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1管理與控制的概況
水利水電工程投資量較大,所以需要合理安排全過程管理與控制方法,在保證工程質量不受影響的前提下,合理分配人力、物力、財力等資源。通過工程控制對施工項目進行組織、規劃、協調等管理工作,使建設項目投資發揮出最大的功效。項目投資控制在施工全過程都有涉及,投資的控制效果直接影響施工項目是否有效實施。合理控制水利水電項目投資,可以提高社會效益與投資效益,并且從工程建設的不同階段入手。在制定工程概算時,通過實施預算對合同價格進行控制;在決策階段預測投資風險,合理運用人力、物力、財力,明確投資控制目標,設計每個階段的質量控制重點;工程實施過程提高對投資控制的力度;在設計階段必須明確建筑重點,并且分析出該階段的工程投資風險。在發達國家,資本經濟學已經提出了“周期造價管理”理論,通過此類方法可以提高投資評估與造價控制的效果。現資控制體系創造于資本主義擴大社會生產力時期,政府通過不同的工程投資管理方法,提高投資效益的分析、評估水平,對政府與私人的投資項目采取不同的管理深度,其控制重點是為了明確政府投資項目。在美國實施的工程投資管理制度,可以有效發揮市場經濟的作用,起到降低投資、縮短工期的效果。投資管理體系由政府、工程業主、建筑師、建設經理、工程師組成,通過歷史資料計算投資價格,并且通過市場價格調節最終定價,根據不同的估價方法,主要分為成本法、設備法、規模法、參數法等。
2管理與控制存在的問題
2.1前期工作容易變更
前期工作容易產生設計變更,這種問題主要受到經費不足、基礎數據不全、設計周期短的影響。而選擇的方法并不合理,導致后期施工會發生多次設計變更,在一些地質環境多變區,往往工程投資會有大幅提升。設計質量低、技術力量弱等問題導致投資存在先天不足,設計人員并沒有重視經濟效益,使設計過于保守,投資浪費現象較為嚴重。
2.2不遵守基建程序
一些水利水電項目為了爭取國家投資,人為地抬高或壓低造價,進行不符合施工標準的操作與設計。這種情況導致許多“釣魚”工程出現,一旦項目通過國家審批,立刻擴大工程規模,提高施工標準,隨意增加工程項目,導致工程造價不斷增長。
2.3國家調整政策
我國屬于初級市場經濟,物價、造價等政策在發展中不斷進行調整。而水利水電施工周期長,在計算投資總量時,往往按照當時的指數與利潤進行計算,這就導致物價一旦發生變化,價差、預備費、貸款利息將與工程實際投資出現偏離,實施階段也會出現較大差異。
2.4資金審核不到位
一些資金來源沒有進行審核,在來源還未確定的時候,就立刻開始施工,一旦資金發生問題,就會延誤工期。長時間停止施工,不僅會提高管理費用,也會為項目投資過高埋下隱患。上級審查部門設置了工程投資限額,而一些審查人員并沒有仔細審查,盲目壓低投資總量,導致投資出現缺口。2.5工程管理混亂一些工程監督機制并不完善,工程管理中沒有推行“三制”方法,即法人責任制、招投標制、建設監理制[1]。工程建筑機制不明確,導致管理十分混亂,挪用盜用現象時常發生。建管不一會導致浪費嚴重,而沒有完善的承包合同,就無法確定風險承擔者,增值的資產無法負責,建設投資完全失控。
3工程投資管理控制措施
3.1提高前期勘測水平、優化設計方案
項目投資主要通過工程設計進行控制,一旦確定投資設計方案,就必須將工程自由交給設計者。在設計者進行設計時,不可以隨意干預,并且提供設計經費與時間,充分發揮設計者的能力,有效提高工程設計效果,并且確定工程投資總量。設計單位需要遵守設計師職業道德,通過自身能力提高工程設計質量,并且對設計人員進行專業培訓,在了解規劃、水工等專業的同時,需要學習地勘、施工、機電、概預算等專業知識,并且了解組織設計與概預算的設計水平,明確工程地質數據與工程規模后,計算較為精準的工程投資總價[2]。水利水電工程施工方法較多,而且組織設計存在較大的伸縮性,不同的進度與施工方法計算結果也有很大差異,必須將專業設計人員有機結合起來,通過各專業提供的數據,由專業概算人員編制工程概算,這樣才能計算出合理的工程投資總價。優化設計方法可以從源頭控制工程投資量,有效避免工程設計變化造成的投資失控。
3.2嚴格遵守基建程序、加強投資管理
實施限額設計,對投資進行靜態、動態兩種控制方案,并且嚴格審批項目制度,進行層層把關,消除上馬概算與釣魚工程。限額設計并不是壓制設計者的思想,而是在設計中合理規劃質量、設計規模、經濟效益,從多方面分析工程設計要求,使施工設計更加科學合理。設計者必須堅持設計原則,對設計實事求是,不能為了迎合一小部分人的利益惡意改變概算。在實施靜態與動態管理過程中,確定工程規模后,需要充足的靜態投資,不允許在工程建設過程中隨意更改設計或者增加項目,避免大規模工程擴大事件發生。在更改工程施工投資時,必須提供物價或國家政策改變的證據,工程投資只能調整動態部分,通過這種方法,可以消除釣魚工程的問題[3]。各級審批部門與投資評估單位必須遵守職業道德,做到公平、公正、公開,以實事求是為基準,為國家與人民負責,通過嚴肅科學的技術手段,對水利水電工程施工進行審批與咨詢,層層把關,從源頭改變人為添加項目的問題。
3.3認真執行國家政策、完善投資管理辦法
社會主義市場經濟不斷發展,國家也出臺了新的管理控制政策,水利水電投資管理人員必須明確新出臺的政策,并且嚴格遵守國家政策[4]。在執行國家政策時,明確政策的標準與界限,不能渾水摸魚,要積極探索物價變化引起的價差調整問題,使管理控制制度更加系統化、規范化。
3.4完善項目管理體系、建立監督制約機制
實施項目“三制”方法,可以有效提高造價控制效果,積極完善相應的配套制度,提高管理水平。實施法人制可以將管理單位負責竣工工程的傳統模式,改變為項目法人負責的新型管理控制模式,不僅增強了法人的自覺管理性,還可以使控制制度更加規范化。將項目法人的權利、責任與利益掛鉤,他們不僅需要考慮工程質量、進度、投資,還需要考慮未來發展與收益,有效解決項目法人過于重視短期發展的問題[5]。實行招投標與監理制,嚴格遵循相關程序處理事情,從合同的簽訂、發包開始,杜絕任何個人行為,保證承包商具有施工實力。在合同執行的過程中,需要強化合同管理,從工程量結算、支付索賠、設計變更等工作進行強化,明確項目法人、工程師、承包商的責任與義務,使工程質量、進度、投資得到有效控制。制定合理的獎罰制度,充分調動項目法人工作積極性,在進行管理控制工作時更加主動。
4結語
工程項目投資控制管理原理就是用全過程、全方位、系統論觀點把項目質量、投資、進度、安全等目標按計劃有效地控制,并在實施過程中對偏離目標的環節及時修正,最終實現預期目標。
針對目前決算超預算、預算超概算、概算超估算的情況頻頻發生,必須切實完善工程項目控制管理機制。對此,可以從以下幾個方面切入:
1、注重源頭控制,抓好抓實項目費用估算與預測。
投資估算對于項目的決算及成敗十分重要。要做好投資估算工作,首先應弄清工程投資內容,避免漏項。實現投資估算在建筑工程中的重要作用,是一項有意義、有價值的系統過程。它需要各職能部門的工程技術、工程造價管理人員積極參與和配合,作為編制人員應如實反映工程建設內容及項目投資,使投資估算真正起到控制在先的作用,為決策層當好參謀,為后續的初步設計概算,施工圖預算,竣工決算奠定堅實的基礎。
1.1根據項目的自身特點,力求投資估算的精準。
投資估算的準確程度,不僅影響工程建設各方能否作出正確的決策,而且影響投資項目的經濟效益、社會效益和聲譽。要想做好估算,就要進行可行性研究,一是類比分析,二是市場調研,三是分析項目的各類費用的走向,四是加快投資估算指標的更新速度,投資估算指標是在編制項目建議書、可行性研究報告和編制設計任務書階段進行投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。因此,對估算指標應加快更新速度,及時吸收新技術、新經驗,從而不斷提高估算的質量水平。
1.2建立價格信息網絡,加強設備材料價格的動態管理
設備購置及材料費在工程造價中占有很大比重。在實際工作中,對于有些設備材料,由于信息不靈,無法了解到確切的價格信息,勢必造成設備材料價格的失真,使估算價格和實際價格脫節。這就需要建立價格信息網,多方位的采集信息,對設備材料的價格及時更新,做到動態管理。
1.3估算人員要認真總結已建工程的經驗、得失。
估算工作需要平時對已完工程,不斷積累與總結,積累及收集施工圖預算的指標,包括一些主要的工程實物量,分門別類歸納,發現其中的問題,弄清原委,注意專業知識的學習,提高業務水平。
2、決策階段的投資控制
在決策階段,投資控制是主要矛盾,是矛盾的主要方面,決策人要根據項目建議書,對項目進行可行性研究,在滿足項目使用功能要求的前提下,通過比較不同的設計方案,進行投資估算,盡可能的降低整個工程的造價,尤其是在工程項目中進行設計方案的選擇和初步設計時,更要注重成本費用(項目造價)的控制。例如,要注重建筑物基礎形式、結構形式、設備及材料等各方面的選擇來控制成本,另外,對投資項目,應加強對當地建筑市場的了解,主要吸收、采納當地行之有效的設計方案,以避免設計方案保守和選擇不當帶來投資費用的增加。
3、設計階段的投資控制
一般情況下,項目控制的90%決定于設計階段,在進行技術設計和施工圖設計時,投資控制的主要目標是設計概算。根據施工圖紙編制施工圖預算,從而形成的工程合同價款是設計階段投資控制的限額。
3.1積極運用價值工程原理
價值工程是一種新興的工程經濟的方法,對我們代建工作中的投資控制具有很強的現實意義。它是通過性能價格比來體現研究對象的價值和對項目進行功能系統分析。有這樣五種途徑可以用來提高投資項目的價值:一是通過改進設計,保證功能不變,而使實現功能的成本降低;二是通過改進設計,保持成本不變,即使功能有所提高;三是通過改進設計,雖然成本有所上升,但換來功能大幅度的提高(這要提前告知使用人,畢竟上升的成本是要由使用人承擔且認可的);四是對于一些不重要的建筑物,在不嚴重影響使用要求的情況下,適當降低產品功能的某些非主要方面的指標,以換取項目成本較大幅度的降低;五是通過改進設計,既提高功能,又降低成本從而實現價值大幅度提高,這是最理想的途徑,也是對投資最有效的利用,這需要在技術上有所突破,在管理上有所改善。
3.2合理進行招投標
在技術設計、施工圖設計時進行招標,可以使每個設計階段均能通過公平競爭完成在設計中的經濟核算。在變化不斷的市場中,業主通過招標召集了多家供貨商和承建商并進行擇優選擇,也就收集了多家投標單位的價格和質量信息,有效地了解了市場,確切的掌握了工程成本的實際情況。在招標中實行工程量清單方式,以發包方按圖紙核算的工程量為準,以承包方自身企業技術資源為依據,進行投標報價。投標者一般會報出合理利潤的價格,期待在競爭中取勝獲利,這樣就使工程價格趨于合理,也就實現了招投標對工程造價的控制作用。在評標中,采用合理最低價為分值高的方法(要剔除不合理的最低價),關鍵是將工程直接費、施工措施費、工期及質量補償費、材料價格以及不可預見風險費的上下限值進行算術累加,確定整個招標工程的合理價格區間,在此區間內,確定出價格最合理最低的投標。
3.3嚴格進行限額設計
在設計階段實行限額設計,優化設計方案,在滿足使用功能的前提下,采用技術先進、經濟合理的設計方案,就能有效的控制項目投資。因此要使工程項目費用控制在預定的投資費用之內,就不能過分的提高設計標準,只要根據其使用特點,滿足建筑物的適用性、美觀性、經濟性、耐久性,就已經達到要求了。一般情況下,要控制工程項目的投資總額,就要堅持初步設計總概算不得超過可行性研究報告估算和施工圖預算、不得超過初步設計概算的原則,這是投資控制的關鍵之所在。
3.4加強設計變更的管理
由于圖紙本身不完善或設計深度不夠,會導致在施工階段的設計變更增加,從而引起投資的增加。因此,在設計階段,設計單位應認真做好圖紙審查工作,盡量減少圖紙中的錯、漏現象,使設計階段的施工圖預算更為準確。對圖紙中的錯、漏問題,一是設計單位及人員要有強烈的責任意識,二是在雙方合同中,約定建設單位有權向設計單位索賠損失。
4、施工階段的投資控制
施工階段的投資控制要根據甲、乙雙方工程承包合同對承包合同價格進行費用控制,依據施工圖預算形成的工程合同承包價是此階段投資控制的目標。要在工程項目施工階段進行投資控制,項目控制人員就必須積極主動,開拓創新,積極采用先進的技術、先進的工藝、先進的現代管理方法及確實有效的控制措施,嚴格控制工程變更和進行工程量計算,避免因人為因素造成施工索賠事件的發生,進一步加強工程結算、決算的審核工作。
4.1工程量監督控制
工程量監督控制,這個階段控制的最主要的一項內容就是對工程量計量的監督,檢查計量時是否遵守技術規范和工程量清單中規定 的計量規則和方法;檢查工程量的計量范圍,是否在與監理機構審簽實施的與設計圖紙相應的工程量清單、工程變更通知、設計修改通知以及合同文件規定的范圍之內。
4.2業主(或代建方)對預算修改的審查和監督
在施工階段,業主(或代建方)應不斷的監測施工過程中各種費用的實際支出情況,并與項目預算進行對比,從而發現項目實際費用是否偏離預算,或有無偏離趨勢。另外,要對變更費用進行審查,使其盡量不超過批準的總投資額。
4.3項目部的投資控制
工程項目施工的全體人員要有強烈的“成本意識”,具有控制成本和促進成本降低的觀念,要在目標成本確定之后,在既定的工期、質量、安全的條件下把工程實際成本控制在計劃的范圍之內。在編制工程進度計劃時,要實事求是,要根據可以組織的人才資源、通常能實現的工期、整個項目的投資費用控制值和它們的相互聯系進行編制。項目管理部門要經常對照工作的實際進度檢查各項費用的實際支出情況,凡是出現偏離計劃和預算之外的費用,采取措施加以糾正。
4.4施工合同的簽訂
中標后合同條款的簽訂應嚴禁、細致,工期合理,盡量減少甲乙雙方責任不清造成日后扯皮的現象。如工程造價及相關費用盡量包死,不留活口。合同約定要防止施工方為偷工減料或頻繁索賠找借口,要防止拖延、停工等嚴重事件的發生。這也是工程項目投資控制的一個要預防的方面。在我們以往的工程項目發生過。
4.5健全設計變更審批制度
設計變更應盡量減少,如遇行政干預等原因的設計變更,一是要盡量提前變更,變更越早,損失越小(如已簽訂合同購買的只適用此項目使用的設備材料,可以在未生產制作前或初始階段盡早通知供應廠家變更,以免生產出的成品要返工或成廢品,造成建設方經濟損失。土建、安裝的返工也是如此);二是在每一變更設計之前,必須進行工程量及造價增減分析,并經設計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算,必須經有關部門審查、同意,要切實防止通過變更設計增加設計內容、提高設計標準、提高工程造價的情況發生。
4.6對工程現場簽證手續嚴格把關
通過建設工程監理制度,建立專門部門,利用專業人員對工程實行專業化管理,避免工程管理人員只管簽證,不算經濟賬的現象,造成投資失控的嚴重后果。為了嚴肅變更簽證手續,應采取建設方、監理方、施工方代表現場聯簽的方式,保證變更、簽證的真實性、合理性、經濟性,避免弄虛作假現象及由此產生的經濟糾紛。
5、設備材料采購的投資控制
建筑材料費用占工程造價的60-70%;隨著建筑功能自動化、智能化興起,設備投入也越來越多,相應的設備費用也隨之增加。因此控制好材料和設備的成本費用,對整個建設項目成本控制起到非常重要的作用。
積極推行限額設計,控制材料設備成本。按照批準的可行性研究報告和投資估算,在保證項目質量、功能要求的前提下,控制初步設計;按照批準的初步設計作概算、控制施工圖設計和預算;同時,各專業要按分配的投資額來控制設計。設計單位應遵循功能適應、標準符合、經濟合理的原則開展設計,并提供相應的主要材料表、主要設備清單等。
5.1為控制投資,認為所用設備材料滿足使用功能即可
在前期估算階段,一般會按常規的設備和材料進行成本估算,但到實施階段,我們往往會受各種(有供應商的誘惑、有行政干預、有使用單位提高其要求等)因素的干擾,而使我們原本的控制有失,往往使用最新最好,甚至價格最貴的設備和材料。實際上我們不必要用最新最好的設備和材料,只要選擇滿足項目要求、性價比好、與擬建項目性能上配套吻合就可以了,這叫系統觀點。即一個優秀項目并不是用最好的設備和材料組成的。
5.2杜絕設計單位和招標單位的舞弊行為
杜絕設計單位和招標單位的舞弊行為。設計單位必須依照招投法規設計,招標單位必須按照招投標法編制招標文件,不給某產品(或某元器件)的廠家或商壟斷的機會,造成價格失控,影響工程造價。要求:設計單位只能提及產品品質等的要求(是一線品牌的產品,還是中檔品牌的產品),寬度放大一些,有的產品也可提出國標要求等。決不允許設計單位的人員和招標單位人員暗通款曲在設計圖的電子文檔中標注某產品(或某元器件)的代號來“推薦”;也決不允許設計單位的人員和招標人員在設計圖中照搬某家產品樣本中的技術參數,造成其他商家似乎均不符合招標文件對產品技術參數的要求,從而失去競標的機會。
5.3掌握設備、材料使用集點
對設備、材料在工程中使用的時間集點要清晰。圍繞工程進度,對設備、材料招標采購順序要有明確計劃,特別是對有生產周期的設備、材料在時間上要有確當的提前量。既要避免供應不上,耽誤工期,而影響工程造價的情況的發生,又要避免采購的設備、材料因長時間用不上,而帶來大的價格波動對工程的影響(價格上漲,供應商不愿供應,價格下落,投資遭受損失)。
5.4設備材料部門要做好把關和協調工作
設備材料部門是項目管理的一個重要部門,不僅要做好甲供材的供應工作,還應做好乙供材質量等的把關工作。設備材料人員要了解施工現場情況,及時了解并善于解決工程現場設備、材料供應過程中的諸類矛盾,對各類變更而涉及到材料設備需要變更的,要及時與設計單位、招標、供應商溝通、變更,防止對接不上,致使按合同生產的設備材料到了現場無法使用,二次購買造成浪費,對造價的影響。
5.5全方位考慮設備和材料價格
要全方位考慮設備和材料價格。有的設備和材料在估算或報價時,只是對自己部分進行估算,實際是現在的建設項目越來越多是橫向聯系的,比如安裝某設備需要其他工種的配合,無形中其他工種的費用就增加了。選用了某個新材料,但此材料施工現場必須要具備相應的條件。有的設備或材料在后期使用階段對環境要求很高,為了發揮這個設備或材料正常功能,無形中就要增加了一部分附加的投資費用,比如某設備安裝后,使用說明書告知使用時環境要恒溫、恒濕、無塵、不能有振動等,那我們就得對環境進行改造,這樣費用不知不覺中就上升了。
6、認真做好竣工結算的審核工作
工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程,經驗收質量合格,并符合合同要求之后,向建設單位進行的最終工程價款結算。經審核的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據。因此,竣工結算的審核是一項非常重要的工作,應著重做好以下三個方面的工作。
6.1審核工程量的準確性。工程量的審核是竣工結算審核過程中最重要、最繁瑣、最細致的一項工作,必須以工程竣工圖、設計變更及施工現場為依據,嚴格按照定額規定的工程量計算規則逐項進行審核,以防止施工單位在工程竣工結算上虛增工程量來增加工程造價。
6.2審查定額套用是否正確。審查所列分項工程的單價是否與定額單價相符,其名稱、規格、計量單位和所包含的內容是否與單位估算表一致;對于換算的單價,首先審查單價的換算是否是定額允許的,其次審查單價換算是否正確。
6.3審查各項取費標準是否符合費用定額和施工期間有關工程造價政策規定。
7、加強廉政建設,制度建設,樹立正確的個人價值觀,是工程投資控制的又一個方面
7.1在制度嚴格工作程序的同時,加強反腐倡廉教育,實行真正意義上的市場招投標和沒有水份的變更簽證。這一點要做到真的很難,只能從制度上、法規上、廉政教育甚至道德層面上進行控制。
7.2在今天公開招投標的情況,各類招標依然不應由一個部門或一個人完成。多一些參與方,多一些 公開,多一些監督,隱私舞弊的現象可以得到減少。
論文關鍵詞:從百年大計看當前建筑管理中的項目控制
在施工項目工程工序的建設中,施工項目工程工序質量控制,是企業中最經常、最大量的質量管理活動,是企業實現百年大計和質量目標的基本保證。其實,施工建設項目是一個系統工程,要想有效的控制工程質量,應該從影響工程質量的全過程進行工程控制。所以,在工程實施的全過程中,我們還應該認真總結出建設單位、設計單位、監理單位以及施工單位的共同參與和控制的質管理經驗,探討更加科學有效的措施和方法,以確保施工項目工程工序建設的工程質量。下面,本人結合自己的工作,從百年大計的角度,針對建筑管理中的項目控制問題談些體會和看法。
一、實施項目控制的必要性
項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實施過程中,得到的中間結果可能與預期目標不符,甚至背道而馳,因此,必須及時調整人力、時間及其它資源,改變工作方法,以期達到預定目標。如果這樣做仍不能奏效,就不得不調整或修改目標。這個過程就稱為項目的控制。我國基本建設中浪費現象十分驚人,由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質量失控的情況相當嚴重,給國家經濟發展造成了很大的損失項目管理論文,因此加強項目控制對保證項目目標的實現有著重要的作用。影響建筑工程項目目標實現的干擾因素很多,據國內外的研究資料表明,這些干擾因素主要包括:人的因素、材料設備的因素、機具因素、地基因素、資金因素、環境因素。在國內,一般認為人的因素對實現項目目標的干擾最大,如項目主管單位負責人用行政手段將自己的主觀意志強加于項目,使項目失誤;或者工人技術水平低,文化程度不高,責任心差等。其次是材料、設備因素的干擾,如材料價格上漲,引起成本失控;材料供應跟不上,延誤工期;設備制造企業不履行合同,設備質量低劣;設備不能按時到貨等。如果我們能設法找到項目干擾因素,試圖預先控制中間結果對預期目標的偏差,就可以對項目實行主動控制。項目控制的主要內容是進度控制、質量控制和成本控制。 二、項目控制的主要內容
1、安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一,是涉及生產人員人身安全的目標管理,應給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產責任制是以制度的形式明確企業各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的安全職責,是最基本的一項安全管理制度。近年,建筑企業安全管理的生產實踐表明:嚴格執行安全生產責任制,使各級領導、各職能部門負起責任,建立健全安全專職機構,加強安全部門的領導,嚴格執行安全檢查制度,這是搞好安全生產有力的組織保證體系。通過制定安全生產責任制,做到安全生產“事事有其主,人人有其責”。每個施工項目應根據項目的性質、規模和特點,成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組,并配備規定數量的專職和兼職安全管理員項目管理論文,做到按專業、崗位、區域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動,做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
2、合同管理
施工項目成本的控制,不僅是專業成本人員的責任,也是項目管理人員,特別是項目經理的責任。要按照自己的業務分工負責,圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系,實行項目經理負責制,就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責,特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責任制,不同于工作責任,工作責任完成不等于成本責任完成。如:單方面強調質量,忽視了成本;單方面做到供貨及時,但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時,還應考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。對施工隊實行分包成本控制,項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系,項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理,同時按合同支付勞務費用,并確保工資發放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大,信息的交流與傳遞頻度也在增加,相應地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中,目前采取的還是傳統的信息管理方法。信息從它的產生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質進行的。結果,在整個過程中,信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性,將各種信息化技術引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關于進度、合同、材料、預結算、工程資料等的項目管理軟件項目管理論文,通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口,利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個終端(項目經理)。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環節符合規范化、科學化、標準化。
4、進度控制
進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續時間進行規劃、實施、檢查、協調及信息反饋等一系列活動的總稱,是以周密、合理的進度計劃為指導,對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標的實現。為了工程項目有計劃地進行施工,需要制定進度計劃,并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程,是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說,控制是在項目進展的全過程中,定進度計劃,并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程,是對將要進行活動所做的事先安排。對于工程進度,項目管理中主要是督促承建單位,在開工前按合同要求,安排整個工程的進度計劃,檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實施計劃,檢查其執行情況,與此同時對原材料、設備、勞動力的實際情況也給予充分的注意,及時掌握其動態,當發現某一環境脫節時,除在有關的人員參加例會上加以闡明外,同時還應及時向承包單位計劃部門及至上級計劃部門提出,以便采取補救措施。因此,承建單位在項目建設過程中,從最初的報價到項目竣工、驗收,應始終抓住計劃這個環節,對項目進行全過程的進度控制,以實現合同對項目建設的進度要求。 5、質量控制 項目的質量控制項目管理論文,是為了確保實現合同商定的質量要求,質量標準而采取的各種預防措施論文怎么寫。建設項目的質量不僅僅取決于施工質量,而且還取決于勘察、設計質量、材料、設備的質量以及項目投入使用過程的質量。因此,它是由建設全過程中各階段質量組成的一個整體概念。建設單位、設計單位和施工單位都有質量控制的任務。 6、成本控制
在施工階段,應充分運用企業自身優勢盡量提高經濟效益,以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協調運作,努力達到合理穩妥地控制投資。項目部相關部門應充分了解工程單價或總價的構成,掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環和周轉。在施工過程中,資金不僅發生價值形態的變化,而且發生價值量的變化。從成品資金的形態最后轉變為貨幣形態—最終結算和支付。在流動資金形態轉變中分離出利潤,給工程帶來生產能力,通過工程運行獲取收益。
7、組織與協調
組織協調是指在一個工作系統內,通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯絡和研究討論等方式,消除系統內機構運行產生的矛盾、問題和障礙,確保系統內各個組織機構能夠正常運行的手段。利用會議進行協調。工程例會是進行協調的重要方法,參加會議的各方對工作的前一階段工作進行總結,對下一階段的工作進行安排。除例會之外,專題會議也是協調的方法之一。
項目管理是一門復雜的綜合性的工程管理,也是一門特殊的學科,是古今建筑業的結晶,其形象狀態從古代人居住的石穴、草房過渡到當今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發展,是一個實踐性較強的學科,工程建設管理者應不斷積果經驗,學習高效的管理技能,努力實現項目管理的科學化。
參考文獻[1]陳恒.工程項目成本管理中的問題與對策[J].太原大學學報.2006(01) [2]吳向東.鐵路施工企業成本管理新理念—戰略成本管理[J].2002(01) [3]王生謙.施工項目成本管理初探[J].科技情報開發與經濟.2004(04)
中國關鍵詞:建筑;工程監理;作用;控制措施
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
質量是建筑工程的生命,是建筑企業賴以生存的根本保證。監理工作作為建筑工程質量監督的重要保證,其對建筑工程的正常建設與使用、建筑企業的生存與發展有著重要的現實意義。同時,我國改革開放進程的深化促進了我國建筑市場的發展,而國家對建筑工程項目投入力度也在不斷地加大,這些都使得當前我國的建筑行業正迎來一個發展的高峰期。但是,其在給建筑企業帶來發展機遇的同時,也給建筑工程的監理工作帶來了挑戰。建筑行業在發展的同時,其仍存在著許多建筑工程監理問題,并對建筑工程的建設質量、使用功能以及企業的投資效果等等都帶來了一定的負面影響。因此,本文就我國建筑工程監理工作的作用進行分析,探討當前我國建筑行業監理工作中存在的問題,從而提出切實可行的控制措施,以提高建筑工程的建設質量,實現建筑企業的最佳投資效果。
1 建筑工程監理發展及作用
我國建筑工程監理發展主要分為三個時期,分別為引入時期、推廣時期、競爭時期。在引入時期,國家開始針對國民經濟發展狀況,將國民經濟轉向為市場經濟,逐漸開始將建筑工程監理運用到建設過程中。在本階段建筑工程監理主要是在外國工程監理人員的監督指導下完成,開展實施監理工作。推廣時期主要是在建筑行業大幅興起的時期,在該時期,國家開始對建筑工程監理內容進行強調,對建筑工程監理條例、工程技術等進行綜合管理,逐漸實現了人員的專業化發展和技術的綜合性格拓展。在競爭階段,建筑工程監理的主導地位已經開始突出并且被大部分人認同,已經成為建筑工程中的重要內容。當前建筑工程監理的作用主要表現在以下幾方面:
第一,建筑工程監理與建筑工程質量息息相關。建筑工程質量在施工的過程中很容易受到外界因素的影響,導致建筑應用效果大幅降低。監理人員的行為直接決定著工程使用價值及工程功能價值,直接或間接影響著工程效果。建筑工程監理可以從不同方面控制建筑施工內容,對建筑管理方案進行設定,增強了施工管理的規范性、可靠性。建筑工程監理從本質上明確了各方的責任分配,完成了對責任體系的構建,形成了合理、統一、完善的施工管理體系及管理條例,在很大程度上提高了建筑工程施工水平。
第二,建筑工程監理影響影響施工進度。建筑工程監理不僅能夠從時間上控制建筑工程管理效果,還可以從工程設計、招標、施工、竣工等各個階段對工程施工進度進行強化。建筑工程監理在一定程度上對施工進度、施工連續性、施工全面性等進行分析,實現了施工進度的全面控制。在建筑工程初步階段,建筑工程監理可以明確建筑施工任務,對工程進度目標及工程進度狀況進行設置,提高了施工的目的效果。施工過程中,建筑工程監理實現了對任務進度目標的控制,增強了總進度管理及網絡圖審核質量,提升了進度控制水平。
第三,建筑工程監理對安全的影響。安全作為當前建筑施工中的前提,已經逐漸成為人們關注的焦點。隨著人們生活水平和生活環境質量的不斷提升,人們對建筑施工的過程中的安全質量要求逐漸上升。建筑工程監理能夠在一定程度上保證人員的施工安全,為建筑施工人員創造良好的施工環境,提高施工人員施工質量和效果。除此之外,建筑工程監理還能夠保證建筑質量的水平,提高建筑安全性和舒適度。
2 建筑工程監理控制措施
我國的建筑工程監理起步較晚,發展速度較快,已經開始在建筑工程施工中廣泛應用。在實際操作的過程中存在諸多問題,例如監理工程控制效果較差、監理人員責任意識不強烈、施工進度管理不規范等。這些問題在很大程度上制約了建筑工程的發展,加強對建筑工程監理的控制力度已經刻不容緩。
2.1 加強施工進度控制力度。作為建筑施工的關鍵因素,建筑施工進度是建筑項目能否順利完成的重點。通過對建筑工程施工進度的控制可以從本質上完成對工程建設的控制,提高建筑工程建設及建筑工程經濟效益的一致性,對我國建筑工程發展具有非常好的促進作用。在對施工進度控制效果進行強化的過程中,監理人員要實現:(1)及時掌握工程進度狀況。監理人員要對工程進度實時狀況及時進行了解,將施工計劃目標及施工進度落實效果對比,初步評估建筑工程施工效果;(2)要對建筑工程進度控制過程進行強化。監理人員要綜合分析建筑工程施工概況、建筑工程執行計劃、建筑工程規定時間等指標,依照上述指標內容合理調整建筑工程計劃,增強建筑工程計劃的可靠性、可實施性,確保工程計劃符合建筑工程要求及工程項目總進度。
2.2 突出建筑工程中的質量監理。在進行建筑工程監理的過程中,監理人員首先要明確自身的監理目標、監理內容、監理評價指標等,要全面提升自身的監理素質,從本質上提高建筑工程監理效果。監理人員要在進行現場監理的過程中盡忠職守、盡職盡責,嚴格依照監理人員監理基本原則,落實建筑工程質量監理初步方案。其次,要對質量監理內容進行劃分,對質量監理過程中可能出現的問題、質量監理影響因素、質量監理手段、質量監理不確定方面等進行全面分析和掌握,改善監理質量。在該過程中,監理人員要強化現場巡視檢查,合理運用巡視檢查器材,做好工程監理巡檢。
2.3 落實建筑工程全過程監理。建筑工程監理是一項連續性、系統性的工程任務,需要貫徹落實到建筑工程施工的全過程,這樣才能真正達到建筑工程管理及控制要求。在對建筑工程全過程進行控制的過程中,監理單位要嚴格遵循公正客觀原則,對建筑施工中的各個環節、各個層次、各個工序實施建筑工程監理。要對施工過程中存在的不合理問題及時進行糾正和解決,降低可能出現的建筑工程違章施工狀況,保證施工規范化。與此同時,監理單位還要對監理過程中的施工原料進行控制。作為建筑工程的基礎,建筑材料質量及應用效果直接關系到建筑工程的安全性、可靠性。因此,監理單位要從原料采購、運輸、入庫、保管、領用等各個環節、各個方面對建筑材料進行監理,保證原材料完全符合建筑工程要求,降低可能出現的建筑工程質量問題。
2.4 加強監理人員技能素質培訓。在進行建筑工程監理的過程中,監理人員的行為、素質等在很大程度上影響著建筑工程質量,已經成為監理工作中的要素。監理單位要依照建筑工程監理要求,全面落實建筑工程監理人員的培訓工作,提高建理人員監理技術水平。單位要對監理人員進行嚴格的技術培訓,對人員的監理工作學習效果進行考核。當考核成績達到監理工作要求后才可以頒發監理資格證,進行帶證上崗。除此之外,監理單位還要對監理人員的監理素質進行強化。單位要定期對監理人員進行教育,對人員的業務素質、業務意識、責任意識等進行強化,提高人員的道德水平和思想意識水平,大大減低監理工作中可能出現的睜一只眼閉一只眼現象。要對監理中存在的監理人員問題進行整頓,強化人員風紀管理、責任管理,對存在的監理不良現象要依法嚴懲。
結語 在我國的建筑行業中,建筑工程的監理工作是確保工程質量、實現企業投資效果的重要保障。但是,當前我國建筑行業監理工作中仍存在著許多問題,比如說,監理體系不完善、安全監理不到位等,對建筑工程的建設質量、企業經濟效益的獲取以及施工人員的安全保障等都有著一定的消極影響。所以,我們要對監理工作的作用進行充分、全面的理解,并針對這些問題提出有效的控制措施,制定有效的解決方案與辦法,切實保證我國工程監理工作的有效開展,從而使得工程的建設質量、施工人員的人身安全等有所保障,實現企業的投資效果。
參考文獻:
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關鍵詞:模式;信息管理系統
中圖分類號:TP31文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2009)31-0000-00
An Integrated Highway Management Information System Based on Hybrid Pattern
TIAN Hao
(Qinhuangdao Entry-exit Inspection and Quarantine Bureau, Qinhuangdao 066003, China)
Abstract:This paper discusses the programming of integrated management software of modern highway, This article elaborates the system structure, then puts forward a system model based on hybrid system architecture based on the technology with Borland DataSnap, WebSnap and ASP.
Key words: pattern; management information system
在經濟全球化、信息網絡化、管理一體化的今天,網絡化信息化管理已成為提升企業核心競爭力的關鍵因素。隨著我國高速公路的迅猛發展,如何利用計算機、通信、電子技術、網絡等信息技術保障高速公路快速、暢通、安全、高效的使用成為高速公路管理部門亟待提高和研究的新課題。而擁有一套完整的部門網絡化信息化管理系統,不但是公路現代化管理的標志之一,也是公路管理部門提高辦事效率,提高公路管理水平及其信息化、智能化的程度的必備條件。
1 需求分析
隨著我國高速公路的迅猛發展,對于高速公路管理信息化的要求也不斷地變化。其主要表現在以下幾個方面:
1)系統的智能化:面對大量繁雜的信息、瞬息萬變的機遇和挑戰,越來越需要管理決策人員及時和正確地做出決策。因此,高速公路管理決策者對信息系統的需求也在發生轉變――即由過去的復雜事務處理功能向強大的分析決策功能轉變。
2)系統功能的擴大化:以計算機、通信、電子技術、互聯網等信息技術的迅猛發展,并深刻地改變著人類的工作、生活及學習方式,各種信息和數據不斷納入信息化管理范圍之中,系統功能橫向不斷擴大,覆蓋公路管理日常工作的方方面面,這使得高速公路綜合管理系統的開發成為必然的需要。
3)系統應用范圍的網絡最大化:由于系統功能的不斷豐富,使用系統的用戶群也將不斷增長,在同一單位內使用系統的人員可能分布在不同的地方,也可能相距一定的距離,他們在業務上需要協同工作,因此網絡化是必然的趨勢。對于部分用戶可能需要隨時隨地使用系統,因此必須提高系統的移動性,將系統的應用范圍擴展到網絡能覆蓋的范圍,即最大化。
4)系統配置的多樣化:由于系統功能與應用規模的不斷擴大,系統中包含的各種模塊與集成的商用系統可選性也越來越多,例如:數據庫管理系統、地理信息系統、系統的功能模塊選用以及系統硬件環境的選擇。要適應配置的多樣化,就要使軟件的各個子系統或模塊較有“高內聚低耦合”的特性,并且各模塊擁有可以靈活配置的通用接口。
5)系統構件的標準化:由于系統規模的不斷擴大,需要系統具有有效的、高效的可伸縮性。開發的整個的系統以及每個功能模塊必須進行模塊化、標準化,使每個模塊納入工業化軟件開發,實現系統功能模塊的即插即用與兼容性。不僅為系統以后的發展留有余地,而且為系統以后的開發提供可參考的技術標準體系。
本系統是在參考與借鑒了本研究室開發的前三版軟件的基礎上,以上面所提到新的需求趨勢為目標全新研發的第四代綜合管理信息系統。它不僅繼承了前輩的主要功能,成為采用先進的地理信息系統(GIS-T)、數據倉庫技術、聯機分析處理和數據挖掘技術為基礎,集空間、屬性數據庫管理、數據獲取和決策分析為一體的綜合信息管理系統;而且整個系統采用了基于多層C/S與B/S的混合系統架構,使在網絡和基礎軟件平臺之上開發和集成的各種信息子系統成為一個具有高可伸縮性的整體,并能安全可靠運行,并為未來的業務子系統開發運行提供技術和運行的基礎平臺,為高速公路的營運與管理建立方便、快捷的決策支持。
2 系統架構設計
高速公路綜合信息管理系統實質上是構筑于高速公路的機電系統、業務管理系統、辦公自動化等系統之上的綜合信息系統。它主要實現數據實時共享、協同辦公,搭建機電管理、養護管理、工程管理的信息系統的技術基礎平臺,以及從系統平臺、網絡層、數據層和工作流程等多方面營造一個方便、快捷、完全的信息環境。
根據高速公路管理工作的特點,綜合考慮硬件的拓撲結構、數據庫的管理模式、成本等因素,結合軟件的開發經驗,提出系統硬件拓撲結構。分公司與上級單位總公司都有自己的業務數據庫,各個分公司通過企業內部網訪問自己的應用(Web)服務器使用本公司的業務數據,總公司可以通過Internet或企業內部網訪問各個下屬分公司的Web服務器讀取所屬的業務數據,從而組成分布式的結構。具體如圖1,圖2:
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圖1 系統硬件拓撲圖 圖2 系統多層架構的邏輯圖
整個系統邏輯上采用了基于多層C/S與B/S的混合系統架構,使用Borland的DataSnap、WebSnap與ASP技術將在網絡和基礎軟件平臺之上開發和集成的各種信息子系統成為一個具有高可伸縮性的整體。這里采用多層C/S與B/S的混合系統架構的主要原因是:
C/S軟件體系結構,即Client/Server (客戶機/服務器)結構在20世紀90年代以后逐漸成熟起來,而多層C/S結構是對傳統的C/S結構的一種改進,目前也大量的實用系統中廣泛使用起來,而B/S模式(瀏覽器/服務器模式)是隨著Internet技術的興起,對C/S結構的一種改進。在這種結構下,軟件應用的業務邏輯完全在應用服務器端實現,用戶表現完全在Web服務器實現,客戶端只需要瀏覽器即可進行業務處理,是一種全新的軟件系統構造技術。C/S架構具有通信速度快、數據安全性高、交互性強等優點,適合構建企業內部的、高復雜性的管理信息系統;B/S架構則具有可擴展性好,系統集成性高等優點,適合構建地點分散的、高可移動性的管理信息系統。在本系統中將數據查詢、匯總分析等功能納入B/S架構中實現,而將數據錄入、評估分析等功能放在C/S架構中實現。
C/S結構和B/S結構都有各自的優點和缺點。目前,二者不可以相互替代,并將。而將兩者有機地結合起來,揚長避短,發揮各自的優勢,實現產品線的繼承性、實用性、先進性與可擴展性。這也是多層可復用的C/S與B/S混合架構成為廣泛使用的大型信息管理系統最優的解決方案的原因。
3 系統功能設計
整個系統在邏輯上分為兩層,上層為信息管理決策層,下層為信息錄入、存儲、管理層,上層使用下層提供的服務,且僅通過調用層次間的特定接口獲取下層服務;下層暴露特定接口為上層提供特定服務,且不依賴于上層,也不知道上層的存在,使得模塊重用性、程序可維護性、物理分布的靈活性以及開發的并行性得到保證和提高。
3.1 信息管理決策層
1) 營運分析――交通流量及各種類型車輛流量/(天、周、月、季度、年等),以及交通流量在全線各站點、路段分析等。
2) 監控、收費分析――交通運營情況的監控、收費記錄、沖卡逃票等統計分析,
以及其他統計報表等。
3) 事故統計分析――交通事故統計及沿線分析/(月、年)、事故損失、原因分析、處理記錄等。
4) 保障分析――好路率/(月、季、年)、機電設備完好率/(月、年)養護及設備維修率/月等。
5) 工程管理分析――路、橋、機電項目大中修工程預算、進度投資、完工驗收情況等。
6) 其他信息分析――內部信息欄、上傳信息及對外信息的等。
3.2 信息錄入、存儲、管理層
1) 養護管理系統
存儲――公路工程、橋梁、涵洞等竣工圖紙、資料存儲(圖像、圖片、數據及空間數據)。
查詢――路況、橋梁、涵洞、沿線設施等歷史資料、現勢數據、養護方案等。
管理――養護辦公、養護工程、養護設備等。
分析――路況評價(如PCI值,好路率)、養護分析、決策、養護計劃、各種統計報表。
2) 機電管理系統
存儲――通信、監控、收費、供配電系統與設備等資料。
查詢――歷史資料與現場情況、沿線設施分布及運行狀態,機電維護方案及主要配件庫存情況。
管理――系統、設備維護現狀,運行現狀,數據采集、處理等。
分析――系統及設備完好率、維護決策及費用預測等。
3) 路政管理系統
存儲――路況資料、監控錄像資料、安全標志、沿線設施、危險路段資料。
查詢――路況現場情況、交通流量、好路率、在線維修工程、事故易發地段資料及記錄等。
管理――一般事件處理程序,突發重大事件處理程序,各種處理事件記錄等。
分析――交通事故處理分析、沿線設施損壞分析,事故、事件預測分析等。
4) 計費管理系統
存儲――收費站(所)基本情況及相關信息,歷年收費記錄等。
查詢――本年度、季、月、旬等收費匯總、情況分析等,設備使用情況,收費站(所),監視圖像資料。
分析――收費匯總情況分析,各收費站(所),路線收費情況分析,沖卡,逃票分析,差錯分析等。
5) 資產設備管理系統
存儲――所有相關資產設備及相關資料登記并錄入數據庫,資產設備購置時間、使用年限、現狀、變動情況等。
查詢――可查詢所有固定資產設備歷史資料,以及目前使用情況及沿線或單位分布情況。
管理――設備完好率、使用率、使用效益及折舊等,設備管理單位及人員情況,維護報告等。
分析――基于設備完好率、使用率、使用效益及折舊等分析設備利用率,使用周期(年限),設備維護或新設備購置計劃分析等。
6) 資料文檔管理系統
存儲――高速公路的全部公路工程、機電工程圖紙、資料、文檔及音像資料入庫,以及其他文檔資料建庫。
查詢――為各相關部門、分公司提供各類查詢功能,資料輸出(某些資料需經主管領導審批方可查詢或輸出)。
管理――根據交通部有關文檔管理規定進行管理。
7) 財務管理系統
存儲――各種經費來源匯入存儲,以及各種經費支出統計記錄等。
查詢――預算、決策、投資等。
管理――將主要情況上傳主管領導,供分析、決策、管理等。
除上述系統外,還有人力資源管理、政務信息、對外信息等。
4 結束語
面向對象技術、多層分布式架構、混合式架構等多種技術的整合是應用系統提高產品線的繼承性、實用性、先進性與可擴展性的重要手段。而高速公路綜合管理信息系統就是在此技術的基礎上建立起來的,將數據查詢、匯總分析等功能納入B/S架構中實現,而將數據錄入、評估分析等功能放在C/S架構中實現,實現兩種軟件體系結構的強強聯合,從而其成為一個針對用戶實際需求的高性能、可伸縮、易維護、安全性較高的實用系統。
參考文獻:
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