界的中央銀行被迫用手中結余的美元為美國的國際收支赤字融資,因為這些美元只被允許作一種用途,那就是購買美國財政部的債券。在這個過程中,這些央行也為美國政府國內預算赤字融資。美國的國際收支赤字越大,歐洲、亞洲和拉丁美洲的中央銀行手中結余的美元越多。這些不得不再循環到美國,購買美國財政部債券的錢,也就越來越多。
3.國際金融體系以美元霸權為特征。美元霸權導致當前全球金融體系處于一種恐怖的平衡狀態,任何實質性的變革都可能導致全球金融和經濟體系的徹底崩潰。正是害怕徹底崩潰,全球金融體系的上層國家,例如,歐洲和日本,雖然已經感受到美元霸權對全球經濟平衡持續發展的危害,但是卻不敢提出任何具有實質性內容的替代方案來動搖美元霸權,世界金融體系陷入日益混亂而脆弱的狀態,危機四伏。
在全球化的國際金融環境中,美國通過美元杠桿等于把國內危險轉向國際市場。現行國際金融市場是一個“公共牧場”,當美國這樣如此龐大的經濟體把風險往里面轉移時,各國經濟和國際金融市場均受影響和動蕩。
英國《觀察家報》稱:“心術不正的華爾街正威脅著世界經濟,越來越嚴重的金融危機是一場歷史性的大災難,將對世界其他地區造成影響,這不僅是美國的危機,也是全球的危急時刻。”
三、結論
綜上所述,按馬克思學說,這次全球金融危機的成因,概括說有三點:
1.它是資本主義基本經濟制度的產物,是資本主義生產方式的基本矛盾――生產的社會化和生產資料的私人占有之間的矛盾,并表現為商品生產的供給過剩與勞動者群眾有支付手段需求不足的矛盾對抗性暴發,即資本主義性質使然。
2.它是新自由主義經濟放任政策誤導的結果,即全球化運動。
3.作為國際資本主義核心力的美國,它所具有高杠桿效應的金融衍生品交易體系的過度投機性、欺詐性及其管理失控與崩盤所致,即美元霸權及其國際金融體系。
這三點簡單說,一是資本主義性質,二是全球化運動,三是美元霸權及國際金融體系是這次暴發全球金融危機的深層原因。
參考文獻:
[1]馬克思.資本論:1-3卷[M].北京:人民出版社,2006.
[2]鄭良芳.美國次貸危機的影響、成因剖析和十點警示[J].經濟研究參考,2007,(66).
[3]徐凡.美國次優抵押貸款危機的回顧與展望[J].國際金融研究,2007,(9).
Restudy of Das Capital to Interpret the Deep Reason of the Global Financial Crisis
FANG Liang
(Sports and Military Department,Harbin Engineering University,Qiqihar 150001,China)
【關鍵詞】績效考核現狀；存在問題；解決方法
文章編號：ISSN1006―656X（2013）12-0156-01
一、基層審計機關績效考核的現狀
現在大部分基層審計機關對科級及以下干部的年度考核權趨向于下放，把決定權交給科室主要負責人。按照公務員考核標準，考核等次分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次：考核內容以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績，考核標準局里沒有具體量化。考核主要是日常考核和年終考核。日常考核采取不定期檢查的方式進行，由局考核辦和各科室分別組織實施。年終將檢查結果反饋給科室全體人員，作為對科室內人員評定考核等次的參考。年終考核一是名額分配。根據優秀等次比例，計算出優秀等次人員名額，再集體研究確定分配名額。二是述職評議與推薦。對個人當年德、能、勤、績、廉和個人崗位責任履行情況在科室內述職，然后進行民主評議和推薦。三是等次確認。對各科室推薦出的優秀等次人員，經局考核辦研究后確定。
二、基層審計機關績效考核存在的問題
現在大部分基層審計機關的績效考核正處在改革的初期階段，在理論認識以及實踐操作上都還不是特別成熟，還沒有形成一個比較科學有效的績效考核方法。總結起來，績效考核中主要存在以下幾個方面的問題：
（一）績效考核主體不夠合理
一方面，基層審計機關對各科室的績效考核開放性不足，過于內部化，績效考核體制過于單一，多以內部自我評估為主，尤其缺乏黨委政府、被審計單位和社會公眾等服務對象的參與，沒有有效利用和吸收社會有關方面的評議意見，顯得不夠全面，說服力不強。另一方面，在審計機關內部，大多數情況下只有上級對下級進行考核，本人、同級和被審計單位對其考核的非常少，考核主體比較單一，容易導致以偏概全，考核不全面，結果不合理等問題。實際上，對于個人品德、勞動紀律、工作態度以及廉潔自律的評價，同級審計人員和被審計對象作為考核主體更為合適。另外上級的考核對整個考核結果的影響很大，很容易出現與上級關系好的審計人員得分偏高的現象，考核結果欠缺公平。
（二）考核周期不甚合理
一般基層審計機關對于下屬科室大都采用一樣的考核周期。而現實中對于局辦公室、審理科、法規科這樣的部門，可以按照現有的月度考核方式，但是其他很多審計業務科室平時都忙于審計業務，有的大審計項目可能二三個月才能完成，按月考核不是很科學，也不是很準確，而且業務科室天天都只為了考核而工作的話，勢必影響審計的效率和質量。
（三）績效考核程序不夠完善
一是干部述職與民主評議落實不到位。在每年的干部職工年度考核中，由于人員眾多，大家對一年中所做的工作進行的總結陳述只能簡明扼要。另外，在全局會議上針對個人的民主評議采用填寫“年度考核民主評議打分票”的方法具有很大的不可控性，同級之間容易因不正當競爭出現錯誤判斷，直接下屬和相關部門人員的評價往往也會受多種因素的影響而做出失真判斷。
二是強調年終考核，平時考核流于形式。由于日常考核缺乏具體的考核細則指導，在實際操作中基本沒有執行。
（四）績效考核結果落實不到位
大部分基層審計機關在績效考核結果的運用方面還不是很充分，這主要體現在兩個方面：一方面，盡管年末獎金的核算以及工資的調整與績效考核結果聯系在一起，但考核結果與薪酬之間缺乏明確的關系，即審計人員的考核等級與薪酬之間如何掛鉤，考核等級與考核系數之間的對應關系是怎樣的，基層審計機關并沒有規范的制度規定。另一方面，基層審計機關干部職工績效考核結果應用范圍較為狹窄，僅僅與審計人員獎金分配掛鉤，并沒有將其與審計人員的培訓開發、調配晉升以及職業發展規劃等方面結合起來。
三、改進基層審計機關績效考核的方法
以基層審計機關的審計人員考核為例，在考核主體、考核周期、考核程序及考核結果計算和運用等方面進行調整與明確。
（一）明確考核主體
不同考核主體是從不同角度來觀察評價被考核者的。如果只有單一考核主體，則會造成對被考核者的考核視角不全面，從而造成考核結果存在較大誤差。為了使審計人員的績效考核更為全面合理，可采用360度的考核方式，即基于審計人員的直接上級、同級人員、審計人員與被審計對象等方面的評價信息對審計人員的業績表現進行全方位評價。在考核主體的分配上，依據“誰最了解信息誰評價”的原則，將不同的考核主體分配到不同的考核指標上去，比如被審計對象滿意度就應該被審計對象來打分，而其學習能力、工作創新力應該用分管領導和同級的同事共同打分。
（二）調整考核周期
考核周期的設置既不能太長也不能太短，應根據考核指標的性質來定。考核周期太長，不利于及時發現問題解決問題，同時也容易造成考核信息不全面影響考核效果。而考核周期太短，一方面考核成本較高，審計人員心理壓力較大，另一方面某些長期性的工作不適合短期考核。因此，根據績效指標所對應的行為或結果的性質，分別設置不同考核周期，以便能更好地對審計人員的績效進行評價。不同的考核指標應設置不同的考核周期，以實現長期考核與短期考核、結果考核與過程考核的有機結合。
（三）設計考核程序
針對審計人員考核程序上存在的年終述職與民主評議不到位、重視年終考核忽視平時考核等問題，建議首先設立績效考核領導機構并明確考核職責，從而加強考核程序的執行力度。考核領導機構包括領導小組與考核實施辦公室。領導小組負責整個考核工作的籌劃、組織、協調等工作，對考核中遇到的重要問題進行研究處理。領導小組下設考核實施辦公室，負責整個考核工作的推進和組織協調工作。
在此基礎上設計考核程序如下： 第一，在年初確定所有人員的考核目標與內容。第二，嚴格執行日常考核。主要適用于對日常性事務工作的考核。第三，精心組織半年與年終考核。首先由各科室審計人員對當年工作目標與考核內容完成情況進行總結，形成書面材料，然后由考核辦公室統一安排考核測評，經考核領導小組研究確認后，公布得分。第四，述職與民主評議。年終，每個科室召開年終述職與民主評議會議，考核辦公室負責推進與監督實施。上述各個分值加權平均后即為該審計人員當年民主評議得分。
（四）確定與運用考核結果
（1）確定考核結果
在對審計人員進行日常、半年或年度考核時，參照考核標準由各考核主體進行打分。考核辦公室將審計人員的年度考核得分從高分到低分進行排序，根據機關當年實際情況確定A級、B級、C級與D級的比例。
（2）運用考核結果
首先，在經濟獎勵上，審計人員按照年度績效等級進行排名，在年末獎金上予以區分。其次，在審計人員職業發展上，考核積分排名靠前的，優先選送參加黨校、省廳專業培訓等學習培訓，優先列入提拔重用對象。同時以文件、簡報、電子顯示屏、宣傳櫥窗、新聞宣傳等多種形式通報表彰。
參考文獻：
關鍵詞：醫療體制改革 基層醫院 內部控制
隨著基層醫院的市場化方向發展，并逐漸形成醫院集團化管理。本醫院是由國家三級乙等中醫院，南京中醫藥大學教學醫院、東南大學附屬中大醫院合作醫院、南京醫科大學附屬南京第一醫院合作醫院。隨著醫院集團化管理逐漸規模化，截止2013年12月止，已經有職工981人，衛技人員856人，其中高級職稱93 人，中級210人。醫院占地面積2.5萬平方米，有臨床科室28個，醫技科室11個，開放床位1030張。隨著醫院的發展壯大，受到城區地域發展的限制，分別在兩個鄉鎮設立分支機構，并向三個鄉鎮技術支持。醫院采用了“企業化”的經營模式，更需要加大內部控制力度，在確保空間信息真實可靠性的情況下，提高醫院資產的安全度，促進醫院資產的完整性。
一、現階段醫院內部控制的意義
醫院的內部控制，是按照國家有關財經政策、法律法規等等，對醫院的會計工作進行監督管理，以形成完整的醫院管理系統，促進醫院經濟效益和社會效益的提高。
基層醫院實施內部控制管理，可以運用成本會計等方法，比較實際消耗成本與成本限額之間的差距，以通過醫院財務報告的可靠性，從整體的角度把握醫療活動的成績以及所達到的效果。內部控制是在基層醫院內部所形成的自我約束機制，在貫徹國家各項政策和制度的同時，實現了自我完善和發展。與此同時，對于醫院內部控制中所遭遇的難題，還要采取必要的措施解決，不僅要在低成本條件下提高經濟效益，還要不斷地改進醫療技術水平，從提高醫療質量的角度出發，促進醫院發展的可持續性，以使行業競爭的風險降低。
二、基層醫院內部控制中所遭遇的難題
隨著基層醫院的集團化方向發展，特別是近幾年來本醫院的門急診人次已經達到了62萬人次，出院人數4.2萬人次，資產的負債率已經上升到43%，流動比率為2.69%，速動比率為1.09%。這就意味著醫院的內部控制遇到了難題。
（一）基層醫院整合之后所面臨的機制設置不合理的難題
本醫院是由三座醫院整合的醫院，在內部控制制度上，就要根據醫院現階段的實際不斷地調整和完善。但是按照傳統的競爭機制，往往更為重視醫療專業技術，而沒有訴諸于管理層次，導致內部可控制執行力度不足而導致內部控制流于形式而缺乏實質性內容。為了將醫院內部控制制度落實到位，就要首先對醫院的會計部門以及崗位設置進行調整，摒除會計職責沒有明確定位的現象，取締一人多職等小型醫院的內部管理工作形態，以通過明確崗位職責，確保醫院各部門人員各司其職，以提高醫院運行效率。
（二）基層醫院對內部控制的監督力度不夠
經過多個醫院整合之后的基層醫院，由于責任劃分不清，導致會計人員綜合素質相對較低，加之沒有根據醫院的需要進行必要的培訓，使會計人員的工作意識還沒有上升到集團化管理層次，導致會計信息失真的現象出現。要做好會計控制工作，就要對于各部門的責任加以明確，通過健全監督機制，以提高會計控制工作的自覺性。但是，目前醫院的監督機構和審計工作都流于形式，而導致醫院的內部審計工作難以順利展開。
三、調整基層醫院內部控制的措施
（一）根據基層醫院實際對內部會計控制制度不斷完善
財務是醫院運營情況的真實反映。要做好醫院內部控制，就要做好財務預算工作，其中涵蓋財務收入和財務支出，都要從預算中得以體現。對于整合為集團化管理的基層醫院而言，由于需要從醫院經濟管理的角度出發，將經濟管理制度建立起來，強化崗位責任制。實施內控管理，要建立賬務分離的管理制度，各個部門之間都要權責分明，以增強內部控制力度，實現互相制約、互相監督，以規范相關的經濟業務行為。
（二）基層醫院要建立符合醫院實際的內部審計機構
醫院的審計機構是醫院的獨立性機構，具有一定的權威性。醫院要做好內部控制，就要從財務部門分離出來，獨立于職能部門之外，以確保其將監督職能充分地發揮出來。此外，為了確保審計工作有效運行，還要注意提高審計人員的專業素養和知識水平，指導工作人員熟悉審計運行流程，以將審計工作的內部控制功能充分地發揮出來。
四、結束語
綜上所述，隨著市場經濟的發展，醫院進入了行業競爭的軌道。特別是已經實施集團化管理的醫院，要提高市場競爭力，就要實行有效的內部控制制度，并采取必要的監督措施，以及時發現醫院運行中所存在的問題，并有效控制，以促進醫院的現代化管理。
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論文關鍵詞：新型農村社會養老保險 審計理念 審計內容 審計方法
一、當前新型農村社會養老保險審計理念分析
社會養老保險。作為當代社會保障體系的核心項目，是農村居民養老的重要保障，發揮著社會安全網的作用，并體現了政府承擔基本社會保障的責任。我國農村養老社會保障發展嚴重滯后于城市，農村社會養老保險又是農村社會保障中最薄弱的一環。在農村人口老齡化發展速度快于城市的情況下，構建新型農村社會養老保險體系，已經顯得十分緊迫而重要。而當前做好新型農村社會養老保險審計工作，是對新型農村社會養老保險實施有效監督，促進其全面、協調和可持續發展的重要保證。
當前要做好新型農村社會養老保險審計，就要正視審計現狀，樹立正確的審計理念。過去對農村社會養老保險審計，只注重資金的審計。隨著當前形勢的變化，必須拓展審計目標，豐富審計內容，改進和創新審計方式方法。審計工作必須從重點關注資金安全向新型農村社會養老保險工作全面審計轉變。只確保資金的安全、有效，并不能保證新型農村社會養老保險的可持續發展。檢查監督和反映新型農村社會養老保險制度的制定與執行問題，對促進完善制度、規范業務管理。更有意義。因而，從宏觀上把握新型農村社會養老保險審計。把監督檢查新型農村社會養老保險制度的制定與完善、評價現行新型農村社會養老保險政策的效果當作重要工作內容，從政策上、制度上、管理上研究問題，充分發揮審計的評價、促進作用，是當前新型農村社會養老保險審計工作應有的理念。
二、當前新型農村社會養老保險審計的主要內容
1．新型農村社會養老保險制度的制定與執行。審計中應重點關注以下內容：(1)新型農村社會養老保險制度制定情況。主要審計地方政府是否建立起新型農村社會養老保險制度體系，是否制定新型農村社會養老保險的保障范圍、保障標準、申請審批程序、資金籌集渠道等制度。從目前的情況看，’各地新型農村社會養老保險的保障范圍、保障標準相關制度比較健全，而資金籌集制度、監督管理制度處在創建階段，出現的問題較多，因而應作為審計監督的重點。(2)新型農村社會養老保險制度落實情況。主要審計各項政策法規是否得到真正的貫徹落實，有無因執行政策不到位而影響新型農村社會養老保險工作效果的情況。主管部門和經辦機構人員對新型農村社會養老保險制度是否能夠正確把握，是否存在理解上的偏差，是否存在由于片面理解有關文件而導致執行政策不力甚至出現決策、執行失誤等情況。
2．新型農村社會養老保險制度的執行效果。審計中應重點關注以下幾個方面：(1)各級財政補貼的落實情況。根據新型農村社會養老保險制度規定，中央財政、省級財政以及縣(區)財政都有一定數量的投入，在審計中就要檢查財政資金的落實情況。(2)參保對象應保盡保情況。主要審計是否將符合條件的參保人員全部并及時地納入保障范圍。這項指標反映新型農村社會養老保險的覆蓋面。(3)保障對象對新農保工作的滿意程度。可以通過調查問卷或座談的方式。對地方政府新型農村社會養老保險工作的滿意度進行主觀評估。
3．新型農村社會養老保險養老金的發放。審計中應重點檢查以下問題：(1)資金按時發放情況。主要檢查養老金發放是否及時，每年參保對象繳納的資金是否劃入個人賬戶。(2)資金足額發放情況。主要檢查發放給老年人的養老金是否足額，有沒有欠賬現象。(3)養老金銀行發放情況。這項檢查，主要了解養老金發放的社會化程度。養老保險社會化程度越高，資金的發放就越及時準確。
4新型農村社會養老保險的監督管理。審計中應重點檢查以下幾個方面：(1)養老金準確核算情況。主要檢查管理機構在審批、管理過程中是否按規定定期對經辦部門的工作進行審核監督。(2)基層管理機構情況。主要檢查各地是否加強新型農村社會養老保險工作機構建設，按照規定設立了新型農村社會養老保險機構，配備了專職工作人員，工作經費是否具備，業務培訓是否進行。(3)新型農村社會養老保險信息化建設情況。新型農村社會養老保險工作面廣量大、手續繁瑣、程序復雜。單靠工作人員手工操作和管理，難以統一和規范。由手工化管理向信息化管理過渡是新農保工作的必然選擇。因此，檢查中主要關注地方政府是否進行新農保信息管理系統建設，是否對基層低保管理人員進行信息網絡化培訓。
三、當前新型農村社會養老保險審計手段與方法
新型農村社會養老保險審計的具體方法，大體可以分為審查書面資料的方法和證實客觀事物的方法，此外還包括審計調查方法。審查書面資料的方法可分為核對法、審閱法、復算法、比較法、分析法；按審查資料的順序可分為逆查法和順查法；按審查資料的范圍，可分為詳查法和抽查法。當前新型農村社會養老保險審計中，應注重審計手段與方法的創新。
1強化結合性審計。發揮整體協作效能。新型農村社會養老保險涉及到民政、勞動保障、財政、金融等多個部門的相關工作。這就要求新型農村社會養老保險審計要與這些部門相應的審計工作有所結合。目前，我國社會保障審計工作與各部門的審計結合還存在脫節。單靠社保審計一個部門，無法將新型農村社會養老保險審計工作做全面。只有通過與各相關部門的審計工作有效結合，社保審計工作才能達到一定的審計覆蓋面和資金量，取得應有的效果。
論文摘要:隨著企業集團的發展壯大，人們越來越認識到內部審計在加強經營管理控制中的重要性。這就讓我們必須了解內部審計的職能和模式。企業組織結構是影響企業集團構建內部審計模式的主要因素之一。企業集團采取的組織結構模式不同，其構建的內部審計模式也應該不同。
1 內部審計的職能
1.1 監督職能 監督職能是內部審計的基本職能。內部審計產生的根本動因是企業中存在的委托關系，內部審計人員對經濟責任的履行情況進行監督。內部審計必須全面發揮其監督的職能，側重于會計監督的含義，內部審計最能發揮對會計的監督作用。
1.2 控制職能 內部審計機構是集團的一個重要職能部門，它獨立于其它各部門和其它控制系統，是對其它控制的一種再控制，與其它控制形式相比，更具獨立性、權威性和全面性。它是對企業內部經營管理的效果監督與評價，并向管理當局反饋這些信息及其他有關信息，提供完整的依據。因此，內部審計又是內部控制的特殊構成要素，是對內部控制實施的再控制。
1.3 評價職能 通過內部審計可以熟悉子公司的生產經營情況和財務狀況，并且由于內部審計部門獨立于子公司，更能客觀公正地評價子公司的管理情況和運行業績。評價職能表現為對單位的計劃、預算、決策方案的可行性和合理性，對單位某一方面的經濟活動或單位整體經濟活動是否按照指定的目標和決策進行而進行評價。
1.4 服務職能 內部審計可以通過事前、事中和事后控制為管理當局的決策、計劃、控制提供依據，這些都充分體現了內部審計的服務職能。而集團公司內部審計人員素質的不斷提高、知識結構的日趨合理化，將起到越來越重要的作用。
2 內部審計模式
除以上職能外，不同組織結構模式下的內部審計模式有著各自的優勢和劣勢。企業集團應該結合自身的組織結構模式來合理選擇適合的內部審計模式。
企業集團是一種特殊形式的企業組織，其內部審計模式受到組織結構模式的影響。按照集權與分權的關系來劃分，企業集團的組織結構主要有U型結構(集權模式)、H型結構(分權模式)、M型結構(分層管理模式)三種模式。
U型結構下企業集團內部審計模式
U型結構也稱“一元結構”，其主要特點是高度集權，多運用于規模較小、產品較集中的企業集團。該模式最突出的特征就是不設中間管理層，母公司直接控制其下屬子公司的日常經營活動，子公司的自主權較小。
U型結構下企業集團內部審計模式——總部集權模式
在U型結構下，由于母公司對其下屬子公司日常經營活動進行集中統一的管理，因此，可以把企業集團的內部審計權限集中在母公司，建議設立總經理領導為主的集權式內部審計模式。在母公司設立較大的內部審計機構，負責對子公司的財務狀況、經營成果的審計監督，對總經理的經濟責任審計則交由董事會委托的社會審計完成。母公司的內部審計人員直接向總部領導層報告工作。對于非核心企業，由于此類子公司與企業集團之間的關系是由彼此之間達成的契約或協議來決定的，因而聯系比較松散，審計的范圍比較窄，內容也比較單一。根據經濟性原則，可不設實質性的內審機構，當需要內部審計介入時，可以由集團內審部直接進行審計;對于核心及集團的骨干企業，由于此類子公司是企業集團的主體部分，在集團處于重要的地位，是企業集團內部審計的重點，其內審業務需求也較多，因此可以采取由總公司在子公司內部直接派駐內部審計常駐機構來開展日常內部審計業務。
該模式下企業集團的審計信息傳遞應是:內部審計派出機構將各子公司的審計信息傳遞給母公司的內部審計部門，內部審計部門再將這些信息匯總整理后向總經理匯報，由母公司總經理對下屬子公司經理的績效進行評價;而關于集團財務審計、管理審計的信息則向董事會報告，董事會對母公司經理層的績效審計信息通過委托的外部審計獲得，最后由董事會將集團的審計信息傳遞給股東等利益相關者。 轉貼于
3 H型結構下企業集團內部審計模式
H型組織結構也稱為“控股結構”，是隨著多元化經營的控股公司出現而產生的一種分權型的組織結構。在這種模式下，母公司與子公司的聯系是松散的，母公司除了對重大事項的決策權和審批權繼續保留外，其余權力如日常財務決策權和經營管理權均下放給子公司，母公司更側重對子公司受托責任完成情況的考核與評價。該模式比較適用于子公司較多或者業務組合不相關且多元化的集團公司。
H型結構下企業集團內部審計模式——分權模式
在設置H型組織結構下企業集團的內部審計機構時，考慮到H型組織最大的特點是整個集團多元化，不同的子公司分布于不同的行業，公司業務組合通常是不相關的，母公司對子公司的控制和監督都比較間接，故建議在母公司設立直接對董事會負責的內部審計委員會，其主要職責是:為集團董事會做出的有關決策服務，制定企業集團內部審計的整體規劃和政策，指導基層法人企業內部監督體系的設立與運作，協調集團內部審計與外部審計的關系，建立內部審計質量控制體系，提高內部審計的工作質量。在子公司設立由基層企業總經理領導的審計部門，審計部門在行政上接受子公司經理領導，在工作上接受審計委員會的指導，實行分級管理型的內部審計制度。審計委員會對下屬各子公司內部審計機構進行協調，子公司審計部門獨立行使審計職權。
該模式下企業集團的審計信息傳遞應是:各子公司的內審部門將子公司的財務審計、管理審計信息向總經理匯報，總經理根據審計信息對公司的經營管理活動進行調整，而與集團有關聯的信息則向審計委員會匯報，審計委員會將有關集團的財務審計、管理審計信息以及子公司經理層的績效審計信息向董事會傳遞，最后由董事會將集團的審計信息傳遞給股東等利益相關者。
4 M型結構下企業集團內部審計模式
M型結構介于高度集權的U型與高度分權的H型之間，是適度集權與適度分權相結合的組織結構。一般采用這種結構的都是規模巨大的集團公司。集團公司下設事業部或者子公司，它們有在集團公司總體戰略框架下運行的利潤中心，但這些利潤中心不擁有獨立法人地位，各事業部或子公司通常下設職能部門來協調和管理分部的生產經營活動，這樣整個企業集團就形成三個層次，集團公司(總部)是整個集團的最高決策層，是集團的投資中心;事業部是集團的中間管理層，是一級利潤中心;各事業部下屬企業則是集團的次級利潤中心和成本中心，實行常規管理。
M型結構下企業集團內部審計模式——分層管理模式
農業經濟學畢業論文范文一：農業經濟信息化管理
摘要：農業在我國的經濟發展中占有很大的比重，因此建設信息化的農業經濟管理對我國農業的整體發展有著十分重要的意義。
關鍵詞：農業經濟;信息化;管理;信息資源
一、農業經濟信息化管理中存在的問題
1.農業經濟管理人員對農業信息化不夠重視在我國目前階段的農村中，許多村干部甚至是負責農業經濟的會計人員對農業信息化管理都不是很了解，更加談不上實施和建設農業經濟信息化管理體系了。我國農村中農業經濟的發展重點也不在信息化建設方面，甚至一些地方政府的領導和會計人員簡單地認為使用計算機就等同于農業信息化管理，這也導致了地方政府的管理人員缺乏對農業經濟信息化管理的熱情和主動性。
2.農業信息資源的開展受阻當前，我國農民對農村經濟信息化管理的概念還比較陌生，這就導致我國農業經濟管理信息化的建設工作遲遲未取得成效，雖然一些地方政府在國家的號召下建立了農業經濟信息化管理的專門部門，但缺乏對其運行的管理意識和管理經驗，使得這些部門和管理機構都十分缺乏專業性，也導致了農業發展中的經費得不到充分的利用。在我國農村中還無法全面實現農業信息的共享，使得我國農業信息的數據庫建設受阻，無法指導農民獲得最新的農業市場信息。
3.審計人員對信息化技術的了解不夠專業我國基層農業中的從業人員，甚至是政府部門的一些政府職員的綜合素質水平都較低，沒有受過專業的教育和指導，這就使他們對工作中的一些問題無法充分解決，尤其是一些新的事物和新的技術。在我國農業經濟管理中，地方政府的一些審計人員沒有經過專門的經濟管理培訓，缺乏信息化的管理意識和管理知識，甚至對計算機的知識都不是很了解，這就導致他們在工作中無法充分的應用信息化技術，也無法獲得高效、有用的信息，這也是阻礙農業經濟管理信息化建設的一個因素。
二、農業經濟信息化建設中的要點
1.增加對農業信息化的重視程度向地方政府充分宣傳農業經濟信息化建設的相關知識，引起他們的學習熱情，并糾正他們對農業信息化認識的錯誤觀點。然后加大政府部門的宣傳力度，讓農業經濟信息化建設走進農民當中，推動農業經濟信息化管理的建設，提高農民的經濟收入，為我國的農業經濟發展做出貢獻。
2.對農業經濟信息化進行整合和共享建立全面科學的農業信息共享平臺，對農業信息制定統一的標準和規則，進而推動農業信息系統、網絡平臺的建設和農業信息資源的整合與共享，充分實現全國范圍內的農業信息共享。同時采用多種信息化傳播平臺進行農業信息的傳播和分享，將通信、電視廣播、新聞報紙等多個媒體平臺充分利用起來，提供更好的農業信息共享途徑。
3.加強對農業經濟信息化建設人員的培訓農業信息化管理的整體建設水平取決于農業信息化的建設人員和管理人員，隨著信息化技術的迅猛發展和農業經濟信息化管理手段越來越多樣，對農業經濟信息化管理人員的專業素質的要求也越來越高。因此，要定期對地方政府的政府職員進行信息化技術的培訓，尤其是涉及到農業經濟管理部門的審計和會計人員，以更好地建設我國農業經濟的信息化管理。
三、結語
農業在我國的經濟發展中占有很大的比重，因此建設信息化的農業經濟管理對我國農業的整體發展有著十分重要的意義。
農業經濟學畢業論文范文二：新時期強化農業經濟管理的策略
摘要：
農業作為我國經濟的重要組成部分，對我國經濟有重要影響。但是面對經濟全球化的趨勢，農業發展也面臨著前所未有的機會和挑戰。本文主要對目前我國經濟發展存在的問題，提出了相關的應對策略。
關鍵詞：農業經濟;經濟管理問題;探討對策
1引言
近年來隨著我國經濟社會的快速發展，國家對農業經濟管理的重視不斷加強，并且投入也逐年加大。本文主要就如何加強新時期的農業經濟管理進行探討，內容如下。
2新時期農業經濟管理存在的問題
2.1農業經濟管理體制不健全
現階段，我國的農業經濟管理水平不高，制約了現代農業經濟的進步。諸如農業經濟管理體制的不健全，經濟結構與發展速度不匹配，導致了新時期農業經濟管理存在諸多問題，也給農村經濟的發展帶了許多制約。特別是經濟管理活動中執行力差，管理體制存在不足等現象。這些不僅制約著農村經濟的發展，在整體概念上也影響著國家經濟的全面進步[1]。
2.2農業經濟管理人員水平有限
對于農村經濟管理的主體主要是人才，而在現代農村經濟的改革中，農業經濟管理者水平有限，專業知識不高且缺乏培訓，導致他們在觀念上存在偏差，認識不到農業經濟對于國家主體經濟的重要作用，再加上本身的執行能力較差，缺乏相關經濟管理經驗等客觀因素，導致了農業經濟發展水平的滯后[2]。
3新時期農業經濟管理的發展趨勢
3.1管理理念日趨現代化
隨著我國農業經濟的不斷發展和社會的不斷進步，我國的農業經濟管理將會發生相應的改變，現代先進的管理模式必將替代保守落后的管理模式。當前，現代農業經濟管理理念已經滲透到農業生產的各個環節中，農業經濟管理將越來越注重農產品質量與安全，更加注重環境保護和可持續發展。
3.2管理模式日趨信息化
21世紀是信息化的時代，信息化改變了各行各業的發展模式，農業經濟管理信息化將成為實現農業經濟快速發展的重要動力。農業管理信息化便于收集整理農業生產和農業科研等多方面的信息，不僅能夠為農業經濟、生產和管理提供服務，還能夠為農業經濟政策提供支撐。信息化的發展，推動了農業科技的進步[3]。
4新時期加強農業經濟管理的對策
4.1建立完善的農村經濟管理制度
建立完善的農村經濟管理制度，是國家對于實現農業經濟高速發展的主要動力，也是真正實現國家惠民政策的根本保障。首先，農民對農村經濟產業發展期待值較高，但由于管理意識和管理能力的不足，導致了很多制約經濟進步的現象。所以，要實現農村經濟發展，就要整合和優化農村農業資源。其次，建立民主決策機制，實現民主管理的自律機制是十分有效法方法。對于一些普通事務，可以由集體討論決定，而較重要的事務，由重要決策部門如監事會來決定，通過民主決策和民主管理，充分整合各項資源[4]。
4.2因地制宜選擇發展模式
在發展農業經濟時，不但需要改革創新，還必須符合當地發展實際，選擇合適的發展模式。實踐證明，實現專業的集體合作是有效的發展模式。首先，這符合我國對于保證土地歸屬問題的政策規定，還可以實現資源整合。再次，這也符合農民的自身意愿，從而實現了土地規模化經營，機械化生產，從而促進農業經濟產業化發展。
4.3加強農業經濟管理人才培養
人才的匱乏是制約經濟發展的重要因素，因此，我們可以引進或借鑒發達國家的成功經驗，強化對于農業經濟管理的相關人員培訓，不斷更新科學有效的管理理念，并根據每個人的自身能力進行針對性輔導，使其成為具備農業經濟管理高水平的人才，發揮在農村經濟社會發展中的作用。
4.4強化科學技術的支撐的作用
科學技術是第一生產力。在發展農業經濟產業過程中，重視科技的推廣和運用，加強對整體的農業經濟發展和產業規劃布局等進行指導。不但可以有效實行對于農業經濟的科學管理，而且還可以提高農民的綜合素質，降低勞動強度，減少勞動力成本，提高單產質量，增加農業經濟收益[5]。
4.5加強農村基層組織建設
首先，要尋找一個與經濟社會發展相吻合的基層組織建設模式,充分發揮黨員的先鋒模范作用;其次，要堅持以人為本的理念。在實際發展農業經濟管理是，需要順民意，尊重民意、只有這樣才能增強基層組織的號召力，從而更好的指導農業經濟管理建設的工作。
5結束語
綜上所述，要促進我國農業經濟的發展,需要解放思想，改革創新，重視人才作用，運用科學技術手段，并且與加強基層組織建設相結合，在新時期整體經濟引導下，重點關注現代化的農村農業建設，借鑒發達國家的先進管理理念和運作模式，實現農業經濟的可持續發展。
【參考文獻】
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1.背景與研究
內部審計主要是針對企業內部財務活動和業務變化的可觀評價方式，能夠展現企業的財務現狀和運營環境，從而增強對于企業情況的了解和控制。而內部審計質量則是考量審計工作有效性的重要指標，對于企業長遠發展來說非常重要。但目前我國很多企業在這方面還有一定欠缺，致使發生了很多會計舞弊事件，比如長虹公司危機等。這些事件已經說明了目前在我國僅僅使用外部約束是很難保障企業財務安全的，還應該重視內部審計質量。
2.研究的方法
論文在寫作之前先使用了文獻綜述法，即通過中國知網、萬方數據中心等網站，搜集了與論文寫作方向相近的國內外文獻，其中有中文文獻18 篇，外文文獻2 篇。這些文獻都對內部審計質量進行了綜合分析，但是由于我國市場環境的變化，同時結合近幾年來發生的審計案例，說明目前我國企業的內部審計質量并不高。因此有必要繼續對我國企業內部審計質量的影響因素和改進策略進行深入分析。論文在寫作過程中還使用了分析法，即結合自己所學知識，分析目前我國企業內部審計質量的影響因素，并提出了相應的改進策略。
3.相關概念
根據我國在2013 件的相關文件，企業的內部審計定義為企業組織內部進行的較為客觀性的評價工作，能夠對企業的經營行為進行綜合的評估，從而采取最恰當的內部控制策略，保證企業戰略目標得以實施。內部審計質量則是對內部審計工作的整體評價，是對其作用和效果的一種總結。目前就我國企業的具體環境來看，內部審計質量是由多方面原因綜合影響的。而審計質量又對企業的決策和管理有著重要的影響，因此在現階段分析我國企業內部審計質量的影響因素及提升策略，是具有非常鮮明的現實意義的。
二、內部審計的相關理論依據
內部審計的相關理論體系主要分為四個方面，即委托、受托、利益相關、審計環境。其中委托代替和受托是相關聯的，主要是指企業所有者將自身企業委托給管理者進行管理，并且有權對企業情況進行必要的了解。而管理者應該及時報告企業情況，并科學的經營企業。利益相關理論主要是用來解決企業經營過程中面對不同企業主體采取差異性的管理策略，權衡每一個主體的利益。而審計環境則主要是指對審計工作產生影響的所有活動，而本文所研究的審計環境主要是指審計行業環境以及內部因素的影響，比如企業構架、人員素質、審計方法、法律環境和行業環境。
三、我國企業內部審計質量的影響因素
1.企業組織機構影響
對于企業來說，如果想要保障內部審計工作的有效性，那么在設置審計部門的時候就應該確保部門和組織具有較強的獨立性。這樣以后，審計部門才能夠突破企業的約束，貫徹審計工作的客觀、公正等態度，凸顯審計工作的職能。另一方面，內部審計部門的獨立性還應該體現在部門負責人身上。如果部門負責人的地位比較高，那么其工作所受到的制約也會大大減少。但是，目前在我國很多企業中，基本上都沒有專門設立相應的內部審計部門或者組織。雖然有一些企業有自己的審計部門，但這些部門并沒有真正在企業管理經營活動中發揮自己的職能。不僅如此，大部分負責內部審計組織和機構的人員都沒有太高的實權，使得審計機構成為了高層管理者手中的工具，根本不能給審計人員展開公正客觀的審計工作創造環境，在很大程度上都影響了內部審計的有效性。
2.審計方法和程序影響
首先，在審計方法方面。內部審計的方法主要是保障審計目標實現的一系列技術方法。這種方法通常來說都不會孤立在某一段工作環節中，而是在整個審計活動中都廣泛存在。而隨著信息技術和互聯網技術的不斷應用，審計工作對于審計方法的需求也發生了變化。傳統的審計方法在當今大部分企業中都不適用，并且很難查出企業經營存在的問題。但目前我國很多企業的審計方法還非常落后，直觀的體現就是多以事后審計為主，并且在審計過程中對于現代化技術的使用也不深入。這些原因都使得目前我國各個企業的審計方法與實際應用不匹配，最終使得審計質量大大降低。其次，在審計程序方面。科學規范的審計程序能夠保障審計工作的順暢進行，同時還能夠最大程度的減免內部審計存在的重復作業。但目前我國很多企業的審計程序還存在較大的問題。第一，審計程序的系統性不強。企業的審計人員為了快速完成審計工作，在審計方案規劃方面缺乏反復的審核和確定，使得整個審計方案沒有必要的系統性，在實際施行的時候往往會讓審計方案流于形式。第二，審計程序缺乏必要的溝通。在審計程序推進的時候，整個審計部門的各個小組之間的聯動性不夠，使得審計工作在開展的時候沒有重點，并且審計的標準也不一樣，從而大大降低了審計質量。第三，審計制度存在漏洞。這里主要是指審計復核制度。很多企業的內部審計體系往往沒有嚴格的內部審計復核監督制度，也就無法及時的找到內部審計可能存在的問題，從而難以保證審計工作的校正，從而不利于審計質量的提升。
3.審計人員素質影響
目前我國很多企業在審計人員招聘方面，主要是從企業的其他部門進行內部選拔，比如財務部門等。雖然內部選拔的人才掌握了較為全面的會計知識，并且對企業經營業務也有較為完善的認知。但是這些人才缺乏必要的審計技能，在初始的時候并不能勝任各類審計工作。事實上，如果企業后續能夠針對這些人才進行針對性的培訓，就能很好的解決這些問題，并且還能夠培養出適合本企業的審計隊伍。但是很多企業目前都不重視對于審計人員的培訓，不會在這方面投入過多的成本，最終使得企業內部審計隊伍的綜合素質偏低。而審計工作對于人員素質的依賴性非常高，特別需要審計人員具有較高的技能。而企業內部審計人員的素質現狀很難滿足目前企業審計工作的需求，從而使得我國很多企業的內部審計質量都不容樂觀。
4.審計相關法律環境影響
法律本身就具有顯著的強制性，對于各個企業組織的活動具有非常強的剛性約束。而法律環境對于內部審計質量的影響主要是政府利用相關法律準則來干預企業的內部審計，保證企業的審計部門能夠充分發揮其職責，鼓勵企業使用內部審計來發現問題，最終達到規范市場的目的。但目前我國的內部審計相關法律法規還有較大的欠缺，特別是對于內部審計人員的權利責任劃分、審計人員地位、審計獨立性等關鍵部分都有較大的欠缺。
5.審計行業環境影響
本處所說的行業環境主要是指同行業的所有企業共同形成的行業環境。對于所有行業來說，行業內部成員的生存現狀跟行業總體水平有著非常緊密的關聯。而對于內部審計行業，內部審計協會就是整個行業的統籌管理主體，是各個企業內部審計人員組成的，并且能夠極大的加強內部審計的自律性。另一方面，內部審計協會還直接受到政府部門的影響，細化相關法律法規來引導行業發展。但目前我國的內部審計協會在這方面還有較大欠缺，根本起不到對內部審計人員的控制，使得我國各個企業內部審計質量普遍不高。
四、我國企業內部審計質量提升的策略
1.優化企業組織構架
對于企業來說，要想提高內部審計工作的獨立性，那么對其組織構架進行必要的優化是非常有必要的。首先，各個企業的管理者和領導者應該充分認識到內部審計工作對于企業的重要性，特別是審計獨立性所帶來的巨大收益，從而在企業構架中重新定位和優化內部審計部門的組織構架。這也需要各個企業應該在內部專門設立一個內部審計部門。其次，為了進一步保障審計部門工作的獨立性，企業應該注重部門主管的設置，盡可能的讓審計部門由企業領導或者董事會直接領導，在提高其獨立性的同時，也大大保障了部門與企業管理層之間的良好溝通。最后，審計部門在設置的時候還應該配備數量足夠的審計人員。目前很多企業因為市場人才缺失、企業運營成本等多方面的原因，總是不斷的壓縮內部審計隊伍的編制，使得審計工作很難全面的展開。因此，在下一步的發展中，企業必須要先保障內部審計人員的數量，從而滿足審計部門各項工作的需求。
2.創新審計方法和程序
首先，在審計方法方面。前文的分析中主要提及了目前我國多數企業內部審計的方法還過于傳統，對于現代化信息技術和審計理念的應用不強。因此，從這個角度來講，內部審計方法的改善主要就是結合現代化技術來創新審計方法。事實上，先進的審計方法是審計質量的重要保障，同時也是審計效率提升的關鍵。在審計方法創新方面，企業一方面還要重視傳統審計手段的使用，比如問詢、函證、觀察等，但更重要的還是要多使用計算機輔助技術和現代化審計技術，比如風險評估、分析測試、抽樣分析等，從而利用現代化的技術及時發現企業在經營過程中存在的問題。其次，在審計程序方面，應該針對上述提及的三個問題作出相對應的改進。第一，加強審計程序的系統性。由于審計工作跟企業的經營業務緊密的聯系在一起。因此，每個企業審計工作的開展都應該有所區別，審計程序的設計和編寫應該在結合企業經營業務的基礎上，不要太過于追求速度，而應該重視審計程序的質量。第二，提高審計程序的聯動性。雖然審計工作中各個小組的任務不同，但也應該增加相互之間的溝通和聯動。這方面，審計部門的管理者應該注重審計工作中的協調性，保障審計工作能夠在各個小組中順利展開。第三，完善內部審計復核制度。復核制度是保障審計質量的關鍵所在，同時也是對審計工作的驗收和檢查。因此，企業應該重視復核制度，并在審計工作完成之后嚴格貫徹這種制度。
3.提高審計人員的綜合素質
各類審計工作最終還是需要審計人員來進行，無論以后的科學技術發展到什么程度，高素質人才還是不可缺少的。因此，各個企業如果想要增強內部審計的有效性，那么就必須重視人才隊伍的綜合素質。首先，企業應該加大社會招聘的力度，吸收市場中的高素質人才。隨著我國各大高校的擴招舉措，目前我國市場上的人才數量越來越多。但在審計領域中，市場人才的數量并不能滿足企業的需求。因此，企業在下一步應該增大社會招聘的力度，以良好的待遇和發展前景來吸引社會人才。其次，企業應該在內部建立一套完善的培訓機制。整個培訓機制應該從兩個方面展開，即針對外部人才的內部業務培訓以及針對內部員工的審計技能培訓。另一方面，培訓工作的進行也應該使用多種方法，比如案例教學法、討論學習法等，從而增強培訓的效果。在必要的時候，企業也可以外聘一些專家和經驗豐富的審計人員來給企業內部審計隊伍講解相應的審計知識和技能，從而進一步提升審計隊伍的素質。在這之中，培訓工作必須要跟獎懲機制結合在一起，才能充分激發審計人才的培訓動力。對于基層的審計員工，獎懲機制應該以物質獎懲為主，利用獎金和福利等調動員工學習動力;對于中高層的審計管理人員，獎懲機制應該以精神獎懲為主，利用人文關懷、榮譽、晉升資格等調動他們的學習動力。
4.完善審計相關法律法規
要想充分提高企業內部審計的質量，那么就應該重視相關法律法規的建設，以及行業政策和自律體系的建設。具體來講，就是我國應該結合現存的《內部審計基本準則》等法律文件，以及目前我國企業內部審計的實際情況，在法律文件中增加內部審計的內容、方法等約束，增強內部審計工作的標準和規范，進一步的提高審計質量。另一方面，由于我國各個地區和各個行業的差異性，使得企業的內部審計工作也變得不同，特別是內容和標準上的差異。因此，我國各地區政府部門還應該針對當地現狀，制定更加細化的審計規則，從而切實的提升內部審計的質量。
5.優化審計行業環境
審計行業是各個企業內部審計所直接接觸的上層結構，因此對于企業來說，應該積極參與行業環境的維護和建設方面。首先，各個企業的內部審計人員應該主動了解行業協會，并加入到行業協會中了解行業動態。其次，行業協會在綜合調查當地實際情況的基礎上，建立相對完善的內部審計人員準入體系，同時注重考核內部審計人員的道德規范，避免審計人員個人素質的缺失影響了整個審計行業環境。最后，行業協會的運行必須要建立在政府統籌引導的基礎上。但是在實際工作中，政府也不應該過多的干涉，從而保證行業協會的權威性和獨立性。