時間：2023-03-15 14:55:57
導語：在基金調(diào)查報告的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
根據(jù)市政府辦公室關于《××市社會保險市區(qū)統(tǒng)籌實施方案》的要求，結合學習和實踐科學發(fā)展觀活動內(nèi)容，為保障人民群眾的切身利益，進一步促進我市社會保險市區(qū)統(tǒng)籌工作，確保社保基金和資產(chǎn)上劃移交工作順利進行，我與學習聯(lián)系點的同志，共同對新浦區(qū)、海州區(qū)和連云區(qū)（以下簡稱三區(qū)）勞動人事局，截止2008年12月31日的社會保險基金籌集、管理和使用情況進行了審計和審計調(diào)查，此次調(diào)查為社保基金市區(qū)統(tǒng)籌上劃提供了依據(jù)。現(xiàn)將審計和調(diào)查結果報告如下：
一、2008年三區(qū)社保基金情況
2008年度三區(qū)的勞動人事局負責對社會保險基金的籌集、管理和使用，根據(jù)市區(qū)統(tǒng)籌方案，社保基金上劃后，將由市勞動和社會保障局統(tǒng)管。截止去年12月末，三區(qū)養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保繳費人數(shù)分別為31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；繳費比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;領取養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、工傷保險金、生育保險金的人數(shù)分別為8738人、1493人、34人和292人；五項基金社會發(fā)放率均為100%。
三區(qū)上年社保基金結余22694.48萬元,當年收入27224.01萬元,當年支出16771.87萬元,基金滾存結余33146.62萬元。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險結余18295.58萬元、失業(yè)保險結余1636.67萬元、基本醫(yī)療保險結余10638.08萬元、工傷保險結余257.35萬元、生育保險結余325.40萬元、其他社會保險結余1993.54萬元。
審計及調(diào)查結果表明:三區(qū)政府能夠按照科學發(fā)展觀的要求,堅持以人為本，高度重視社保基金監(jiān)管,勞動人事部門認真履行職責,能夠做到專款專用,在構建和諧社會、保持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。基金管理安全，基本上實現(xiàn)了“基本平衡、略有節(jié)余”的目標，也符合市區(qū)統(tǒng)籌的要求。
二、2008年三區(qū)社保基金管理中存在的主要問題
（一）x區(qū)自收自支事業(yè)養(yǎng)老保險基金與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金未分賬核算。該區(qū)自1993年以來自收自支養(yǎng)老保險的收支便于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支放在一起核算，征繳與發(fā)放分別按有關規(guī)定執(zhí)行。截止2008年末參保事業(yè)單位在職人員399人，退休153人，每月征收養(yǎng)老保險費約17萬元、支付約22萬元，每月赤字5萬元，不符合社保基金會計制度有關規(guī)定。
（二）固定資產(chǎn)賬實不符
三區(qū)社保處及醫(yī)保處截止2008年12月末經(jīng)費賬面反映，固定資產(chǎn)原值總計137.57萬元，通過實地盤點，實際在用資產(chǎn)47.36萬元、已報廢待核銷資產(chǎn)價值90.21萬元。不符合固定資產(chǎn)管理相關規(guī)定。
（三）往來款清理不及時
某區(qū)醫(yī)保處2004年墊付應由市醫(yī)保處報銷的費用，至2008年底仍掛賬未清理，不符合相關規(guī)定。
（四）基金收入入賬不及時
某區(qū)醫(yī)保處2008年預收一次性繳納醫(yī)療保險基金469.86萬元掛暫收款未及時記入收入，直至2009年2月才將此款轉記收入，不符合社保基金管理相關規(guī)定。
三、強化市區(qū)社保基金監(jiān)管的建議
提高社會保險統(tǒng)籌層次，實施市區(qū)統(tǒng)籌，是社會保險制度改革完善的一項重要內(nèi)容，也是提高社會保險抵御風險能力、擴大籌資渠道、保障和提高參保人員待遇、整合社會資源、提高服務水平和保障基金安全的重要舉措。同時，也是踐行科學發(fā)展觀，讓人民群眾得實惠，分享改革發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。因此，各級黨委、政府和相關部門，必須高度重視，切實加強領導，確保社保基金的安全、完整。
（一）擴大基金籌措渠道，努力增加收入。社保經(jīng)辦機構要進一步做好擴面征繳工作，加大基金征繳力度。要加強與財政、稅務部門聯(lián)系，及時勾通信息，做到應收盡收，收繳及時，不斷擴大資金征繳來源。同時要積極探索社保基金保值增值渠道，確保基金保值增值。
（二）加強資產(chǎn)管理。對固定資產(chǎn)要定期監(jiān)盤，做到賬賬相符、賬物相符。確保資產(chǎn)安全、完整。
（三）及時清理往來款項。各相關部門對基金中發(fā)生的往來款項要及時進行清理，避免基金損失，切實保護參保人員的利益。
據(jù)調(diào)查我國現(xiàn)有盲人500多萬，低視力近千萬人，尤其是在兒童及青少年當中，患病率極高。全國學生體質(zhì)健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明，我國小學生近視眼發(fā)病率為22.78%，中學生為55.22%，高中生為70.34%。更令人震驚的是，有份調(diào)查報告稱，國內(nèi)因高度近視致盲者已達30多萬人。下面就讓小編帶你去看看關于近視人數(shù)及狀況調(diào)查報告范文5篇，希望能幫助到大家!
關于近視調(diào)查報告1一、問題的提出：全國學生體質(zhì)健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明，我國小學生近視眼發(fā)病率為22.78%，中學生為55.22%，高中生為70.34%。因此，兒童及青少年近視的防治越來越被學生、家長及社會所關注。為什么患近視的學生越來越多?學生的眼睛到底是怎樣近視的?為了解小學生近視情況及引起近視的相關因素，我們小組針對本班同學的近視情況展開了一次調(diào)查。
二、調(diào)查方法： 1、上網(wǎng)查資料，了解什么是近視及產(chǎn)生近視的原因。
2、調(diào)查走訪同學，了解近視眼同學的學習和生活習慣
3、查閱有關書籍，了解近視
危害和預防方法。
4、調(diào)查本班同學近視狀況及近視眼比例。
三：調(diào)查情況和資料整理 :本班共有56名同學，近視的人數(shù)有22人，占全體同學的五分之二，和去年相比，呈上升趨勢。
四、結論 : 1、青少年的近視率在逐年上升，這與學生繁重的學習任務和越來越發(fā)達的社會生活是分不開的。
2、近視眼是可以預防的，要做到“五要”和“三不要”：
“五要”：
要養(yǎng)成良好的讀寫習慣;
要減少連續(xù)學習時間，并每天做眼保健操;
學習環(huán)境要合理、采光;
要注意均衡飲食，多點戶外活動;
要定期檢查視力。
“三不要”：
不要養(yǎng)成趴著、躺著、行走、乘車閱讀習慣;
不要在昏暗的燈光下或在強烈的陽光下看書;
不要在被窩里打著手電筒看書。
同學們，眼睛是心靈的窗戶，我們要好好地保護眼睛，讓它永遠閃爍著明亮的光芒!
關于近視調(diào)查報告2一.問題的提出
每個家庭中的孩子都是寶貝，說一不二，隨著電視、計算機的普及，我們祖國花朵的嬌嫩的眼睛受到了襲擊，現(xiàn)在，在我們班里，大多數(shù)的同學都患有近視，而且部分同學的近視情況十分嚴重，有的同學視力甚至低于了4.5，這也許給他們以后的生活、學習以及工作帶來很多的不便。為了保護視力，預防視力，我對本班同學的近視情況做了一次調(diào)查。
二.調(diào)查方法
(1)通過上網(wǎng)，看一些有關科學用眼和眼睛保健方面的資料，了解什么是近視，及近視產(chǎn)生的原因。
(2)通過訪問，了解本班同學的近視狀況，以及近三年同學視力不良的發(fā)展趨勢。
(3)通過與本人交談、調(diào)查，走訪家長的形式，掌握眼睛近視同學的學習及生活上的習慣。
三.調(diào)查情況的資料整理
1近視眼(myopia)也稱短視眼，因為這種眼只能看近不能看遠。這種眼在休息時，從無限遠處來的平行光，經(jīng)過眼的屈光系折光之后，在視網(wǎng)膜之前集合成焦點，在視網(wǎng)膜上則結成不清楚的象。遠視力明顯降低，但近視力尚正常。
2本班有39名同學，無先天性遺傳近視，后天近視的8人，近視同學比列占全班的3分之2.較前幾年比，近視率有明顯增高趨勢。
3多數(shù)同學不注意用眼衛(wèi)生，不科學用眼。寫字時離書本太近;長時間用眼不休息造成視覺疲勞;長時間看電視，在光線太強或太暗的環(huán)境下看書，連續(xù)長時間使用帶你腦等。
四.結論
1近視眼是由于晶狀體的曲度過大，遠處來的光線形成的物象落在視網(wǎng)膜的前。因此看不清遠處的東西。如果有近視的你，可以戴凹透鏡加以纖正。
2近視眼的形成主要是由于不注意用眼衛(wèi)生，長時間用眼疲勞造成的，如，看書姿勢不正確，近距離看書、寫字、不注意休息等。高度近視還可能與遺傳有關。
3.為了同學的視力，我查找了有關的書籍，發(fā)現(xiàn)近視眼是可以預防的:(一)讀書、寫字姿勢要端正，眼睛和書本的距離要保持一市尺。
(二)要認真做眼保操，定期檢查視力。(三)連續(xù)看書、看電視或使用電腦1小時后要休息一下，或者向遠處眺望一會。(四)每天晚上堅持滴眼藥水。(五)多吃水果、蔬菜。除了要做到以上的5要，還要做以下的三不要：(一)不在光線暗弱和陽光直射下看書、寫字。(二)不躺著看書。(三)不走路看書。
關于近視調(diào)查報告3據(jù)調(diào)查我國現(xiàn)有盲人500多萬，低視力近千萬人，尤其是在兒童及青少年當中，患病率極高。全國學生體質(zhì)健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明，我國小學生近視眼發(fā)病率為22、78%，中學生為55、22%，高中生為70、34%。更令人震驚的是，有份調(diào)查報告稱，國內(nèi)因高度近視致盲者已達30多萬人。因此兒童及青少年近視的防治越來越為學生、家長及社會所關注。為什么患近視的青少年越來越多?孩子們的眼睛到底是怎么近視的?僅僅是不良用眼習慣造成的嗎?為了解中學生近視情況及引起近視的相關因素，我針對我們學校的部分七年級同學作了一次調(diào)查。
一、調(diào)查問卷
二、調(diào)查分析：導致眼睛近視的原因：
大多數(shù)人都是平時不注意保護眼睛而導致近視的。研究結果表明，近視眼是人眼對當代環(huán)境的適應性改變，它的發(fā)生與發(fā)展與日益增加的近距離用眼活動的環(huán)境密切相關，與攝入營養(yǎng)成分的失衡密切相關。而不正確用眼，不注意用眼衛(wèi)生(如看電視和上網(wǎng)過長等)是現(xiàn)代兒童近視大增的主因。
看電視距離太近
在光線太強的陽光下看書
在光線太弱的光下看書
長時間的在電腦前
不合理飲食
一：問題的提出：
眼睛是心靈的窗戶，擁有了一雙健康明亮的眼睛，外面五彩繽紛，千姿百態(tài)的世界才能一目了然，才能更好的學習，生活。但進入高中以來，我們班越來越多的同學戴上了眼睛，同學們的視力越來越差為什么會有這么多的人近視?為什么會引發(fā)近視?近視有哪些危害?又有哪些預防方法?
僅僅是不良用眼習慣造成的嗎?
二：調(diào)查目的：調(diào)查我校學生的近視情況，找出近視的原因、近視對個人的影響及其預防和治療方案。
三：調(diào)查方法：
1、通過網(wǎng)上調(diào)查和詢問同學，老師，了解近視的主要原因。
2、走訪當?shù)匦W，初中，了解近視的發(fā)病率及學生中存在的問題。
四：調(diào)查結果：
1、現(xiàn)象：全國學生體質(zhì)健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明，我國小學生近視眼發(fā)病率為22、8%，中學生為55、2%，高中生為70、3%。
2 近視的原因
專家分析，主要是四點原因：學生用眼過度;用眼不衛(wèi)生;缺乏眼保健知識;飲食結構單一，缺乏眼營養(yǎng)。其中，63%的學生用眼時間過長，60%的學生不注意用眼衛(wèi)生，50%左右的學生沒有認真做好眼保健操，60%左右的學生缺少眼營養(yǎng)補充。
因此，近視的主要原因是看書學習，這是因為學生面臨的學習壓力較大，尤其是在高中生階段有較多的作業(yè)和考試，導致了兩長一短的現(xiàn)象，即每日學習時間長，一次連續(xù)作業(yè)時間長，睡眠時間短。
中學生眼球正處于生長發(fā)育階段，調(diào)節(jié)能力很強，伸展性也較大。但是長時間的注視近物，視力負荷過重，致使眼睛得不到充分休息，是導致近視進展的主要原因。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分同學的近視是始于高中階段，或者是在高中時期，近視的程度變得更加深。所以同學們在學習的過程中一定要注意勞逸結合，適時放松眼睛，如眺望遠方，做眼保健操等。
我們發(fā)現(xiàn)看電視和玩電腦對近視的影響也越來越大。如今生活水平高了，大家重視生活質(zhì)量，家家戶戶都有電視機，現(xiàn)在的大學生的電腦普及率也越來越高。然而，這些電子產(chǎn)品給我們的精神生活帶來富足的同時也給我們的健康帶來了隱患。事實上，這些隱患是可以避免的，這就要求大家做到合理使用這些電子產(chǎn)品。
其他用眼不衛(wèi)生情況包括使用不潔凈的毛巾或手擦眼睛、走路、乘車時看書，在強光下看書寫字等等。這些情況也不容忽視，因為它是20%的近視的引發(fā)因素。至于遺傳方面的原因則要注意不能近親結婚，近親結婚加大了后代近視等疾病的發(fā)病機會。
3、近視的危害：
近視對人造成一定的困擾，就調(diào)查顯示，這些影響大部分表現(xiàn)在生活中。據(jù)資料顯示，近視對生活具有如下危害：
①視力低下，給生活帶來諸多不便;
②中高度近視，會導致眼球突出，眼瞼松弛，影響容貌;
③近視患者其白內(nèi)障、青光眼的發(fā)病率明顯高于正常人;
④中高度近視，特別是高度近視容易引發(fā)玻璃體混濁、視網(wǎng)膜出血和脫離而致盲;
⑤近視超過600度可產(chǎn)生一定的遺傳因素，不但影響自己，而且會影響下一代，這是最可怕的。
人們也考慮到了近視對學習的影響，如一些專業(yè)對視力有著較為嚴格的要求：
①單眼視力低于1、0者，不能錄取理工類的海洋運輸、船舶駕駛、民航航行管理業(yè);
②雙眼視力低于1、0者，不能錄取警校、軍官學校、精密儀器、海關專業(yè);
③單眼視力低于1、0者，不能錄取醫(yī)科、藝術類的舞蹈、音樂、電影、攝影專業(yè);不認真做眼保健操
三、調(diào)查結果：
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在當今的中學生近視率不斷上升，而中學生們對近視這一現(xiàn)象并不加以重視。甚至有人認為近視怎樣，戴副眼鏡不就得了。還對近視無所謂，錯上犯錯。許多人常將其歸咎于不良的用眼習慣，如看書距離不當、光太暗、持久用眼等。但近年來的醫(yī)學研究表明，飲食不均衡、睡眠不足、噪音等，也是誘發(fā)青少年近視的重要因素。
四、建議
(一)看書時作姿要端正，光線要充足。讀寫要坐到離課桌一尺，胸離課桌一拳，眼離課本一尺。
(三)在課間十分鐘堅持做眼保健操。
(五)不偏食，少吃辣的食品，多吃含維生素C和維生素A，D的食物。
(六)定期到眼科專醫(yī)作檢查，聽從儀醫(yī)師的指導，逐步矯正視力或防止近視度加深。
五、體會
為有效預防近視等眼病：一要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習慣，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。視力關系著我們的一生，我們要愛護我們的眼睛，不讓我們將來后悔。面對21世紀視覺危機的挑戰(zhàn)，我們要勇于接受挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝敵人!
關于近視調(diào)查報告4我國近視人數(shù)越來越多，尤其是學生。我看見許多同學眼周貼著灰色的小圓片，這是什么東西呢?于是，我利用課間十分鐘進行了“采訪”。小圓片原來是一種治療近視眼的藥膏，貼上冰涼冰涼的。看來，近視眼在困擾著同學們的生活和學習，怎么才能預防和矯正呢?
調(diào)查我利用課余時間進行了調(diào)查。云天：450度，愛看電腦，喜歡在車上看書。楊澤同：400度，喜歡看電腦、書、動畫片，父母遺傳。溫雋：150度，喜歡看電腦。馬星宇：300度，喜歡看電腦。牛何子琪：300度，父母遺傳。張東淼：300度，喜歡看書，玩電腦。
分析事實告訴我們，導致同學近視的原因有以下幾種：1.長時間在電腦上玩游戲。2.長時間看書，光線太弱或太強。3.看書、看電視、電腦時間過長，坐姿不正確。4.有的同學坐接送車，在車行駛過程中看書。5.有的是父母遺傳所致。6.還有的同學做作業(yè)時磨磨蹭蹭，在燈光下學習時間太長。
結論1.班里大約百分之八十左右的同學患有近視。2小學沒有養(yǎng)成良好的用眼習慣，如看書距離太近，光線太強或太弱，用眼時間過長。
建議1.養(yǎng)成良好的看書、寫字姿勢，牢記一尺、一寸、一拳。2.不能在坐車和行走時看書，更不能躺在床上看書、看電腦、電視等。3.每次讀書寫字四十分鐘左右，要向遠方眺望，或到戶外活動，調(diào)節(jié)眼睛肌肉。4.每天堅持做眼保健操數(shù)次。5.不要在電視或電腦上長時間用眼，因為電腦和電視有很強的輻射性。6.還要注意多吃水果、蔬菜，不偏食，保證營養(yǎng)充足。總之，要養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習慣，合理飲食，注意身體，及早地預防和治療眼睛吧!
同學們，讓我們愛護自己這雙明亮的眼睛吧!
關于近視調(diào)查報告5一、問題的提出
上五年級了，班級里戴眼鏡的同學越來越多，照這樣的速度發(fā)展下去，眼鏡將會在整個班級“普及”了。近視給同學們的學習生活帶了許多不方便，洗臉刷牙，吃飯行走，眼鏡如同人身上的一個器官，怎么也離不開它了。同學們的視力為什么會下降?是否和平時的學習生活習慣息息相關呢?liu__ue86.com
二、調(diào)查方法
1 看書
2 上網(wǎng)找資料
三 調(diào)查情況和資料整理
具體內(nèi)容
信息渠道 涉及方面
網(wǎng)絡近視怎么形成及治療近視眼發(fā)生的原因分內(nèi)因和外因。內(nèi)因主要有遺傳因素和發(fā)育因素。近視眼有一定遺傳的傾向，高度近視更是如此。正常情況下，至青春期眼球可發(fā)育正常，如過度發(fā)育即形成近視，這種近視一般到20歲左右即停止發(fā)展。如進行性發(fā)展可變成高度近視或病理性近視。從事文字工作和近距離工作的人容易發(fā)生近視，尤其是青少年的眼球正處于生長發(fā)育階段，調(diào)節(jié)能力很強，球壁的伸展性也比較大，用眼過度使睫狀肌和眼外肌處于高度緊張狀態(tài)是形成青少年近視的直接原因。因此重視視力衛(wèi)生極為重要。包括注意改掉不良的用眼習慣，注意燈光照明，注意讀書姿勢，避免閱讀時間過長，注意加強體育鍛煉都能達到防治近視的作用。
書籍怎么樣會近視大多數(shù)人都是平時不注意保護眼睛而導致近視的。研究結果表明，近視眼是人眼對當代環(huán)境的適應性改變，它的發(fā)生與發(fā)展與日益增加的近距離用眼活動的環(huán)境密切相關，與攝入營養(yǎng)成分的失衡密切相關。而不正確用眼，不注意用眼衛(wèi)生(如看電視和上網(wǎng)過長等)是現(xiàn)代兒童近視大增的主因。
四、結論
1.遺傳因素：根據(jù)大量的調(diào)查資料，比較一致的結論是高度近視和遺傳有關，中度以下近視則存在較大的分歧。
高度近視的遺傳類型，多數(shù)調(diào)查資料的結論是常染色體隱性遺傳。因此父代與子代可以不同時出現(xiàn)近視。遺傳又往往受客觀環(huán)境，即生活條件的影響使之變異，增加了遺傳的復雜性。
2.環(huán)境因素：環(huán)境因素主要是近距離作業(yè)和不良的作業(yè)環(huán)境，這是最古老的學說，雖然至今仍存在一些爭議，但是從大量國內(nèi)外有關調(diào)查研究報告看，已公認遺傳與環(huán)境是近視眼形成的主要原因，并指出環(huán)境條件是決定近視眼形成的客觀因素。
但是，在近距離閱讀或近距離工作的影響下，為什么能產(chǎn)生近視?對此還沒有一致認識，主要有以下幾種理論：
(1)調(diào)節(jié)學說：絕大多數(shù)近視是在青少年時代出現(xiàn)，由于青少年眼的調(diào)節(jié)力特別強，對近距離工作學習有高度適應性，所以看近也不易疲勞。但是睫狀肌長時間過度緊張，睫狀肌會發(fā)生疲勞甚至痙攣而出現(xiàn)調(diào)節(jié)性近視，不及時消除持續(xù)發(fā)展則可成為不可逆轉的真性近視。或通過其他途徑影響到眼球軸的延長。
(2)輻輳學說：近距離工作使用調(diào)節(jié)時，也需要兩眼同時內(nèi)轉的輻輳功能加強，由此可以導致眼肌對眼球加壓，而引起眼球軸的延長。
(3)環(huán)境適應學說：幼兒時期眼球小，多數(shù)呈現(xiàn)遠視，隨著年齡增長眼球增大達到正視狀態(tài)。在這一發(fā)育過程中近距離閱讀過多，眼球為適應這種調(diào)節(jié)需要而成為近視。這一學說受到許多反對，但是在發(fā)育期可塑性很強，對近視發(fā)展具有重要影響已是共識。
其他學說不作介紹，需要再提一下的是諸如照明光線、閱讀姿勢、對比度、字小模糊、距離太近和閱讀時間長等外部因素都能影響以上因素的作用。
一、全市農(nóng)村居民最低生活保障工作的基本情況
我市年4月出臺了《市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》、《市農(nóng)村居民最低生活保障制度試點實施方案》。同年5、6兩月開始在全市12個縣（區(qū)）各選擇了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行農(nóng)村低保制度試點。在對《試行辦法》重新修訂和完善后，于7月1日起，在全市按年人均純收入800元以下的保障標準全面實施農(nóng)村低保制度。年1月，按照“民生工程”和省民政廳、省財政廳《關于做好提高農(nóng)村居民最低生活保障標準工作的通知》精神，市民政局、財政局聯(lián)合下發(fā)了《關于做好提高農(nóng)村居民最低生活保障標準工作的通知》,全市農(nóng)村低保保障標準由800元/年/人提高到1200元/年/人。
經(jīng)審計調(diào)查，截止年底，全市人口總數(shù)377.49萬人，其中農(nóng)業(yè)人口總數(shù)275.69萬人，享受農(nóng)村低保72883戶、187114人，全市低保人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口的比例為6.79%，農(nóng)村低保平均標準800元/年/人，平均補差水平623.82元/年/人。通過對農(nóng)村低保戶的入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)低保戶是屬于殘疾、智障家庭，還有部分家庭是因家庭成員中的1-2人長期有病而導致家庭貧困的，大多數(shù)家庭無勞動能力、無固定收入、無生活來源，生活狀況較差，急需政府相關部門采取多種方式和行之有效的方式保障。
年全市農(nóng)村低保資金收支情況：年初,上年結余1705.51萬元，其中：市本級852.6萬元，縣區(qū)852.91萬元；年全年收入19118.92萬元，其中：上級補助收入15605萬元，本級配套3513.66萬元，利息收入0.26萬元；當年支出12666.26萬元；當年結余6452.66萬元。年末累計結余8158.17萬元，其中：市本級6997.6萬元，縣區(qū)1160.57萬元。
全市配套資金全部到位。全市上年可用財力35.1億元，農(nóng)村低保資金應按本級上年可用財力1％配套3513.66萬元，市縣區(qū)財政當年預算實際安排3513.66萬元。
二、審計評價
審計調(diào)查結果顯示，我市農(nóng)村居民最低生活保障工作經(jīng)過積極有效的實施，取得了很好的成效，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是農(nóng)村居民最低生活保障政策，是深得民心的好政策。農(nóng)村低保制度的實施，為促進新農(nóng)村建設，保障困難群眾基本生活，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，構建和諧社會發(fā)揮了重要作用。二是全市低保資金全部按季度實行社會化發(fā)放，保證了困難群眾能及時領取低保金。三是市縣農(nóng)村低保專項資金全部納入財政專戶管理，保證了專項資金專款專用。四是對低保對象實行的動態(tài)管理，保證了低保對象有出有進、補助水平有升有降。五是省市下達配套資金政策得到有效執(zhí)行，市縣（區(qū)）財政均按規(guī)定及時足額配套了資金，保證了低保資金能夠及時足額撥付。
從審計調(diào)查的情況看，全市農(nóng)村低保工作整體運行良好。低保對象的確定基本按照政策制度規(guī)定的程序辦理，農(nóng)村低保戶每季度除了可以領取足額的低保金外，在特殊情況下還可以領到臨時補貼資金。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級對低保戶大病救助、子女上學、臨時救助等都進行了相應的特別照顧，保障了低保戶有衣穿、有飯吃、有學上等基本生活問題，體現(xiàn)了黨和國家惠民政策的陽光和溫暖。
三、審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及原因
（一）政策執(zhí)行方面
1、執(zhí)行低保政策不嚴格，部分低保對象沒有嚴格執(zhí)行“按戶保障”，而按人保障問題比較普遍。在審計調(diào)查和低保檔案抽查中發(fā)現(xiàn)：有些縣區(qū)在實際操作中是將家庭人口中的殘疾、智障、患病人員、年老父母單獨確定為低保對象，享受低保待遇，從而導致一戶保一人或兩人現(xiàn)象比較普遍。全市家庭人口數(shù)與保障人口數(shù)不一致的戶數(shù)共有5721戶，低保戶家庭人口總數(shù)與享受低保人數(shù)的差異數(shù)共計14253人。
造成上述問題的主要原因：一是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按人口比例將農(nóng)村低保指標下達到村，村委會初步審核低保家庭戶數(shù)和人數(shù)，在不能超指標的情況下對個別低保家庭少保了人數(shù)；二是享受低保的“邊緣戶”較多，部分村組干部為平衡村里關系和維護村上穩(wěn)定，對個別家庭條件相當者同時定為低保戶，但少報家庭人員，將“按戶保障”一部分變通為挑選戶中的“困難人”保障，造成了少保低保家庭人數(shù)；三是村組為了擴大低保政策覆蓋面對部分低保戶實行了“按人保障”；四是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）低保戶量大面廣，從事低保工作人員少，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦人員身兼數(shù)職，工作頭緒多，沒有時間和精力逐戶核實。
2、優(yōu)親厚友，個別村組干部及親屬享受了低保。今年3月份，扶風縣財政和民政部門開始對低保戶進行年審復核，嚴格要求各村組對新確定的低保戶全部予以公示。在對城關鎮(zhèn)龍泉村低保戶名單公示后，有部分村民直接向新聞媒體和市民政局反映了該村個別村組干部及親屬享受低保的問題，縣民政局在收到市局低保處批轉信函后，于4月16日組織人員赴該村進行了入戶核查。經(jīng)查毋公岐等4戶村干部及干部親屬家庭不符合享受低保的規(guī)定，于今年4月份取消了他們的低保待遇，并追回了年下半年領取的低保金1800元。千陽縣一些除特困戶以外的相對貧困戶是否符合低保標準由村組干部憑印象確定，容易形成人情保、關系保。延伸審計調(diào)查的6個村，普遍缺乏公示資料，會議記錄難以全面反映低保對象確定過程。
3、低保對象的確定沒有嚴格執(zhí)行“以核實家庭人均純收入為前提來確定”的政策要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：對低保對象的確定工作主要在村上，在村民收入普遍偏低的情況下，村委會主要依據(jù)申請者家庭生活狀況及家庭成員健康情況來確定低保對象，沒有嚴格仔細的核實每戶的家庭收入情況，另外，農(nóng)村居民家庭收入的測算存在著一定的主觀性和隨意性。
農(nóng)村居民的家庭收入很難核定的原因是：第一，收入難以貨幣化，農(nóng)村居民收入中糧食等實物收入占比較大，價值轉化存在較大的隨意性；第二，收入不穩(wěn)定，除農(nóng)作物收成的季節(jié)性及受自然災害的影響較大等因素外，外出務工人員的增加，也增大了收入的不穩(wěn)定性；第三，就業(yè)渠道和收入來源多元化，外出勞務、存款和財產(chǎn)等隱性收入難以核實。受這些客觀因素的制約，農(nóng)村居民家庭收入的核查沒有科學、有效的方法，在確定低保對象時沒有嚴格按照低保標準認真核定核實，存在草率估算、憑印象填報現(xiàn)象。延伸審計低保戶檔案發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保戶檔案中無家庭收入計算及調(diào)查核實資料、多數(shù)低保戶檔案家庭收入核定計算粗略、檔案難以全面反映低保戶家庭狀況及收入具體情況。
4、動態(tài)管理滯后。區(qū)部分低保家庭人數(shù)已發(fā)生變化，但未及時進行變動、調(diào)整；岐山縣保障對象雖然在按季度發(fā)放農(nóng)村低保金的時候進行動態(tài)調(diào)整，但不夠及時，個別戶家庭成員戶籍遷出后因村組未及時申報仍享受農(nóng)村低保待遇；金臺區(qū)個別低保戶的家庭年人均收入明顯超過政策規(guī)定的標準，但由于村組鄉(xiāng)街及相關部門底子不清，審查不嚴，將其納入農(nóng)村低保范圍。
（二）資金管理方面
1、農(nóng)村低保資金管理不規(guī)范。縣管理不規(guī)范資金2485元。縣民政局在匯總農(nóng)村低保資金過程中，核算不準確，出現(xiàn)錯誤造成多計多撥低保生活補助費1765元和少計少撥低保生活補助費720元的問題。
2、鳳縣財政低保資金專戶銀行未計利息。其原因：一是農(nóng)村信用社對低保資金按規(guī)定計息管理運作的重要性認識不夠。二是財政、信用社各行其職，互相協(xié)調(diào)配合不夠緊密。
3、工作經(jīng)費不到位，對低保工作造成一定影響。在農(nóng)村低保基層工作中，表現(xiàn)為政策性強、量大面廣、任務十分繁重，尤其是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組在農(nóng)村低保的具體工作中，承擔著逐村逐戶調(diào)查以及審核、審批、發(fā)放、動態(tài)管理等一系列繁重工作，很多抽查、調(diào)查、摸底、填表等工作程序都需要工作經(jīng)費來保障，低保工作經(jīng)費缺乏，導致了一些具體工作不細、不實，對工作造成了一定的影響。市政府《市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》規(guī)定，需要縣（區(qū)）財政按本級配套資金的3%列支農(nóng)村低保工作經(jīng)費，保證基層農(nóng)村低保工作正常開展。實際工作中經(jīng)費缺口比較大。
（三）管理方面：
1、農(nóng)村低保檔案資料不夠完善，管理不夠規(guī)范。區(qū)抽查的部分檔案存在審批表內(nèi)容填寫不完整，簽字手續(xù)不全，相關證明性材料不齊的問題。鳳翔縣個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶檔案資料未完全做到按戶歸檔。金臺區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街檔案資料管理形式不一，個別低保戶檔案資料信息不全，審批發(fā)放低保金程序不夠規(guī)范。縣在繼續(xù)享受低保政策的以前年度低保對象的《申請審批表》中，鎮(zhèn)政府和縣民政局均未加注復核審批意見。低保檔案未實行縣、鄉(xiāng)兩級管理，縣民政局未建立全縣農(nóng)村低保對象基礎信息數(shù)據(jù)庫和完整的低保對象檔案。隴縣、太白縣、扶風縣也存在檔案不夠完善，歸類不及時，審批程序不規(guī)范等問題。
2、信息化程度低。目前未建立全市享受農(nóng)村低保對象的基本信息數(shù)據(jù)庫，未能為低保人員的動態(tài)管理提供最基本的信息資源。
3、其他問題。岐山縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組的家庭經(jīng)濟狀況相當?shù)谋Ｕ蠈ο笫芫戎潭炔煌４_定低保對象指標時，雖然考慮了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展總體狀況，也考慮了經(jīng)濟條件的制約，但由于是按當?shù)剞r(nóng)業(yè)人口數(shù)的一定比例確定的，因而形成家庭經(jīng)濟狀況相當?shù)谋Ｕ蠈ο笤诓煌l(xiāng)鎮(zhèn)及村組享受救助金額不同的狀況。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦未建立農(nóng)村低保資金發(fā)放備查帳簿，不便于管理、核算，不利于全面反映和掌握低保資金帳戶的收支結余情況。區(qū)農(nóng)村低保政策宣傳不到位，缺乏必要的社會監(jiān)督。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分低保戶雖然享受低保待遇，但并不了解低保政策，即使相關部門存在發(fā)放問題，低保戶也不知道。
四、審計建議
（一）加大監(jiān)督檢查力度，確保農(nóng)村低保政策落到實處。一是民政部門要不斷加強管理，加強對基層的業(yè)務指導和培訓，進一步規(guī)范業(yè)務程序；二是加大低保工作的監(jiān)督檢查力度，增強責任意識，督促縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組對低保政策執(zhí)行到位；三是要教育村組干部增強政策觀念，嚴格執(zhí)行低保對象的申請、審批程序，加大公示力度；四是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）切實做好分類管理和動態(tài)管理，核清申請人的家庭收入，合理確定保障對象，進一步規(guī)范操作程序和審批程序，按要求完善農(nóng)村低保檔案，及時調(diào)整家庭情況發(fā)生變化的低保戶保障金，做到應保盡保“按戶保障”，及時糾正在實際操作執(zhí)行中與現(xiàn)行政策規(guī)定不一致的問題，使惠農(nóng)政策執(zhí)行不走樣；五是加大對農(nóng)村低保政策的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊等媒體，做好宣傳工作，保障社會公眾的知情權和參與權，方便群眾開展監(jiān)督。
（二）進一步加強農(nóng)村低保資金管理，充分發(fā)揮專項資金的使用效益。財政部門應加強與本管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社的協(xié)調(diào)，按規(guī)定要求信用社及時足額結算利息，以保證低保資金專戶的正常運營，確保低保資金的完整性。同時對低保戶所持存折采取一定的監(jiān)控措施，對長期未領取低保金的農(nóng)戶要查清原因，適時調(diào)整；對那些家庭成員常年患病，但年人均收入超過政策規(guī)定標準卻仍享受低保的家庭，也應采取一定的措施，適時調(diào)整，使國家政策真正落實到需要救濟的家庭。
（三）增強低保對象生活信心和勞動技能，達到自身脫貧。要激勵低保對象積極發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，增加收入，對低保對象的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要輔之以物質(zhì)、政策等多方面的扶持，通過農(nóng)村低保政策的“輸血功能”促使低保對象逐漸增強“造血功能”。在給予低保戶物質(zhì)救助的同時，給予低保對象人格上等同、精神上鼓勵，提供生活和精神雙重援助。同時發(fā)揮自身“造血”機能，對那些有勞動能力和自救能力的，可探索實行包幫制度，制定包扶計劃，扶持他們通過其自身的努力盡早脫貧致富。針對家庭有贍養(yǎng)老人能力的不履行法定贍養(yǎng)義務的情況，倡導各種幫扶措施等形式進行幫助；也可利用社會輿論力量和道德榜樣，建立團結和諧的農(nóng)村家庭關系，形成社會救助的良好氛圍。
一、現(xiàn)金流通變化趨勢
1、企業(yè)現(xiàn)金來源外來化，對銀行依賴程度降低。由于煤炭市場火爆、產(chǎn)品供不應求，導致現(xiàn)金交易成為主要結算方式，企業(yè)通過產(chǎn)品銷售就可以獲得大量現(xiàn)金，從銷售方獲得大量現(xiàn)金成為企業(yè)現(xiàn)金的主要來源渠道，相應從銀行提取的現(xiàn)金量急劇下降。據(jù)對10家煤炭企業(yè)抽樣調(diào)查，20__年—20__年5月期間，企業(yè)現(xiàn)金收入18700萬元，通過產(chǎn)品銷售從買方獲取的現(xiàn)金有14100萬元，占比高達75.4，從銀行提取的只有4600萬元，占比24.6，與20__年前平均90的水平出現(xiàn)巨大反差。
2、大量現(xiàn)金流入，為現(xiàn)金交易推波助瀾，使企業(yè)更加趨向用現(xiàn)偏好。由于企業(yè)可以輕易獲得大量現(xiàn)金，不必再受開戶銀行管制，現(xiàn)金交易又可以隨心所欲，從而促使企業(yè)間經(jīng)濟往來中現(xiàn)金交易更加盛行。從10家企業(yè)來看，現(xiàn)金交易占其經(jīng)濟往來的比重平均達到80，較低的也在60以上。
3、企業(yè)銷售收入的現(xiàn)金大部分自身持有，現(xiàn)金歸行率越來越低。企業(yè)通過產(chǎn)品銷售所得現(xiàn)金按照規(guī)定應繳開戶銀行，但大部分企業(yè)明顯違反規(guī)定，取得的現(xiàn)金并不全額繳存開戶銀行，只有在必須轉賬時才向銀行繳存少量現(xiàn)金，致使現(xiàn)金歸行率越來越低。據(jù)了解，10家煤炭企業(yè)中，20__年、20__年、20__年現(xiàn)金歸行率分別為34、29、21，呈現(xiàn)明顯下降的態(tài)勢。同時，企業(yè)貨幣資金大量集中在自身的庫存現(xiàn)金，而銀行存款卻極少。20__年末、20__年末、20__年5月底10家企業(yè)貨幣資金總額達667萬元、840萬元、1060萬元，同一時點上在銀行存款卻僅有290萬元、247萬元、196萬元，占比只有43.4、29.4、18.5。
4、企業(yè)賬戶異地化傾向嚴重，現(xiàn)金提取異地化發(fā)展。在新的《銀行賬戶管理辦法》實施后，企業(yè)在異地開立賬戶更加方便，許多企業(yè)由于經(jīng)營人居住外地，紛紛在異地開立銀行賬戶，大量的資金在異地金融機構周轉，一旦需要投入企業(yè)使用，在外地提現(xiàn)即可。據(jù)不完全統(tǒng)計，煤炭企業(yè)在鄰近的堯都區(qū)金融機構開立銀行賬戶的企業(yè)達206個，占企業(yè)總數(shù)的73。而調(diào)查的10家企業(yè)均在異地開立了銀行賬戶，20__年1-5月，在異地提現(xiàn)達1790萬元，占同期從銀行提現(xiàn)總量的67。
5、金融機構監(jiān)督弱化，對企業(yè)提現(xiàn)疏于控制。由于煤炭企業(yè)這幾年資金充足，不僅不向銀行貸款，反而可以帶來巨額存款，以致成為各金融機構競相追逐的優(yōu)質(zhì)客戶。為拉籠這些優(yōu)質(zhì)客戶，放松現(xiàn)金管理成為首選法寶，對其現(xiàn)金需求有求必應，根本不審查現(xiàn)金用途，處于放任自流的狀態(tài)。10家企業(yè)20__年從金融機構提取現(xiàn)金2800萬元，而同期企業(yè)合理支現(xiàn)額（工資、差旅費等）只有600萬元，其余2200萬元屬于違規(guī)用現(xiàn)，包括支付材料設備采購款、基建支出等，違規(guī)比例高達75。
6、企業(yè)現(xiàn)金大量涌入儲蓄機構，既浪費了金融機構大量的人力、物力，也造成了信用回籠的失真。企業(yè)為了安全的需要，所得現(xiàn)金大部分以法人或人的名義存入儲蓄機構，頻繁地支取以滿足現(xiàn)金交易的需要。企業(yè)自己方便了，卻對金融機構帶來了嚴重的危害，金融機構一方面要增加人力，進行現(xiàn)金整理，庫存現(xiàn)金較多時還得上繳，另一方面為了保證客戶提現(xiàn)的需要，又得保持高額的庫存現(xiàn)金。同時，大量企業(yè)經(jīng)營性資金進入儲蓄機構，信用回籠摻雜了水分，使信用回籠的信息嚴重失真。從10家企業(yè)來看，各家企業(yè)都設有以個人名義開立的儲蓄賬戶，其生產(chǎn)經(jīng)營資金全部通過儲蓄賬戶周轉，如XX企業(yè)以會計名義開立的儲蓄賬戶，其日均存款在20萬元左右，月均收支額在270萬元左右。
二、原因分析
煤焦鐵熱銷帶來的現(xiàn)金流通變化，有煤炭行業(yè)本身發(fā)展過熱的問題，也有社會信用環(huán)境不健康的因素，但從金融體系來看，金融體制改革不完善，導致對中小企業(yè)服務出現(xiàn)“斷層”也有很大關系。
一是國有商業(yè)銀行從農(nóng)村全面撤退后，農(nóng)村信用社成了農(nóng)村金融的主力軍，但農(nóng)村信用社結算渠道狹窄、結算工具單一的現(xiàn)狀，決定了其難以為中小企業(yè)提供快捷高效的結算方式，地處農(nóng)村的中小企業(yè)只能被迫選擇現(xiàn)金交易。二是現(xiàn)金結算與轉賬結算的成本相差無幾，甚至某種程序上還低于轉賬結算的成本，促使企業(yè)必然選擇現(xiàn)金結算。如XX家法人代表反映，辦理一張銀行匯票要到30公里外的縣城，還不如直接拿著現(xiàn)金去交易。三是金融機構管理意識淡化，助長了企業(yè)用現(xiàn)偏好。如果說過去企業(yè)靠轉賬結算回籠資金需要求助銀行才能套取現(xiàn)金的話，那么企業(yè)現(xiàn)金交易體外循環(huán)后，金融機構則處于插不上邊的狀況，再則為了拉存款爭客戶，必然要放松現(xiàn)金管理。四是現(xiàn)金管理中注重對支出的控制，完全忽視了對收入的監(jiān)督，致使繳存款管理十分簿弱，嚴重影響了現(xiàn)金歸行率的穩(wěn)定。
三、結論分析
從十家煤炭企業(yè)調(diào)查情況來看，由于企業(yè)不須經(jīng)過銀行便可得到大量現(xiàn)金，僅通過現(xiàn)金交易也可以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，對銀行的依賴程度有所降低，也致使銀行對此類企業(yè)現(xiàn)金的管理鞭長難及，管嚴了企業(yè)可能完全脫離銀行搞“體外循環(huán)”，放松了管理效果又會大打折扣。因此面對這種現(xiàn)狀，需從加強現(xiàn)金的繳存管理入手，從改善對中小企業(yè)的金融服務入手，一方面加強現(xiàn)金管理力度，提高現(xiàn)金管理的針對性和可操作性，另一方面拓寬農(nóng)村信用社的結算渠道，切實為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務，使現(xiàn)金流通朝著良性的軌道發(fā)展。
四、幾點啟示
1、頻繁的大量現(xiàn)金收付，造成大量的人力、物力、財力浪費，使銀行陷入無效勞動之中，因此應盡快推行收取點鈔費，抑制現(xiàn)金“空轉”。
2、提高金融服務水平，加快支付結算效率，特別是提高農(nóng)村信用社的結算效率，使企業(yè)能享受到非現(xiàn)金結算的便利，自覺減少現(xiàn)金用量。
一、同業(yè)拆借業(yè)務開展基本情況
（一）機構參與情況
我省金融機構通過以下交易系統(tǒng)進行拆借：
1.通過全國銀行間同業(yè)拆借中心電子交易系統(tǒng)進行拆借的金融機構有：富滇銀行、玉溪城市商業(yè)銀行、云南紅塔農(nóng)村合作銀行、昆明市聯(lián)社、昭通昭陽區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社、曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社、紅河建水縣聯(lián)社、版納景洪市聯(lián)社、麗江市古城區(qū)聯(lián)社、保山騰沖縣聯(lián)社、紅塔證券公司、太平洋證券公司、廣東發(fā)展銀行昆明分行，共13家。
2.通過中國人民銀行分支機構拆借備案系統(tǒng)拆借的金融機構有：各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行總行授權的一級分行、未進入全國銀行間同業(yè)拆借中心的電子交易系統(tǒng)的農(nóng)村信用社縣聯(lián)社、城市商業(yè)銀行。
（二）交易情況
我省各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行資金余缺的調(diào)劑都通過其總行進行，暫無拆借發(fā)生；云南省農(nóng)村信用社科技結算中心成立后，農(nóng)村信用社各市、縣聯(lián)社的資金調(diào)劑基本上通過省聯(lián)社進行，同業(yè)拆借業(yè)務很少發(fā)生；放開金融機構同業(yè)存款利率以來，部分金融機構之間資金余缺的調(diào)劑采用同業(yè)存放方式進行。目前同業(yè)拆借交易主體僅為城市商業(yè)銀行，2010年同業(yè)拆借累計成交1377.4億元，同比增長2.06倍；其中：拆入累計1343.1億元、拆出累計34.3億元，凈拆入資金1308.8億元。2011年1-6月，同業(yè)拆借累計成交908.09億元，同比增長23.65%，其中：累計拆入866.52億元、累計拆出41.57億元，凈拆入資金824.95億元。
二、銀行間債券市場業(yè)務基本情況
（一）機構參與情況
我省銀行間債券市場成員有：富滇銀行、玉溪城市商業(yè)銀行、曲靖城市商業(yè)銀行、云南省聯(lián)社、昆明市聯(lián)社、云南紅塔農(nóng)村合作銀行、曲靖市麒麟?yún)^(qū)聯(lián)社、版納景洪市聯(lián)社、麗江市古城區(qū)聯(lián)社、紅塔證券、太平洋證券、云南國際信托投資公司，共12家。
我省市場成員開展的債券業(yè)務主要有：質(zhì)押式回購、買斷式回購、現(xiàn)券買賣、債券遠期交易；債券結算業(yè)務；商業(yè)銀行記賬式國債柜臺交易（開辦此項業(yè)務的有：工行、農(nóng)行、建行、招商銀行、民生銀行）。
（二）交易情況
2010年質(zhì)押式回購累計成交11420.41億元，同比增長77.6%。其中：正回購4667.54億元，逆回購6752.87億元，凈融出資金2085.33億元。2011年1-6月，質(zhì)押式回購累計成交4042.16億元，同比減少36.7%。其中：正回購2927.3億元，逆回購1114.86億元，凈融入資金1812.44億元。交易主體主要是城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社。
2010年買斷式回購累計成交1089.92億元，同比減少51%。其中買斷式正回購84.14億元、買斷式逆回購1005.78億元，凈融出資金921.64億元。2011年1-6月,債券買斷式回購累計成交338.67億元，同比減少57%。其中：正回購46.09億元、逆回購292.58億元，凈融出資金246.49億元。
2010年現(xiàn)券買賣累計成交9427.54億元，同比增長25.5%；債券結算結算量為81.18億，較去年減少181.82億，減少69%；債券遠期交易金額1294.93億元，同比增長98.5%。2011年1-6月，現(xiàn)券買賣累計成交3815.17億元，同比減少35.5%。
三、商業(yè)銀行黃金業(yè)務基本情況
（一）機構參與情況
我省商業(yè)銀行開展的黃金業(yè)務主要有：1.黃金業(yè)務（開辦此項業(yè)務的有：工行、中行富滇銀行以及所有的中資股份制商業(yè)銀行）；2.賬戶金（紙黃金）業(yè)務（開辦此項業(yè)務的有：工行、中行、建行）；3.實物金業(yè)務（開辦此項業(yè)務的有：工行、農(nóng)行、建行、招行、興業(yè)、光大、民生、富滇銀行）。
（二）交易情況
2010年，我省商業(yè)銀行賬戶金、實物金和黃金三種業(yè)務累計成交65.6噸，同比增長13.32%，成交金額173.12億元，成交均價263.9元/克，同比增長21.44%。其中：賬戶金累計交易31.34噸，同比減少25%，交易金額84.3億元，同比減少6.81%，交易均價268.94元/克，同比上升24.13%。2011年1-6月，商業(yè)銀行賬戶金、實物金和黃金三種業(yè)務累計成交19.34噸，同比減少55%，成交金額59億元。
2010年，個人賬戶金累計交易31.34噸，同比減少25%，交易金額84.3億元，同比減少6.81%，交易均價268.94元/克，同比上升24.13%。2011年1-6月，個人賬戶金累計交易14.75噸，同比減少5%，交易金額44.8億元，交易均價303.1元/克，同比上升19.7%。
2010年，實物黃金累計交易1.9噸，同比增長2倍，交易金額5.26億元，同比增長2.68倍，均價277.57元/克，同比增長21.53%。2011年1―6月，實物黃金累計交易2.25噸，同比增長1.5倍，交易金額7.11億元，均價316.33元/克，同比上升17%。
2010年黃金業(yè)務累計交易32.37噸，同比大幅增長1.08倍，交易金額83.56億元，同比增長1.46倍，交易均價258.15元/克，同比增長18%。2011年1―6月業(yè)務累計交易2.34噸，同比減少91%，交易金額7.08億元，交易均價303.1元/克，同比上升19.9%。一部分客戶轉向做資金成本較低的白銀T+D業(yè)務。
四、銀行間外匯市場業(yè)務
銀行間外匯市場成員只有富滇銀行1家，2010年即期交易累計成交折合19139.36萬美元，同比大幅增長1.01倍。其中買入外匯折合8404.8萬美元，同比大幅增長5.62倍；賣出外匯折合10730.55萬美元，同比增長30%。2011年1-6月累計成交折合4781萬美元，同比減少44.3%。其中買入外匯折合2017萬美元，同比減少59.6%，賣出外匯折合2764萬美元，同比減少23%。在國際經(jīng)濟不穩(wěn)定因素的影響下，企業(yè)外匯需求有所減少。
五、票據(jù)市場業(yè)務基本情況
2010年云南省金融機構累計簽發(fā)銀行承兌匯票1450.33億元，同比增長12.21％；未到期銀行承兌匯票余額672.71億元，同比增長34.45％。2011年1-6月，累計簽發(fā)銀行承兌匯票1005.97億元，同比增長57.42％；未到期銀行承兌匯票余額855.44億元，較同期增加322.66億元，增長60.56％。承兌業(yè)務大幅增長的原因主要是金融機構為了擴大票源和增加保證金存款。
2010年云南省金融機構累計辦理貼現(xiàn)1874.7億元，同比下降5.08％；貼現(xiàn)余額159.8億元，同比下降40.72％。2011年1～6月累計辦理貼現(xiàn)1079.1億元，同比增長15.87％；貼現(xiàn)余額148.25億元，同比下降11.6％。
2010年累計辦理商業(yè)匯票再貼現(xiàn)866筆、金額39.13億元，比同期增加36.21億元，增長12.4倍；到12月末，再貼現(xiàn)余額15.57億元，比同期增加13.48億元，增長6.45倍。2011年1-6月，累計辦理商業(yè)匯票再貼現(xiàn)1018筆、金額59.71億元，同比增長2.3倍。
六、業(yè)務開展中存在的問題
（一）我省同業(yè)拆借市場參與主體單一
主要原因一是各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行資金余缺的調(diào)劑都通過其總行進行，農(nóng)村信用社資金管理體制的變化主觀上制約了同業(yè)拆借業(yè)務的發(fā)展；二是放開金融機構同業(yè)存款利率以來，部分金融機構之間資金余缺的調(diào)劑采用同業(yè)存放方式進行；三是邊疆少數(shù)民族地區(qū)金融機構專門人才缺乏，市場操作經(jīng)驗不足，對市場風險沒有足夠的應對措施和能力，限制了它們參與同業(yè)拆借業(yè)務。
（二）隨著債券市場的發(fā)展，現(xiàn)有的管理制度不能適應目前市場業(yè)務發(fā)展的需要
交易中出現(xiàn)的一些創(chuàng)新方式、新問題，如各種類型的代持交易、丙類戶的審核不嚴和門檻較低等問題，沒有相應的制度來規(guī)范，容易出現(xiàn)異常交易和違規(guī)交易，導致操作風險和道德風險。
（三）黃金市場缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則
目前黃金投資已成為民眾投資的重要工具和品種，黃金流通日益頻繁。在這一巨大市場面前，導致出現(xiàn)各種黃金投資公司，其交易方式、交易行為、保證金比例難以掌控，這些無疑加大了黃金市場的監(jiān)管難度，增加了黃金投資的風險。但對如何監(jiān)管黃金市場，缺乏明確的操作細則，給人民銀行分支行有效履行監(jiān)督管理職責造成了困難。
（四）現(xiàn)行的票據(jù)市場管理制度已不適應票據(jù)市場發(fā)展的需要
隨著國內(nèi)經(jīng)濟形式的變化，產(chǎn)銷關系緊密的上下游企業(yè)間更傾向于用票據(jù)結算，相應地帶來更多票據(jù)融資服務需求。金融機構以此為契機，利用票據(jù)融資嵌入產(chǎn)業(yè)鏈核心客戶上下游交易來拓展業(yè)務，為此開辦了各類新業(yè)務，例如貼現(xiàn)、買方付息、貼現(xiàn)寶等來滿足企業(yè)的需求。但有些新業(yè)務嚴格地說和《票據(jù)法》、《支付結算辦法》等法律法規(guī)存在相悖之處，而1995年頒布的《票據(jù)法》是以風險規(guī)避和風險轉移為目標進行的制度設計，在新的經(jīng)濟環(huán)境下，部分規(guī)定制約了票據(jù)市場的進一步發(fā)展。并且在票據(jù)市場中存在監(jiān)管規(guī)則不完善，監(jiān)管主體不明確的客觀現(xiàn)實，對市場的創(chuàng)新行為難以認定。
七、相關建議
（一）加強對中小金融機構參與市場運作的指導
應引導農(nóng)村信用社樹立資產(chǎn)多元化和流動性管理的經(jīng)營觀念，積極開展擴大金融市場業(yè)務，提高資金使用效益。適度增強基層信用社的融資自。
（二）建議修改和完善《全國銀行間債券市場債券交易管理辦法》
進一步引導和規(guī)范市場成員的交易行為，清理各種創(chuàng)新方式的債券代持業(yè)務，加強債券市場的監(jiān)管，促進市場的健康發(fā)展。
（三）為了充分發(fā)揮黃金金融、投資、商品屬性的功能，針對目前黃金市場管理存在的問題，有必要進一步加快完善黃金管理體制，盡快出臺《黃金市場管理條例》，并制定相應的違規(guī)處罰辦法，使黃金市場發(fā)展“有法可依、有章可循”
【摘要】 目的 探討農(nóng)村小學生傷害的流行病學特征和農(nóng)村小學生傷害認知與行為特點，為開展傷害健康促進提供依據(jù)。方法 采用分層整群抽樣的方法抽取浙江省嘉興地區(qū)4所農(nóng)村小學6個年級共3385名學生進行最近1年傷害發(fā)生情況的調(diào)查，同時調(diào)查研究對象傷害相關知識掌握情況與安全行為習慣養(yǎng)成情況。結果 傷害年發(fā)生率為24.38%，且男生高于女生，高年級段學生高于低年級段學生；傷害相關知識測試平均得分為52.67分，男、女學生差異無顯著性，高年級段學生高于低年級段學生；安全行為習慣評價平均得分為66.89分，女生高于男生，低年級學生高于高年級學生。結論 應針對農(nóng)村小學生傷害認知與行為特點開展有效的傷害健康促進，預防和控制農(nóng)村小學生傷害的發(fā)生。
【關鍵詞】 傷害；農(nóng)村小學生；健康促進
【Abstract】 Objective To study the epidemiological character on injury in reral pupils，understand their cognizance and behaviors characters on injury，and to provide a reference basis for implementing health education on injury.Methods According to the method of stratified cluster sampling，a total sample of 3385 pupils in six grades were drawn from four rural primary schools with full six grades in Jiaxing District，Zhejiang Province.The drawn pupils were surveyed on the injury happening and the injury knowledge and safe behavior.Results The injury happening rate was 24.38%，and the rates of the boys and higher grades were higher than the girls and lower grades.The average mark on injury knowledge was 53.67.There was insignificant difference in the boys and girls， but the mark in the higher grades was higher than lower grades.The average mark on the assessment of safe behaviors was 66.89， and the mark in girls and lower grades were higher than in the boys and higher grades.Conclusion In order to prevent and control the injury happening in rural pupils，effective health education on injury must be carried out according to their cognizance and behaviors character on injury.
【Key words】 injury；rural pupil；health promotion
目前，傷害已成為一個嚴重的公共衛(wèi)生問題［1，2］，尤其是在農(nóng)村，傷害嚴重危害農(nóng)村兒童的身心健康，影響其健康成長，也給原本經(jīng)濟條件較差的農(nóng)村家庭帶來沉重的經(jīng)濟負擔。為了探討農(nóng)村小學生傷害發(fā)生的特點、傷害認知與行為情況，為開展農(nóng)村小學生預防傷害健康促進工作提供依據(jù)，我們于2001年10月對浙江省農(nóng)村小學生傷害發(fā)生現(xiàn)況、傷害認知與行為情況進行了調(diào)查。現(xiàn)報告如下。
1 對象與方法
1.1 調(diào)查對象 采用分層整群抽樣方法，抽取浙江省嘉興地區(qū)4所農(nóng)村小學6個年級共3385名學生作為調(diào)查對象。
1.2 調(diào)查方法 采用流行病學現(xiàn)況調(diào)查方法，擬訂農(nóng)村小學生傷害發(fā)生情況調(diào)查表與農(nóng)村小學生傷害認知與行為調(diào)查表，由經(jīng)過統(tǒng)一培訓的調(diào)查員按統(tǒng)一方法和標準對調(diào)查對象進行詢問。調(diào)查內(nèi)容包括：一般情況、1年來傷害發(fā)生情況、傷害認知與行為情況等。
1.3 傷害的分類與判斷標準 參考ICD—9E編碼將傷害分為跌傷、運動創(chuàng)傷、割及刺傷、骨頭卡喉、碰撞傷、燒燙傷、動物咬傷、硬物擊傷、觸電、車輛傷、溺水、中毒、窒息、爆炸傷、其他等15類。傷害判斷標準，有以下3種情況之一者判定為傷害：(1)到醫(yī)院或校醫(yī)室診治；(2)家長、老師或同學等做緊急處理；(3)休息半天以上。
1.4 資料統(tǒng)計學分析 所有調(diào)查表在微機上輸入預先用EP15.0中文版建立的數(shù)據(jù)庫中，剔除不合格的記錄后用SPSS10.0進行有關的統(tǒng)計學分析。
2 結果
2.1 不同年級段、性別傷害發(fā)生率 本次調(diào)查共發(fā)出農(nóng)村小學生傷害發(fā)生情況調(diào)查表3385份，回收有效調(diào)查表3290份，應答率為97.19%。最近1年傷害發(fā)生率為24.38%，其中72.70%小學生1年發(fā)生1次傷害，16.00%小學生1年發(fā)生2次傷害，10.70%小學生1年發(fā)生3次以上傷害。男生傷害發(fā)生率為27.95%，女生傷害發(fā)生率為20.74%，高年級(4～6年級)學生傷害發(fā)生率為30.33%，低年級(1～3年級)學生傷害發(fā)生率為15.70%。進一步比較發(fā)現(xiàn)：傷害發(fā)生率男生高于女生，高年級學生高于低年級學生，見表1。
2.2 傷害的類型 農(nóng)村小學生傷害發(fā)生的主要類型是：跌傷、動物咬傷、運動創(chuàng)傷、割及刺傷、碰撞傷和車輛傷，分別占所有傷害的31.20%、10.80%、9.60%、7.70%、7.60%和7.40%。不同年級段學生各類傷害構成情況比較有統(tǒng)計學意義（χ2=34.756，P
2.3 傷害發(fā)生地點 農(nóng)村小學生發(fā)生傷害的地點主要集中在家(占46.90%)和學校(占24.70%)，在學生上下學路上及其他地方發(fā)生的傷害占16.30%。
2.4 傷后處理情況 36.50%的傷害在醫(yī)院門診接受治療，25.40%的傷害由家長、教師或同學(同伴)處理，5.90%的傷害在學校醫(yī)務室接受處理，4.40%的傷害住院接受治療，還有27.80%的傷害發(fā)生后未得到任何處理。
2.5 傷害相關知識測試 本次調(diào)查共發(fā)出農(nóng)村小學生傷害認知與行為調(diào)查表3385份，實際回收有效調(diào)查表3290份，應答率97.19%。農(nóng)村小學生傷害相關知識測試平均得分52.67分，男、女學生得分差異無顯著性，高年級學生得分高于低年級學生，見表4。只有44.10%的學生認識到傷害會引起殘疾或死亡，18.40%的學生認為自己會發(fā)生傷害。農(nóng)村小學生掌握最差的傷害知識是：“參加體育運動是否可能發(fā)生傷害”、“玩耍時是否可能發(fā)生傷害”、“養(yǎng)寵物是否危險”、“被寵物咬傷會不會很嚴重”、“騎車要不要戴安全頭盔”、“放煙花爆竹會不會傷人”、“吃飯時談笑會不會有危險”以及急救溺水、觸電病人和處理碰撞青腫等知識，回答的正確率分別為：22.70%、23.80%、25.90%、44.70%、49.80%、56.30%、43.80%、21.40%、46.00%和25.70%。
2.6 安全行為習慣評價 農(nóng)村小學生安全行為習慣養(yǎng)成情況評價平均得分為66.89分，男生得分低于女生，高年級學生得分低于低年級學生，見表5。發(fā)生頻率最高的不安全行為依次是：“騎自行車不戴安全頭盔”、“騎自行車轉彎不舉手示意”、“在街邊小攤買東西吃”、“幫助大人打開水”、“體育運動前不做準備活動”、“騎自行車帶人”、“捉弄同學”等。大部分不安全行為發(fā)生頻率男生高于女生，高年級段學生高于低年級段學生。
注：*不同性別傷害發(fā)生率比較；**不同年級段傷害發(fā)生率比較
注：*不同性別得分比較；**不同年級段得分比較
注：*不同性別得分比較；**不同年級段得分比較
3 討論
傷害嚴重地威脅著兒童的健康和生命，在多數(shù)國家和地區(qū)已成為兒童死亡的首位原因，也是造成兒童缺課、休學、正常功能受損甚至嚴重殘疾的主要原因之一［3］。農(nóng)村小學生由于生活、學習的環(huán)境相對落后，發(fā)生傷害后更缺乏必要的醫(yī)療處置條件，因此傷害對農(nóng)村小學生的健康影響更為突出。本次研究發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村小學生傷害的年發(fā)生率為24.38%，且出現(xiàn)高年級學生傷害發(fā)生率高于低年級學生、不同年級段學生各類傷害構成不同的特點，與李麗萍［4］等報道相近。農(nóng)村小學生主要發(fā)生的傷害種類是跌傷、動物咬傷、運動創(chuàng)傷、割及刺傷、碰撞傷、車輛傷。與姚應水［5］等人的研究結果不同的是農(nóng)村小學生中動物咬傷發(fā)生較多，發(fā)生率居所有傷害的第2位。這提醒我們在今后開展的健康促進干預活動中，要重點針對農(nóng)村小學生多發(fā)的傷害開展有針對性的綜合干預措施。同時，本次研究還發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村小學生傷害的發(fā)生主要集中在家庭與學校中，提示我們在今后的防制工作中，家長與學校教師應承擔起更多的責任。
傷害的危害不僅僅在于其多發(fā)，同時也取決于其所造成的后果，而及時有效的傷后處理可以大大降低傷害造成的實際危害。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有27.80%的傷害未做任何有效的處理，只有46.80%的傷害受到專業(yè)人員（校醫(yī)、醫(yī)院醫(yī)生）的處理；我們也發(fā)現(xiàn)，學生傷害處理技能與急救知識較差，只有46.00%的學生知道如何解救觸電病人，25.70%的學生知道如何處理碰撞造成的青腫，21.40%的學生知道如何搶救溺水者。因此，在今后的干預活動中，應該有針對性地教會學生有關傷害的正確處理知識和技能，使其在發(fā)生傷害時能及時有效地采取正確的處理方法，將傷害造成的損傷降到最低限度。
當然，要有效預防農(nóng)村小學生傷害，關鍵還在于農(nóng)村小學生這一重點目標人群自身，其安全意識的強弱、安全知識的多少、安全行為習慣的養(yǎng)成，直接關系到學生傷害發(fā)生的強度與水平。本次研究發(fā)現(xiàn)：學生安全意識淡薄，安全知識缺乏，安全行為習慣養(yǎng)成的情況也不容樂觀。學生傷害認知情況測試平均得分只有52.67分；只有44.10%的學生認識到傷害會引起殘疾或死亡，18.40%的學生認為自己會發(fā)生傷害，表明學生對傷害并沒有足夠的重視。各項傷害預防知識的調(diào)查結果也不夠理想，特別是“參加體育運動是否可能發(fā)生傷害”、“玩耍時是否可能發(fā)生傷害”、“養(yǎng)寵物是否危險”、“被寵物咬傷會不會很嚴重”、“騎車要不要戴安全頭盔”、“放煙花爆竹會不會傷人”、“吃飯時談笑會不會有危險”以及如何急救溺水、觸電病人和處理受傷出血、碰撞青腫等問題，學生的回答尤其不能令人滿意。進一步分析發(fā)現(xiàn)，低年級學生安全知識水平更低。因此，在今后的傷害防制工作中，對學生尤其是低年級學生進行安全教育，傳播安全知識也是非常必要的。同樣，學生安全行為情況評價平均得分也只有66.89分，大部分不安全行為發(fā)生頻率男生高于女生，高年級學生高于低年級學生，與范存欣［6］等人的研究結果相似。因此，在今后開展預防傷害的健康促進干預活動時，要努力通過各種措施促進學生養(yǎng)成注意安全的行為習慣，尤其要加大對不安全行為更多的男生的干預力度。還應引起我們高度重視的是：高年級學生雖然傷害認知情況高于低年級學生，但安全行為習慣的養(yǎng)成卻反而不如低年級學生。這提醒我們：安全衛(wèi)生教育固然重要，但在整個傷害防制工作計劃中，觀念——行為的教育往往比常識——認知的教育更為重要，行為與認知不相一致是導致傷害的主要原因。因此，提高學生對傷害發(fā)生的警覺性和防范傷害的自覺性，減少以至杜絕行為習慣上的危險性是農(nóng)村小學生傷害防制工作的重中之重。
致謝：本項目為浙江省疾控中心健康教育所張新衛(wèi)所長申請的衛(wèi)生部/聯(lián)合國兒基會健康促進項目，在實施過程中得到了衛(wèi)生部李新華博士、聯(lián)合國兒基會官員董勝利先生以及嘉興、海寧兩地相關人員的大力支持，在此一并致謝。
1 王聲. 我國傷害流行病學研究亟需開展.中華流行病學雜志，1997，18(3)：131-132.
2 Crawley T.Childhood injury：Significance and prevention strategies .J Pediatr Nurs，1996，11（3）：225-232.
3 王聲.傷害流行病學研究的內(nèi)容與方法.預防醫(yī)學文獻信息，1998，（4）：299.
4 李麗萍，黃革，馬小紅，等.2553名7～16歲兒童傷害發(fā)生的現(xiàn)況調(diào)查.中華流行病學雜志，1999，20（1）：27-30.
1. 選題：選擇與調(diào)查相關的內(nèi)容進行調(diào)查。
2. 調(diào)查報告一般包括以下內(nèi)容：
調(diào)查目的
調(diào)查對像
調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查方式（一般可選擇：問卷式，訪談法，觀察法，資料法等）
調(diào)查時間
調(diào)查結果
調(diào)查體會（可以是對調(diào)查結果的分析，也可以是找出結果的原因及應對辦法等。）
3. 調(diào)查報告樣稿
下面樣稿是以問卷法進行調(diào)查的樣稿，由于所選的調(diào)查方式不同，會有相應的變化。但總體格式，內(nèi)容不變。
對宜春市基金投資的調(diào)查報告
自1998年3月首只基金發(fā)行以來，我國證券投資基金業(yè)迅速發(fā)展，特別是20xx年以來大規(guī)模發(fā)行開放式基金，將基金業(yè)推向了新的發(fā)展階段。截至20xx年6月30日，全國共設立了 29家基金管理公司，其中包括5家合資基金管理公司；證券投資基金總數(shù)達78只，總規(guī)模1374.89億份，基金資產(chǎn)凈值1346.51億元,其中封閉式基金54只，發(fā)行總規(guī)模817億份，資產(chǎn)凈值790.81億元;開放式基金24只，總規(guī)模557.89億份,資產(chǎn)凈值555.7億元。證券投資基金業(yè)的迅猛發(fā)展，對改善和調(diào)整證券市場中的投資者結構，更新和倡導不同的投資理念，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的進一步專業(yè)化分工，促進證券市場的穩(wěn)定發(fā)展，起到了重要作用。但在基金業(yè)誕生后的發(fā)展進步過程中，很快便遇到了前進中的困難與問題。就此，本人對基金投資進入了一次深入的調(diào)查，具體情況如下：
一、調(diào)查目的
掌握宜春市基金投資者對基金的了解和看法，了解宜春市基金市場存在的問題。
二、調(diào)查對象及其一般情況
調(diào)查對象：宜春市證券投資者（主要是基金投資者）。
一般情況：這部分人大金在30至45歲之間,其中以大概以40歲為中心的正態(tài)分布,有一定的富余資金,且具有相當?shù)耐顿Y理財經(jīng)驗.
三、調(diào)查方式
本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查。發(fā)放問卷是在宜春市各證券營業(yè)部隨機選擇證券投資者當場發(fā)卷填寫，并當場收回的形式。全市各證券營業(yè)點共發(fā)出調(diào)查問卷100份，收回87份，回收率達87%；
四、調(diào)查時間：20xx年10月8日――――20xx年11月10日
五、調(diào)查內(nèi)容
主要調(diào)查了投資者的投資目的，投資于基金的主要原因和影響其在各基金間選擇的因素以及喜歡的基金類型和持有基金分額的時期等。問卷共向投資者提出了14個問題。（見附一）
六、調(diào)查結果
本人就問卷調(diào)查結果統(tǒng)計如下表：（以下省略）
從投資基金的歷史看，有60％的投資者購買基金是在最近一年發(fā)生的，說明投資基金的在最近一年在宜春的發(fā)展取得了一定成績，但是投資者對基金的投資持有期限，多數(shù)投資者還是希望短期持有，對基金的長期投資還不看好。
有34%的投資者購買過開放式基金。雖然受基金業(yè)整體表現(xiàn)的影響,大多數(shù)投資者仍沒有購買開放式基金。但值得注意的是,這一數(shù)據(jù)同上年年相比上漲近10%,說明開放式基金已初步走出認知度的冬天,為越來越多的投資者所了解。
就投資基金的主要原因來看，基金經(jīng)理的歷史業(yè)績在文卷中占的比例較大，說明投資者投資基金還是希望經(jīng)理人具有豐富的投資經(jīng)驗，能夠取得較滿意的回報。另外, 獲得短期收益也是基金投資者的一個重要目的.在沒有買開放式基金的原因中,不了解其特點的較低，這說明基金在銷售環(huán)節(jié)以及形象宣傳方面作了不少努力,效果明顯。調(diào)查還顯示,投資者對于開放式基金手續(xù)費偏高的看法的比例較高，達五分之一之多。而隨著開放式基金數(shù)量的增加以及各基金的表現(xiàn),在投資者心目當中, 封閉式基金優(yōu)于開放式基金的正在悄然發(fā)生變化。
在購買基金的投資目的中，多數(shù)投資者，還是希望獲得短期的收益，對基金的長期投資還不是很認同。20xx年市場的低迷使得二級市場博取差價的風險、難度急劇加大。既然眾基金的理財專家們都很難取得贏利,那么作為普通的中小投資者只好“等待分紅”,以求“保險平安”了。
在一年中的期望回報中，顯示投資者普遍認為對基金的盈利能力有很高的要求，但是基金總是不能給投資者帶來滿意的回報。 值得重視的是,近半數(shù)的投資者將管理水平有待檢驗作為沒有購買開放式基金的最主要原因,比上年上升近15個百分點。這結果充分說明,目前我國基金的整體管理水平與世界先進水平尚存在較大差距,很難讓投資者滿意。
去年4000萬人參與網(wǎng)絡傳銷，涉案資金60億元
近年來，隨著電子商務的蓬勃發(fā)展，淘寶網(wǎng)、阿里巴巴、網(wǎng)盛生意寶、支付寶、當當網(wǎng)、京東商城、新蛋網(wǎng)、卓越亞馬遜、VANCL等一批知名電子商務平臺的普及，一些傳銷組織開始以當下時髦的“電子商務”、“網(wǎng)絡團購”、“網(wǎng)絡廣告”、“網(wǎng)賺”、“網(wǎng)上購物”、“淘寶網(wǎng)店”、“網(wǎng)絡直銷”、“網(wǎng)絡營銷”、“網(wǎng)上基金投資”等名義，以快速發(fā)財致富為誘餌，誘騙網(wǎng)民從事網(wǎng)絡傳銷非法活動。
去年有4000萬人參與網(wǎng)絡傳銷
日前，聯(lián)合中國反傳銷協(xié)會、中國反傳銷志愿者聯(lián)盟編撰，經(jīng)過數(shù)月的專題調(diào)研、數(shù)據(jù)監(jiān)測，在杭州了中國首份網(wǎng)絡傳銷調(diào)查報告《2010中國網(wǎng)絡傳銷調(diào)查報告》（報告下載：b2b.toocle.com/zt/2010bgdz/）。
報告主要針對以電子商務名義進行非法傳銷的企業(yè)展開調(diào)查，主要內(nèi)容包括網(wǎng)絡傳銷現(xiàn)狀與特征、網(wǎng)絡傳銷組織運作模式、網(wǎng)絡傳銷企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀等方面。
據(jù)《2010中國網(wǎng)絡傳銷調(diào)查報告》顯示，2010年參與網(wǎng)絡傳銷的人員超過4000萬，經(jīng)工商查處公布的涉案金額達60億元，其影響范圍和發(fā)展勢頭直逼傳統(tǒng)傳銷，且大有超越之勢。
而由于網(wǎng)絡傳銷極具隱蔽性，給工商查處帶來難度，還有大量的網(wǎng)絡傳銷組織未被發(fā)現(xiàn)。網(wǎng)絡傳銷已發(fā)展成為危害網(wǎng)絡安全的重要因素，為電子商務和合法直銷的健康發(fā)展設置障礙。
報告顯示，2002至2010年，網(wǎng)絡傳銷在我國的發(fā)展由星星之火逐漸形成了燎原之勢，網(wǎng)絡傳銷案例不斷增多，且增長迅速，發(fā)展趨勢由單純依靠網(wǎng)絡逐漸發(fā)展為利用電子商務這一先進手段發(fā)展下線。2002年，傳銷組織開始“觸網(wǎng)”，通過出售網(wǎng)絡虛擬物品發(fā)展下線。而到了2009年，傳銷組織手段逐漸成熟，一些大型實體企業(yè)開始建立網(wǎng)上平臺，招聘傳銷隊伍從事網(wǎng)絡傳銷。
網(wǎng)絡傳銷主要通過購物、游戲等載體實現(xiàn)
本期摘要：
宏觀放松預期上升 未來盈利個位增長
基金經(jīng)理對于宏觀緊縮放松的預期明顯提升。48%的基金經(jīng)理預期現(xiàn)行貨幣政策格局將維持不變，45%的被調(diào)查者認為央行將采取更為寬松的貨幣政策，較7月份調(diào)查大幅上升34個百分點。4僅有4%的人數(shù)相信貨幣政策未來可能更為緊縮，而7月份調(diào)查中該數(shù)值為14%。
通貨膨脹擔憂基本不復存在。預期12個月后物價指數(shù)將會下降的基金經(jīng)理占81%，而選擇物價上升的只有16%，預期上升凈值為-65%，較7月份調(diào)查降低了56個百分點，較3月份調(diào)查下調(diào)了154個百分點。相應的，僅占5%的被調(diào)查者認為未來12個月后利率將上升50個基點或以上，分別低于7月份和5月份調(diào)查30和76個百分點。54%的基金經(jīng)理表示未來利率將會下降，預期升息凈值-42%， 05年7月份以來首次為負。
對于上市公司未來12個月盈利增長，基金經(jīng)理兩年來首次給出了個位數(shù)的預期。平均預測增長率為3.90%，7月份和5月份的相應調(diào)查數(shù)據(jù)分別達11.8%和23.8%。毛利率將下降繼續(xù)為共識，選擇未來12個月上市公司平均毛利率水平將會上升或下降的基金經(jīng)理比例分別為6%和89%，與7月份調(diào)查變化不大。
估值首進合理區(qū)間 逢低買入意愿增強
基金經(jīng)理對國內(nèi)股票市場估值水平的認同度明顯上升，僅30%的基金經(jīng)理認為當前市場定價偏高，低于5月份調(diào)查26個百分點。認為估值合理的人數(shù)為32%，另有38%的被調(diào)查者認為市場估值偏低，判斷市場高估的凈值為-8%，判斷低估人數(shù)07年1月以來首次超過判斷高估人數(shù)。
和7月份調(diào)查結果一樣，宏觀緊縮政策和上市公司業(yè)績增長被認為是影響08年下半年股市走向的最重要因素，選擇比例分別為34%和41%。選擇大小非減持的比例為20%，較7月份調(diào)查上升了10個百分點。
基金經(jīng)理對未來6個月A股市場的預期收益率分歧較大。約三分之二的基金經(jīng)理預期正收益，選擇回報率在10%以內(nèi)、10-20%、20-30%和30%以上的比例分別為23%、24%、13%和7%。33%的基金經(jīng)理相信未來6個月市場將繼續(xù)下跌，低于7月份調(diào)查2個百分點。
僅16%的基金經(jīng)理認為未來12個月證券市場的波動率將會加大，而預期市場波動率將下降的則達66%。機構投資者逢低買入意愿增強，逢高減持意愿有所下降。如果未來3個月內(nèi)股價下跌10%，有55%的被調(diào)查者選擇買入股票，較7月份調(diào)查升高18個百分點，高出3月份48個百分點；如果未來3個月股價上漲10%，選擇賣出的人數(shù)為32%，較7月份調(diào)查下降5個百分點；賣出凈值為18%，下降了14個百分點。
中小市值仍是首選 金融類股票繼續(xù)看淡
風格選擇上，中小市值股票仍受大多數(shù)基金經(jīng)理偏愛，但偏愛程度有所下降。本期調(diào)查中，有31%和28%的被調(diào)查者選擇小市值成長類股和中等市值績優(yōu)股未來6個月表現(xiàn)將較優(yōu)越，較7月份調(diào)查各下降19和3個百分點。選擇大盤藍籌股的人數(shù)占24%，高出7月份調(diào)查19個百分點；在07年調(diào)查中持續(xù)受到追捧的資產(chǎn)重組或資產(chǎn)注入類股票選擇比例較7月份上升4個百分點至18%。
從獲得超越大市判斷數(shù)值上看，醫(yī)藥保健繼續(xù)位居第一，但較7月份調(diào)查下降17個百分點；日用消費品和零售類股票分列二、三位，各為52%和41%。金融類（銀行、證券等）股票繼續(xù)看淡。未來6個月，僅有16%的被調(diào)查者認為金融類股票市場表現(xiàn)將超越大盤，較5月份下降59個百分點，但較7月份回升6個百分點。周期性較強的汽車、基礎材料、通用工業(yè)等行業(yè)獲得超越大盤判斷的選擇比例均未超過20%。
從判斷超越大盤凈值（判斷超越大盤比例減去落后大盤比例）角度看，醫(yī)藥保健、日用消費品和能源類股票仍位居三甲，判斷超越大盤凈值各為51%、38%和34%；而汽車和基礎材料類股票最不被基金經(jīng)理看好，判斷超越大盤凈值分別為-72%和-44%。與7月份調(diào)查相比，看好公用事業(yè)和金融類股票的人數(shù)上升，判斷超越大盤凈值分別上揚31和14個百分點；能源、通訊和醫(yī)藥保健類則是判斷超越大盤凈值下降最多的行業(yè)，分別下降了53、29和23個百分點。
（詳細內(nèi)容敬請參閱下列圖表）
問題1：您預期央行將采取更為寬松還是更為緊縮的貨幣政策？
問題2：您認為，您認為12個月后的短期利率將如何變化？
問題3：您認為，今后12個月國內(nèi)消費者物價指數(shù)將如何變化？
問題4：在未來的12個月內(nèi)，您認為上市公司的平均毛利率水平將如何變化？
問題5：您認為，未來12個月上市公司的平均每股收益（EPS）將如何變化？
問題6：您認為，當前國內(nèi)股票市場定價偏高（或偏低）的程度如何？
問題7：您認為，未來6個月影響中國股市走向的最重要因素是什么？
問題8：您預期未來6個月A股市場的投資回報率約為多少？
問題9：未來12個月，您預期證券市場的波動率將會如何變化？
問題10：在未來的6個月內(nèi)，您認為下列哪類股票的表現(xiàn)將最為優(yōu)越？
問題11：假設其他情況都不變，如果未來3個月內(nèi)股價下跌10%，您將如何操作？
題12：假設其他情況都不變，如果未來3個月內(nèi)股價上漲10%，您將如何操作？
問題13：在今后6個月中，您認為下列各產(chǎn)業(yè)類股的市場表現(xiàn)將超越大市還是落后大市？
特別聲明：
本次基金經(jīng)理調(diào)查版權歸深圳今日投資財經(jīng)資訊有限公司所有。未獲得今日投資財經(jīng)資訊有限公司書面授權，任何人不得對本調(diào)查報告進行任何形式的、復制。如引用、刊發(fā)，需注明出處為“今日投資財經(jīng)資訊有限公司”，且不得對本報告進行有悖原意的刪節(jié)和修改。