時間：2023-03-20 16:13:39
導(dǎo)語：在社會發(fā)展研究論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞]政府監(jiān)管必要性問題對策分析
政府監(jiān)管又稱政府規(guī)制、政府管制,即政府運用公共權(quán)力,通過制定一定的規(guī)則,對個人和組織的行為進行限制與調(diào)控。具體表現(xiàn)在政府對市場與社會的監(jiān)管,即政府的外部監(jiān)管,也就是廣義上的政府監(jiān)管,而不包括政府對于自身的監(jiān)管。它的手段包括經(jīng)濟性監(jiān)管和社會性監(jiān)管。所謂經(jīng)濟性監(jiān)管,是指通過制定特定產(chǎn)業(yè)的進入、定價、融資以及信息等政策對主體行為進行有效的調(diào)整,以達到避免出現(xiàn)競爭主體過多或過少而引起過度競爭或競爭不足,造成資源浪費或者配置低效率,妨礙社會生產(chǎn)效率和服務(wù)供給的公正、穩(wěn)定。經(jīng)濟性管制主要包括價格管制、進入和退出管制、投資管制、質(zhì)量管制、信息管制等內(nèi)容。社會性監(jiān)管是指政府根據(jù)社會發(fā)展、運行中存在及暴露出來的問題通過制訂相應(yīng)的政策措施來約束和規(guī)范個人及組織的行為。
一、我國政府監(jiān)管中存在的問題
在認識到加強政府監(jiān)管必要性的基礎(chǔ)上,回過頭反思當(dāng)前我國政府監(jiān)管中存在的問題,以便做到加強和改進政府監(jiān)管有的放矢。
首先,政府職能不清。從總體上看,現(xiàn)代預(yù)算制度的缺失、公共審計的不完善、中央和地方事權(quán)和財權(quán)方面劃分不合理,導(dǎo)致了為全社會提供基本公共服務(wù)方面投入不足、分配不公、效益不佳。在管理體制上延續(xù)了計劃經(jīng)濟時代的模式,很多政府主管部門同時扮演著事業(yè)單位的資產(chǎn)所有者、政策制定者、付費者、監(jiān)管者等多重角色。其根本缺陷是缺乏有效的問責(zé)機制,政府多重角色之間存在嚴重利益沖突,妨礙了公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展和效率的改進。
其次,盡管從表面上看來,在社會公共服務(wù)各領(lǐng)域都設(shè)立了相關(guān)的“負責(zé)”機構(gòu),但事實上,各主管部門的責(zé)任或者是模糊的,或者是不合理的,“越位、錯位、缺位”的現(xiàn)象非常普遍。僵化、交叉、不透明、不可問責(zé)的管理體制導(dǎo)致了目前公共服務(wù)出現(xiàn)的價格、質(zhì)量、效率和覆蓋不足等問題。
第三,監(jiān)管規(guī)則不完善、執(zhí)行機制不健全。經(jīng)過多年的努力,我國已經(jīng)建立了公共服務(wù)的基本法律法規(guī)體系。但監(jiān)管規(guī)則體系還存在著很多問題,集中體現(xiàn)在以下兩方面:規(guī)則體系缺乏統(tǒng)一性,不同位階和部門的法律法規(guī)之間存在沖突,地方法規(guī)與國家法規(guī)之間存在矛盾;法規(guī)體系陳舊落后,不能適應(yīng)新的經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢的要求。而更大的問題還在于規(guī)則的執(zhí)行機制不健全。監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間過于密切的關(guān)系,使得監(jiān)管規(guī)則很難得到有效執(zhí)行;政事不分還使得規(guī)則執(zhí)行缺乏公平性;現(xiàn)有的司法體制和行政管理能力也制約了規(guī)則的執(zhí)行能力。
最后,監(jiān)管治理機制不健全。在政府對公共服務(wù)管理的過程中,政府部門仍然發(fā)揮著主導(dǎo)甚至惟一作用,包括行業(yè)協(xié)會、消費者保護群體、服務(wù)提供機構(gòu)在內(nèi)的利益相關(guān)者的積極性如媒體的作用未得到有效調(diào)動。
二、進一步加強政府監(jiān)管的措施建議
針對上述問題,應(yīng)在完善公共服務(wù)體制的過程中加強政府監(jiān)管。有效的監(jiān)管體系,對于公共服務(wù)事業(yè)改革和持續(xù)發(fā)展,對于政府公共服務(wù)職能的完善,對于有效的公共服務(wù)管理體制的建立,都具有基礎(chǔ)性的作用。
第一,應(yīng)完善社會公共服務(wù)的法律框架。在憲法層面進一步明確政府提供基本公共服務(wù)的義務(wù),要求政府采取的措施,建立覆蓋全社會的公共服務(wù)體系,以保障全體公民享受基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。建立和完善現(xiàn)代公共財政制度,建立規(guī)范的財政供養(yǎng)制度,并通過相應(yīng)法律,明確中央政府和地方政府的財權(quán)和事權(quán),同時,還應(yīng)明確政府、公民和不同形式的組織部門在提供消費公共服務(wù)方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
第二,要建立多層次、多主體參與的現(xiàn)代監(jiān)管體系。強化政府監(jiān)管職能,形成包括完善的法律環(huán)境、專業(yè)化的行業(yè)監(jiān)管機構(gòu),多種行業(yè)自律組織、多級消費者權(quán)益保護組織、多渠道的傳媒和公眾監(jiān)督在內(nèi)的現(xiàn)代監(jiān)管體系。改變政府部門自己制定政策、自己執(zhí)行政策、自我進行評估的格局。公共服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管體系建設(shè),應(yīng)該納入到我國行政管理體制改革總體安排之中。
第三,政府要公平對待參與市場交易的各種市場主體。而政府監(jiān)管監(jiān)管內(nèi)容必須清楚,監(jiān)管程序必須完善,監(jiān)管過程必須透明。建立一支包括行業(yè)專家、經(jīng)濟學(xué)家、律師、會計師、財務(wù)分析師等組成的穩(wěn)定的專家隊伍。要及時而公平地進行監(jiān)管執(zhí)法,執(zhí)法必嚴,違法必究。并且監(jiān)管機構(gòu)必須獨立于被監(jiān)管主體。
第四,要更加強調(diào)對監(jiān)管者的監(jiān)督。理論上講,作為監(jiān)管者的一個機構(gòu)、部門或個人,也具有“經(jīng)濟人”屬性。根據(jù)公共選擇理論,政府部門及其人也存在追求自身權(quán)益最大化的問題,而以前的許多理論,通常是假設(shè)政府是社會利益的代表,是全局和長期利益的代表,是正義和公正的化身。而實際上,盡管政府的主要目標是為了實現(xiàn)社會利益的最大化,但其本身作為一個利益集團,也是有自身利益的,同樣具備“經(jīng)濟人”屬性。如果在制度安排上,不能對監(jiān)管者進行有效的制約,監(jiān)管者就會從自身利益最大化出發(fā),制定出一些不合理的政策,行使一些不公正的監(jiān)管。所以監(jiān)管者必須進行信息披露,監(jiān)管的規(guī)則、程序、決策要公開透明,這樣社會才能向它監(jiān)督,否則,老百姓不知道它在做什么,如何監(jiān)督呢?具體的監(jiān)督可能包括以下幾個方面:一是輿論監(jiān)督;二是通過行業(yè)協(xié)會監(jiān)督,行業(yè)協(xié)會代表行業(yè)的利益,可以監(jiān)督監(jiān)管者,對其進行批評、異議;三是監(jiān)管的重大決策,可以采取聽證會等方式;四是審計監(jiān)督;五是各級人大應(yīng)常設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu),對監(jiān)管者進行監(jiān)督;六是貫徹落實《行政審批法》、《行政訴訟法》等;七是加強黨內(nèi)監(jiān)督,比如紀檢和先進性教育等。
參考文獻:
[1]張成福,黨秀云.公共管理學(xué).中國人民大學(xué)出版社,2001.
[2]馬英娟.政府監(jiān)管機構(gòu)研究.北京大學(xué)出版社.
[3]中華新聞網(wǎng).新經(jīng)濟導(dǎo)刊,2008.
關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研；合作；經(jīng)濟社會；發(fā)展
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。同時，《綱要》指出：要提升科學(xué)研究水平，充分發(fā)揮高等院校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵高等院校在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻。這充分說明高等院校在支撐創(chuàng)新型國家和人才資源強國建設(shè)中，在促進高等教育與科技、經(jīng)濟、文化的有機結(jié)合中起著至關(guān)重要的作用。新世紀以來，高等院校在產(chǎn)學(xué)研合作方面取得了許多突出成績和寶貴經(jīng)驗，其優(yōu)秀成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了巨大效益。在新形勢新要求下，高等院校如何在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中全面提升社會服務(wù)水平，是值得深入探討的問題。
一、 高等院校推進產(chǎn)學(xué)研合作的重要性和緊迫性
高等院校是傳承人類文明、傳播先進文化、促進思想文化創(chuàng)新的重要陣地，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的重要使命。長期以來，高等院校產(chǎn)學(xué)研緊密集合，支撐國家經(jīng)濟和社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為服務(wù)黨和政府決策做出了重要貢獻。
1. 推進產(chǎn)學(xué)研合作，符合高等教育改革和發(fā)展的需要。當(dāng)今世界各國都十分關(guān)注高等教育的改革和發(fā)展，我國已進入從高等教育大國向高等教育強國邁進的歷史新階段，推進高等教育事業(yè)內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，對高等院校賦予了新的重要使命。總書記在清華大學(xué)百年校慶上明確提出：全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力增強科學(xué)研究能力。要積極推動協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機制創(chuàng)新和政策項目引導(dǎo)，鼓勵高等院校同科研機構(gòu)、企業(yè)開展深度合作。全面提高高等教育質(zhì)量工作會議是我國高等教育從外延式發(fā)展為主向內(nèi)涵式發(fā)展為主轉(zhuǎn)變，從人力資源大國向人力資源強國邁進的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，對全面提高高等教育質(zhì)量，開創(chuàng)高等教育改革發(fā)展新局面，將產(chǎn)生重要而深遠的影響。這將帶動高等教育發(fā)展理念的提升，成為提高高等教育質(zhì)量的重要途徑，成為深化高等教育改革發(fā)展的強大動力。
2. 推進產(chǎn)學(xué)研合作，符合高等院校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。《綱要》指出：高等院校要牢固樹立主動為社會服務(wù)的意識，全方位開展服務(wù)。推進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極參與決策咨詢，主動開展前瞻性、對策性研究，充分發(fā)揮智囊團、思想庫作用。近年來，高等教育對國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的服務(wù)能力逐步提高，貢獻力度不斷加大。高等院校已成為基礎(chǔ)研究的主力軍、高新技術(shù)研究的重要方面軍和科技成果轉(zhuǎn)化的強大生力軍，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。“十一五”期間，國家科技獎三大獎項獲獎?wù)咧杏幸话氤鲎愿叩仍盒！?004年兩項國家技術(shù)發(fā)明一等獎均為高等院校所摘取，填補了該獎項六年的空白。2006年國家科學(xué)技術(shù)獎勵中，高等院校囊括了體現(xiàn)我國重大原始創(chuàng)新能力的自然科學(xué)獎和技術(shù)發(fā)明獎的全部三項一等獎。2008年兩項國家最高科學(xué)技術(shù)獎全部產(chǎn)生自高等院校。2010年國家科技技術(shù)獎中，高等院校獲得各類獎項超過70%。
3. 推進產(chǎn)學(xué)研合作，符合國際學(xué)術(shù)影響力擴大的需要。隨著我國國際地位的提高，提升我國文化軟實力，增強國際學(xué)術(shù)話語權(quán)成為一項重要課題和緊迫任務(wù)。以我國為代表的新興國家正在挑戰(zhàn)美國、西歐和日本在科研領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。一些新興國家在全球科研產(chǎn)出中所占比重在不斷上升，尤其是我國的科研論文數(shù)量已躍居全球第二，雖其引用率與數(shù)量增長尚不同步，但有明顯進步。據(jù)報告顯示，在科研論文數(shù)量上，我國所占比重從4.4%上升到10.2%，超過英國等傳統(tǒng)科研強國。在可反映科研論文質(zhì)量的引用率上，我國也有進步，占全球科研論文引用率的比重從十位以外上升到第七位。另外，科研領(lǐng)域的國際合作在增強，通過國際合作完成的科研論文占總體的比例從25%上升到35%，且這類論文引用率更高，影響力更大。
二、 高等院校推進產(chǎn)學(xué)研合作的現(xiàn)狀和問題
英文名稱：Journal of Beijing University of Aeronautics and Astronautics(Social Sciences Edition)
主管單位：國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會
主辦單位：北京航空航天大學(xué)
出版周期：雙月刊
出版地址：北京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1008-2204
國內(nèi)刊號：11-3979/C
郵發(fā)代號：
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1988
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽：
Caj-cd規(guī)范獲獎期刊
聯(lián)系方式
截至目前，《創(chuàng)新科技》雜志已蟬聯(lián)兩屆河南省自然科學(xué)一級期刊20佳;文章多次被《新華文摘》、《中國人大復(fù)印報刊資料》全文或摘要刊發(fā)。全文收錄于《萬方數(shù)據(jù)――數(shù)字化期刊群》《維普網(wǎng)》《中國學(xué)術(shù)期刊綜合評價數(shù)據(jù)庫》《中國核心期刊（遴選）數(shù)據(jù)庫》和《中國學(xué)術(shù)期刊（光盤版）》。
一、內(nèi)容欄目
本刊主要發(fā)表科學(xué)學(xué)、科技戰(zhàn)略與政策、創(chuàng)新系統(tǒng)與集成、科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、科技人力資源研究、科技與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的理論與應(yīng)用研究的學(xué)術(shù)論文及經(jīng)典案例研究等，省級以上軟科學(xué)計劃項目研究、學(xué)術(shù)論文和綜述報告等優(yōu)先刊發(fā)，旨在進一步促進省級以上軟科學(xué)研究計劃項目研究成果的學(xué)術(shù)交流。
主要欄目為：戰(zhàn)略研究（科學(xué)理論與方法、區(qū)域科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新系統(tǒng)與集成）、技術(shù)預(yù)見、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、情報科學(xué)、科技管理、企業(yè)發(fā)展研究、數(shù)字人文等。
二、約稿細則
1.理論研究成果，上述內(nèi)容的最新研究成果、典型案例、創(chuàng)新方法工作戰(zhàn)略研究成果等，應(yīng)具有原創(chuàng)性，引用重質(zhì)率不得高于30%，思想新穎、觀點鮮明、文字精練、數(shù)據(jù)可靠、圖表清晰、論證嚴謹，符合學(xué)術(shù)論文刊發(fā)規(guī)范（包含準確的中英文摘要、關(guān)鍵詞、省級以上軟科學(xué)研究計劃項目、基金項目等課題號、參考文獻、作者簡介）。
2.來稿字數(shù)一般應(yīng)控制在1萬字以下（不低于4500字），包含作者簡介（即姓名、出生年、職稱、學(xué)位、研究方向）和聯(lián)系方式等要素，以方便編輯聯(lián)系商榷稿件和寄贈樣刊;發(fā)稿周期為50天。
3.為鼓勵加強理論研究，凡優(yōu)質(zhì)稿件，經(jīng)本刊專家編委會委員評審，均給予稿費酬勞，其中，省級以上軟科學(xué)研究計劃項目、基金項目文章優(yōu)先予以刊登。另外，期刊集團每年將定期評選優(yōu)秀論文獎，并頒發(fā)證書。
4.凡著重于科技與經(jīng)濟宏觀發(fā)展研究、科技統(tǒng)計與分析研究、科技投入與科技金融研究、科技體制與管理研究、科技預(yù)測與評價研究、農(nóng)村科技與區(qū)域發(fā)展研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策研究和社會發(fā)展的熱點、難點問題以及我國科技與河南科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中前瞻性、全局性和綜合性的原創(chuàng)性研究報告等優(yōu)秀文章，除在《創(chuàng)新科技》刊登外，經(jīng)本刊編委會同意，優(yōu)先刊發(fā)于由河南省軟科學(xué)研究會、期刊集團《創(chuàng)新科技》雜志社和河南省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所聯(lián)合出版的內(nèi)資出版物《研究報告》中，這是河南省唯一一本由三家機構(gòu)和省會部分知名專家學(xué)者聯(lián)合選稿編審的內(nèi)部參考資料，以供決策層參考。
三、聯(lián)系方式
單位名稱：河南科技期刊傳媒集團 單位地址：鄭州市政六街3號 郵 編：450003
“十五”期間，北京化工大學(xué)以第一單位（個人）獲國家技術(shù)發(fā)明獎3項，國家科技進步獎7項，獲省部級獎勵36項。申報發(fā)明專利280項，授權(quán)101項。被SCI收錄論文1050篇，被EI收錄論文706篇，被ISTP收錄論文187篇。據(jù)教育部科技發(fā)展中心統(tǒng)計，2004年學(xué)校被SCI收錄論文244篇，居全國高校第35位，比2000年前進了50位，2005年SCI收錄論文413篇；特別是在SCI被引次數(shù)由2000年的18篇次、名列63名，上升到了2004年的288篇次、名列全國高校第36名。這對于一個只有800多名專任教師隊伍的學(xué)校來說是殊為不易的。
以基礎(chǔ)、應(yīng)用基礎(chǔ)為先導(dǎo) 構(gòu)建知識、技術(shù)創(chuàng)新的平臺
近年來，插入化學(xué)這一概念已逐漸被國際學(xué)術(shù)界認可并成為研究熱點，十年間發(fā)表的SCI論文數(shù)目幾乎增加了一倍，2004年達到2029篇。以長江學(xué)者段雪教授領(lǐng)銜的科研團隊通過這一前沿領(lǐng)域的研究，在國內(nèi)外著名學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表被SCI收錄研究論文100余篇，為完善和豐富超分子插層組裝理論做出了貢獻，奠定了在國際、國內(nèi)相關(guān)研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)地位；近5年以來,共申報國際發(fā)明專利17項（已公開5項，并有2項進入國家階段），申報國家發(fā)明專利99項，授權(quán)國家發(fā)明專利32項、公開國家發(fā)明專利29項，針對結(jié)構(gòu)與技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)筑了較為完整的自主知識產(chǎn)權(quán)體系。基于應(yīng)用基礎(chǔ)研究和工程化及產(chǎn)業(yè)化的科技成果，2004年獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎1項，2001年獲國家科技進步二等獎1項，還先后獲得省部級成果獎勵5項，形成了穩(wěn)定的、有特色的、具有國際影響力的優(yōu)勢研究方向。
開發(fā)共性、關(guān)鍵技術(shù) 為行業(yè)科技進步服務(wù)
作為一家具有行業(yè)特色的高校，學(xué)校針對行業(yè)中一些關(guān)鍵、共性技術(shù)，組織研究、攻關(guān)，并將成果及時在企業(yè)中推廣應(yīng)用，這些成果在解決經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和國防建設(shè)中的重大問題方面做出了突出貢獻，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。
如，“丁基橡膠生產(chǎn)技術(shù)“于2002年8月用于工業(yè)生產(chǎn)中，生產(chǎn)結(jié)果表明，該技術(shù)已處于國際先進水平。這一關(guān)鍵技術(shù)的攻克為企業(yè)創(chuàng)造了5億多元的經(jīng)濟效益。“大型高效攪拌槽/反應(yīng)器的成套技術(shù)及裝置”這一共性技術(shù)的開發(fā)，結(jié)束了我國關(guān)鍵的大型攪拌槽/反應(yīng)器設(shè)備長期依賴進口的歷史，與國內(nèi)外技術(shù)相比，具有適應(yīng)性強、單臺設(shè)備生產(chǎn)能力高、操作彈性大、性能價格比高等特點，有明顯的競爭優(yōu)勢。“特殊物料分離技術(shù)”已應(yīng)用在高粘度、易自聚、含固體顆粒物料等270多套裝置中。2003年對應(yīng)用該技術(shù)的10家企業(yè)近三年的情況作了調(diào)查，他們開具的證明表明，三年內(nèi)取得經(jīng)濟效益13億元，節(jié)省蒸汽一百多萬噸，減少化學(xué)污染物料排放約4萬多噸。這一共性技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，對推動行業(yè)的科技進步，大幅度提高生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，減少能耗物耗和污染物排放等方面做出了重要貢獻。
上述案例說明，關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)對推動行業(yè)的科技進步，提高行業(yè)的國際競爭力有著十分重要的作用。與企業(yè)不同，學(xué)校開發(fā)的這類技術(shù)不求自身獨占，而總是力求讓更多企業(yè)使用，以充分發(fā)揮它在推動經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。
扶植、培育新的生長點 加強對高新技術(shù)的研究開發(fā)
近幾年，學(xué)校生物化工技術(shù)的研究開發(fā)得到了長足的發(fā)展，環(huán)境領(lǐng)域項目明顯增加，計算機應(yīng)用技術(shù)研究持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)工程有關(guān)的研究工作開始顯現(xiàn)成效。在生物技術(shù)加工過程，特別是微生物發(fā)酵平臺技術(shù)和脂肪酶催化，在國內(nèi)有一定的優(yōu)勢。在生物資源和生物能源領(lǐng)域，開發(fā)了從青霉素菌絲體中提取麥角固醇、殼聚糖和氨基葡萄糖的新工藝，先后獲得2001年中國石油化工科技進步二等獎，2002年國家發(fā)明二等獎。酶法合成生物柴油的小試已于2004年1月通過了技術(shù)鑒定。在分離工程和中藥現(xiàn)代化方面，開發(fā)了中藥連續(xù)多級逆流多級萃取設(shè)備及工藝，獲中國商業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)進步一等獎、2005年國家科技進步二等獎。
依靠現(xiàn)代化工技術(shù) 改造和建立新型化工產(chǎn)業(yè)
現(xiàn)代化工技術(shù)主要特點是“綠色化，資源高效、集約化，進而改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低資源消耗并從根本上減少環(huán)境污染。”利用現(xiàn)代化工技術(shù)改造傳統(tǒng)化工基地，建立新型化工產(chǎn)業(yè)，提高其競爭力具有舉足輕重的作用。如：具有國際領(lǐng)先或先進水平的研究成果超重力技術(shù)，在長江學(xué)者陳建峰教授的帶領(lǐng)下，在較寬領(lǐng)域中進行了大量有關(guān)超重力高新技術(shù)的研究。學(xué)校首創(chuàng)超重力法制備納米材料技術(shù)，成功合成出納米碳酸鈣、納米阻燃劑、納米電子化學(xué)品、納米白碳黑、復(fù)合納米材料等產(chǎn)品，并成功實現(xiàn)納米碳酸鈣的大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)；在世界上首先實現(xiàn)了超重力法油田注水脫氧的商業(yè)運行；協(xié)助美國Dow Chemical公司建成了世界上最大的超重力反應(yīng)分離裝置，取得了巨大的經(jīng)濟效益；多項超重力反應(yīng)與分離示范技術(shù)已出口美國、新加坡和臺灣地區(qū)。中心在超重力反應(yīng)與分離、制備納米材料技術(shù)以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面走在世界的前列，取得了一批具有國際影響的成果：2001年獲北京市科技進步一等獎、2002年獲中國高校科學(xué)技術(shù)（發(fā)明）二等獎、2003年獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎，近200篇，申請國際發(fā)明專利9項（已授權(quán)2項），申請國家發(fā)明專利35項（已授權(quán)10項）。
積極開展科研組織的創(chuàng)新
結(jié)合當(dāng)前國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，在基地、團隊建設(shè)基礎(chǔ)上，學(xué)校組建安全科學(xué)與監(jiān)控工程中心、國防新材料研究中心、資源與環(huán)境研究中心、能源工程研究中心。在這四個中心建設(shè)的指導(dǎo)思想中，首先改變了學(xué)科建設(shè)以學(xué)科點申報為導(dǎo)向和目標的習(xí)慣做法，其所涉及研究領(lǐng)域大多數(shù)尚未完整體現(xiàn)于現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)分類體系中，而是緊密結(jié)合了經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大問題。學(xué)科專業(yè)是知識劃分和知識生產(chǎn)制度化的產(chǎn)物，學(xué)科制度通過規(guī)范有效地推動了學(xué)科新知識的增長，但同時形成了學(xué)科之間相對封閉甚至沖突，不利于學(xué)科之間的交流，從而在一定程度上抑制了學(xué)科內(nèi)部的知識創(chuàng)新活力。其次，打破現(xiàn)行人員行政隸屬關(guān)系的壁壘，包括績效考核體系、利益分配管理辦法等方面對學(xué)科交叉與融合形成的人為阻滯因素。第三，通過人事聘任制度的深化改革，加強學(xué)科建設(shè)中個體責(zé)任意識，大力扶植各層次科技創(chuàng)新團隊。
加強統(tǒng)籌、協(xié)調(diào) 實現(xiàn)集成科學(xué)和技術(shù)、工程的重點突破
由于歷史原因，學(xué)校在科研基地建設(shè)方面相對薄弱。通過努力，學(xué)校近年新增2個北京市重點實驗室、2個教育部重點實驗室和1個教育部工程中心。
全球性資源匱乏和行業(yè)資源消耗高，已成為制約化學(xué)工業(yè)發(fā)展乃至國民經(jīng)濟發(fā)展的首要矛盾。學(xué)校以“可控化學(xué)反應(yīng)科學(xué)與技術(shù)基礎(chǔ)可控化學(xué)反應(yīng)科學(xué)與技術(shù)基礎(chǔ)”教育部重點實驗室為基礎(chǔ)，瞄準化工與資源的學(xué)科交叉點――化工資源有效利用，積極組織協(xié)調(diào)，按照以化工手段解決資源問題為主導(dǎo)思想，充分利用學(xué)校化工、材料和化學(xué)3個一級學(xué)科布局緊湊、專業(yè)方向完整的優(yōu)勢，通過化學(xué)、化工及材料等學(xué)科間的交叉、滲透和整合，形成以化工資源有效利用為特色方向，“化工資源有效利用”國家重點實驗室已經(jīng)納入建設(shè)計劃。
關(guān)鍵詞：森林資源；管理；林業(yè)
中圖分類號：F307文獻標識碼： A 文章編號：
1 森林資源概述
自然資源是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，過度的幵采以及不合理的利用方式都在不斷削弱自然資源基礎(chǔ)，不但縮短了不可再生資源的使用壽命，還影響了可再生資源的更新速度，結(jié)果就是將自然資源變成經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。縱觀世界各國經(jīng)濟的發(fā)展，能源與環(huán)境已經(jīng)成為制約經(jīng)濟與社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此，更為有效的保護與管理自然資源，并合理的開發(fā)利用自然資源已經(jīng)成為實現(xiàn)社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的前提。
在人類社會發(fā)展中，森林資源有著重要的地位，是生態(tài)資源的重要組成部分，為保護生物多樣性和社會可持續(xù)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。同時森林資源起著為社會經(jīng)濟發(fā)展提供充足原材料的作用，為促進我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的不斷提高有著積極的推動作用。在我國傳統(tǒng)的林業(yè)資源經(jīng)營和管理工作中，通常都是將工作重點集中到木材資源的科學(xué)開發(fā)與利用上，而很少忽視森林資源中其他價值，這就造成整個森林資源中出現(xiàn)明顯的管理不平衡缺陷，給森林資源發(fā)展帶來影響。現(xiàn)代社會發(fā)展中，林業(yè)工作人員基于森林資源的重要作用進行分析，就林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，在工作將實現(xiàn)資源新價值作為主要的工作重點，進而采用先進、科學(xué)的管理方法來進行森林資源管理。
2 我國目前森林資源管理經(jīng)營中存在的問題
森林資源管理工作中，其管理主要對象為林地、野生動物、林業(yè)環(huán)境以及林木材料。而在現(xiàn)階段管理工作中，通常都是以建立健全管理機制和體制為主，優(yōu)化管理工作人員素質(zhì)和提高管理工作水平，結(jié)合現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)信息化管理系統(tǒng)。在現(xiàn)階段林業(yè)管理工作中存在的主要問題有：
2.1 森林資源經(jīng)營范圍發(fā)生變化而產(chǎn)生新的管理問題
過去傳統(tǒng)意義上的森林管理資源是圍繞樹木生產(chǎn)經(jīng)營為中心展開的林業(yè)管理工作。這種管理工作是圍繞樹木這一核心進行林業(yè)資源面積、樹木生長情況和森林資源的采伐現(xiàn)狀進行調(diào)查，并作出科學(xué)合理的應(yīng)對策略。近年來，隨著人類對林業(yè)資源認識的不斷提高，森林資源管理工作也由傳統(tǒng)的管理模式朝著現(xiàn)代化、多元化管理模式轉(zhuǎn)變。森林資源管理工作隨著目標的不斷豐富和拓展，其傳統(tǒng)的專注于林業(yè)生產(chǎn)的管理體系逐步朝著森林環(huán)境和野生動物保護的方向發(fā)展，生態(tài)建設(shè)也逐漸成為森林資源管理的核心工作。伴隨著近年來各種林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的不斷更新和推進，森林資源經(jīng)營對象也出現(xiàn)了新的改變，其由傳統(tǒng)的人工存林和用材林的經(jīng)營范圍不斷擴大，拓展到目前天然林的領(lǐng)域當(dāng)中，同時由于森林資源繁衍出的各種生物質(zhì)能源和生物材料的廣泛采用，森林管理工作也逐步囊括了這些方面，將這些管理工作形成了一種新的管理體制。這種管理體制的出現(xiàn)與產(chǎn)生給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來了新的難題，同時其與傳統(tǒng)經(jīng)營管理策略存在的不同方式嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營。在近年來社會發(fā)展中，無論是森林經(jīng)營管理工作對象、目的以及調(diào)查結(jié)果和方法都發(fā)生了巨大的改變，并且森林管理經(jīng)營工作也充分體現(xiàn)了我國森林資源發(fā)展的新趨勢和新要求。
2.2 林權(quán)變動帶來新要求
在目前的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中，以科學(xué)化發(fā)展觀為主要指導(dǎo)思想，深入分析森林資源的管理現(xiàn)狀和形式，結(jié)合目前社會發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢為基礎(chǔ)進行深入總結(jié)和研究，進而制定出新的林業(yè)資源管理工作模式。
3 我國森林資源經(jīng)營管理取得較好的成績
近年來，在社會發(fā)展過程中，我國森林資源經(jīng)營管理工作也取得了可喜的成績，在工作中能夠不斷的進行改革創(chuàng)新、強化管理體制。在森林資源管理中強調(diào)服務(wù)至上，在工作中積極努力，不斷進取，同時要培訓(xùn)員工的基礎(chǔ)知識和創(chuàng)新管理理念，這種做法在目前的社會發(fā)展中應(yīng)用較為明顯。
3.1 森林管理體制完善逐步完善
在現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展中，我國森林資源管理體制改革取得了巨大的進展，其主要是圍繞集體林權(quán)制度改革做好了相應(yīng)的準備工作，同時對其相關(guān)配套任務(wù)提出了完善的思考理論。通過多年的林業(yè)改革和創(chuàng)新，其逐步實現(xiàn)了山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其利、利有其責(zé)的林業(yè)管理體制，這種管理措施和方法的廣泛應(yīng)用為林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了改革動力，極大的解放了林業(yè)生產(chǎn)能力，提高了林業(yè)管理技術(shù)水準。就目前我國社會生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展中，林業(yè)管理制度的發(fā)展與完善得到了國家政府的大力支持，同時也得到了農(nóng)民群眾的全面配合。這就為林業(yè)管理體制和技術(shù)的完善提供了廣闊的市場依據(jù)。
3.2 林地林權(quán)保護更加規(guī)范有序
在過去的社會發(fā)展中，由于林業(yè)破壞所造成的環(huán)境污染和生態(tài)危機十分嚴重，在現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)下，實現(xiàn)合理有效的科學(xué)技術(shù)管理是目前工作人員探究的重點，也是林業(yè)企業(yè)發(fā)展的主要前提。在林業(yè)發(fā)展中能夠，既要保證現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)覆蓋率目標，同時還要能夠滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的能源需求。通過過去多年的實際工作經(jīng)驗得出，在目前的社會發(fā)展中，林業(yè)征地目標基本編制明確，林地保護利用逐步規(guī)范，同時對于林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理也得到了進一步加強與優(yōu)化。
3.3 森林資源監(jiān)督執(zhí)法能力明顯提高
一是森林資源監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。經(jīng)過多年實踐，我國森林資源監(jiān)督工作逐步形成了聯(lián)席會議、監(jiān)督通報、案件督辦、跟蹤檢查等一系列制度，為加強森林資源保護管理發(fā)揮了重要作用。各監(jiān)督機構(gòu)還聘任了基層森林資源監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員，充實和完善了監(jiān)督體系，使森林資源監(jiān)督的整體功能得到有效發(fā)揮。二是森林資源管理隊伍素質(zhì)得到切實加強。
4 正確把握我國森林資源經(jīng)營管理工作的方向和原則
推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和林權(quán)制度改革對森林資源經(jīng)營管理提出了新的要求。林權(quán)制度改革是推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重大舉措，其根本目的就是要激活各類林業(yè)生產(chǎn)要素，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。
4.1 高質(zhì)量地完成林業(yè)發(fā)展區(qū)劃、礦區(qū)植被恢復(fù)規(guī)劃和林地保護利用規(guī)劃編制工作。這三項工作都是國家林業(yè)局黨組確定的重點工作。
4.2 認真組織實施征占用林地定額管理及林地保護管理的相關(guān)政策。一是要做好征占用林地定額的分解落實工作。二是要抓緊出臺征占用林地專家評審辦法，今后原則上對征占用自然保護區(qū)、重點公益林區(qū)和森林公園等生態(tài)區(qū)位重要的林地，都要經(jīng)過專家評審，各地也要抓緊建立省級評審專家?guī)欤雠_相關(guān)辦法。三是要盡快建立征占用林地預(yù)審制度。
結(jié)束語
森林資源是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。森林資源狀況是衡量林業(yè)工作成效最重要的標準。森林在發(fā)展過程中因受人為經(jīng)營活動和自然因素影響，森林資源始終處于消長動態(tài)變化之中，因此，必需加強對森林資源的管理與監(jiān)督，建立科學(xué)有效的管理體系。
[1]徐永飛.國有林區(qū)森林資源管理法律制度研究.東北林業(yè)大學(xué)碩士論文，2007,04,01:
[2]張美華.中國林業(yè)管理體制研究.西南農(nóng)業(yè)大學(xué)博士論文，2002,05,01:
[3]邢紅.中國國有林區(qū)管理制度研究?北京林業(yè)大學(xué)博士論文，2006,05,01:
[4]李紅勛.西部大幵發(fā)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理體制研究.北京林業(yè)大學(xué)博士論文，2002,05,01:
1.有利于拓寬研究生知識面、提升其創(chuàng)新能力
研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)是研究生教育的核心內(nèi)容，碩士生在企業(yè)做學(xué)位論文工作期間，會面臨許多問題，如企業(yè)導(dǎo)師會把企業(yè)中的一些其他技術(shù)工作交給學(xué)生做，似乎影響了研究生做畢業(yè)論文的進度。但這其實是聯(lián)合培養(yǎng)工作的重要組成部分。我們在廣西藥用植物園做學(xué)位論文的研究生曾多次參與企業(yè)新產(chǎn)品生產(chǎn)與開發(fā)，協(xié)助解決了幾個新產(chǎn)品的提取工藝優(yōu)化及活性分析。該學(xué)生反映，這種額外的工作要求研究生的獨立工作能力強，要會自己分析問題、查閱資料，還要自己進行試驗方案設(shè)計，確實弄不懂的才向老師請教，使自己大大增長了見識，受益頗深，這些在學(xué)校是很難學(xué)到的，大大拓寬了研究生的知識面，提升其創(chuàng)新能力。
2.有利于豐富研究生實踐經(jīng)驗，培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)能力
碩士生在企業(yè)做學(xué)位論文的一兩年是參加社會實踐的最佳時機。進入企業(yè)，如何才能學(xué)到企業(yè)工人、技術(shù)人員豐富的生產(chǎn)實際知識和熟練操作技能，是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)的研究生面臨的實際問題。研究生要正確看待“下企業(yè)”，不要認為自己有什么“優(yōu)越感”，要放低位置，主動向企業(yè)工人、技術(shù)人員學(xué)習(xí)，很多研究生在企業(yè)中都要經(jīng)過一番磨合，才能把自己真正融入企業(yè)，順利地開展畢業(yè)論文研究工作，在這個過程中也獲得了豐富的實踐經(jīng)驗。在企業(yè)的社會實踐也是碩士生學(xué)習(xí)如何創(chuàng)業(yè)的良好機會。如“基地”之一的廣西化工研究院原來是事業(yè)單位，后來改制為企業(yè)性質(zhì)，從一個財政撥款單位發(fā)展為工業(yè)總產(chǎn)值超億元的科技企業(yè)，這樣的企業(yè)發(fā)展史能讓研究生接受創(chuàng)業(yè)的理念、學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)的過程，培養(yǎng)研究生的創(chuàng)業(yè)能力。
3.有利于提高研究生競爭力、獲得更多就業(yè)機會
研究生通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)，不僅鞏固了研究生的有機化學(xué)基本實驗操作技能，而且提高了研究生提出問題、分析問題、解決問題的能力，加快學(xué)習(xí)與生產(chǎn)的結(jié)合，大大提高了研究生就業(yè)競爭力，獲得更多就業(yè)機會，并使其在畢業(yè)后能從學(xué)習(xí)者轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ魅耍m應(yīng)新的崗位工作，將所學(xué)的知識和技能應(yīng)用于生產(chǎn)生活實際，獲得了企業(yè)的認同與支持。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)的畢業(yè)生基本都在企業(yè)科研生產(chǎn)第一線工作，主要從事的工作是新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)研究，與企業(yè)生產(chǎn)實際密切相關(guān)。這些研究生的學(xué)位論文選題適應(yīng)當(dāng)今行業(yè)新技術(shù)發(fā)展，專業(yè)對口，一般畢業(yè)時能使選聘單位非常滿意，初次就業(yè)率即達100%，而且很快就成為企業(yè)的骨干。
二、對產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的幾點思考
1“.產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合培養(yǎng)研究生
要考慮企業(yè)方面，也要符合學(xué)校培養(yǎng)要求。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生必須堅持按照《學(xué)位法》對碩士學(xué)位的嚴格要求，謹慎選擇碩士生培養(yǎng)基地，確定學(xué)位論文選題，在充分考慮企業(yè)生產(chǎn)實際需要的前提下，符合學(xué)校培養(yǎng)需要。培養(yǎng)工作必須做到有利于培養(yǎng)碩士生獨當(dāng)一面的科研能力，有利于培養(yǎng)碩士生在畢業(yè)論文試驗工作中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，并能有所創(chuàng)新，在培養(yǎng)過程中避免出現(xiàn)對碩士生“只用不教”的偏向及個別“放羊”現(xiàn)象。而在企業(yè)的實際生產(chǎn)中有些質(zhì)量關(guān)鍵問題迫切需要解決，但技術(shù)含量不高，比如生產(chǎn)工藝管理、技工培訓(xùn)問題，不能作為碩士生的畢業(yè)論文選題，不然就不能達到碩士學(xué)位論文要求。
2“.產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合培養(yǎng)研究生
必須強調(diào)學(xué)校導(dǎo)師的主導(dǎo)作用，同時充分發(fā)揮企業(yè)導(dǎo)師的積極指導(dǎo)作用。碩士生下到企業(yè)后，環(huán)境陌生，不了解企業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝，需要一段時間熟悉，困難較多，這時企業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)作用很關(guān)鍵。而有的企業(yè)導(dǎo)師往往只重視解決生產(chǎn)實際問題，不進行難點的分析和理論上的深化，因此學(xué)校導(dǎo)師要及時在理論上做指導(dǎo)，提高研究生的畢業(yè)論文水平，確保滿足學(xué)位論文要求。
3“.產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合培養(yǎng)研究生
要充分利用企業(yè)平臺，提高碩士生綜合素質(zhì)。碩士生到企業(yè)做畢業(yè)論文是學(xué)生生活的一個重要拐點，是研究生踏入社會前的“實習(xí)”。企業(yè)給他們提供了一個新的社會實踐的平臺，他們要處理新的人際關(guān)系，了解新的生活環(huán)境，熟悉新的工作內(nèi)容，因此，學(xué)校與企業(yè)的導(dǎo)師雙方要加強聯(lián)系，通過各種途徑和碩士生及時交流，及時了解碩士生遇到的問題和困難，幫助他們盡快適應(yīng)企業(yè)環(huán)境，提高碩士生的綜合素質(zhì)。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：生物科學(xué)；專業(yè)核心應(yīng)用能力；應(yīng)用型人才
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》強調(diào)，提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，提高高等教育質(zhì)量，最根本的是提高人才培養(yǎng)水平［1］。陜西學(xué)前師范學(xué)院是陜西省首批普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)類型院校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點院校，肩負著新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范引領(lǐng)重任，逐步地將“培養(yǎng)高水平應(yīng)用型人才、建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)”的理念轉(zhuǎn)化為實踐過程，發(fā)展專業(yè)內(nèi)涵和特色，提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，為社會培養(yǎng)所需要的既具有一定深度和廣度的基礎(chǔ)知識，又有較強的實踐和創(chuàng)新能力的實務(wù)操作應(yīng)用型高級人才［2］。生物科學(xué)專業(yè)是陜西學(xué)前師范學(xué)院的優(yōu)勢和特色專業(yè)，隨著學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會對應(yīng)用型人才的需求，在培養(yǎng)師范生教師教育實踐技能的同時，還要考慮到生物專業(yè)的學(xué)科特點，不斷加強學(xué)生的專業(yè)應(yīng)用技能培養(yǎng)，使學(xué)生的專業(yè)核心應(yīng)用能力得到培養(yǎng)和提高，以提高服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
一、生物科學(xué)專業(yè)核心應(yīng)用能力的內(nèi)涵和培養(yǎng)體系
（一）生物科學(xué)專業(yè)核心應(yīng)用能力的內(nèi)涵
國家教育部2012版高等學(xué)校專業(yè)目錄要求，生物科學(xué)專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)數(shù)理化基礎(chǔ)、生物學(xué)基本理論、基本知識以及人文社科知識，接受專業(yè)技能和科學(xué)研究方面的基本訓(xùn)練，具備科學(xué)思維和國際化視野，掌握從事生物學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)研究及應(yīng)用技術(shù)開發(fā)的基本能力，能夠在生物學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域從事科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、教學(xué)及管理等方面工作［3］。生物科學(xué)專業(yè)核心應(yīng)用能力就是生物科學(xué)專業(yè)學(xué)生所具有的能夠履行崗位職責(zé)的綜合能力，其培養(yǎng)重點是要培養(yǎng)學(xué)生的崗位工作基本能力、教師教育能力、專業(yè)應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力四個方面［4］，以此來促進高校教育教學(xué)質(zhì)量的提升，實現(xiàn)應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)的目標。
（二）生物科學(xué)專業(yè)核心應(yīng)用能力的培養(yǎng)體系
按照社會需求－人才培養(yǎng)目標－培養(yǎng)方案制定－課程設(shè)置的原則，專業(yè)課程的設(shè)置要服從于社會需求和專業(yè)人才培養(yǎng)目標，經(jīng)過調(diào)研、修訂、總結(jié)幾個階段，確定了應(yīng)用型本科院校生物科學(xué)專業(yè)的核心應(yīng)用能力培養(yǎng)體系（圖1）。核心應(yīng)用能力培養(yǎng)都設(shè)立了與之相支撐的理論課程和實踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)體系，其中，要重點培養(yǎng)生物科學(xué)專業(yè)學(xué)生的教師教育能力、專業(yè)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力。
二、生物科學(xué)專業(yè)核心應(yīng)用能力的培養(yǎng)模式
（一）教師教育能力的培養(yǎng)
生物科學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生首先應(yīng)當(dāng)具備一名中學(xué)生物學(xué)教師的教育實踐能力。教師教學(xué)能力是教師的基本素質(zhì)，包括備課能力、講課能力、課外作業(yè)布置與批改能力、學(xué)業(yè)評價能力、現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力、班級管理能力等［5］。通過教育學(xué)、教育心理學(xué)、生物課程與教學(xué)論、中學(xué)教材解析、教師語言、教育評價、現(xiàn)代教育技術(shù)、班級管理等理論課程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以及教師基本功“三字一話”訓(xùn)練、教育技術(shù)及課件制作、微格教學(xué)、師范生教學(xué)技能比賽和中學(xué)教育實習(xí)等實踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，生物科學(xué)專業(yè)學(xué)生的教學(xué)能力得到培養(yǎng)和加強。
（二）專業(yè)應(yīng)用能力的培養(yǎng)
掌握生物學(xué)專業(yè)知識、培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)用能力是從事和勝任生物學(xué)領(lǐng)域教學(xué)及管理、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等方面工作的必備條件。生物學(xué)是實踐性很強的學(xué)科，除了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握專業(yè)理論知識外，更重要的是實踐操作技能的培養(yǎng)［6］。為了更好地培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)應(yīng)用能力，培養(yǎng)社會所需要的應(yīng)用型人才，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，生物科學(xué)專業(yè)開設(shè)了高等數(shù)學(xué)、基礎(chǔ)化學(xué)、大學(xué)物理等專業(yè)基礎(chǔ)課及實驗，開設(shè)了植物生物學(xué)、動物生物學(xué)、生物化學(xué)、遺傳學(xué)、微生物學(xué)、細胞生物學(xué)、分子生物學(xué)、生態(tài)學(xué)等專業(yè)核心課及實驗。另外，為了更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)秦巴山區(qū)的生物資源，開設(shè)了植物資源開發(fā)與利用、生物多樣性、食用菌栽培、保護生物學(xué)、珍稀瀕危植物組織培養(yǎng)、生物攝影技術(shù)等專業(yè)選修課程，還根據(jù)中學(xué)生物學(xué)教學(xué)需要，結(jié)合中學(xué)生物學(xué)探究性實驗和中學(xué)生物學(xué)競賽內(nèi)容開設(shè)了中學(xué)生物學(xué)實驗技術(shù)培訓(xùn)課程。通過以上幾個方面的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，學(xué)生的專業(yè)知識、實驗操作技能和實踐應(yīng)用能力都有了明顯的提高。
（三）創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
隨著新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，教育思想和教育觀念都發(fā)生了變化，在現(xiàn)代化的中學(xué)生物學(xué)課堂中，學(xué)生從被動接受者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的主體，教師從知識傳授者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)和科技創(chuàng)新活動的引導(dǎo)者。要有效推進素質(zhì)教育，當(dāng)務(wù)之急就是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的師范生［7］。通過實施導(dǎo)師制、指導(dǎo)本科生申報大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目和互聯(lián)網(wǎng)＋大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、開放實驗室、提高綜合性和設(shè)計性實驗比例、組織學(xué)術(shù)講座、參與教師科研項目、實習(xí)與科研結(jié)合、指導(dǎo)學(xué)年論文和畢業(yè)論文、參加教學(xué)技能大賽和學(xué)科競賽活動等途徑，大大提高了生物科學(xué)專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。
三、生物科學(xué)專業(yè)核心應(yīng)用能力培養(yǎng)的實踐與成效
自2012年以來，通過對生物科學(xué)專業(yè)4屆近300名學(xué)生的核心應(yīng)用能力培養(yǎng)模式的探索和實踐，學(xué)生的教師教育能力、專業(yè)應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力等方面都有了明顯的提高。
（一）教學(xué)能力大幅提升
一年級通過組織院級中華經(jīng)典朗誦和演講比賽，學(xué)生的普通話水平普遍得到提高，生物科學(xué)專業(yè)畢業(yè)生普通話測試二級乙等及以上通過率100％。二年級通過開設(shè)書法課和組織院級三筆字、多媒體課件比賽，學(xué)生的課堂板書和課件制作水平有了大幅度提高，多媒體使用熟練，板書設(shè)計規(guī)范。三年級通過生物課程與教學(xué)論的學(xué)習(xí)與微格教學(xué)實踐，學(xué)生掌握了生物學(xué)教師的基本教學(xué)技能，學(xué)會了課題引入、教學(xué)設(shè)計、課堂互動、難點突破、作業(yè)布置、教學(xué)反思等各個教學(xué)環(huán)節(jié)。通過組織師范生教學(xué)技能比賽，學(xué)生全員參與，逐級選拔，當(dāng)場點評，每位學(xué)生的教學(xué)技能都有了明顯提高。四年級通過參加為期16周的中學(xué)教育實習(xí)，參與了課堂教學(xué)、實驗教學(xué)、班級管理、教研活動等全過程，同學(xué)們體驗角色轉(zhuǎn)換，發(fā)現(xiàn)自身的不足，切磋教學(xué)技能，相互促進提高，為成為一名合格的中學(xué)生物學(xué)教師奠定了基礎(chǔ)。
（二）應(yīng)用能力顯著提高
三門專業(yè)基礎(chǔ)課及實驗的開設(shè)和學(xué)習(xí)，為學(xué)生掌握生物學(xué)專業(yè)知識奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，進行八門專業(yè)核心課程及實驗的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠系統(tǒng)地掌握生物學(xué)專業(yè)知識。專業(yè)核心課實驗全部獨立獨設(shè)課，單獨計算學(xué)分，編制實驗課教學(xué)大綱，實驗課時量大于理論課時量。實驗教學(xué)強調(diào)基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性的特點，按照基礎(chǔ)－綜合－提高的原則，對原有實驗內(nèi)容進行整合，減少經(jīng)典性、驗證性實驗，增加綜合性、設(shè)計性、創(chuàng)新性實驗，一年級學(xué)生以綜合性實驗為主，二年級之后的學(xué)生以設(shè)計性實驗為主，對三年級以上的學(xué)生開放實驗室，設(shè)立專項經(jīng)費開設(shè)創(chuàng)新性實驗，并逐年提高綜合性、設(shè)計性和創(chuàng)新性實驗的比例，加強實驗考核。通過對核心實驗課程的訓(xùn)練，克服了過去實驗課程相互脫節(jié)、實驗內(nèi)容過細過窄、學(xué)生實驗技能得不到系統(tǒng)訓(xùn)練的缺陷，學(xué)生不僅系統(tǒng)掌握了中學(xué)生物學(xué)教學(xué)中各分支學(xué)科實驗操作技能，還大大提高了實驗課效率。除此之外，利用陜西省中學(xué)生生物學(xué)競賽辦公室在我校設(shè)立的優(yōu)勢，和多所知名中學(xué)的生物學(xué)教師探討，結(jié)合中學(xué)生物學(xué)探究性實驗［8］和中學(xué)生物學(xué)競賽內(nèi)容開展中學(xué)實驗教學(xué)研究，對生物學(xué)下的八個分支學(xué)科內(nèi)容進行實驗設(shè)計，編寫講義，開設(shè)了中學(xué)生物學(xué)實驗技術(shù)培訓(xùn)課程，提高生物類師范生的實驗教學(xué)能力，為學(xué)生畢業(yè)后能夠很快適應(yīng)工作崗位奠定了基礎(chǔ)。為了更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)秦巴山區(qū)的生物資源，根據(jù)我校與省內(nèi)多個企事業(yè)單位的合作優(yōu)勢，不僅為學(xué)生開設(shè)了植物資源開發(fā)與利用、食用菌栽培、保護生物學(xué)、珍稀瀕危植物組織培養(yǎng)等專業(yè)選修課程，還與太白縣政府、太白山國家級自然保護區(qū)管理局等單位聯(lián)合，確立科研合作研究項目，合理開發(fā)和保護秦巴山區(qū)野生植物資源。
（三）創(chuàng)新能力不斷增強
論文關(guān)鍵詞：影響因素，灰色關(guān)聯(lián)，人口老齡化
0. 前言
人口老齡化是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。中國的人口老齡化是當(dāng)前正處于崛起過程中的所有發(fā)展中國家問題最為嚴峻的國家[1]。截至2008年底，全國65歲及以上人口10956萬人，占全國總?cè)丝诘?.3%，比上年上升了0.2個百分點。60歲及以上人口15989萬人，約占全國總?cè)丝诘?2%，比上年上升了0.4個百分點。根據(jù)有關(guān)預(yù)測，2014年，60歲以上老年人口將達2億，2026年達3億，2037年超過4億本科畢業(yè)論文格式，2051年達到最大值，屆時，中國人口中將有1/3達到60歲或者更大，4.38億的老年公民將超過美國的人口總數(shù)。
影響人口老齡化的最直接因素是出生率和死亡率[2]。按照聯(lián)合國的研究，人口老齡化的決定性因素是生育率下降，而不是死亡率下降所導(dǎo)致的平均壽命的延長。美國學(xué)者諾特斯坦（F.W.Notestein）認為決定生育率轉(zhuǎn)變的根本因素是工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟現(xiàn)代化期刊網(wǎng)。伊斯特林（R.A.Easterlin）強調(diào)公共健康的改進、普通教育的提高、城市化、新產(chǎn)品的引入和家庭計劃服務(wù)（R.A.Easterlin,1985）是影響生育率轉(zhuǎn)變的5個基本變量。對于相對封閉的中國人口，急速的人口老齡化過程無疑是生育率降低和平均預(yù)期壽命延長的共同作用的結(jié)果。考察國內(nèi)的研究文獻，系統(tǒng)構(gòu)建影響老齡化的指標體系，定量分析人口老齡化影響因素的文獻幾乎沒有。筆者在人口老齡化影響因素的選擇與分析一文中提出了影響我國人口老齡化的五大因素，即社會公共健康、社會養(yǎng)老事業(yè)、普通教育、居民經(jīng)濟生活和人口結(jié)構(gòu)。本文將運用灰色關(guān)聯(lián)模型，在借鑒文獻[3-5]的基礎(chǔ)上，分析人口老齡化與這些因素的關(guān)聯(lián)性，探尋人口老齡化與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，并提出一些建設(shè)性的建議，以期為政府制定相關(guān)政策，應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)提供有益參考。
1. 灰色關(guān)聯(lián)分析方法簡介
灰色系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)理論[6]是從系統(tǒng)內(nèi)多因素中確定主要因素進行優(yōu)勢對比的一種理論，是指系統(tǒng)內(nèi)部主要因素隨時問而變化的同步程度，它定量刻畫了系統(tǒng)內(nèi)都結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系，是動態(tài)過程發(fā)展態(tài)勢的量化比較分析。
分析過程中，設(shè)有參考數(shù)列為x0本科畢業(yè)論文格式，被比較數(shù)列為xi，(i=1，2，…，n)。且x0={x0(1)，x0(2)，…，x0(n)}， xi={xi(1)，xi(2)，…，xi(n)}，(i=1，2…，n)。灰關(guān)聯(lián)度分析步驟如下：
①原始數(shù)據(jù)變換：對原始數(shù)據(jù)消除量綱(或單位)轉(zhuǎn)化為可比較的數(shù)據(jù)序列。分別用第一個數(shù)據(jù)去除后面的數(shù)據(jù)，得到新的倍數(shù)數(shù)列，即為初值化數(shù)列，量綱為一，各值大于零。且數(shù)列有共同的起點。
②求關(guān)聯(lián)系數(shù): 按公式①計算參考數(shù)列x0和比較數(shù)列xi的關(guān)聯(lián)系數(shù)。
（1）
式中：ξ1(k)為x0與xi在k點的關(guān)聯(lián)系數(shù)。
稱為第k點x0與xi的絕對差。稱為兩級最小差。其中是第一級最小差，這表示在第i條曲線上找各點與x0的最小差。是第二級最小差期刊網(wǎng)。表示在各條曲線中找出的最小差的基礎(chǔ)上本科畢業(yè)論文格式，找出xi中的最小差。
是兩級最大差，其意義與兩級最小差相似。
ρ稱為分辨系數(shù)，其意義是消弱最大絕對差數(shù)值太大所引起的失真，提高關(guān)聯(lián)系數(shù)之間的差異，一般取ρ=0.5。
③綜合各點的關(guān)聯(lián)系數(shù)，得到整個xi曲線與參考曲線x0的關(guān)聯(lián)度ri，
ri=（2）
2. 指標體系與數(shù)據(jù)來源
考慮人口出生率和死亡率對人口結(jié)構(gòu)變化的影響，根據(jù)綜合數(shù)據(jù)的可獲得性并借鑒國內(nèi)外相關(guān)文獻，筆者篩選了人口老齡化影響因素（如圖1）。
基于本文旨在研究人口老齡化與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系的目的，選取圖中可定量刻化的因素16個，依次使用數(shù)據(jù)序列包括教育經(jīng)費投入、初、高中升學(xué)率、婦女文盲率、衛(wèi)生總費用、衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員、環(huán)境污染與破壞次數(shù)、基本養(yǎng)老保險基金支出、人均GDP、恩格爾系數(shù)、人口城市化率、居民消費支出、人口密度、0-14歲少年人口比例。數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》（1990-2009）、《中國發(fā)展報告2009》和《WorldPopulation Prospects： The2008 Revision》。為了使本文研究有更強的解釋能力，同時考慮到時間序列數(shù)據(jù)的可得性和完整性，本文將研究的時間范圍限定在1999-2008年。社會養(yǎng)老事業(yè)中的三個具體指標衛(wèi)生保健服務(wù)、生活照料服務(wù)、文化教育服務(wù)以及人口結(jié)構(gòu)中的計劃生育政策更適合做定性分析，因此不納入灰色關(guān)聯(lián)分析范疇，人口年齡結(jié)構(gòu)(即人口慣性)是現(xiàn)時人口老齡化進程的最主要影響因素之一，因其影響的復(fù)雜性，對其定性定量的分析以及社會政策提出將另文發(fā)表。
圖1 人口老齡化主要影響因素
3. 灰色關(guān)聯(lián)度的計算
經(jīng)過對人口老齡化影響因素的定性判斷，選取的16個影響老齡化的主要因素分別命名為x1、x2…x16（見表1），歷年的＞65人口比的數(shù)據(jù)為參考數(shù)列x0，根據(jù)灰色建模理論和程序[7]本科畢業(yè)論文格式，建立灰色關(guān)聯(lián)分析。
表1 1999～2008年老齡化主要影響因素的原始數(shù)據(jù)
影響
因素
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
X0
6.9
7
7.1
7.3
7.5
7.6
7.7
7.9
8.1
8.3
X1
3349
3849.1
4637.7
5480
6208.3
7242.6
8418.8
9815.3
12148
14500
X2
50
51.2
52.9
58.3
59.6
62.9
69.7
75.7
79.3
83.4
X3
63.8
73.2
78.8
83.5
83.4
82.5
76.3
75.1
71.8
72.7
X4
21.56
13.47
15.2
16.92
15.85
14.86
16.15
13.72
12.44
11.52
X5
4178.6
4586.6
5025.9
5790
6584.1
7590.3
8659.9
9843.3
11290
12218
X6
31.1
32.48
33.03
30.60
29.13
29.75
29.99
30.9
29.84
27.84
X7
445.9
449.1
450.8
427
430.6
439.3
446
462.4
478.8
503
X8
1614
2411
1842
1921
1843
1441
1406
842
462
474
X9
1965.1
2278.5
2489
3171.5
3680
4258.4
5093.3
6309.8
7834.2
9740.2
X10
7159
7858
8622
9398
10542
12336
14053
16165
19524
22698
X11
42.1
39.4
38.2
37.7
37.1
37.7
36.7
35.8
36.3
37.9
X12
52.6
49.1
47.7
46.2
45.6
47.2
45.5
43
43.1
43.7
X13
35
36.22
37.66
39.09
40.53
41.76
42.99
43.9
44.94
45.68
X14
3.55
3.904
4.1887
4.596
5.082
5.839
7.122
8.048
9.360
11.086
X15
131
132
133
134
135
135
136
137
138
138
X16
24.01
22.89
22.89
21.29
20.34
19.3
19.55
18.47