時間：2023-03-22 17:34:41
導語：在債務風險論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
地方政府債務是指地方政府作為債務人，由于過去的交易或事項而引起的將會導致經濟資源外流的政府現有責任。政府性債務關系到政府信譽，影響到地方投資發展的軟環境，如何有效防范和化解政府性債務帶來的財政風險，達到既促進經濟社會可持續發展，有確保財政經濟平穩運行，是實行政府性債務科學管理的更本目的。
一、要增強風險意識，根據政府財力適度舉債
政府及相關部門、單位要樹立一定的風險意識和憂患意識，始終對政府性債務風險的危害性和防范政府性債務風險的重要性保持清醒的認識。要充分認識到政府舉債必須與地方經濟發展和可用財力增量情況相適應，根據地方經濟社會發展狀況、財政收支形勢和現有政府性債務規模，科學合理制定政府舉債的中長期規劃。在保證償債負擔均衡的情況下，規劃未來的債務期限和結構，對于不同的政府性債務的風險程度，做出合理的未來債務資金的使用方向，然后采取與之相適應的舉債限制措施，防止重借輕還和只追求貸款數量、忽視項目質量的傾向，用以保障債務資金的使用效果和償還能力。
二、理順管理體制，明確主體嚴格審批制度
各級政府要切實加強政府性債務的歸口管理，進一步明確財政部門在政府性債務管理中的主體地位，嚴禁政府各部門、單位直接舉債或間接承擔償債責任，盡快扭轉多頭舉債、分散使用、財政兜底的局面。作為政府性債務的主管機關，財政部門要承擔起對區域內政府性債務進行統一監督管理的責任，充分發揮職能作用，按照公共財政的要求，嚴格界定舉債的范圍，各級政府要成立政府性債務審批管理領導小組，要負責對本級政府的舉借債務進行嚴格審批并密切監督政府性債務的使用的償還情況。財政部門要做到整合融資平臺，盤活國有資產，集中管理，避免各部門、單位直接舉債或間接承擔償債責任，導致政府性債務的風險程度加深。嚴格基本建設程序，規范投資管理行為，尤其要杜絕將政府性債務資金投向經營性和競爭性領域，實現對財政投資項目資金運用和財務活動的有效監管。要以防范和化解財政風險為重點，從落實償債資金入手，結合預算編制改革，逐步把政府性債務納入預算管理，建立起一套科學有效的政府性債務管理機制，以預算約束舉債和償債能力，實現財政的可持續發展。
廣大朋友們,關于“淺談地方政府性債務審計工作”是由論文頻道小編特別編輯整理的,相信對需要各式各樣的論文朋友有一定的幫助!
由于地方建設性融資需求過快增長,客觀上形成了地方政府性債務。為控制債務規模、防范金融風險,中央下發對地方政府融資平臺約束性措施,分級次、分年度摸清政府性債務的規模、結構,深入分析債務成因和償債風險,揭示和反映債務管理中的突出問題,促進規范政府性債務管理,提高債務資金使用效益,健全風險控制機制。
地方政府性債務聽起來與普通百姓關系不大,實際上關系密切。比如政府進行的項目建設,特別是民生工程,多是舉債而來。但是,地方政府借債不一定是壞事,關鍵是看效果。對于地方大力舉債而且多以土地作為抵押的情況,這種形式目前已經很普遍。地方政府性債務的整體風險還在可以控制的范圍內,尚沒有達到危機狀態。然而,現在也必須開始介入地方政府債務的管理,以消除隱憂加強管理防范風險。針對大家普遍關心的“地方債有多大規模,將會造成什么風險”等問題,地方政府性債務的規模到現在仍然沒有權威的統計數字。這主要是地方政府性債務的認定標準還沒有形成一個共識,同時沒有統計指標體系。
從大量的審計信息中可以看出,一些地方政府性債務包袱日益沉重,債務風險日趨加大,給地方經費的持續發展帶來潛在的隱患。這是由于某些地市經濟基礎薄弱,自然環境惡劣,公共產品水平極其低下,經濟發展實力薄弱,產業結構單一,非農產業產出所占比重低下,地方經濟發展滯后,長期以來不斷投入發展,可產出效益不明顯,這是形成政府性債務的根本原因。另外,由于這些債務發生年代久遠,這期間單位領導及財務人員更迭頻繁,原欠債單位有的破產或改制,有的債務人已死亡或離開本地無法聯系,債權人模糊不清,合同約定的使用及還款計劃也不清楚,使債務清理核實起來很艱難。
通過進一步摸清地方政府性債務規模、結構、資金投向、管理現狀等情況,分析地方政府性債務的償債責任歸屬,分類評價政府性債務的償債風險,有針對性地提出加強和規范地方政府性債務管理、有效防范和化解債務風險、維護財政安全的審計意見和建議,為宏觀決策提供依據,充分發揮審計在維護經濟安全、防范財政和金融風險、保障經濟社會健康運行方面的“免疫系統”作用。
論文關鍵詞：企業并購財務風險分析
隨著我國改革開放的深入和市場經濟的逐步建立，企業并購也已成為我國社會主義市場經濟中較為鮮明的主題。企業并購作為一項實現企業戰略、促進企業資源優化配置的方法在中國經濟發展中發揮著積極作用。由于各種原因，在并購過程中存在著大量風險，其中又以財務風險最為突出．財務風險貫穿于整個并購活動的始終，是決定并購是否成功的重要影響因素。
1 企業并購財務風險概述
1.1 企業并購的概念
企業并購是企業兼并或收購的統稱，是并購企業實現自身擴張和增長的一種方式，一般以企業產權作為交易對象，并以取得被并購企業的控制權作為目的。以現金、有價證券或者其他形式購買被并購企業的全部或者部分產權或者資產作為實現方式。
1.2 企業并購的財務風險的概念
企業并購的財務風險是指在并購活動的過程中所存在的各種不確定因素，導致企業發生財務狀況惡化或財務成果損失的可能性，是并購價值預期與價值實際嚴重負偏離而導致企業財務困境和財務危機。
在某種意義上，企業并購財務風險是一種價值風險，是各種并購風險在價值量上的綜合反映，是貫穿企業并購全過程的不確定因素對預期價值產生的負面作用和影響。
2 企業并購財務風險的分類
2.1 目標企業價值評估風險
所謂目標企業價值評估風險是指在并購過程中，由于對目標企業價值的評估而導致并購企業財務狀況出現損失的可能性。目標企業的價值評估是并購交易的精髓，目標企業的估價取決于并購企業對目標企業未來收益的大小和時間預期。
導致目標企業價值評估風險的因素主要包括：
第一，財務報表風險。財務報表是企業價值評估的重要依據，如果目標企業的財務報表本身不夠真實或者經過粉飾美化，那么計算出來的目標企業的價值就沒有太大的參考價值。
第二企業管理論文，利潤預測風險。目標企業以前年度的財務數據對了解該企業的經營狀況有很重要的借鑒作用，但是，并購企業真正關注的是目標企業的未來收益能力，并以此為主來對目標企業進行價值評估。
第三，貼現系數風險。通過預測企業未來價值增值的方法來評估企業價值，貼現率的估計就是一個關鍵問題，而這種估計由于存在很強的主觀性，往往會造成結果的不正確。
2.2 流動性風險
并購占用并購企業大量的流動性資源，將導致并購企業資產的流動性降低。并購后，并購企業可能由于債務負擔過重，缺乏短期融資，導致出現支付困難。當并購企業采取現金收購時，首先考慮的是資產的流動性。流動資產和速動資產的質量越高，變現能力越強，并購企業越能順利、迅速地獲取收購資金論文開題報告范例。這同時也說明，并購活動占用了企業大量的流動性資源，從而降低了并購企業對外部環境變化的快速反應和調節能力，增加了企業的經營風險。
2.3 融資風險
并購的融資風險主要是指能否按時足額地籌集到資金，保證并購的順利進行，如何利用企業內部和外部的資金渠道在短期內籌集到所需的資金是關系到并購活動能否成功的關鍵。并購對資金的需要決定了企業必須綜合考慮各種融資渠道。
如果企業進行并購只是暫時持有，待適當改造后重新出售，這就需要投入相當數量的短期資金才能達到此目的。這時可以選擇資本成本相對較低的短期借款方式，但還本付息的負擔較重，可能會陷入財務危機。如果買方是為了長期持有目標公司，就要根據目標企業的資本結構及其持續經營的資金需求，來確定收購資金的具體籌集方式。并購企業應針對目標企業負債償還期限的長短，維持正常的營運資金，使投資回收期與借款種類相配合，合理安排資本結構。
2.4 整合風險
在整合期間，財務風險的形成是各種因素綜合作用的結果。根據其表現形式可分為：
第一，企業財務組織機制風險。是指并購企業在整合期內由于相關的企業財務機構設置、財務職能、財務管理制度、財務組織更新、財務協力效應等因素的影響，使并購企業實現的財務收益與預期財務收益發生背離，因而有遭受損失的可能性。
第二，資本運營風險。并購完成后企業在進行資產經營過程中，要對企業的資產、成本、財務運作、負債、盈利等財務職能按照協同效益最大化的原則實施財務整合和科學監控，以實現企業的并購目的。但由于宏觀環境和具體環境的不可確定性，以及企業內部財務行為的管理失誤企業管理論文，而使企業并購后未能實現預期的并購目的，會導致財務風險和財務危機。
第三，盈利能力風險。實施并購后企業資本是否能實現保值增值、能否帶來預期的投資回報是并購企業最為關心的問題。企業并購后的盈利能力風險，不僅關系到企業的持續生存問題，同時也關系到管理者和其他股東的未來收益與債權人長期債權的風險程度。
3 企業并購中財務風險的控制與防范
3.1 盡量獲取目標企業全面準確的信息，降低企業估價風險
中小企業對并購前財務風險的防范，應采取以下對策：
3.1.1 對目標企業的財務報表進行審查。
目標企業的財務報表是并購過程中首要信息來源與重要價值評估依據。其數據的真實性對評估結果有著重要作用。因此，為了防范價值評估風險，首先就要對目標企業的財務報表審查。對目標企業的各項資產、負債進行清理。評價目標企業的會計計量和確認及會計處理方法是否符合相關準則和規定，財務狀況、財務比率是否恰當，是否有人為操縱利潤的情況。
3.1.2 采用恰當的估價方法合理確定目標企業的價值。
目標企業的估值定價是非常復雜的．一般需要各種估價方法進行綜合運用，采用不同的價值評估方法對同一目標企業進行評估，可能會得到不同的并購價格。并購企業可根據并購動機、并購后目標企業掌握資料信息的充分與否等因素來決定采用合適的評估方法。常用的方法有清算價值法、市場價值法、現金流量法。總之，對目標企業的價值評估應當根據并購的特點，選擇較為恰當的并購估價模型。
3.2 合理確定融資結構
在企業并購中，合理確定融資結構，應當將風險控制放在首位，然后考慮成本最小化。因為一旦融資失敗，將會導致企業并購的財務危機，這樣成本最小化也就失去了意義。并購融資結構中的自有資本、債務資本和權益資本要保持適當的比例，但在選擇融資方式時要考慮擇優順序。
具體而言：(1)測算企業可利用自有資金的數量和時間。準確預測企業可以利用的自有資金的數量和時間，對于合理使用自有資金，優化企業并購融資結構至關重要。(2)推算企業償債的能力和負債融資的風險臨界規模。準確測算企業的償債能力，并根據償債能力確定融資的風險臨界規模，對于合理確定負債融資規模和避免財務風險具有重要作用。(3)確定并購的股權融資規模。
3.3 增強杠桿收購中目標企業未來現金流量的穩定性杠桿
收購的特征決定了償還債務的主要來源是整合后目標企業未來的現金流量。首先，目標企業必須是經營風險小，產品有較為穩固的需求和市場，發展前景較好，才能保證收購以后有穩定的現金流來源。其次，收購前并購企業與目標企業的長期債務都不宜過多，這樣才能保證預期較穩定的現金流量能夠支付經常性的利息支出論文開題報告范例。最后，并購企業最好在日常經營中能提取一定的現金作為償債基金以應付債務高峰的現金需要，避免出現技術性破產而導致杠桿收購的失敗。
3.4．整合期財務風險的防范
企業實施并購后，財務必須實施一體化管理。目標企業必須按并購企業的財務管理模式進行整合。中小企業并購后財務整合的必要性體現在以下方面：
首先，財務整合的必要性來自于財務管理在公司運營中的重要作用。任何企業如果沒有一套健全高效的財務管理體系，就不可能健康成長。許多中小企業之所以被并購，正是由于財務管理不善企業管理論文，成本費用居高不下，資產結構不合理，反映到產品成本上便是無競爭優勢。
其次，財務整合是發揮企業并購所具有的財務協同效應保證。財務協同效應主要是指并購給企業財務方面帶來的各種效益。一般表現在：通過并購實現合理避稅，預期效應對并購的巨大刺激作用。這些都需要在財務整合的基礎上得以實現。
最后，財務整合是實現并購企業對目標企業有效控制的途徑，更是實現并購戰略的重要保障。并購企業對目標企業的生產經營實施有效控制，并做出及時、準確的決策，重要的前提是具有充分的信息。一般而言，并購雙方的會計核算體系、定額體系、考核體系、財務制度等并不完全一致．因此并購企業客觀要求統一會計口徑，才能實施有效控制。
4 結論
并購是市場經濟條件下企業擴張的一個重要工具。對大多數企業來說，并購比內部擴張更能有效地促進企業成長。在并購中，企業財務管理是整個并購過程中重要且關鍵的一環。在并購中，企業應該重視財務管理環節，要意識到財務風險，并采取相應措施來盡量減少風險。這樣，才能為成功的并購打下良好的基礎。同時，政府與企業都應樹立憂患意識，通過促進優勢企業并購快速提高我國的整體競爭能力，并在未來開放的市場中占有一席之地。
參考文獻
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論文語種：中文
您的研究方向：軟件工程
是否有數據處理要求：否
您的國家：中國
您的學校背景：上海交通大學
要求字數：4000
論文用途：碩士畢業論文
是否需要盲審(博士或碩士生有這個需要)：是
補充要求和說明
上海交通大學工程碩士生開題報告:企業信貸管理信息系統設計
課題的意義及國內外現狀分析：
銀行業金融自由化帶來了前所未有的沖擊，放松管制帶來了激烈的行業競爭和市場競爭中，銀行利潤率下降，在分配過程中的風險問題突出，銀行等行業遭受失敗的后果，也忙著處理與非的問題不良資產和債務危機的教育。
中國的金融業得到了快速發展，但與墨西哥銀行風險問題已悄然出現。近年來，銀行信貸資產質量問題成為經濟發展和金融改革進程的主要障礙。而我國商業銀行的壞賬在亞洲金融危機后已經成為世界的焦點。如何更好地控制風險已成為當前銀行業更側重于。特別是作為新巴塞爾資本協議的正式公布，國際銀行業風險管理提出了新的要求，國內銀行也開始逐步按照信貸風險管理的建設標準。
課題研究目標、研究內容和擬解決的關鍵問題：
課題計劃進度和預期成果：
目錄
1 緒 論
1.1 研究背景
1.2 研究現狀
1.3 本文研究工作及創新點
1.3.1 研究內容及取得成果
1.3.2 創新點
1.4 論文結構
2 新企業信貸管理系統的分析
2.1 現存問題的分析
2.2 系統的目標與建設原則
2.3 數據抓取相關技術
2.3.1 數據清洗
2.3.2 數據清洗技術的研究
2.3.3 重復記錄檢測技術
2.4 已有貸款風險識別和評估模型評價
2.4.1 a銀行信貸項目風險管理與評價
2.4.2 基于elman神經網絡的評估模型建立
2.5 系統實現技術
2.5.1 web2.0體系結構
2.5.2 .net fw4.0體系結構與最新技術
2.5.3 ado.net技術概述
2.5.4 asp.net mvc3框架
2.6 本章小結
3 企業信貸管理信息系統的設計
3.1 設計概述
3.1.1 設計思路
3.1.2 現有數據庫分析
3.2 系統的總體架構設計
3.2.1 邏輯架構
3.2.2 企業信譽度評級管理設計
3.3 基于核心詞的重復數據檢測模型構建設計
3.3.1 模型概述
3.3.2 主要流程
3.4 銀行信貸風險模型的建立
3.4.1 變量選擇
3.4.2 模型建立
3.4本章小結
4 企業信貸管理信息系統的實現
4.1 系統詳細設計
4.1.1 功能結構
4.1.2 關鍵流程序列圖
4.1.3 詳細流程設計舉例
4.1.4 詳細數據結構
4.2 數據抽取部分的實現
4.2.1 樣例數據抽取
4.2.2 構建企業名稱的特征屬性表
4.2.3 字典表的構建
4.2.4 程序實現
4.3 本章小結
論文摘要:籌資風險是市場經濟環境中關系到企業生存和發展的重要風險之一，各類企業都不同程度的面對著籌資風險，籌資風險可以為企業所用，運用與控制得當可以為企業帶來收益，控制不當就將會給企業帶來損失，甚至是災難。所以籌資風險分析尤為重要，從籌資風險的成因入手進行分析，重點探討了籌資風險防范體系的構建。
在我國，幾乎所有企業特別是國有企業，普遍存在著資本金不足的問題，但是通過自身積累等方式籌資是極其有限的，因此，也要通過舉債籌借一定數量的資金，維持企業經營活動，即負債經營。這樣就會導致一定的風險。企業籌資風險的存在有其客觀必然性、從而決定財務管理在籌資過程中必須運用各種行之有效的手段和措施。加強對風險進行控制和處理，針對不同的籌資風險類型，采用不同的方法來規避其風險。
1籌資風險的含義及特征
1.1籌資風險的含義
企業籌資風險又稱財務風險，它是指企業因借人資金而給財務成果帶來的不確定性。一般企業籌集資金的主要目的是為了擴大生產經營規模，提高經濟效益，從而實現財務管理目標。企業為了取得更多的經濟效益而進行籌資，必然會增加按期還本付息的籌資負擔，由于企業資金利潤率和借款利息率都具有不確定性嘟可能提高或降低)，從而會使企業資金利潤率可能高于或低于借款利息率。
1.2籌資風險的特征
1.2.1客觀性。籌資風險根源于企業內外環境及一些難以預料或無法控制的因素，這些因素是客觀存在的，決定了市場經濟條件下企業籌資風險是不以人的意志為轉移而客觀存在的。也就是說，風險的存在是無法回避和消除的，只能通過各種手段和方法來應對，從而減輕或避免費用、損失的發生。
1.2.2不確定性。籌資風險在一定條件下、一定時期內具有可變性，即是否發生，何時、何地發生以及發生的范圍和影響程度等是一種偶然的、不確定的結果。
1.2.3可控性。籌資風險具有不確定性，但它的發生并不是純粹的“意外”，而是有一定規律可循的。企業可以根據以往類似事件的統計資料及其他相關信息，運用一定的技術方法，對可能產生的籌資風險的發生時間、范圍和程度進行預測，并采取相關的措施防范和控制。
1.2.4雙重性。籌資風險具有兩面性，既可以帶來財務杠桿利益，又可能引起籌資風險，是一把雙刃劍。而且風險與收益成正比例關系，風險越大收益越高，風險越小收益越低。
2籌資風險對企業的影響
2.1負債經營增加了企業的財務風險
企業進行負債經營必須保證投資收益高于資金成本，否則，將出現收不抵支或發生虧損，降低了償債能力。在負債數額不變的情況下，虧損越多，以企業資產償還債務的能力就越低，財務風險也就越大。過度的高額負債，使籌資風險增大，不僅需要支付巨額的利息，而且降低了企業的安全性和競爭能力，危及企業的生存與發展，最終將因無力償還債務而破產倒閉。終極的財務風險表現為企業破產清理后的剩余財產不足以支付債務。
2.2過度負債降低了企業的再籌資能力
企業過度負債，導致債務負擔過大。企業債務到期，若不能按期足額的還本付息，就會影響到企業的信譽。若是信譽好的企業，可以很容易地舉新債還舊債;但是信譽不好的企業，金融機構或其它企業就不愿再給此企業提供資金，再籌資能力也就降低了。 3籌資風險的防范措施
3.1樹立正確的風險觀念建立防范機制
建立財務“預防”機制，正確把握企業負債經營的“度”。企業進行負債經營決策時，應該考慮企業舉債的規模和償債能力。建立企業財務預警的“診斷”機制，要對企業的負債進行分析，從三個方面來看:第一，負債經營有利于提高經營者業績，使企業獲得負債資金效應，降低資金成本，提高權益資本收益水平。第二，負債經營可以迅速籌集資金，彌補企業內部資金不足，增強經濟實力。第三，負債經營給企業帶來更大的風險和破產的危機。因而，在建立企業財務預警制度時，應把握好負債經營的“度”。估計可能籌集的資金量，并以此安排企業的生產經營活動，從而把企業的生產經營和資金籌集有機地聯系在一起避免由于兩者脫節造成企業的資金周轉困難，防范企業的籌資風險。
3.2保持和提高資產流動性
企業可以根據自身的經營需要和生產特點來決定流動資產規模，但在某些情況下可以采取措施相對地提高資產的流動性。企業在合理安排流動資產結構的過程中，不僅要確定理想的現金余額，還要提高資產質量。永遠保持資產流動性不低于警戒水平。通過現金到期債務比(經營現金凈流量、本期到期債務)、現金債務總額比(經營現金凈流量:債務總額)及現金流動負債比(經營現金凈流量于流動負債)等比率來分析、研究籌資方案。這些比率越高，企業承擔債務的能力越強。
3.3研究利率、匯率走勢，合理安排籌資
當利率處于高水平時或處于由高向低過渡時期，應盡量少籌資，對必須籌措的資金，應盡量采取浮動利率的計息方式。當利率處于低水平時，籌資較為有利，但應避免籌資過度。當籌資不利時，應盡量少籌資或只籌措經營急需的短期資金。當利率處于由低向高過渡時期，應根據資金需求量籌措長期資金，盡量采用固定利率的計息方式來保持較低的資金成本。另外，因經濟全球化，資金在國際間自由流動，國際間的經濟交往日益增多，匯率變動對企業財務風險的影響也越來越大。所以，從事進出口貿易的企業.應根據匯率的變動情況及時調整籌資方案。
3.4先內后外的融資策略
內源融資是指企業內部通過計提固定資產折舊、無形資產攤銷而形成的資金來源和產生留存收益而增加的資金來源企業如有資金需求，應按照先內后外、先債后股的融資順序，即:先考慮內源融資，然后才考慮外源融資;外部融資時，先考慮債務融資，然后才考慮股權融資。自有資本充足與否體現了企業盈利能力的強弱和獲取現金能力的高低。自有資本越充足，企業的財務基礎越穩固，抵御財務風險的能力就越強。自有資本多，也可增加企業籌資的彈性。當企業面臨較好的投資機會而外部融資的約束條件又比較苛刻時，若有充足的自有資本就不會因此而喪失良好的投資機會。
論文摘要：籌資風險既有舉債本身因素的作用，也有舉債之外因素的影響。規避籌資風險應確定最佳資本結構，合理安排籌資期限組合方式，風險轉移等。不少企業為了在激烈市場竟爭中求得生存和發展，不斷擴張經營，籌資活動日益增加，認識籌資風險，并加以控制防范，是企業需要解決的重要課題。
企業籌資風險又稱財務風險，它是指企業因借入資金而給財務成果帶來的不確定性。一般企業籌集資金的主要目的是為了擴大生產經營規模，提高經濟效益，從而實現財務管理目標。企業為了取得更多的經濟效益而進行籌資，必然會增加按期還本付息的籌資負擔，由于企業資金利潤率和借款利息率都具有不確定性(都可能提高或降低)，從而會使企業資金利潤率可能高于或低于借款利息率。如果企業決策正確，管理有效，就可以實現其經營目標。但在市場經濟條件下，由于市場行情的瞬息萬變，可能導致決策失誤，管理措施失當，從而使得籌集資金的使用效益具有很大的不確定性，由此產生了籌資風險。
一、籌資風險的形成原因
企業的籌資風險主要來源于以下幾個方面:
1.資本結構不合理。
資本結構是指企業各種資本的構成及其比例關系，是企業籌資決策的核心。資本結構不合理，資金周轉慢，當債務到期時，無法償還到期債務，從而引起財務風險。企業的融資方式、融資金額、融資期限等都影響著企業的資本結構，從而決定了企業未來的財務狀況是否穩定以及未來的財務風險與破產風險。
2籌資方式選擇不當
目前在我國，可供企業選擇的籌資方式主要有銀行貸款、發行股票、發行債券、融資租賃和商業信用。不同的籌資方式在不同的時間會有各自的優點與弊端，如果選擇不恰當，就會增加企業的額外費用，減少企業的應得利益，影響企業的資金周轉而形成財務風險。:
3.經營風險
經營風險是企業生產經營活動本身所固有的風險，其直接表現為企業息稅前利潤的不確定性。經營風險不同于籌資風險，但又影響籌資風險。當企業完全采用股權融資時，經營風險即為企業的總風險，完全由股東均攤。當企業采用股權融資和債務融資時，由于財務杠桿對股東收益的擴張性作用，股東收益的波動性會更大，所承擔的風險將大于經營風險，其差額即為籌資風險。如果企業經營不善，營業利潤不足以支付利息費用，則不僅股東收益化為泡影，而且要用股本支付利息，嚴重時企業將喪失償債能力，被迫宣告破產。
只有在企業負債經營的條件下，才有可能導致企業的籌資風險，而且負債比率越大，負債利息越高，負債的期限結構越不合理，企業的籌資風險越大。另一方面，雖然企業的負債比率較高，但企業已進入平穩發展階段，經營風險較低，且金融市場的波動不大，那么企業的籌資風險相對就較小。
二、籌資風險的防范
負債經營是現代企業的主要經營手段之一，運用得當會給企業帶來收益成為發展經濟的有利杠桿。但是，如果運用不當，則會使企業陷入困境，甚至會將企業推到破產的境地。因此，企業對負債經營的風險應有充分的認識，必須采取防范負債經營風險的措施。
1.優化資本結構
最佳資本結構是指在企業可接受的最大籌資風險以內，總資本成本最低的資本結構。這個最大的籌資風險可以用負債比例來表示。所以確定最佳資本結構最重要的問題是如何確定適度的負債數額，保持合理的負債比率，以實現風險與報酬的最優組合。一個企業只有權益資本而沒有債務資本，雖然沒有籌資風險，但總資本成本較高，而且無法獲得因債務經營帶來的財務杠桿利益，收益不能最大化;如果債務資本過多，則企業的總資本成本雖然可以降低、收益可以提高，但可能會因此帶來較大的財務風險，從而導致籌資風險加大。因此，企業應自覺地調節資本結構中權益資本與債務資本的比例關系，確定一個最佳資本結構。在資產利潤率上升時，調高負債比率，提高財務杠桿系數，充分發揮財務杠桿效益;當資產利潤率下降時，適時調低負債比率，以防范財務風險。
2.合理安排籌資期限
按資金運用期限的長短來安排和籌集相應期限的負債資金，是規避風險的對策之一。企業必須采取適當的籌資政策，即盡量用所有者權益和長期負債來滿足企業永久性流動資產及固定資產的需要，而臨時性流動資產的需要則通過短期負債來滿足。這樣既避免了冒險型政策下的高風險壓力，又避免了穩健型政策下的資金閑置和浪費。同時，企業要根據負債的情況制定出還款計劃，使其具有一定的還款保證。
3.建立風險預測體系
信用風險，也稱違約風險，一般是指借款人到期不能或不愿履行還貸付息協議而使銀行面臨貸款損失的可能性。信用風險是指信貸資金安全系數的不確定性，表現為企業由于各種原因，不愿意或無力償還銀行貸款本息，使銀行貸款無法回收，形成呆帳的可能性（Murphy，2003）。具體的講，信用風險可以分為兩種情況：一是借款人或債務人沒有能力或者沒有意愿履行還款義務而給債權人造成損失的可能性；另一個是指由于債務人信用等級或信貸資產評級的下調、信貸利差的擴大導致資產的經濟價值或者市值下降的可能性。前者主要著眼于貸款是否違約，稱為違約風險。信用風險根據其定義，具有如下特征。
第一，非系統性與系統性。借款人的還款能力和還款意愿受多種因素的影響，一方面債務人自身的財務狀況、投資策略和經營能力等因素決定了其能否按期履約還款。而另一方面，除了借款人自身的非系統風險之外，系統風險的也會對債務人違約產生影響，包括宏觀經濟狀況、行業發展狀態和政策法律等因素。
第二，道德風險與信息不對稱對信用風險的形成具有重要作用。債權人與債務人的信用交易通常是在信息不對稱的條件下進行的。債權人經常對債務人的信息掌握缺乏或者掌握錯誤信息，在信息掌握失衡的情況下，債務人為了實現自身的利益最大化，道德風險發生的可能性變大，即產生違約傾向，最終形成信用風險。
第三，信用風險收益的非對稱性。信用風險收益的分布具有典型的非對稱性，信用風險分布的偏峰厚尾特征決定了簡單的應用均值和方差來衡量風險的大小是不充分的。
第四，信用風險作用于銀行信貸經營的全過程，只有及時、準確地發現信用風險的誘導因素并系統、連續地掌握信用風險的特征、大小、屬性及變動趨勢，才能防范和化解風險。
二、信用風險四個量化因子
第一，違約概率（ProbabilityofDefault，PD），是指銀行的交易對手（債務人）在未來一段時間內發生違約的可能性。對違約概率進行量化，需要我們對違約進行具體的界定。長期以來對違約的定義沒有一個統一的標準，不同的用途有時會采取的不同的違約定義。新巴塞爾協議提供了違約的參考定義，違約是指以下兩種情況的一種或者兩者同時出現：一是銀行認定除非采取追索措施，如變現抵質押品（如果存在的話），借款人可能不能全額償還對銀行集團的債務；二是借款人對銀行集團的實質性信貸債務逾期90天以上。對于“不能全額償還”，新協議又進行了六點詳細闡述：一是銀行停止對貸款表內計息，即借款人的貸款轉為表外計息；二是由于信貸質量大幅下降，銀行核銷了貸款或計提了專項準備；三是銀行將借款人貸款出售并相應承擔了較大經濟損失；四是銀行同意對借款人進行消極債務重組而發生本金、利息或費用等較大規模的減免或推遲償還造成債務規模的減少；五是就借款人對銀行集團債務而言，銀行將債務人列為破產或類似狀況；六是借款人破產或申請破產或處于類似保護狀態，由此不能履行或需要延期履行銀行集團債務。
第二，違約損失率（LossGivenDefault，LGD），是指債務人一旦違約將給銀行(債權人)造成的損失數額占風險暴露的百分比，它衡量了損失的嚴重程度，并且有違約損失率＝1-回收率。對違約損失率進行量化需要我們對損失進行具體的界定。損失的界定即損失計算的范圍，對此銀行業實際業務中缺乏統一定義，往往根據具體目的和需要確定，一般損失的內容包括以下幾個方面：本金的損失、利息的損失、違約債務持有成本和清收費用（如托收費、律師訴訟費）等。
第三，違約風險暴露（ExposureAtDefault，EAD），也稱違約敞口，指信用暴露中面臨違約風險的部分。關于違約敞口最重要的一點是它是未來的敞口，即在將來面臨信用風險的頭寸規模。由于提款和還款的方式不同，加上存在其他不確定性因素，在貸款到期之前信用敞口經常隨著時間的推移而改變。
第四，有效期限（Maturity，M），是指當前與貸款或債券到期償還日的時間間隔。向企業放貸對銀行來說是一種投資行為，與其他形式的投資一樣，銀行這一投資的收益受其時間價值的影響。貸款的期限越長，債務在到期之前面臨的不確定性越大，風險自然也就越大。在最新的巴塞爾新資本協議中，明確的提到了期限的處理問題。
三、信用風險損失的計量
對信用風險的四個量化因子進行研究，主要目的是對信用風險可能帶來的損失進行計量。對信用風險損失的計量標準有兩種方法，一是基于違約式模型下的損失，即債務人已發生的違約行為而給債權人（這里主要說的是商業銀行）帶來的損失；二是盯市模型下的損失，即除了違約行為之外，債務人信用等級的降低或資信質量的惡化導致的潛在損失，這是因為即使在借款人信用狀況惡化的情況下并沒有發生違約，但是信用資產的經濟價值也會因借款人信譽發生變化而受到影響。目前，對于信用風險損失的計量主要考慮預期損失、非預期損失和損失不足三種情況。
1、預期損失（EL）。預期損失是銀行在經營活動中可以預期到的損失。銀行在事前計提損失準備金來抵御預期損失，或者在貸款定價時將預期損失作為成本（如通過貸款利率）予以考慮。預期損失是損失的期望水平，沒有考慮不確定性因素的影響。因此銀行須將預期損失視為經營的成本，在貸款的定價或事前損失撥備中予以考慮。預期信用風險損失率等于違約損失率和違約概率的積。進行違約概率和違約損失率測度，可以有效提升信用風險管理水平。
2、非預期損失（UL）。又稱意外損失，非預期損失是指因經濟環境或市場狀況異常波動等非預期事件造成的實際損失對預期損失的偏離。如果組合損失分布服從正態分布，預期損失和非預期損失的分布將與組合信用損失分布一致，因為已知一階矩和二階矩即可確定正態分布，那么非預期損失一般可以用預期損失的標準差來描述。但信用風險的損失分布并不服從正態分布，而是具有明顯的有偏和非對稱性特征。此時非預期損失對應于在險價值（VaR）與期望損失之差。
3、損失不足（ES）。意外損失不包括極端事件，極端事件指VaR置信水平以外的概率發生的損失，盡管股市崩盤、金融危機發生的概率很小，但是其造成的損失是投資者不能忽視的，而一般的統計規律不能估計極端損失，這需要采用壓力檢測分析這一問題，相應的提出了極值理論和一致性風險度量。損失不足即是度量超出VaR置信水平下最嚴重損失的平均值，它能夠滿足對極端損失的關注，在連續分布下，還滿足次可加性、齊次性、單調性和無風險條件四個公理，是一致性風險度量手段。
四、經濟資本與經風險調整收益率
以經營信貸資產為主要業務的商業銀行，始終面臨著風險和潛在損失問題，為了抵御這些損失的影響，銀行必須配備一定的準備或者資本，又因其行業的特殊性，其資產資本構成與一般工商企業有較大的差異，銀行的資本僅占其資產總額的很小一部分，同時銀行除了自身主動提取風險準備以外，還要滿足外部監管當局的資本要求。
第一，經濟資本（EC）。經濟資本是銀行內部用以緩沖風險損失的權益資本。巴塞爾資本協議將經濟資本籠統的定義為銀行等金融機構在經營過程中所必須持有能夠覆蓋所有可能風險的資本數量，經濟資本的數量由金融機構自己估計。經濟資本的概念與在險價值（ValueatRisk，記為VaR）的概念實際上一致的。在險價值刻畫了損失分布的尾部風險，其定義是在一定時期內，在某一置信水平下，投資組合的最大可能損失。事實上，銀行內部測算的經濟資本與外部監管當局所要求的監管資本常常是不一致的，這種不一致既可能是經濟資本高于監管資本，也可能是經濟資本低于監管資本。經濟資本是銀行內部為抵御風險而主動配備的資本，實際上是指所“需要的”資本或“應該有的”資本，不是銀行已經擁有的資本，它不同于帳面資本和監管資本。雖然經濟資本與監管資本都起到風險緩沖的作用，但前者是由銀行管理者從內部來認定和安排的緩沖，它實際上反映了股東價值最大化對銀行管理的要求；而后者則是銀行業監管部門從行業監管的角度對銀行資本金水平所做的要求。在風險定價方面，監管資本無法有效的區分暴露的風險差異，而經濟資本做到了這一點，經濟資本對風險的敏感性顯著高于監管資本對風險的敏感性。所以，從理論上經營穩健的銀行需要動態監測監管資本和經濟資本，并保證經濟資本大于等于監管資本。當經濟資本高于監管要求的資本時，銀行為了提高資本金的利用效率，會將超額的部分通過資本充足率的杠桿效應，擴大信貸投放；或者通過增加表外業務實現資本金的投資收益。最終使經濟資本與監管資本趨于一致。當銀行內部計算的經濟資本要求，大大低于監管所規定的監管資本要求時，銀行就會傾向于監管資本套利。監管資本套利的主要做法是通過資產證券化或其他金融創新工具將低風險資產從信貸組合中稀釋出去，而從中獲得收益。
第二，經風險調整收益率（RAROC）定義為凈收益減去預期損失后與經濟資本的比。該定義與資產組合理論中的風險收益比率即Sharp比率相似。銀行除了重視估計風險潛在損失和進行經濟資本配置以外，對銀行的收益能力也十分重視。20世紀70年代末，美國信孚銀行提出了RAROC，目的是為了度量銀行信貸資產組合的風險和計算在特定損失率下為限制風險暴露必須的股權數量。后來許多大銀行在此基礎上紛紛對RAROC模型進行開發，從而逐漸改變了傳統的以資產收益率和資本收益率為中心的業績考核和管理體系，將風險因素充分考慮到銀行的經營業務考核中。20世紀90年代，這項技術在不斷完善的同時在國際上大銀行間得到了廣泛的推廣，并逐漸成為當今金融理論界和實踐中公認的最核心、最有效的經營業績考核管理方法。我國銀行業監管管理委員會在《商業銀行市場風險管理指引》中指出，銀行是經營特殊商品和服務的高風險企業，必須將風險因素引入到經營管理和績效衡量中。實踐表明，銀行業要實施全面風險管理，就必須以經濟資本為基礎，建立一套有效的風險調整后的資本收益率管理體系。
【參考文獻】
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畢業論文開題報告
學生姓名指導教師課題性質畢業設計（論文）題目設計學職號稱教師專業班級單科研位教學√生產其他
論文√
課題來源
淺談企業應收帳款的管理
開題報告（闡述課題的目的、意義、研究現狀、研究內容、進度安排、預
期結果、參考文獻等）一、論文研究的目的、意義1、研究目的：在竟爭越來越激烈的狀況下，企業正確運用賒銷，切實加強應收賬款風險管理顯得尤其重要。企業應收賬款的增多，成本等費用的偏高，信用水平的偏低使得公司應收賬款風險加劇，從而導致了企業經營管理問題，企業虧損，甚至造成企業的破產倒閉，使得企業越來越重視對應收賬款風險的管理與控制。所以可以說應收賬款是企業資金管理的一項重要內容，應收賬款管理直接影響到企業營運資金的周轉和經濟效益。積極有效的應收賬款管理將有利于加快企業資金周轉，提高資金使用效率，也有利于防范經營風險，維護投資者利益。因此，越來越多的企業已經意識到應收賬款的重要性，應收賬款管理已成為企業財務管理的一項重要內容。縱觀我國的研究現狀，企業應該加強應收賬款的管理，實現股東利益最大化。本論文研究目的就是對企業應收帳款管理存在的問題進行分析，有針對性提出解決問題的對策和措施。2、研究意義：隨著市場經濟的發展以及中國加入世貿組織后，企業間的競爭日趨激烈，企業商業信用的國度擴展，導致大中小各種企業的應收帳款比例不斷增大，當前國內企業對應收帳款管理重視程度和力度不夠，相關信用政策的制定和執行不規范，導致應收帳款質量低下，回收程度偏低，而應收帳款的增加和質量的降低必然導致其中一部分應收帳款的呆帳壞帳的產生，這些應收帳款的沉淀，使企業資產實際質量降低，嚴懲影響了企業資金的流轉和經濟的正常運行。作為影響企業財務狀況的重要因素之一，應收帳款的管理是企業管理的重中之重，分析應收帳款的管理方法和及其不足之處的改善方法，這些對于企業管理者和投資者，以及相關政府部門都有借鑒和參考意義，對于我國企業管理質量的提高以及經濟的健康發展也有一定的幫助。二、研究現狀國外研究現狀：西方對于應收賬款的相關研究已經有百年的歷史了，其信用控制體系已經非常完善，因此，企業對應收賬款的控制也相對比較容易。隨著經濟的發展和現實的需要，西方學術界對傳統意義上應收賬款的控制研究，逐漸轉向對應收賬款后期的證券化和保理業務的研究。1．應收賬款的證券化研究成果。Zweig認為資產證券化為原始權益人提供了一種降低風險、多樣化資產組
合的手段，增加了一種融資工具。Schwarcz指出，資產證券化之所以具有如此的吸引力是因為證券化引致的交易成本節省遠遠高于其它融資工具。他還認為發起人證券化資產的投資報酬率小于其它融資方式的融資成本，因而資產證券化也是一種有成本效率的融資工具。2．應收賬款的保理業務研究成果。BenJ.Sopranzetti(1998)教授從企業的融資的角度探討了應收賬款保理的問題。由于企業應收賬款的存在，減少了企業在一定時期的現金流量，應收賬款是具有一定信用的資產，那么可以通過信用評估，與金融機構或非金融機構鑒定協議，把應收賬款作為金融產品進行交易，從而達到投資融資的經濟活動的目的。LannyLatham（2004）應收賬款是各種企業擁有的一項很常見且非常重要的資產，它的安全與否直接影響著企業的可用資源、損益情況、現金流量。從企業內部管理出發，對企業應收賬款管理中存在的問題作了剖析，提出了“要加強企業應收賬款的管理，必須提高產品競爭力，注重客戶資信調查和加強企業內部控制力度”的觀點，并對建立企業信用信息管理體系提出了自己的看法。Jamesc.Van.Horne（2003）教授認為整體經濟環境和公司的信貸政策是影響公司應收賬款管理水平的主要原因。整體經濟環境是不可控制的因素，而信貸政策的變量包括交易賬戶的質量、貸款期限的長短、現金折扣、季節性延遲付款、收款程序等。企業通過改變這些變量必然導致額外銷售產生的邊際利潤和應收賬款增加產生的機會成本。管理應收賬款實際上轉化為了對額外銷售產生的邊際利潤和應收賬款增加投資所要求的收益進行評估，只有兩者相等時，應收賬款所產生的收益才是最大化的。國內研究現狀：由于過去的計劃經濟體制問題，導致國內對應收賬款的研究起步較晚。改革開放以來，國內的企業和學術界逐漸意識到應收賬款管理的重要性。因為我國的社會信用體系還不完備，信用管理體系尚在探索和建立中，同時我國大部分企業應收賬款管理意識比較淡漠，管理方式比較單一，所以我國的應收賬款研究還在起步成型階段。1.關于應收賬款的現狀研究吳蓬生、張維迎、李恩柱、閆培金等學者從我國應收賬款的管理現狀出發，努力的從全方位的角度提出改進措施。這其中學者們最初的觀點看上去并不能完整的構成一個體系，但是仍具借鑒意義。2.關于應收賬款法律方面的研究吳蓬生從法律的角度提出，把應收賬款看作債權人與債務人的一種契約，解決手段(遠期的應收賬款)主要是通過法律法規。他對不良債權涉及的許多緣學科問題進行了大膽的理論探索，并做出回答。3.關于應收賬款從博弈角度的相關研究應收賬款是以信用為基礎才得以存在，其價值的實現程度由當事人雙方的博弈決定，張維迎從博弈論的角度研究應收賬款形成的原因，解決的方法是通過建立健全有效的信用制度，進行信用調查、信息跟蹤，把握事前、事中、事后三道關，進行控制管理。4.應收賬款風險研究李恩柱企業應收賬款的風險防范進行了研究，對應收賬款對企業產生的分析進行了系統的分析，并對應收賬款風險防范對策進行了研究，以確保企業財務的安全性。陳英新從風險的角度指出：應收賬款的風險是由于市場因素的不穩定性和債權、債務關系在清償時具有不確定性，導致了賒賬企業的應收賬款在回收時間和回收
數額上具有不確定性。我國的社會信用基礎還比較薄弱，社會信用體系還不完備，信用管理體系尚在探索和建立之中，有關政策法規尚未出臺，我國還很難直接照搬西方國家的應收賬款的管理模式。因此，我國企業只能根據自己企業的實際情況并結合應收賬款系統化的管理知識來制定適合自己的應收賬款管理模式。三、研究內容本文首先闡述了目前企業應收賬款管理的存在的問題，針對企業應收賬款管理存在的問題做出原因分析，并運多種措施加強企業應收賬款管理。一、企業應收賬款的概述（一）應收賬款的概念（二）應收賬款的范圍（三）應收賬款的確認二、企業應收賬款管理存在的問題（一）應收賬款拖欠嚴重，企業面臨信用危機（二）應收賬款降低企業的資金使用效率，使企業效益下降（三）應收賬款增加了企業的總成本三、企業應收賬款存在問題的原因分析（一）企業之間市場競爭的產物（二）實現銷售和收到款項的時間差所致（三）應收賬款管理制度不健全（四）信用政策制定不合理（五）企業防范風險意識薄弱（六）外界市場環境復雜四、加強應收賬款的管理措施（一）全面核算應收帳款的成本（二）建立完善的內部控制制度（三）加強客戶信用管理（四）加強應收賬款的風險防范，提高企業風險管理水平（五）以應收賬款轉為應收票據來降低風險（六）提高人員素質（七）應收帳款的控制結論四、進度安排1、確定畢業論文的選題，收集資料，整理資料，完成論文的任務書。2012-9-8至2012-9-262、編寫論文提綱，撰寫開題報告，進行開題，實習期間進一步查找資料，作社會調查。2012-9-27至2012-10-113、撰寫論文，完成第一稿，并交指導老師。2012-10-12至2012-11-24、修改論文，完成第二稿，并交指導老師。2012-11-3至2012-11-155、修改論文，完成第三稿，并交指導老師。2012-11-16至2012-11-29
五、預期結果
應收賬款作為企業流動資產的重要組成部分，是否能夠及時收回關系到企業正常的生產經營能否正常周轉，具有舉足輕重的地位。本文針對應收賬款管理存在的問題，找到加強企業應收賬款管理的措施。
六、參考文獻
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關鍵詞：政府性債務 風險 預算管理 財政赤字
我國預算法等相關法律均規定了地方政府原則上不允許借債。可分稅制實施以來，地方政府財力不足，而地方基礎設施建設、公共投資建設及經濟的快速發展，都需要資金的支持。政府為了本地經濟的發展、公共服務的需求不得不舉借債務。各地政府運用各種手段進行融資，如銀行貸款、發行債券等，此外還通過融資平臺發行信托理財產品，以發展地方經濟以及完善基礎設施。在此背景下地方債務不斷擴大，債務管理中存在的問題也逐漸顯現。截至2010年底（根據2011年度審計結果），全國地方政府性債務余額10.7萬億元，這個數據并不能涵蓋我國所有的地方政府性債務，地方政府性債務規模遠遠大于審計部門的數據，地方政府性債務管理存在較為嚴重的風險。
一、地方政府性債務管理現狀
（一）債務來源單一債務成本高
地方政府性債務來源以借貸為主，債務的主體主要是銀行，地方政府債務余額50%以上都為信貸資金，債券形式的債務余額所占比重較小，沒有充分利用直接融資形式，造成地方政府債務成本偏高。
（二）債務通過國有融資平臺公司進行
國有企業融資平臺公司是地方政府成立的，主要職能是從事非營利性活動，如進行土地儲備、基礎設施建設等，這樣一來，地方政府性債務被合法地轉移到了融資平臺公司。融資平臺公司的實際債務人是地方政府，大量的本金借款歸還需由財政兜底。
（三）債務的統計不完整不準確
目前，統計報表是地方政府性債務數據統計的主要方式，由基層單位層層上報，財政收集匯總。一些單位債務統計報表數與單位賬面債務數據不一致，目的是為了不受財政的監管。
（四）債務資金使用管理方面存在問題
債務資金在使用方面存在一些問題，個別項目存在嚴重超預算問題，個別單位未嚴格執行招投標，建設項目超工程預算比較嚴重，工程決算與預算之間存在很大的差距，增加了地方政府債務負擔。地方政府性債務未納入預算管理， 缺乏預算監管。地方政府財政預算赤字的債務化是地方政府債務的實質，地方政府大量用于建設的債務資金卻沒有納入預算管理，各項目建設單位各自為政，缺少調控，預算約束不強，大量財政收支也沒有在現有的預算監督體系下進行。
二、地方政府性債務管理存在的風險分析
（一）債務負擔重且償債風險大
隨著地方經濟不斷快速發展，地方政府資金缺口不斷加大，舉債金額也不斷增長。多數政府無力直接償還債務，借新債償還舊債比例高，由于政府債務資金多數投資于基礎設施項目、公益性項目及財政發放等項目上，在短期內資金難以收回，償還債務能力低。政府負有顯性債務及連帶責任擔保債務增加，同時隱形債務及負有兜底債務也在增加，這無疑加重了政府的負擔。
（二）債務資金管理不規范
地方政府性債務除了財政轉貸資金及地方政府債卷之外，其他一般地方政府性債務都未納入政府預算管理，這些未納入預算的債務沒有得到有效管理和監督。地方財政部門及融資平臺在債務核算上不規范，地方政府性債務核算也不規范，在銀行借款、暫存款和暫付款、地方公共設施建設支出等方面缺乏管理和有效監督，地方政府對債務管理缺乏足夠的重視。
（三）缺乏健全的監督機制
由于缺乏監督管理機制，一些單位為了本部門的短期利益或局部利益，進行一些建設、維修項目，這些項目中有些沒按規定進行審批，有些還款來源不明確，甚至有些舉債部門無還款能力，需要政府來買單。
（四）債務風險預警和風險控制機制不完善
多數地方政府對債務不夠重視，缺乏風險意識，沒能夠對地方政府性債務進行有效的管理，沒有建立起健全的地方政府性債務風險預警機制和管控機制。多數政府對自身的債務總體情況和安全情況沒有實時給予跟蹤監管，負債率等監控指標沒有充分發揮自身的作用，盲目舉債和過度舉債等風險現象不斷發生。
三、解決地方政府性債務管理中存在風險的對策建議
（一）高度重視建立管控機制
地方政府應高度重視地方政府性債務產生的風險，明確財政部門作為債務管理的主體。對地方政府性債務管理的相關規定進行完善，制定政府性債務管控計劃，科學的地方政府債務風險評價體系建立起來，舉借有度、償還有方、管理有序、監控有力的地方性債務管控機制要逐步建立起來，全過程、全方位動態監控政府性債務借、用、還。
（二）建立地方政府性債務的科學管理機制
在明確地方政府性債務管理主體的基礎上，還應加強管理的方式、方法和途徑，并逐步用法律手段來完善管理制度和配套制度。明確各個部門在債務管理的職責權限，建立債務償還的有效途徑，建立日常管理制度和監督制度，建立完善的獎懲制度；建立科學合理的專業債務管理機構，合理控制債務規模，實行債務責任追究制。
（三）構建債務風險預警機制
對政府地方性債務進行信息化管理和實時監控管理，及時整理出相關債務指標，建立從地方到中央一系列的風險預警指標體系，交與主管部門對債務進行動態管理。地方政府性債務風險預警指標體系應包括預期借款需求、借債率、償還率、財政赤字水平等，對這些指標體系實時檢測、評估并進行考核。強化中央政府在地方政府性監管的重要作用，對全國地方政府性債務有總體性把握。增加地方政府性債務的預測，定期及不定期對地方政府性債務進行風險評估，加強對重點風險的監控，降低風險概率。
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