時間：2023-03-21 17:03:37
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1.1汽車保險與理賠的含義
汽車保險作為財產保險的一部分，又被稱為機動車輛保險，是以汽車本身包括其相關利益作為保險標的的一種不定值財產保險類型，通常情況下汽車保險由基本險和附加險這兩個部分組成。而理賠指的是被保險人在發生了與保險公司約定的保險合同中的保險事故時，保險人需要履行賠償保險金的責任義務，這個履行的過程被簡稱為理賠。需要注意的是理賠和索賠的意義是不同的，在因保險合同發生爭議后，違反合同的一方給另一方直接或間接帶來的損失，受損方有權利要求違約方在約定的期限內做出賠償，即為索賠。
1.2汽車保險理賠服務模式的內容
汽車保險基礎服務的基本內容包括售前、售中、售后和附加值服務四個方面，而售后服務正是汽車保險理賠服務中的關鍵環節，是汽車保險公司在顧客購買汽車并簽定保險單之后，保險公司所提供的服務。售后服務大致的內容包括防災防損服務、汽車保險理賠服務、處理顧客投訴服務，當然售后服務中以汽車保險的理賠服務作為重點。在保險合同中的保險事故發生之后，保險人則需要以保險合同中的規定執行理賠服務，包括查勘人員及時到達現場、現場定損服務、收集保險事故的材料以及進行理賠支付服務等，在這樣復雜的理賠流程中，需要保險公司必須要迅速、合理地處理好理賠事務。
2.目前汽車保險理賠服務模式存在的問題
2.1汽車保險賠付率高
就目前汽車保險行業統計的數據來看，我國車險服務行業的賠付率一直居高不下，甚至一直都保持在50%以上。給汽車保險行業帶來了巨大的壓力。由于機動車輛自身的時速快、質量大，并且我國汽車的數量只增不減，導致了交通事故的發生率也不斷上升，進而導致了汽車保險的賠付支出大大增加。另外由于保險公司自身的管理能力不夠，只注重爭奪汽車行業的市場，而不去關注保險合同中保險金額的合理設置，在發生了保險事故之后也只能自認倒霉。除此之外，我國汽車保險行業的發展也沒有完全成熟，在汽車理賠服務中相關的賠付折扣設置并不合理。
2.2汽車保險欺詐騙賠
在我國汽車保險行業發展到至今，車險的欺詐騙賠一直是汽車保險公司非常頭疼的問題，在車險理賠中大概有20%屬于欺詐騙賠行為，不僅嚴重影響到汽車保險行業的形象，也傷害到了消費者的利益。汽車保險詐騙一般有三種形式，分別是在投保時詐騙、出險報案時詐騙、索賠時詐騙。這三種形式的欺詐騙賠行為都會給汽車保險公司帶來巨大的損失，這個損失不僅是經濟利益上的，也包括保險公司的形象問題，嚴重威脅到了汽車保險行業的健康發展。這種欺詐騙賠案件的出現不是沒有原因的，由于汽車保險本身存在缺陷，例如汽車保險中被保險范圍廣，保險標的的流動性強，戶籍管理不完善的等問題的存在都使得汽車保險在財產保險中容易成為受到欺詐騙賠的對象。另外在保險事故發生后，保險人通常是在接收到被保險人通知后才開始介入事故中，而這其中多出時間為不法分子策劃欺詐騙賠案件提供了機會。除此之外，汽車修理廠在受到利益驅使后，容易與被保險人串通勾結，虛報汽車維修的價格進行欺詐騙賠。
2.3汽車保險理賠糾紛
在實際的汽車保險理賠服務的處理中，被保險人經常會由于車險賠付金額、相關人員勘查定損以及車險理賠時效等問題與保險人產生糾紛。有的被保險人在進行車輛投保時沒有意識到車險的重要性，只是隨意的投了幾個險種，但是在車輛出險后又要求保險人賠付超過約定的保險金額。當然在汽車保險的理賠服務中也存在“高保低賠”的情況，被保險人通常按照新車的價格進行投保，而在車輛全損時卻要按照當時的實際價值來賠付，雙方由此糾紛不斷。在保險公司相關人員進行車輛查勘定損時會存在定損差價問題和定損時效問題，通常保險公司會依據市場平均的保修價格進行賠償，但是在出險之后很多車主愛車心切會在汽車4S進行維修，維修費與保險公司規定的市場價格之間的差價經常會導致矛盾糾紛。另外如果保險公司定損的時間過長，影響到了車主的車輛使用，也會造成被保險人和保險人之間的糾紛。
3.關于汽車保險理賠服務模式存在問題的解決措施
3.1針對汽車保險賠付率高的解決措施
針對這個問題，政府部門應該加強交通道路環境的管理，從根源上減少交通事故的發生率。一方面需要新交規的不斷完善來規范駕駛行為、預防交通事故，另一方面駕駛人員也應當自覺遵守交通規則，增強自身的安全意識，并且在日常的生活中注重汽車的維修和保養，保證車況處于良好的狀態能大大減少交通事故隱患的發生。保險公司需要嚴格按照相關保險規定的保險金額進行理賠，不能縱容客戶非法理賠的要求，這樣的做法只會導致保險公司失去信譽，讓其他客戶效仿，最終形成惡性循環。對于汽車投保人來說，應當樹立正確的投保理念，購買車險的主要目的是將巨額損失平均分攤到可能會面臨相同風險的投保人，但是在出現小金額的損失時，汽車被保險人完全沒有必要浪費時間和精力去尋求保險金額的賠付。
3.2針對汽車保險欺詐騙賠的解決措施
由于我國汽車保險行業起步較晚，大多數人對保險沒有形成一個全面的認識，對欺詐騙賠的問題不夠警惕給不法分子提供了可乘之機。因此保險公司應當與政府相關部門結合起來，加強保險法律法規的宣傳力度，增強人民的保險意識，提高人民對于欺詐騙賠問題危害性的認識。另外汽車保險公司也可以設置獎懲機構，對于欺詐騙賠的不發分子進行嚴懲，而對于舉報欺詐騙賠行為的人進行獎勵。保險公司也應當加強汽車修理廠的審查和監督，在對汽車修理廠各方面進行考察后再選擇合格的汽車修理廠進行合作，對于發現參與欺詐騙賠行為的汽車修理廠不僅要立即終止合作，而且還應當追究其法律責任。
3.3針對汽車保險理賠糾紛的解決措施
保險公司應當加強保險工作人員的培訓，提高他們的服務水平，并且加強他們的專業技能培訓，靈活運用各項保險條款。保險公司積極提供優質的保險服務，有利于把握住保險市場份額和贏得更多的客戶。另外汽車保險人在簽訂保險合同前，應當認真閱讀保險條款中的內容，并且結合自身的實際情況選擇險種，切忌不明就里的簽訂合同，導致日后的理賠糾紛不斷。被保險人在發生交通事故之后，應當積極搜集證據，等到保險公司人員現場勘查定損完畢以后再進行汽車的修理，私了不僅不能解決問題，而且保險公司也會因此而拒絕理賠服務。
4.總結
（一）分散企業生產運營風險
目前，我國對環境問題非常重視，懲處力度非常大，如果企業在生產運營過程當中，造成了環境污染，就會使企業面臨巨額的經濟損失，甚至可能導致企業就此倒閉。但有了環境污染責任保險,就可以分散企業所面臨的風險，避免企業遭受過大的經濟損失，保障企業的生存與發展。
（二）刺激企業提升環保意識
在環境污染責任保險下，如果企業的環保意識差，環境污染風險高，保險公司就可以提高保險費率，刺激企業改善生產經營方式，提高環保意識，降低污染風險。相當于說，環境污染責任保險還能夠發揮出一定的社會管理功能。
（三）使受害人獲得有效的補償
如果沒有環境污染責任保險，受害人遭受的損失一般都是由政府或是企業補償，但政府的權力運行機制復雜，企業又重視自身的利益，所以受害人可能遲遲得不到有效的補償，這就可能激化社會矛盾，帶來難以預料的后果。但是通過環境污染責任保險，受害人遭受的損失便能夠由保險協議進行合理補償，快速、及時、有效，可以保證受害人滿意，避免出現社會矛盾。
二、我國環境污染責任保險踐行現狀
我國環境污染責任保險起步較晚，2007年12月4日，原國家環境保護總局（現為環境保護部）與中國保險監督管理委員會聯合《關于環境污染責任保險工作的指導意見》（環發〔2007〕189號），啟動了環境污染責任保險政策試點工作。環境污染責任保險自啟動以來，實踐中存在企業投保環境污染責任保險意愿不高，保險公司由于保費收入的限制，設置了苛刻的免責條件，難以達到分散風險的目的。
（一）企業投保環境污染責任保險意愿不高
自我國推行環境污染責任保險試點以來，實踐中普遍存在企業投保環境污染責任保險意愿不高的現狀。造成企業投保環境污染責任保險意愿不高的原因頗為復雜，其中最為重要的是企業認為投保環境污染責任保險所繳納的保險費，給企業增加了經營成本，加重了企業的經營負擔，而企業發生環境污染事故畢竟概率極低，一旦企業沒有發生環境污染事故，那么所繳納的保險費也就浪費了。殊不知環境污染責任保險最大的功能正是在于預防環境污染事故的發生，而不是發生環境污染事故后進行賠償。企業投保環境污染責任保險后，其所購買的不僅有保障，更多的是“服務”，這種服務直接體現為專業的中介機構對企業的環境風險進行評估，對企業的經營活動進行監管，發現隱患及時整改，遏制企業環境污染事故的發生。
（二）保險公司理賠條件嚴格
據中國平安產險負責人介紹，平安公司自2008年開展環境污染責任險業務以來，平安產險已有超過七成的二級機構開展環境污染責任險，為社會提供超過70億元的保險保障。但相對于其他責任保險類型而言，環境污染責任保險的保費收入相對較低。保險分擔風險的功能要求投保人具有基數大的特點，企業投保意愿不高導致實踐中企業投保環境污染責任保險量小。因此，保險公司往往設置嚴格的理賠條件，免責情形較多，這也造成企業投保意向下滑的情形發生，造成惡性循環。
三、生態文明視角下環境污染責任保險制度之推進
（一）嚴格環境污染領域執法
嚴格的環境保護制度是環境污染責任保險推行的制度基礎，如果放任環境侵權行為的發生，那么企業必將不會花費高昂的保險費購買環境污染責任保險。只有環境保護制度的嚴苛，在執法領域杜絕一切環境違法行為，任何對環境造成危害的企業都要補償環境損失，才能促使企業投保環境污染責任保險。
（二）加強環境保護意識宣傳教育
作為現代企業，首先要認識到生態環境的重要性，要知道生態環境不僅與自身的發展息息相關，更與整個社會的長遠可持續發展密不可分，要提升自身的環保意識，加強生產技術革新與管理理念革新，盡快轉型成為綠色型企業。同時，要認識到國家對環保問題日益重視，如果在自身的生產過程當中出現了環境污染事件，有關部門必定會追究到底，此時就會面臨巨額的賠償，甚至可能致使公司倒閉，風險巨大。而通過購買環境污染責任保險，就能夠在很大程度上減少自身所承擔的風險，因此投保環境污染責任保險是非常必要的。雖然購買環境污染責任保險會在一定程度上增加自身的運營成本，但是國家、政府都會給予幫扶和支持，因此應當根據自身的實際情況，選擇最適用的環境污染責任保險產品進行投保。
四、結語
一、“十一五”以來經濟社會發展的基本評價
“十一五”以來，我縣緊緊圍繞“三個”建設目標，深入貫徹落實科學發展觀，全力實施“生態立縣、工業強縣、旅游興縣、開放活縣”戰略，國民經濟和社會發展取得了顯著成效。經濟社會保持了又好又快發展，基礎設施不斷完善，產業結構不斷優化，農村發展環境不斷改善，社會事業全面發展，改革開放繼續深化，政府效能不斷提升,各項指標總體完成情況良好，綜合實力進一步增強，人民生活正逐步邁向寬裕的小康社會。
（一）“十一五”以來經濟社會發展取得的主要成效
綜合實力顯著增強?！笆晃濉币詠恚洕杆侔l展壯大。gdp從的19.36億元發展到的31.59億元，年均增長17.9%（按現價計算），人均gdp由5574元增加到8975元，人均gdp首次突破1000美元。農業產值由的3.76億元發展到的5.7億元，工業總產值由的10.92億元提高到的21.9億元，年均分別增長14.9%、26.1%（按現價）。財政總收入由的1.81億元提高到的2.15億元，其中地方財政收入由的1.26億元提高到的1.5億元，年均分別增長20.9%、21.9%。年末金融機構各項存款余額由的25.27億元提高到的42.06億元，比期初增16.79億元，年均增長18.5%。
三次產業協調發展?！笆濉逼谀萎a業結構為13.5:38.5:48，調整為11.9：36.9：51.2，產業結構進一步優化。農業繼續穩步發展。糧食作物播種面積保持在17萬畝/年以上，糧食生產能力穩定在5.6萬噸/年左右，茶葉、山地蔬菜、食草動物、中藥材等特色產業繼續保持良好勢頭。工業規模不斷擴大。橡膠塑料制品業、汽摩配、裝飾材料等新興產業迅速發展，目前全縣工業企業個數已達240多家，其中規模以上工業企業35家，較增加12家，產值占全部工業產值的一半以上。第三產業快速發展。“十一五”以來，我縣服務業快速發展，服務業總量增幅加快，消費結構不斷優化。旅游發展步伐加快，氡泉旅游景區、廊橋文化園等重點景區建設項目順利推進，旅游基礎設施不斷改善，旅游主業化進程加快。
發展空間有效拓展。隨著新的58省道、新城開發等項目建成或加快推進，基礎設施不斷改善，市政功能不斷健全，縣域發展空間得到了有效拓展。一是58省道產業發展平臺初步形成。我縣積極構筑產業發展平臺取得明顯成效，《縣58省道產業帶發展規劃》頒布實施，提出了構筑“一軸一核三區”的產業發展架構，為我縣今后相當長時間內的發展指明了方向。彭月產業基地雛形已基本形成，目前已引進企業31家，其中落地29家，建成投產13家。二是城鎮化進化加快?？h城核心地位不斷提高，建城區面積達到了5.2平方公里，特別是新城開發后，直接新增城市規劃面積8平方公里左右,為我縣人口聚集、做大城區拓展了廣闊空間。同時，52省道、58省道及其連接線的建成為沿線的司前、雅陽、三魁、泗溪等鄉鎮城鎮化進程提供了千載難逢的機遇。
發展基礎更加堅實。“十一五”以來，我縣以重大項目建設作為加快推進縣域經濟社會發展的突破口，充分發揮政府在重大項目建設過程中的主導作用，加大體制和機制創新的力度，采取了“項目建設年”、領導包項目制等項目推進措施，項目建設取得了有效突破。“十一五”規劃綱要中安排的66個重大建設項目中，47個項目已開工建設，占71.2％，新58省道改建工程、彭月產業基地、城關引供水工程、城關污水處理工程、新城大道、新城大道等一批工程建成投入使用，基礎設施不斷改善。龍麗溫（泰）高速公路、溫州（）抽水蓄能電站、交溪流域水資源開發、220千伏輸變電工程前期不斷深化，新58省道至彭溪公路、黃橋至文成銅鈴山公路、52省道至龜湖公路完成項目建議書編制，項目前期的推進，為今后尤其是“十二五”的項目建設預留了較大的可操作余地。
社會民生明顯改善。我們始終把民生問題放在最為突出的位置，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，著力改善民生、促進和諧。建立城鄉低保標準自然增長機制，完善扶貧長效機制，切實保障民生的安全和穩定。城鎮居民人均可支配收入達到了13198元，比提高3297元，農村居民人均純收入由的2966元提高到的4461元，年均增長16.3%。收入水平的提高使城鄉居民吃、穿、用、住、行等各方面消費水平都有顯著的提高，消費結構更加合理。新農村建設扎實推進。全面實施“千百工程”、“康莊工程”、“農民安全飲用水工程”、“教育四項工程”等工程，建成了一大基礎設施項目，農村發展環境不斷改善，農村公共服務環境進一步優化，城鄉一體化進程不斷加快。社會保障體系不斷健全。社會保障與就業、醫療 衛生、教科文、公共安全、環境保護等社會民生事業財政性支出均有大幅度的提高。
生態建設全面推進。為切實保護好、利用好、發展好我縣綠色生態資源，我縣積極實施“生態立縣”戰略，在經濟社會發展進程中高度重視環境保護，以科學發展為主題，以人與自然和諧為主線，堅定不移地實施可持續發展戰略，大力改善生態環境，發展生態經濟，培育生態文化。通過抓整治、抓產業、積極構筑生態屏障、生態產業、生態家園“三位一體”的生態建設模式，努力增強可持續發展能力，打造國家級生態縣金名片。積極推進垃圾填埋場滲瀝液處理站工程、鄉鎮垃圾中轉站、鎮級污水處理廠工程等項目建設，生態項目建設有效推進，生態縣建設取得明顯成效。
改革開放繼續深化。招商選資工作扎實有效推進，民間資本有效激活，人經濟不斷發展壯大。行政審批制度改革不斷深化，審批環節和辦事程序進一步簡化和優化。政府職能不斷轉變，執政能力明顯增強。深入開展機關效能建設，全面實施目標考核責任制，行政效率不斷提高。“凡進必考”的人事管理制度積極推行，公務用車、辦公用房等辦公資源的統一管理進一步加強，人事、財務、資源管理進一步規范。國有企業改制、農村綜合改革，教育收費、土地征用、農村公路養護管理等配套改革不斷推進。
(二)經濟社會保持較快發展的主要經驗與啟示
“十一五”以來，我縣國民經濟和社會發展取得的成就，同時也積累了許多寶貴經驗，可以概括為以下幾個方面：
啟示一：堅持科學發展作為第一要務，是經濟社會持續健康發展的根本保障
經濟建設是其它一切事業的基礎。對于相對落后的來說，加快發展的任務十分艱巨與迫切?！笆晃濉币詠?，我們堅持以科學發展為主題，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決前進中的問題，創造性地制定并實施了一系列符合實際的方針政策和措施，提出了建設“生態、小康、和諧”的宏偉目標，并深入組織實施“生態立縣、工業強縣、旅游興縣、開放活縣”戰略，經濟社會實現了又好又快發展，“十一五”是我縣發展最快、效益最好、人民得到實惠最多的時期之一。在新的發展階段，要繼續堅定不移地以經濟建設為中心，進一步深化對縣情的認識，研究制定適合我縣實際的經濟社會發展思路，以實現加快發展、科學發展、和諧發展，造福于全縣人民。
啟示二：堅持把搶抓機遇作為第一方略，是經濟社會持續健康發展的關鍵所在。
經驗表明，一個地區的發展是可以抓住若干次機遇從而實現跨越式發展的；機遇不可多得，稍縱即逝。“十一五”以來，尤其是新的58省道建成以來，以及今年以來國家“保增長”政策的實施，為我縣加快發展提供了千載難逢的機遇；適時出臺了《縣58省道產業帶發展規劃》、領導包項目制等一系列有利于經濟社會發展的舉措，為我縣加快發展贏得先機。幾年來，我縣堅持把搶抓機遇作為加快發展的重要突破口，積極上項目、爭投入，基礎設施有了明顯改善，加快發展的基礎不斷夯實。今后我們還要進一步增強機遇意識，用足用活國家相關政策，力爭在基礎設施建設上取得新突破，在產業結構調整上邁出新步伐，在社會事業發展上開創新局面，盡快使經濟社會走向全面發展。
啟示三：堅持把以人為本作為第一要素，是經濟社會快速健康發展的重要推力。
我們始終把人作為生產力中最關鍵、最核心、最活躍的因素，積極改善民生、落實民權、維護民利，堅持尊重實踐、尊重群眾的首創精神，全力為全縣人民謀福祉，讓全縣人民從改革和發展中得到更多的實惠，充分激發廣大群眾干事創業的積極性和創造潛力。我們在促進經濟快速發展的同時，把滿足各族人民群眾日益增長的物質文化需求作為一切工作的出發點和落腳點，通過努力，熱點民生問題得到有效解決和緩解。新的發展階段，要始終繼續堅持關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使人民群眾充分享受到經濟建設的成果，進一步增強經濟社會發展的協調性。
二、關于“十二五”規劃前期需要高度關注與深入研究的若干問題
關注一：要客觀分析當前我縣經濟社會發展中存在的問題與難點
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經濟社會發展過程中依然存在不少問題，主要表現在：
一是發展方式尚未實現有效轉變。經濟結構不盡合理，我們目前的經濟結構為“三、二、一”模式，這是一種理想的經濟結構，但對于來說，這是一種畸形的結構，我們沒有經過工業化的發展階段，沒有工業的發展是難以支撐我們長遠發展的。經濟結構不協調狀態下的增長，會有相當一部分是無效增長。工業基礎薄弱，層次較低,優勢不明顯，市場競爭力較弱?，F代服務業發展水平不高，我縣服務業仍以傳統的交通運輸業、商貿業為主，現代物流、金融保險、中介、科技、休閑旅游等現代化服務業發展不充分，高技術、高附加值的現代服務業嚴重缺乏。節能減排目標完成情況不理想，導致今后我縣節能減排壓力加大。
二是投資增長尚未實現有效突破。一是缺乏重大建設項目支撐下的投資下滑問題。前幾年，我縣投資在基礎設施大項目帶動下較快增長，但是近兩年由于大項目的缺乏、以及政策處理難度大等問題影響，保持投資穩步增長問題突出。二是盡管在政策推動下，民生、工業等方面投資增長較快，體現了投資領域的新增長點效應，但土地供應跟不上，以及國內外不確定因素的增加等，企業經營情況發生變化，影響了項目的投資決策和建設進度。三是重大前期項目審批時間長、難度大，如交溪流域小水電開發等重大項目，項目前期工作推進緩慢。同時，一批項目前期推進與開工準備相對緩慢，在一定程度上影響我縣年度投資計劃實施。
三是公共產品尚未實現全面改善。伴隨著經濟的持續快速發展，我國的改革發展面臨著許多新的矛盾與問題。尤其是在就業、教育、醫療、社會保障、公共安全和環境保護等方面的矛盾和問題全面凸顯出來，一方面是廣大社會成員公共需求的全面快速增長，另一方面是公共服務不到位、公共產品短缺。我縣農村公共產品供給在機制、結構、籌融資渠道等方面仍然面臨著諸多問題，公共產品供給的有效性尚未得到根本解決。完善和創新機制，改善公共產品的不合理供給結構、提高供給有效性、開拓公共產品供給 渠道，為廣大社會成員提供充足的公共產品，滿足廣大社會成員生產生活需求，是我縣新農村建設中需要繼續探索的重要課題。
四是收入增長尚未實現有效支撐。雖然近幾年財政收入增長速度較快，但總的來說，全縣財政收入結構、收支平衡狀況還沒有根本好轉，而剛性需求和上項目需要地方配套的資金增多，收支平衡的壓力大。全球性經濟衰退的持續，高速增長將難以維持，這對我縣的產業發展影響將是深遠的，再加上由于經濟總量偏小，特別是交溪流域開發等重大項目建設周期長難度大，很難在短期內產生效益，預示著今后相當長時期內我縣財政收入的依靠自身經濟的發展而增長的難度將越來越大。近年來，雖然城鄉居民收入保持了持續快速增長態勢，但增收的基礎仍比較薄弱，增收的渠道仍比較缺乏，促進農民持續增收的長效機制尚未完全建立，實現城鄉居民收入快速增長的難度越來越大，等。
關注二：要充分認識今后我縣經濟社會發展中面臨的機遇與挑戰
(1)宏觀環境分析
全球金融危機分析。當前愈演愈烈的國際金融危機最初源于下半年美國爆發的住房次級貸款危機，已經從初期的國際金融危機演化為全球性經濟危機。目前，從西方發展經濟體所的經濟數據看，多數經濟研究機構認為全球經濟已經觸底或正處于觸底的邊緣?，F在距離“十一五”時期結束還有一年半的時間，樂觀估計在“十一五”末全球經濟危機及對于我國的影響將發生根本性變化。但是，也不排除進入“十二五”后全球經濟危機的陰霾仍然尚未完全消散，這些可能性情景分析都應在“十二五”規劃制定時給予充分的預計和應對之策。
國內政策取向分析。在全球經濟危機的影響逐步加深和中國經濟結構內部自身調整的雙重影響下，國內經濟遇到了前所未有的困難，出口受阻、內需不足等等。針對國內外經濟發生的新情況新問題，國家對調控政策作出了重大調整，中央出臺了應對全球經濟危機的一攬子計劃，通過加大對基礎設施建設、自主創新、結構調整和社會民生保障等方面的投入，加快對一些重大領域的改革，力求緩解經濟危機對我國的影響?？梢哉f，未來發展的不確定性和不穩定性因素將比過去一個階段要多。
(2)發展機遇分析
機遇一：發展方式轉變帶來的機遇。一是資源環境的價值及比較優勢日益顯現。隨著區位條件的改善，低丘緩坡、生態旅游、文化資源、植被資源、礦產資源的價值正在被重新認識，其比較優勢日益顯現。尤其是良好的生態環境，正吸引著外部的眼球和資金。二是發達地區傳統產業的轉移。從浙江看，“十二五”時期，將緊緊抓住“轉型發展”這條主線，我省及溫州平原區域發展的環境支撐越來越難，傳統產業的區域擴散成為常態，這將給納入溫州兩小時交通圈的帶來越來越多的發展機遇，等。
機遇二：加快發展的意愿十分強烈。一是上級政府繼續關注欠發達地區的發展。省委省政府將繼續高度關注欠發達地區的發展，通過“山海協作、對口幫扶”等行政手段和交通建設、生態補償等市場化方法支持欠發達地區的發展。二是自身要求加快發展的愿望強烈。窮者思變，隨著人經濟的快速成長，我們已經認識到與發達地區的差距有多大，同時也隨著人在外創業的成功堅定了我們加快發展的信心與責任。同時，“十二五”時期是我國進行重大經濟體制和運行機制改革的關鍵時期。農村改革、、社會保障體系建設、區域管理體制等多項改革舉措預計將得到實質性的啟動和推進。作為欠發達的利用改革所引發的力量，將推進經濟社會的跨越式發展，等。
關注三：要認真分析今后我縣經濟社會發展中需要重點處理好的幾個關系
第一，加快發展與科學發展。發展是永恒的主題，是我們執政興國的第一要務。我們強調加快經濟發展，不是單純追求國內生產總值（gdp）增長。要以科學精神、科學態度和科學的思想方法看待國內生產總值，防止任何片面性和絕對化。要把加快經濟發展，建立在優化結構、提高質量和效益的基礎上。忽視增長的質量和效益，不惜浪費資源和破壞環境，片面追求一時的高速度，勢必會造成大的起落，就不能實現真正的發展。有質量、有效益的發展，才是真正的發展，才真正體現了發展的硬道理。
第二，轉型發展與特色發展。黨的十七大報告指出，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。作為溫州乃至全省的生態屏障和欠發達地區，與全省同在經濟轉型升級的路途中，卻面臨不同的障礙，跨越這些障礙須處理好發展的內源與外力、城市與農村的關系，走一條獨具特色的經濟轉型升級之路。經濟要實現平穩轉型，在激烈的競爭中保持強勁的發展勢頭，關鍵是要用足自身的優勢，堅持特色競爭、錯位發展，并不斷創造出新的優勢，創造出自身的特色來。
第三，分散發展與集聚發展。人口、生產力空間布局的分散和不合理是制約我縣經濟社會發展的重大因素，發展布局分散造成的產業、人口、城鄉等結構不合理是城鄉統籌發展的最大障礙，也是制約全面小康社會建設的關鍵癥結。因此，我們必須不遺余力地推進人口集聚、產業集聚，加快集聚發展。要通過抓好人口集聚平臺建設，促進異地轉移和勞動力轉移，加快城市化建設，推進人口集聚；要通過抓好產業集聚平臺建設，推進生態農業高效園區、生態工業園區和旅游景區等建設，加快發展產業集群。
第四，擴大內需與民生改善。當前，國際金融危機進一步激化了我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，消費結構失衡被進一步放大，居民收入水平較低、社會保障發展滯后等問題日益成為了制約消費增加的主要因素。有強烈消費愿望的多數群體尤其是數量龐大的城鄉低收入群體消費能力不足。這就需要通過采取促進就業和收入增長、完善社會保障體系和提高教育、衛生、保障性住房水平等措施，減少居民消費的后顧之憂，改善居民消費預期，不斷提高人民群眾的消費能力，使我國經濟社會在新的需求結構、需求增長中持續快速發展。
三、關于“十二五”時期的發展思路、主要任務、主要措施的探討
(一)“十二五”發展思路的探討
目前，我國已處于工業化的中后期，而我縣人均gdp處于1000-3000美元階段，仍處于工業中期階段和為建設全面小康社會奠定穩固基礎的關鍵階段，結合“十二五”時期國內外宏觀發展環境和省管縣等改革措施的推進以及“十一五”以來經濟社會發展情況，“十二五”時期，我縣具有以下四個階段特征：
一是經濟增長進入加速發展期。經驗證明當一個國家或地區進入人均gdp1000美元后，將迎來新一輪的快速發展期。隨著我縣經濟社會發展環境的不斷改善，以及生態資源優勢日益突現，我縣已初步呈現新一輪快速增長態勢，良好的政策預期有利于我縣迎來新一輪快速發展機遇期。
二是產業結構進入優化提升期。國內外經驗證明工業快速發展是工業化中期階段的重要特征和主導動力。與省市1000美元階段的產業特征相比，我縣工業基礎相對薄弱，工業增長貢獻率偏低，結合1000美元階段產業結構演變特征，工業經濟仍是我縣今后一段時間內經濟發展不可或缺的重要成份。但作為生態縣和面對稀缺土地資源，按照一般性工業擴張不符合縣情要求，注重工業生態性，選擇特色成長性生態工業項目，建立穩定支撐性工業項目基地仍是要重點培育和支持的主要方向。正確處理培育生態型工業與優化生態產業結構關系，把握產業重點與方向，發揮優勢與規避約束是重點與著力點。
三是城鎮化進程加速期。隨著新的58省道建成，我縣的城鎮發展格局發生較大的變化。一方面是農村人口、資本、信息等各種要素不斷向新58省道等交通便捷的地方集聚，城鎮的自身功能將不斷提升、完善，與此同時，城鎮又把先進的生產生活方式、經營理念、價值取向向周邊廣大農村地區擴散和輻射，進而促進城鄉共同發展。
四是消費結構進入穩步升級期。人均1000美元階段標志著人民生活水平從溫飽向富裕邁進，居民消費支出結構由衣食為主的溫飽型向發展型、享受型轉變，對休閑旅游、科技教育、醫療衛生、文化娛樂等方面需求增加，更加注重人與自然的和諧相處。將對經 濟社會發展模式產生重要影響。
“十二五”，我縣處于加速經濟結構調整優化、產業生態化與生態經濟化以促進跨越式發展的關鍵時期，處于生態工業化和農村城鎮化并進以促進經濟社會協調發展的關鍵時期，處于培育新的經濟增長點并建設生態屏障的雙重任務以促進建設全面小康社會的關鍵時期。作為發達省份中的欠發達縣，發展階段與發達地區有明顯差異，面臨著既要“補課”，又要“趕趟”的雙重挑戰，優勢條件與困難矛盾并存，機遇與挑戰并存，如何縮小我縣與發達地區差距，推進縣域經濟跨越式發展，全面實現小康社會這一戰略目標，已成為當前及今后一個時期亟待解決的課題。
綜上一：我們認為“十二五”規劃的發展思路應為：
緊緊抓住交通區位條件改善，沿海地區輻射擴散效應顯現的歷史機遇，以壯大經濟綜合實力和產業競爭力為核心，以銜接長三角與海西區、融入溫州產業帶、構建浙南閩北經濟圈重點紐帶節點為導向，強化觀念創新、體制創新，優化發展環境，挖掘發展潛力，拓展發展空間，大力招商選資，深度開發與保護自然資源，依托生態優勢走差異化發展路子，促進由傳統的山區經濟向以休閑旅游業、生態工業、特色現代農業為主體的現代經濟的跨越式轉型，在新的歷史起點上推進經濟社會又好又快發展。把建設成為長三角與海西區重要的陸上銜接點，溫州經濟圈的有機組成部分；國內獨特的綜合性山地休閑旅游目的地；具有競爭優勢的山區生態農業區；形成與縣域人口資源環境相適應的工業結構、城鎮與產業布局體系。
綜上二：我們認為“十二五”規劃的發展戰略應為：
一是空間拓展戰略。著力于突破發展空間制約，全面實施《縣58省道產業帶發展規劃》、推進非均衡發展，優化縣域空間開發格局，按照梯度非均衡發展的理論基礎，擴展“一軸一核三區”空間開發格局，重點推進新城區、彭月產業基地、泗溪廊橋文化園、氡泉生態休閑度假區、大安生態科技創業園等區塊的開發建設。
二是產業提升戰略。立足生態優勢和特色資源，緊緊圍繞“一產做特、二產做大、三產做強”的產業發展戰略目標，積極培育產業發展的內源動力，形成以高效農業為基礎、生態工業為重點、綠色服務業為主業的“生態為本、三業并舉”產業體系，更高層次謀劃經濟發展，推動經濟崛起。
三是投資推動戰略。要充分把握宏觀政策導向，積極謀劃建設一批重大基礎設施項目，促進投資較快增長。以改變改革投融資體制，拓寬渠道，引導財政、社會、民營等資金投入基礎設施、公共社會事業、支柱產業等重大項目建設，推動區域發展環境進一步優化和經濟社會可持續發展。
四是開放帶動戰略。要在新的形勢下實現又好又快發展，必須以戰略的眼光，開明的姿態，開放的胸懷，徹底打開山門，緊緊抓住并用好深化改革、擴大開放的重要戰略機遇期，堅持引進來與走出去，引進要素資源，挖掘發展潛力，提升發展水平，同時要積極構筑發展平臺，實現從“人經濟”到“經濟”的轉化。
五是和諧構建戰略。以擴大基本公共服務覆蓋面、提高基本公共服務均等化程度為目標，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，著力改善廣大農村的生產生活條件，著力保障社會弱勢群體、困難群體的生存和發展，加快構建配置合理、功能完善、便捷高效的基本公共服務供給體系，促進社會的全面發展。
(二)“十二五”主要發展任務的探討
第一，在產業發展方面：要著眼于生態立縣戰略，發揮我縣生態資源優勢，大力培育經濟新增長點。按照生態經濟化、經濟生態化的發展方針，走“集約、特色、循環”的發展道路，實施“一產做特、二產做大、三產做強”的產業發展戰略，大力發展循環經濟，創新發展模式，提高發展質量，促進產業結構優化升級，為把建設成為宜人居、宜置業、宜休閑的“生態、小康、和諧”提供強有力的產業支撐。
第一產業：目標是立足生態優勢，做特做精第一產業
重點發展方向是：（1）發展綠色餐桌農業。發展以“綠色農業、有機農業、品牌農業”為特征的高效綠色生態農業，形成獨具特色的綠色生態農業產業體系，重點培育高山蔬（野）菜、畜禽養殖、茶葉、經濟林果、中草藥等特色產業。（2）推廣立體循環農業。圍繞特色產業，探索多種類型的“養殖-沼氣-種植”生態循環種養模式，大力推廣立體循環農業模式，構建多種農業生產活動之間有效銜接、物質與能量得以有效循環與動態平衡利用的、科學合理的生態農業體系。（3）拓展生態休閑農業。認真做好生態休閑農業文章，建成一批具有一定規模和檔次的觀光農園、特色農莊、休閑林場、觀光果園、觀光茶園、觀光菜園等都市休閑農業旅游品牌。（4）加強農業產業化機制建設。扶持農業龍頭企業發展，積極培育農村合作經濟組織，提高農業產業化經營的組織程度，強化農業產業化經營服務體系。
第二產業：目標是圍繞總量擴張，做大做實第二產業
重點發展導向是：（1）提升發展傳統生態型工業。要根據生態縣建設要求和竹木制品市場需求，引導竹木制品加工業由消耗型向節約型、粗加工型向精加工型轉變。要深入推進礦產資源開發整合工作，切實解決浪費資源、破壞環境、影響安全生產等礦產資源開發中存在的突出問題，促進礦業經濟發展方式轉變，鼓勵企業產品深加工、精加工，提高產品附加值。要加快推進交溪流域水電開發步伐，力爭早日動工興建，使豐富的水電資源得到合理開發利用。（2）積極承接周邊產業轉移。要立足沿線特色資源和生態環境優勢，認真組織實施《縣58省道產業帶發展規劃》，編制各功能區塊實施規劃，并加以實施；積極主動承接周邊沿海等發達地區的清潔型生產項目和產業的梯度轉移，重點引進與本地原有產業密切關聯、與周邊市縣優勢產業集群緊密聯系的企業，特別是注重科技含量與就業拓展相結合的產業項目，努力形成競爭力強、帶動更多關聯產業發展的新型產業集群，打造生態循環型先進制造業基地。（3）大力發展循環經濟。重點是深入開展全民節能行動以及工業企業清潔生產、工業基地管理，尤其是要推動我縣建筑業持續快速、健康協調發展。
第三產業：目標是挖掘資源優勢，做強做優第三產業
重點發展導向是：（1）大力發展生態旅游休閑產業。按照“培育大產業、發展大旅游”的要求，全面實施“旅游興縣”發展戰略，依托我縣特有的旅游資源優勢，全力推進旅游主業化進程，實現觀光旅游向休閑度假旅游轉變、旅游資源大縣向旅游經濟強縣轉變的目標。（2）積極培育實力型服務業。突出住宅保障和宜居度假兩條主線做好文章。關鍵是圍繞生態旅游、休閑度假主題，迎合都市人上山趨勢，發揮生態資源優勢，構建自然鄉村居所。積極引導發展購物中心、特色購物街、連鎖超市、便利店等商業模式。（3）穩步推進功能保障型服務業。一是打造金融服務平臺。關鍵是加大對農業、中小企業、旅游業、助學和增加就業方面的信貸支持力度。二是積極構建信息服務業體系。積極發展增值和互聯網業務，推進電子商務和電子政務，實現各種信息資源共享。三是大力培育中介服務業。重點是培育和規范中介服務市場。
第二，在項目建設方面：項目是加快發展的重要載體，是落實工作的有效抓手，是優化資源配置、擴張集散效應的平臺，也是實現“十二五”規劃目標的載體。我縣屬于典型的投資拉動型經濟增長區域，如果沒有項目建設支持，“十二五”規劃的各項目標也就很難得以落實。項目建設上，要突出向上爭取、招商引資、啟動民資三個重點，分階段、分步驟篩選確定并積極爭取實施一批好項目、大項目，著力培育和建成一批縣域經濟發展的重大項目。
一是要想方設法謀劃一批重大建設項目。項目儲備是做好項目工作的基礎和前提，全縣上下要把項目儲備作為一項長期任務來抓。（1）要確保投入。盡管縣政府財政十分困難，也要安排一定的項目前期工作經費，以保證前期工作開展。（2）要吃透政策。從中央到省、市，從經濟建設到社會事業，都有大量的政策出臺，大量的資金配套，我們一定要深入研究各方面政策，及時發現新的政策機遇。（3）要積極爭取。各部門、各單位要在研究、吃透本部門政策的基礎上，把眼睛盯在上面、把項目帶到上面、把雙手伸向上面，主動與上級多聯系、多溝通、多匯報，準確把握上級的政策信息，及時以項目對接上級發展政策，促進更多的項目落實。
二是要千方百計建設一批重大項目。（1）要力破要素制約難題。一要解決“環境不夠優”的問題。充分利用擴權強縣、省管縣等行政體制改革契機，繼續推進行政審批改革，優化發展環境。二要解決“地從哪里來”的問題。堅持“向上爭增量”、“向內盤存量”和“向己提 質量”，切實解決好項目用地問題。三要解決“錢從哪里來”的問題。繼續完善向外招、政府投、市場融、借地生、民間注的多元化籌資之路。（2）要努力形成項目推進合力。按照“一個項目、一個縣級領導掛帥、一個工作專班、一個項目推進方案”的要求，確保重大項目前期工作大提速、在建項目超進度、招商引資大突破、協調服務超常規，努力實現梯度推進、良性循環的項目建設機制。（3）要圍繞重點謀劃項目。重點圍繞交溪流域水電資源開發、生態休閑、新農村建設、交通網絡與電力設施完善以及58省道沿線產業布局等方面謀劃建設一批重點項目。
第三，在社會民生方面：加快推進社會建設，著力解決民生問題，是黨的十七大提出的重大任務。把解決民生問題作為促進社會和諧的關鍵，作為社會建設的重點，要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
一要加快推進城鎮化。要按照“1/3左右人口外出創業、1/3左右人口集聚縣城、1/3左右人口集中中心村鎮”的思路，創新統籌城鄉發展的體制機制，科學引導山區人口再分布。深入實施“小縣大城、小鄉大鎮”戰略，大力發展羅陽中心城區和功能拓展延伸區，合理布局確定中心集鎮、村，積極發展小城鎮，科學引導人口集聚，優化城市功能布局。加強道路、停車、防洪、供水、排污、環衛等公共設施建設，特別要著力改善縣城人居環境，提高市政功能。因地制宜建設新農村，積極推進土地承包經營權流轉，促進現代農業加快發展。加大對失地農民、下山移民、農村剩余勞動力和欠發達鄉鎮貧困農民的素質培訓力度，積極引導山區群眾向中心城市、重點城鎮、中心村三個層次梯度轉移，建設移民社區，加快異地脫貧步伐。
二要努力推動民生改善。一是大力發展社會事業，不斷完善教育、醫療衛生、文化體育基礎設施建設，完善服務體系，確保人民群眾“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。二是加快農村富余勞動力轉移就業。認真落實促進就業和再就業的各項政策措施，加強農村新增勞動力的崗前引導和職業技能培訓，多渠道開辟就業崗位，千方百計促進就業。三是推進大社保體系建設，包括社會救助、農村五保和城鎮“三無”對象集中供養、被征地農民生活保障等制度。積極推進新型社會福利體系建設，實施“殘疾人共享小康工程”，加快發展老齡事業和慈善事業。四是做好民生實事項目，重點推進新一輪醫藥衛生體制改革，狠抓城鄉醫療衛生服務體系，公共交通“站、點、線”建設，道路、環保等市政配套設施建設，多層次的住房保障體系建設，農村安全飲用水，農村勞動力素質培訓等幾項任務。五是推進“平安”建設。重點抓好道路交通和消防安全，深化產品質量與食品安全專項整治，深化基層創安活動；做好矛盾排查化解，深化工作。
第四，在改革創新方面：深化經濟、政治、文化、社會重點領域和關鍵環節的改革，努力構建充滿活動、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為推動科學發展提供根本保障?！笆濉逼陂g改革工作方向：著力推進以市場為取向的經濟體制改革，著力推進以民主為取向的政治體制改革，著力推進以民生為取向的社會體制改革，著力推進以人本為取向的文化體制改革。并重點抓好幾下方面的改革工作。
一是大力推進經濟平衡較快增長的體制改革。深化旅游發展體制改革，大力實施“旅游主業化”戰略，推動觀光旅游向休閑度假旅游轉變。引導民間資本加大投入，引導有條件的企業建立現代企業制度。推進有利于服務業發展的體制改革和推進優化經濟環境的體制改革。
二是穩妥推進土地使用制度改革。加快建立城鄉統一的建設用地市場，積極推進承包土地流轉機制改革，推進工業用地使用制度改革，加快推進低丘緩坡科學開發利用，深化農村宅基地使用制度改革。
三是著力推進農村金融制度創新。開展農村小額貸款公司試點等，加快金融組織創新，創新符合農村經濟發展的金融產品。
四是積極推進其他領域改革。主要有醫療衛生體制改革，重點是推進基本醫療保障制度建設，完善公共衛生服務體系建設；深化教育體制改革；推進行政審批制度改革和擴權強縣、強鎮擴權改革工作；推進社會保障體制等改革。
(三)“十二五”主要措施的探討
總的來看，“十二五”我縣經濟社會發展面臨形勢更加復雜，不確定因素增多，因此，對于未來的發展環境的趨勢變化，我們必須有充分的把握。
總體思路上要強化“三種意識”
一是判斷發展形勢要有危機意識。要在對長遠發展持樂觀態度的同時，一定要強化憂患意識、危機意識，把困難盡可能想得多一些，把形勢盡可能估計得嚴峻一些，把各方面的工作盡可能做得更扎實一些。
二是把握發展機遇要有主動意識。要積極分析環境變化的趨勢，主動為企業“解困、扶持、服務”，與企業共克時艱，認真研究轉“?！睘椤皺C”的舉措，做到“三個堅持”，既堅持保持經穩定的信心不可改變，堅持推動結構調整的決心不可改變，堅持科學發展的方向不可改變，努力做到“活中求變”。
三是解決發展問題要有全局意識。要把握好保持經濟平穩增長和推動結構調整優化的關系，把握好拉動當前經濟平穩增長和增強經濟發展動力的關系，把握好保持經濟平衡增長和保障改善民生的關系，既要有宏觀全局的視角，又要有局部重點的考慮，既要有解決當前問題的切實手段，也要有解決長遠的體制性、機制性和素質性矛盾的具體舉措。
第二、編制過程中要突出“五個重點”
一是做好“十一五”規劃執行情況評估。各部門要對“十一五”規劃實施情況進行評估，全面總結成功經驗，找準存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規劃提供依據。
二是突出規劃重點?？茖W界定規劃編制領域，把規劃重點放在政府履行公共職責的基礎設施、重要資源、生態環境、公共服務等領域。要按照“有所為、有所不為”原則，認真分析“十二五”期間面臨的重大戰略性問題，圍繞重點任務、重點領域、重點區域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領域，政府規劃的內容主要是規范市場秩序，制定政策導向，以促進公正、公平和公開的市場競爭環境的形成和完善。
三是加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規劃建設任務的重要載體，是實現規劃目標的重要手段，是規劃的重要支撐。要盡早啟動新建項目的前期研究工作，研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織 實施的重點項目，明確“十二五”期間需要建設的公共產品、基礎設施、可持續發展的重點項目，并做好論證工作，為做深做實專項規劃打好基礎。
【關鍵詞】數字化 網絡 國際貿易 教學
目前，各高校都在大力發展校園網建設并積極開展數字化教學，各高校的網絡環境越來越成熟，這些為基于網絡環境的教學模式提供了有效的網絡支持。另外，教育部已明確把數字化教學作為對高校進行水平評估的一項考核指標。國際貿易實務課程主要包括國際貨物買賣合同的具體內容、合同履行的一系列流程以及一般貿易做法，國際貿易實務課程的課程性質決定了其學習方法不能僅僅局限于課堂聽課，而應該著重訓練學生的實際操作能力，尤其是在目前網絡技術及信息技術高速發展的環境下，學生應該把網絡技術及信息技術充分利用在學習過程中，主動學習，切實全面地提高解決問題和分析問題的能力。
一、研究背景
（ 一） 傳統教學方法的弊端
過去，信息技術和網絡技術還不普及，教學硬件及軟件設備還不夠完善時，老師們側重以書本為中心，學生是被動地接受知識。除此之外，很多老師都是大學一畢業就教書，缺乏實際工作經驗，因此直接導致學生缺乏實際意義的空洞的練習，這些高職學生走向社會后，很多連基本的貿易操作都不會，畢業生的實際工作能力距離企業期望相差太遠，直接影響到學生就業及高職招生。在這種情況下， 高職院校的領導和教師都充分意識到培養實操性人才的重要性。學生深入企業學習并實習的機會并不多，最好的辦法就是利用網絡輔助教學，以網絡為窗口，獲取更多資料和信息；以網絡為平臺，模擬實踐操作，從而克服傳統教學方面的不足。
（ 二） 多媒體輔助教學的優勢
百度百科對“多媒體”的定義概括如下：多媒體技術，是計算機交互式綜合處理多媒體信息——文本、圖形、圖像和聲音，使多種信息建立邏輯連接，集成為一個系統并具有交互性。簡言之，多媒體技術就是具有集成性、實時性和交互性的計算機綜合處理聲文圖信息的技術。其中這三性是多媒體技術的精髓，借助于這三種特性，人們可以主動地進行檢索、提問和回答，為實務教學帶來非常大的益處，因此被廣泛使用于教育領域中。
（ 三） 網絡時代對從事國際貿易工作的要求
現在，幾乎所有工作都需要網絡提供支持，這點在國際貿易工作中體現的尤為突出，如貿易公司之間，貿易公司與銀行、保險公司、物流公司、海關、商檢和政府等各部門之間的信息溝通、數據交換、電子郵件往來、網絡會議以及廣告宣傳等。涉外企業的相關工作人員通過網絡，即可獲得貿易投資機會和完成相關進出口履約手續的申報，大大提高了工作效益和工作效率。從事國際貿易事務的企業，大多數都在線開展了全球業務，電子商務已經成為國際間貿易往來的一種快捷有效的重要途徑。因此，電子商務時代需要的是能通過網絡進行交流的能力。
二、充分利用網絡資源的優勢
網絡資源最大的優勢是信息量大，信息更新速度快，而且不受時間和空間的限制，因此，把豐富的網絡資源充分有效地融合到國際貿易實務教學中去，勢必可以突破國際貿易實務教學的局限性。各高職院校可以通過建立網絡平臺充分利用網絡資源在國際貿易實務教學中的優勢，建議如下。
（一）建立模擬操作平臺
由于學生深入企業學習和實習的機會很少，模擬實驗室的建立將更加實用可行，為學生提供了模擬操作的平臺。國際貿易實務是一門操作性很強的課程。從尋找客戶到交易談判到合同的履行，涉及到函電寫作、成本核算、價格換算、合同簽訂及制單審單等重要環節，在實際工作中，國際貿易各業務環節的實施也是通過網絡手段，因此通過網絡模擬操作平臺，學生可以較為真實的體驗實際工作。
（二）建立信息交流平臺
在國際貿易實務教學過程中，既要時時關注行業背景和產品知識，也需要關注與國際貿易相關的國際慣例的修訂和應用，通過互聯網，能夠及時快速地掌握相關信息，這是書本難以做到的。國際貿易實務的任課教師可以建立國際貿易實務課程網站，在網站這個平臺上，老師和學生都可以上傳或者鏈接有用的信息和資源，通過瀏覽網站和資源了解相關行業的發展動態和趨勢。學生和老師可以通過網站，互相交流、互相學習，也可以加入其它相關論壇進行交流和學習。
（三）建立畢業論文交流平臺
畢業設計（論文）網站已經在柳州城市職業學院外語與旅游系四屆學生中實施，取得了很好的效果。學生在撰寫畢業論文的過程中只有查閱大量的資料、積累大量的基礎知識并結合實習期間的工作經驗才能夠寫出好的文章。通過畢業論文交流平臺公開并展示自己的論文，無形中形成一種壓力，而且同學之間可以相互學習借鑒并相互監督，有效避免抄襲現象，同時也方便教師及時修改審閱。 除此之外，老師和學生如果發現好的論文資源都可以傳到該網站上，已經畢業的學生，在工作中積累的工作經驗和教訓也可以在該平臺上進行交流。這些資源可供教師和學生作為論文或課題研究的來源并指導實際工作。
三、數字化教學的模式探析
首先建立一個國際貿易實務課程學習網站作為對國際貿易實務課程的輔助教學，網站應涵蓋的內容可參考圖1。
通過網絡平臺，教師和學生的付出和努力都會直接體現在網頁上，將教師的教學過程、學習過程、研究過程與學生的學習過程有機地聯系起來并整合在一起，形成學習共同體，促成教師在實踐中學習、反思和改進，給教師提供機會對自己的實踐進行反思，形成對內容、課程和學習者的新的認知和觀念。柳州城市職業學院已經建立了國際貿易實務的教學網站，網址如下：http：///course/view.php？id=62，此網站2010年建立，通過兩年多的使用，教師和學生都深刻感受到網站的建立對教學和學習都起到了很大的促進作用。在網站輔助的基礎上，教師可以采取以下幾種教學模式相結合的方法進行教學：
（一）講授型
講授型模式是目前網絡教育課程實施中被大多數教師所采用的一種模式。教師課前準備好授課材料，包括課件、教案、音頻、視頻或圖片等，每堂課結束，教師就把相應的資料到網站上，供學生課后復習及參考。
（二）因材施教型
由于學生的基礎不同，學習能力也有差異，課堂上教師肯定無法全部兼顧，通過網絡平臺，個別學生的個別問題可以通過QQ、E-mail或者論壇交流的方式與教師進行溝通，老師根據學生的不同情況進行個別輔導，幫助更多的學生排疑解難，掌握知識。
（三） 探究型
所謂的探究型教學模式，是指學習者通過自己的探索和尋求幫助來解決問題，鍛煉學生自我學習的能力。這種模式可以充分發揮學生的主觀能動性和創造精神，在這種模式中，教師應該幫助學生明確信息查找的方向，指導學生查找、收集、分析相關信息，激勵學生自主學習，引導學生通過正確有效的途徑，尋找正確的答案。
（四）協作型
利用網絡，融合任務驅動教學法或項目教學法，把學生分為不同的小組，每個小組針對自己的工作任務進行交流與合作，并且需要通過虛擬交易平臺，與自己的貿易伙伴進行業務溝通，教師主要扮演師傅或者導師的角色，對各個小組進行指導。
在平時的教學過程中，這四種模式應該穿插使用，根據教學內容的需要進行必要的調整和整合。
四、總結
國際貿易實務是一門實踐性很強的學科，需著重培養學生的實際操作能力。由于各種限制因素，學生很難有機會深入企業、工廠或相關部門親身體驗和感受真實工作。在這種情況下，只有充分利用數字校園環境，模擬實訓室設置商檢、海關、銀行、保險公司、貨代公司和工廠等各國際貿易相關單位，并配合相應的圖片和單證，使學生能感受到比較真實的業務氛圍，提高學習的興趣和網絡教學的效果。通過模擬操作不斷發現問題、分析問題和解決問題，長此以往，畢業后才能更好地與實際工作接軌。
參考文獻
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【關鍵詞】能力型人才培養模式醫療保險專業課程設置
【中圖分類號】G642.0【文獻標識碼】A【文章編號】2095-3089（2018）06-0011-02
成都中醫藥大學醫療保險本科專業開設于2001年，至今已有15年辦學歷史，累計培養專業人才800余人，畢業生主要進入商業保險公司、政府醫保部門、醫院醫?？剖?、醫藥企業及其他相關領域和行業。我校醫療保險專業在西部地區創建較早，創建初期借鑒東部地區部分高校的辦學思路，重點考慮依托醫學院校優勢學科，即借助醫學院校的醫藥類學科優勢，突出醫學院校開辦醫療保險專業的特色。2017年，適逢教育部專業評估工作，本文基于兩屆畢業生的問卷調查，對專業課程設置及專業發展方向展開討論，希望對課程設置調整提供參考，進一步明確辦學方向，特顯辦學優勢，提高培養質量，滿足行業和社會發展對人才的需求。
一、研究思路及方法
見表1，調查對象包括2012級、2013級醫療保險專業畢業生。問卷內容包括實習單位、就業單位，采取打分法對24門課程及三個實踐環節打分，分值1～4分，1分表示不重要，4分表示很重要。同時，鼓勵學生提出自己對課程設置的建議。共有84人完成調查問卷，其中2012級超過60%，2013級超過80%，收集到37條建議，可以反映班級整體狀況。
二、數據描述
1.實習及就業單位分布狀況
醫療保險專業包括兩個實習環節，第一次是臨床見習，見習單位學院統一安排，見習單位為醫院臨床科室，第二次是畢業實習，實習單位由學生自主聯絡，鼓勵實習單位與就業單位一致。表2顯示，2012級實習就業單位一致性明顯高于2013級，一致性比例達到80%，保險行業就業實習比例為遠高于2013級，76.00%，2013級在衛生行業實習就業比例明顯高于2012級，衛生行業實習比例50.00%，就業比例27.78%，醫院仍然存在編制緊張的問題。
2.課程分值分布狀況
重要性自評打分調查涉及理論課程與實踐課程兩部分，理論課程和實踐課程各自包括三個模塊。理論課程模塊包括醫學類課程、保險類課程和管理類課程三個模塊。醫學類課程包括醫學類課程和疾病分類學，醫學類課程采取集合處理。保險類課程包括保險學原理、人壽與健康保險、社會保險、社會醫療保險學等。管理類課程包括管理學基礎、衛生管理學、醫院管理學、財務會計學等課程。實踐課程模塊包括臨床見習、畢業實習和畢業論文三個部分。
（1）三個知識板塊總體情況
醫療保險專業知識板塊包括醫學類、管理類、保險類和實踐類課程。四類課程構成醫保專業的理論知識模塊和實踐知識模塊。表3顯示，對于醫學課程和實踐類課程打分高，尤其是醫學類課程，兩個年級都認為非常重要，管理類打分在四類課程中最低。2013級學生打分普遍高于2012級學生，可能與學風有關系。
（2）醫學類課程得分高
醫療保險專業醫學類課程包括基礎醫學和臨床醫學。基礎醫學包括解剖學、組織學與胚胎學、病理學、藥理學等，臨床醫學包括內科學、外科學、婦科學和兒科學，以及疾病分類學。醫學類課程得分高于其它課程板塊，醫學類課程打分都高于1分。疾病分類學打分較高，2013級高于2012級。
（3）管理類課程得分偏低
醫療保險專業管理類知識板塊包括管理學基礎、衛生管理學、衛生經濟學、醫院管理學、財務會計學等課程。表5顯示管理類課程得分都低于3分，低于醫學類課程，2012級整體平均得分在2.24分，2013級得分2.82分。管理學打分都高于1分，2013級打1分的比例在各門課程中都明顯少于2012級。2012級對此類課程打1分的比例較高。
（4）專業類課程得分較高
醫療保險專業保險類課程包括保險學原理、保險法、人壽與健康保險等課程，保險類課程屬于專業課程。表6顯示保險類課程得分2013級都在3.40分以上，2012級得分在2.80-3.08之間，得分高于管理類課程，低于醫學類課程。2012級對此類課程打1分的比例低于其對管理類課程的評價，仍然高于2013級打1分的同學的比例。
（5）實踐類課程分值分布
醫療保險專業實踐教學主要包括臨床見習、畢業實習、畢業論文。表7顯示，除了畢業論文之外，臨床見習和畢業實習打分高，高于對理論課程的評價。2012級與2013級差別不大，甚至2012級臨床見習打分高于2013級，與針對理論課程的打分完全不同。值得關注的是畢業論文，打分不高，尤其是2012級平均2分，其中有10人打1分，說明學生對畢業論文的重要性評價較低。
三、數據分析及思考
1.基礎醫學課程的重要性不言而喻
根據醫保專業的培養目標以及培養時限，該專業對醫學基礎知識主要以了解為主，醫保專業設置的醫學類課程普遍存在課時少、種類不全的特點。醫學類課程學習難度大，課時少導致教學進度快而體系不完整，學生學習難度大，畏難情緒嚴重。畢業生在經過畢業實習或工作之后，回顧性調查時給予醫學類課程很高的重要性分值，說明學生從工作中切實感受到醫學知識的重要性。
2.畢業論文的重要性評價得分偏低
畢業論文是醫保專業實踐類課程的核心部分。近年來，畢業生論文質量每況越下，數據性文章寫作中不乏數據造假現象，且無有效辦法完全杜絕此類學術不端問題。畢業論文是在畢業實習工作期間開展的工作，學生由校園生活過渡到工作環節，普遍存在工作壓力大，精力有限，加之在校期間缺乏寫作和科研鍛煉，科研能力不足，論文完成時間緊張，無法有效開展社會調查，導致論文質量不高，學生對畢業論文寫作積極性不高。
3.管理類課程的重要性評分普遍不高
實踐類課程、管理類課程和醫學類課程，管理類課程重要性評價得分最低。在培養目標設置中，醫學類、管理類和保險類同等重要，醫學類和管理類是保險類的兩翼，這兩類知識是中醫藥類大學醫療保險專業的競爭優勢所在，也體現學科發展的特色。所以，我們需要逐步提高學生的認識，相對于醫學類和保險類知識直接體現在技能方面，管理類知識在工作實踐中作用的體現比較慢。
四、培養能力型醫保人才的對策建議
1.醫學類課程需要增強科學性和系統性
在課程建議中，2012級學生有2人提及“增強醫學知識”，該學生在保險公司理賠崗工作。2013級有8人提出建議，要求增強醫學知識的深度和廣度，醫學授課老師應該提高要求。在當前學時空間內，應該加強醫學課程設置的科學性和系統性，適當延長醫學課程的學時，專業所在學院應該加強與醫學課程老師（醫學院）的溝通，就醫保專業對于醫學知識的要求程度達成一致意見，雙方共同明確醫學課程的學習要求。
2.管理類課程需要調整學時和課程門類
學生建議中，對于管理類課程的建議較少，只有一位同學提及“減少管理類課程門類”。學生對管理類課程普遍評價不高，這值得思考，是否應該削減相關課程，或者降低學時數，或者調整為選修課，需要穩妥處理。預判保險行業發展趨勢，保險營銷將成為行業發展的基石，因此需要增加營銷、商務談判、消費心理學等課程。
3.畢業論文環節需要重新設計或取消
在三類課程體系中，學生對實踐類課程重要性評價最高，實踐課程的重要性不言而喻，但畢業論文評分低值得關注。首先，畢業論文的學分只有2分，這與學生的工作量相比完全不相稱，通過調查、撰寫、修改、答辯等過程，工作量非常大，因此考慮提高學分。其次，畢業論文由單個人完成，在問卷設計、調查和撰寫等過程中非常困難，學生針對調查的畏難情緒，建議開展團隊工作方式，以小組的形式來開展論文寫作。最后，可以由學生選擇寫作畢業論文或畢業考試，提高畢業論文過程檢查，提高畢業論文的學分。
4.加強醫學類課程和保險類課程的銜接
目前，醫學課程和保險課程脫節嚴重，保險行業對醫學知識的需求不明確，保險醫學課程開發不夠，掌握保險知識又懂得醫學知識的教師人才缺乏，教材和師資匱乏，使得學生技能難以提高。高校需要與保險企業加強合作，校企合作搭建平臺，著力培養雙師型人才，或者開展技能培訓，企業內的核保核賠等專業技能培訓前移到高校課堂，實現研究型人才與技能型人才相結合的培養模式。
參考文獻：
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[2]方立億，柳偉華，唐建華，司毅，廖唐宏.社會醫療保險實務專業人才培養目標及培養路徑實證研究[J]，2013，（8） ：618-619
[3]張文玲. 醫療保險營銷人才專業能力研究[J]. 中國人才，2014，（14）：179-180
[4] 楊國華，何梅，羅萍，俞群俊，陳龍.醫療保險專業就業情況調查與分析[J].遼寧醫學院學報：社會科學版，2013，（11）1：24-26
專業
層次
學制
主要課程
音樂教育
?？?/p>
兩年
大學語文、基礎樂理、視唱練耳、基礎聲樂、基礎和聲、合唱與指揮基礎、基礎鋼琴、藝術概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學音樂教學法、計算機應用基礎、計算機應用基礎實踐、基礎鋼琴實踐、基礎聲樂實踐、
本科
兩年
英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學、音樂美學、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏實踐、視唱練耳實踐、畢業論文
經濟法
專科
兩年
大學語文、法理學、憲法學、民法學、民事訴訟法學、公司法、經濟法概論、刑法學、合同法、稅法、國際經濟法概論、勞動法、計算機基礎、人力資源管理
本科
兩年
英語（二）、行政處罰法、行政復議法學、國家賠償法、經濟法學原理、企業與公司法、行政法學、勞動法、金融法概論、房地產法、環境法學、稅法原理、行政訴訟法、財務管理學（輔修）
市場營銷 ?？?兩年 政治經濟學（財經類）、高等數學（一）、基礎會計學、經濟法概論（財經類）、大學語文（專）、國民經濟統計概論、消費心理學、談判與推銷技巧、企業管理概論、公共關系學、廣告學（一）、市場營銷學、市場調查與預測、計算機應用基礎（含實踐）
本科 兩年 英語（二）、高等數學（二）、市場營銷策劃、金融理論與實務、商品流通概論、消費經濟學、國際商務談判、國際貿易理論與實務、企業會計學、國際市場營銷學、管理系統中計算機應用（含實踐）
公共關系 本科 兩年 人際關系學、公共關系口才、現代談判學、公共關系案例、國際公共關系、公關政策、企業文化、創新思維理論與方法、領導科學、人力資源管理（一）、現代資源管理（一）、廣告運作策略
行政管理 ?？?兩年 大學語文（專）、政治學概論、法學概論、現代管理學、行政管理學、市政學、人力資源管理（一）、公文寫作與處理、管理心理學、公共關系學、社會研究方法、秘書工作 、計算機應用基礎（含實踐）
本科 兩年 英語（二）、當代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領導科學、國家公務員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會學概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財務管理學、秘書學概論、企業管理概論
漢語言
文學
?？?/p>
兩年
文學概論、中國現代文學作品選、中國當代文學作品選、中國古代文學作品選（一、二）、外國文學作品選、現代漢語、古代漢語、寫作等
本科
兩年
美學、中國現代文學史、中國古代文學史（一、二）、外國文學史、語言學概論、英語（二）、兩門選修課、畢業論文
涉外秘書學
?？?/p>
兩年
英語（一）、大學語文（專）、公共關系、外國秘書工作概況、涉外秘書實務、涉外法概要、
本科
兩年
英語（二）、中外文學作品導讀、國際貿易理論與實務、經濟法概論、秘書語言研究、公關禮儀、交際語言學、國際商務談判、中外秘書比較、口譯與聽力等
對外漢語
本科
兩年
現代漢語、實用英語、中國古代文學、中國現當代文學、外國文學、外國文化概論、對外漢語教學概論、英語表達與溝通（實踐環節）畢業論文等
英語翻譯
?？?/p>
兩年
英語寫作基礎、綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語國家概況、英語筆譯基礎、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力
本科
兩年
中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語（日 / 法）、高級英語、英美文學選讀、畢業論文
日語
專科
兩年
基礎日語（一二）、日語語法、日本國概況、日語閱讀（一二）、經貿日語、日語聽力、日語口語
本科
兩年
高級日語（一二）、日語句法篇章法、日本文學選讀、日漢翻譯、第二外語（英/法）、現代漢語、計算機應用基礎、日語口譯與聽力、畢業論文
英語
專科
兩年
綜合英語（一二）、英語閱讀（一二）、英語寫作基礎、英語國家概況、英語聽力，口語等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、口譯與聽力、二外（日語）等
外貿英語
?？?/p>
兩年
綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語寫作基礎、英語國家概況、國際貿易理論與實務、英語聽力、口語、外貿英語閱讀等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、外貿口譯與聽力、二外（日語）等
公共事業
管理
?？?/p>
兩年
計算機應用基礎、公共事業管理概論、社會學概論、管理學原理、人力資源開發與管理、公共關系、社會調查與方法、行政管理學、文教事業管理、計劃生育管理、秘書學概論、計算機應用基礎（實踐）等
本科
兩年
英語（二）、公共管理學、公共政策、公共事業管理、公共經濟學、非政府組織管理、行政法學、人力資源管理（一）、管理信息系統、畢業論文等
工商企業
管理
專科
兩年
計算機應用基礎、基礎會計學、經濟法概論、國民經濟統計概論、企業管理概論、生產與作業管理、市場營銷學、中國稅制、企業會計學、人力資源管理、企業經濟法（輔修）、民法學（輔修）；
本科
兩年
英語（二）、高等數學、管理系統中計算機應用、國際貿易管理與實務、管理學原理、財務管理、金融理論與實務、企業經營戰略、組織行為學、質量原理、企業管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學（輔修）。
國際貿易
專科
兩年
高等數學、法律基礎、計算機應用基礎、英語、國際貿易實務、國際金融、國際商法、中國對外貿易、WTO知識概論、市場營銷學等
本科
兩年
國際市場營銷學、世界市場行情、國際商務談判、企業會計學、國際運輸與保險、西方經濟學、外國經貿知識選讀、涉外經濟法、經貿知識英語等
金融管理
專科
兩年
證券投資分析、保險學原理、銀行會計學、商業銀行業務與管理、貨幣銀行學、財政學、經濟法概論、基礎會計學、管理學原理等
本科
兩年
管理會計實務、國際財務管理、公司法律制度研究、英語（二）、電子商務概論、組織行為學、風險管理、高級財務管理、審計學、政府政策與經濟學等
會計（電算化）
專科
兩年
英語（一）、大學語文、高等數學（一）、基礎會計學、國民經濟統計概論、數據庫及應用、財政與金融、會計電算化、成本會計、財務管理學、計算機應用基礎、經濟法概論（財經類）
本科
兩年
高等數學（二）、、英語（二）、數據結構、審計學、管理學原理、通用財務軟件、計算機網絡基礎、財務報表分析（一）、金融理論與實務、高級財務軟件、操作系統。加考課程：會計電算化、財務管理學、成本會計、基礎會計學、政治經濟學（財經類）
人力資源
管理
?？?/p>
兩年
管理學原理、組織行為學、人力資源管理學、人力資源經濟學、企業勞動工資管理、勞動就業論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關系學、應用文寫作等
本科
兩年
企業戰略管理、人力資源戰略與規劃、人力資源培訓、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發管理理論與策略、管理信息系統等
文化事業
管理
專科
兩年
英語（一）、寫作、中國文化概論、文化管理學、文化行政學、文化政策與法規、文化經濟學、文化策劃與營銷、藝術概論、社會學概論、民間文學、計算機
文化產業
本科
兩年
英語（二）、中國文化導論、文化產業與管理、文化產業創意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導論、媒介經營與管理、文化服務與貿易
經濟信息
管理
專科
兩年
高等數學、計算機網絡基礎、計算機應用技術、計算機軟件基礎、計算機組成原理、經濟信息導論、計算機信息基礎、信息經濟學等
本科
兩年
英語（二）、應用數學、中級財務會計、計算機網絡技術、社會研究方法、網絡經濟與企業管理、數據庫及應用、電子商務概論、高級語言程序設計、應用數理統計、經濟預測方法。
游戲軟件
開發技術
專科
兩年
英語（一）、高等數學、計算機游戲概論、高級語言程序設計、游戲作品賞析、計算機網絡技術、游戲軟件開發基礎、市場營銷、動畫設計基礎等
本科
兩年
英語（二）、游戲創意與設計概論、可視化程序設計、藝術設計基礎、多媒體應用技術、DirectX、Java語言程序設計、游戲開發流程與引擎原理、游戲架構導論、軟件工程、游戲心理學等
電子商務
專科
兩年
電子商務英語、經濟學（二）、計算機與網絡技術基礎、市場營銷（三）、基礎會計學、市場信息學、國際貿易實務（三）、電子商務概論、商務交流（二）、網頁設計與制作、互聯網軟件應用與開發、電子商務案例分析、綜合作業
本科
兩年
英語（二）、數量方法（二）、電子商務法概論、電子商務與金融、電子商務網站設計原理、電子商務與現代物流、互聯網數據庫、網絡營銷與策劃、電子商務安全導論、網絡經濟與企業管理、商法（二）
信息技術
教育
本科
兩年
英語（二）、物理（工）、數據庫原理、數據結構、計算機網絡與通信、計算機系統結構、軟件工程、數值分析、面向對象程序設計、計算機輔助教育、高級語言程序設計、數字邏輯、中學信息技術教學與實踐研究
計算機
及應用
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兩年
大學語文、高等數學、英語（一）、模擬電路與數字電路、計算機應用技術、匯編語言程序設計、數據結構導論、計算機組成原理、微型計算機及其接口技術、高級語言程序設計（一）、操作系統概論、數據庫及其應用、計算機網絡技術
本科
兩年
英語（二）、高等數學、物理（工）、離散數學、操作系統、數據結構、面向對象程序設計、軟件工程、數據庫原理、計算機系統結構、計算機網絡與通信
電子政務
專科
兩年
行政管理學、公文寫作與處理、公共事業管理、行政法學、經濟管理概論、辦公自動化原理及應用、政府信息資源管理、電子政務概論、管理信息系統、計算機應用技術
本科
兩年
英語（二）、公共管理學、電子政務理論與技術、政府經濟學、信息化理論與實踐、網站建設與管理、計算機網絡與通信、電子政務案例分析、信息與網絡安全管理
專業
層次
學制
主要課程
音樂教育
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兩年
大學語文、基礎樂理、視唱練耳、基礎聲樂、基礎和聲、合唱與指揮基礎、基礎鋼琴、藝術概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學音樂教學法、計算機應用基礎、計算機應用基礎實踐、基礎鋼琴實踐、基礎聲樂實踐、
本科
兩年
英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學、音樂美學、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏實踐、視唱練耳實踐、畢業論文
經濟法
?？?/p>
兩年
大學語文、法理學、憲法學、民法學、民事訴訟法學、公司法、經濟法概論、刑法學、合同法、稅法、國際經濟法概論、勞動法、計算機基礎、人力資源管理
本科
兩年
英語（二）、行政處罰法、行政復議法學、國家賠償法、經濟法學原理、企業與公司法、行政法學、勞動法、金融法概論、房地產法、環境法學、稅法原理、行政訴訟法、財務管理學（輔修）
市場營銷 ?？?兩年 政治經濟學（財經類）、高等數學（一）、基礎會計學、經濟法概論（財經類）、大學語文（專）、國民經濟統計概論、消費心理學、談判與推銷技巧、企業管理概論、公共關系學、廣告學（一）、市場營銷學、市場調查與預測、計算機應用基礎（含實踐）
本科 兩年 英語（二）、高等數學（二）、市場營銷策劃、金融理論與實務、商品流通概論、消費經濟學、國際商務談判、國際貿易理論與實務、企業會計學、國際市場營銷學、管理系統中計算機應用（含實踐）
公共關系 本科 兩年 人際關系學、公共關系口才、現代談判學、公共關系案例、國際公共關系、公關政策、企業文化、創新思維理論與方法、領導科學、人力資源管理（一）、現代資源管理（一）、廣告運作策略
行政管理 ?？?兩年 大學語文（專）、政治學概論、法學概論、現代管理學、行政管理學、市政學、人力資源管理（一）、公文寫作與處理、管理心理學、公共關系學、社會研究方法、秘書工作 、計算機應用基礎（含實踐）
本科 兩年 英語（二）、當代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領導科學、國家公務員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會學概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財務管理學、秘書學概論、企業管理概論
漢語言
文學
專科
兩年
文學概論、中國現代文學作品選、中國當代文學作品選、中國古代文學作品選（一、二）、外國文學作品選、現代漢語、古代漢語、寫作等
本科
兩年
美學、中國現代文學史、中國古代文學史（一、二）、外國文學史、語言學概論、英語（二）、兩門選修課、畢業論文
涉外秘書學
專科
兩年
英語（一）、大學語文（專）、公共關系、外國秘書工作概況、涉外秘書實務、涉外法概要、
本科
兩年
英語（二）、中外文學作品導讀、國際貿易理論與實務、經濟法概論、秘書語言研究、公關禮儀、交際語言學、國際商務談判、中外秘書比較、口譯與聽力等
對外漢語
本科
兩年
現代漢語、實用英語、中國古代文學、中國現當代文學、外國文學、外國文化概論、對外漢語教學概論、英語表達與溝通（實踐環節）畢業論文等
英語翻譯
?？?/p>
兩年
英語寫作基礎、綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語國家概況、英語筆譯基礎、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力
本科
兩年
中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語（日 / 法）、高級英語、英美文學選讀、畢業論文
日語
?？?/p>
兩年
基礎日語（一二）、日語語法、日本國概況、日語閱讀（一二）、經貿日語、日語聽力、日語口語
本科
兩年
高級日語（一二）、日語句法篇章法、日本文學選讀、日漢翻譯、第二外語（英/法）、現代漢語、計算機應用基礎、日語口譯與聽力、畢業論文
英語
?？?/p>
兩年
綜合英語（一二）、英語閱讀（一二）、英語寫作基礎、英語國家概況、英語聽力，口語等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、口譯與聽力、二外（日語）等
外貿英語
?？?/p>
兩年
綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語寫作基礎、英語國家概況、國際貿易理論與實務、英語聽力、口語、外貿英語閱讀等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、外貿口譯與聽力、二外（日語）等
公共事業
管理
?？?/p>
兩年
計算機應用基礎、公共事業管理概論、社會學概論、管理學原理、人力資源開發與管理、公共關系、社會調查與方法、行政管理學、文教事業管理、計劃生育管理、秘書學概論、計算機應用基礎（實踐）等
本科
兩年
英語（二）、公共管理學、公共政策、公共事業管理、公共經濟學、非政府組織管理、行政法學、人力資源管理（一）、管理信息系統、畢業論文等
工商企業
管理
?？?/p>
兩年
計算機應用基礎、基礎會計學、經濟法概論、國民經濟統計概論、企業管理概論、生產與作業管理、市場營銷學、中國稅制、企業會計學、人力資源管理、企業經濟法（輔修）、民法學（輔修）；
本科
兩年
英語（二）、高等數學、管理系統中計算機應用、國際貿易管理與實務、管理學原理、財務管理、金融理論與實務、企業經營戰略、組織行為學、質量原理、企業管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學（輔修）。
國際貿易
專科
兩年
高等數學、法律基礎、計算機應用基礎、英語、國際貿易實務、國際金融、國際商法、中國對外貿易、WTO知識概論、市場營銷學等
本科
兩年
國際市場營銷學、世界市場行情、國際商務談判、企業會計學、國際運輸與保險、西方經濟學、外國經貿知識選讀、涉外經濟法、經貿知識英語等
金融管理
專科
兩年
證券投資分析、保險學原理、銀行會計學、商業銀行業務與管理、貨幣銀行學、財政學、經濟法概論、基礎會計學、管理學原理等
本科
兩年
管理會計實務、國際財務管理、公司法律制度研究、英語（二）、電子商務概論、組織行為學、風險管理、高級財務管理、審計學、政府政策與經濟學等
會計（電算化）
專科
兩年
英語（一）、大學語文、高等數學（一）、基礎會計學、國民經濟統計概論、數據庫及應用、財政與金融、會計電算化、成本會計、財務管理學、計算機應用基礎、經濟法概論（財經類）
本科
兩年
高等數學（二）、、英語（二）、數據結構、審計學、管理學原理、通用財務軟件、計算機網絡基礎、財務報表分析（一）、金融理論與實務、高級財務軟件、操作系統。加考課程：會計電算化、財務管理學、成本會計、基礎會計學、政治經濟學（財經類）
人力資源
管理
?？?/p>
兩年
管理學原理、組織行為學、人力資源管理學、人力資源經濟學、企業勞動工資管理、勞動就業論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關系學、應用文寫作等
本科
兩年
企業戰略管理、人力資源戰略與規劃、人力資源培訓、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發管理理論與策略、管理信息系統等
文化事業
管理
專科
兩年
英語（一）、寫作、中國文化概論、文化管理學、文化行政學、文化政策與法規、文化經濟學、文化策劃與營銷、藝術概論、社會學概論、民間文學、計算機
文化產業
本科
兩年
英語（二）、中國文化導論、文化產業與管理、文化產業創意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導論、媒介經營與管理、文化服務與貿易
經濟信息
管理
?？?/p>
兩年
高等數學、計算機網絡基礎、計算機應用技術、計算機軟件基礎、計算機組成原理、經濟信息導論、計算機信息基礎、信息經濟學等
本科
兩年
英語（二）、應用數學、中級財務會計、計算機網絡技術、社會研究方法、網絡經濟與企業管理、數據庫及應用、電子商務概論、高級語言程序設計、應用數理統計、經濟預測方法。
游戲軟件
開發技術
?？?/p>
兩年
英語（一）、高等數學、計算機游戲概論、高級語言程序設計、游戲作品賞析、計算機網絡技術、游戲軟件開發基礎、市場營銷、動畫設計基礎等
本科
兩年
英語（二）、游戲創意與設計概論、可視化程序設計、藝術設計基礎、多媒體應用技術、DirectX、Java語言程序設計、游戲開發流程與引擎原理、游戲架構導論、軟件工程、游戲心理學等
電子商務
?？?/p>
兩年
電子商務英語、經濟學（二）、計算機與網絡技術基礎、市場營銷（三）、基礎會計學、市場信息學、國際貿易實務（三）、電子商務概論、商務交流（二）、網頁設計與制作、互聯網軟件應用與開發、電子商務案例分析、綜合作業
本科
兩年
英語（二）、數量方法（二）、電子商務法概論、電子商務與金融、電子商務網站設計原理、電子商務與現代物流、互聯網數據庫、網絡營銷與策劃、電子商務安全導論、網絡經濟與企業管理、商法（二）
信息技術
教育
本科
兩年
英語（二）、物理（工）、數據庫原理、數據結構、計算機網絡與通信、計算機系統結構、軟件工程、數值分析、面向對象程序設計、計算機輔助教育、高級語言程序設計、數字邏輯、中學信息技術教學與實踐研究
計算機
及應用
?？?/p>
兩年
大學語文、高等數學、英語（一）、模擬電路與數字電路、計算機應用技術、匯編語言程序設計、數據結構導論、計算機組成原理、微型計算機及其接口技術、高級語言程序設計（一）、操作系統概論、數據庫及其應用、計算機網絡技術
本科
兩年
英語（二）、高等數學、物理（工）、離散數學、操作系統、數據結構、面向對象程序設計、軟件工程、數據庫原理、計算機系統結構、計算機網絡與通信
電子政務
?？?/p>
兩年
行政管理學、公文寫作與處理、公共事業管理、行政法學、經濟管理概論、辦公自動化原理及應用、政府信息資源管理、電子政務概論、管理信息系統、計算機應用技術
本科
兩年
英語（二）、公共管理學、電子政務理論與技術、政府經濟學、信息化理論與實踐、網站建設與管理、計算機網絡與通信、電子政務案例分析、信息與網絡安全管理
經濟學院于2014年前半年進行了專業自評估，根據我院自評估情況，計劃對金融學專業圍繞培養應用型人才的目標進行綜合改革。改革方案將從團隊建設、課程與教學、教學方式方法、實踐教學、教學管理幾個方面展開。其中改革的亮點主要體現在：網絡課程的大范圍開設；教學大綱的調整將緊密結合各類專業證書的考試大綱來制定；課程考核形式的大幅改革；對專業選修課的課時進行整體規劃，開設小課等。
【關鍵詞】
綜合改革；改革方案
【基金項目】
本論文由西北民族大學金融學專業綜合改革試點項目支持，項目編號為001-10013501。經濟學院于2014年前半年進行了專業自評估，根據我院自評估情況，計劃對金融學專業圍繞培養應用型人才的目標進行綜合改革。
一、改革目標
本次專業綜合改革的總體目標為：圍繞著培養適應民族地區社會需求的高素質的應用型人才這個目標，對現有的教學內容、教學方法、教學管理、團隊建設、實踐教學等多個方面進行綜合改革，以期更好的實現培養目標。總目標中有七個子目標，每個子目標服務于總目標。第一，完成對金融專業的網絡課程建設，以網絡課程來帶動教學內容和教學方法、考核方式的全面改革。第二，提升學生學習的自主性，以教學方法和教學內容的改革來激勵學生學習的熱情，徹底轉變教學中師生的位置，充分體現學生的主導地位。第三，將提升學生實踐能力落實在教學的每門課程和每一個教學環節上。第四，探索校企合作的新途徑，以校企合作來整合現有的教學資源、實踐資源、科研資源等，強化學院與實習基地的合作關系，以期建立穩定的長期合作機制。第五，對金融學所有課程的內容進行綜合改革，緊密結合金融專業各類證書考試。第六，改進實踐教學工作，使實踐教學與理論教學工作較好的銜接，并充分發揮實踐教學在整個本科培養過程中的作用。第七，建設圍繞培養應用型人才目標的教學科研互相促進的團隊，包括科研方向將逐步轉向實務領域，教學團隊的成員的實務能力的培養等。
二、現狀概述
經濟學院金融學專業的培養目標可簡述為能從事銀行、證券、保險等金融機構及政府部門和企事業單位的專業工作的應用型人才。金融學專業現有在編教師12位，校外實習基地外聘教師多位，專業方向分為銀行、證券、保險、理論四個方向，其中在編教師中證券方向4人，銀行方向3人，理論方向4人，保險方向主要依托于保險教研室的師資。金融學專業現開設課程60門，總修讀學分為170學分。所有課程分為四個模塊：通識平臺課、學科平臺課、專業平臺課、實踐創新平臺課，四個模塊之間循序漸進，由易到難。在教學內容上，主要圍繞以上四個方向展開，以2012版修訂后的《金融學課程教學大綱和實驗教學大綱匯編》為依據。教學方法以多媒體輔助的傳統講授為主導，并依托金融實驗室開展實驗與部分課外實踐活動。在考核方面，分考試和考查兩種形式，專業基礎課已基本實現計算機組卷考核，選修課和主要專業課的考核形式多以閉卷考試或課堂考查為主。實踐教學方面，主要有課內實驗、課外實驗開放項目、各類實習、畢業論文幾個方面。近幾年取得的成績主要體現在開辦了多期全校性的“模擬炒股大賽”、“期貨模擬交易比賽”；實驗室開放項目成果對實驗教學的支持作用表現突出；學生參與各類科研項目的比重不斷增加；畢業論文的整體質量不斷提升。教學管理方面，主要依托于學校與學院層面的相關制度開展工作，目前，金融學專業教研室層面主要從事對教師的教學進行監督，對新進教師進行輔導，定期針對教學、科研集中開會等工作，尚未形成完善的內部機制。
三、改革方案
本次專業綜合建設改革的亮點主要集中在四個方面：第一，網絡課程的大范圍開設，學科平臺中的大部分課程和專業平臺中的所有課程借助教師發展中心的BLACKBOARD平臺開設網絡課程，力爭在3年內徹底改變現有的教學模式，提高學生自由選課的自和自愿學習的積極性。第二，對所有專業課程的教學大綱進行調整，將證券從業資格考試、銀行從業資格考試、期貨從業資格考試、注冊金融分析師考試、金融英語等級考試、會計從業資格考試、初級會計師考試的內容與相關課程的教學結合起來，并采取一定的激勵措施鼓勵學生考取這些證書。第三，考核形式的改革，主要分三個方面：1.基礎理論課程要進一步加強題庫建設與閉卷考試，除了期末采取計算機組卷的閉卷考試外，還應加入計算機組卷的單元考試。2.專業課程的考核形式要向多樣化方向發展，課程總評成績的構成成分將有重大創新。比如：與資格證書考試相關的課程考核將加入資格證書考試的成績作為總評成績的部分；期貨、股票等金融產品的限期模擬交易的收益率以及排名將作為考核的重要部分，除此之外，現場答辯、上機操作、當日行情分析講解等將作為期末考查的新形式。3.與實習基地的合作單位共同進行課程內容的建設與考核改革。部分選修課程將實行考教分離，考核環節由證券公司或銀行等合作單位與任課教師共同制定考核方案，由合作單位完成評分環節，最終由任課教師、教研室審核評分工作。第四，對專業選修課的課時進行整體規劃，開設小課。加入體現金融理論前沿研究成果的課程，服務于計劃保送研究生和考研的學生。針對以上四個方面，具體的改革措施將從團隊建設、課程與教學、教學方式方法、實踐教學、教學管理幾個方面展開。
（一）團隊建設改革
目前金融學專業教師12人，其中教學副院長1名、院長1名、川大在讀博士1人、專職輔導員2人、兼職輔導員1人、特殊情況休假1人、實際以教學工作為主的人員只有6人。根據目前的情況，團隊建設應重點從以下幾個方面著手：第一，加強與校外實習基地的合作，將一些有教學能力的，對教學工作有熱情的，長期從事實踐工作的人員吸收到專業的團隊建設中來。這樣既可以解燃眉之急，又可以提升實踐教學的水平。在實施教學改革的過程中，必須以在編教師為主導?？梢钥紤]每年定期向教務處、人事處報送外聘計劃，該計劃包括外聘人員的基本信息、擬從事的工作（課程建設、課程考試、獨立授課、課外指導等）、人員的工作業績考核。第二，鼓勵在編教師考取金融領域的職業證書，對于國際性的、考試費用較高的證書考試，學院給與一定的資金支持。三年之后，金融學專業的年輕任課教師的授課資格方面，應考慮其是否持有金融領域中與課程相對應的證書。該項條件也可作為后續進人的標準之一。第三，組建科研團隊。目前金融學專業的教師科研方向不統一，專業背景差異大，需要進一步作資源整合。另外，為了達成培養目標，日后的科研內容應側重于實際的、微觀領域的問題研究?？蒲袌F隊的建設可以考慮加入合作單位的人員。第四，繼續引進人才。近幾年可以抓住國有銀行降薪的契機，引進銀行的一些管理人員、證券公司的中高級投資顧問等。
（二）課程與教學改革
第一，借助BLACKBOARD平臺使用翻轉教學法，對專業課程進行網絡平臺課程建設。網絡平臺課程建成后要能實現三個目標:1.所有課程重修學生可以通過網絡課程的資源完成對課程完整的學習。2.網絡課程的資源豐富，足以支持對該課程有興趣的學生完成自學，并能通過課程考試。3.教師的課程教學工作將從傳統課堂講授轉變為課堂案例討論、在線答疑解惑、組織考試三部分工作。網絡課程建設成形后，選修課部分可以允許學生提前選擇網絡課程學習形式獲得學分。4.采用網絡課程教學后，大幅度豐富教學內容，難度較低的知識點全部由學生課外自學完成，課程的總體信息量比傳統講授模式下要有大幅度的提升。第二，對課程學時進行調整。選修課部分可以采取課程學時分割、課程配對選擇的新模式。本次自評估中，專家提議開設18—20學時的小課，以提高授課效率及課程之間的關聯性。根據本條建議，本次教學改革將銀行、保險、證券三個方向的選修課進行重修整合，對關聯性較高的兩門同方向選修課程壓縮課時，兩門課總共36學時，一門課18學時，1個學分。學生在選課時，必須兩門課同時選擇。在開課時，兩門課同一學期開設。例如：證券方向的選修課中《金融衍生工具》與《期貨理論與實務》兩門課程關聯緊密，內容疊加較多，可以在同一學期開設，學生必須兩門課程同時選擇。前半學期開設《金融衍生工具》，18學時，后半學期開設《期貨理論與實務》18學時。在二年級初次進行選修課選擇時，給學生安排一次選課指導，主要介紹課程組合對專業方向與個人職業發展的影響。第三，結合專業類證書考試，對課程的內容進行調整。目前，根據金融學專業學生的學習基礎，以及金融學專業的師資情況來看，主要針對以下幾個考試進行課程內容調整：證券從業資格考試、銀行從業資格考試、期貨從業資格考試、注冊金融分析師考試、金融英語等級考試、會計從業資格考試、初級會計師考試。課程內容調整的大致思路如下，以證券方向為例?；A課部分：證券方向主要結合證券從業資格考試和期貨從業資格考試。證券從業資格考試包括五門課程：《證券基礎知識》、《證券投資基金》、《證券發行與承銷》、《證券交易》、《證券投資分析》。根據目前的培養方案，《證券投資學》為該方向的基礎課程，該課程在進一步調整教學大綱時應以證券從業資格考試中的《證券基礎知識》課程為藍本進行課程內容調整。該課程需要進行網絡課程建設，網絡授課資源與課堂講授資源的內容加總起來，必須全部涵蓋證券從業資格考試中《證券基礎知識》考試大綱中的所有考點。選修課部分：《證券投資分析》對應《證券投資分析》；《投資銀行理論與實務》對應《證券發行與承銷》；《基金管理》對應《證券投資基金》，這些選修課全部進行網絡課程建設，使學生可以提前通過網絡課程的學習，盡早考取證券從業資格證書。再比如，《金融英語》課程應直接與金融英語考試掛鉤，在每年前半年開設，因為金融英語后半年考試。該課程的教材選用金融英語考試的指定用書，并配備中國人民銀行指定的輔導用書。課程的教學目標就是幫助學生考取金融英語初級證書。該課程需要建設網絡課程資源。銀行方向、保險方向也將以以上思路展開課程改革。近幾年，金融學專業從事保險專業工作的人員較少，建議壓縮保險類課程門數。第四，加入體現金融理論前沿研究成果的課程，主要有《Matlab在金融領域的應用》、《ARCmap在經濟領域的應用》、《ARCview在經濟領域的應用》、《金融物理學導論》、《金融地理學》、《金融職業道德操守》（參考注冊金融分析師一級考試必考課程《金融職業倫理道德操守規則》）等課程。這些課程有一定難度，主要服務于科研。因此，每門課在正式開課的前學期，先開設幾次課外講座，為任課教師積累一些教學經驗。另外，該類課程主要適合于計劃考研、保研的同學學習，因此在課程選擇時應設置一定的基點標準，符合標準的同學可以選擇該課程，該課程的考核應盡量寬松，目的只是為有這方面興趣的同學普及該課程得基本知識。第五，考核方式的改革?？己烁母锏闹鲗枷胗兴模?.無論專業基礎課還是專業選修課都應加強分階段考核；2.強化計算機組卷閉卷考試在基礎課中的作用；3.選修課的考核形式要趨于多樣化；4.加強校企合作，共同參與考核。下面針對以上幾點，舉幾個例子來說明改革思路。例如《證券投資分析》是一門選修課，其總評成績可以分為三部分：考勤、收益率排名、期末現場投資分析三部分，各占一定的比重。其中，收益率排名可以針對選課的同學開一學期的模擬證券投資組合大賽，即學生通過實驗室的比賽，自由選擇股票、基金、債券等金融產品組合，最終期末時由系統自動生成的總收益率排名來確定該項成績。最后期末時，教師選擇當日的一支股票或其他金融產品，由學生在規定的時間內寫出一個分析報告，該報告交由與我院合作的證券公司評分，評分標準應事先由證券公司與任課教師共同制定。再比如《商業銀行經營與管理》是一門專業基礎課，該課程可以考慮建設計算機題庫，題目的選擇應加入銀行從業考試的題目。題庫建成后主要用于階段性考試，期末考試采用上機操作加現場答辯的形式分小組進行。上機操作主要使用金融實驗室的《商業銀行綜合柜員業務模擬軟件》。第六，積極聯系實習基地，邀請其工作人員參與到我院的教材編寫、課程建設、課堂教學等方方面面。
（三）教學方式方法改革
教師的課程教學工作將從傳統課堂講授轉變為課堂案例討論、在線答疑解惑、組織考試三部分工作。網絡課程建設成形后，選修課部分可以允許學生提前選擇網絡課程學習形式獲得學分。另外，翻轉教學法在當下還存在一定的爭議，基礎課全部采取網絡課程———翻轉教學法和傳統接受兩種教學模式并行，以供學生選擇適合自己的聽課方式。各門課程在教學方法改革中，都應注意同一個問題，就是不再將一些簡單的理論講授來占用課堂的寶貴時間，基本概念、理論等簡單內容全部放到網絡資源中去，由學生自學。課堂上應大量使用案例和討論等新形式。為了更好的整合教學資源，計劃在部分課程中，留出2到4學時的課時，使用在線視頻由合作實習基地的人員參與或在線視頻或音頻講授課程。
（四）實踐教學改革
第一，模擬比賽改革。目前，金融學專業的實踐教學已經積累了一些經驗，但與理論教學的聯系還不是很緊密，基本處于單獨運行的狀態。下一步對于實踐教學的改革應著力于將實踐教學的工作逐步分解到課程建設、課堂教學、學生課外自學平臺等多個方面中去。例如：股票模擬大賽與期貨模擬大賽可以逐步變為經濟學院對外宣傳的途徑之一，以及為全校學生普及金融知識的平臺，而不再作為專業實踐環節的主要構成部分。日后將直接面向不同的課程，根據課程的需求，專為金融班學生開設比賽，比賽的規則設定將更為嚴格。比如，當前期貨模擬大賽的起始資金為1000萬，而日后的專業性比賽中，起始資金僅10萬元，操作不慎極易暴倉。比賽的結果也會在相應的課程考核中占有一定的比重。第二，畢業論文改革。本專業意在培養應用型人才，但目前的畢業論文撰寫完全遵照學術論文的撰寫模式進行，與培養目標相背離。計劃加入體現實踐性的行業研究報告、行情預測分析報告、銀行金融產品設計方案等新形式，計劃在未來三年中，實踐性論文題目應占到論文總題目的50%。教研室在進行論文題目擬定時，可以邀請合作單位參與，共同給出論文題目，最后的論文答辯學術型題目和實務型題目分開答辯，實務型題目的答辯必須由合作單位的參與。第三，大學生創新創業項目的改革。目前我院申報的該類項目中，金融占比最高，但創新項目全部屬于學術研究類，創業項目與金融完全無關。建議下一步創新項目應與實務創新或科研領域涉及MATLAB、金融地理等前沿掛鉤，創業項目應鼓勵學生使用立項資金進行證券投資或是投向銀行理財產品，項目運作過程邀請實習基地的相關單位參與指導。
（五）教學管理改革
這部分改革主要涉及教研室的制度建設問題。在學校和學院的框架下，進一步給出具體的措施來保障以上改革的順利進行。除以上幾方面外，還有一些其它方面的內容簡單闡述。首先，充分發揮大學生學本營的作用，除了招募基礎課程和專業課程的輔導外，還應加入各類專業證書的輔導。改進獎懲機制，對于輔導同學考取證書的導生應按考取證書的人數給與獎勵。鼓勵學生組成學習小組，邀請導生，申請教室和實驗室的使用，自發性的開展學習。鼓勵導生自定輔導課程計劃，招募學生開展證書考試類的輔導，學院給與一定的資金支持。其次，由于教學改革的工作量巨大，金融教研室人力有限，可以考慮借助大學生學本營，為需要助教的老師招募網絡課程建設助理。第三，對于每門課程的建設思路與規劃，應由教研室主任單獨約見每位教師共同商討，關聯課程的改革方案應由相關課程教師與教研室主任共同討論，及時將改革進展報送主管院長。第四，改革過程本著轉變思想、兼顧各方利益的原則推進。一方面要積極培養年輕教師的教學與科研能力，提高青年教師的工作積極性；另一方面，給老教師足夠的空間進行教學內容與教學方式的調整，充分發揮老教師的科研長項，與年輕教師和校外合作人員組建教學科研團隊。
作者：孫光慧 楊黎瓊 單位：西北民族大學經濟學院
關鍵詞：責任保險；仲裁；第三人；擴張
保險作為一種風險的分散模式，早在古代便已顯現雛形，到了近代，隨著資本主義的深入發展，各種超乎預期的風險縈繞于社會的各個角落，而這種風險往往會讓個體難以承受。一根木筷容易折斷，但十跟亦或是二十根就難以折斷了，因此在風險遍存的現代社會，保險通過廣泛集資的方式將一個人獨受的風險負擔轉移到每個參與保險的人身上，實現風險的規模最小化。緊跟著金融創新的步伐，保險業的創新也在不斷地進行中，各種全新的保險產品也出現在了市場上，其中責任保險作為保險業的奇葩，以其獨特的“第三人”性吸引著人們的眼球，也帶來了全新的問題。責任保險合同糾紛的解決方式一直是理論界與實務界爭論不休的問題。如果責任保險合同中含有仲裁條款，那么責任保險中的第三人是否也應當受到仲裁條款的約束呢？要了解這個首先得從責任保險說起。
一、責任保險概述
依據《保險法》第65條第4款的規定，責任保險是指以被保險人對第三者依法應負的賠償責任為保險標的的保險。由此條規定我們可以看出，責任保險涉及到三類人，即保險人、被保險人和第三人。保險人（某保險公司）同被保險人（投保人）就被保險人可能對第三人（受益人）造成損害的賠償責任以被保險人繳納保險費的方式轉移到保險人的身上。那么歸納起來，責任保險具有兩個方面的特點。
第一、主體的廣泛性。傳統的保險合同僅限于合同當事人雙方，
即投保人、被保險人以及受益人為同一人。責任保險合同突破傳統的合同相對性原則，將被保險人同受益人肢解開來，從而使得第三人被納入了原保險合同中。
第二、標的的無形性。相較于人壽保險與財產保險，責任保險的標的具有“看不到，摸不著”的特點，作為一種將法律經濟化的方式，責任保險將法定的損害賠償責任以標的的形式納入了經濟的范疇。賠償責任是一種法律上的概念，要使其具有可交易性，需先將其物化為可交易的對象，也即以具體的財產形式進行評估，從而才有責任的大小之分。但是究其本身是不具有外在形式的。因此，和傳統的保險形式相比具有無形性的特點。
由于責任保險不同于一般保險的特點，責任保險合同在內容上也大有不同。除規定一般的保險金額外，責任保險合同在受益人上將潛在的第三人納入了其中，由此，當保險事故發生后，合同中的仲裁條款是否也應當適用于第三人，這成為一個理論與實務界爭論的焦點問題。
二、仲裁條款向第三人擴張同傳統仲裁理論之間的沖突
（一）仲裁具有民間性，應當排除第三人擴張以免導致仲裁訴訟化
該觀點認為仲裁本身具有非強制性，仲裁注重的是當事人的意思自治，仲裁的權力來源于當事人的授權，不像訴訟那樣具有國家強制力。①如果將第三人納入仲裁程序將會使得仲裁蒙上訴訟的陰影。
筆者認為，將第三人納入仲裁程序并不是對仲裁的民間性的否定。首先，在一些情形下，仲裁協議是具有強制性的。我們知道，想要進入仲裁程序必須具有一個先決條件，那就是保險合同中當事人雙方需事先定有仲裁協議。一旦仲裁協議訂立那就具有排除法院管轄權的效力。由此可見，仲裁本身是具有排除法院管轄權的強制力的。當事人在訂立合同的時候選擇了以仲裁的方式進行糾紛解決，其后便會具有強制仲裁的持續效力。即使當事人在糾紛發生后反悔，向法院提起了訴訟，法院也會援引《仲裁法》第5條駁回當事人的。其次，將第三人納入仲裁程序并不是對仲裁民間性的否定。誠然，仲裁庭的權力來源于當事人之間的約定而不是法律，但是，這并不意味著對仲裁庭權力的全部剝奪。依否定論者的觀點，如果仲裁庭有權將第三人追加進仲裁程序，勢必使仲裁喪失民間性，而帶上強制性、訴訟性的特點。②在筆者看來，當事人之間的約定即是對自身權力的部分讓渡，從而使得仲裁庭有了部分裁量權，且仲裁第三人的追加并非是仲裁庭自身強制力的體現，而是事先存在當事人一方或雙方的申請，然后仲裁庭根據案件審理的需要再做的決定。因此，仲裁庭的追加第三人的行為并不是對仲裁民間性的否定。
（二）仲裁具有保密性，應當排除第三人擴張以免當事人秘密的泄露
仲裁實行的是不公開審理，這在世界上大部分國家的法律中都有著規定。我國《仲裁法》第四十條也規定了，仲裁不公開進行，當事人協議公開的，可以公開進行。當事人將糾紛提交仲裁解決一方面是看中了仲裁的高效性，另一方面則是對仲裁保密性的肯定，這樣可以充分的尊重當事人的隱私，讓當事人的秘密不至于因糾紛而受到損害。如果將第三人納入仲裁程序將會使當事人的秘密暴露于合同的案外人，使當事人的尊嚴或是商業秘密得到不應該的侵害。
筆者認為，仲裁具有保密性是傳統與現代仲裁理論所不爭的事實，保密性的喪失將是對仲裁核心優勢的否定。但是，這不影響仲裁第三人的追加。就責任保險合同來看，受益人乃是保險人同被保險人在訂立合同時所共同認定的保險利益③的承受人。在保險事故發生后，受益人一方面對于保險人同被保險人之間的保險關系了然于胸，另一方面，在被保險人怠于行使其對于保險公司的索賠權利時，受益人也可直接援引保險合同對保險公司行使請求權。由此可見，對于第三人，其之所以作為“第三人”乃是因其與案件具有不可否認的利害關系，其并非案件的無關者，將其納入仲裁程序對于仲裁當事人的秘密不構成實在的威脅。所以，第三人進入仲裁程序無損于仲裁的保密性。
（三）仲裁協議具有書面性，應當排除第三人擴張以免仲裁的濫用
傳統仲裁理論要求仲裁協議需以書面的形式訂立，目前這一規則也得到世界上大部分國家的肯定與適用。如果任意將未簽字的第三人納入仲裁程序將會使得仲裁協議的書面形式失去意義，從而導致仲裁的濫用，不利于當事人糾紛的解決。
從責任保險的種類我們不難看出，責任保險有著其獨特的性質。首先，一般的合同（此處不單獨闡述保險合同、轉讓合同）在涉及到第三人時往往是因其與合同的一方當事人存在單獨的利害關系，與該合同本身卻沒有多大的聯系，只是因其與一方當事人的債務影響到了合同的履行，所以才需將第三人追加進來。而責任保險合同則不同，受益人首先與被保險人存在著法律責任關系，同時，保險人在同被保險人訂立合同時是明確的將維護第三人的利益作為了締約的目的，因此，這份保險合同本身即是與收益人綁定在一起的。其次，在保險領域，作為同樣存在將第三人作為受益人的人身保險合同，與責任保險合同相比也是不一樣的。人身保險合同的被保險人同受益人是存在某種特殊關系，該特殊關系可能是朋友關系也可能是親屬關系，即系熟人社會的范圍。而責任保險合同則不同，其本身便是陌生人社會下的產物。被保險人同受益人僅僅是存在于契約下的關系，亦或是存在某種侵權責任關系，它的生疏性即決定了受益人在主張自身權利的時候得不到應有的聲援，如我國《保險法》第65條規定，責任保險的被保險人給第三者造成損害，被保險人未向該第三者賠償的，保險人不得向被保險人賠償保險金。
因此，當保險事故發生的時候，受益人完全有理由將合同中的任何條款包括仲裁條款予以充分的運用，如果僅憑受益人不是仲裁條款的當事人而剝奪其申請仲裁的權利，這無疑是對受益人權利的一種侵害。
（三）我國現行仲裁制度下的“第三人”
盡管我國目前的《仲裁法》及其司法解釋沒有承認仲裁人第三人制度，國內大部分仲裁委員會也沒有將仲裁第三人加入其規則之中。但是，隨著保險創新的不斷深入，責任保險合同中各種涉及第三人權益的復雜案件不斷涌現，傳統的仲裁思維已經不能夠滿足此類“第三人”案件，因此，一些仲裁委員會開始慢慢嘗試著將第三人納入到仲裁程序，并順勢將其擬定入仲裁規則中。下面對某些仲裁委員會仲裁規則進行介紹與分析。
1、《中國海事仲裁委員會仲裁規則》。該規則第50條規定，對當事人的仲裁請求或反請求，當事人以外的利害關系人如認為案件處理結果同其有利害關系，經申請并與雙方當事人達成協議，經仲裁庭同意后，可以作為當事人參加仲裁。該規則采取的是比較保守的稱法，沒有直接稱“第三人”，而是稱“利害關系人”，但究其實質仍是對仲裁第三人的追加。從中不難看出，對于第三人的追加充分的尊重了當事人的意愿，首先是利害關系人的申請，其次還需要同合同雙方當事人達成仲裁協議，對于國內仲裁第三人制度的構建，這算是邁出了很大一步。盡管如此，對于第三人細節操作上，該規則還是沒能做出更為具體規定。如有獨立請求權和無獨立請求權、第三人進入仲裁程序后的地位問題等。
2、《煙臺仲裁委員會仲裁規則》。作為國內少數幾個允許第三人進入仲裁程序的仲裁規則，該仲裁規則用了兩條來闡述了第三人的追加情形。總結起來分為兩個方面，一是對于有獨立請求權的第三人，在征得雙方當事人同意后可以參加仲裁，二是對于無獨立請求權的第三人，因其與案件有利害關系，雙方當事人要求追加的，經第三人書面同意后可以參加仲裁程序。筆者認為，有獨立請求權第三人的追加情形適合于責任保險合同，在實務中常常會出現被保險人因保險賠償向仲裁委提出了仲裁，但因舉證能力限制等問題往往得不到有效的賠償，這時，將受益人作為有獨立請求權的第三人納入仲裁程序有助于責任保險合同糾紛得到更為公正有效的處理。
四、小結
綜上所述，是否承認責任保險合同中仲裁條款對第三人的效力涉及到不同利益和不同政策的權衡與選擇，它既關系到第三人對仲裁的同意權，又關系到保險人對保險合同的正當預期；既關系到仲裁法中對仲裁擴大化的支持，又關系到保險法中對第三人利益的保護。因此，只有對所有因素加以平衡才能得出一個較為合理的結果。責任保險領域的糾紛近年來層出不窮，大到關乎一個區域民眾生產生活的環境，小到一輛車的擦掛，一副耳機的質量。作為金融領域的一個重要組成部分，能否做到效率與公平的完美兼顧往往成為了爭議雙方當事人選擇糾紛解決方式的首選。仲裁講究的是“公正、高效、廉潔”，同訴訟相比其高效性顯得尤為突出。仲裁的程序相較于訴訟更為簡潔，其辦事效率更為當事人所接受，尤其是像責任保險合同這樣的金融糾紛，更是講求時間上的快捷。隨著我國法律制度的日漸成熟，仲裁作為一種高效快捷的糾紛解決方式也越來越為爭議雙方當事人所接受，面對越來越復雜的民商事案件，我國的仲裁制度也需要為自身的發展做出有所損益的變化，一方面要做到從法律管轄向法律服務的轉變，另一方面即要對陳舊的仲裁規則進行適當的調整。而今，仲裁第三人制度的構建更是擺在了立法的風口浪尖，期待在新的民訴法的修改中能夠發現仲裁第三人的影子。（作者單位：四川大學法學院）
參考文獻：
①譚兵：《中國仲裁制度的改革與完善》，人民出版社2005年版，第209頁。
②羅婷：《論國際商事仲裁第三人制度》，華東政法大學碩士學位論文。
③《保險法》第十二條：保險利益是指投保人或者被保險人對保險標的具有的法律上承認的利益。
④陳朝壁：《羅馬法原理》（上冊），商務印書館1936年版，第197頁。轉引自王利民：《論合同相對性》，載《中國法學》，1996年第4期。
⑤蔣娟：《論仲裁第三人制度》河南大學碩士學位論文。
⑥SeeAvilaGrouP，Ine.v.NormaJ.ofCal，426ESuPP.537，542（S.D.NY.1977）.
⑦劉建輝.《環境法價值論》.北京：人民出版社.2006.第12-14頁。
參考文獻：
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[2]羅婷：《論國際商事仲裁第三人制度》，華東政法大學碩士學位論文。
[3]王利民：《論合同相對性》，載《中國法學》，1996年第4期。
[4]蔣娟：《論仲裁第三人制度》河南大學碩士學位論文。