時間：2023-03-29 09:19:12
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1.1建筑工程施工質量管理的特征
建筑工程施工貫穿于整個建筑過程，從建筑工程的設計到建筑投入使用，其中都要涉及到建筑施工，因此建筑施工的質量影響到整個建筑工程的質量，如果在建筑施工過程中不能嚴格按照相關的規則制度進行施工，那么建筑工程的質量就會受到影響。縱觀整個建筑工程的施工由于其涉及的環節比較多，因此對建筑工程施工的質量管理難度也就比較大。
1.2影響建筑工程施工的影響因素
比較多由于建筑工程施工的周期比較長，涉及環節比較多，因此影響建筑施工的因素也比較多，首先，是地形地貌因素的影響，雖然在建筑設計前期階段就充分考慮了建筑工程所處的地形地貌，但是在具體的施工過程中可能會遇到一些沒有預想道德水文地質，比如在進行建筑物的地基施工時可能會遇到淺水層地質，影響施工的進度；其次，建筑材料、施工人工以及投資資金不到位等因素的影響。在施工過程中可能會因為建筑材料的短期、人工數量的不足以及投資資金不到位而無法開展工作而導致施工被迫停止；最后，一些不可抗力因素的出現。比如遇到惡劣天氣、地震的不可抗力因素出現而導致施工受到影響。
1.3施工質量具有很大的波動性
一般來說施工質量管理具有嚴格規劃的流程控制，因此施工質量具有很大的穩定性，但是畢竟施工質量管理不同與其它流水式的管理，其受到各種突發因素的影響較大，因此施工的質量存在很大的波動，比如在施工過程中因為施工材料的輕微變化都會給建筑施工質量構成影響，而且建筑材料輕微的變化在具體的施工管理中又很難發現，因此需要施工管理人員在建筑工程施工質量管理中要嚴格規范施工質量，切實將各種質量變化控制在有效的范圍內。
1.4建筑工程施工質量管理具有隱蔽性
特征在建筑工程施工中每個施工環節都具有聯系性，要想實施下一工序就必須要做好上一工序，因此在建筑工程施工管理中具有很明顯的隱蔽性，如果沒有及時地發現上一道工序的質量問題，那不可能在下面的工序中發現此問題進而會給建筑施工的質量構成威脅，產生安全隱患。
2建筑工程施工質量管理的重點
基于建筑工程施工過程涉及多個環節的因素，為強化建筑工程施工質量管理，需要對建筑工程施工過程中的每個環節進行有目的重點控制，從而提高建筑工程施工質量的管理。根據建筑工程施工環節，我們主要從建筑工程施工的事前控制、事中控制以及事后控制著手。
2.1建筑工程施工過程的事前質量控制
建筑工程施工過程質量的事前控制主要是建筑工程還沒有進行施工之前的控制措施。建筑工程在施工前需要進行一系列的準備工作，因此準備工作是事前控制的關鍵，準備工作包括：對施工原料的質量控制、對機械設備的質量控制、對施工方案的審查以及對工程技術環節的檢查等。同時也要嚴格規劃設計建筑工程施工圖紙。
2.2建筑工程施工過程的事中質量控制
事中控制主要是對建筑工程施工過程中的質量控制。該環節的控制重點是對施工工序的質量控制，該環節的施工控制包括：施工過程的質量控制、中間產品質量控制、分布分項質量控制以及設計圖紙的修改。可以說事中質量控制是整個施工過程質量控制的關鍵，施工過程的質量好壞在很大程度上直接決定了建筑工程的質量。
2.3施工過程事后質量控制
事后質量控制主要是對建筑施工完工以后對其進行的質量控制。該環節主要包括：竣工質量檢驗、工程質量評定以及工程質量審查。事后質量控制是對建筑施工質量的總體檢驗，是發現問題并彌補質量缺陷的關鍵環節，也是對建筑工程質量進行總體評價的最后環節，如果事后質量控制不嚴格那么就會導致整個建筑工程的質量沒有辦法得到保障。
3影響建筑施工過程質量的因素
如前所述影響建筑施工質量的因素比較多，具體而言主要包括：
3.1人的因素在建筑施工中，人是重要的因素
人的因素能夠對建筑工程的質量構成很大的影響，如果在施工過程中參與施工的人能夠認真負責，并且具有過硬的技術技能，那么就會促進建筑工程的質量，相反則反之。在建筑施工中人的因素主要包括施工操作人員、管理人員、監理人員以及組織人員等等。
3.2建筑施工機械設備的因素
建筑工程具有施工周期長，施工要求高，涉及較大機械設備的生產過程，機械設備是建筑施工中最重要的因素，如果機械設備發生故障就會嚴重影響建筑工程的進度。
3.3建筑施工方法的因素
采取什么樣的施工方法對施工質量也會構成很大的影響，比如采取科學的先進的施工方法就會大大提高施工的工作效率，而且有助于提升建筑工程施工的質量。
4加強建筑工程施工質量管理與控制的具體措施
4.1建立健全質量管理責任制
強化施工人員的責任意識施工人員是建筑工程施工質量管理的重要因素，施工人員的責任意識高低直接影響建筑工程施工質量，因此強化建筑工程施工質量管理就要建立完善質量責任制：首先，實施項目經理質量責任制。在整個建筑工程施工中需要項目經理發揮其組織與協調的職能，只有項目經理切實履行其職責才能保證建筑工程施工過程的質量得以保障。因此要建立項目經理質量責任制，明確項目經理的職責，規范他們的職權，從而提高他們履行其職責的積極性；其次，要強化施工人員的質量責任制。施工人員是具體施工者，他是保障建筑工程施工質量的第一線，因此要規范他們的施工流程，保證他們要嚴格按照施工工藝進行操作，在發現問題后要及時向有關人員進行反映，以此將問題及時地解決；最后，加強監理人員的責任制。監理人員要發揮其監理職能首先就是要熟悉與掌握施工設計圖紙，并且在監理過程中要切實提高自己的職業道德素質，嚴格監督建筑施工過程的質量。
4.2加強機械設備的使用與保養
機械設備是建筑工程施工質量的有效保障，機械設備的好壞直接影響建筑工程的質量，因此為避免在施工過程中因為機械設備發生故障而引發的建筑工程質量問題，應該加強對機械設備使用的維護與保養工作。首先，要加強對機械設備采取的控制。在采購機械設備時一定要選擇質量過硬的生產廠家，并且要經過招投標的方式選擇機械設備生產商，并且要與其簽訂合同，保證采購的機械設備的質量；其次，機械設備的使用一定要符合具體的建筑施工要求。在選擇機械設備時一定要保障機械設備能夠滿足建筑工程施工的要求，并且在機械設備進入施工現場前，要對機械設備的運行情況進行試運行，分析與掌握機械設備的工作性能；最后，在使用機械設備的過程中一定要注重對機械設備的合理使用，及時地進行維護與保養，以此延長機械設備的使用壽命。
4.3提高建筑施工材料的質量管理
建筑材料是建筑工程質量的生命，任何建筑工程的質量都是建立在質量過硬的建筑材料的基礎上，而且由于建筑材料的應用范圍非常廣，任何環節的材料質量不合格都會對整個建筑工程的質量構成致命的威脅。因此要加強對建筑材料質量的管理：一是嚴格規范材料的進場檢查工作。建筑材料在進入施工現場前一定要對其進行全面的檢查，查驗建筑材料的生產合格證、質量合格證，并且對建筑材料進行抽樣檢查，在確保建筑材料符合建設要求的情況下，才能運行建筑材料進場；二是保護好現場建筑材料。許多建筑材料對存在的環境有著嚴格的要求，比如鋼筋，鋼筋要存儲在干燥的地方，因為一旦鋼筋被雨水淋濕之后就容易生銹，進而就會影響鋼筋的性能；三是提高對建筑材料采購人員的管理。建筑材料采購人員有時為了獲得某些利益，他們會采取以次充好的方式，將一些質量不合格的產品應用到建筑施工中，這樣會給建筑工程的質量帶來直接的安全問題。
4.4加強對施工環境的控制
1.1施工現場空間受限
由于市政道路建設往往處于居民生活區，人口密度大，人流集中，造成人流控制難，道路封閉難以有效實施。同時，這些地區由于生活設施配備完善，如水、煤、電、熱、電信和地下排污管道等分布密集，使得施工現場空間更加狹小、擁擠，不但影響施工進度，而且增加了管理難度，對工程質量的控制產生了重要影響。
1.2工期要求嚴格
市政工程施工中，為了減少對居民生活的影響，往往對工期提出嚴格規定，所有工程進度只能提前完工，不得延期，這就使得施工單位必須加班加點，周密安排工程施工計劃，增加了工程質量控制風險。
1.3施工現場基礎設施布局復雜
在道路施工中經常會遇到諸如光纜、供熱管、水管、煤氣管、電線、電信線路等位置不明狀況，為了避免損壞這些保障人們生活質量的基礎設施，施工單位需在施工前、中、后期進行分析現場，科學安排施工，這也會對道路工程施工進度和質量控制產生消極影響。
1.4施工現場地質條件影響
在道路施工中，經常會出現地下水位高，土質差等地質狀況，需要施工單位采用有效措施，排除障礙，安全施工，使得工程質量的控制難度增大。
2工程建設材料質量的控制
道路工程質量控制首先要從工程建設材料抓起，這是保證質量的關鍵一環。工程材料性能的高低，直接決定了道路的性能質量和使用壽命。由于施工中各種建材來源變化較大，建材種類和質量參差不齊，尤其是砂、石來源更是變化頻繁，對其質量控制就會有一定困難。這就要求施工現場監管工程師嚴把材料檢驗關，對來往建材進行檢查、抽樣檢測和復試。對施工單位獨立采購的建材（砂、石料、水泥、鋼鐵材料），須提供“三證”，執行見證取樣制度，對其抽樣檢驗，嚴把質量關。監管工程師必須要把好材料檢驗關，加強對材料來源的驗證，抽樣檢測工作，確保建設材料進廠時的質量和性能，為整個工程質量控制把好第一道關。
3加強施工過程的高效管理
在這樣的熱力學內容架構基礎上，對狀態函數的改變值進行系統的剖析，并加以例題的訓練、鞏固，使學生感覺到概念明晰、結構緊湊、條理清楚，公式容易掌握，同時體現了課程的整體性與聯系性。增加與制藥工程專業相聯系的內容物理化學教學中，有針對性地設計、加強課堂教學內容與制藥工程專業實際應用的聯系、融合［2－3］，使專業內容盡量在物理化學各章節中得到具體反映，引領學生用所學的物理化學知識，分析、處置制藥學相關領域的問題，使學生體會到物理化學對制藥學的指導作用，做到真正的學以致用。有必要適當增加與制藥工程專業相聯系的教學內容，以有利于培養學生的專業思維。弱化公式推導，強化內容的應用物理化學課程內容中存在大量的公式及其復雜的推導過程，要注意數學推導過程只是獲得結果的一種手段，不是目的。對于制藥工程專業的學生來說，他們需要的是利用物理化學這種手段、運用公式解決具體問題的應用能力［4－5］。課堂教學內容中應淡化繁瑣的數學推導與數字運算，可由陳述思路直接給出公式或結論，強化使用基本公式的定性判斷，強調對問題的分析過程及解決方法。舍去復雜公式的數學推導過程，促使學生將興趣、注意力集中到公式的具體理解及應用上，側重培養學生將基本理論、公式應用于實際的能力。如此理念下對待、處理物理化學中的公式，既顯著降低了課程的學習難度，又彰顯了物理化學在制藥工程專業中的指導作用。
立足專業特點，改革教學手段與方法
針對物理化學的課程特點及制藥專業的專業特點，為培養學生的創新思維、抽象思維與綜合應用能力，筆者靈活采用講授式、類比式、問題式及多媒體等多種教學方式，調動學生的學習積極性和熱情。(1)講授式教學雖然講授式教學比較傳統，但在物理化學教學中不能完全摒棄不用。對于屬于重點、難點的理論、概念的解釋和公式的推導，教師可以用少而精的語言講授給學生。(2)類比式教學物理化學中的有些內容比較抽象，初次接觸可能難以理解與掌握，此時，可以借助已經熟悉或掌握的知識，利用兩者存在形式上或屬性上的相似性，通過類比方法［6－8］，將學生熟悉的知識與陌生的知識加以橫向比較，為認識新的知識點提供方向和線索，以增強知識間的溝通與聯系，從而達到由此及彼、觸類旁通的效果。例如，為具有簡單級數的化學反應動力學方程(不定積分式)的線性關系比較，它們都是直線關系，且橫坐標都是時間t，不同的是縱坐標，即對濃度的數學處理方式不同。通過圖形比較，不但能夠牢固掌握動力學方程的不定積分式，而且自然、間接掌握了各自的動力學方程的定積分式。為原電池與電解池的兩電極極化曲線圖示比較，當有電流通過電極時，兩者都是陽極越極化越正，陰極越極化越負，電極電勢都偏離平衡值E可逆，這是兩個化學電池電極電勢的相同點。電極極化的結果，造成原電池的實際電極電勢比平衡值低，電解池外加的實際電壓較平衡值高，這是極化對化學電池偏離平衡值的不同點。(3)問題式教學通過問題式教學，引導學生思考、探索知識。教師以生活實例或生產的實際問題來設計問題。例如:在學習“界面現象”時，提出自然界中小水滴、汞滴為什么會自發收縮成球形?在學習化學動力學時，提出怎樣通過樣品分析來測定礦石年齡和樣品的年代?教師精心設計好適當的問題后，激發學生去思考、設計、總結和報告，任務由學生自覺完成。通過交互式的問題提出、探索以激發學生的好奇心，活躍課堂的教學氣氛，激發學習興趣。在愉悅的學習氛圍中，充分發揮創造性思維與應用思維，使學生感覺到學有所用。(4)多媒體教學與傳統的板書講授相比，多媒體教學能夠將單調乏味的教學內容以直觀、形象、栩栩如生的形式展現在學生面前，能有效激發學生的學習興趣和積極性，促進學生對知識的理解和掌握。同時多媒體教學也為教師節省了大量板書與繪圖的時間，加快了知識點的講授速度，使得課堂教學的信息量大大增強［9，10］。例如在介紹自然界中的表面現象時，采用動畫形式將水滴逐滴滴落到潔凈的荷葉上形成液珠的動態過程，要比板書畫圖更直觀更生動。對一些抽象、晦澀的內容，如在過渡態理論“勢能面”的教學中，將“勢能面”制成三維立體圖(圖略)，然后以動畫形式，使箭頭從R點(反應物)沿著虛線上升到鞍點T(活化絡合態)，再沿著實線下降到P點(產物)。通過勢能面的具體形狀及箭頭運動軌跡的直觀演示，學生可以深入理解“鞍點”、“能壘”等抽象概念。實踐結果表明，采用多媒體教學即可以使教師有更多的時間、精力與學生互動、介紹新知識和新技術，也有利于拓寬學生的求知領域、求知視野，學生學習不僅有廣度也有深度，既發展了學生的形象思維，也發展了抽象思維。
關鍵詞公路工程；施工成本；影響因素；控制途徑
成本管理的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，每個環節都離不開成本管理工作。由此可見，加強工程項目成本管理是施工企業積蓄財力，增強企業競爭力的必由之路。下面主要就目前工程項目成本管理中存在的主要問題及對策分析進行闡述。
沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制。任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項目經理享有至高無上的權力，在成本管理及項目效益方面對企業總經理負責，其它業務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責權利三者結合起來。有些項目經理部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。例如某工程項目，因質量問題導致返工，造成直接經濟損失X萬元，結果因職責分工不明確，找不到直接負責人，最終不了了之，使項目蒙受了巨大的損失，而真正的責任人卻逃脫了應有的懲罰。又如某項目經理部技術員提出了一個經濟可行的施工方案，為項目部節省了x萬元的支出。此種情況下，如果不進行獎勵，就會在一定程度上挫傷技術發明人的積極性，不利于項目部更進一步的技術開發，也就不利于工程項目的成本管理與控制。
忽視工程項目“質量成本”的管理和控制。“質量成本”是指保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。“質量成本”分為內部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質量預防費用和質量檢驗費用等4類。保證質量往往會引起成本的變化，但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來，企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，習慣于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想，企業資本積累不足{項目經理部卻存在片面追求經濟效益而忽視質量。雖然就單項工程而言；利潤指數可能很高，但是因質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業信譽造成很壞的不良影響。
忽視工程項目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有共特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。施工企業對工期成本的重視也不夠，特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。
項目管理人員經濟觀念不強。目前，施工項目經理部普遍存在一種現象，即在項目內部，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創造的。如果搞技術的為了保證工程質量，選用可行、卻不經濟的方案施工，必然會保證了質量但增大了成本；如果搞材料的只從產品質量角度出發，采購高強優質高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。
二、工程項目成本管理中存在問題的對策分析
建立規范、統一、標準的責權利相結合的成本管理體制。責權利相結合的成本管理模式和體制，應遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則進行建立。
施工項目經理部是以項目經理為核心的相對獨立的經濟實體，施工企業成本管理的主體是施工項目經理部，施工項目經理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業隊全體施工人員，項目經理是項目成本管理的核心領導，這樣形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定；賦予相應的權利，以充分有效地履行職責；在責任支配下完成工作任務后，需要用一定物質獎勵去刺激，徹底打破過去那種干好干壞一個樣、千多干少一個樣的格局。這樣層層落實，逐級負責，使項目成本管理工作做到責權利無空白，無重疊，事事有人管，責任有人擔，杜絕了推倭扯皮，一切有章可循，有據可查，使項目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系，便于形成責權利相結合的成本管理體制，便于調動職工的積極性和主動性，便干大家共同為項目的成本管理獻計獻策。
從質量成本管理上要效益。對施工企業而言，產品質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩。無論是質量不足或過剩，都會造成質量成本的增加，都要通過質量成本管理加以調整。
質量成本管理的目標是使4類質量成本的綜合達到最低值。一般來說，質量預防費用起初較低，隨著質量要求的提高逐漸會增加，當質量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質量檢驗費用較為穩定，不過隨著質量的提高也會有一定程度的增長。而質量損失則不然，開始時因質量較差，損失很大，隨著產品質量不斷改進，該項損失逐步減少。三者交叉的作用，必須能找到一個質量成本最低的理想點。
正確處理質量成本中幾個方面的相互關系即質量損失(內、外部故障損失)、預防費用和檢驗費用間的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項目經理部也不能為了提高企業信譽和市場競爭力而使工程全面出現質量過剩現象，導致完成工程量不少，經濟效益低下的被動局面。
從工期成本控制上要效益。如何處理工期與成本的關系，是施工項目成本管理工作中的一個重要課題，即工期成本的管理與控制對施工企業和施工項目經理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調整來尋求最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點。
工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關系，使工期成本的總和達到最低值。工期成本表現在兩個方面，一方面是項目經理部為了保證工期而采取的措施費用；一方面是因為工期拖延而導致的業主索賠成本，這種情況可能是由于施工環境及自然條件引起的，也可能是內部因素所造成，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費用，可稱其為工期損失。一般來說，工期越短，工期措施成本越小；但當工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項目內部因素造成的工期損失，隨著時間的推移，經驗的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工期成本為最低的理想點。這一點也就是工期最短并且成本最低的最優點。
完善成本管理辦法。每一個工程項目都有其自身的特點，要根據工程項目本身的特點，制定有針對性的項目成本管理辦法，如項目質量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項目招投標管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應是責任到人、切實可行的具有較強操作性的辦法，使項目的成本控制有法可依，有章可循，有據可查。
在計劃經濟時期，公交車輛相對落后，制度也不健全，百姓的維權意識、駕乘人員的服務意識也不強，大鍋飯思想始終統領人們的創新意識。無社會責任感，車輛想跑就跑，不想跑就不跑，越站甩客、中途倒客、打罵乘客現象尤為突出，群眾怨聲載道，投訴無門，企業形象不斷被抹黑、削弱。轉為市場經濟時期，人們才開始意識到鐵飯碗不是一勞永逸的，危機感時時出現，企業不得不審視企業發展的前途命運。通過市場查看、調研、總結，掌握政府需要企業為百姓做什么，了解百姓最迫切需求什么。只有改變思想，改變服務態度，以著改變思想，改變服務態度，以著力解決百姓出行、力爭達到市民滿意才是客運企業的出發點和落腳點。首先要解決百姓出行難問題，這就要企業廣開思路，深挖市場潛力，合理布局客運網線，加大客運車輛更新改造，為乘客提供優美舒適的乘車環境，同時，制定切實可行的服務舉措，加大服務意識教育培訓，提高服務質量，杜絕投訴出現，這樣客運企業才能在市場競爭中永葆青春活力
二、公交服務作為窗口形象日益明顯
隨著國家經濟實力不斷增強，百姓生活質量不斷改善，人民物質文化生活的需要同落后的社會生產之間矛盾日益突出。作為城市窗口形象的公交要與時俱進、開拓進取、不斷創新。原來的老方方、老框框已不適應生產力的發展要求，要多從優秀公交企業學習先進管理經驗，從群眾的怨言投訴中不斷改進工作中的不足，取長補短，制定切實可行的管理規定和措施，開展多項改進公交服務的活動，以此來增強員工服務意識和提高服務質量。從徐州公交近年來開展的一系列活動來看，如“優質服務競賽活動”“創建服務質量規范年活動”“開展服務質量提升年活動”“開展服務質量百日創優活動”“公交進社區”等等，無不體現當前公交抓好服務工作的重要性和緊迫性。百姓出行首選交通工具仍然是公交車，如果不從服務質量上下功夫，百姓就可能選擇其他交通工具，如公共自行車、電動車、出租車等，公交公司的經營狀況將更加困難。因此，從管理中要效益、從服務中要效益是目前公交服務運營的重要法寶。
三、當前服務工作中的現狀
（一）公交是解決市民出行的有力保障，始終代表政府窗口服務形象，由于各級管理人員的分工不同，對于公交服務的重視程度也不同，當然，出現營運中的投訴所接受的感知也不同。
（二）部分城市城鄉公交仍存在私人掛靠經營的情況，由于線路的經營體制不一樣，服務質量就有所差別。掛靠經營業主唯利是圖、追求“多拉快跑”，服務意識觀念淡薄，導致各種問題和投訴不斷出現。
（三）城市部分公交線路布局分配不合理，部分線路存在惡性競爭行為，同一條線路由多家公司經營。由于各公司間對駕乘人員的培訓教育、經營理念、服務意識、上級精神傳達等不一樣，出現這樣那樣的問題也花樣繁多，給管理較好單位的提升空間帶來一些負面影響。
（四）部分公交車輛科技投入不足，車載監控未安裝或失效，影響投訴事件的現場還原，造成處理不力。
（五）部分公交車輛狀況老舊，故障率高，正常班次難于保障，造成乘客滯留，投訴率不斷上升。
四、對提升公交服務的建議
（一）加大公交管理人員的培訓教育力度，不斷提升公交服務理念，規范服務思路，引導員工沿正確發展方向前進。
（二）認真梳理公交網線布局，研究、論證增加車站、院校、醫院、商場、小區、景區、偏遠村鎮的車輛營運班次，以方便百姓出行。對于重疊、惡性競爭的線路，采用收購兼并或區間車的方法以解決無效里程的消耗。
（三）加大車輛更新改造步伐，車輛更新不僅為百姓提供優美舒適的乘車環境，同時也代表政府窗口形象、樹立在群眾中的威信，也為在激烈的市場中打下堅實的經營基礎。
（四）不斷完善車內高科技產品配置，逐步淘汰落后服務用具。加強人文服務項目內容，擴展服務監督平臺，熱情解答乘客疑惑。從乘客的抱怨中不斷調整服務思路，讓服務無處不在，讓投訴遠離公交。
規范監理市場必須從監理企業做起。監理單位在投標時，監理單位必須對投標項目進行充分分析，配備一個合適的項目監理機構來承擔這項業務，特別是選擇一個能勝任該類項目的總監作為監理機構的領導者尤為重要，人員配備要齊全，滿足工程需要。不要投標一幫人，干活另一幫人，否則就容易出現問題。監理企業不得轉包業務，不得允許別人掛靠，如果這樣，其實際害的不僅是企業，還害了總監，這樣的例子不勝枚舉。轉包、掛靠的項目在監理投標時監理機構人員用的都是本企業的人員，而實際到崗從事監理工作的往往不是本單位職工，他們缺乏事業心、責任心，可想而知會對工程負責嗎？在實際監理工作中，監理機構的人員應到崗到位，特別是要保證總監的到位率，總監一定要全面掌握工程進展狀況和受控情況。監理單位在業務洽談時，企業之間不得相互無限制地壓價。壓低監理費的最終結果是監理企業不可能虧本做生意，只有采取減少監理人員的辦法維持生計，這樣必然導致人員配備不齊，不到位，監理控制就會出現漏洞，就容易導致質量安全事故的發生。
2總監負責制要落實到位
總監負責制是指由總監全面負責建設工程監理的實施工作，這是法律法規賦予總監的權力和職責。總監一方面代表監理單位全面履行監理合同，依法行使合同賦予的監理權力，實現合同規定的工程建設目標；另一方面主持監理機構的工作，管好監理機構的人員，帶領全體監理人員做好施工現場的“三控、兩管、一協調、一履職”的監理工作。因此，落實總監負責制非常重要。監理企業在管理制度上必須體現總監的權力和應負的責任，要充分賦予總監應有的權力，包括人事調配權、內部管理權、財務權、分配權等，通過具體、充分的授權，使總監在監理機構管理上底氣十足，更易打造以總監為核心的和諧監理團隊。同時，監理企業要建立定期對總監和監理機構考核及總監對監理人員考核相結合的綜合考評機制，考核結果與總監年薪掛鉤。通過考核及時掌握總監、監理機構監理目標的控制和職責落實情況，掌握各監理人員工作表現和工作動態，使監理項目處于受控狀態。總監的管理要到位，要清楚自己的責任，明確自己的定位，帶好自己的隊伍，要盡心盡責去管理、做事、履職，要狠抓工程質量和安全，充分調動全體監理人員的積極性和能動性，確保工程目標的實現。
3總監必須有過硬的思想素質和業務能力
總監能力的高低是工程項目監理工作成敗的關鍵,更是建立項目團隊、發揮整體實力的基礎保證。作為監理機構的領導核心，總監不但要熟悉業務規范和掌握管理技術，還要為參建單位在管理規范方面出謀劃策，在施工中配合業主處理建設的“疑難雜癥”，為業主提供優質服務，有力應對繁重的監理任務。“打鐵還需自身硬”。在工程質量終身責任追究制的今天，總監自身能力和素質必須得到提升，平時應注意培養和提高自身的領導藝術。工程建設的過程中伴隨著大量的技術文件和其他文件、報表需要總監批復，同時由于工程的復雜性，常常會遇到一些技術難題和突發事件，需要總監親自出面解決處理，因此保持冷靜的頭腦，謹慎、果斷地處理問題是總監必備的能力之一。監理行業是一個高智能服務的行業，監理工作是向建設單位提供技術咨詢服務的工作，因此總監應充分發揮監理組織的技術優勢，協同建設、設計、施工單位共同解決工程中的技術難題，以獲得建設方的信任、認同，逐步樹立起監理的威信。工作中總監要適當把握處理問題的度，既要嚴格把關，又要掌握好分寸，剛柔結合；要協助建設單位利用競爭和激勵的機制，促進施工單位自身的質量管理。總監要善于利用激勵機制，充分調動監理機構成員的主觀能動性，提高內部監理工作的質量，強化和完善自身的管理。作為總監還要努力做到“四勤”，即：勤學、勤看、勤問、勤查。勤學就是勤奮學習，“勤”能補拙，勤學習以不斷擴充知識面，努力使自己從單純技術型人才發展成復合型人才。勤看就是將承包合同、設計文件及相關規范、標準勤看，做到對整個項目的概況及關鍵要點心中有數。勤問就是對外要勤詢問業主對進度、質量、投資、安全及其各方面的要求，了解施工單位總體情況、計劃安排和施工過程中的阻礙、困難；對內勤問各監理人員在“三控、兩管、一履職”工作中的情況，做到決策有據、調整有方。勤查就是要勤查崗位職責，強制性規范，資料管理，監理日志等執行情況；通過動態巡查、平行檢驗、跟班旁站等方式檢查工程實體質量和安全狀況，勤查會議紀要、監理通知單、備忘錄，施工組織設計及合同落實情況，只有這樣才能保證監理項目少出問題。總監要當好監理機構的火車頭，就要靠自己敬業、謙虛、勤奮來增強團隊凝聚力，提高團隊的戰斗力。
4監理控制要嚴格
關鍵詞：施工階段，成本控制，施工企業
一、引言
隨著建筑業市場的競爭加劇，如何搞好成本控制，使經濟效益最大化已經成為施工企業提高自身競爭力的重要途徑。但很多施工企業還沒有意識到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實處，或者是成本控制的體系不夠完善，致使工程項目施工過程中出現了很多浪費，增加了工程項目的成本。這必將導致施工企業利潤的減少，減少企業的內部積累，也會降低施工企業的競爭力，從而阻礙企業的長遠發展。
二、施工企業施工階段成本控制概述
施工階段的工程成本是指建筑施工企業以工程項目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費的生產資料，轉移價值和勞動者的必要勞動，所創造的價值的貨幣形式，或者說是工程項目在施工過程中，所發生的全部生產費用的總和。
按成本的經濟性質，工程成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過程中，耗費構成的工程實體，包括人工費用、材料費用、機械使用費用、其它直接費用；間接成本指企業內部為組織和管理工程施工所發生的全部支出，包括：管理人員的職工福利費、固定資產折舊費、固定資產修理費，還有水電費、保險費等。
工程項目成本控制是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施過程中所發生的費用，通過進行有效的計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用、實現目標利潤、創造良好經濟效益的一種科學的管理活動。加強工程項目成本控制，是施工企業增強企業競爭力的有效途徑。但目前我國施工企業在施工階段的成本控制中還存在許多問題。
三、施工階段成本控制中存在的問題
（1）對成本控制認識上存在誤區。工程成本控制是對工程施工全過程進行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所認為的那樣，成本控制是財務人員的事情，和其他人員無關。如果成本控制僅僅是財務人員的事情，就會使導致工程技術人員只注重工程的技術問題，采購人員只關心設備、材料的采購問題，雖然這看起來分工明確，但如果他們都不關心工程的成本，就會為了將自己的工作干得最好，而通過增加工程成本的途徑來提高自己工作的質量。從決策上來說，每個職能部門工作達到最優，對于企業來說未必是最優的。企業是要在保證工程質量的前提下，使企業利潤最大化。
（2）施工階段成本控制體系不夠完善。現在工程項目一般都是項目經理負責制。施工企業一般在工程項目施工之前，成立項目小組，由項目小組定期向企業回報工程的實施情況，權力下放了，但沒有明確和權利對應的責任。而項目小組呢，有的項目經理根本就沒有將成本控制提上日程，因為成本控制所帶來的效益是企業的，而工程項目由于將成本控制而帶來的質量問題是屬于自己的。有的項目經理把成本控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務交給財務人員。沒有形成一套完善的成本控制體系，從項目全局進行成本的控制。
（3）忽視了工程項目的質量控制。“質量成本”是指保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。“質量成本”分為內部故障成本、外部故障成本、質量預防費用和質量檢驗費用等。保證質量往往會增加成本，但不能因此把質量與成本對立起來。由于在人們的意識里，質量的提高必然是以增加成本為代價，所以項目經理為了免于承擔質量責任，往往就片面地強調質量，而不進行成本的控制，這就降低了施工企業的經濟效益；有的項目經理片面強調工程的成本控制，致使質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，還給企業帶來了名譽上的損失。
（4）缺乏相應的激勵機制。施工企業除了要明確項目經理的權力和責任外，還應該建立相應的激勵機制。獎罰分明，是促進施工企業成本控制的動力，也是實施低成本戰略的重要武器。當前施工企業在員工的績效考核方面，尤其是成本控制的績效考核方面，很少有明確的規定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實處。
（5）對施工過程缺少有效管理，尤其是對材料的管理。工程項目中成本的主要構成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業對施工過程缺少有效管理，導致材料的浪費和窩工現象，這大大增加了工程項目的成本。
（6）缺少索賠的意識，致使施工企業每年在官司上賠了很多錢。由于工程項目涉及的合同項目很多，就很容易產生違約行為。施工企業如果缺乏索賠的意識，就不能有效地進行索賠和反索賠的工作。
四、施工階段成本控制的方法
1.強化成本控制理念，完善成本控制體系。成本控制的各項指標都有綜合性，項目經理作為項目的直接負責人，負責項目的一切經濟活動，包括成本的控制。首先，施工企業應該明確項目成本控制和質量控制等責任和相應的獎勵措施，獎罰分明，提高項目經理和項目組人員的積極性。其次，項目經理應該領導項目小組制定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進行培訓，強化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責任制，規定項目小組成員在核算中的作用、地位和所負的責任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結經驗和工作中的不足，并使之與項目組人員績效掛鉤，進行獎罰，制定項目組內部的獎罰措施，對工程項目進行全過程的成本控制。
2.明確施工過程中工程成本控制的內容，有針對性地進行成本控制。我們要對工程成本進行控制，不能靠喊口號，或者靠降低工程質量來縮減成本。在工程項目中，我們所要進行成本控制的內容一般包括合同控制、材料控制、質量控制和費用控制。
合同控制：在施工階段成本控制的一個重要組成部分就是對工程項目變更實行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關承包合同為依據。項目經理應該根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，要進行嚴格審核，及時申報。
材料控制：施工項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；采用精益的管理原則，合理堆放現場材料，減少二次搬運；對材料的領取做好管理工作，杜絕材料的浪費。材料控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量的控制包括：①堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，施工人員只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；②改進施工技術，推廣使用降低材料用量的各種新技術、新工藝、新材料；③加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。材料價格的控制包括：①對材料的采購價格進行控制。企業應通過市場調研或者通過咨詢機構，了解材料的市場價格，在保證質量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購價格；②對材料采購時的運費進行控制。要合理地組織運輸，材料采購進行價格比較時要把運輸費用考慮在內。在材料價格相同時，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本；③要合理地確定進貨的批次和批量，還要考慮資金的時間價值，確定經濟批量。
質量控制：在施工過程中，要嚴把質量關，項目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個過程中，施工企業還應該定期對工程項目進行質量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現象的發生，造成不必要的人力物力的浪費。
費用控制：工程項目的費用主要就是管理費用我們要精簡管理機構，減少不必要的工資支出和職工福利費支出；對一些低值易耗品要做好記錄，按計劃支出；對業務招待費更要嚴加控制，避免蛀蟲借此項目大吃大喝，或者中飽私囊。
3.做好施工階段的索賠工作。施工索賠是由于業主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求業主償還其施工中的費用損失。索賠已經成為工程項目合同實施過程中的重要內容之一。常見的索賠內容有：①不利的自然條件與人為障礙導致費用損失加大或工期延誤引起的索賠；②由于業主和工程師方面的原因，引起施工臨時中斷和工效降低導致人工費、材料費、設備費增加而提出的索賠；③業主和工程師加速指令，要求承包商投入更多資源，加班趕工來完成施工項目，導致工程成本的增加；④業主材料質量問題或材料供應不及時引起的索賠；⑤由于物價上漲因素，帶來了人工費、材料費、施工機械費的不斷增長，導致工程成本大幅度上升引起的索賠；⑥其它方面的索賠：如工期延長和延誤的索賠、拖欠支付工程款引起的索賠、停電、停水的索賠等。施工企業一定要增強索賠意識，加強索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項目施工過程中發生的重大問題作好記錄，有關部門簽字，然后存檔。
五、結語
施工企業施工階段的成本控制是一個非常復雜的問題，涉及的內容很多。在競爭日益激烈的今天，企業之間所比拼的就是質量加價格，而成本又是制定價格的基礎，所以如何在保證質量的前提下，降低工程項目的成本已經成為施工企業能否持續發展的基本條件。本文通過對工程項目成本控制中的一些問題的分析，提出了進行成本控制的一些建議，希望施工企業能把成本控制作為企業的核心任務。
參考文獻：
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市政工程的施工建設單位管理中存在諸多問題，比如市政工程項目的承包管理工作，市政項目的承包經常出現層層轉包或者在市政工程施工企業的小部分范圍內進行承包的現象，市政工程的項目部門僅僅向工程的管理單位交納部分管理費用。這種現象直接削弱了市政工程施工管理單位的職能，從而造成嚴重的工程質量問題。在市政工程的轉包期間，不能科學選擇轉包施工單位，甚至將市政工程交給施工素質以及施工技術水平較低的個人或者小型企業，由于施工單位的整體施工水平無法保障，施工單位管理制度不健全，導致施工現場存在安全隱患，比如機械設備的電線隨意拉扯，市政功臣施工現場食堂衛生質量水平低等。市政工程施工建設中施工材料管理存在問題，不能嚴格按照規范化流程進行材料選購，部分施工材料不能滿足質量要求，出現材料變質現象。在施工材料的使用期間，由于不科學使用，造成浪費現象嚴重，從根本上阻礙了市政工程施工建設中質量管理水平的提高。
2市政工程施工建設的質量控制管理措施
2.1市政工程施工質量管理中建立健全質量管理制度體系
隨著現代化市政工程施工建設速度的不斷加快，工程施工質量管理制度體系與實際市政工程施工工作不相適應，對工程質量的管理作用發揮不充分。市政工程施工質量管理制度體系涉及的范圍較廣，主要包括市政工程建設的質量管理政策文件、質量管理手冊以及規范化施工流程等，是規范市政工程建設中施工人員日常行為的重要管理手段之一。因此，要不斷建立健全市政工程施工建設中的質量管理制度體系，堅持全面性、科學性以及規范性原則，將質量管理工作落到實處。市政工程的施工企業應根據質量管理手冊以及規范化施工流程等，完善質量控制管理體系。保證工程施工質量管理體系的可操作性，使其充分發揮指導性作用，確保市政工程施工建設工作做到有章可循，從根本上提高市政工程質量控制管理水平。
2.2市政工程施工質量管理中重視施工現場的質量管理
市政工程施工建設的施工企業應該高度重視施工現場的管理工作，加大檢查監督力度，保證施工現場的質量安全。可以從以下幾個方面進行管理：（1）市政工程建設的施工企業負責人要樹立現場管理的榜樣，深入到市政工程施工建設的現場，不斷加強自身的工程管理水平，日益完善相關的管理方法以及管理措施。熟悉了解市政工程施工建設現場的實際地質地貌情況以及市政工程施工現場附近的自然環境，嚴格要求市政工程建設施工企業按照事前制定的施工計劃方案開展工作，確保市政工程施工企業的安全施工，盡量減少工程建設的投入成本，降低資源浪費現象。（2）市政工程的施工單位要熟悉掌握規范化的施工流程與科學施工工藝，定期對市政工程施工建設的現場進行排查管理。對于施工現場出現的突發問題，應及時分析研究，制定出合理的解決方案，排除復雜問題對市政工程施工建設的影響。（3）市政工程施工質量管理工作應從施工環節中的每個細小環節入手，將先進的管理方法應用到施工現場每道工序中去，綜合考慮各方面因素，確保質量安全。
2.3市政工程施工質量管理中要加大監督檢查力度
市政工程施工建設中的監理部門，要充分發揮自身的監督檢查職能。在施工建設過程中，從市政工程的質量安全入手，不斷完善市政工程質量監督管理的制度體系，并嚴格落實執行，確保監理工作效率的提高。市政工程監理部門在工作期間，要保證執法工作的透明性、公正性以及服務性，實現監理工作服務性與執法性的共同體現。將市政工程施工建設中的日常監督管理與質量管理相結合，從而加大監理部門的監督管理力度。市政工程的監督管理部門要加強監管人員管理，制定規范化監理工作流程以及監理人員管理制度，完善獎罰管理制度，從根本上約束市政工程監督管理人員的日常行為，強化他們的責任意識。此外，市政工程管理人員應定期組織監理人員進行學習培訓，保證監理人員能夠勝任其監理工作。
3結語
1.1全面控制原則
建筑施工過程的成本控制不是一層不變的，它會根據市場、經濟的發展變化而變化，這是成本控制的一個重要特征。由于成本控制是一個動態變化的、涉及面廣的管理過程，施工過程中每一個細節的變化都可能導致成本預算發生變化。因此，建筑施工過程要遵循一個“全面控制”的原則，即是要求所有的施工人員都能夠全面的參與到這個項目中來，提升施工人員的成本控制意識，同時也起到監督的作用。此外，對施工項目的每一個環節都要能夠做到全面控制的程度，并注重細節，這樣才能夠保證成本控制的全面性。
1.2動態控制原則
土木建筑施工項目成本控制也遵循PDCA原則（計劃、執行、檢查和處理)，即要求在根據計劃執行的基礎上，還要根據每一個細節來進行反復的檢查各項的消費額和開支標準，對于不符合標準的開支要能夠及時的修改和處理。土木建筑施工項目的成本控制雖然由設計圖紙和合同規定的成本計劃來實施，但是由于施工過程本來就是一個動態的過程，成本控制也隨之處于動態的過程。因此，成本控制的施工人員在施工過程中就不斷的修改、反饋、糾偏，才能夠保證完工時的成本控制在計劃范圍內，實現成本控制的最優化。
1.3開源與節流相結合的原則
收支平衡是一個企業穩定發展的根本性條件，在進行施工項目的成本控制時，不能僅僅著眼于企業利潤的提升。對于成本控制，有“進”就必有“出”，一個項目在施工之前，計劃里就應該要使得每一筆費用的支出都要有相應的預算收入，達到收支平衡，只有這樣，才能夠使得一個企業的資金得到良性的循環利用，企業才能夠長久的發展下去。
2土木建筑工程施工成本控制的措施
2.1增收途徑的分析
從增收途徑進行土木建筑工程施工的成本控制是一個最根本的措施。所謂從增收途徑的分析來進行成本控制，就是仔細分析建筑施工之前的資金計劃、消費預算等，準確完善每一項資金預算，通過這個環節的控制來實現成本控制。比如說，在進行施工項目的設計時，就將成本控制的意識加入到其中，對圖紙的審核時，提出有科學根據的合理化建議以及積極的修改意見；再比如說，在進行材料選擇之前，就做好充分的市場調研，對所選材料做相關的測試，以保證材料能夠符合設計以及合同的要求。這樣就避免了再施工過程中出現材料不合適而進行重新購置，造成施工過程財力、人力等資源的多重浪費。
2.2建立健全的成本核算體系
此外，在建筑施工過程中進行成本控制也是一個很重要的環節。在建筑施工過程中進行成本控制主要體現在建立一個健全的成本核算體系。這個核算體系不僅僅只是針對“物”，還要針對“人”，換言之，即是在建筑施工過程中要不斷的施工細節進行成本核算，保證其是符合成本預算的，對超支以及減支等情況要及時進行匯報與核算，并分析其原因。針對“人”即是說在成本核算體系的要求之下，所有參與成本控制的工作與管理人員都要定期召開經濟分析會，對近一段時間以來的成本進行一個全面的考核，對出現的問題及時的糾正，并對每一位工作人員進行監督。
2.3信息化成本管理
二十一世紀是信息技術主導的時代，信息技術為人們的生活、教育以及科技等都帶來了極大的便利。隨時代的發展，信息化管理成本成為了一種必然的發展趨勢，不僅僅是由于信息化管理的便捷以及精確性，信息化管理還保證了施工企業的市場競爭力。因此，建筑施工的成本控制過程中，引入信息化管理是目前必須要做到的重要環節。
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