時間：2023-03-17 17:58:27
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1)建設單位對安全管理不重視。尤其是私人企業作為建設單位時，他們往往只注重利益，交付給勘察、設計單位的費用很低;對施工環境的安全作業環境不重視，不能及時按規定把安全措施費用撥付給施工單位，這就無形中給施工帶來了安全隱患。有的建設單位安排的施工現場負責人不是本單位的主要負責人，在施工現場，往往出現“不當家”“不管事”。
2)施工單位管理方式粗放，施工現場混亂。個別工地大門口連“五牌一圖”都未設置，施工現場也沒有按照施工總平面圖合理安排布置，無安全警示標牌，建筑材料無序堆放。個別施工企業存在不依法履行建設程序，存在違法分包、非法轉包、掛靠等現象。
3)監理缺位。檢查中經常發現建設工地沒有按標準規定配備監理人員;時間上打折扣，項目總監時常脫崗，讓普通監理員頂崗。監理單位沒有嚴格按照《建設工程安全管理條例》中的規定去履行自己的職責。對施工單位的安全措施和專項施工方案沒有進行嚴格審查;對施工單位的違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的行為沒有及時進行嚴肅地處理。從已發生的事故原因來看，監理基礎工作薄弱，履行職責不力，是建設工程事故頻發的重要誘因，必須下大氣力徹底根治。
2加強施工現場安全工作的對策
結合本職工作以及在參加施工現場的檢查后，我個人認為做好安全管理工作要從以下幾個方面抓起:
1)施工單位必須強化從業人員安全教育培訓。安全意識是安全的基礎，安全教育是獲得安全知識的重要途徑。重點加強對起重機械安拆人員、建筑架子工實操培訓;加強臨邊、洞口安全防護，規范安全防護用品使用管理，檢查施工現場臨邊危險地帶是否按規定設置安全警示標志和防護設施;建立健全起重機械安全管理崗位責任制，完善起重機械安全操作規程，制定起重機械維修保養制度;嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等文件要求。
2)工程監理單位要切實履行自己的責任。要履行日常巡查，并且做到有檢查、有落實、有結果、有記錄，做到不留死角，不漏細節，發現一處，整改一處。對施工現場發現的小隱患、小問題要督促施工單位及時按下發的隱患通知單上要求的時間進行整改并落實到位;對發現的大隱患、大問題必須先撤離人員，在保證人員人身安全的情況下再進行落實整改，嚴格落實事故隱患排查制度，做到整改措施、責任、時限“三到位”，堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態。
關鍵詞：安全管理；安全成本；安全收益
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
1 前 言
1.1 研究背景
近年來，隨著國家基礎建設投資規模的不斷擴大，建筑行業蓬勃發展。然而，建筑施工過程中的安全生產形勢卻不容樂觀，事故層出不窮，特別是施工傷亡人數居高不下。面對嚴峻事實，做好安全管理工作，實現安全生產零事故，已成為建筑工程項目管理中十分迫切的任務。建筑業在世界各國都是重要的國民經濟生產部門。長期以來，建筑業一直是各國職業安全事故率最高的工業部門之一。統計表明，在我國，每天有3人死于建筑事故。建筑事故造成的直接和間接損失在英國可達項目成本的3～6%，可見安全問題已經成為建筑業發展的巨大障礙。目前我國正在進行大規模的基本建設。
1.2 研究的目的及研究意義
如何控制安全管理的成本，以及最大限度的發揮其經濟效益對于承包商以及全社會具有十分重要的現實意義，具體表現在以下三大方面：
（1）對于承包商來講，通過計算安全投入與效益之間的關系，使得承包商更全面的了解安全事故發生的經濟后果，通過經濟手段更加積極的投入到安全管理當中，從而提高建筑工人的安全意識，改善施工環境，提高施工效率，減少傷亡事故的發生以及材料、機械浪費和閑置的損失。
（2）從宏觀層面上講，國家會制定更完善的法律政策，提高政府相關部門的監督水平，使得承包商的安全成本費用達到一個相對合理水平，保證安全事故的低發生率。
（3）促進安全文化的形成?？梢愿淖兤髽I對安全問題的價值觀和基本標準，從而自主的進行安全管理，形成長期的良好趨勢。
2 建筑施工企業安全管理現狀
2.1 建筑安全管理的基本概念
建筑安全管理是安全管理原理和方法在建筑領域的具體應用，它包括宏觀的建筑安全管理和微觀的建筑安全管理兩個方面。宏觀的建筑安全管理主要是指國家安全生產管理機構以及建設行政主管部門從組織、法律法規、執法監察等方面對建設項目的安全生產進行管理。它是一種間接的管理，同時也是微觀管理的行動指南。
2.2 建筑施工的安全管理主要涉及到建設生產活動的主體方面
建筑施工中的安全管理問題可以說是各類建筑安全事故發生的主要原因。 因此要解決建筑施工中的安全問題，首先要明確當前建筑施工中的安全管理問題。
2.3 現階段我國建筑安全存在的問題
(1)安全管理理念比較落后。
(2)相關法律不完善。
(3)安全教育培訓滯后，務工人員整體素質相對偏低。
(4)缺乏科學的理論指導。
2.5 建筑工程安全管理的目的與作用
建筑安全管理的主要目的是減少安全管理事故的發生率，避免不必要的人員傷亡，控制職業病發生。降低因事故造成的設備閑置成本費，原材料損失，避免因受傷人員復工以后造成的總效率損失；減少如行政罰款、訴訟費用等其他損失；通過長時間的工程安全管理，形成企業特有的安全文化，提高員工的安全意識，從本質上改善建筑企業安全狀況。減少環境的污染，合理配置社會資源，減少不必要的社會資源浪費現象，改善人類生存環境。
3建筑安全成本分析研究
3.1 安全成本的概念
在傳統的經濟學中并沒有安全成本的概念，安個成本只是在近十年隨著經濟與貿易全球化而由西方發達國家首先提出。美、歐等工業化國家提出，由于國際貿易的飛速發展和發展中國家對世界經濟活動越來越多的參與，各國勞動安全衛生的差異使發達國家在成本價格和貿易競爭中處于不利的地位。這種由于在安全方面投入的力度不夠，使其生產成本降低所造成的“不公平”是不能接受的。這就形成了一個非常重要的非關稅貿易壁壘。隨著我國加入WTO，安全成本的理念也逐漸進入企業。
3.2 安全成本的構成
國內學者借鑒外國安全成本分類的經驗，大多把安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本兩大類。
3.3 安全成本率分析模型
在市場經濟條件下，安全成本的合理控制關系到建筑企業最終的收益。因此利用有限的資金，合理的投入到安全管理當中，盡可能的減少安全事故的發生，應當引起每個建筑施工企業的重視。一般來講，安全成本的投入越多，安全保證度就越高，發生安全事故的幾率就越小。但安全成本的增加會給施工企業帶來不小的經濟壓力，而減少安全成本，安全保證度又得不到相應的保障。另外，安全經濟學研究成果顯示，預防成本與損失成本的關系是1：5的關系，即1元事前預防=5元事后投資。
4.建筑安全效益分析研究
4.1安全效益的概念
安全效益是指期望的安全水平的實現，是對社會、對集體、對個人所產生的各種經濟效益和社會效益（非經濟效益），他反映了安全產出和安全投資之間的關系。
4.2建筑安全的經濟特性分析
由于建筑施工過程中安全工作受到人、機、材、環境等諸多因素的影響，一定的安全經濟投入，也不可能完全避免或消除事故的發生，只能在某種程度上使事故損失次數和費用減少，實現安全成本的“減損功能”。
4.3建筑安全效益分析研究
建筑安全效益體現在建筑企業自身的經濟效益和社會效益（非經濟效益）兩方面。
5.結 論
安全成本是安全生產各項工作的綜合反映。通過對安全成本經濟特征分析，我們在確定安全成本最佳投入量時既要進行總量控制又要進行構成控制，既要進行結果分析又要進行過程分析。企業通過對安全成本的分析、核算、優化，將安全工作的經濟合理性與管理有效性有機地結合在一起，正確對待安全成本的客觀存在，處理好安全與效益的關系。找到企業哪些環節上存在改進安全管理、降低成本的可能性，尋求一定時期的主攻方向，以期達到最佳的安全成本投入，最大限度地降低故障成本支出的目的，提高企業經濟效益。
結語
關鍵詞：建筑工程；安全事故；預控對策
中圖分類號： TU198文獻標識碼： A
1 安全技術對策
安全技術對策是采用工程技術手段進行事故預防和控制，主要包括對建筑施工技術、危險辨識技術、施工設備技術、安全評價技術等，以此不斷優化建筑業增加值的變化形勢，提高建筑業的勞動生產率。目前我國的建筑業相關技術進步和創新已經取得了明顯的成效，許多大型的建筑企業加大了科技投入，建立了技術開發中心和管理體系。
（1）清除潛在的事故隱患。推廣運用新的建筑安全技術、設備和施工工藝，并給予相應的補助，從而達到消除事故隱患或是降低事故損失的目的。例如，在實際施工過程中，改進機器設備的安全控制裝置，用防爆產品或工藝代替原有可能會造成爆炸事故的產品等，減少事故發生的可能性。普及建筑施工現場的安全情況評價技術，建立有效的建筑現場信息數據庫和安全預控系統，提高對導致事故發生的危險源的辨識能力和處理能力，及時清除隱患，避免事故的發生。
（2）增加對隱患的防護能力。建筑安全生產中，合理采用各種防護設施，或增加安全帽、防護服等的防護數值，增加防護距離或縮短傷害時間，建立故障終止的連鎖裝置，運用能量轉移和傷害轉移原則，以局部損失保證系統的安全，危險的工作由設備代替人來完成，避免事故對人體的傷害。在建筑安全生產中，絕對的消除事故是很難的，就需要通過各種措施加強抵抗能力，減少事故造成的損失。
2 安全教育對策
安全教育是利用各種形式的學習和培養的方式，盡量提高人的安全意識和素質，使建筑從業人員學會對從事的活動和面臨的形勢從安全的角度進行觀察和理解，對遇到的一些新問題也能用安全的觀點來解釋并處理。
2.1 建筑安全知識教育
（1）針對建筑業人們的思想意識方面的建筑安全思想教育。對從業人員進行安全意識教育，可以提高人們的安全意識，從管理層到作業層，切實將安全問題重視起來；進行建筑安全方針和法紀的教育，可以使人們充分理解“安全第一，預防為主”的深刻含義，并使人們充分了解建筑安全法律法規，提高人們的自覺性。
（2）普及安全技術知識教育，包括一般的建筑安全生產技術知識教育、建筑安全知識教育和專業的建筑安全技術知識教育，尤其是要對高空墜落等事故高發性的施工類型一定要加大力度。一般性的安全教育主要是指企業的安全生產概況以及所有人員都需必備的安全技術知識，像建筑施工過程中的危險區域以及安全防護的基本知識等。專業的安全技術知識是針對建筑施工中進行特種作業的職工而言的，除了保證作業者的從業資格外，還需要定期進行培訓考核。
（3）進行典型經驗和事故教訓的教育，這樣的教育具有現實指導意義，可以使人們認清事故責任，了解事故造成后果的嚴重性，得出事故的教訓和整改措施。
2.2 建筑安全培訓
安全培訓的實質是安全技能的教育。僅有安全技術知識并不能夠安全地進行建筑生產，還必須把它們變成進行安全操作的本領，才能取得預期的安全效果，這就需要借助于安全培訓。主要包括正常作業的安全技能培訓和異常情況的處理技能培訓，需要有計劃、有步驟的進行培訓。只有充分有效地將知識教育和技能教育結合起來，并形成系統的“本質安全”型的教育模式和建筑企業的安全文化，從根本上改變當前的建筑安全現狀。
3 安全強制管理對策
從表面上看，建筑安全生產中的事故是以人和物的不安全因素導致的，但是如果從深層次上進行分析研究，其根源還是管理方面的缺陷。安全強制管理政策的目的是通過控制人的不安全行為來減少建筑事故的發生，一般是利用各項規章制度、獎懲條例等方式對人的行為和由進行約束來實現的。在提高建筑業產值的基礎上，結合市場制定合理的從業人員結構比例，并不斷提高建筑業從業人員的福利待遇，創造從政府到企業直到項目作業層的良好安全環境。
3.1 加強建筑安全法制建設
借鑒美國、英國等發達國家成熟的法律法規體系，結合我國實際情況，健全各項法律法規。從國家到地方政府和相應的建筑行業機構需要制定各自的標準，并及時更新，如美國關于用電安全的法規，每三年更新一次。我國目前還是著重強調了施工單位的責任，主要保護對象也只是工人，未普及到一般大眾。需要進一步明確建筑業參與方的法律責任并強制落實，擴大法律保護范圍。像英國《建筑規則》中就對建筑安全生產責任作了明確而詳細的規定。此外，還需要進一步加強落實建筑安全技術相關法律、規范和標準，實現建筑作業流程標準化的約束，增加企業試點范圍，總結經驗教訓，對建筑企業推廣實行“建筑安全生產管理評估標準”，更好更快的向建筑企業標準化、規范化的目標邁進。
3.2 加強建筑安全監管力度
在建筑施工過程中，實行政府監督管理的強制性機制，設置專屬的機構和職位進行實際建筑項目的全面監督和檢查。我國目前各部門職責有很多“錯位”、“越位”、“缺位”現象，相關的建筑業監理單位權利也很受限制，有時甚至形同虛設，使監管力度受到了嚴重制約。美國從聯邦到州到企業、承包商等都有專人負責安全，建立了完善的監督管理體系。英國則是實行由政府向企業派遣安全監督專員，并給與其足夠的權利。 在現有監管機構的基礎上，建立建筑部門的“管理和監督協調制度”，充分發揮各機構的作用，并將建筑企業的安全情況加入企業考核和企業領導考核的機制中，進一步推行安全生產領導述職制度，完善國家和企業的安全生產獎懲機制，不斷提高企業安全管理的積極主動性；加大懲罰力度，提高企業的事故成本，提高企業的自覺性，以促使建筑企業改善安全生產管理。
3.3 加強企業自身管理力度
建筑安全生產的主體是建筑企業，對于建筑事故的預防和控制，建筑企業的作用尤為重要。以政府為輔，企業自身為主的安全管理可以從根本上減少事故的發生，提高我國建筑安全生產的管理水平。其中，安全檢查、安全審查、安全評價為企業安全管理工作中的重要內容。
（1）根據建筑企業自身的生產特點，對建筑生產過程中的危險因素進行經常性的、突擊性的或專業性的安全檢查，及時掌握和了解建筑施工中的安全工作情況，發現問題并采取措施加以整頓和改進，及時消除事故隱患，同時總結經驗，吸取教訓，降低事故發生頻率。
（2）根據安全法規和標準，對工程項目的初步設計、施工方案以及竣工、后期使用進行綜合安全審查、評價和檢驗，可以查明建筑作業過程中的安全方面的缺陷，優先采取消除或控制的有效措施，主要包括可行性研究審查、初步設計審查、竣工驗收審查三項內容，這三者都屬于強制性的審查，除此之外，企業應增加后期跟蹤審查，完善安全審查流程。
（3）在建筑施工過程中加入安全評價這一環節，可以對建筑作業的危險程度進行客觀評價指導企業人員采取措施降低危險性。包括：①確認危險性，主要指對危險源進行辨識，或是對其危險性進行定量化；②評價危險性，主要指對危險源進行控制，并對采取措施后其危險性能否被接受進行評價。
參考文獻：
[18]賈俊妮.建筑工程安全管理及事故預測分析研究[碩士學位論文].合肥:合肥工業大學,2007
關鍵詞：安全工程；應用型人才；培養模式；實踐
作者簡介：周德紅（1978-），男，安徽宿松人，武漢工程大學環境與城市建設學院，講師。（湖北?武漢?430073）
中圖分類號：G642?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）26-0025-02
近年來，隨著高校教學改革的深化和國家對安全生產的重視，國內開設安全相關專業的高等院校逐漸增多，人們生活、工業生產的各個領域也急需安全工程專業人才，安全工程專業應用型人才的需求也與日俱增。高校如何培養安全工程專業應用型人才也就成為目前關注的重點。在安全工程專業教學改革中，辦出各所高校的特色，提高學生的實踐能力，培養應用型人才，滿足市場經濟的發展需要具有十分重要的意義。
一、安全工程專業人才需求的特點
隨著工業生產技術的進步和發展，人們對安全生產的需求也越來越多，安全科學技術也隨之成為一門新興的獨立學科。安全不僅能夠帶來社會效益，也能夠帶來經濟效益。安全系統工程認為，安全是一個相對的概念，世界上沒有絕對安全的事物，均在某種程度上具有一定的危險性。[1]隨著市場經濟的改革與發展，安全工程專業人才的需求有如下幾個方面的特點：
1.專業需求的廣泛性
隨著國家對安全生產的重視，安全生產工作也逐步社會化、國際化。安全監督、安全監察工作不斷強化，安全生產工作不僅涉及各個工業生產領域，還遍及物業、商貿、交通等行業。
2.安全文化的滲透性
隨著社會的發展，人們對生命安全的關注將越來越多，安全理念的形成也成為人們的迫切需要，安全觀念、處理突發事件的應急能力均是提高國民生產、生活質量的方面，這需要安全教育的普及，形成全民、全社會的安全文化理念，這也關系到社會穩定與和諧、家庭美滿幸福、企業的興衰成敗。
3.安全教育手段的時代性
隨著信息技術的高速發展，安全教育手段不再局限于言傳身教，而更多可以依靠現代多媒體教育手段，給安全教育手段的時代性注入了新的活力。
二、安全工程專業人才培養存在的問題
根據目前各大高校安全工程專業人才的培養狀況，仍然存在如下幾個方面的問題：
（1）安全工程專業涉及的行業較多，需要學習的課程內容也較多，這樣理論教學與實踐教學的量化比例很難得以側重。
（2）安全工程專業帶有行業特點，而各個高校的優勢專業不同，培養出來的專業人才存在知識結構單一、片面的現象。
（3）目前安全工程專業的課程體系基本按照工科專業模式來安排，沒有真正反映成熟的安全科學與工程課程體系結構。
（4）安全工程人才社會認可程度有待進一步提高，由于企業安全管理水平有限，許多用人單位并不了解安全工程專業，這使得安全工程專業人才擇業機會不多。[2]
三、安全工程專業人才培養目標的定位
安全工程的主要任務是防止與工業生產有關的傷亡事故和職業危害，實現安全生產。保護人的生命健康是安全生產的首要任務。安全生產首先是保證生產過程中人的安全，防止發生事故和職業危害，保護從業人員的生命和健康，通常稱作職業安全健康或勞動保護。同時，還要防止重大工業事故的發生，即防止生產過程中發生的事故殃及企業周圍的公眾和污染環境。
安全工程專業人員的工作包括收集、分析解決安全問題不可缺少的資料，判斷是否可能發生事故；根據收集到的資料運用專業知識和經驗，為決策的領導者提供解決問題的方案。安全工程專業兼有技術工程及管理工程的特征。安全工程專業培養的安全工程師屬于管理型的工程師，他們應該是“懂技術、會管理、能創新”的安全管理者。[1，3]
武漢工程大學根據社會對人才的需求及辦學條件，安全工程專業設置了化工安全、建筑安全和非煤礦山安全等三個專業方向，專業畢業生就業主要集中在地礦油煤、建筑路橋、化工制藥等行業安全管理。在我校安全工程專業本科課程體系中，加深、加重化工安全、建筑安全、非煤礦山安全等三個方向的專業基礎課。安全工程專業學科基礎課設置包括安全學原理、安全法規、安全工程CAD、安全工程專業英語、工程力學、工程地質、巖體力學、采礦概論、土木工程概論、化工原理等；專業主干課設置包括安全評價、安全管理、安全系統工程、安全工程學和安全檢測技術等；專業方向課設置包括化工安全、職業衛生學、建筑安全、露天礦山安全、礦井通風與安全、防災減災工程、消防工程、工業通風等。其中安全管理、安全評價（現為校級重點課程）作為校級精品課程進行重點建設，為畢業生到企業進行安全管理打下牢固的基礎。
四、安全工程學科應用型人才培養模式
1.著重于實踐教學，培養學生創新能力
安全工程專業實踐教學包括課程設計、認識實習、生產實習、畢業實習、實驗教學等，實踐教學能夠培養和鍛煉學生的動手能力、創新意識。武漢工程大學安全工程專業針對實踐教學，增加實踐教學的比重，讓學生有更多的機會接觸實際專業工作，熟悉企業安全工程專業工作流程；加強實習、課程設計、課程論文、畢業設計（論文）的質量，培養學生實實在在的實踐能力。
2.加強實習基地和校企聯合模式，創造實踐教學平臺
關鍵詞：建筑企業施工現場 安全管理思考
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：
引言
建筑施工企業的安全生產關系到廣大人民群眾的生命和財產安全，關系到職工的切身利益，當前，隨著市場經濟的不斷發展，國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻頻發生，并呈逐年上升趨勢，給國家及成千上萬家庭帶來巨大的生命和財產損失，每年施工的死亡人數僅次于礦山和交通，這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰。
1.現場施工安全管理的主要特征
1.1建筑施工活動空間狹小以致不安全因素增多
建筑產品的固定性造成在有限的場地和空間內集中了大量的人力、材料和機械，當場地窄小時，由于多層次的主體交叉作業，很容易造成物體打擊等傷害事故。同時，建筑物體積龐大，外形多樣，使得安全管理辦法和安全防護措施隨著工程類型和進度發展需作調整。對于目前在城市施工的超高層的建筑、特殊形體的建筑，其圍護工作更受到空間狹小的限制，使得操作者危險度增加，高處墜落事故增多。
1.2施工作業的非標準化使得施工現場危險因素增多
工程的建設是有多方參加的，需要多種專業技術知識，加上地區差異大，地區發展不平衡，建筑企業數量多等因素，其技術水平、人員素質、技術裝備、資金實力也參差不齊，使得建筑安全生產管理的難度增加、管理關系復雜。而當前的安全管理和控制手段較單調和欠缺，很多僅僅依賴本身經驗、安全檢查等方式，技術標準難以統一，難以形成比較詳盡的統一管理標準。
1.3施工周期長，露天作業條件惡劣
由于建筑產品的體積特別龐大，施工周期長，從地基基礎、主體結構、室外裝修等整個工程的70%以上基本都在露天中進行作業。同時受雷雨天氣、酷暑嚴寒的氣候變化，環境惡劣，工作條件差，容易導致安全事故的發生。
1.4生產工藝復雜多變
現代建筑物都有其特定的屬性和功能要求，形成了產品多樣性的特點，導致每一建筑物的各道工序均有其不同的特性，其中的不安全因素也就各不相同，隨著工程進度的發展，施工現場上的不安定因素也在隨時變化，故為了完成施工任務，就必須針對工程進展和現場實際情況不斷及時地采取安全措施，這給施工安全管理帶來了一定的難度。
2.建筑企業施工現場安全管理的重要性
2.1 加強建筑企業施工現場的安全管理，是促進現場文明施工的重要保證
加強建筑企業施工現場的安全管理是保證建筑質量的重要環節，建筑企業的施工質量、安全、工期、成本是企業施工的四大重要指標，而其中最重要的落腳點就是建筑施工現場。建筑企業一般把質量保證放在首位，而質量好的最基本前提就是施工安全，質量是建立在安全之上的。施工現場是安全管理的重中之重，加強建筑企業施工現場的安全管理，對于建筑企業的施工管理意義重大，只有確保施工安全，才能提高企業的經濟效益，增強企業的綜合競爭力。
2.2 加強施工現場的安全管理，是建筑企業管理工作的重要環節
建筑企業的所有員工都必須要有文明施工、安全施工的意識，建筑企業才能更好的對施工現場進行管理，而且施工現場的安全管理是整個工作中的一個重要環節。重視施工現場的安全管理，能夠全面提高全體企業職工的安全意識，不斷加強建筑企業施工現場的安全管理，對全面推進施工現場的工作具有重要作用。
2.3 加強建筑企業施工現場的安全管理，是建筑質量的重要保證
只有施工現場的安全得到有效保障，才能通過符合標準的嚴格的管理檢查與質量檢查。對施工現場的管理進行檢查和考核是對建筑施工進行管理的重要手段，只有施工建筑的質量、安全、成本、工期等得到有效的提高和保證，企業才能確保增加經濟效益。
3.建筑工程施工現場安全管理中存在的問題
建筑工程施工是一項極其復雜的工作，它涉及到的施工人員、施工技術、工程機械等數額都是較大的，任何一個不確定因素，都會影響施工現場的安全，導致建筑工程出現施工安全事故，所以，施工現場的安全管理是極其重要的。但是目前，我國建筑工程施工現場的安全管理中依然普遍存在以下問題。
3.1要想有效保證施工現場安全管理的效率，就必須構建科學的安全管理組織與管理體系，這樣才能保證管理工作的有序進行。但是，我國很多建筑工程施工單位對此的重視度不夠，缺失安全管理組織與管理體系，沒有配置專職的安全管理人員，安全管理流于形式，難以形成有效的管理模式，也難以實施科學適宜的安全管理手段。
3.2任何管理工作都需要在一定制度的約束下進行，建筑工程施工現場的安全管理工作也不例外。但是，建筑工程施工單位側重于工程施工質量的管理，在管理制度的建立上也多以質量管理制度為主，安全管理制度不完善，缺乏安全管理的主動性與計劃性，導致安全工作無立腳點，跟不上建筑工程的發展。
3.3建筑工程施工現場的安全管理項目很多，需要工程管理人員加強管理力度，以便實現保障施工現場安全的目的。但實際施工現場的安全管理過程中，部分管理人員思想意識不高，對施工現場的管理不嚴，同時對施工技術了解不深，無法對施工中的安全隱患進行有效檢查與防范，從而導致施工現場安全性較低，影響建筑工程安全管理效率。
4.加強建筑企業施工現場安全管理的措施
4.1建立健全各級安全生產責任制度，充分重視安全工作
建立以“現場生產責任第一人”為中樞的安全責任制，企業的主要負責人是本企業的安全生產第一責任人，各級管理部門的負責人是本部門的安全生產第一責任人，項目現場的項目經理是項目現場的安全生產第一責任人，各級安全生產第一責任要全面負起責任，認真依法履行法律法規賦予安全生產管理的法定義務，加強對安全生產工作的領導，協調解決安全生產工作中的重大問題，把安全生產責任分解落實到每個環節，每個崗位，每個人身上是關鍵。
做好各級安全生產責任分解和落實崗位安全責任，層層簽訂安全管理責任書，其中要落實好項目現場一級的責任分解工作，項目經理要分別與項目現場的管理人員以及特種作業人員，各生產班組等簽訂安全生產責任協議，做到逐級逐崗保證各項規章制度真正落實。
4.2要有強化文明施工的意識
推行文明施工和文明作業，創建文明工地，是管理性非常強的工作，同時也極具技術性。安全與文明密不可分，只有不斷的傳遞安全意識，才能更好的保障建筑施工的質量。
4.3嚴格落實安全責任
建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。對于一個企業而言，企業負責人是安全責任的第一負責人，而一個工程項目的項目經理則對項目安全負全面責任，項目經理是施工項目的安全第一責任人。對安全生產形勢嚴峻的項目，要進行深刻剖析，虛心學習先進，努力創新安全生產管理新思路，拿出新舉措，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。安全生產、文明施工搞得較好的項目，不能有麻痹松懈思想，要繼續鞏固成果?！皼]有安全生產，就沒有經濟效益”，每個建筑企業都應該高度重視安全工作，克服安全工作與己無關思想，不能因為工程范圍小就忽視安全，否則更容易出現問題。
4.4必須要完善安全監督系統
首先，安全監督的前提條件是要預防安全問題的發生。在施工前檢查所有可能出現問題的環節，將潛在的危險進行排除，盡量將可能出現的傷害降到最低。其次，必須要做好補救措施。在出現安全隱患的第一時間消滅隱患，盡量彌補安全事故造成的后果。最后必須要加強安全問題的反饋，實行動態管理，最大程度上提高施工現場的安全管理水平。
5.結束語
施工現場的安全管理必須要放在首位。只要建筑企業重視安全問題，正確的進行安全管理，文明施工，就一定能夠保證建筑安全的同時促進文明施工，從而提高企業的施工管理水平，增強企業的綜合競爭力，使企業永遠處于不敗的位置。
參考文獻：
[1]潘承仕、張仕廉.安全管理對建筑工程項目管理的意義[J];建筑經濟;2003年12期.
【關鍵詞】建筑施工安全 管理
近期全國各地各類安全事故發生頻繁，而特大安全事故是連續發生，血的教訓給我們一次又一次敲響安全警鐘！建筑施工中發生的生產安全事故在全部事故中占有相當大的比重，僅次于礦山。如果建筑施工項目安全生產管理不好、銜接不當，發生安全事故是必然的。因為建筑工程施工的過程是個危險性大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程，保證施工項目的安全生產顯得由為重要。
一、建筑安全管理的現狀
1、建筑單位安全管理問題
將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低，而包工頭為了追求最大利潤，會減少他的一切不必要的金額開支，導致安全隱患和安全事故的不斷出現。
2、勘察、設計、工程監理等單位主要的安全問題
勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計，或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理，發現事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測單位出示虛假報告。
3、施工單位的安全問題
隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業準入政策的調整，使得施工企業數量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業迅猛發展，施工企業發生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。
二、建筑安全管理改善措施
1、建筑施工組織設計應與建筑施工安全設計同時編制
一般情況下，當建筑工程圖紙和城鎮規劃圖確定后，施工單位就開始編制建筑施工組織設計，但設計中往往對安全施工很少提到或一筆而過，使建筑施工事故隱患從一開始就被埋下。隨著施工進度的進行，事故隱患便逐漸暴露出來，此時再想采取措施進行整改就很難或者需要更多的投入。在生產實踐中，我們曾遇到這樣的例子。如同時安裝兩臺塔式起重機，在組織施工設施時只考慮進料口吊裝方便而未考慮兩臺塔吊間距，待塔吊基礎打好安裝塔吊大臂時才發現兩臺塔吊間距不夠；又如輸電線路采用地埋方式進行，一般情況在城鎮規劃圖確定后，電工根據工程用電設備需要和工程要求進行鋪設，如果不能與建筑施工組織設計銜接好，就會出現各自為政，有的線路會墊壓在重型設備下，甚至有的被壓在吊車鐵軌下面。究其原因，主要是在編制建筑組織設計時未把安全管理設計編進去，使生產與安全脫節。
因此在編制建筑施工組織設計時，做好安全管理策劃工作是關鍵，要廣泛征求多方意見，尤其要有懂安全、管安全的人員參加。一要根據項目實際情況制定切實可行的安全管理目標，對目標進行分解落實到責任人；二要根據項目安全管理目標分別編寫基礎項目管理論文、主體、裝飾施工階段詳細的安全管理技術保證措施；三是要編制項目在整個施工周期中安全專項資金費用投入和分配計劃表，確保在安全管理工作中人、財、物的及時投入。這是項目安全管理策劃工作的基本條件，如果不能滿足，現場安全管理就無從談起。
2、建立各級安全生產責任制
責任制是項目安全生產管理核心和中心環節，簡單而言安全生產責任制就是對各職能部門、各級負責人以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規定。對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權、利必須明確界定，必須根據項目管理人員的崗位職責制訂、并逐層落實簽訂《安全生產責任狀》，做到“誰主管、誰負責；誰在崗，誰負責”，并按要求追究相關責任。項目部還應根據現場實際情況制訂各項管理制度，以便項目在日常安全管理工作中做到有理有據，“以章辦事”，避免出現“個人意志化”管理。
3、建立完善的職工安全操作規程
根據建筑施工事故統計分析，有一半以上的事故原因是“三違”造成的，尤其是職工違章作業冒險蠻干在其中比重最大。盡管大部分職工在長期的建筑施工操作中，安全經驗已經較豐富，企業各類崗位安全操作規范也日趨完善化，但隨著新技術、新工藝、新設備和新材料的應用，一些舊的安全操作規范已經不能滿足現代施工的需要，這就要求對其重新制訂或加以完善，使每個職工的施工過程都在法定的程序下進行。如何執行和監督職工正確運用安全操作規程，我們提倡從領導做起，按章行事，避免違章指揮，堅持長期有效、持之以恒地對職工遵章守紀情況實施監督。對違章人員的處罰既要適當，又要使職工本人或其他人員受到教育，做到對每個職工都一視同仁。這樣才能樹立安全檢查人員的權威性，切實把職工安全操作規程和各項安全制度貫徹執行下去。
4、加強教育培訓，做好安全技術交底和班組安全活動
施工現場作業工人的文化素質普遍較低，很多都是“昨天在家種地，今天建筑施工工地干活”的農民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”現象時有發生?！氨R未動、糧草先行”，要確保安全，培訓須在先，要堅持上崗先培訓，未經考試合格不得上崗的原則。尤其是農民工，更要上好安全培訓這一課。因此對新工人進場的安全教育必不可少。安全教育要結合工程實際情況，堅決杜絕“假、大、空”等條款式內容。有些施工項目負責人思想上對安全生產重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時認為安全就那么一回事。另外值得一提的是，現階段農民工的流動性實在太大，有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業，沒有相對的穩定，造成了管理上的困難，對新工人進場安全教育工作開展極為不利。所以本人認為現階段大力開展現場安全技術交底和班組安全活動是減少“三違”現象的最有效手段。安全技術交底應與班組安全活動相結合，嚴格按照班組活動制度堅持班前教育，保證天天講安全，時時刻刻有安全，提高職工安全意識、安全技術水平和應變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴格按照操作規程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使現場的作業人員逐步實現從“要我安全”和“我要安全”的思想轉變。
5、開展安全檢查工作，靈活運用規范標準，發現隱患
立即整改建筑施工現場是一個動態復雜的工作現場，不論項目部對安全多重視，管理制度多嚴格，安全教育多完善，在日常的施工作業當中依然會存在許多安全隱患及發生“三違”現象，所以安全檢查在現場的安全管理工作中是必不可少的一個環節。相關人員必須每天對現場進行細致的檢查，檢查尺度要“嚴”和“準”，發現隱患后應立即“按規定”要求提出整改，整改要求應根據有關規范標準結合現場實際情況進行商定。同時要對整改負責人進行必要的講解，避免出現整改后仍無法滿足安全生產的情況出現。
6、定期做好現場安全考核
工作施工項目部要成立以項目經理為首的安全考評小組，針對現場層層簽訂的《安全生產責任書》定期對現場管理人員項目管理論文進行考評，考評內容為管理人員崗位責任的完成情況及安全目標的落實情況，考評成績可以與物質獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應的考核活動，考核內容要盡可能量化，能如實地反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現好的要進行獎勵，反之進行處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵和約束，增強其安全管理班組作業人員的意識，最終提高班組管理人員的管理水平和作業班組整體安全意識，減少“三違”現象發生。
7、落實安全資金投入
加大安全管理投入，更新安全設施，積極采用新工藝、新技術、新材料和新設備，應是預防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近些年來，為預防建筑施工工地觸電事故，采用的三相五線制及安裝漏電保護裝置，都起到積極作用淘汰有軌吊、竹跳板等設備材料，采用自升式吊車、鐵木跳板，對于預防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用。對危險性較大的作業，用機械化或自動化代替手工操作，不斷改善職工作業環境條件，使建筑施工作業事故從根本上降下來。
論文摘要：建筑施工過程是各類安全隱患和意外事故的多發場所之一，伴隨著房產市場的逐漸蓬勃，建筑安全事故也逐漸上升。生產和安全是共存的，哪里有生產，哪里就有安全問題存在。工程安全是質量和效益的前提，在施工生產中沒有良好的安全意識或發生了安全事故，就必將給人民群眾的生命和財產安全帶來損失，給企業的效益帶來損失。因此，在這種經濟發達和社會發展的同時，我們更應該對建設工程安全生產管理。概括了施工中的意外事故的發生以及安全隱患存在的分析，以期對建筑施工工作帶來啟示。
1 安全意外事故發生的基本要素
安全意外事故發生的基本要素包括以下五個因素：不安全狀態、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式。不安全狀態是指存在有起因物和致害物，或者能使起因物和致害物起作用的狀態。不安全行為指違章指揮、違章作業以及其他可能引發和招致安全意外事件和傷害事故出現的行為。起因物是指直接引發安全意外事故的物體或者物品。致害物是指在安全意外事故中直接招致傷害發生的物體或者物品。傷害方式，包括作用的方式、作用的部位和作用的后果。
以上五種因素可能同時存在于安全施工事故中，或者部分存在。存在不安全狀態和(或)不安全行為是“起因”，傷害方式是“后果”，起因物和致害物則是“事故的載體”，把起因和后果聯系起來。因此，如果沒有不安全狀態或不安全行為的存在，起因物和致害物就不能起作用而導致傷害事故發生。控制了起因物和致害物使其不能起作用時，即使有不安全狀態或不安全行為存在時，也不會導致傷害事故發生。從安全意外事故的組成要素看出，要降低安全事故的發生率，就要在建筑施工過程中，加強對現場安全作業的管理，采取有效措施杜絕工人的違規現象發生，以確保施工過程中人員一材料一機器系統的有效安全。
2 意外事故發生的原因分析
意外事故發生的原因主要分為人的因素和物的因素兩個方面：
2.1人的因素
人的因素是指人的不安全行為，是事故產生的最直接因素。各種生產事故，其原因不管是直接的還是間接的，都可以說是由于人的不安全行為引起的。人的不安全行為可以導致物的不安全狀態，導致不安全的環境因素被忽略，也可能出現管理上的漏洞和缺陷，還可能造成事故隱患并觸發事故的發生。
在事故致因中，人的個體行為和事故是存在因果關系的，任何人都會由于自身與環境因素的影響，對同一事件的反應、表現和行為出現差異。因為人的因素本身還包括受教育程度、身體健康狀況，以及工作態度等各方面因素，這些微觀因素有決定了對事件的發生所表現的不同的結果和反應。
2.2 物的因素
在建筑生產活動中，物的因素是指物的不安全狀態，也是事故產生的直接因素。導致事故發生的物的因素不僅包括機器設備的原因，而且還包括鋼筋、腳手架的高空墜落等物的因素。物之所以成為事故的原因，是由于物質的固有屬性及其具有的潛在破壞和傷害能力的存在。
物的不安全狀態，是隨著生產過程中物質條件的存在而存在，是事故的基礎原因，它可以由一種不安全狀態轉換為另一種不安全狀態，由微小的不安全狀態發展為致命的不安全狀態，也可以由一種物質傳遞給另一個物質。事故的嚴重程度隨著物的不安全程度的增大而增大。
現在，越來越多的人認識到，之所以發生安全事故，除了人的不安全行為之外，一定存在著某種不安全狀態。所以消除生產作業中物的不安全狀態，可以大幅度地減少傷害事故。比如美國鐵路車輛安裝自動連接器之前，每年都有數百名鐵路工人死于車輛連結作業事故中，鐵路部門的負責人把事故的責任歸因于人的錯誤或不注意。后來，根據政府法令的要求，把所有鐵路車輛都裝上了自動連接器，結果車輛連結作業中的死亡事故大大減少。
2.3 環境狀態引發的安全隱患因素
環境的不安全狀態主要分內部和外部兩種環境不安全狀態。
企業內部環境不安全狀態主要有：生產(設施)場地環境不良、交通線路的配置不安全、操作工序設計或配置不安全?；蛘叩孛嬗杏突蚱渌后w、冰雪覆蓋、地面有其他易滑物。此外建材的儲存方法不當，以及環境溫度的高低變化也同樣能形成安全隱患。
企業外部不良環境主要分經濟環境和自然環境。經濟環境，主要指企業因經濟不景氣，工人無法得到自己合理的報酬，而影響工作熱情，嚴重的可能導致追工等因素。自然環境因素是有些作業環境由于受不可抗拒的外界因素影響。如煤礦企業在井下進行作業時，水災、地震等這些都將對煤礦的安全生產造成一些影響。
2.4 管理缺陷引發的安全隱患
管理方面主要指由于管理人員忽視了安全生產規程，違規指揮。管理方面的缺陷情況又可分為對人的管理、對物的管理、對作業的管理。對作業人員的選擇、調配不當，讓無資格者或技術不達標的人員進行施工操作，或者對作業現場的指導、檢查、監督力度不夠這些都是對人的管理不當而易導致安全隱患的。此外，對設備、設施、儀器儀表等設計、安全裝置、安全設施不齊全，設備、設施維修檢查不及時等則是對物的管理不夠。對施工作業本身的管理則表現為作業強度剛安排不當、忽視安全操作規程標準的制度，作業程序、工藝流程、作業方法設計不安正規程序，還有甚者表現為缺乏在異常或緊急情況下的對策措施，或者無以前發生過的同類事故的預防對策措施備案。
3 安全事故處理原則及典型案例分析
3.1 安全事故處理原則
安全事故處理原則是：事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受
到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。
3.2 安全事故典型案例分析
事故簡介：X年X月X日，某建筑公司承建的某化肥廠工地，廠房內有一預留洞口，未加蓋板，工人在拉推車時，從該預留洞口墜落，造成1人死亡、1人受傷。
事故發生經過：某建筑公司承建的某化肥廠工地，廠房內有一預留洞口，原有蓋板，整修地面時被拆掉，未及時恢復。水泥工冷某在拉載貨推車時，倒著走，邊走邊與推車的另一名工人聊天，經過預留洞口，不小心掉下去了，經搶救無效死亡。工友在搭救的過程受傷。
事故原因分析：
主要原因是工人違章拆除防護設施使預留洞口。其他管理方面的原因還有，無防護現場工人違反勞動紀律，拆掉蓋板不復原，留下安全隱患。施工現場管理不嚴，監督檢查不力，安全防護措施有漏洞；培訓教育不到位，作業人員安全素質不高，自我保護意識差。
事故的結論與教訓：
違章拆除防護設施使預留洞口無防護的工人，應負直接和主要責任；現場安全管理人員監督檢查不嚴，使得安全防護措施有漏洞，應負管理責任；
事故的預防對策：
本起事故最嚴重的教訓，是對違章拆除預留洞口的防護設施的危害后果無知。如果現場作業人員預先就施工安全隱患及自我保護知識得到有效的教育和培訓，本次事故是完全可以避免的。本起事故的發生和施工現場安全檢查人員瀆職有關，而企業負責人也應該負有領導責任。對于此類似事故，并非第一次發生，現場工人的無知，作業人員安全思想麻痹，清楚地表明了現場安全檢查人員沒認真履行自己的崗位職能及企業領導責任失職的嚴重性。
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【論文摘要】：無論在發展中國家還是在發達國家，建筑業都是一個重要的國民經濟生產部門。但是長期以來，建筑業一直是各國職業安全事故發生率最高的工業部門之一，建筑施工安全事故除了造成大量的人員傷亡以外，還導致了巨大的直接的和間接的經濟損失，同時還可能導致生產率、成本、質量、建設周期以及環境等方方面面的不良后果，因此，如何有效地預防和減少這類傷害與損失，就成為我們需要急切解決的問題。
一、建筑業施工的安全現狀
1.建筑施工企業對安全生產重視不夠
在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件，也未能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現場，最終導致安全意識薄弱，安全事故頻發。
2.企業方對安全經費投入不足，安全設施不到位
安全經費和安全設施的投入，是進行安全生產，抓好安全生產的重要保證。目前，由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉包等因素，部分施工現場無任何腳手架及安全網等設施，存在嚴重的安全隱患。同時，建筑施工現場對《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等國家有關的建筑施工安全規范也未能認真執行。
3.文明施工的意識淡薄
部分施工現場存在場容場貌較差，場地高低不平，無排水系統，材料及廢棄物亂堆亂放，且道路不暢通；部分工地現場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現場防火意識不強或滅火器材配置不合理；個別在建工程兼作住宿；甚至部分工地現場還未設廁所；部分工地施工現場標牌仍未很好的落實設置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。
二、建筑業的主要特點
1.建設工程是一個龐大的工程
在項目建設過程中，為了完成一定的任務，施工人員與各種施工機具和施工材料必須相互聯系，相互配合。因此，整個系統的安全性和可靠性不僅取決于施工人員的行為，還取決于各種施工機具、材料的狀態。一般說來，施工人員的不安全行為是導致意外傷害事故造成損害的直接原因，而各種施工機具、材料的狀態以及施工環境中存在的導致事故的風險因素非常多，如果不能及時發現并且排除，也很容易導致安全事故。
2.工程項目的施工具有特殊性
所謂特殊性，即沒有兩個完全相同的建設項目，不同的建設項目所面臨的事故風險的多少和種類都是不同的，同一個建設項目在不同的建設階段所面臨的風險也不同。因此，不同工程項目在不同施工階段的事故風險類型和預防重點也各不相同。項目施工過程中層出不窮的各種事故風險是導致建筑事故頻發的重要原因。
3.建筑業屬于勞動密集型行業
建筑業仍舊屬于勞動密集型行業，建筑業從業人員的整體素質偏低，其從事工作的技術含量也相對偏低，尤其在在中國這樣人口密度較高的發展中國家和地區，大量的沒有經過全面職業培訓和嚴格安全教育的勞動力涌向建筑業成為施工人員。一旦管理措施不當，這些工人往往成為建筑安全事故的肇事者和受害者，不僅為自己和他人的家庭帶來巨大的痛苦和損失，還給建設項目本身和全社會造成許多不利的影響。
三、完善建筑業施工安全管理的對策
1.加強國家對建筑施工企業的監管
我國建筑工程質量安全管理的制度已進一步健全，同時也完善了以保證工程質量安全為核心的管理制度，但與其配套的監管機制并不完善，國家監督及執法人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業，要求限期落實整改，做到"有章可循，違章必究"，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。
2.加強企業內部安全管理
安全問題貫穿于工程施工的始終，安全管理則是施工項目順利進行的重要保證。盡管諸多成功的工程實踐證明安全管理已經成為建筑企業發展的引擎之一，但安全管理的投入、績效和損失仍然不能像工期和質量等一樣被企業看作是經營的驅動力。因為，建筑企業應加強對安全管理的重視，應該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發展、安全就是需要、安全就是效益的觀念，只有這個問題得到解決，安全管理才可能真正成為項目管理中不可或缺的一部分，發揮其對施工項目保駕護航的作用。
3.實施具有針對性的安全培訓
針對不同的項目、不同的環節等對工人進行安全培訓，成功的施工應該具備很強的靈活性和獨創性，能夠適應不同類型的項目。為了達到這一目的，必須為項目的實施制定一個具體的安全教育和培訓計劃，在這個計劃當中應針對各種施工環節對管理人員進行系統的培訓，在培訓過程中，還應討論包括產品質量、施工方法以及現場安全與健康措施在內的一些具體事情，同時針對不同管理層次的人員，培訓的要點和方法也應不同。比如，對于基層的普通工作人員接受的培訓，應是通俗易懂，實用的，具體的；對于接觸較大風險的特種作業人員，應按其工作性質進行特殊的、專業的安全培訓和教育；對于較高管理層的人員接受的培訓，則應針對政策法規、管理方法和管理觀念而進行。
4.提高施工個人的安全意識
在工程施工當中，是要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識，才會有他們的安全行為；有了他們的安全行為，才能保證工程施工的安全進行。所以，在工程施工的安全管理當中，如何提高安全意識，使施工管理人員和工程施工人員都具有對施工安全的自覺能動性，就變的尤為重要。
5.制定應急救援預案
【論文摘要】:建筑施工安全事關生命安全，做好這項工作是"三個代表"落到實處的體現。當前我國建筑施工管理體制是"國家監督、行業管理、企業負責、群眾監督"。要做好施工安全工作"行業管理"管什么、如何管，就成為擺在我們面前的一個難題。《建設工程安全生產管理條例》出臺前，各地對施工安全的監督以實物監督為主，《條例》出臺后，把過去對施工企業的安全管理為主，變成了對建設、監理、施工等各方責任主體的安全管理。汪光燾部長指出，要變"實物監督為行為監督"。如何實現"實物監督向行為監督"的轉變，行業管理管得好就是要讓企業真正負起責任。
當前，我國建筑業發展迅猛，建筑安全生產管理工作一直以來都是我們的工作重點，但是建筑施工安全事故仍居高不下，隨著我國建筑業法律、法規的不斷健全，建設各方行為主體安全生產的法律責任更加明確，也對行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門，應緊緊圍繞建筑安全生產管理的核心（按照《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱條例）的要求，檢查各方責任主體執行《條例》的情況，通過“實物監督向行為監督”的轉變，把施工現場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產水平與市場信譽掛鉤，加大處理傷亡事故的成本，讓企業真正負起安全生產的責任來。），對建設各方責任主體履職情況進行檢查管理，維護好確保安全生產的條件和秩序。
一、突出重點、轉變管理方式
我們建筑施工為什么事故高發，一個重要原因是工人素質低，“無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業造成事故。在新工人的三級安全教育實施過程中，項目部應付公司、公司應付主管部門，工人的教育流于形式，這在很大程度上造成了事故高發。作為管理部門就應該對癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實處。比如采取現場提問等形式對工人的教育情況進行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。在對現場的檢查中，我們過去對照JGJ59—99標準進行檢查，對存在的問題僅和項目交換意見，提出整改要求，但企業往往整改不力，致使同樣的問題反復出現，管理部門成了“頭痛醫頭”，企業的施工安全工作始終處于被動狀態。安全生產成了行業管理部門的事，而不是“安全生產企業負責”制。安全工作要搞好，企業必須做到認識到位、機構人員到位、資金到位。作為安全監督管理機構，其現場安全檢查主要還是查機構、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監控等。因此在每次現場檢查之前，項目經理都應該首先對現場的安全管理、防護設施、設備在自查的基礎上，接受監督機構的抽查，不能以監督機構的檢查代替項目的自查。監督機構應從現場的重大危險源的監控情況來反查各級責任制的落實情況，利用不良行為扣分、經濟處罰、業績評價等手段來促使企業對安全負責，達到實現安全的目的。
二、加強對建設單位的管理，強化建設單位在施工現場安全管理中的作用
建設單位由于在整個建設過程中的重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位，導致企業無安全經費；還有的建設單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業，引發了事故。另外，現在建設行政主管部門對建設單位的管理缺乏有效的監督手段．約束力不足，建設單位就利用其買方市場的優勢地位，把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上，從而規避或減小了主管部門對建設單位的監督力度。作為安監機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經費、合同工期、提供地下管線資料和產品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任。調動建設單位安全管理的積極性，同時。也應該盡快出臺相關的配套措施，加強對建設單位的監管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
三、突出監理管理作用，構筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求，監理要對施工企業的施工方案進行審批．是接受建設單位的委托對施工現場進行旁站管理。對發現的安全隱患要責令施工企業進行整改，如施工企業未做整改的要向建設單位和建設行政主管部門報告。但在實際工作中有一部分監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控，對施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標準規范，僅僅對方案進行了審批，審批后施工企業按方案施工與否檢查督促少，對下達的隱患整改通知，施工單位不行動也不向有關建設單位和建設行政主管部門報告，致使施工現場的安全隱患無人過問。作為安全監督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監理是否履職到位，對沒有履職的監理應進行嚴肅處理，使監理做到懂安全又管安全，構筑起施工安全管理的第二道防線。
四、抓現場管理，切實體現“企業負責”的安全管理體制核心
當前我國安全生產管理體制的核心是企業負責，企業如何負責應該按照建筑施工安全檢查標準對照工地進行檢查。作為管理部門應該檢查6個方面的內容：①安全生產責任制是否建立、落實，安全文明施工方案是否制定、落實，重大事故應急預案是否制定、演練，施工組織設計中的安全技術措施是否制定、執行，危險性較大的工程專項施工方案是否制定執行，作業人員及新進場、轉崗人員進入施工現場安全教育培訓情況如何。②專職安全生產管理人員配備情況。③專職安全生產管理人員取得安全生產考核合格證書情況。④安全防護、文明施工措施費用使用情況。⑤施工項目安全監督手續辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產許可證，是否越級承包、非法轉包及違法分包等問題。⑥安全防護用具配備及使用情況?？偨Y檢查情況，應用經濟、法律和行政的手段對安全生產違法違規進行嚴肅處理，發揮新聞監督的作用，建立健全企業和從業人員安全信用體系和失信懲戒機制，切實讓“企業負責”。 轉貼于
五、建立有效的職工培訓教育體制
由于建筑施工是一個勞動密集型產業，民工素質不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多企業不愿投入培訓經費。安全管理制度不嚴格、措施不到位，安全教育培訓不落實、不深入。要從根本上改變安全生產的嚴峻形勢，扭轉施工事故多發的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓工作。目前，國家對建筑施工從業人員的安全培訓雖有一些統一的要求，部分施工企業也建立了民工學校，但安全教育培訓的效果還不明顯。要使職工安全教育培訓真正起到效果，第一充分發揮企業民工工學校的作用，按班組為單位對職工進行安全教育，而對教育培訓由行政主管部門統一管理，統一發放職工學習登記卡?，F場檢查時我們就檢查職工教育登記卡并現場抽職工提問，對持有教育卡而對安全知識一無所知的，對該職工受教育企業進行嚴肅處理。
六、培育發展安全生產管理中介服務機構，安全生產需要有專門的機構和人員從事中介服務工作
應充分發揮行業協會作為，培育發展符合市場經濟要求和建筑行業實際的安全生產中介機構，使之更好地為施工企業提供安全生產咨詢、技術培訓、危險源評估等服務，推動施工企業安全生產水平的提高。同時，如何進行規范、引導，讓他們真正為企業提供好中介服務工作，這也是安監機構行業管理的一項重要內容。