時間：2023-03-20 16:14:44
導語：在財政專業(yè)論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
論文關鍵詞：專用記賬憑證現(xiàn)金流量表，貨幣資金內部會計控制
記賬憑證是對經濟業(yè)務事項按其性質加以歸類，確定會計分錄，并據以登記會計憑證的憑證。在會計資料的形成過程中，具有便于記賬、減少差錯、保證記賬質量的作用，是原始憑證所記載的內容向會計賬簿傳遞的重要中間環(huán)節(jié)。
在不同類型的企事業(yè)單位中，因經濟業(yè)務事項的內容和繁簡程度的不同，分別使用不同種類的記賬憑證。按其適用的經濟業(yè)務不同，可以分為專用記賬憑證和通用記賬憑證兩類。專用記賬憑證是專門用于記錄某一類經濟業(yè)務的憑證，按其所記錄的經濟業(yè)務是否與現(xiàn)金、銀行存款收付有關，又分為收款憑證、付款憑證和轉賬憑證三種。通用記賬憑證是以一種格式記錄全部經濟業(yè)務的記賬憑證。
根據《會計基礎工作規(guī)范》的有關規(guī)定，記賬憑證可以分為收款憑證、付款憑證和轉賬憑證，也可以使用通用記賬憑證。收款和付款憑證還應當由出納人員簽名或蓋章。
在實際工作中，專用記賬憑證適用于大中型生產企業(yè)的會計核算業(yè)務，通用記賬憑證則一般適用于小規(guī)模企業(yè)單位的會計核算。調查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在仍有少數大中型生產企業(yè)采用通用記賬憑證，未使用專用記賬憑證；甚至有的生產單位會計人員，以不習慣使用專用記賬憑證為由，拒絕使用專用記賬憑證畢業(yè)論文格式，而繼續(xù)使用通用的記賬憑證。筆者認為，采用專用記賬憑證對于編制會計報表、加強貨幣資金管理以及執(zhí)行內部會計控制都有著積極的意義，應該推廣使用。
一、有利于利用“日記憑證法”編制現(xiàn)金流量表，提高工作效率。
現(xiàn)金流量表是反映和提供企業(yè)一定會計期間現(xiàn)金和現(xiàn)金等價物流入和流出
信息的會計報表。由于現(xiàn)金流量表能夠提供財務狀況變動以及說明變動原因的信息，它和資產負債表、損益表有著相輔相成的作用，因而能同被列為會計報表的三張主表。現(xiàn)金流量表中的“現(xiàn)金”，是指企業(yè)的庫存現(xiàn)金以及存款，具體包括現(xiàn)金、可以隨時用于支付的銀行存款和其他貨幣資金。我國《企業(yè)會計準則―――現(xiàn)金流量表》規(guī)定：企業(yè)應采用直接法報告經營活動的現(xiàn)金流量。常見的直接法有工作底稿法和T形賬戶法，這兩種方法都是以企業(yè)年度資產負債表、利潤表和胡關項目本年度的發(fā)生額為依據，通過編制調整分錄，將企業(yè)全年的收入、費用各支出以及資產負債表項目的變化重新調整為經營活動、投資活動和籌資活動的現(xiàn)金流量，以確定企業(yè)全年業(yè)務活動對現(xiàn)金流量產生的影響，為報表使用者提供決策所需的信息。在實際工作中編制現(xiàn)金流量表，難度較大，溯源性較差，采用“日記憑證法”按編制現(xiàn)金流量表，可將直接法變繁瑣為簡單，并使其完全融合于日常會計核算方法體系中論文開題報告范文。“日記憑證法”編制現(xiàn)金流量表是指依據對影響現(xiàn)金流的日記憑證進行分析匯總，直接從憑證中得出數據并定期（通常按月）編制現(xiàn)金流量表主表的一種方法。這種方法的要點：一是經濟業(yè)務發(fā)生時，根據原始憑證填制專用記賬憑證。注意在填制影響現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物收支的經濟業(yè)務的專用憑證時，摘要的填寫內容要盡量貼近與之對應的現(xiàn)金流量表項目，以便對專用憑證進行分析時易于區(qū)分；二是月末找出影響現(xiàn)金流的專用記賬憑證，進行認真分析，并將數據填入現(xiàn)金流量項目匯總表對應項目。現(xiàn)金流量表項目匯總表的格式可參照現(xiàn)金流量表的主表格式。三是根據每月現(xiàn)金流量項目匯總表填制現(xiàn)金流量表主表。將現(xiàn)金流量項目匯總表的各項目匯總金額過入現(xiàn)金流量表主表對應項目，完成當月現(xiàn)金流量表主表的編制。年終，將本年12個月的現(xiàn)金流量主表各項目的“匯總金額”加總填入本年現(xiàn)金流量主表。
二、有利于與業(yè)務循環(huán)相結合，加強貨幣資金的監(jiān)督。
貨幣資金具有流動性強、涉及面廣以及容易被挪用的特點，是企業(yè)資產的重要組成部分，在企業(yè)核算中占有重要地位。貨幣資金的收付與銷售與收款循環(huán)、購貨與付款循環(huán)、生產循環(huán)、籌資與投資各業(yè)務環(huán)節(jié)均直接相關。使用專用記賬憑證進行會計核算，由于收款、付款憑證直接反映了與貨幣資金有關的經濟業(yè)務，因此，有利于管理人員對經濟業(yè)務進行跟蹤，便于會計、審計人員結合經濟業(yè)務內容，對照有關的合同、協(xié)議等，弄清貨幣資金的來龍去脈，監(jiān)督資金的來源和使用，從而能確定貨幣資金的來源和使用畢業(yè)論文格式，是否合理合法，保護企業(yè)資產的安全和完整。
三、有利于實現(xiàn)出納員和會計人員的職務分離，加強內部會計控制。對于不相容職務，如出納與會計，采購與記賬，資產的保管與會計等應予以分離，否則就容易出現(xiàn)差錯和舞弊行為。根據《中華人民共和國會計法》、財政部《會計基礎工作規(guī)范》等財會法規(guī)，出納人員具有以下職責：按照國家有關現(xiàn)金管理和銀行結算制度的規(guī)定，辦理現(xiàn)金收付和銀行結算業(yè)務；嚴格審核有關原始憑證，據以編制收、付款憑證，然后根據收、付款憑證逐筆順序登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，并結出余額。會計人員對填制的記賬憑證進行真實性、合法性、正確性復核。經確定正確無誤后，方可交給出納人員進行收付款，對不符合要求的原始憑證、記賬憑證有權進行處理。這樣，有利于劃分責任，加強內部會計控制。
綜上所述，采用專用記賬憑證記錄經濟業(yè)務，對于及時反映企業(yè)單位的現(xiàn)金流量，加強貨幣資金管理以及劃分會計人員的崗位職責，都具有積極作用，應該大力推廣實施。
參考文獻：
《基礎會計》金中泉主編中央廣播電視大學出版社2004.2
《一種簡易的現(xiàn)金流量表編制方法》中南民族大學管理學院吳水蘭2009.3.23
一、黑龍江省農村金融存在的主要問題
（一）現(xiàn)代化大農業(yè)發(fā)展資金總需求與金融機構資金總供給矛盾突出，涉農金融機構較少且高度集中，農村信用社“一農支三農”格局仍占主導。
據保守測算，黑龍江省2億畝耕地，每畝生產投入500元，按60%貸款需要600億元；發(fā)展5000萬頭生豬和1000萬噸奶，按50%貸款需要450億元；農村1800萬人、600萬農戶，按20%的農戶每戶建房貸款10萬元，需要120專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net0億元；全省1200億斤商品糧，加上包裝貸款可達1500億元以上。上述四方面信貸總需求就達4000億元。截至2012年9月末，全省金融機構涉農貸款余額為3821.9億元，滿足不了上述四方面測算的需求。
目前，金融支持農業(yè)發(fā)展面臨四大突出矛盾，即農業(yè)弱質性與信貸資金趨利性的矛盾，農業(yè)金融服務需求結構多樣性與金融功能單一性的矛盾，農業(yè)資金需求量大與資金吸納能力差的矛盾，農業(yè)地區(qū)閑置資金“充裕”與金融機構使用效率低的矛盾。
農村金融發(fā)展受到四大突出矛盾的影響。截至2011年末，黑龍江省擁有省級銀行類金融機構65戶，其中發(fā)放涉農貸款年末平均余額超過10億元的只有8家。“三農”所需貸款主要依賴農村信用社等縣域銀行類金融機構。2009至2011年，省農信社累計投放農業(yè)貸款2472億元，農業(yè)貸款增量份額占全省金融機構的85%以上，支農主力軍作用凸顯。
（二）大農機、大合作和城鎮(zhèn)化的推進，悄然催生信貸主體和資金需求量發(fā)生質的變化，銀行類金融機構涉農產品創(chuàng)新及信貸投放能力，尚不能適應農民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)實需要。
據統(tǒng)計，截至2011年末，黑龍江省農民專業(yè)合作社已達2.1萬個，其中農機專業(yè)合作社1774個。農民社員發(fā)展到20.6萬人，帶動農戶近100萬戶，約占全省農戶總數的1/4。合作社服務內容由初期的以生產技術服務為主，逐步向銷售、運輸、貯藏、加工等環(huán)節(jié)延伸，許多合作社經營活動已擴展到農業(yè)產前、產中、產后等生產經營全過程。農村經濟組織以及經營結構的變化，使得信貸主體和資金需求量均產生了質變。僅以黑龍江省558個千萬元規(guī)模的大型農機合作社為例，每個合作社承包流轉1萬畝土地需支付300萬元左右承包費，加上購買種子、化肥、柴油和農藥等生產資料需300多萬元，每年籌集正常生產資金600多萬元，558個合作社每年需要33.5億元。但因合作社缺少有效抵押物等原因，省內銀行類金融機構發(fā)放貸款較少，造成合作社融資難，融資貴。近三年來，省內銀行類金融機構累計發(fā)放農民專業(yè)合作社貸款僅為84.26億元，與千萬元規(guī)模大型農機合作社每年生產資金需求相差近一半。
（三）農村信用社現(xiàn)有體制已不適應現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的需要，與肩負的支農責任、主力軍作用不相匹配，急需逐步分類推進產權制度改革。
目前，黑龍江省農村信用社實行省、市、縣三級法人體制，全省設立了7個市地級聯(lián)社（法人管理機構）、6個辦事處（省聯(lián)社派出機構，非法人管理機構）、81家縣級機構（法人經營機構）。絕大多數農村信用社股東小、股權分散，真正意義上的法人治理結構尚未形成，原有高度分散、小額多戶式的傳統(tǒng)信貸經營模式已經不能滿足現(xiàn)代化大農業(yè)發(fā)展的需要。
（四）國有銀行占有存款資源數量巨大，綜合存貸比率較低，支農貢獻度極低。存款資源大部分上存，較大程度上造成縣域存款資源嚴重外流。
據統(tǒng)計，截專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net至2012年9月，工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行等6大國有銀行省內分支機構存款余額合計為10197.3億元，占全省金融機構存款余額總數的66.8%；貸款余額合計為4084.7億元，占全省金融機構貸款余額總數的40.49%，存貸差6112.6億元。其中，涉農貸款投放746.7億元，占其貸款余額的18.28%，占其存款余額的7.3%。存款資金的大量外流，使本來十分短缺的農村資金更顯捉襟見肘。同時，還帶來“擠出”效應，農村信用社等金融機構可貸資金難以滿足日益增長的農業(yè)信貸資金需求，于是采取高息拆借資金方法，間接加重農業(yè)信貸成本。
目前，金融機構正在逐步轉變“三農”弱質產業(yè)觀念，一系列針對專業(yè)合作社及農業(yè)產業(yè)鏈條的金融創(chuàng)新模式應運而生，集約化、批發(fā)式“大農金”的概念正在形成。但省內金融機構多限于本系統(tǒng)內實施推廣，銀行間相互借鑒較少，農業(yè)融資難、融資貴的問題仍然沒有得到根本解決。
二、財政促進金融支持農業(yè)發(fā)展的政策建議
財政金融政策一端連著財政，一端連著金融，是引導金融資源合理流動的有效杠桿。要充分運用財政金融政策，積極引導金融資源支持方向。
（一）采取政府引導、社會參與、市場化運作的方式，積極扶持地方金融機構發(fā)展，發(fā)揮地方金融機構了解省情、貼近“三農”的優(yōu)勢。
1.在貫徹實施國家對村鎮(zhèn)銀行、農村資金互助社、貸款公司等新型農村金融機構定向費用補助政策的基礎上，省政府注入村鎮(zhèn)銀行資本金。建議通過有資質的省屬企業(yè)，每年有重點地選擇10戶擬組建的村鎮(zhèn)銀行注入資本金，每戶不超過500萬元，省財政股權5年內不參與分紅。按照黑龍江省目前村鎮(zhèn)銀行每戶資本金平均3200萬元測算，每年大體需要省級財政資金3200-5000萬元。
2.積極引導民間資本參與農村金融，給予村鎮(zhèn)銀行民營資本初始投入額5%的財政獎勵政策。按照每年15戶村鎮(zhèn)銀行每戶有3戶非銀行類民營企業(yè)（每戶占總股本5%以上的大股東）參與占總股本30%測算，每年大體需要財政獎勵資金720-2250萬元。
3.在深入貫徹實施縣域金融機構涉農貸款增量獎勵政策的基礎上，擴大政策實施范圍，給予小額貸款公司涉農貸款增量獎勵政策。對小額貸款公司年末貸款平均余額同比增長超過15%的部分，給予2%獎勵，促進小額貸 款公司加大支農力度，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。按照2012年全省381家小額貸款公司涉農貸款年末余額超過15%部分約25億元測算，需要財政獎勵資金約5000萬元。
（二）建立以市場為導向，以財政扶持政策為支撐，依托農村產權制度改革，圍繞解決農村“信用不足”問題，發(fā)揮政府“增信”和“調控”功能，促進金融機構支持農民專業(yè)合作社等新興貸款主體發(fā)展。
1.重點選擇和支持部分縣（市）建立縣域融資性農業(yè)擔保機構。借鑒美國等國家為農場貸款擔保成功經驗，選擇糧食主產區(qū)、地方政府有意愿的縣（市），建立縣域融資性農業(yè)擔保機構，主要為區(qū)域內農民專業(yè)合作社等新興貸款主體提供貸款擔保，有效解決農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等貸款有效抵（質）押不足造成的融資難、融資貴問題。
2.研究制定農民、合作組織等農業(yè)貸款主體既有的直補資金、農業(yè)保險受益權等預期財政補助資金作為銀行貸款擔保的措施，引導和撬動信貸資金投向農村。例如：銀行根據農民未來應得到的財政直補資金情況，為農民設計直補資金擔保信貸產品，解決農民資金需求，同時降低銀行貸款風險，提高涉農金融機構發(fā)放農戶貸款積極性。
3.試行縣級財政資金存放與銀行類金融機構支持農業(yè)發(fā)展貢獻度掛鉤，發(fā)揮財政“調控”作用，有效引導和激勵商業(yè)銀行加大涉農貸款投放力度，有效遏制縣域存款資源嚴重外流問題，實現(xiàn)不花錢也能辦成事。縣專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net域金融機構處于“金融支農”的最前沿，縣（市）財政部門可結合縣域農業(yè)發(fā)展實際情況，以銀行類金融機構涉農貸款貢獻度為主要考核指標，按照“統(tǒng)籌安排，獎貸掛鉤；存量（暫時）不變，增量調劑；動態(tài)管理，考評兌現(xiàn)”的原則，研究制定“縣級財政資金存放銀行類金融機構考核激勵辦法”，加快實現(xiàn)縣域內金融機構新吸收存款主要用于當地發(fā)放貸款的目的，有效解決存貸比過高的縣域銀行類金融機構信貸資金短缺問題，促進和拉動縣域金融機構涉農貸款增長。
4.發(fā)揮小額擔保貸款財政貼息政策，促進農民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，支持農民專業(yè)合作社發(fā)展。將經工商注冊的農民專業(yè)合作社視同勞動密集型小企業(yè)，納入小額擔保貸款財政貼息政策實施范圍，以緩解合作社貸款難、銀行難貸款問題。
5.研究探索擴大政策性農業(yè)保險規(guī)模和險種，開展銀行與保險合作，充分利用農業(yè)保險“增信”作用，促進參保農戶容易獲得貸款。目前，黑龍江省農業(yè)保險分為種植業(yè)（水稻、玉米、小麥、大豆）和養(yǎng)殖業(yè)（奶牛、能繁母豬）兩大類、6個險種。建議結合實際，開辦森林、甜菜、馬鈴薯等方面的農業(yè)保險，在穩(wěn)步擴大原有保險基礎上，積極研究開辦新險種，為農業(yè)生產“保駕護航”。
6.建立和完善金融機構涉農貸款風險分擔和擔保機構風險補償機制，有效降低和分散銀行、擔保機構涉農業(yè)務風險。借鑒國內部分省市的做法和經驗，研究制定銀行類金融機構新增涉農貸款風險補償辦法，對其年度新增涉農貸款，按照一定比例（5‰）給予風險補償。研究制定擔保機構涉農貸款擔保代償風險財政補助辦法，對擔保機構為涉農貸款擔保新發(fā)生的代償，按照日均擔保責任額的一定比例（10‰）給予風險補償。
7.積極支持農村物權改革，促進農村產權市場發(fā)展，擴大農村有效擔保物范圍。財政部門應積極配合和支持有專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net關部門推進農村物權改革，加快農村土地流轉，深化林權及流轉制度改革，推進農村宅基地和房屋流轉管理制度改革，激活農村靜態(tài)資產，擴大農村有效擔保物范圍，使農村房屋、宅基地使用權、林權、土地經營權、土地收益權等均能夠作為銀行貸款擔保和抵押物。促進農村產權市場發(fā)展，加快農村各類可流轉資產權益的確權、頒證進度，完善市場化流轉的制度安排，培育交易流轉平臺和機構，建立有農村特點的物權、產權價格形成機制，促進農村資產和權益合法、有序地轉化為可交易金融資產。
（三）探索建立財政資金市場化、金融化運作模式，充分利用金融機構專業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，形成政府資源與市場資源有機結合，支持農業(yè)重要領域的發(fā)展。
1.設立農業(yè)產業(yè)投資基金，吸引各類社會資本投資農業(yè)產業(yè)化、重點農業(yè)項目，推動形成直接融資和間接融資相結合，多層次、多樣化的農村投融資體系。借鑒財政部“農業(yè)產業(yè)投資基金”運作模式，建議從目前省財政支農資金中拿出5億元資金，積極吸引各類社會資本（包括地方財政資金）參與，設立10億元農業(yè)產業(yè)投資基金。省財政廳負責制定基金管理辦法并實施監(jiān)督管理。投資基金委托省屬有資質的企業(yè)負責運營管理。投資基金受托方充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，采取市場化運作方式，將財政資金投入到政府重點支持的農業(yè)生產領域和產業(yè)項目，實現(xiàn)政府資金市場化運作。
各地實行會計集中核算以來，通過會計核算中心的努力探索，在發(fā)揮會計監(jiān)督作用方面成效顯著。因為一是會計人員能獨立于單位履行監(jiān)督職能;二是實現(xiàn)了事前監(jiān)督，從源頭扼制了財務違規(guī)行為的發(fā)生;三是體現(xiàn)了集中的優(yōu)勢，一有制度出臺，都能及時、全面實行。但是在實際工作中還有許多困難制約著會計監(jiān)督作用的充分發(fā)揮，而且新情況新問題也不斷出現(xiàn)，會計核算中心在履行會計監(jiān)督職責的同時還需兼顧公平、倡導服務。本文擬就如何充分發(fā)揮會計集中核算的會計監(jiān)督作用，提幾點建議。
一、統(tǒng)一標準，健全會計監(jiān)督制度
會計核算中心最能全方位、第一時間地實施會計監(jiān)督，只要有一套切實可行、統(tǒng)一的經費支出標準作為依據。而現(xiàn)今，很多財務行為仍然沒有相應的制度來規(guī)范;有的規(guī)定不明確;有的現(xiàn)行的標準與實際有較大差距而操作性不強。這就急需出臺一套切實可行，細化、統(tǒng)一的支出標準并經常更新(要細化到具體費用支出，如辦公費、郵電費、公務用車運行維護費、差旅費、會議費、公務接待費、項目經費的使用等)，再借助會計集中核算自身的優(yōu)勢，相信全面、嚴格地履行好會計監(jiān)督是沒有問題的。會計核算中心也可以通過積極收集、總結日常會計監(jiān)督中遇到的熱點、難點問題，及時向主管單位財政部門或通過財政部門向政府報告，在不違反上級有關制度、文件規(guī)定的前提下，及時制定適合本地區(qū)、本部門的經費支出標準。
二、上下聯(lián)動，構筑會計監(jiān)督體系
[關鍵詞]精品課程 教學改革 課程建設
《財政學》課程從20世紀80年代至今都是教育部確定的高等院校財經類專業(yè)的核心課程之一，也是我校金融學、財務管理、國際經濟與貿易等專業(yè)的學科基礎課程和我校的精品課程。因此進行“財政學”課程改革和建設，不僅有利于課程本身的提高，而且有利于帶動其他課程的建設和改革。精品課程建設是提高教學質量、推進教學改革的關鍵環(huán)節(jié)之一。在財政學精品建設中，我們根據人才培養(yǎng)要求以及我校教學條件和課程狀況，從整體上優(yōu)化“財政學”課程的內容，強化了多媒體教學，使教學內容更生動、更有吸引力；促進財政學知識與金融學知識的交叉滲透，增加了一些金融學知識，使“財政學”課程建設逐步向綜合化方向發(fā)展。通過五年的建設，在教學內容、教學方法、教材建設、課程規(guī)范、教師隊伍、考核方式改革等方面做了大量工作，并且建立了“財政學課程教學網站”，教學改革成績明顯，連續(xù)多個學期學生評價為優(yōu)秀。下面，我們就“財政學”課程建設的相關情況總結如下。
一、注重課程建設，樹立精品意識，優(yōu)化教學內容
根據不斷發(fā)展變化的現(xiàn)實社會經濟需要，我們重新制定了專業(yè)人才培養(yǎng)方案，定位于培養(yǎng)應用型人才。據此，在多年的財政學教學中，我們根據人才培養(yǎng)要求，不斷改革和創(chuàng)新教學內容，從整體上優(yōu)化“財政學”課程內容，對財政學理論體系進行大膽整合，注意教學內容的銜接性和整體性，由淺入深，循序漸進；強化多媒體教學，使教學內容更生動；促進財政學知識與金融學知識的交叉滲透；善于吸收有關最新科研成果，更新教學內容，既能全面、準確、清楚地講解基本概念和基本理論，又能根據不同的教學要求精選授課內容，做到重點突出；與時俱進，及時介紹理論前沿知識與實踐最新趨勢；建立了各種規(guī)范的教學文件和教學資源，如課程教學大綱、電子教案、課件、財政學案例、試題庫、輔導材料、模擬試卷、課程網站等。財政學在校級重點課程結題的基礎上，2007年又被確定為上海市重點建設課程，2008年3月被批準為校級精品課程。
二、注重立體化教材建設
教材建設是精品課程建設的重要組成部分，教材是教學改革成果的固化，精品課程應有系列化的優(yōu)秀教材。財政學是一門理論和實踐性都較強的課程，知識更新非常快，學科特點決定了要不斷更新和完善教材和教學內容。在教學過程中，我們一直選用國內高水平的教材，如教育部和教學指導委員會推薦的規(guī)劃教材、獲獎教材等。教材由主講教師推薦，經系主任審核，院長和教務處批準，方可選用。2003-2005年我校選用的教材有：由蔣洪主編的《財政學》(上海財經大學出版社，該教材已被列入國內面向21世紀的100部好教材)、陳共主編的《財政學》(中國人民大學出版社，該教材是教育部面向21世紀經濟、管理類核心課程教材)、哈維?S?羅森著，《財政學》(中國人民大學出版社)。但是，財政學理論知識比較枯燥，如輔以生動、貼近現(xiàn)實的案例能有效激發(fā)學生學習的興趣，同時，也會促使學生為探詢案例解答而進一步延伸理論知識的思考，而上述教材內容這方面比較少，相對應用型本科院校的學生來講比較深奧，不淺顯易懂，因此我們加強教材建設，組織有經驗的教師編寫教材，目前已經出版了《新編財政學》(復旦大學出版社)，配合該教材出版了與之相配套的輔助教材《財政學案例》(復旦大學出版社)。該套教材是在充分吸收各校培養(yǎng)應用型人才方面取得的成功經驗和教學成果的基礎上編寫的，既注重基礎理論和方法的闡述，又注重技能和理念的培養(yǎng)。從總體上說體現(xiàn)了由淺入深的認識規(guī)律，針對性強、知識面廣，使理論、實踐結合緊密，大大加強了師生教學互動。這套教材先后為多所財經院校本科教學采納或作為主要參考教材使用，在使用過程中得到了各使用學校教師以及學生的認可和一致好評，教學效果好，也受到了同行專家的充分肯定，獲得了2007年上海普通高校優(yōu)秀教材三等獎。另外，我們還編寫了與主體教材配套的教學指導書、習題集、電子教案、多媒體課件等相關配套教輔資料。
三、積極探索教學方法改革
第一，合理設計課堂講授內容，講求教學效果。《財政學》內容豐富，要在有限的課時內面面俱到的講解，既無必要也不可能，應針對不同授課對象，進行合理的課時安排和課堂設計，既突出重點、化解難點，又能使學生對本課程知識有全面的掌握。為此，我們一般在學期初按照教學大綱要求，針對不同專業(yè)學生，討論、確定要講授的重點章節(jié)和知識點，要求授課教師作精心準備，在有限的授課時間內，讓學生了解和掌握盡可能多的新知識。
第二，積極開展案例教學，活躍課堂氣氛。開展案例教學，一方面能調動學生學習的興趣和參與教學的積極性，另一方面通過對現(xiàn)實問題的解剖，既加深學生對理論知識的理解，又鍛煉學生應用財稅知識分析處理實際問題的能力。為了幫助學生更好地學習財政學，我們通過跟蹤經濟和財稅工作實踐中的典型案例，搜集新聞報導、報刊、圖書、網絡中的信息資料，2004年開始編寫案例，并投入教學使用，每學期加入新的案例素材，不斷更新和完善。經過了幾年的積累和補充，目前《財政學案例》作為《新編財政學》配套教材，已公開出版。該案例教材內容新穎，密切結合課堂教學內容。多年案例教學的開展，幫助學生加深了對財稅方面現(xiàn)實問題的認識，提高了學生發(fā)現(xiàn)問題、思考問題以及獨立分析、解決各種現(xiàn)實財政現(xiàn)象和財政問題的能力，大大加強了師生教學互動，取得了很好的教學效果。
第三，積極運用現(xiàn)代教學方法。在教學方法方面，我們不僅重視傳統(tǒng)的教學方法，而且大膽進行新的教學方法的探索和嘗試，如采用多媒體教學方法、建立課程網站、積極引導教師和學生利用網絡資源來充實教學內容。為了適應多媒體的教學手段，課程組從2005年開始精心制作了色彩鮮艷、圖文并茂的《財政學》多媒體課件，并且每學期開課前不斷進行補充、更新。另外，在課程負責人主持下，我們在學校率先建立了財政學課程教學網站。這些新的教學方法的運用不僅大大豐富了課堂教學氣氛，而且調動了學生的學習積極性，對促進財政學教學起到了積極的作用。
第四，以課堂提問和小組討論的方式，調動學生學習的積極性和主動性。通過教師課堂提問和組織課堂討論的方式，促使學生進行積極的思考和課堂交流，既增加了教學互動、加深了學生對有關問題的理解，又培養(yǎng)了學生的表達能力。比如講到第十三章關于財政政策部分時，結合目前金融危機背景下中國所采取的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策配合模式進行講解，并組織學生討論，使學生感到所學與經濟實際緊密結
合，使他們對在什么經濟背景下采用什么樣的政策組合模式更加容易理解，達到學以致用。
第五，以撰寫小論文方式，促使學生進行課外閱讀和思考，鍛煉他們的理論分析能力、初步進行學術研究的能力和文字表達能力。一般要求學生在本課程教學過程中要撰寫3-5千字左右的小論文2篇，教師對每篇論文均要進行審閱并給出評定成績，并作為期末成績的一部分(一般占總成績的30％)。
第六，注重實踐教學環(huán)節(jié)。重視專業(yè)實驗室建設，申請了“勝祥商學院實驗中心”民辦高地建設項目，兩期共投入400萬元，建成了商學院實驗中心。在教學中，我們利用專業(yè)實驗室的便利條件，讓學生反復練習，鞏固學生的理論知識，提高實務操作能力。課程改革真正體現(xiàn)了以學生為主體，以教師為主導的教學原則；真正做到講授與自學，教師引導與學生討論，教學內容與專題講座，課內學習與課外實踐相結合的教學改革特點，取得了很好的教學效果。財政學課程組負責人2005年、2007年、2008年連續(xù)三年獲得優(yōu)秀教師；2006年獲學校教學優(yōu)秀獎；在學校期中教學質量檢查和學生網上評教中，被評價為“完全滿意教師”；并被學校督導組專家評價為：備課充分，充分把握教材，適當補充材料，上課生動，管教管學，注重教書育人，學生反映好。
四、改革考核方式。全面評定學生的綜合成績
我們改變了單一的閉卷考試形式，建立了科學的考核評價方式與體系，以試卷考試、課程論文、課堂討論、案例分析等多種形式全面考核學生的綜合成績，既考查學生對理論知識的掌握，又注重對學生動手能力、邏輯思考能力以及創(chuàng)新能力的考查。為此，我們制定了“財政學課程學習成績考核辦法”，考核由平時成績和期末成績兩部分組成。平時成績占總成績的30％～50％，期末成績占總成績的70％～50％，平時成績由平時作業(yè)、課堂提問、課堂討論和學術小論文四種形式組成。平時作業(yè)每學期每個班布置3-5次；原則上根據所講內容結合目前熱點問題，至少完成二篇學術小論文，以檢測學生對學科研究新領域及前沿知識的了解情況，教師根據完成情況給學生評定成績。這樣做，既體現(xiàn)了全面、公正的原則，又避免了傳統(tǒng)考試中存在的局限性。
五、注重課程教學梯隊的建設，以科研促進教學
一支高水平的教學梯隊是精品課程建設的標準之一，教師是精品課程質量工程的靈魂。通過精品課程建設，培養(yǎng)優(yōu)秀教學骨干，逐步形成一支以主講教授負責、結構合理、人員穩(wěn)定、教學水平高、教學效果好的教師梯隊。我校財政學課程組負責人注重課程教學梯隊的建立，努力培養(yǎng)年輕教師參與財政學課程改革，建立了由6人組成的課程組，其中教授1人，副教授1人，講師2人，助教2人。課程組成員在認真完成教學任務的同時，積極開展科研活動，堅持以科研促教學，不斷提升教學內容的先進性，及時反映本學科領域的最新科研成果，近三年已發(fā)表各類論文22篇，課程組成員主持、參與完成省部級課題9項，出版教材共9部，課程組成員已發(fā)表的教學研究論文5篇；主持市級重點課程建設項目1項；主持校級重點課程建設項目3項。課程組積極整合優(yōu)秀教學研究成果，及時運用于新出版的教科書和教學中，取得了顯著的教學效果。課程組教師多次獲得優(yōu)秀教師稱號；多位教師在期中教學質量檢查中獲得“A”；3位教師，在畢業(yè)生問卷調查中被評價為印象最深的教師。
關鍵詞：財政資助科研論文；開放獲取；利益沖突；利益主體；開放獲取專門法 文獻標識碼：A
中圖分類號：G250 文章編號：1009-2374（2015）09-0003-05 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0759
我國國家自然科學基金委于2014年5月19日《關于受資助項目科研論文實行開放獲取的政策聲明》，這是我國官方機構的第一份開放獲取（Open Access）政策。開放獲取運動肇始于2002年2月的《布達佩斯開放獲取計劃》。其宗旨在于通過互聯(lián)網向公眾免費提供特定文獻，公眾可以通過閱讀、下載、復制、傳遞、打印、搜索、建立超鏈接和索引的方式使用這些文獻，從而最大限度地促進科學知識的傳播。《布達佩斯開放獲取計劃》提出了開放獲取的兩種實現(xiàn)形式，即開放出版和開放存儲。前者指期刊出版后，在互聯(lián)網上實現(xiàn)對作品全文的免費開放，即公眾可以免費獲取期刊中的文章，這類期刊也被稱為開放獲取期刊（即OA期刊）。后者指作者在傳統(tǒng)期刊后，將論文存儲到機構知識庫或學科知識庫，立即或延遲一段時間（一般為6～12個月）后免費向公眾開放。根據英國諾丁漢姆大學主辦的OpenDOAR的統(tǒng)計，開放獲取機構知識庫從2005年12月1日的128家，增加到2014年10月1日的2730家。開放獲取的主要推動者是科研項目財政資助機構和教育科研機構，少數國家和地區(qū)已經通過立法方式推進開放獲取。美國伊利諾伊斯州的開放獲取法已經于2013年8月9日生效，秘魯、阿根廷分別于2013年3月和11月通過了推行開放獲取的相關法律。
對于財政資助科研項目產生的期刊論文等作品（下稱“財政資助科研論文”）實行開放獲取，涉及作者、作者雇主單位、財政資助機構、出版者等不同主體，各主體的著作權和相關權益是不一致的。這些權益沖突是開放獲取發(fā)展所面臨的最大障礙。因此，探尋解決這些利益沖突的有效機制，是促進開放獲取發(fā)展的必然途徑。本文嘗試對此問題進行研究。
1 財政資助科研論文的權利歸屬分析
2002年2月的《布達佩斯開放獲取計劃》將開放獲取的對象重點放在科學文獻上。2003年10月，在德國馬普學會發(fā)起召開的柏林會議上通過了《關于自然科學與人文科學知識的開放獲取的柏林宣言》，提出開放獲取的對象是經科學界認可的人類知識和文化遺產的綜合性信息資源。世界經濟合作與發(fā)展組織2006年12月頒布的《開放獲取公共資助研究數據的原則和指南》，公共財政資助的科學研究數據也是開放獲取的對象。從數量上說，開放獲取的對象主要是受版權保護的科研論文等作品。財政資助項目科研論文包括期刊論文、學位論文等論文，由于開放獲取主要是針對期刊論文，故本文主要以財政資助項目期刊論文的開放獲取為研究對象。下文將結合我國《著作權法》和《科學技術進步法》等法律法規(guī)，對開放獲取所涉及的不同主體對財政資助科研論文所享有的著作權和其他權益進行分析。
1.1 作者的權利
科研人員申請并完成財政資助科研項目，是履行其作為雇主單位工作人員的職責。開展這種項目研究所產生的論文、著作屬于職務作品或雇傭作品。學術界通常將我國《著作權法》第十六條規(guī)定的職務作品分為普通職務作品和特殊職務作品兩種。特殊職務作品著作權由單位享有，普通職務作品的著作權由作者享有，但是其雇主單位有權在其業(yè)務范圍內優(yōu)先使用。財政資助科研項目產生的期刊論文等作品屬于普通職務作品，其著作權由作者享有，但是作者的著作權要受其雇主單位優(yōu)先使用權的制約。
1.2 作者雇主單位的權利
作者雇主單位對特殊職務作品和普通職務作品的權利是不同的。根據《著作權法》第十六條第二款的規(guī)定，對于特殊職務作品，作者雇主單位享有除署名權以外的其他著作權。根據《著作權法》第十六條第一款的規(guī)定，對于論文、著作等普通職務作品，雖然著作權由作者享有，但是作者雇主單位有權在其業(yè)務范圍內優(yōu)先使用。這項優(yōu)先使用權的內容是，在普通職務作品完成兩年內，未經單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。法律對雇主單位優(yōu)先使用普通職務作品的方式并沒有明確限制，應當理解為雇主單位有權以法律允許的任何方式使用這類作品。雇主單位對作者普通職務作品的優(yōu)先使用權，為對這類作品實施開放獲取留下了操作空間。
1.3 科研項目財政資助機構的權利
《科學技術進步法》第二十條第一款規(guī)定：“利用財政性資金設立的科學技術基金項目或者科學技術計劃項目所形成的發(fā)明專利權、計算機軟件著作權、集成電路布圖設計專有權和植物新品種權，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的外，授權項目承擔者依法取得。”但此款規(guī)定并不適用于解決財政資助項目論文、著作等普通職務作品的著作權歸屬問題。所以，不能依據此條規(guī)定得出科研項目財政資助機構或者項目承擔者對一般職務作品享有著作權的結論。財政資助機構對財政資助科研論文不享有法定的著作權，卻可以依照約定對這類作品享有一定的著作權。我國《著作權法》第十七條規(guī)定：“受委托創(chuàng)作的作品，著作權的歸屬由委托人和受托人通過合同約定。合同未作明確約定或者沒有訂立合同的，著作權屬于受托人。”科研項目財政資助機構與項目承擔者之間的關系本質上是委托研究合同關系。財政資助機構可在資助合同中約定資助機構對財政資助科研論文享有某些著作權。
1.4 出版者的權利
出版者對論文、著作提供編輯出版服務，為傳播作品做出了貢獻，因而有理由要求對其出版的作品享有一定的權利。但是，這種權利并不是法定的權利，而是源自作者的授權。根據德國《出版法》，出版者享有的排他性的復制權、發(fā)行權、網絡傳播權均需要取得作者的許可。法國《知識產權法典》第L.132-1條規(guī)定，出版合同是作者或其權利繼受人，以一定條件向出版者轉讓制作一定數量作品復制件，并由出版人負責出版和發(fā)行的合同。這說明在法國，出版者對其出版的作品的權利也來自于作者的同意。我國《著作權法》第三十一條規(guī)定：“圖書出版者對著作權人交付出版的作品，按照合同約定享有的專有出版權受法律保護，他人不得出版該作品。”出版者對非圖書作品所享有的著作權，也應當來自出版者與作者的約定。由此可見，出版者對其所出版作品的權利類型和期限都取決于作者的授權。
概括地說，對于財政資助科研項目產生的一般職務作品，著作權一般歸作者享有。作者雇主單位對普通職務作品享有兩年的優(yōu)先使用權。財政資助機構對普通職務作品不享有著作權，但可以通過約定享有一定的著作權，并有權對作者向境外出版商轉讓或獨占性許可著作權進行控制。出版者僅僅依據其與作者間的出版合同享有一定的著作權。
2 財政資助科研論文開放獲取導致的利益沖突
開放獲取推動者希望財政資助科研論文盡可能廣泛地傳播，免費供公眾使用，促進文化科學事業(yè)的發(fā)展。但是，由于利益存在差異，不同的權利主體對開放獲取的態(tài)度有明顯差別，從而在財政資助科研論文開放獲取問題上產生利益沖突。
2.1 財政資助機構、教育科研機構與作者的直接利益沖突
當財政資助機構和作為作者雇主單位的教育科研機構強制性要求作者參與開放獲取時，就可能與作者產生直接的利益沖突。這可從科研人員對開放獲取的態(tài)度上體現(xiàn)出來。中科院文獻情報中心研究人員于2005年就科研人員對科技信息開放獲取的態(tài)度進行了一個調查，向中科院位于北京的16個研究所的科研人員共發(fā)放問卷262份，回收有效問卷223份，問卷回收率85.1%。調查顯示，對于是否愿意在開放獲取期刊上，愿意并且已經發(fā)表過的科研人員僅有8.3%，愿意但未發(fā)表過的科研人員比例高達60.6%，明確表示不愿意的占31.2%；對是否愿意將經過同行評議的、擬在傳統(tǒng)期刊上發(fā)表的論文（預印本）自行存儲到機構知識庫中，僅有9%的科研人員有過向機構知識庫自行存儲論文預印本的經歷。上海交通大學、浙江工業(yè)大學的研究人員于2009年初就科研人員對機構知識庫的認知程度和使用情況進行了在線調查。調查表明，超過60%的科研人員對開放獲取只是了解，而沒參與。這表明科研人員對機構知識庫的認知程度和實際使用情況存在很大反差。科研人員排斥開放獲取的原因包括現(xiàn)行學術評價體系不看重開放出版論文、開放出版論文和傳統(tǒng)期刊的預印本論文質量不高、作者對開放出版論文需要支付出版費用、擔心預印本開放后受到剽竊、擔心在機構知識庫存儲傳統(tǒng)期刊論文與出版商發(fā)生權利沖突等等。
上述調查研究表明，科研人員對開放獲取的參與程度還比較低。科研人員作為作者，有權決定以何種方式，也有權決定是否向機構知識庫存儲論文。如果財政資助機構、作者雇主單位利用權力或其他資源強制性要求作者參與開放獲取，就與作者的權利發(fā)生了矛盾和沖突。這種沖突是制約開放獲取發(fā)展的一種重要因素。
2.2 財政資助機構、教育科研機構與傳統(tǒng)出版者之間的間接沖突
如前所述，開放獲取的主要途徑是開放出版和開放存儲。根據開放程度劃分，開放出版可分為多種類型。按期刊是否需要付費訂閱，可將開放出版分為全開放出版和復合開放出版。根據論文開放時間劃分，開放出版可分為立即開放出版和延遲開放出版。雖然傳統(tǒng)出版者對開放獲取的態(tài)度越來越開明，開放獲取的進展也越來越大，但是，根據2011年的一個統(tǒng)計，開放出版的論文僅占17%。可見，多數出版者還是排斥開放出版的。一般說來，開放獲取推動者沒有權力要求傳統(tǒng)出版者參與開放獲取，但是其通過對作者施加參與開放獲取的強制性要求，與傳統(tǒng)的出版者產生了間接的利益沖突。這種沖突最終是通過作者與傳統(tǒng)出版者的直接利益沖突體現(xiàn)出來的。
2.3 作者與傳統(tǒng)出版者的直接沖突
開放存儲要求作者將期刊論文的預印本或印刷本存儲在機構知識庫中，供公眾免費獲取。這對科技期刊出版的傳統(tǒng)商業(yè)模式造成了沖擊。傳統(tǒng)出版模式是出版者不向作者收取出版費用，但是要求作者轉讓或獨占性許可論文的版權，再通過收取訂購費用的方式獲取收益。出版者出于獲利之目的，不同意免費公開或過早免費公開論文。作者受盡快發(fā)表作品、建立學術聲譽動機的驅使，就傾向于向出版者轉讓或獨占性許可論文的版權。因此，當作者遵循財政資助機構或其雇主單位的強制性要求，將論文的預印本或者印刷本存儲在機構知識庫時，就會侵犯作者在出版協(xié)議中已經轉讓或獨占性許可給出版者的版權，從而發(fā)生沖突。
上述三種利益沖突是開放獲取推行過程中發(fā)生的主要沖突，依法妥善解決這些利益沖突，是推動開放獲取所不可逾越的一關。
3 財政資助科研論文開放獲取利益沖突的解決途徑
從開放獲取的發(fā)展進程中可以看出，開放獲取利益沖突的解決實際上采取了多種途徑并舉的解決機制。下文分別闡述：
3.1 財政資助機構的強制性開放獲取政策
科研項目財政資助機構是開放獲取最重要的推動力量。越來越多的國家財政科研資助機構頒行了自己的開放獲取政策。科研人員向機構知識庫提交論文是其接受資助的一項先決條件。比如美國國家衛(wèi)生研究院、英國研究理事會、澳大利亞國家衛(wèi)生和醫(yī)學研究委員會及其他國家的一些財政資助機構都有類似的資助政策。我國國家自然科學基金委于2014年5月19日的《關于受資助項目科研論文實行開放獲取的政策聲明》也屬于強制性開放獲取政策。我們認為，特定財政資助機構的開放獲取政策雖然對向本機構申請研究資助的科研人員具有約束力，但是這種約束力難以通過科研人員作用于出版商，況且其約束力也不是普遍性的，即一個財政資助機構的開放獲取政策不能約束獲得其他財政資助的科研人員。
3.2 教育科研機構的開放獲取制度
科研教育機構也成為開放獲取運動的重要推動力量。截至2013年12月30日，全球已有280余家科研教育機構了自己的強制存儲政策，即教育科研機構內部的開放獲取制度。哈佛大學是較早建立機構知識庫的大學，制定了相應的開放獲取政策。哈佛大學法學院教師理事會于2008年5月1日通過決議，明確要求每個教員允許院長和其他教員接觸其學術作品。
哈佛大學其他一些學院也有相同的開放獲取政策。麻省理工大學于2009年3月18日由全體教師投票一致通過與哈佛大學相同的政策。相比西方發(fā)達國家，我國內地教育科研的機構知識庫起步較晚。北京大學要求教員將其學術作品無償提供給北京大學機構知識庫使用。但是沒有強制要求。清華大學機構知識庫鼓勵師生向機構知識庫提交作品，同時不要求作者轉讓版權，只要求提交許可協(xié)議。中國科學院于2014年5月19日了開放獲取的政策，要求接受財政資助的科研論文必須實現(xiàn)開放獲取。實際上，中科院文獻情報中心機構知識庫在2007年已經開始運行，中科院一些研究機構也建立了自己的機構知識庫。
與國外教育科研機構強制性要求作者向機構知識庫存儲作品相比，國內教育科研機構的開放獲取制度大都是鼓勵性的。這導致知識庫收錄的作品數量較少，且很多作品只收錄元數據，而不是全文。這顯示出國內教育科研機構的開放獲取制度無法有效解決上述利益沖突。
3.3 與出版者的協(xié)議機制
機構知識庫的建立對出版商的利益沖擊較大，因此在機構知識庫建立的早期，出版商大都持反對態(tài)度。出版商若能同意作者將經其出版的作品實施開放獲取，無疑可以大力促進開放獲取的發(fā)展。目前，取得出版商對開放獲取的同意是通過作者與出版商的協(xié)議以及財政資助機構或教育科研機構與出版商的協(xié)議實現(xiàn)的。
3.3.1 作者與出版商之間的出版協(xié)議。作者在時會與出版商簽訂出版協(xié)議，而國內外很多專業(yè)學術期刊都會要求作者無償轉讓版權或許可期刊對經其發(fā)表的論文擁有無期限限制的專有使用權。作者為了使自己的科研成果能夠及時在具有較高學術聲譽的期刊上發(fā)表，往往只能接受這種條件。因為作者在喪失版權的情況下，已無權再許可機構知識庫傳播其作品，這種出版協(xié)議就給開放獲取帶來了極大難題。因此，作者必須在出版協(xié)議中保留通過機構知識庫對作品進行開放獲取的權利，才能將作品存繳機構知識庫中，供公眾免費
獲取。
3.3.2 教育科研機構與出版商之間的協(xié)議。教育科研單位作為高質量學術文獻的產出單位，在與出版商的談判中有更多的話語權，完全有可能獲得出版商允許本單位科研人員對論文實現(xiàn)開放獲取的授權。例如，哈佛大學、麻省理工學院等機構已經與部分出版社簽訂了允許開放存儲的協(xié)議。2010年10月27日，中國科學院也與Springer科技與商業(yè)媒體集團簽署了開放存儲合作框架協(xié)議。因此，即使作者將著作權轉讓給具體期刊的出版商，也不會影響作者單位的知識庫對作品進行存儲和開放獲取。
3.3.3 財政資助機構與出版商之間的協(xié)議。作為開放獲取運動的推行者之一，財政資助機構也多方尋求在現(xiàn)有的出版模式下促進開放獲取的途徑。財政資助機構資助的科研論文在所有出版的期刊論文中也占據了很大的比例，因此，財政資助機構與出版商談判也是有一定的地位的。針對開放出版模式中要求作者支付論文處理費的形式，財政資助科研論文部分是由財政資助機構替作者支付。因此財政資助機構可以與出版商簽訂關于財政資助科研論文的開放獲取協(xié)議。例如，美國國家衛(wèi)生研究院（NIH）與Elsevier出版集團就接受NIH資助的作品的開放獲取問題達成協(xié)議，要求接受NIH資助的作者的作品在Elsvier期刊上發(fā)表后12個月都允許存儲在機構知識庫中。這種形式與教育科研機構與出版商的協(xié)議有異曲同工之處，都可以在一定程度上實現(xiàn)對作品的開放獲取。
3.3.4 開放獲取專門立法。鑒于上述解決機制均有不足，一些國家在嘗試通過專門立法的方式推動開放獲取。美國曾就開放獲取問題提出過數個法案。2003年6月26日，美國國會眾議院議員馬丁?奧拉夫?薩博（Martin Olav Sabo）向美國國會提交了《公共獲取科學法案》（Public Access of Science Act，簡稱Sabo法案）的議案。
2005年12月14日，又有議員提出CURES法案，法案要求對財政資助科研論文實施強制性開放獲取，要求作者在論文被期刊錄用時即進行存儲。2006年美國第109屆國會上，參議院的兩位議員John Cornyn和Joseph Lieberman提出了聯(lián)邦科學研究成果公共存取法案（Federal Research Public Access Act of 2006，簡稱FRPAA）。美國的這三個法案雖然都沒有獲得通過，但對開放獲取還是起到了積極推動作用。美國的伊利諾伊斯州已經率先通過該州的開放獲取法，要求所有的伊利諾伊州公立大學都必須制定對研究成果的開放獲取政策，并建立相應的組織機構以確保開放獲取的推進。另外，阿根廷、秘魯制定了全國性的開放獲取法律。阿根廷的法律規(guī)定受財政資助的研究成果應當開放存取，存儲在機構知識庫中。國家提供資金支持開放獲取，受公共財政資助的研究人員、技術人員、教師、博士生及碩士生的研究論文，要在論文正式發(fā)表后的6個月內存儲到機構知識庫中。秘魯的法律要求所有接受財政資助產生的研究成果，都必須提供開放獲取。秘魯建立一個全國性的網絡平臺，收集財政資助研究成果的數字檔案。
比較而言，上述四種機制都有不足。財政資助機構的開放獲取政策通常直接約束受其資助的科研人員，其約束力不具有普遍性，而且會因為科研人員相對于出版商的絕對弱勢談判地位而大打折扣。與此相似的是，教育科研機構自身的開放獲取制度更不具有普遍性，亦會因為科研人員的弱勢談判地位而不能作用于出版商。至于與出版商的協(xié)議解決方式，作為個體的科研人員不可能做到讓出版商同意開放存儲，倒是教育科研機構可以利用自身的學術影響力與出版商達成協(xié)議，允許其科研人員將通過該出版商發(fā)表的論文進行開放存儲。開放獲取專門立法可以具有普遍的強制約束力，但是其不足是不能一蹴而就，不能等到有了專門立法再實施開放獲取。因此，我們必須在現(xiàn)有法律環(huán)境中探尋出解決開放獲取利益沖突、促進開放獲取發(fā)展的途徑。
4 關于解決開放獲取利益沖突、促進我國開放獲取的路徑思考
我們認為，我國在制定開放獲取專門立法之前，應通過如下途徑促進開放獲取：
第一，我國所有的財政資助機構都應制定具有相同效果的強制性開放獲取政策，從而對所有的項目承擔單位、進而對科研人員產生普遍的約束力。根據我國著作權法，財政資助機構對財政資助科研論文不享有著作權。所以，資助機構的開放獲取政策應寫入科研項目合同或在合同中載明其開放獲取政策構成科研項目合同的一部分。
第二，財政資助科研項目的承擔單位應制定開放獲取制度，以貫徹財政資助機構的開放獲取政策，具體可以通過行使對普通職務作品的優(yōu)先使用權來實現(xiàn)。教育科研機構是財政資助科研項目的承擔單位，科研人員開展項目研究產生的論文屬于普通職務作品，其著作權歸科研人員所有，但是作為雇主單位的教育科研機構享有優(yōu)先使用權，因此其有權利通過機構知識庫對該作品實行開放獲取，也有權要求科研人員將該作品存儲至指定的機構知識庫。
第三，鑒于科研人員不能通過協(xié)商取得出版商對開放存取的授權，我國科研教育機構，尤其是國家級科研機構和研究型大學應積極與世界主要出版商協(xié)商，取得允許其科研人員對經由該出版商發(fā)表的論文實施開放存取的許可。
同時，我國應啟動開放獲取立法工作。如果將財政資助科研論文界定為不受著作權保護的政府作品或者將資助機構視為財政資助科研論文的作者，從而可以任意實施開放獲取，將對現(xiàn)行的著作權制度造成很大的沖擊。因此，我國的開放獲取立法應立足于在現(xiàn)行的著作權法律制度框架中進行。我們建議，未來的開放獲取立法應規(guī)定開放存取的作品文本類型（預印文本還是印刷文本）并針對不同文本的開放存取規(guī)定最長的延遲期限；開放獲取是財政資助項目承擔單位和科研人員的法律義務；財政資助科研論文只能在開放出版期刊和出版商同意開放獲取的期刊上發(fā)表。在這種法律制度之下，將會有越來越多的出版商同意對其發(fā)表的我國財政資助科研論文實行開放存取。
參考文獻
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論文關鍵詞：農產品質量安全，監(jiān)管體系，對策
1.寶雞市農產品質量安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀
1.1市級農產品質量安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀
寶雞市農產品質量安全監(jiān)督檢測中心于2008年7月正式成立，主要職責是承擔全市農產品質量安全檢驗監(jiān)測及監(jiān)測管理，負責全市檢驗監(jiān)測體系建設、農產品市場準入制度的落實、農產品“三品一標”認證申報等項工作。現(xiàn)有專業(yè)技術人員14名，配備一輛檢測車和3臺速測儀器，可以承擔農產品農藥殘留速測和業(yè)務培訓工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526個，蔬果3328 個農業(yè)論文，食用菌60個，其中送農業(yè)部農產品質量測試中心（楊凌）檢測樣品 105個，總體合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查 8次，抽檢樣品 139個，合格率97.8 %。近年來，我市未出現(xiàn)因食用初級農產品而引發(fā)的中毒事件，維護了公眾健康，切實保障了農產品消費安全論文格式模板。
同年8月份，《寶雞市農產品質量安全市場準入實施意見》正式啟動實施，先后在市恒豐園蔬菜批發(fā)市場、寶商家美佳超市、華潤萬家超市等建立了10個蔬菜檢測室，專人負責，配備了檢測人員，制訂完善了各項制度，開展日常檢測工作。每天抽取各自經營的水果和蔬菜樣品進行農殘檢測，并向農業(yè)部門通報檢測信息農業(yè)論文，有效防止不合格農產品在市場流通，有力保障城鄉(xiāng)居民的消費安全。其次在市區(qū)批發(fā)市場使用政府公益崗位聘用檢測人員，分別安排在金臺、渭濱和陳倉區(qū)的農產品批零市場和生產基地，既解決了人員工資待遇問題，又保障入市檢測順利實施。
1.2縣級農產品質量安全監(jiān)管體系的現(xiàn)狀
市屬九縣三區(qū)中，我市已有陳倉區(qū)、鳳翔、太白、岐山和扶風等縣先后建立農產品質檢站，其余各縣均在農口部門設立了農產品檢測站。其中，陳倉區(qū)和鳳翔縣已完成項目建設，等待驗收，眉縣、隴縣、鳳縣、金臺區(qū)和渭濱區(qū)也在努力爭取建設項目。目前有農藥殘留速測儀器的縣區(qū)，也只能進行蔬菜、水果農藥殘留速測。
2．存在問題
2.1監(jiān)管體系不健全
大多數縣區(qū)農業(yè)局沒有單設農產品質量安全監(jiān)管科，有些縣區(qū)農產品質量安全檢測站的牌子掛在農技中心，執(zhí)法大隊，無固定編制，無專職檢測人員農業(yè)論文，檢測設備不齊全，監(jiān)管工作不能獨立進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任還沒有落實，難以完成依法監(jiān)管職責，監(jiān)管體系不健全，缺位問題非常突出。
2.2使用農業(yè)投入品
個別農戶在生產過程中，為了盲目追求產量和收入，忽視農產品質量，大量使用超標化肥、殺蟲劑、除草劑、生長劑等其他農業(yè)投入品，導致蔬菜、水果的農藥殘留量嚴重超標，農產品的質量安全存在隱患論文格式模板。
2.3檢測能力差
市監(jiān)測中心目前也只有一些簡單的農藥殘留速測儀器，只能進行部分速測檢驗工作。大部分縣區(qū)還沒有爭取到監(jiān)測項目建設，有些縣區(qū)檢測儀器只能閑置，沒有專業(yè)人員進行操作。市、縣經費不足問題更為突出，根本無法開展日常監(jiān)測工作，難以有效監(jiān)管。
3．對策及建議
3.1政府要加大資金投入
各級政府要加大農產品質量安全管理資金投入力度農業(yè)論文，財政部門要把農產品質量安全監(jiān)管工作經費列入本級財政預算，把加大檢驗體系建設，開展例行檢測和監(jiān)督檢測等工作經費足額列入本級財政預算，確保農產品質量安全管理和市場準入制度等各項工作的順利進行。
3.2加快監(jiān)管體系建設
逐步建立以市級監(jiān)測中心為龍頭，以縣（區(qū)）監(jiān)測站為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測所為基礎，以農產品產銷企業(yè)（批發(fā)市場、大型超市、農產品產地、專業(yè)協(xié)會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點農產品集散地）內設檢測室為補充的“三級四層”農產品質量安全監(jiān)測體系，形成“政府負總責，三級有機構，監(jiān)管到村組，檢測全覆蓋”的監(jiān)管模式。從上到下形成一個監(jiān)管網絡，職責明確、關系協(xié)調、運轉高效的農產品質量安全管理體系。
3.3 實行市場準入制度
推行農產品市場準入，是加強農產品質量安全監(jiān)管的重要抓手和突破口。要建立農產品質量安全例行監(jiān)測制度。市農產品檢測中心和市執(zhí)法大隊加大對各大超市、農貿市場的監(jiān)督檢查力度，要求其建立農產品檢測室，每天進行抽樣檢測農業(yè)論文，建立檔案管理論文格式模板。不合格的農產品堅決不能入市銷售，對檢測發(fā)現(xiàn)重大質量問題的農產品要及時上報政府和農業(yè)主管部門處理。
3.4推進農業(yè)標準化生產
農業(yè)標準化是現(xiàn)代農業(yè)的基礎，是保障農產品質量安全的關鍵措施。加快農業(yè)標準化，圍繞“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調、選優(yōu)”原則，擴大示范規(guī)模，提高管理水平和產業(yè)效益，實現(xiàn)農產品從土地到餐桌的全過程質量安全控制運用。通過建立無公害蔬菜生產示范區(qū)，進一步促進無公害農產品的認證工作。
3.5加大宣傳力度
加大宣傳力度，提高消費者的安全意識。通過新聞媒體、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場檢測、舉辦培訓班、優(yōu)質農產品生產示范等形式，加大對農產品質量安全相關信息和法律法規(guī)經常性的宣傳，提高群眾對農產品質量安全工作重要性的認識，引導農產品生產者、經營者加強質量安全管理，指導消費者安全消費。
參考文獻：
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關鍵詞：應用型高層次 培養(yǎng)模式 MPAcc
一、JXCJ大學全日制MPAcc教育現(xiàn)狀：
JXCJ是一所財經類高等學校，為原財政部部署六大財經院校之一，現(xiàn)由財政部，教育部，江西省人民政府共建。中國科學教育網組織的全國高校會計專業(yè)研究生教育排行中，JXCJ大學會計學專業(yè)研究生教育的“等級排名”與“星級排名”都名列前茅。受社會經濟發(fā)展需要及教育聲譽的影響，JXCJ大學MPAcc研究生生源數量持續(xù)增加，但在提升碩士研究生的培養(yǎng)質量，培養(yǎng)高層次應用型人才方面存在一定的問題。
現(xiàn)JXCJ大學會計學院針對MPAcc專業(yè)制定并施行的培養(yǎng)方式和培養(yǎng)過程如下：
（一）研究生培養(yǎng)方式
1 實行多導師共同授課制
基于研究生課程少的特點，使得研究生能在有限的課堂時間內接受多種教育形式，會計學院實行了多導師共同授課制，部分課程配有2名或以上任課教師，且每位教師為同一班只上一門課程，從而在課堂教學中形成了競爭與合作的良性運行模式。
2 推出校外導師授課制與實務專家進課堂制度
為了拓寬研究生視野及提高其實踐能力，會計學院實行研究生校外導師授課制與實務專家進課堂制度，聘請了一批來自各大企業(yè)和政府部門的精英及國外專家學者為研究生開展專題講座。
3 嘗試多渠道的研究生聯(lián)合培養(yǎng)
近年來會計學院與澳大利亞邦德大學、新西蘭奧克蘭大學、英國埃塞克斯大學等多所國外高校聯(lián)系，嘗試進行碩士研究生的聯(lián)合培養(yǎng)模式；并與省注冊會計師協(xié)會、省審計廳、省財政廳合作成立“注冊會計師研究中心”、“政府審計研究中心”、“政府會計研究中心”等。
（二）研究生培養(yǎng)過程
1論文質量的過程控制
會計學院自2004年開始就率先在2001級碩士生中推行了畢業(yè)論文的末位淘汰，后來逐步過渡到論文開題環(huán)節(jié)、初稿完成后的中期檢查環(huán)節(jié)、提交定稿的院內雙盲評審環(huán)節(jié)的末位淘汰，從而將論文質量的管控落實在整個論文寫作過程中，有效提升了畢業(yè)論文的質量。
2課程教學的過程控制
會計學院通過如課前下達任務通知書（要求授課老師課前提供課件、教學計劃等材料）、課后組織學生對教師授課效果評價等措施對課程教學進行過程控制。
3 師資隊伍的質量控制
會計學院每年都會有針對性地選派研究生任課教師出外參加相應的課程培訓、學術交流，并邀請國內外知名教授對任課教師就研究生的教學、科研及論文寫作開展專題講座。學院在加大力度引進人才的同時，也采取措施吸引優(yōu)秀師資進入研究生教學與論文輔導中，如近年來學院引入多位科研與教學能力強的青年博士為碩士生授課及破格成為碩士生導師。
二、JXCJ大學全日制MPAcc教育存在的問題
通過對JXCJ大學針對會計專業(yè)學位碩士的教育模式的研究，結合調查問卷的統(tǒng)計和分析可知，JXCJ大學專業(yè)學位研究生教育尚存在以下問題：
（一）部分學位點課程設計科學性有待完善
調查數據顯示，MPAcc研究生對課程設計的滿意程度只有62%，存在部分專業(yè)課與本科課程重復、部分課程知識體系老化以及個別教師指定的專業(yè)學位教材質量不佳等問題。
（二）教學秩序亟待規(guī)范，教學效果有待提高
根據調查數據和督導聽課的結果，學生反映部分教師未能嚴格依照課程表和課程大綱進行教學，課程內容隨性，調課隨意；校外老師臨時增設課程的情況也較多，難以進行課程的統(tǒng)一管理。
（三）專業(yè)學位師資隊伍急需增強
現(xiàn)階段，JXCJ大學MPAcc的專兼職師資隊伍已基本形成，數量上已能夠滿足教學需要，但擁有豐富的行業(yè)企業(yè)實踐經驗、能將良好的職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)帶進課堂的優(yōu)秀師資還很缺乏。
三、全日制MPAcc教育改革建議
國家研究生教育的發(fā)展規(guī)劃是“基本穩(wěn)定學術型學位單位和點的總體規(guī)模，積極發(fā)展碩士專業(yè)學位教育，穩(wěn)步發(fā)展博士專業(yè)學位教育，重視發(fā)展非全日制教育”。本文從課程改革、專業(yè)實踐改革兩個維度提出全日制MPAcc改革建議。針對MPAcc研究生教育要牢牢把握以有效實現(xiàn)“四個轉變”為中心，建立和完善與市場需要和勞動就業(yè)緊密結合的現(xiàn)代專業(yè)學位研究生教育體系，促進MPAcc研究生教育質量提升和可持續(xù)發(fā)展。具體改革建議如下：
（一）全日制MPAcc課程改革方案
針對全日制MPAcc的課程設置，學校應以職業(yè)能力提升為目標，探討課程體系的重構、教學方法的改革、課程考核機制的改進。具體改進措施如下：
1.優(yōu)化系信息系統(tǒng)，實現(xiàn)MPAcc研究生的統(tǒng)一規(guī)范管理
研究生管理信息系統(tǒng)作為統(tǒng)一管理的平臺，應將會計專業(yè)碩士研究生招生、學籍注冊、課堂教學、培養(yǎng)計劃、實踐教學、考試考核、、雙盲匿名評審、學位論文答辯、學位檔案等各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)都記錄在平臺系統(tǒng)內，能夠及時分析教學與人才培養(yǎng)工作中的各種信息，為MPAcc研究生培養(yǎng)過程的監(jiān)督和評估提供有力支撐，進而提高MPAcc研究生教育教學質量。
2. 改革評價機制，完善MPAcc教育質量監(jiān)督體系
會計專業(yè)學位人才培養(yǎng)質量要經得起社會的檢驗，必須要以質量為先導，以質量為宗旨，以質量為動力完善教育質量監(jiān)督體系。
首先，改革MPAcc質量評價機制，各培養(yǎng)單位應定期開展自我評估，加強國際評估，建立畢業(yè)生跟蹤調查與用人單位評價的反饋機制，主動公開質量評價信息；
其次，強化培養(yǎng)單位質量保證的主體作用，各培養(yǎng)單位作為開展辦學活動和授予學位的主體，對管理各類辦學活動、保證專業(yè)學位培養(yǎng)質量負首要責任。
最后，加大考核與淘汰力度，各培養(yǎng)單位應加強培養(yǎng)過程管理和學業(yè)考核，實行嚴格的中期考核和論文審核制度，暢通分流渠道，加大淘汰力度。建立學風監(jiān)管與懲戒機制，嚴懲學術不端行為，對學位論文作假者取消學位申請資格或撤銷學位。
3. 深入認識專業(yè)學位培養(yǎng)特點，加強課程建設
各培養(yǎng)單位要建立以提升職業(yè)能力為導向的MPAcc研究生培養(yǎng)模式。面向特定職業(yè)領域，培養(yǎng)適應專業(yè)崗位的綜合素質，建立培養(yǎng)單位與行業(yè)企業(yè)相結合的專業(yè)化教師團隊和聯(lián)合培養(yǎng)基地，形成產學結合的培養(yǎng)模式。
采取靈活多樣課程考核辦法。對研究生課程考核，要采用有利于增強研究生自主學習，有助于研究生不斷吸取新知識、擴大知識面，有助于提高研究生的寫作水平的讀書報告、小論文等方式。
加強課程教學檢查。除學院內部的檢查外，研究生督導組要加強對專業(yè)學位課程的聽課和檢查。建議學院分管院領導應每學期至少深入課堂聽課1-2次。
參考文獻
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一、報名條件
1.取得本專業(yè)自考本科培養(yǎng)計劃合格課程10門及以上(含至少1門統(tǒng)考課程)的考生。
2.考生可登陸安徽省高等教育自學考試考生服務平臺zk.ahzsks.cn可查詢本人成績單。少數2003年以前通過考試課程的考生因平臺成績無法查到，報名時請遞交通過考試合格證掃面件或照片，原件備查。
二、報名及相關安排時間
1.報名時間：2019年11月25日—12月5日
2.選題及導師見面會時間：12月6日(具體時間、地點見QQ群通知)
3.畢業(yè)設計(論文)答辯時間：2020年4月11日。
三、報名方式
為方便考生，此次報名采用網絡報名形式，所有申請畢業(yè)論文(設計)的考生請加QQ群：825865845。報名材料統(tǒng)一發(fā)至[email protected]郵箱，報名材料接收會有郵件回復。
四、需遞交的材料
1.報名申請表，考生在安徽工程大學繼續(xù)教育學院網站“自學考試”下的“自考考務”中下載“安徽工程大學高等教育自學考試畢業(yè)設計申請表”并按要求填寫，表格下載網址cj.ahpu.edu.cn/3152/list.htm。
2.電子版準考證、身份證和課程成績單，(考生準考證、身份證、成績單，可以照片、截圖或掃描件形式)。
3.所有材料以壓縮文件形式發(fā)送，以姓名+專業(yè)作為文件名保存。
五、收費標準
畢業(yè)設計(論文)：200元;綜合實踐：150元;合計：350元。(依據安徽省教育廳、安徽省物價局、安徽省財政廳教計【2006】15號文件)。本次報名實行網上繳費，具體事宜見群通知。
六、聯(lián)系方式
自考部咨詢聯(lián)系電話：0553-2871060
關鍵詞：高等教育學;碩士學位論文;選題分析
一、選題緣由
1984年，廈門大學獲得我國第一個高等教育學碩士學位授予點，截止到2014年恰好走過了30年的歷程。學位論文是傳播學科研究的理論成果和普及學科知識的重要資料，統(tǒng)計分析一個學科以往學位論文的研究成果，可以勾勒出該學科發(fā)展的歷程，明確該學科未來的研究方向，促進研究者更好地把握該學科的研究重點。而且，具有高等教育學博士學位授權點的高校，師資力量雄厚、學術氛圍濃厚、科研水平高，代表了我國高等教育學研究生培養(yǎng)的較高水平，其涉及的研究領域、研究方向對高等教育學發(fā)展具有重要啟示。
二、選題概況
以高等教育學實力最強的14所高校為研究對象，其中擁有高等教育學國家重點學科的高校2所(廈門大學和華中科技大學)，師范類院校8所(華東師范大學、南京師范大學、北京師范大學、華南師范大學、湖南師范大學、華中師范大學、西北師范大學、東北師范大學)，綜合類院校4所(北京大學、蘇州大學、南京大學、西南大學)。這14所高校均擁有高等教育學博士點，代表了我國高等教育學碩士研究生的較高水平。
選取“CNKI—《中國優(yōu)秀碩士學位論文全文數據庫》”和“萬方—中國學位論文全文數據庫”進行網絡檢索，學科專業(yè)名稱為“高等教育學”，檢索時間段為“2010-2014年”，學位為“碩士學位論文”，以這14所高校為學位授予單位，經過兩個論文庫的比對和篩選，去除重復的論文篇數，檢索出共1056篇碩士學位論文，其收錄情況如表1所示。
在所選的1056篇高等教育學碩士學位論文中，作者最后入學時間是2011年，該年全國有高等教育學博士點16個。其中浙江大學和清華大學近5年的碩士學位論文數量為0，因而本研究未對這兩所高校的高等教育學碩士學位論文進行分析。
三、選題領域分析
將所選的高等教育學碩士學位論文進行研究領域分析，所借鑒和參考的理論或分類標準如下。一是李秉德先生的教學七要素說，即學生、目的、課程、方法、環(huán)境、反饋、教師等七個要素。如，高校教師和學生是兩個不同的研究領域，高校課程教學和科研是極其重要的研究領域。二是參照《高等教育研究》編輯部關于高等教育學雜志的分類標準：高等教育改革與發(fā)展、教育基本理論、教育體制與結構、教育經濟與財政、院校研究、民辦與職業(yè)高等教育、教師教育與教師發(fā)展、學位與研究生教育、課程理論與教學改革、學生工作與學生事務、教育學學科建設、高等教育史、國際比較高等教育等基本欄目。三是受陳學飛分類方法的啟發(fā)，并借鑒趙蓯蓉有關高等教育研究主題的劃分法，對1056篇高等教育學優(yōu)秀碩士學位論文進行主題分析，得到如下分類結果及主題釋義表。
原則上每篇論文只統(tǒng)計到一個主題中，如果研究內容涉及兩個主題，則以比重較大的主題為準。
按照本研究的統(tǒng)計標準，對近10年刊載的1056篇高等教育學碩士學位論文研究主題進行數量統(tǒng)計，并按照數量多少進行排列，刊載論文研究領域的分布情況見下表。
第一類是大于10%的主題，有高校課程、教學、科研工作研究，高等教育宏觀管理研究，比較高等教育研究和高校管理研究，總計比例為51%，關于這些方面的研究都在100篇以上;
第二類是大于5%而小于10%的主題，有高校學生研究、高等教育基本理論問題研究、學位與研究生教育研究、高校德育工作研究和高等教育評價研究，總計比例為38%;
第三類主題的研究比例低于5%，分別是高校教師研究、高等教育史研究及其他方面研究，總計比例為11%。
通過對CNKI和萬方論文庫數據庫中有關高等教育學碩士學位論文選題的分析，可以明晰當今高等教育研究的熱點重點所在，為今后碩士研究生選題提供一定參考。
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