時(shí)間：2023-03-27 16:37:37
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近年來，廣東省梅州市大埔縣森林公園建設(shè)緊緊圍繞建設(shè)“美麗大埔”的總目標(biāo)，充分利用森林多功能性為人們提供精神和物質(zhì)服務(wù)，大力加強(qiáng)森林公園建設(shè)、管理和旅游開發(fā)，使森林公園的經(jīng)營水平和服務(wù)質(zhì)量有了明顯的提高，取得了一定社會(huì)效益和生態(tài)效益。截至2013年底，大埔縣森林公園已發(fā)展至18個(gè)，總面積10400hm2，其中省級(jí)4個(gè)、面積6900hm2，市（縣）級(jí)共14個(gè)，面積3500hm2，是全省唯一建立了4個(gè)省級(jí)森林公園的縣。
2大埔縣森林公園建設(shè)內(nèi)涵
2.1規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性
森林公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)要有科學(xué)性，功能區(qū)劃科學(xué)，布局合理，有地方特色，能滿足群眾生態(tài)休閑游憩、體育健身、文化娛樂和宣傳教育等多種需求。例如：大埔縣的廣東五虎山省級(jí)森林公園以虎山公園為核心區(qū)，以西嶺中國書法公園為發(fā)展區(qū)，其基礎(chǔ)設(shè)施已初步完成，亭閣及周邊景區(qū)步行道基本建成。現(xiàn)已建成的景區(qū)道路有五虎山莊——五虎山頂——虎山亭登山道長0.95km，路面寬1.2～3.5m；書法公園——埔福樓登山道長2.7km，路面寬1.5m；文武閣——華峰亭登山道長1.1km，路面寬3.5m；書法公園——埔福樓簡易車行道長1.8km，路面寬3.5m；公園內(nèi)有鄉(xiāng)道、大埔大道、環(huán)城大道等多條車行道經(jīng)過，公園范圍內(nèi)車行道長度約為9.54km，路面寬3.5～5.5m。作為環(huán)繞縣城的省級(jí)森林公園，極大地豐富了縣城居民的文化生活，也吸引不少外地旅客前來觀光旅游。
2.2森林資源開發(fā)的自然性
森林公園大約有山岳型、湖泊型、沙漠型，林草型、冰川型等10余種。在森林公園的經(jīng)營中，一定要注重所在區(qū)域的氣候和環(huán)境的四季變化，按環(huán)境氣候的變化制定相應(yīng)的旅游觀光景點(diǎn)。以大埔縣為例，森林公園主要以林草型為主，開發(fā)利用森林資源必須圍繞生態(tài)來做文章，吸引更多的城市人來參觀。例如，大埔豐溪省級(jí)森林公園，境內(nèi)峰巒迭嶂，景色迷人，區(qū)內(nèi)的七里溪、暫背溪，兩條山溪清澈見底，拖延而來，蜿蜒流去，匯入汀江，給豐溪這塊“綠寶石”增添了不少迷人的風(fēng)韻。保護(hù)區(qū)內(nèi)群峰峻秀、怪石嶙峋、溪谷清幽，飛瀑急傾，高峽平湖、玉帶明珠、翠竹欲滴，構(gòu)成一幅幅寧靜優(yōu)美、自然流暢的風(fēng)景畫卷。同時(shí)森林覆蓋率高，使這里一片茫茫林海，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量佳，是天然的植物園，植被垂直帶分布較為明顯，繁茂的植被使豐溪孕育了數(shù)處山泉、溪流，再加上陡峭的山勢，形成壯麗的瀑布，動(dòng)感十足，更為豐溪增添了靈氣和活力。
2.3經(jīng)營理念的發(fā)展性
在森林公園的經(jīng)營中，應(yīng)當(dāng)突出森林風(fēng)景資源的自然特性、文化內(nèi)涵、地方特色；充分展示和傳播生態(tài)文化知識(shí)，增強(qiáng)公眾生態(tài)文明道德意識(shí)；便于森林生態(tài)旅游活動(dòng)的組織與開展，以及公眾對自然與環(huán)境的充分體驗(yàn)；以自然景觀為主，嚴(yán)格控制人造景點(diǎn)。
3大埔縣森林公園經(jīng)營管理存在的問題
3.1資金投入不足
大埔是貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，財(cái)政收入主要用于民生事項(xiàng)，對森林公園投入明顯不足。由于缺乏穩(wěn)定的投資渠道和上級(jí)資金的扶持，使大埔森林公園基礎(chǔ)設(shè)施硬軟件建設(shè)相對滯后；首先是主要景區(qū)、生態(tài)景點(diǎn)和道路建設(shè)滯后，市民和游客在森林公園內(nèi)可開展游憩、休閑、健身、娛樂及生態(tài)文化教育等活動(dòng)的場所較少。其次是旅游服務(wù)設(shè)計(jì)相對比較落后，景區(qū)內(nèi)的停車場、游玩、住宿、餐飲等硬件設(shè)施跟不上。再次是招商引資難度較大，生態(tài)投入收益較低，周期較長，企業(yè)對搞生態(tài)旅游信心不足。此外還受旅游旺淡季節(jié)的因素，影響了森林公園的建設(shè)和森林旅游業(yè)的健康發(fā)展。
3.2旅游產(chǎn)品檔次不高
例如：根據(jù)國家林業(yè)局測算，2012年全國森林公園創(chuàng)造的社會(huì)綜合產(chǎn)值達(dá)4200多億元。雖然森林旅游開發(fā)創(chuàng)造價(jià)值較高，但都僅限于全國比較出名的國家森林公園。而大埔縣森林公園創(chuàng)造的社會(huì)綜合產(chǎn)值還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一年才創(chuàng)造2～3個(gè)億的收入。從旅游產(chǎn)品的現(xiàn)狀來看，大埔縣4家省級(jí)森林公園的旅游產(chǎn)品還是以原生態(tài)的開發(fā)為主，旅游產(chǎn)品附加值不高，文化和科普內(nèi)涵挖掘不夠，旅游精品項(xiàng)目缺乏。公園旅游產(chǎn)品單一，缺乏多元化，整體以生態(tài)觀光為主，缺乏參與性強(qiáng)的康體休閑項(xiàng)目，沒有形成大型的、規(guī)模化的、能延長旅游者停留時(shí)間的度假產(chǎn)品。
3.3人才短缺
公園森林景觀較為復(fù)雜，木本植物、草本植物和野生動(dòng)物繁多，還有古跡遺址多，故事傳說復(fù)雜。這些資源都要導(dǎo)游的講解才能增強(qiáng)景觀的吸引力。大埔縣森林公園從業(yè)人員專業(yè)水平較低，從事旅游工作的人才缺乏，大部份從業(yè)人員不是從旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林設(shè)計(jì)、旅游市場營銷等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，缺乏相應(yīng)的專業(yè)技能和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，從而影響了森林公園的發(fā)展。
3.4宣傳不夠
大埔縣作為林業(yè)生態(tài)縣，是整個(gè)梅州市唯一有四個(gè)省級(jí)森林公園的縣，但從隨機(jī)走訪、發(fā)放問卷調(diào)查中，許多人對大埔縣森林公園建設(shè)情況不清楚，主要是森林公園宣傳手段仍然比較單一，依舊利用梅州日報(bào)等傳統(tǒng)媒介宣傳，未能充分利用微信等新型媒介的作用。雖然大埔縣森林公園自然風(fēng)景資源十分豐富，但缺乏與之相匹配的宣傳與策劃。要使森林公園得到蓬勃發(fā)展，在生態(tài)建設(shè)中獲得利益，在開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，廣告策劃、媒介宣傳與形象策劃亟待加強(qiáng)。
3.5管理體制不順暢
目前，大埔縣的旅游資源分屬于旅游、文化、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、住建等不同部門管理，分工管理的格局導(dǎo)致政府部門大多只能從本部門的業(yè)務(wù)角度去認(rèn)識(shí)資源、管理資源，造成多部門管理同一個(gè)景區(qū)，沒有形成合力，結(jié)果是沒一個(gè)部門管得徹底，遇事時(shí)責(zé)任不清，造成資源的嚴(yán)重閑置和浪費(fèi)。
4大埔縣森林公園的發(fā)展對策
森林公園要修建和完善出入口廣場、車行道、步行道、供電、安全、給排水、管理站、公共廁所、停車場、宣傳碑牌、休憩亭廊、垃圾箱和通訊網(wǎng)絡(luò)等必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施。配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)樸素自然，力求主題化、特色化、多樣化、多區(qū)域布設(shè)，融觀賞性、藝術(shù)性及文化內(nèi)涵于一體，并與森林景觀、自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，與公園功能相適應(yīng)，規(guī)模適度，方便適用。要嚴(yán)格控制大型構(gòu)筑物在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中所占比重。維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展演替是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)森林公園建設(shè)。
4.1加強(qiáng)政府引導(dǎo)，形成合力
森林公園開發(fā)要以“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”為指導(dǎo)，以“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”為原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)和政策，保護(hù)、建設(shè)、管理森林公園。政府要加強(qiáng)森林公園生態(tài)文化建設(shè)，通過設(shè)立“生態(tài)文化示范森林公園”，影響和帶動(dòng)各森林公園深入挖掘生態(tài)文化內(nèi)涵，進(jìn)一步加強(qiáng)森林博物館、標(biāo)本館、游客中心、解說步道、科普長廓、宣傳解說的標(biāo)識(shí)牌等生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多方籌集資金，進(jìn)一步完善園區(qū)建設(shè)。要設(shè)立森林公園管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)森林公園的資源保護(hù)和日常管理工作，打破管理體制不順暢問題。省級(jí)森林公園要配備5個(gè)以上專職的管理、護(hù)林防火和環(huán)境衛(wèi)生保潔人員。市縣級(jí)森林公園要配備3個(gè)以上專職或兼職的的管理、護(hù)林防火和環(huán)境衛(wèi)生保潔人員。各級(jí)森林公園要落實(shí)具體的部門負(fù)責(zé)公園的資源保護(hù)和日常管理工作。
4.2轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，多渠道融合資金
由于森林旅游建設(shè)資金投入大，收益周期較長，資金引入較困難。因此，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，在統(tǒng)一規(guī)劃、管理的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)政策，適當(dāng)利用社會(huì)資金，引入企業(yè)參與經(jīng)營的新模式，增加景區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鼓勵(lì)大集團(tuán)、大企業(yè)、民營資本，采取獨(dú)資、合資、合作等形式參與森林公園基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)景點(diǎn)、服務(wù)接待等的建設(shè)和經(jīng)營，提升森林公園的綜合實(shí)力，促進(jìn)大埔縣森林旅游事業(yè)的快速、健康發(fā)展。
4.3巧借自然景觀，發(fā)揮傳奇效應(yīng)
隨著人民的生活水平的提高，出門旅游的人越來越多，森林公園的開發(fā)建設(shè)也隨之不斷增多，競爭越發(fā)激烈。為了更好地發(fā)展森林公園，增加經(jīng)濟(jì)收入，森林公園應(yīng)在整體環(huán)境上下功夫，在不過多的人為改變環(huán)境的同時(shí)應(yīng)依附自然，利用自然特色打造景觀。如大埔縣雙髻山省級(jí)森林公園充分利用自然景觀打造旅游文化特色產(chǎn)業(yè)就取得了較大的成功。雙髻山省級(jí)森林公園距離縣城12km，海拔668m，占地面積10.67km2，因山頂雙峰聳立，形似古代婦女發(fā)髻而得名。高等級(jí)旅游公路直通山頂，園區(qū)峰高林立、竹海幽徑、蕉林松風(fēng)、幽泉清澈、怪石遍布，天然生成許多石巖石洞，其中一處石室，寬容百人；另一處石窿長千米，從入口到出口，游人可直立行走；又有一處“響鼓石”，腳踩“鼓面”，巨石搖動(dòng)，名曰“高山打鼓”。旅客可充分感受到自然風(fēng)光。
4.4堅(jiān)持科學(xué)布局，提升社會(huì)效益
森林公園內(nèi)景區(qū)旅游路線的布局不僅關(guān)系到公園整體景觀效應(yīng)，而且關(guān)系到人們在景區(qū)的停留時(shí)間，從而關(guān)系到公園的經(jīng)濟(jì)效益。大埔縣很多森林公園大多是1－2小時(shí)即可將整個(gè)景區(qū)觀看一遍，使游客走馬觀花，很快離開，沒有打造一批使游客長時(shí)間賞玩的景點(diǎn)。這就要求在森林公園建設(shè)時(shí)要充分考慮景觀特色的項(xiàng)目建設(shè)和游覽線路合理布局，為公園增加經(jīng)濟(jì)收入。這點(diǎn)可充分借鑒黑龍江省鳳凰山國家森林公園管理模式，黑龍江省鳳凰山國家森林公園十公里大峽谷的峽之奇、水之秀，高山奇觀游覽區(qū)，每個(gè)景觀都讓游人留連忘返，而每個(gè)景區(qū)的觀光需要一天的時(shí)間，這就大大地提高了游客的停留時(shí)間，不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)價(jià)值又提升了景區(qū)的知名度。
4.5旅游產(chǎn)品綜合開發(fā)，發(fā)揮保健等特色功能
(一)人力成本管理負(fù)責(zé)人員采取跟班調(diào)查了解的方式，經(jīng)過一個(gè)月的觀察和了解，基本掌握了每個(gè)崗位的工作情況。科學(xué)合理的排班和用工，達(dá)到人力資源配置最優(yōu)化，是降低了人力成本的最基本的必要條件。經(jīng)過努力，這幾年來，人力成本一直控制在23～26%之間，我院食堂工人的薪酬相對于本地區(qū)同類人員來說是比較高的，我們完全有條件挑選優(yōu)秀的員工，通過提高工作質(zhì)量和工作效率，達(dá)到減少人員以節(jié)約人力成本支出的目標(biāo)。
(二)原材料成本因?yàn)槲覀兊氖程靡?guī)模較小，我們與一個(gè)擁有5000多學(xué)生的中職學(xué)校結(jié)成友好單位，對大米、豆制品、食用油、蛋、蔬菜、肉類和調(diào)味品的采購，我們是采取跟標(biāo)的辦法進(jìn)行采購，采購價(jià)格相對于市場價(jià)格低了許多。
(三)易耗品成本對于易耗品（筷子、快餐盒等）的采購，我們直接到批發(fā)市場購買，減少供貨的中間環(huán)節(jié)，節(jié)省資金的開支。
(四)減少糧食浪費(fèi)通過摸索、觀察及根據(jù)天氣變化和日常慣例，準(zhǔn)備當(dāng)天飯菜的數(shù)量，精打細(xì)算，避免飯菜過多的剩余，減少糧食浪費(fèi)。
(五)節(jié)能減排，高效低耗注意節(jié)約水電，減少燃?xì)夂腿加烷_支，使用節(jié)能爐具和采用科學(xué)的烹飪方法，節(jié)省燃料。下班后，除冰箱外，其余的電器全部處于關(guān)閉狀態(tài)，做到人走燈熄，人走水停，進(jìn)一步減少電能消耗和水資源的浪費(fèi)。
二、嚴(yán)把采購關(guān)和處理關(guān)，確保食材安全衛(wèi)生
要提高經(jīng)濟(jì)效益，降低原材料采購成本是關(guān)鍵之關(guān)鍵，經(jīng)營的盈虧，采購是不容忽視的環(huán)節(jié)，一是要求管理者必須清正廉潔、一心為公，二是要選好采購員，三是要經(jīng)常進(jìn)行市場調(diào)查，認(rèn)真做好監(jiān)督工作。我們的大宗物品的采購得益于與大單位食堂的合作，跟標(biāo)采購，進(jìn)貨的渠道和采購價(jià)格公開透明，原材料質(zhì)量經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)檢疫，每天購進(jìn)的食材由驗(yàn)收員檢查驗(yàn)收入庫和索證登記，確保食材的安全衛(wèi)生。近幾年來，經(jīng)本院的審計(jì)、質(zhì)控部門的監(jiān)督和上級(jí)監(jiān)督部門的檢查，均符合相關(guān)的要求。嚴(yán)格遵循“質(zhì)量至上，物美價(jià)廉”原則，把食材安生衛(wèi)生工作當(dāng)作頭等大事來抓，堅(jiān)持杜絕來路不明的各種貨源進(jìn)入食堂，不合格的大米、菜、肉、魚、油等，堅(jiān)決不給予驗(yàn)收。進(jìn)入食堂的蔬菜，摘好洗凈浸泡；生熟食品分開，容器、存放分開，杜絕交叉感染，嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生規(guī)定加工食品，保證讓職工和病友吃得放心，吃得舒心。醫(yī)院后勤、審計(jì)、質(zhì)控、院感等部門對食堂的食材品質(zhì)、進(jìn)貨渠道、價(jià)格、環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、生產(chǎn)流程和貨物貯存等方面進(jìn)行不定期檢查，嚴(yán)格監(jiān)督，如有存在問題必須立時(shí)整改。
三、嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，工作量化考核，明晰責(zé)任利益
對人力資源的管理，如果管理得好，可以創(chuàng)造出理想的價(jià)值與利潤，如果管理不善，則會(huì)造成效率低下，矛盾頻出，根本無法實(shí)現(xiàn)管理與經(jīng)營的目標(biāo)。我們實(shí)行工作量化考核的制度，體現(xiàn)多勞多得和優(yōu)勞多得的績效分配原則，激勵(lì)機(jī)制的分配方式明顯地調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和經(jīng)營效益。根據(jù)技能高低、工作難易程度、出勤率、工作量、崗位職責(zé)和衛(wèi)生安全等情況，分別與績效工資掛鉤，員工的工作質(zhì)量、工作效率及經(jīng)營收入與切身利益息息相關(guān)。如果經(jīng)營虧損將無績效工資，因此，員工的主人翁意識(shí)也得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，對食堂物財(cái)?shù)墓芾砭拖蠊芾碜约业呢?cái)物一樣，人人都做到愛護(hù)有加，消除了公家的東西大家拿的不良現(xiàn)象。
四、方便快捷，營養(yǎng)均衡，服務(wù)周到
管好食堂，做好食堂，為職工服務(wù)，為病友服務(wù)，做到主動(dòng)熱情，細(xì)致周到、盡職盡責(zé)。我院大多數(shù)職工家住比較遠(yuǎn)，中午休息時(shí)間短，很多職工中午都在食堂就餐，另外，因手術(shù)、急診誤時(shí)送餐的也較多。食堂離病區(qū)不是太遠(yuǎn)，食堂工人既可送餐上門，病友也可自行到食堂選餐，方便快捷。我們的食堂規(guī)模雖然小，但能做到既有大伙餐飲，也有小灶的自選供應(yīng)，粥、飯、面和粉齊全，肉、魚、蛋等菜式多達(dá)十余種，方便病兒及家屬的選餐，為孕婦、產(chǎn)婦推出的特色雞湯、紅糖姜湯和蛋湯，深受好評(píng)和歡迎。在營養(yǎng)師的指導(dǎo)下，食堂還向病人提供營養(yǎng)餐，如糖尿病飲食，低脂飲食等，對飲食有特殊要求的病友都給予方便和照顧。尤其是對病兒的飯食，能做到軟、爛、碎和富有營養(yǎng)，利于病兒吞咽和身體的康復(fù)。
五、提高社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)后勤保障能力
堅(jiān)持服務(wù)與效益并重的原則，在食堂管理體制和經(jīng)營機(jī)制上進(jìn)行了大膽探索和實(shí)踐，既增強(qiáng)了后勤保障能力，又體現(xiàn)醫(yī)院食堂的公益性和服務(wù)性，食堂產(chǎn)品價(jià)格比市場價(jià)格平均低15～25%左右，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相輔相成，以提高社會(huì)效益的辦法實(shí)現(xiàn)增長經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，通過提高經(jīng)濟(jì)效益，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，擴(kuò)大再生產(chǎn)，進(jìn)一步提高社會(huì)效益。
（1）提升醫(yī)院的經(jīng)營管理水平能夠提升患者對于醫(yī)院的滿意度。醫(yī)院是救死扶傷的場所，但是在近年來，由于市場經(jīng)濟(jì)的影響，所以導(dǎo)致一些醫(yī)院在實(shí)際經(jīng)營的過程中將醫(yī)院經(jīng)營成了一個(gè)盈利機(jī)構(gòu)，通過各種途徑多收費(fèi)來實(shí)現(xiàn)盈利的目的，既影響了患者的就醫(yī)體驗(yàn)，也給醫(yī)院造成了非常不好的影響。而提升醫(yī)院的經(jīng)營管理水平，能夠使醫(yī)院在有序的管理當(dāng)中更加關(guān)注患者的就醫(yī)體驗(yàn)，更能夠以患者為本進(jìn)行醫(yī)院的經(jīng)營管理，從而使患者信任醫(yī)院，尊重醫(yī)院，進(jìn)而提升患者對于醫(yī)院的滿意度。
（2）提升醫(yī)院的經(jīng)營管理水平能夠提升醫(yī)院的競爭力。在經(jīng)營管理水平不高的醫(yī)院中，醫(yī)院整體管理較為混亂，這就造成了大小醫(yī)療事故頻發(fā)；在缺乏經(jīng)營管理制度的醫(yī)院中，行政命令對于醫(yī)院發(fā)展的影響較大，同時(shí)也容易出現(xiàn)各種事故；在激勵(lì)制度不合理的醫(yī)院，醫(yī)生會(huì)通過收取患者不合理檢查費(fèi)用的方式來實(shí)現(xiàn)營業(yè)額提升，造成醫(yī)院內(nèi)部的惡性競爭，導(dǎo)致醫(yī)院在整個(gè)行業(yè)中的競爭力差。而通過提升醫(yī)院經(jīng)營管理水平，能夠使醫(yī)院的日常經(jīng)營管理更加的科學(xué)、合理和有序，這樣，醫(yī)院在行業(yè)中的競爭力能夠獲得有效地提升。
2醫(yī)院經(jīng)營管理中存在的問題
（1）醫(yī)院經(jīng)營管理人員素質(zhì)不高。醫(yī)院經(jīng)營管理人員素質(zhì)不重地影響了醫(yī)院經(jīng)營管理水平的提升。首先，醫(yī)院經(jīng)營管理人員自身經(jīng)營管理技能不高。一些醫(yī)院的經(jīng)營管理人員是由醫(yī)生兼任，這些人雖然擁有良好的專業(yè)技能，但是卻缺乏相應(yīng)的管理知識(shí)，不能夠很好地承擔(dān)醫(yī)院的經(jīng)營管理職能，導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)營管理的無序。其次，醫(yī)院經(jīng)營管理人員的管理能力缺乏更新。很多醫(yī)院不重視自身的經(jīng)營管理，因而在招聘人員時(shí)，只重點(diǎn)招聘醫(yī)務(wù)人員，而承擔(dān)管理職能的人員都是一些較老的管理人員，這些人員雖然擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但是卻缺乏現(xiàn)代化的醫(yī)院管理知識(shí)，也不會(huì)使用現(xiàn)代化的醫(yī)院管理工具，因此，就造成了醫(yī)院整體管理水平的低下。
（2）醫(yī)院缺乏規(guī)范完善的經(jīng)營管理制度。缺乏完善的經(jīng)營管理制度使得醫(yī)院在日常的管理過程當(dāng)中，沒有相應(yīng)的規(guī)則可循，因而容易導(dǎo)致在醫(yī)院經(jīng)營管理的過程當(dāng)中，各個(gè)管理人員的權(quán)責(zé)和職權(quán)范圍不明確，在整個(gè)管理的過程當(dāng)中，容易出現(xiàn)問題沒人負(fù)責(zé)，應(yīng)該管理的事情沒人管理，而利益大家爭搶的情況。
（3）醫(yī)院醫(yī)職人員對于醫(yī)院經(jīng)營管理的參與程度不高。醫(yī)職人員是醫(yī)院經(jīng)營管理行為的承擔(dān)者，缺乏醫(yī)職人員參與的醫(yī)院經(jīng)營管理容易造成醫(yī)職人員對于醫(yī)院的經(jīng)營管理過程中認(rèn)同程度不高，進(jìn)而造成醫(yī)院經(jīng)營管理效率低下的狀況。而在一些醫(yī)院，醫(yī)職人員通常都是各管其事，沒有充分地參與到醫(yī)院的管理過程當(dāng)中，最終造成了規(guī)章制度的執(zhí)行力不強(qiáng)，醫(yī)院整體經(jīng)營管理效率低下的狀況。
3提升醫(yī)院經(jīng)營管理水平的策略
（1）提高醫(yī)院經(jīng)營管理人員的整體素質(zhì)。提升醫(yī)院經(jīng)營管理人員的整體素質(zhì)是提升醫(yī)院經(jīng)營管理水平的重要途徑，醫(yī)院經(jīng)營管理人員是醫(yī)院經(jīng)營管理過程的重要承擔(dān)者，只有其水平提高了，才能夠帶動(dòng)整個(gè)醫(yī)院經(jīng)營管理水平的有效提升。首先，對醫(yī)院經(jīng)營管理人員進(jìn)行醫(yī)院管理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使其掌握相應(yīng)的醫(yī)院經(jīng)營管理知識(shí)，進(jìn)而使其在實(shí)際管理的過程中能夠?qū)︶t(yī)院進(jìn)行科學(xué)的管理，能夠維持醫(yī)院正常有序的運(yùn)行，能夠節(jié)約醫(yī)院的運(yùn)營成本，能夠高效處理醫(yī)院出現(xiàn)的各種問題等。其次，積極招納一批有醫(yī)院管理專業(yè)技能的人才來進(jìn)行醫(yī)院的管理。通過引進(jìn)由于專業(yè)醫(yī)院管理能力的人才，能夠改善醫(yī)院整體的管理狀況，提升醫(yī)院的管理水平。
（2）建立規(guī)范完善的醫(yī)院經(jīng)營管理制度。建立完善的醫(yī)院經(jīng)營管理制度能夠使醫(yī)院在日常經(jīng)營管理的過程中有章可循。首先，根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況來建立和完善相應(yīng)的醫(yī)院經(jīng)營管理制度。根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況建立的醫(yī)院經(jīng)營管理制度能夠保障醫(yī)院經(jīng)營管理制度符合醫(yī)院的實(shí)際情況，從而在實(shí)際實(shí)施的過程中擁有很大的可行性，進(jìn)而切實(shí)規(guī)范醫(yī)院的經(jīng)營管理行為。其次，在醫(yī)院經(jīng)營管理制度的建立過程當(dāng)中，應(yīng)該保持有一定監(jiān)督制度的存在，這樣，才能夠保障醫(yī)院經(jīng)營管理制度的高效實(shí)施和認(rèn)真落實(shí)。最后，醫(yī)院經(jīng)營管理制度當(dāng)中，應(yīng)該明確醫(yī)職人員的責(zé)權(quán)范圍，確保不同崗位的責(zé)權(quán)不會(huì)重疊。同時(shí)，還要確保權(quán)責(zé)一致，保障權(quán)利的規(guī)范和高效實(shí)施。
（3）提高醫(yī)職人員對于醫(yī)院經(jīng)營管理的參與程度。首先，讓醫(yī)職人員明確醫(yī)院經(jīng)營管理對于整個(gè)醫(yī)院發(fā)展和自身發(fā)展的意義，從而積極認(rèn)真地參與到醫(yī)院的管理過程當(dāng)中。其次，對每個(gè)醫(yī)職人員在醫(yī)院管理過程中的職責(zé)進(jìn)行明確，并且予以相應(yīng)的考核，讓其積極認(rèn)真地參與到醫(yī)院的經(jīng)營管理當(dāng)中，確保醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)營管理制度的高效和認(rèn)真落實(shí)。最后，讓醫(yī)職人員參與到醫(yī)院經(jīng)營管理制度的建立當(dāng)中，從而獲得其對醫(yī)院經(jīng)營管理制度的認(rèn)同，進(jìn)而使其在醫(yī)院實(shí)際經(jīng)營管理的過程當(dāng)中認(rèn)真落實(shí)并且積極維護(hù)醫(yī)院經(jīng)營管理制度。
4結(jié)語
作為一名縣級(jí)供電企業(yè)工作人員，筆者對當(dāng)前本縣供電企業(yè)同業(yè)對標(biāo)體系已經(jīng)有了一定的了解，下面將對供電企業(yè)同業(yè)對標(biāo)體系的主要內(nèi)容及組成部分進(jìn)行介紹。首先，為了保證我縣供電企業(yè)同業(yè)對標(biāo)管理體系及相關(guān)辦法的正常實(shí)施，我縣電力企業(yè)管理部門從國家電網(wǎng)公司“三抓一創(chuàng)”思路出發(fā)，充分考慮各個(gè)供電企業(yè)的意見及實(shí)際發(fā)展情況，制定了本縣特有的供電企業(yè)同業(yè)對標(biāo)管理辦法。這使得我縣供電企業(yè)之間的競爭更加規(guī)范，有利于整個(gè)行業(yè)綜合素質(zhì)的提高。其次，我縣供電企業(yè)成立了專門的同業(yè)對標(biāo)管理組織，領(lǐng)導(dǎo)全縣的同業(yè)對標(biāo)管理工作。該組織的工作人員根據(jù)同業(yè)對標(biāo)管理辦法中的相關(guān)規(guī)定，對各種管理辦法、評(píng)價(jià)指標(biāo)等進(jìn)行審批。另外，工作人員還要定期召開管理工作會(huì)議，對上一階段的工作進(jìn)行總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流，對各個(gè)供電企業(yè)的數(shù)據(jù)、指標(biāo)等進(jìn)行分析和整合，并對未來發(fā)展趨勢進(jìn)行合理的預(yù)測；制定各種獎(jiǎng)懲制度，對同業(yè)對標(biāo)管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并將該企業(yè)定位為行業(yè)典范，號(hào)召其它企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。再次，在同業(yè)對標(biāo)管理工作中，工作人員必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作原則，以嚴(yán)格的工作態(tài)度對待自己的本職工作；要公平公正，對待所有的供電企業(yè)一視同仁，在評(píng)價(jià)過程中不偏不倚；勇于創(chuàng)新，及時(shí)更新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高同業(yè)對標(biāo)管理工作的科學(xué)性。另外，在同業(yè)對標(biāo)管理工作的進(jìn)行中，工作人員必須完善相應(yīng)的管理制度和評(píng)價(jià)指標(biāo)，保證工作秩序，實(shí)行部門負(fù)責(zé)制度，對違規(guī)行為予以及時(shí)處理，并給予相應(yīng)的責(zé)任人一定的懲罰。在本縣供電企業(yè)同業(yè)對標(biāo)管理體系的運(yùn)營過程中，工作人員主要從六個(gè)方面對所有的供電企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核：抄表管理工作、電費(fèi)繳納工作、市場開拓工作、電能營銷工作、電能的計(jì)算工作以及企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平。其中，電費(fèi)繳納工作、市場開拓工作、電力營銷與計(jì)量與其他幾個(gè)方面相比占有更加重要的地位。
2當(dāng)前供電公司同業(yè)對標(biāo)管理體系營銷管理中存在的問題
結(jié)合自己多年的管理經(jīng)驗(yàn)，筆者對當(dāng)前我縣供電企業(yè)同業(yè)對標(biāo)管理工作進(jìn)行了分析，并總結(jié)出其中存在的問題如下：首先，企業(yè)的營銷管理工作不嚴(yán)格。尤其是在電費(fèi)收繳工作過程中，很多工作人員對電費(fèi)回收工作不認(rèn)真對待，工作不積極。這導(dǎo)致供電企業(yè)的電費(fèi)不能被全部收回，影響了企業(yè)的經(jīng)營效益和經(jīng)營成果的真正落實(shí)。同時(shí)，我縣部分供電企業(yè)并沒有對抄表、用電計(jì)算、電費(fèi)收繳工作進(jìn)一步細(xì)分，很多工作人員職能交叉，遇到問題相互推諉，導(dǎo)致部分問題不能得到及時(shí)解決；部分工作人員用電管理工作不到位，電網(wǎng)線損嚴(yán)重，電能浪費(fèi)較多；電能定價(jià)不合理，電價(jià)方案實(shí)施較為困難，等等這些問題都嚴(yán)重影響了本縣同業(yè)對標(biāo)管理工作的順利進(jìn)行。其次，供電企業(yè)的管理模式較為粗放。不少供電企業(yè)在進(jìn)行電能營銷時(shí)，總是由一領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)多名電工對一定范圍內(nèi)的多個(gè)用電區(qū)域進(jìn)行營銷管理。由于地區(qū)范圍較廣，而工作人員相對較少，導(dǎo)致很多工作遺漏或者操作不規(guī)范。另外，大部分的基層電力工作人員營銷服務(wù)意識(shí)較弱，在工作中服務(wù)質(zhì)量不高，影響了供電企業(yè)的資信等。再者，我縣供電企業(yè)的營銷服務(wù)能力較低。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國電力事業(yè)取得了較大的發(fā)展成就。但隨著人們生活水平的提高，電力用戶對電能也提出了更高的要求。就目前我縣電能的供求情況來看，電能供不應(yīng)求。同時(shí)，由于各種主客觀條件的限制，我縣部分供電企業(yè)硬件設(shè)施不健全，導(dǎo)致很多工作不精細(xì)、不到位，安全工作有待提高；電力故障搶修不及時(shí)，電力收費(fèi)錯(cuò)誤。此外，大部分供電企業(yè)都沒有建立合理的員工激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致工作人員積極性不高，影響了企業(yè)的運(yùn)營效率也影響了縣級(jí)電力行業(yè)的健康發(fā)展。
3同業(yè)對標(biāo)對提升縣級(jí)供電公司經(jīng)營管理的重要作用
3.1有利于幫助供電公司形成正確的經(jīng)營理念
同業(yè)對標(biāo)體系形成較晚，對于很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的工作人員來說，同業(yè)對標(biāo)是個(gè)陌生的名詞。在縣級(jí)供電企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展過程中引入同業(yè)對標(biāo)管理體系，有利于幫助供電公司形成正確的經(jīng)營理念。首先，同業(yè)對標(biāo)體系采用多個(gè)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式對一定區(qū)域內(nèi)所有的供電企業(yè)進(jìn)行考核。通過考核，供電公司可以認(rèn)識(shí)到自己的不足，進(jìn)而轉(zhuǎn)變自己的經(jīng)營理念，創(chuàng)新自己的管理方式和發(fā)展方式。其次，在行業(yè)競爭與合作的過程中，令供電企業(yè)的工作人員可以接觸到其它供電企業(yè)的管理理念、經(jīng)營方式等，對于企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有十分重要的意義。
3.2提升公司的內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制
在同行業(yè)競爭與合作的過程中，通過對比不同供電企業(yè)的人力資源管理制度，工作人員能夠發(fā)現(xiàn)自己工作中的不足，進(jìn)而形成良好的人力資源管理制度，優(yōu)化自己的人力資源管理工作。一方面，部分供電企業(yè)會(huì)認(rèn)識(shí)到自己工作中的不足，進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境，完善員工的社會(huì)保障體系，使員工以更加積極的姿態(tài)投入工作過程中。另一方面，企業(yè)要加強(qiáng)對工作人員的考核，落實(shí)工作責(zé)任制度，保證企業(yè)的所有工作都能夠順利進(jìn)行。對于那些積極工作、為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的工作人員，供電企業(yè)應(yīng)該給予一定的表揚(yáng)。同時(shí)，企業(yè)還要堅(jiān)持“能者上，弱者退”的原則淘汰一批不思進(jìn)取的工作人員。
3.3推動(dòng)電力企業(yè)資源的優(yōu)化配置
同業(yè)對標(biāo)管理體系的建立和完善會(huì)對電力企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生十分重要的影響。尤其是在資源的優(yōu)化配置方面，該體系的建立意義重大。首先，通過數(shù)據(jù)分析，工作人員可以全面了解整個(gè)縣城用電需求和供電數(shù)據(jù)、各個(gè)區(qū)域的用電情況、用電高峰等，為未來企業(yè)運(yùn)營制定正確的供電方案等。其次，同業(yè)對標(biāo)管理體系的建立，有利于優(yōu)化電力企業(yè)的人力資源配置，提高人力資源的利用率及企業(yè)的經(jīng)營效益。
3.4有利于形成電力企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制
在縣級(jí)供電企業(yè)同業(yè)對標(biāo)管理體系的實(shí)施過程中，不同供電企業(yè)之間的競爭是難以避免的。只有那些具有創(chuàng)新精神、努力鉆研，不斷完善自己管理體制和運(yùn)營機(jī)制的企業(yè)才能在激烈的行業(yè)競爭中占據(jù)主動(dòng)地位。因此，各個(gè)企業(yè)都應(yīng)不斷借鑒其它企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，形成自己的特色。
4總結(jié)
1.1專業(yè)課程教學(xué)與創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合《連鎖經(jīng)營管理》課程教學(xué)目標(biāo)主要是使學(xué)生全面和正確認(rèn)識(shí)連鎖經(jīng)營，明確今后專業(yè)和職業(yè)的發(fā)展方向。整個(gè)課程的教學(xué)理論性較強(qiáng)，主要講授連鎖企業(yè)發(fā)展歷史，經(jīng)營模式，零售業(yè)態(tài)，連鎖總部、門店和配送中心管理等基礎(chǔ)性內(nèi)容，重點(diǎn)培育學(xué)生正確的專業(yè)認(rèn)識(shí)和職業(yè)發(fā)展觀念。在《連鎖經(jīng)營管理》課程中融入創(chuàng)業(yè)教育與單純的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程不同，課程整個(gè)設(shè)計(jì)會(huì)以專業(yè)課程教學(xué)為基礎(chǔ)，突出專業(yè)特色，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在本專業(yè)或行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的前提下如何培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、素質(zhì)和能力。
1.2重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識(shí)
《連鎖經(jīng)營管理》在高職連鎖經(jīng)營管理專業(yè)課程體系中處于基礎(chǔ)專業(yè)課程范疇，多開設(shè)在大一階段。此時(shí)，學(xué)生整體知識(shí)結(jié)構(gòu)并不完善，許多專業(yè)技能型課程并未學(xué)習(xí)，如門店陳列、促銷，商品采購，特許經(jīng)營，商務(wù)談判等。而《連鎖經(jīng)營管理》課程的教學(xué)目標(biāo)也是重點(diǎn)放在對連鎖經(jīng)營的理解上，讓學(xué)生對連鎖經(jīng)營是什么，發(fā)展前景在何處有深刻的認(rèn)識(shí)。所以《，連鎖經(jīng)營管理》課程中融入創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)把教學(xué)重點(diǎn)放在對學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)，要改變他們對于連鎖經(jīng)營管理專業(yè)等同于超市經(jīng)營管理的單一想法，鼓勵(lì)他們對連鎖零售業(yè)、連鎖餐飲業(yè)、連鎖服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域提出自己獨(dú)有的、具有創(chuàng)新意義的創(chuàng)業(yè)理念和想法。在這個(gè)過程中，教師可以通過課程相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)來引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)連鎖經(jīng)營管理專業(yè)的未來發(fā)展前景和職業(yè)發(fā)展方向。
1.3激發(fā)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)積極性
《連鎖經(jīng)營管理》課程是一門以理論課程講解為主，參觀考察和模擬實(shí)訓(xùn)為輔的高職專業(yè)基礎(chǔ)課程。單純的理論講解，單一的實(shí)訓(xùn)手段往往不能引起大部分學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。但每個(gè)學(xué)生都有自己關(guān)于未來職業(yè)發(fā)展的設(shè)想，都有自己成為企業(yè)經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)夢想。如果能將創(chuàng)業(yè)教育融入到《連鎖經(jīng)營管理》課程內(nèi)容的講授中，課程教學(xué)中的每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)都可以成為其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想的一個(gè)步驟，一個(gè)準(zhǔn)備，這將大大激發(fā)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)積極性。
2高職《連鎖經(jīng)營管理》課程教學(xué)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的改革建議
高職《連鎖經(jīng)營管理》課程教學(xué)應(yīng)按照自身的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)變觀念，融入必要的創(chuàng)業(yè)教育，根據(jù)社會(huì)的實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)與未來連鎖經(jīng)營發(fā)展趨勢來設(shè)計(jì)整個(gè)教學(xué)過程，按照職業(yè)資格的種種具體要求，與時(shí)俱進(jìn)地對教學(xué)內(nèi)容與計(jì)劃作出相應(yīng)調(diào)整。
2.1課程教學(xué)模式
高職《連鎖經(jīng)營管理》課程內(nèi)容主要包括連鎖經(jīng)營概述與發(fā)展，連鎖經(jīng)營模式和組織結(jié)構(gòu)，連鎖戰(zhàn)略規(guī)劃，連鎖總部管理，連鎖門店管理，連鎖配送中心管理，連鎖業(yè)態(tài)分析等。整個(gè)教學(xué)流程一般為課堂理論教學(xué)結(jié)合相關(guān)案例，在課程不同階段引入模擬軟件綜合實(shí)訓(xùn)。現(xiàn)階段，大部分高職院校多選擇超市作為具體講解內(nèi)容和流程的安排，即每個(gè)項(xiàng)目和環(huán)節(jié)主要依托超市業(yè)態(tài)來講解。現(xiàn)在，將創(chuàng)業(yè)教育融入《連鎖經(jīng)營管理》課程中，首先在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)流程上進(jìn)行改革：第一，連鎖經(jīng)營認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略規(guī)劃方面的教學(xué)重點(diǎn)突出知名企業(yè)特別是現(xiàn)階段剛剛起步的中小型連鎖企業(yè)的成長發(fā)展歷史，思考和分析決策背景和成功經(jīng)驗(yàn)，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)思維；第二，連鎖企業(yè)日常經(jīng)營管理不僅僅要關(guān)注大型連鎖企業(yè)的管理方法和手段，而應(yīng)將重點(diǎn)放在更貼近現(xiàn)實(shí)、可操作性強(qiáng)的一家小型門店的經(jīng)營和管理上，以培養(yǎng)學(xué)生具體創(chuàng)業(yè)管理能力；第三，在不同教學(xué)內(nèi)容中增加大學(xué)生參與連鎖經(jīng)營創(chuàng)業(yè)成功案例，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的信念。
2.2考核與評(píng)價(jià)方式
根據(jù)畢業(yè)生的相關(guān)調(diào)查顯示，在大學(xué)階段成績好、分?jǐn)?shù)高的學(xué)生在進(jìn)入職場后往往不及那些略遜一籌的人。造成這樣結(jié)果的原因之一就是現(xiàn)有的教學(xué)考核與評(píng)價(jià)方式，沒有能夠體現(xiàn)學(xué)生創(chuàng)造力和創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)，從而導(dǎo)致他們創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力退化。將創(chuàng)業(yè)教育融入到高職《連鎖經(jīng)營管理》課程后，原有的考核方式?jīng)]有辦法真實(shí)反映學(xué)生的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力，因此必須對該課程的考核與評(píng)價(jià)方式進(jìn)行改革。首先，布置需要發(fā)揮創(chuàng)造力和富有挑戰(zhàn)的具體任務(wù)，對創(chuàng)造性地完成任務(wù)的學(xué)習(xí)成果給予肯定，如完成一份簡單的連鎖創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的市場調(diào)研，編寫一份某類連鎖企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃書，制定某類連鎖企業(yè)門店管理手冊等。其次，一份完整的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書完成為課程最終考核形式。創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書不但要形成完整的紙質(zhì)版，還要做成幻燈片形式進(jìn)行一定范圍的演講，以培養(yǎng)學(xué)生的溝通表達(dá)能力。最后，將課外創(chuàng)業(yè)性活動(dòng)納入到課程評(píng)分中，鼓勵(lì)學(xué)生多參加課外創(chuàng)業(yè)類的實(shí)踐活動(dòng)。經(jīng)過創(chuàng)新性加入以創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系改革，學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)知識(shí)所需的內(nèi)在動(dòng)機(jī)慢慢激發(fā)出來，教學(xué)評(píng)價(jià)能夠有效服務(wù)于既定的教學(xué)目標(biāo)，達(dá)到專業(yè)應(yīng)用能力和創(chuàng)業(yè)能力共同提高的雙贏目的。
2.3教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)
現(xiàn)有高職院校通過“校企合作”引入企業(yè)名師，教師下企業(yè)掛職鍛煉的形式構(gòu)建了“雙師”型教學(xué)團(tuán)隊(duì)。教師的“雙師型”素質(zhì)大大提高，但教師中真正有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的少之又少。從事專業(yè)課程講授的一部分是專業(yè)全職教師，沒有過多時(shí)間從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，還有一部分為企業(yè)基層或中層管理者，日常企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)豐富但缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。高職《連鎖經(jīng)營管理》引入創(chuàng)業(yè)教育的一個(gè)最大瓶頸就來自于課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。要解決這一難題，現(xiàn)階段可以做兩個(gè)方面的工作。一方面，教師與學(xué)生共同來進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施，教師不僅是指導(dǎo)者也是參與者，以實(shí)踐來積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。另一方面，將連鎖企業(yè)創(chuàng)立者，特別是高職連鎖經(jīng)營管理專業(yè)畢業(yè)生中創(chuàng)業(yè)成功的人員引入課程教學(xué)中來。他們可以通過分享經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)實(shí)際創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來完善教學(xué)團(tuán)隊(duì)缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的不足。
2.4創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)
（一）新型職業(yè)農(nóng)民。
美國學(xué)者沃爾夫?qū)β殬I(yè)農(nóng)民的經(jīng)典定義是：職業(yè)農(nóng)民應(yīng)充分地進(jìn)入市場，將農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)，并利用一切可能的選擇使報(bào)酬最大化。新型職業(yè)農(nóng)民首先是農(nóng)民，從職業(yè)意義上看，所謂農(nóng)民是指長期居住在農(nóng)村社區(qū)，并以土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者。農(nóng)民要符合以下四個(gè)條件：①占有（或長期使用）一定數(shù)量的生產(chǎn)性耕地；②大部分時(shí)間從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)；③經(jīng)濟(jì)收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營；④長期居住在農(nóng)村社區(qū)。職業(yè)農(nóng)民也必須符合這些條件，與非農(nóng)民區(qū)分開來，新型職業(yè)農(nóng)民是指將農(nóng)業(yè)作為主要工作進(jìn)行經(jīng)營，充分利用市場機(jī)制和經(jīng)營規(guī)則獲取利潤,追求實(shí)現(xiàn)利潤最大化的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。曾一春提出的：新型職業(yè)農(nóng)民是擁有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、有相當(dāng)?shù)慕?jīng)營管理能力，主要工作以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)為主，生活來源以農(nóng)業(yè)收入為主，居住地以農(nóng)村或集鎮(zhèn)為主的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。胡小平認(rèn)為從職業(yè)來看，新型職業(yè)農(nóng)民必須以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為核心工作；從素質(zhì)來看，要求新型職業(yè)農(nóng)民必須從文化、技術(shù)和經(jīng)營管理上都具有一定水平。本文理解，新型職業(yè)農(nóng)民首先是從事職業(yè)上看，產(chǎn)業(yè)化分工過程中，專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入作為經(jīng)濟(jì)主要來源，能夠根據(jù)市場變化做出報(bào)酬最大化決定，擁有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和生態(tài)環(huán)境意識(shí)，愿意把從事農(nóng)業(yè)作為固定的職業(yè)；從新型來看，不在是從事自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，而是在市場環(huán)境下進(jìn)行專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，運(yùn)用新的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)、經(jīng)營管理技術(shù)求最大效益的市場經(jīng)濟(jì)。
（二）經(jīng)營管理能力。
美國企業(yè)管理協(xié)會(huì)用五年時(shí)間并從1882名成功的經(jīng)理中總結(jié)出經(jīng)營管理能力的十種重要基本能力：注重的工作效率，較強(qiáng)的邏輯思維能力，較強(qiáng)的自信心，擁有準(zhǔn)確的判斷力，樂觀進(jìn)取，能幫助指導(dǎo)他人，主動(dòng)果斷客觀，善于動(dòng)員群眾，會(huì)利用交流做工作并善于建立親密關(guān)系，勤儉艱苦和具有靈活性。馮明俠對于農(nóng)村經(jīng)營管理人才這樣理解為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的需要，處在農(nóng)村的，有一定經(jīng)營管理知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)的，通過自己的經(jīng)營把土地、資本、技術(shù)、信息等要素組織起來，為社會(huì)提供需要的產(chǎn)品與服務(wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用的，同時(shí)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和穩(wěn)定農(nóng)村環(huán)境做出貢獻(xiàn)的一些人。本文認(rèn)為，經(jīng)營管理能力主要體現(xiàn)以下方面：能夠運(yùn)用現(xiàn)有的資源或者爭取更大的資源基礎(chǔ)上，面對市場競爭環(huán)境，做出遠(yuǎn)景規(guī)劃與戰(zhàn)略制定，制定發(fā)展方向，獲取更大穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)效益；在制定發(fā)展方向指引下，對組織的采購、生產(chǎn)、市場開拓、勞動(dòng)力、資金和人力優(yōu)化管理，使目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，具體包括：（1）能夠建立科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)、管理部門和制度，選擇合適人員；(2）能夠掌握經(jīng)濟(jì)信息，通過各種渠道了解市場信息，根據(jù)信息做好經(jīng)營預(yù)測、經(jīng)營目標(biāo)；（3）能夠?qū)ν恋睾侠砝谩⒄D、開發(fā)；（4）能夠最大開發(fā)和利用人力資源；（5）能夠開發(fā)出更好的產(chǎn)品，擁有良好的銷售渠道；（6）能夠很好進(jìn)行機(jī)器設(shè)備、組織物質(zhì)進(jìn)行管理；（7）能夠管理好產(chǎn)品質(zhì)量；（8）能夠運(yùn)用技術(shù)來提高效率和效益；（9）能夠控制好財(cái)務(wù)、成本、效益，以及利潤分配；（10）善于交流和調(diào)動(dòng)員工的積極性。
二、新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營管理能力構(gòu)成
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有資源配置高市場化與國際化、農(nóng)產(chǎn)品高商品率、農(nóng)業(yè)發(fā)展深度開放等特征。美國學(xué)者愛德華•丹尼森認(rèn)為：美國的農(nóng)業(yè)高速增長，其中的30%依靠農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提升，50%是農(nóng)業(yè)技術(shù)與經(jīng)營方式更新。這要求我國新型職業(yè)農(nóng)民必須擁有一定的市場和產(chǎn)品經(jīng)營管理能力。
（一）市場分析和預(yù)測能力。
新型職業(yè)農(nóng)民需要適應(yīng)未來農(nóng)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、商品化，了解農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)作過程，掌握農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈運(yùn)作，樹立市場營銷的觀念，改變原來落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，參與市場競爭。新型職業(yè)農(nóng)民能夠獨(dú)立進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查分析，多渠道收集農(nóng)產(chǎn)品市場信息，能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行合理預(yù)測，分析市場供給變化的因素，運(yùn)用科學(xué)的方法對農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行預(yù)測。只有做出正確的預(yù)測，才能減少?zèng)Q策中的失誤，降低農(nóng)產(chǎn)品市場的風(fēng)險(xiǎn)，幫助決策目標(biāo)更好實(shí)現(xiàn)。
（二）決策能力。
在市場環(huán)境不斷變化過程中，新型職業(yè)農(nóng)民需要擺脫從眾心理，具有獨(dú)到的慧眼來發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律。在做出決策時(shí)，必須擁有自信心，沒有自信就不可能有決策，主動(dòng)思考問題，擁有責(zé)任感和事業(yè)感，經(jīng)常探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和發(fā)展趨勢，指導(dǎo)自己做出決斷。
（三）財(cái)務(wù)管理能力。
長期的家庭化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)民的融資能力和財(cái)務(wù)管理能力都處于比較低下的水平。新型職業(yè)農(nóng)民能根據(jù)自己的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r、資金情況，做出決定是否融資，保證生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該需要掌握一定的金融知識(shí)，了解金融市場，運(yùn)用產(chǎn)品和資產(chǎn)進(jìn)行融資，保證正常發(fā)展。在財(cái)務(wù)方面，能夠?qū)Τ杀具M(jìn)行控制和計(jì)算，能對生產(chǎn)期間發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行合理管控。
（四）生產(chǎn)管理能力。
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，需要提高生產(chǎn)效率與效益。在經(jīng)營決定目標(biāo)下，根據(jù)農(nóng)業(yè)規(guī)律與市場環(huán)境，依靠現(xiàn)有的各種資源，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，組織各種資源進(jìn)行生產(chǎn)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)各方的問題，對生產(chǎn)過程進(jìn)行控制。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，從種子、機(jī)器、勞動(dòng)工具的采購，到組織與控制生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的收割存儲(chǔ)，做到科學(xué)管理。
（五）人力資源管理能力。
未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要不同的農(nóng)業(yè)分工，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，需要對不同的農(nóng)業(yè)人員進(jìn)行合理分工，提高生產(chǎn)過程的協(xié)調(diào)性、合理性、科學(xué)性。這需要新型職業(yè)農(nóng)民能夠選擇合適的人員，進(jìn)行合理分工，并設(shè)置好不同的工作任務(wù)，對人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其能勝任工作，并且能夠制定有效的薪酬體系，對員工進(jìn)行激勵(lì)，提高每位工作人員的工作效率。
（六）產(chǎn)品質(zhì)量管控能力。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，為了能夠提供市場滿意的農(nóng)產(chǎn)品、安全生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品，防止產(chǎn)品不合格產(chǎn)生，浪費(fèi)資源，因此必須做好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制。這需要產(chǎn)品質(zhì)量管控意識(shí)，從采購源頭開始，到生產(chǎn)過程，直至存儲(chǔ)，進(jìn)行全面質(zhì)量控制。
（七）設(shè)備管理能力。
農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展是機(jī)械化、自動(dòng)化，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程運(yùn)用大量農(nóng)業(yè)機(jī)械，因此必須掌握些設(shè)備管理的知識(shí)，對設(shè)備的壽命過程中全面管理，從選取設(shè)備，安裝設(shè)備、科學(xué)操作設(shè)備、維護(hù)與保養(yǎng)設(shè)備、改進(jìn)設(shè)備等過程全面管理，保證設(shè)備正常工作，提高設(shè)備的工作效率。
（八）信息技術(shù)處理能力。
農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展趨勢是信息化、智能化，這需要新型職業(yè)農(nóng)民掌握好信息技術(shù)處理能力。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)是指運(yùn)用信息技術(shù)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理、戰(zhàn)略決策過程中的自然資源、經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行收集、整理、分析，為農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供數(shù)據(jù)、信息的查詢、咨詢、決策和調(diào)制等服務(wù)技術(shù)的總稱。新型的職業(yè)農(nóng)民對大量的農(nóng)業(yè)信息的獲取后，需要進(jìn)行大量處理，在未來的經(jīng)營中，必須掌握一定的信息技術(shù)處理能力。
（九）參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)和能力。
未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)會(huì)承受巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。為了分散風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、減少損失，就產(chǎn)生農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。新型職業(yè)農(nóng)民必須能夠發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收益和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處在不確定的狀態(tài)，參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)幫助轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)，利用保險(xiǎn)賠償在遭受保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)損失。
三、新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理能力培訓(xùn)
培訓(xùn)是人力資源管理和開發(fā)的重要手段，受到社會(huì)各界的肯定，新型職業(yè)農(nóng)民是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的重要資源，針對性的培訓(xùn)工作必不可少，在未來的培訓(xùn)工作中必須做到一下幾個(gè)方面：
（一）制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃。
培訓(xùn)是多人參加的，這必須要求根據(jù)培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)環(huán)境，制定因地制宜的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃的內(nèi)容包括進(jìn)行培訓(xùn)需求分析，確定培訓(xùn)課程與培訓(xùn)內(nèi)容、安排培訓(xùn)的地點(diǎn)、時(shí)間、確定培訓(xùn)教師、制定和發(fā)放開課時(shí)間表、安排后勤保障，最后對培訓(xùn)效果進(jìn)行登記。因此，在對新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，需要制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)現(xiàn)有文化水平以及基礎(chǔ)，以及現(xiàn)在急需培訓(xùn)的要求，開展經(jīng)營管理知識(shí)培訓(xùn)，有針對性的制定培訓(xùn)計(jì)劃。
（二）調(diào)查培訓(xùn)需求。
現(xiàn)有的農(nóng)民培訓(xùn)中，很多培訓(xùn)內(nèi)容是基礎(chǔ)的、太籠統(tǒng)沒有針對性，不符合農(nóng)民的期望，即使農(nóng)民參與培訓(xùn)，對其幫助不大反到讓大家對培訓(xùn)失去信心，這樣既浪費(fèi)國家培訓(xùn)資金，也浪費(fèi)農(nóng)民的時(shí)間。因此，就必須做好培訓(xùn)需求調(diào)查、分析新型職業(yè)農(nóng)民的對經(jīng)營管理能力培訓(xùn)的期望和需求，尊重其意愿，也遵循了人才培訓(xùn)的規(guī)律。如果對某種產(chǎn)品市場比較感興趣，就培訓(xùn)這方面知識(shí)。從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，達(dá)到新型職業(yè)農(nóng)民需要培訓(xùn)那些就培訓(xùn)那些，什么能幫助農(nóng)民致富就培訓(xùn)什么。
（三）制定培訓(xùn)內(nèi)容。
在制定新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)內(nèi)容過程中，需要以農(nóng)民及市場需求來制定培訓(xùn)內(nèi)容，編寫培訓(xùn)教材。例如為提高新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理能力，培訓(xùn)內(nèi)容就必須包含一下幾個(gè)方面：調(diào)查和了解農(nóng)產(chǎn)品市場行情、如何掌握農(nóng)業(yè)市場行情中的有用信息、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)策略與技巧、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市流程與策略、監(jiān)督保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面內(nèi)容。通過這些培訓(xùn)，使新型職業(yè)農(nóng)民具備一定的經(jīng)營管理能力。
（四）培訓(xùn)模式。
在對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式上，必須因地制宜，根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容采用不同的培訓(xùn)模式。在對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的模式上可以選擇自選模式、示范引導(dǎo)模式、典型案例模式、模塊式培訓(xùn)模式、五天培訓(xùn)模式等各種形式的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的參與度和培訓(xùn)質(zhì)量。
（五）培訓(xùn)師資。
新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)能否達(dá)到好的成果，關(guān)鍵要看有經(jīng)驗(yàn)豐富素質(zhì)過硬的教師培訓(xùn)隊(duì)伍，這要求有一支知識(shí)實(shí)踐豐富的教師隊(duì)伍。在培訓(xùn)老師隊(duì)伍中應(yīng)該1/3是穩(wěn)定的培訓(xùn)老師，1/3是全國各地優(yōu)秀培訓(xùn)老師，1/3是成功農(nóng)民企業(yè)家組成。要想成為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的教師，第一，他是個(gè)對農(nóng)業(yè)非常了解，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營有三年；第二、必須具備深厚的經(jīng)營管理知識(shí)和能力，只有這樣才能教授知識(shí)，指導(dǎo)學(xué)員的實(shí)踐。
（六）培訓(xùn)資金。
當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主要靠政府撥款，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要預(yù)先墊出進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的設(shè)備比較成舊。這需要培訓(xùn)資金來源多元化，可以聯(lián)合政府和農(nóng)業(yè)企業(yè)，保證資金充足，做到培訓(xùn)的連續(xù)性和及時(shí)性。
（七）培訓(xùn)質(zhì)量保證。
培訓(xùn)的最終的目的提高職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理能力，這需要國家制定科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)格的考核方案，制定嚴(yán)格的質(zhì)量考核方案，使培訓(xùn)更有成效，使培訓(xùn)價(jià)值得到更大呈現(xiàn)。
四、建議與總結(jié)
（一）盡快立法，確保培訓(xùn)的實(shí)施。國外新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)是，有完善的法律保障。美國在1862年的《莫里爾贈(zèng)地法》，1887年的《哈奇法》，1914年的《饅密斯—利弗法案》，1929年的《喬治一里德法案》，1935年的《旺克黑德—瓊斯法案》，為美國職業(yè)農(nóng)民提供培訓(xùn)法律保證。通過政府立法，完善培訓(xùn)法律體系，把提高新型職業(yè)農(nóng)業(yè)的素質(zhì)作為主要任務(wù)以法律的形式作為保證，納入法治管理的體系中，使新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
（二）整合資源，著力構(gòu)建新型農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。
把現(xiàn)行的各種農(nóng)業(yè)培訓(xùn)政策整合起來，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃。對一些教育培訓(xùn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合，比如農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校農(nóng)等，同步合作，完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系的多元化。
（三）建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)培訓(xùn)課程，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量。
新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)觀念的農(nóng)民有很大區(qū)別，不僅要接受專業(yè)的技能培訓(xùn)，還必須認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于創(chuàng)業(yè)理念、經(jīng)營管理能力等方面的知識(shí)。通過各種專業(yè)課程的交叉學(xué)習(xí)，全面提高新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營能力。
（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)人員的培育和建設(shè)。
對于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育或技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)的教師，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和實(shí)際動(dòng)手能力方面都要有嚴(yán)格的要求。除了要掌握相關(guān)的教育理論和方法，還要求具有靈活的教學(xué)能力。在這個(gè)方面需要國家相關(guān)部做出相應(yīng)規(guī)定，嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)培訓(xùn)人員的準(zhǔn)入機(jī)制，必須具有相當(dāng)?shù)馁Y格，才能從事相關(guān)方面的培訓(xùn)，建立專項(xiàng)基金對農(nóng)業(yè)培訓(xùn)教師定期進(jìn)行技能強(qiáng)化培訓(xùn)。
（五）加強(qiáng)培訓(xùn)體系的監(jiān)督評(píng)價(jià)。
建立和完整新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系監(jiān)督控制體制。監(jiān)督控制機(jī)制包括評(píng)價(jià)方、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)評(píng)判等內(nèi)容。確保對新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)順利開展，培訓(xùn)更多的新型職業(yè)農(nóng)民，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。
五、結(jié)語
（一）、建設(shè)工程招標(biāo)方式和程序
1、公開招標(biāo)亦稱無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，建設(shè)工程項(xiàng)目一般采用公開招標(biāo)方式。
2、邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)亦稱有限招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
3、招標(biāo)程序
（二）、投標(biāo)策略
1、靠高水平的經(jīng)營管理取勝：即通過優(yōu)化施工方案，安排合理的施工進(jìn)度，科學(xué)的組織管理，選擇可靠的分包單位等措施，來降低施工成本。在此基礎(chǔ)上降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，從而提高得標(biāo)概率。這樣，標(biāo)價(jià)雖低，利潤并不一定低。這種策略是企業(yè)應(yīng)采取的最根本的策略。
2、靠改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝：即仔細(xì)研究原設(shè)計(jì)圖紙，發(fā)現(xiàn)不夠合理之處，提出改進(jìn)的措施（尤其是能降低造價(jià)，縮短工期的措施）。
3、靠縮短建設(shè)工期取勝：即通過采取有效措施，使得在投標(biāo)文件規(guī)定工期的基礎(chǔ)上，工程能提前竣工。
4、靠標(biāo)函中附帶優(yōu)惠條件取勝：即要求施工企業(yè)在掌握信息時(shí)，要特別注意業(yè)主的困難，然后，挖掘本企業(yè)的潛力，提出優(yōu)惠條件，通過替業(yè)主分憂而創(chuàng)造中標(biāo)條件。
5、低利率政策：主要適用競爭比較激烈，施工任務(wù)不足，或企業(yè)欲在新的地區(qū)打開局面等情況。
6、著眼于將來：為掌握某種有發(fā)展前途的工程施工技術(shù)（如某些新型建筑結(jié)構(gòu)、核電站或海洋工程等的施工），而寧愿目前少賺錢。以上這些策略不是互相排斥的，而是相輔相成的，在投標(biāo)工作的實(shí)踐中，必須根據(jù)實(shí)際情況，綜合、靈活地加以運(yùn)用。
二、全過程成本管理
（一）、施工預(yù)算
施工企業(yè)不同于其它生產(chǎn)性企業(yè)，其產(chǎn)品為建筑產(chǎn)品，且隨設(shè)計(jì)圖紙變化而無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致其生產(chǎn)的非標(biāo)準(zhǔn)化，一個(gè)施工企業(yè)可能在存續(xù)期間都不會(huì)生產(chǎn)兩個(gè)相同的產(chǎn)品，再加上建筑產(chǎn)品所需材料成千上萬，因此建筑成本（以下稱成本）管理也就顯得無序可循。故需要采取有效措施進(jìn)行成本管理。
1、建立成本管理信息系統(tǒng)：企業(yè)通過高效的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，及時(shí)了解市場信息，創(chuàng)新成本管理模式，建立高效的成本管理信息系統(tǒng)。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，信息的產(chǎn)生和使用，尤其是成本管理信息的產(chǎn)生和使用是實(shí)現(xiàn)成本管理的重要手段。
2、編制施工預(yù)算書：成本管理的前提條件，是成本控制的依據(jù)，一部科學(xué)的預(yù)算書，決定了成本控制的好壞，但目前多數(shù)施工預(yù)算僅是各種數(shù)據(jù)的匯總，只適合對項(xiàng)目進(jìn)行宏觀控制，對過程生產(chǎn)卻起不到指導(dǎo)作用。因此，施工預(yù)算需要改進(jìn)，分部編制的預(yù)算對成本控制才有指導(dǎo)意義。施工預(yù)算的編制以“按施工程序，明細(xì)到部位”為原則。第一階段的完成，為施工生產(chǎn)制定了標(biāo)準(zhǔn)成本，同時(shí)又為成本控制提供了依據(jù)。因其根據(jù)實(shí)際施工程序，按部位編制，具有很強(qiáng)的對比性，能夠?qū)⒖赡馨l(fā)生的成本隱患，控制在最小的工作面，降低了大面失控的可能性。
3、施工組織設(shè)計(jì)：依據(jù)施工預(yù)算書及施工組織計(jì)劃，有效控制施工過程。依據(jù)施工預(yù)算，嚴(yán)格控制各部位成本數(shù)量。確定工程開展程序，擬定主要工程項(xiàng)目的施工方案，明確施工任務(wù)劃分與組織安排，編制施工準(zhǔn)備工程計(jì)劃等內(nèi)容。施工過程中應(yīng)當(dāng)與各類物資及技術(shù)條件供應(yīng)之間的平衡及合理利用這些資源相協(xié)調(diào)，促進(jìn)均衡施工。
（二）、完善合同管理
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理。抓好合同管理，就是在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果：第一要有相對固定的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識(shí)；第二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任心；第三是要制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。
（三）、項(xiàng)目部施工過程成本管理
施工項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的控制、實(shí)施、動(dòng)態(tài)分析和結(jié)束考核等管理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過程。
1、項(xiàng)目部成本構(gòu)成：施工企業(yè)項(xiàng)目部的成本一般由兩部分構(gòu)成：一是項(xiàng)目部不可控成本即投標(biāo)成本，指工程投標(biāo)階段發(fā)生的成本費(fèi)用支出。另一個(gè)是項(xiàng)目部的可控成本即施工成本，指從項(xiàng)目部成立直至項(xiàng)目完工結(jié)束前所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。
2、影響項(xiàng)目部成本的因素：第一，施工成本控制體系是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)。成本控制體系的建立是項(xiàng)目部施工成本控制的前提和基礎(chǔ)。項(xiàng)目部施工成本控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，是全員、全過程的成本控制，需要項(xiàng)目部每一個(gè)部門及每一位人員的參與。第二，施工組織設(shè)計(jì)編制得是否科學(xué)合理。施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目進(jìn)展的核心和靈魂。它既是全面安排施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，也是指導(dǎo)施工的重要依據(jù)，它對于加強(qiáng)項(xiàng)目施工的計(jì)劃性和管理的科學(xué)性，克服施工中的盲目混亂現(xiàn)象，將起到極其重要的作用，其編制水平的高低直接影響著工程成本的高低。第三，施工隊(duì)伍的選擇與管理。項(xiàng)目部所屬各施工隊(duì)直接擔(dān)負(fù)著工程的施工生產(chǎn)，施工隊(duì)伍質(zhì)量的好壞，素質(zhì)的高低直接影響著工程成本的控制水平。第四，材料費(fèi)的控制。在項(xiàng)目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可達(dá)60%至70%左右，材料費(fèi)節(jié)余將影響著整個(gè)工程的節(jié)約，而且材料費(fèi)具有較大的節(jié)約潛力，因此控制材料費(fèi)是控制成本的關(guān)鍵。第五，機(jī)械費(fèi)用的控制。工程項(xiàng)目施工的機(jī)械化程度較高，機(jī)械費(fèi)用在施工項(xiàng)目成本中占有較大的比重，施工機(jī)械的完好率、利用率和工作效率直接關(guān)系著機(jī)械費(fèi)用的高低。
3、降低成本措施：項(xiàng)目的采購環(huán)境對采購策略的制定、采購計(jì)劃的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生重要的影響。宏觀環(huán)境是對項(xiàng)目組織怎樣及如何采購產(chǎn)生影響的外部環(huán)境，包括國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化，財(cái)政金融政策的調(diào)整，市場利率及匯率的波動(dòng)，通貨膨脹及其趨勢，市場季節(jié)性的變化等各種因素。而微觀環(huán)境則是項(xiàng)目組織的內(nèi)部條件，包括項(xiàng)目組織在采購中可能采取的組織政策、方式和程序，項(xiàng)目資金狀況，場地、道路、碼頭等收料條件。在符合微觀環(huán)境原則的前提下，有效利用宏觀采購環(huán)境的，科學(xué)組織物資供應(yīng)，有效降低采購成本。
4、動(dòng)態(tài)控制原則：成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。
（四）、竣工決算
管理工程完工后，項(xiàng)目部必須立即對施工隊(duì)進(jìn)行決算。企業(yè)審計(jì)部門及時(shí)對完工項(xiàng)目進(jìn)行竣工審計(jì)，對業(yè)主拖延搞決算的項(xiàng)目，可采取決算前和決算后二次審計(jì)辦法。工程決算審計(jì)后，未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，項(xiàng)目部不得私自增加施工隊(duì)計(jì)價(jià)，否則按超撥款處理。對比實(shí)際成本與計(jì)劃成本，找出差距，分析原因，為以后成本管理積累資料。項(xiàng)目完工時(shí)，計(jì)劃成本由最初預(yù)算成本加或減變更部分的決算成本構(gòu)成。
一、商業(yè)銀行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在的新問題
（一）會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)本身存在的新問題
自1993年開始實(shí)施的銀行業(yè)新會(huì)計(jì)制度，對正確反映商業(yè)銀行的經(jīng)營活動(dòng)、增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，以及搞好穩(wěn)健經(jīng)營等，均發(fā)揮了一定的功能，但由于制度本身不夠完善，某些規(guī)定不甚合理，使其功能的發(fā)揮受到了限制，并在一定程度上影響了核算資料的真實(shí)性和可靠性。
1.會(huì)計(jì)制度規(guī)定的呆壞賬預(yù)備金提取方法不符合商業(yè)銀行的實(shí)際情況。按照現(xiàn)行規(guī)定，商業(yè)銀行的壞賬預(yù)備金按年初應(yīng)收利息余額的3％差額提取，呆賬預(yù)備金按年末貸款余額的1％差額提取。這種“一刀切”的提取方法明顯地存在三方面的缺陷摘要：一是忽略了不同質(zhì)量的貸款資產(chǎn)和不同賬齡的應(yīng)收利息的不同風(fēng)險(xiǎn)；二是提取的總量過少，目前四家國有商業(yè)銀行的呆賬存量規(guī)模已高達(dá)2000多億元，而每年可消化的呆壞賬僅達(dá)400多億元的水平，根本無法實(shí)現(xiàn)及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)的目的；三是不利于真實(shí)反映商業(yè)銀行的損益，由于呆賬預(yù)備金按年末貸款余額的1％差額提取，這就為商業(yè)銀行人為地調(diào)節(jié)賬面利潤提供了方便，當(dāng)要虛減賬面利潤時(shí)，可采取年末突擊放款，次年初再收回的方法虛增成本，當(dāng)要虛增賬面利潤時(shí)，則可采取相反的方法操作。
2.權(quán)責(zé)發(fā)生制和商業(yè)銀行所處的經(jīng)營環(huán)境相沖突。在采用權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)損益的條件下，商業(yè)銀行面臨著收入的軟約束和支出的硬約束并存的局面。一方面，因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，企業(yè)效益增長乏力，大量應(yīng)收利息難以如期收回，名義上是收入，實(shí)際上是前景堪憂的債權(quán)，構(gòu)成了事實(shí)上的虛假收入；另一方面，銀行的各項(xiàng)費(fèi)用支出，以及按虛假收入及由此而產(chǎn)生的虛假利潤計(jì)算出營業(yè)稅、所得稅等，又必須按期如數(shù)繳納，不得拖欠。這種狀況使商業(yè)銀行受到了極不公正的待遇，許多銀行名為盈利，實(shí)為虧損，雖然財(cái)政部規(guī)定逾期一年以上的貸款所產(chǎn)生的應(yīng)收利息不再計(jì)入當(dāng)期損益，而是納入表外核算，但是逾期不足一年的貸款的應(yīng)收未收利息卻已經(jīng)對損益的真實(shí)性造成了極為不利的影響。
（二）執(zhí)行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的隨意性大，造成核算口徑不統(tǒng)一，影響了會(huì)計(jì)資料的可靠性
嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，維護(hù)制度的嚴(yán)厲性，是統(tǒng)一核算口徑，確保會(huì)計(jì)信息可靠性的前提條件，但往往有一部分商業(yè)銀行從眼前利益和局部利益出發(fā)，為完成某些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、掩蓋某些違規(guī)事實(shí)或經(jīng)營過程中存在的其他新問題，在核算過程中隨意歪曲制度規(guī)定，具體表現(xiàn)在摘要：
1.應(yīng)付利息提取方法不規(guī)范。目前大部分商業(yè)銀行在計(jì)算應(yīng)付利息時(shí)，采用根據(jù)各類定期存款的平均余額按當(dāng)時(shí)利率提取的方法，很顯然，這種做法難以充分顧及存款余額變動(dòng)對實(shí)際應(yīng)付利息的影響，并和“按存單利率計(jì)付到期利息”的規(guī)定不符，在目前利率持續(xù)下調(diào)的情況下，往往表現(xiàn)為應(yīng)付利息提取不足，這無疑會(huì)造成平時(shí)損益不實(shí)，而面對存款集中到期，應(yīng)付利息不足支付的局面，各行又隨心所欲地采取了三種不同的做法摘要：一是在利息支出科目中直接列支利息；二是突擊提取應(yīng)付利息；三是在應(yīng)付利息科目中用紅字反映余額。前兩種做法會(huì)不可避免地造成本期成本大幅度上升，后一種做法則極可能造成今后為彌補(bǔ)紅字而虛增成本。
2.壞賬核銷不及時(shí)，造成損益不實(shí)。按照規(guī)定，賬齡達(dá)三年以上的應(yīng)收未收利息應(yīng)予以核銷，但目前有相當(dāng)一部分商業(yè)銀行出于完成利潤指標(biāo)的需要，對這一部分利息長期掛賬，不予核銷。從表面上看，這一部分利息已納入表外核算，其本身對損益真實(shí)和否已無直接影響。但是，對該核銷的利息壞賬不核銷，必然使當(dāng)期該減少的壞賬預(yù)備金余額難以減少，從而直接影響到下年度壞賬預(yù)備金的提取數(shù)額。由于壞賬預(yù)備金是計(jì)入成本的，因此，壞賬核銷不及時(shí)對損益真實(shí)性的影響仍是不容忽視的。
3.科目核算內(nèi)容被隨意調(diào)整。這種狀況表現(xiàn)為部分費(fèi)用未能列入相關(guān)費(fèi)用類科目，而是被用于沖減收入。例如，部分銀行規(guī)定，在手續(xù)費(fèi)收入科目中列支空白信用卡的工本費(fèi)和信用卡“消費(fèi)指南”的印費(fèi)等，這一做法直接導(dǎo)致了賬面手續(xù)費(fèi)收入的虛減，并因此少繳營業(yè)稅金及附加，不但損害了財(cái)政的利益，而且還使?fàn)I業(yè)利潤不實(shí)。
4.費(fèi)用開支項(xiàng)目被隨意調(diào)節(jié)，指標(biāo)控制流于形式。為逃避費(fèi)用開支指標(biāo)的限制，商業(yè)銀行往往把受指標(biāo)控制的某些費(fèi)用隨意轉(zhuǎn)入不受指標(biāo)控制的項(xiàng)目。主要表現(xiàn)在把業(yè)務(wù)招待費(fèi)轉(zhuǎn)入差旅費(fèi)，把臨時(shí)工工資計(jì)入手續(xù)費(fèi)支出等，諸如此類的做法既造成會(huì)計(jì)信息的失真，又提供了滋生腐敗現(xiàn)象的土壤。
（三）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范
1.會(huì)計(jì)信息披露方式模糊，阻礙了其功能的正常發(fā)揮，并影響了央行監(jiān)管工作的效率。載體要素齊全是有效披露信息，進(jìn)而合理發(fā)揮其功能的基礎(chǔ)，然而在電算化條件下，作為披露會(huì)計(jì)信息的重要載體的賬簿和報(bào)表的要素不齊全新問題，卻更為突出起來，分戶賬上缺少賬戶名稱僅有賬號(hào)、摘要或摘要過于簡單和對方科目、總賬和報(bào)表上缺少科目名稱僅有科目代號(hào)等是其主要表現(xiàn)形式。這些新問題的存在致使賬、表所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)和內(nèi)容不清、資金來源和去向不明、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的透明度不高，不但使會(huì)計(jì)信息的功能難以充分發(fā)揮，而且還影響了中心銀行的監(jiān)管效率。
2.“雙線核算”在電算化條件下已名存實(shí)亡，以致對錯(cuò)賬難以有效控制。根據(jù)“雙線核算”原則的要求，明細(xì)核算和綜合核算應(yīng)根據(jù)憑證平行登記、分別核算。在核算過程中，兩大系統(tǒng)應(yīng)互不干擾，構(gòu)成一種“并聯(lián)”關(guān)系。然而在電算化條件下，綜合核算是根據(jù)明細(xì)核算時(shí)錄入的憑證信息來進(jìn)行的，兩大系統(tǒng)間名義上的“并聯(lián)”關(guān)系已被事實(shí)上的“串聯(lián)”關(guān)系所取代，只要明細(xì)核算出現(xiàn)差錯(cuò)，綜合核算必然隨之出錯(cuò)，使總分核對失去實(shí)際意義，加之人們對電腦過于迷信，復(fù)核和事后監(jiān)督流于形式，造成記賬差錯(cuò)率居高不下，會(huì)計(jì)信息失真，銀行聲譽(yù)受損。
3.不同系統(tǒng)的商業(yè)銀行之間，以及同一系統(tǒng)內(nèi)部各行處和部門之間在會(huì)計(jì)工作上缺少協(xié)調(diào)。目前，各商業(yè)銀行在會(huì)計(jì)工作上均自成體系，在遵循統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的前提下，在核算方法上體現(xiàn)出本系統(tǒng)的特色，和此同時(shí)，隨著核算內(nèi)容的日益多樣化和業(yè)務(wù)技術(shù)手段的現(xiàn)代化，會(huì)計(jì)工作主體也同時(shí)趨向多元化。這種目前狀況對進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)工作效率，充分有效地利用現(xiàn)代會(huì)計(jì)技術(shù)手段，有針對性地開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)活動(dòng)，無疑具有重要意義，但同時(shí)也帶來了不同系統(tǒng)的商業(yè)銀行之間以及同一系統(tǒng)內(nèi)部各行處和部門之間在會(huì)計(jì)工作上缺少統(tǒng)一規(guī)范和協(xié)調(diào)的新問題。（1）各行會(huì)計(jì)處理的軟件各不相同。目前各商業(yè)銀行所使用的軟件主要由各自總行自行組織開發(fā)，有的還由分行組織開發(fā)，這使行和行之間在核算軟件上缺少統(tǒng)一性，難免會(huì)產(chǎn)生口徑不一致，信息披露方式不統(tǒng)，會(huì)計(jì)工作的橫向聯(lián)系受阻等弊端。（2）會(huì)計(jì)檔案管理責(zé)任不明確。落實(shí)會(huì)計(jì)檔案管理責(zé)任是加強(qiáng)事后監(jiān)督、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任、杜絕違紀(jì)違法行為的基礎(chǔ)，但因會(huì)計(jì)工作主體已趨向多元化，會(huì)計(jì)工作涉及到的責(zé)任人和責(zé)任部門隨之增多，而專門的檔案管理機(jī)構(gòu)和人員又不明確，不可避免地在檔案管理工作中出現(xiàn)了相互推諉和“扯皮”的現(xiàn)象，增加了調(diào)閱檔案的難度，限制了其功能的發(fā)揮。
二、建議
（一）進(jìn)一步改進(jìn)和完善會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
1.改革呆、壞賬預(yù)備金的提取方法。無論是呆賬預(yù)備金還是壞賬預(yù)備金，均應(yīng)按風(fēng)險(xiǎn)大小來核定提取比率。就貸款呆賬預(yù)備金而言，應(yīng)根據(jù)五級(jí)分類的結(jié)果并結(jié)合我國的具體情況，核定不同的提取比率。此外，還應(yīng)把目前實(shí)行的按期末貸款余額的一定比例提取呆賬預(yù)備金的做法，改為按期初貸款余額的一定比例提取，這既可和固定資產(chǎn)折舊的提取方法保持統(tǒng)一口徑，遵循“一致性”原則，又可在一定程度上弱化年末突擊放款或突擊收貸對損益真實(shí)性造成的沖擊；對于壞賬預(yù)備金來說，由于應(yīng)收利息的風(fēng)險(xiǎn)高低和其賬面存續(xù)時(shí)間的長短有密切關(guān)系，因此，采取“賬齡分析法”確定提取比率是比較科學(xué)的，這樣做的好處還在于能增強(qiáng)銀行的壞賬核銷能力。
2.調(diào)整表內(nèi)外應(yīng)收未收利息的結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)間。原定貸款逾期一年以后所產(chǎn)生的應(yīng)收未收利息記入表外的做法，應(yīng)改為自貸款逾期三個(gè)月起即記入表外，以此減弱權(quán)責(zé)發(fā)生制條件下巨額應(yīng)收未收利息對損益真實(shí)性的影響。鑒于銀行壞賬核銷能力薄弱的目前狀況，表外的應(yīng)收未收利息，無論是否已核銷，若被收回，均應(yīng)用以增加壞賬預(yù)備金，而不應(yīng)計(jì)入損益，否則就是同時(shí)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制兩種方法確認(rèn)損益，其結(jié)果必然違反“收入和費(fèi)用相配比”的原則，使損益失實(shí)，且不利于增強(qiáng)壞賬核銷能力。
（二）加強(qiáng)檢查監(jiān)督、制定實(shí)施細(xì)則、統(tǒng)一執(zhí)行口徑、規(guī)范操作方法
1.通過定期和不定期的檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)支出長期掛賬，利息壞賬長期不核銷，隨意調(diào)節(jié)費(fèi)用開支項(xiàng)目等新問題，以便采取辦法予以糾正，并給予適當(dāng)?shù)奶幜P，以維護(hù)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)厲性。為此，需要財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、各商業(yè)銀行總分行和人民銀行的協(xié)調(diào)配合、相互支持。
2.規(guī)范應(yīng)付利息提取方法。由電腦自動(dòng)生成各類定期存款的計(jì)息積數(shù)，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)存單上的不同利率計(jì)提應(yīng)付利息，以確保正確計(jì)提。
3.明確界定費(fèi)用開支渠道，防止收入虛減。對于各種費(fèi)用支出，均應(yīng)明確界定其應(yīng)歸屬的有關(guān)費(fèi)用類科目，而不得隨意沖減收入，非凡是對于一些制度未規(guī)定或未明確規(guī)定其列支渠道的費(fèi)用，更需要盡快界定，以維護(hù)營業(yè)利潤的真實(shí)性和財(cái)政的正當(dāng)利益。
（三）規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
1.規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露方式。披露會(huì)計(jì)信息的載體應(yīng)做到要素齊全、內(nèi)容完整，為此，必須明確規(guī)定賬簿和各類報(bào)表的構(gòu)成要素，無論是手工編制還是電腦打印，分戶賬上都必須列出戶名、摘要和對方科目等，總賬上必須標(biāo)明科目名稱，報(bào)表上的科目或項(xiàng)目名稱也應(yīng)標(biāo)識(shí)清楚。
圍繞中職寵物養(yǎng)護(hù)與經(jīng)營專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持“以能力為本為，以就業(yè)為導(dǎo)向”的原則，淡化學(xué)科體系，重視能力培養(yǎng)。理論聯(lián)系實(shí)際，緊密聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際，將知識(shí)和技能融為一體。同時(shí)，也將當(dāng)前生產(chǎn)中的熱點(diǎn)知識(shí)、新技術(shù)融入教材，使教學(xué)具有時(shí)代性。
二、課程開發(fā)思路
（一）調(diào)研行業(yè)企業(yè)，了解相關(guān)崗位需求技能。設(shè)置調(diào)查表，到寵物商店、寵物美容店、寵物醫(yī)院進(jìn)行調(diào)研，了解現(xiàn)代寵物店崗位對中職學(xué)生的要求。
（二）根據(jù)調(diào)研結(jié)果，設(shè)定教學(xué)方向。根據(jù)寵物店調(diào)研結(jié)果，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為核心，依據(jù)寵物商店經(jīng)營管理常識(shí)在實(shí)踐中的應(yīng)用，將課程整合設(shè)計(jì)成理論與實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的教學(xué)模式。
（三）邀請寵物店成功老板研討，修改完善教學(xué)內(nèi)容。通過邀請寵物店的成功老板到學(xué)校共同研討教學(xué)內(nèi)容，對初步設(shè)計(jì)好的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)一步完善修改，達(dá)到校企合作，共同開發(fā)課程，編制教材及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書的目的。
（四）完善條件，開展校內(nèi)外教學(xué)實(shí)踐。根據(jù)校內(nèi)教學(xué)需求，進(jìn)一步完善條件，使實(shí)驗(yàn)室內(nèi)有足夠數(shù)量的實(shí)訓(xùn)材料和實(shí)訓(xùn)動(dòng)物，修建實(shí)訓(xùn)室及配備較先進(jìn)的教學(xué)儀器。并根據(jù)校外教學(xué)效果，完善課程內(nèi)容，滿足生產(chǎn)需要。
（五）強(qiáng)化技能訓(xùn)練。對從事專業(yè)職業(yè)所必須具備的核心技能，如寵物用品銷售、寵物市場調(diào)研、寵物用品識(shí)別與介紹等重要職業(yè)技能，進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練。（六）實(shí)施技能考核。將企業(yè)需求的技能與教學(xué)中的考核相結(jié)合，力爭使考核促進(jìn)學(xué)習(xí)的目標(biāo)更好地實(shí)現(xiàn)。
三、課程目標(biāo)
通過該門課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生具備良好的寵物店經(jīng)營管理常識(shí)，掌握寵物店經(jīng)營相關(guān)的重要技能；同時(shí)，使學(xué)生在具備寵物疾病及臨床知識(shí)后，能夠很好地與客戶打交道，提高職業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)職業(yè)能力的自覺性，做好適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備。
（一）知識(shí)目標(biāo)。掌握寵物市場現(xiàn)狀分析、店鋪規(guī)劃、寵物用品，學(xué)會(huì)寵物店的管理和寵物醫(yī)院工作流程。
（二）素質(zhì)目標(biāo)。要求學(xué)生了解進(jìn)入寵物行業(yè)不僅要知道寵物的疾病及臨床知識(shí)，而且要了解這個(gè)行業(yè)要時(shí)刻與人打交道，要學(xué)會(huì)做生意。因此，要培養(yǎng)學(xué)生具備吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)、愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)上進(jìn)等素質(zhì)。
（三）能力目標(biāo)。為將來寵物養(yǎng)護(hù)與經(jīng)營專業(yè)學(xué)生在寵物行業(yè)的職場競爭中打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。除了寵物臨床診斷經(jīng)驗(yàn)外，還能在寵物行業(yè)的市場競爭中具備一定的管理及銷售等能力，滿足市場需求。
四、課程內(nèi)容和要求
根據(jù)寵物養(yǎng)護(hù)與經(jīng)營專業(yè)課程目標(biāo)和涵蓋的工作任務(wù)要求，確定課程內(nèi)容和要求，明確學(xué)生應(yīng)獲得的知識(shí)、技能。
五、課程實(shí)施和建議
（一）課程的重點(diǎn)、難點(diǎn)及解決辦法。寵物店經(jīng)營管理常識(shí)課程融知識(shí)、能力、素質(zhì)為一休，遵循中等職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律，教學(xué)過程中既要突出中職教育的層次，更要突出職業(yè)教育的特征，緊扣知識(shí)培養(yǎng)目標(biāo)和能力培養(yǎng)目標(biāo)，以能力為本位，以應(yīng)職崗位需要為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)針對性和實(shí)用性教學(xué)，以培養(yǎng)理論夠用，技能過硬，具有開拓創(chuàng)新精神、經(jīng)營管理能力和綜合素質(zhì)較好的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。解決措施是通過多種渠道收集相關(guān)實(shí)踐案例，加強(qiáng)校內(nèi)和校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為學(xué)生實(shí)訓(xùn)提供條件；靈活運(yùn)用多種教學(xué)方法，并配以課外作業(yè)等形式激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；不斷完善校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)軟硬件的投資建設(shè)，尤其是軟件的投資建設(shè)，為學(xué)生提供相關(guān)典型的銷售案例，提高學(xué)生的模擬操作能力以及對專業(yè)更深層次的認(rèn)識(shí)能力；建設(shè)和完善課程的網(wǎng)絡(luò)資源，為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供多種渠道的便利條件；加強(qiáng)任課教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)，提高其教學(xué)能力等。
（二）教學(xué)方法。主要采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)法、案例教學(xué)法、角色扮演法等多種教學(xué)方法。
1.任務(wù)驅(qū)動(dòng)法。在組織與安排教學(xué)內(nèi)容上按設(shè)計(jì)的教學(xué)任務(wù)進(jìn)行教學(xué)，教學(xué)中以技能模塊為軸線，圍繞技能開展理論知識(shí)的講授。這些基于崗位需求所進(jìn)行的教學(xué)改革與創(chuàng)新，改變了以往與實(shí)際脫節(jié)、不利于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)模式，有利于培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)崗位需求的技術(shù)和能力，縮短了學(xué)生就業(yè)崗位適應(yīng)期，提高了學(xué)生解決實(shí)際問題的能力和綜合素質(zhì)。
2.案例教學(xué)法。寵物相關(guān)專業(yè)作為一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的學(xué)科，要求學(xué)生能正確地將學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，因此學(xué)生應(yīng)有理論知識(shí)與具體案例相聯(lián)系的綜合能力。案例教學(xué)法是以銷售案例為題材，在教學(xué)中要求學(xué)生針對病例或事例，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，做出分析、綜合，并上升為理論認(rèn)識(shí)，這是一個(gè)教學(xué)相長的教學(xué)過程。
3.角色教學(xué)法。角色教學(xué)法是指在教學(xué)過程中，創(chuàng)設(shè)情境來增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，從而激發(fā)理性學(xué)習(xí)的過程。靈活應(yīng)用多種教學(xué)方法，能夠極大地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提高寵物店經(jīng)營管理常識(shí)課程的教學(xué)效果。
（三）教學(xué)手段。主要采用多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等多種教學(xué)手段。
1.多媒體教學(xué)。在課堂教學(xué)中，以多媒體課件為主，配合使用黑板板書。充分利用多媒體的優(yōu)勢，用課件制作大量內(nèi)容豐富的教案，再配以案例、習(xí)題等內(nèi)容，以取得較好的教學(xué)效果。
2.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。利用校園網(wǎng)等資源、多媒體一體化教室優(yōu)勢，構(gòu)建本課程的教學(xué)網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)提供豐富的教學(xué)資源，包括教學(xué)大綱、教學(xué)實(shí)施計(jì)劃、電子教案、PPT 課件、習(xí)題及答案、試卷、實(shí)習(xí)計(jì)劃、案例、論文等。學(xué)生可以利用課下時(shí)間自主學(xué)習(xí)，開闊視野。
3.實(shí)踐教學(xué)。寵物養(yǎng)護(hù)與經(jīng)營專業(yè)，每學(xué)期都安排有適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)實(shí)踐，讓其在企業(yè)中得到鍛煉。因此，教師可以利用學(xué)生對實(shí)際案例興趣高的特點(diǎn)，以生活中常見的銷售案例為切入點(diǎn)開始課堂教學(xué)，提高學(xué)生聽課的積極性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，增強(qiáng)其求知欲望。