時間：2023-04-28 08:56:13
導語：在企業技術創新論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
(一)模型研究分為兩個部分，第一部分的研究目的在于判定能夠顯著標志和區別企業出口概率的因素是否與能夠顯著標志和區別企業出口強度的因素存在差異。在每一種創新衡量標準分類下，進行兩種模型的估計，一是企業出口概率的預測模型，采用Logit估計模型，其中因變量為(0，1)變量，有出口行為的企業賦值1，無出口行為的企業賦值0。在Wakelin的研究中，使用Porbit模型對企業的出口概率進行估計。本研究認為:由于自變量均為連續變量，且又因為Probit模型對分組實驗數據的分析會更加有效，因此認為使用Logit模型估計企業的出口概率會更加合理;第二個模型僅以有出口行為的企業為樣本，并采用相同自變量指標考察企業出口強度與企業特征之間的關系，其中因變量為企業出貨值占產品銷售收入比重，同時由于異方差出現的可能性，采用WLS估計。
(二)變量影響企業出口行為的自變量分為五個部分，第一部分為企業規模，采用平均職工人數指標，并加入平均職工人數的平方項，檢驗企業的出口概率與企業規模之間是否存在“U”型關系;第二部分反映企業的人才積累，采用人均主營業務工資指標，通常認為企業職工的工資水平越高，則該企業職工的技能水平也相應越高;第三部分為企業的盈利能力，采用營業利潤指標，反映企業應對各種風險的基礎能力;第四部分表示企業的成本狀況，采用銷售成本指標，反映企業出口對成本的敏感程度;第五部分為企業的創新行為，根據不同的創新類型劃分辦法，分別采用研發費用支出和新產品產出兩個指標，用來反映企業的創新行為對出口的作用［3］。
(三)數據本研究所用數據來自國家統計局2009年規模以上工業企業調查數據庫，該數據庫包括全國160231家規模以上工業企業的詳細數據，其中涉及到創新的指標只有研發費用支出與新產品產值。本研究采用兩種方式衡量企業的創新類型，第一種是以企業是否具有新產品產值為衡量企業是否進行創新的標準，在這種衡量標準下，將企業分為創新企業和非創新企業，并就相同的自變量建模，其中反映創新行為的指標為研發費用支出;第二種是以企業是否具有研發費用的支出作為衡量創新行為的標準，據此將企業分為創新企業和非創新企業，其中反映創新行為的指標為新產品產出。
二、實證分析
(一)描述分析在創新屬性和出口類型交叉分類下，我國小型工業企業表現出一些基本特征:非出口企業與出口企業數量上的差距較大，其中非出口企業幾乎是出口企業數量的4倍，各種創新類型下出口企業與非出口企業各自的職工人數保持在一個相對穩定的范圍，出口企業職工人數在100人左右，略高于非出口企業(75人左右);出口與非出口企業的平均工業總產值，以及人均主營業務工資相差非常小，這樣看來小型企業中出口企業與非出口企業在規模經營方面并不存在顯著的差異。從企業的創新行為看，小型企業中創新型企業與非創新型企業，以及各種創新類型企業內部出口企業與非出口企業之間差距卻十分顯著。新產品成為小型企業進入國際市場的重要工具，而研發費用投入并未成為促進企業出口的有效措施:在以新產品產出作為劃分企業創新屬性標準時，創新型企業中出口企業的研發投入大大少于非出口企業，而對于非創新型企業內部，出口企業與非出口企業在研發投入上的差距并不明顯。整體來看，創新型企業在研發上的投入整體上優于非創新型企業，但是已經進入國際市場的小型企業卻在研發投入上有所欠缺。在以研發投入作為判別企業創新屬性標準下，創新型企業不僅在新產品產值總量上優于非創新企業，而且在兩種創新類型企業內部，出口企業也擁有更多的新產品。
(二)模型分析從表1顯示的模型擬合結果看，兩種分類標準下Logit預測模型的準確率均較高(準確率均達到60%以上，最高達到80%強)，WLS模型的擬合優度也近乎達到了1。從模型擬合結果看出，在小型工業企業中，基本上影響企業出口概率的因素，也同時影響到了企業的出口強度，也即是說，進入國際市場前后企業發展所關注的因素變化不大。小型工業企業規模對出口概率和出口強度都表現出明顯的倒“U”型關系，也即是說當企業規模擴張到一定程度后，企業人數的進一步擴張會降低企業的出口意愿和出口強度，而在這個轉折點之前，企業規模的擴張對企業出口行為的優化大有益處。因此，對于小型工業企業來說，將企業的人員規模控制在一個合理的區間內，是實現企業資源有效使用的基礎之一。人均主營業務工資的提升對兩種分類標準下非創新型企業出口概率和出口強度都顯示積極作用，對于缺少創新投入或是創新產出的小型工業企業來說，他們更加依靠的是高技術的人員，或是更多的熟練工人，因此人力資本的積累是它們出口擴大的重要基礎。對于創新型企業而言，新產品分類標準下的創新型企業人均主營業務工資的提升降低其出口概率，但是出口概率的提升得益于營業利潤的提升，這與其他類型企業的表現不同，即具有新產品的小型工業企業在面對國際市場的挑戰時，更多的是依靠企業自身利潤的增加，人才的積累對其進入國際市場并無優勢，但是當企業進入到國際市場后高技術人才的積累會支持企業在國外市場中競爭，這也是中國小型工業企業與大型企業在國際市場進入策略上的最大不同之處。小型工業企業的出口概率對成本具有較高的敏感性，但是從擬合結果可以看出，不論企業是否進行了創新，企業的銷售成本都對企業出口概率具有積極作用，且這種促進作用在創新型企業中表現更為明顯。
小型工業企業研發費用的支出不論是對企業出口概率還是出口強度而言，都顯示消極作用，而相對而言，新產品產值卻刺激了企業出口預期。理論上，小型工業企業的出口行為和出口競爭力建設都要依靠創新能力的提升，但是由于其本身無法承擔巨大的創新費用，因此創新費用支出作為增加成本的一項措施，對其出口行為反而會有抑制作用，這也說明對于處于弱勢的小型工業企業來說，它們自主創新能力的提升必須依靠國家的扶持，當自身能力達到一定程度之后，才可通過自身的研發投入來加強創新能力，從而通過新產品的生產和組織上的優化來完善出口貿易行為［4］。
三、結論
新技術創新是將已有的技術進行應用創新，它包括生產技術的創新，技術信息的創新，而技術信息則是技術創新的關鍵，技術創新必須得到技術信息的支持。否則會造成信息閉塞導致項目的重復開發，防止因技術上難以逾越的困難導致新產品不能順利的開發，從而導致創新的失敗。科技查新它是一種文獻查證的信息服務，從文獻的角度對所查證的科學技術內容作出新穎性判斷。按照科技查新規范操作，以文獻檢索為立足點，信息分析為支撐手段，從科學技術發展的宏觀角度，通過檢出文獻的客觀事實來對項目的新穎性做出相關結論。查新機構應充分發揮掌握大量科技信息的優勢，為企業提供全面優質的信息服務，企業應該充分利用科技情報部門的信息資源、人才資源、設備資源為自身的技術創新服務。將這兩者有機的結合起來將大大促進科技查新機構與企業間的聯系，共同促進查新機構的發展以及加快企業的快速發展。
2科技查新在企業技術創新中的作用
2.1科技查新可以幫助企業科研立項正確選題
正確選題是企業科研項目立項順利展開的關鍵所在，科技查新可以幫助委托企業了解所屬行業領域內的最新技術發展動態和趨勢。企業如果想研發出某種產品，首先要看其是否有無新意，這樣科技查新檢索機構即可利用自身數據資源與專業優勢，多方面多角度檢索文獻及市場信息，并進行篩選、加工和綜合分析，為企業提供具有價值的情報信息。選題的好壞，課題是否重復，立項課題水平的高低，只有通過查新才能知道。科研項目的申請在尚未正式投入開展時，均可修改。這時企業科研人員往往需要科技查新機構對科研項目進行全方位的新穎性判斷，進而避免侵害他人知識產權的情況發生。
2.2科技查新可以為企業成果鑒定提供科學分析
科技查新報告為科技管理部門在科技成果的鑒定及評價中提供客觀的科學決策依據，提高科技成果的鑒定水平。科技查新是以檢索出的文獻結果為依據，通過將相關文獻與課題查新點進行對比分析來對項目的新穎性做出相關結論，這樣的查新報告能為科研成果的先進性評估提供客觀事實依據，為專家評議和科研管理部門決策提供客觀依據，進而保證了科技成果評審的科學性和可靠性。企業在成果鑒定、獎勵、轉讓、技術轉化前最好請權威的查新機構進行全面的檢索和綜合分析，科技查新能為企業充分提供所需科技信息和市場信息，幫助企業到達勝利的彼岸。
2.3科技查新可以為企業專利查新提供依據
在當前激烈的市場競爭環境下，專利信息已成為企業生存發展所追求的積極重要的競爭資源，它幾乎覆蓋了全世界90%以上的最新科學技術成就和相關動態信息。隨著國內大多數企業知識產權意識的不斷提高，對國內外專利信息的服務需求也日益增強。幾乎每個企業或者個人研發出新技術或新工藝之后，都不可避免的要進行專利申報，或是發明專利，或是實用新型專利或是外觀設計。因此，絕大部門企業在申報專利之前都要進行科技查新。因為通過查新，企業可以避免因產品項目的重復研發給企業造成人力、物力和經濟上的重大損失，也可避開對方發明點，使申請的專利能夠順利通過。綜上所述，在科技查新的基礎上開展企業專利信息服務，企業可以利用科技查新對專利信息加以靈活的運用，使自己企業的利益達到最大化。
2.4科技查新可以引導企業發展方向
企業的發展方向，關系到企業在市場競爭中的生存能力。現代企業要想在激烈的競爭中不斷提高自身的競爭力，把創新作為動力，不斷致力于新產品的開發，借助科技查新機構可以說是便捷、高效的方法，也可作為基本條件和重要保證。科技查新機構可利用自身具備的豐富信息資源、各種數據庫資源以及專業查新檢索人員等優勢，對各領域的檢索都能做到有的放矢，提供全面而先進的科研項目相關信息，特別是國內外最新前沿與研究動態，避免走彎路，為企業提供翔實準確的信息情報，確定企業自身發展目標，引領企業向更高更強的方向發展。
2.5科技查新可以為企業建立競爭情報系統
(一)創業投資對企業技術創新的作用機制創業投資對企業創新的作用機制可以歸納為以下四個方面。一是創業投資與企業技術創新具有利益一致性，張潔華、張明玉的研究表明，銀行貸款、債券等借貸型融資方式更多關注的是企業是否具有穩定的償債能力———在初創期的技術創新企業常常不具有這方面的優勢，而創業投資關注的是企業的長期價值和成長性。［5］這將促進創業投資增加技術創新投入。二是創業投資降低了技術創新過程中的風險。張景安研究發現，技術創新過程中存在著以下風險:技術風險、市場風險、分階段融資帶來的不確定性、投資者與企業管理者之間的信息不對稱和道德風險，這些風險將降低技術創新的效率。［6］1而創業投資可以通過兩個途徑降低風險:(1)增值服務。程昆、劉仁和劉英在其研究中指出，創業資本家既可以憑借其豐富的經營管理經驗為技術項目的運行提供建議而將風險置于可控的范圍內，促使創新成果的出現;也可以通過銷售支持來促進技術創新成果向創新效益的轉化，減少技術成果無法實現經濟效益的不確定性。［7］(2)創業投資在技術創新過程外的一些先進的資本運作方式降低了風險，反映在投資項目和資本來源多元化分散了投資的非系統性風險;項目篩選機制通過投資前的風險評估使風險變為可控;分階段投資、限制性融資、循環運作的投資方式在激勵企業技術創新的同時也可以有效規避技術創新分階段融資的風險。三是創業投資的資源整合和組織優化作用，在促進資源整合方面，創業投資能夠推動技術創新所需的資金、設備、人力資源等生產要素不斷運轉和重組，拓展了企業技術創新的空間。在優化組織體制方面，創業投資可以發揮下面的作用:創業投資可以作為一種技術管理資本入股，有著更好的技術創新激勵機制;創業投資有著豐富的市場分析經驗，能夠迅速做出技術創新決策并通過參與企業經營管理迅速實現對人、財、物等資源的配置;創業投資加大了企業接收外部知識和信息的寬度，使企業組織對市場信息的反應能力得到提高，提高了企業技術創新的效率。上述作用機制都將加速技術創新投入向創新成果的轉化。四是創業投資的社會化網絡資源。創業投資進入企業后憑借著其廣泛的社會網絡資源和享有的聲譽，能夠為企業帶來廣闊的銷售市場資源以及政府、供應商資源，促進企業技術創新產品迅速轉化為經濟效益。此外，創業投資進入企業也起到了信號作用，被投資企業的技術項目有著非常好的前景，就會吸引大量的創業投資資本和高素質人才進入該企業，間接地為企業帶來了更多社會資源，增加了可投入的創新資源。［8］根據前邊的理論分析，本文可以將創業投資對企業技術創新能力的作用機制歸納為篩選機制、資金支持、網絡資源、資源配置、組織優化、增值服務和分階段融資、限制性融資機制，并在圖1中得到反映。
(二)實證研究假設1．創業投資通過一些作用機制能促進企業技術創新能力的提升，而這些作用機制都是創業投資區別于其他投資的顯著特點，本文據此假設有創業投資支持的企業相比于由其他形式投資資金支持的企業在技術創新能力方面更強，具體分為以下三個子假設:1a．有創業投資支持的企業的創新投入要顯著大于沒有創業投資支持的企業。1b．有創業投資支持的企業的創新成果要顯著大于沒有創業投資支持的企業。1c．有創業投資支持的企業的創新效益要顯著大于沒有創業投資支持的企業。2．創業投資對技術創新能力的作用機制中增值服務、資源配置等諸多因素所能發揮作用的大小取決于創業投資在企業中的話語權和參與程度，因此，創業投資究竟能給企業技術創新能力帶來多大程度上的提升在很大程度上取決于創業投資在股本中占的比重，我們提出以下三個子假設:2a．創業投資持股比例越高，給企業創新投入帶來的影響越積極。2b．創業投資持股比例越高，給企業創新成果帶來的影響越積極。2c．創業投資持股比例越高，給企業創新效益帶來的影響越積極。
二、實證研究
(一)樣本介紹1．樣本選取我們選取2009年6月到2013年6月申報上市的260家創業投資企業，剔除了農牧副漁、物流、輕工紡織等科技含量低、成長性相對較低的企業。2．樣本特征在有沒有創業投資支持的企業分布方面，有創業投資支持的企業居多，占比58．13%;從樣本總體的行業特征分布上來看，最多的是電子信息行業(39．78%)，然后依次是機械設備行業(31．18%)、生物醫藥行業(15．05%)、其他行業(13．98%)。從樣本總體在各個投資階段的分布來看，占比重最高的是擴張期(55．91%)，其次是發展期(30．11%)、早期(7．53%)、獲利期(6．45%)。
(二)變量設置及相關數據來源1．解釋變量(1)有無創業投資支持:Dvc，這是一個虛擬變量，有創業投資支持企業的值設為0，沒有創業投資支持企業的值設為1。用于考察有創投的企業與沒有創投的企業創新能力的差距是否顯著。(2)創業投資持股比例:Share，創業投資持股比例反映了創業投資對企業的影響能力，持股比例越高，創業投資與被投資企業的利益越具有一致性，創業投資在參與其經營管理中的話語權越高。(3)創業投資進入年限比:Yearp=(企業上市年份指數－創業投資進入企業年份指數)/(企業上市年份指數－企業成立年份指數)。為了更加精確，年份指數是由年份+(月份/12)換算過來的，采用這個指標主要是用來反映創業投資進入企業的早晚。(4)創業投資的投資階段:dp1、dp3、dp4。以成長期為基準變量，早期，dp1=1;擴張期，dp3=1;獲利期，dp4=1。通過與成長期的比較，可以看出各個不同投資階段企業在創新能力方面的差別。2．被解釋變量本文把技術創新能力分為創新投入、創新成果和創新效益三個維度來衡量。其中，創新投入指標主要衡量企業創新資源的投入情況，采用研發費用(cost)占比和技術人員(employee)占比兩個指標，其中研發費用占比=上市前三年研發費用占比的平均值，技術人員占比=上市前企業技術人員/企業員工總人數。創新成果指標主要衡量企業創新資源向成果及實際生產力的轉化能力，采用專利額(patent)和綜合技術指數(sumtech)兩項指標來測度。創新效益主要用來衡量企業創新成果向經濟效益轉化的能力，是企業技術創新的最后一個環節。本文采用凈資產收益率(roe)和核心技術產品收入增長率(coin)兩個指標來衡量。3．控制變量(1)成立年限:Year，企業上市年份－企業成立年份。企業成立年限越久其技術經驗積累得越充分，研發投入轉化為技術成果的效率就越高。(2)企業規模:Size，企業上市前一年年底企業資產總額。資產表示未來可能給企業帶來的經濟利益的流入，技術創新需要資金資本和充足的現金流支持，可能的經濟流入也越高，可獲得的借債額也越高，可能的研發投入也越高，技術創新的持續性也越高。［9］(3)企業資產負債率:Debt，企業上市前前一年年底資產負債表日的資產負債率。(4)行業(Di1，Di2，Di3):不同行業的經營規模、員工結構、主營業務的性質都不一樣，所進行的創新活動也不一樣，進行行業分類可以減少行業特征造成的誤差，因此，本文主要把樣本中企業的行業根據《中國證監會上市公司行業分類指引》將行業分為電子信息行業、機械設備行業、生物醫藥行業以及其他行業，并將其他行業作為基準變量，本文主要研究前三個行業。其中:電子信息行業，Di1=1;機械設備行業，Di2=1;生物醫藥行業，Di3=1。4．數據來源上述數據主要來自創業板上市公司公布的招股說明書，有無創業投資支持和創業投資的投資階段的區分認定依據格上理財、清科數據庫中收錄的風險投資事件的相關數據，專利數額數據來自國家知識產權局等網站的檢索數據庫。
(三)實證分析主要使用多元線性回歸建模分析的方法，根據研究內容、要驗證的假設不同建立不同的模型，并使用最小二乘法進行多元線性回歸分析。為了使分析過程簡明，本文只呈現主要變量的回歸分析結果。1．有無創業投資支持與企業技術創新能力關系的實證分析(1)方法介紹:將有無創業投資支持作為解釋變量，將行業、企業年限、企業規模、企業資產負債率作為控制變量，建立模型。如表1所示，有無創業投資支持與研發費用、技術員工占比、專利額、綜合技術指數的相關系數均不顯著，說明有創業投資支持的企業在創新投入、創新成果方面與沒有創業投資支持的企業并沒有顯著區別;有無創業投資支持與凈資產收益率的相關系數不顯著，與核心技術產品收入增長率的相關系數呈顯著正相關關系，說明有創業投資支持的企業與沒有創業投資支持的企業相比，其對新產品銷售的促進作用還是呈現出一定的優勢。2．創業投資持股比例與企業技術創新能力關系的實證分析(1)方法介紹:把企業規模、負債率、成立年限一起作為控制變量加入模型當中，將創業投資持股比例作為解釋變量，建立模型。如表2所示，創業投資持股比例與研發費用的投入之間呈顯著的負相關關系，與技術員工占比之間則呈顯著的正相關關系，說明了創業投資持股比例對人力資本的投入起到了促進作用。創業投資持股比例與專利額、綜合技術指數之間的關系并不顯著，說明創業投資持股比例對創新成果的作用并不明顯。創業投資持股比例與凈資產收益率呈顯著的負相關關系，而與核心技術產品收益率之間的關系并不顯著。
三、結論與啟示
(一)實證結論1．從創業投資與其他資本形式相對比的角度，假設1a、1b系數不顯著，創業資本在促進企業創新能力提升方面沒有顯著優于其他資本形式。2．從創業資本持股比例的角度，假設2b和2c系數不顯著，創業資本參與企業經營管理的程度與企業技術創新能力之間不存在顯著的正相關關系。總體來看創業投資對企業技術創新能力的提升作用并不顯著。
關鍵詞：中小企業科技創新
引言
20世紀90年代以來，中國經濟進入了持續增長的良性發展時期。從產業組織結構的角度來看，推動這一經濟增長的主角并不是傳統意義上的國有大企業，而是包括鄉鎮企業在內的中小企業。據統計，截止2002年，我國共有中小企業約2930萬個，占全部注冊企業總數的99%；中小企業的總產值、銷售收入、實現利稅分別占全部企業總量的60%、60%和40%；其創造的最終產品和服務的價值占我國GDP近50%，出口總額的60%也是有中小企業提供的。但是，我國中小企業在迅速發展的同時也日漸暴露出各種問題：創新資金不足、技術裝備水平落后、科技人員嚴重不足、政策環境不優越等，技術進步和技術創新已成為制約中小企業發展最突出的因素。中小企業技術創新問題已經引起了全社會的普遍關注。
一、技術創新是中小企業發展的必由之路
上個世紀以來，由于世界范圍內科學技術突飛猛進的發展，使得社會生產方式和生活方式發生了重大的變化，知識和智力資源的占有、配置、生產和運用已經成為經濟發展的重要依托。世界各國尤其是發達國家的產業結構、產品結構和企業結構都發生了重大變化，新興產業特別是信息產業的迅猛發展促使傳統產業不斷發生變革，新產品層出不窮，高科技產品在社會生產中所占比重日益提高。為了迎接經濟全球化和信息化的浪潮，為了適應新的競爭環境和競爭規則，各個國家都在加緊確定和調整發展戰略，其重點就是提高技術創新能力為主要指標的核心競爭力。
面對這種新的全球經濟形勢，我國的經濟結構，包括產業結構、產品結構和企業結構等必然也要加快，進行戰略性的調整。1999年1月召開的中央經濟工作會議已明確指出，調整和優化經濟結構是促進我國經濟發展，提高經濟增長質量和效益的根本性措施。這對我國企業來說，這既是一個重大的機遇，又是一個嚴峻的挑戰。特別是對為數眾多的中小企業來說，更是一個生死存亡的緊急關頭，如果能抓住這個機遇進行創新和改革，企業發展就能上一個新的臺階；否則將被無情地淘汰。
世界著名企業管理學家，美國華盛頓大學資源教授W.費爾德萊發表評論指出，任何企業離開現代科學知識，很難承認它是一個創造社會財富的實體。以市場為導向，以提高產品競爭力為目的的企業，技術創新活動是促進經濟發展的重要因素。如果一個企業缺乏創新的技術，其勞動生產率越高，產品可能積壓越多，虧損越嚴重。因此，當前我過廣大中小企業發展的關鍵不是提高勞動生產率，而是要提高企業的技術創新能力，提高產品中的技術含量。并以市場為導向，按照高新技術產業發展的要求，積極調整自己的產品結構。總之，適者生存，中小企業只有走創新之路，才能從根本上提高企業的競爭力，也才能在激烈的競爭中求得生存和發展。
二、我國中小企業技術創新的現狀和問題
近年來，我國中小企業從事技術創新的積極性有了很大的程度的提高，技術創新活動也有了一定程度的提高。有資料顯示，改革開放以來，約65%的專利是中小企業發明的，75%以上的技術創新由中小企業完成，80%以上的新產品由中小企業開發。但從總體上來看，我國中小企業技術創新水平仍然不高，無論從創新意識、創新能力還是從創新投入、創新成果及創新效益來看，都還處于較低的水平。研究開發投入、科技人員比例等指標不僅遠低于發達國家水平，也低于國內大型企業的水平。
目前，制約我國中小企業技術創新進一步發展的障礙主要體現在以下三個方面：
（一）、技術人才短缺
技術人才是現代企業最寶貴的資源，在技術創新飛速發展的今天，科技人才的作用尤為重要。但中小企業中缺乏技術人才是世界各國都極為普遍的現象。
我國中小企業的從業人員主要來自農村剩余勞動力和城鎮新增勞動力，文化水平普遍較低，大部分人缺乏工作所需的技能訓練。科技人員和管理人員不僅數量不足，技術水平和管理水平也相對較低。而且，更為嚴重的是，迄今為止，大部分中小企業對于各類技術人才和管理人才仍然缺乏吸引力，與外資企業、合資企業和大型國有企業相比，中小企業在人才競爭上仍然明顯處于劣勢。
根據2003年7月~9月對浙江省200對家企業進行的問卷調查結果如下：
企業技術發展中遇到的主要困難
排序技術發展的主要困難樣本數比例（％）
1缺乏技術人才9357.9
2缺乏資金3019.0
3技術信息、市場信息不足159.1
4設備落后127.4
5政府政策限制53.3
6其他53.3
（摘自《經濟理論與經濟管理》）
（二）、資金短缺
資金短缺常常是中小企業技術創新的主要障礙。從外部融資環境來看，無論是直接融資還是間接融資，中小企業都感到困難重重，主要原因有：
1．資金獲取來源過于單一，融資渠道越來越少
由于直接融資方式對資金使用者要求較高，限制較多，而且我國資本市場也沒有專門針對中小企業的融資安排，中小企業進入資本市場直接融資的障礙大，從而轉向間接融資方面。據國家信息中心的調查結果，有65.7%的中小企業資金來源主要依賴各種金融機構。但目前，隨著金融體制的改革，銀行向大型化、城市化發展，適合于中小企業的融資渠道越來越少。
2．銀行信貸政策偏重于大企業
隨著國有銀行的逐步向商業銀行過渡，為降低不良的資產比例、加強與實力雄厚的外資銀行競爭，各銀行紛紛推出各自的信貸政策。當前銀行信貸主要向個人貸款和建設項目集中，對工業貸款減少。且在對工業貸款的份額中，90%的新增貸款投向數量不足5%的AA級大型企業。而對中小企業的貸款，銀行普遍認為大多數是流動資金貸款，規模小且分散，工作量大，融資服務成本高且收益少，加上信用擔保機制及其體系的不健全，因此，當前銀行的信貸政策并沒有向中小企業傾向。
（三）、信息資源短缺
外部信息是企業認識技術和市場機會的重要基礎。大企業一般較易獲得圖書館和信息機構的服務，信息渠道也較多。中小企業由于資金不足、人才不足，搜集外部信息的廣泛性、準確性和及時性較差，導致中小企業在技術創新中的信息來源主要依靠企業內部的集思廣義和各種建議，往往不能有效地抓住機會。
三、解決中小企業技術創新問題的對策
（一）、開拓中小企業創新的模式
1．跟蹤型技術創新模式
跟蹤型技術創新模式是指中小企業要關注并及時跟蹤核心技術的發展趨勢，以最快的速度模仿，開發出與之相類似的新產品，借助領先企業的市場開拓成果，以較低的開發成分分享一定的市場份額。這中技術創新模式適用于有一定的研發能力，但資金不足，又不愿承擔創業風險的中小企業。實行這種創新戰略必須在法律允許的范圍內，利用自己的技術優勢和對市場信息的及時把握，努力在產品的差異上做文章，加以改進和完善，并加大售后服務和廣告投入，從而分得較好的市場份額。實施跟蹤型技術創新應該是在學習基礎上的二次創新，是在前人肩膀上再向上走一步的創造性活動。
2．合作型技術創新模式
對大多數中小企業來說，技術窗的物質基礎條件和技術能力都比較薄弱，完全以自身的力量來開展創新活動，短期內很難提高創新的技術水平，而通過與其他機構的合作來共同推進技術創新則是一種十分明智的選擇。合作戰略可以是縱向合作——中小企業與科研機構、高等院校進行合作，通過產學研究的緊密結合加速科技成果的產業化；也可以是橫向合作——產品及規模均較為接近的中小企業共同出資組建研究中心，共同承擔風險，獲得利益。合作型技術創新模式是中小企業優化資源配置，提高創新有效性和效率的重要手段。
（二）、解決中小企業融資難的對策
1．政府出臺各種政策鼓勵銀行向中小企業貸款
目前已經提出的鼓勵銀行向中小企業貸款的政策建議主要有：第一，在國有商業銀行中設立專門的中小企業貸款部門，督促它們增加對中小企業的貸款；第二、允許國有銀行在向中小企業貸款時收取更高的利息，使大銀行更多地向中小企業發放貸款；第三、由政府或其他組織建立專門的中小企業融資機構，更好地為中小企業融資提供支持等。
2．建立健全的中小企業融資信用擔保體系積極發展中小企業信用擔保機構
當前我國銀行面臨的障礙之一是中小企業貸款市場信息不透明，財務不明晰，運作不規范。因此解決中小企業融資難的又一重要手段是建立中央和地方分層次的由政府支持的中小企業信用擔保體系。將由財政出資的中小企業貸款擔保機構逐步轉變為按市場化原則運作并接受政府機構監管的股份擔保公司。從試點的情況來看，此類機構占全部擔保機構的90%。
（三）、大力推進人力資源的開發為技術創新提供智力服務
我國是一個人力資源十分豐富的國家，大力開發人力資源、努力促進資源優勢轉化為科技優勢，對于增強企業技術創新能力有著十分重大的現實意義。
1．構建有效的人才激勵機制
匯集并不斷壯大企業的人才隊伍，進而最大限度發揮其智力潛能，關鍵在于建立有效的人才激勵機制。激勵機制從總體上包括物質激勵，也包括精神激勵；既包括正激勵，也包括負激勵。其中物質激勵應是激勵機制的基本內涵。
2．優化人才匯集環境
在企業內部，應通過各種方式營造尊重知識、尊重人才的氛圍，包括張揚個性、不求全責備、盡力滿足人才的多層次需求；充分放權、授權，委以重任，予以實現個人價值的發展空間；倡導和營造創造性、自主性、人情化的企業，形成寬松和諧、奮進的獨特的文化力，產生對優秀人才的吸引力、凝聚力和感召力，進而迸發出巨大的創造力和競爭力。
3．大力加強中介服務機構的建設
中介服務機構是知識技術流動傳遞的一個重要環節，它可以有效地解決科技成果轉化難的問題，為知識技術的供求提供一個適宜的場所。最近幾年來，政府推出了加強科研成果轉化的一系列措施，以建設技術創新的支撐服務體系。
21世紀的今天，在新經濟和全球經濟一體化，以及中國加入WTO等外部因素的共同作用和影響下，中小企業的內外環境已經發生了實質性的變化。這種變化了的環境對中小企業來說，既是機遇又是挑戰。2003年1月1日，《中小企業法》正式實施，作為一部保護中小企業合法權益的法律，它將使中小企業發展的外部環境得以寬松。為了適應變化了的外部環境，中小企業必須要創新運行機制，在變化中找機會，克服發展過程中的“瓶頸約束”，實現進一步的可持續發展，進而走上國際化經營的道路。
參考文獻
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3．劉車《中小企業與技術創新》[M]社會科學文獻出版社2000年
我國目前正處于經濟的轉型期，受生產力發展水平和從業人員素質等因素的制約和影響，安全生產基礎薄弱，安全生產投入不足，安全生產科技水平相對落后。中央企業安全生產狀況總體上好于國內企業的一般水平，但是，近年來隨著中央企業管理體制的改革創新，在安全生產工作上也出現了一些新情況。
在進入市場、參與競爭的過程中，一些單位不能正確處理安全與生產、安全生產與改革發展的關系，強調了效益優先，忽略了安全生產；在企業兼并重組、優化結構和改制、改革過程中，一些單位削減了安全工作力量，甚至撤銷了內部安全機構；在企業不斷做大做強，子公司、分公司越來越多的情況下，一些單位安全管理出現了“高位截癱、層層衰減”現象，越到基層安全工作越薄弱。
中央企業生產集中度高，設備功率大，生產經營活動涉及面寬，一旦發生事故，往往損失慘重。根據國家局調度數據，2003年中央企業發生傷亡事故303起，死亡535人，受傷162人。2004年上半年發生各類傷亡事故168起，死亡142人，受傷93人。近年來，中央企業相繼發生了一些重特大礦山事故、油田井噴事故、危險化學品泄漏事故、交通運輸事故等等，給人民群眾生命財產帶來巨大損失。2001年以來在國內外影響嚴重的3起一次死亡百人以上事故，全部發生在大型、特大型企業，其中兩起發生在中央企業。此外，因各種人為因素造成的停產、停運、停供等事故相當頻繁，經濟損失巨大。
分析中央企業安全生產工作中存在的問題，其深層次原因正是由于中央企業缺乏安全科技創新能力。《安全生產法》明確提出：“國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平。”國務院《關于加強安全生產工作的決定》中強調：“要加大政府投入，扶持大中型企業進行安全生產技術改造；要推動安全生產科技進步，加快先進技術的引進、消化、吸收和自主創新。”
中央企業關于安全生產工作的總體思路中，提出“依靠科技進步，實現本質安全，建立預防為主、持續改進的企業安全生產長效機制，全面提升中央企業安全生產和職業安全健康水平。”中央企業在安全工作制度中，也提出“安全生產與企業改革發展‘三同步’制度，強調要把安全生產納入企業發展戰略和規劃的整體布局，做到同步規劃、同步實施、同步發展；安全投人和‘三同時’制度，企業要保障安全投人，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。”中央企業的安全生產工作，要充分發揮科技第一生產力的作用，提高安全技術創新能力，走“科技興安”之路。
2中央企業安全技術創新存在的問題
隨著經濟全球化進程的不斷加快，高新技術及其產業的迅猛發展，加快建立企業技術創新機制，提高技術創新能力已成為企業發展的重大戰略問題。而解決好這一問題，對于中央企業加快現代化、國際化的進程尤為重要。安全科技創新屬于科技創新的一部分，安全科技創新能力必然依賴于企業的整體科技創新能力的提高。目前，中央企業進行安全科技創新仍存在一定的問題。
2．1企業安全技術創新的環境不夠完善
企業技術創新的動力來源于對經濟利益的追求和外部市場的競爭壓力，由于我國正處于經濟體制轉軌期，市場經濟體系不夠完善，部分企業尤其是部分國有企業依賴政府的思想依然存在，技術創新的意識不強。安全技術創考新則更缺乏動力。從企業內部環境看，企業還沒有有效的技術創新機制，尤其是研發激勵機制和研發經費。目前，在我國大中型工業企業中，有研究與試驗發展活動的企業僅占30％，有技術開發機構的企業僅占25％。大部分企業的技術創新活動仍處于一種松散狀態，缺少必要的積累，企業自主創新能力很難提高。
2．2企業安全技術創新投入明顯不足
企業研究與試驗發展投入是衡量企業技術創新投入的重要指標。我國大中型工業企業研究與試驗發展投入占銷售收入的比重為0．75％，僅相當于發達國家平均1．5％水平的1／2，而發達國家大企業一般在3％以上。與之相比，我國存在明顯的差距。而安全技術創新的投入則更是微乎其微。雖然國家制定了一系列的政策，但忽視安全生產、忽略安全投入的現象仍十分嚴重。中央企業具有資金雄厚、設備先進的優勢，并擁有強大的技術力量和高素質的人才，最具安全技術創新的基礎和實力。中央企業能否率先提高安全技術創新能力，對于我國的安全生產工作具有舉足輕重的作用。
3國內外優秀企業技術創新經驗借鑒
目內外優秀企業，以世界500強最具代表性。世界500強大致可分為兩類企業：
一是高新技術企業，這類企業通常改變了行業游戲規則，甚至創造了一個新興行業；
另一類是在傳統行業里不斷開拓創新，使傳統產業脫胎換骨，并保持企業的競爭優勢。
世界500強企業產值的70％—80％是科技和文化創造的(而我國這一指標僅為30％左右)。世界500強企業始終不斷地在現代技術領域投入大量的資金，以實現設施的現代化，使用最先進的設備和質量上乘的操作系統，保證最快的加工過程，生產最好的產品，掌握最新的最先進的通信手段等等。它們往往拿出企業資金的6％—7％或更多，用于外出調研、設備和系統的更新及發展新產品。安全技術的創新則緊密融合于企業的登體技術創新工作之中。
3．1中國石油天然氣集團公司把科技創新作為企業發展的動力和源泉
中油股份公司勘探與生產分公司“轉變觀念搞勘探，解放思想求發現”，以“創新管理和問題管理”為管理切人點，總結了“勘探開發一體化”、“巖性油氣藏精細勘探”等19項創新成果，取得勘探開發一系列重大突破，僅2003年就新發現5個億噸級油氣田和12個5000萬噸級油氣區塊，石油控制和預測儲量創近年來新高，確保了國內原油產量穩中有升。在西部大開發的標志性工程西氣東輸工程建設中，依靠科技進步，弘揚鐵人精神，把西氣東輸工程建設成為高科技工程、綠色工程、優質工程、陽光工程。
3．2中國石油化工股份有限公司積極治理隱患，努力創造安全文明的生產環境
中國石化對已建成的裝置、設施和公用工程開展風險評價，積極進行隱患治理，按照分級管理、分步實施的原則，從隱患的檢查評估、制定方案、立項審批直到竣工驗收的全過程，實施規范化、程序化管理。2003年隱患治理項目557項，投資10億元，一批隱患得到治理，有力地保證了裝置的安全生產。
重點加強對關鍵生產裝置、要害生產部位的安全監督管理，有針對性地制定重大事故防范措施及應急救援預案，并組織開展事故預案演練，提高應對突發事故的能力。
采用國際上先進的安全評價方法，對在役裝置的安全性進行評價，及時發現并消除生產裝置存在的缺陷和隱患，確保安全生產。
中國石化注重節能、降耗、節水、減污技術的開發與應用，積極推行清潔生產。2003年中國石化對系統內首批3家清潔生產示范企業進行了評估、審核和驗收，示范企業通過開展清潔生產，建立了開展清潔生產的正常秩序，其總體環境狀況、環保管理水平、資源利用水平有了明顯提高，取得了良好的經濟效益和環境效益。
在清潔生產過程中，評定了4項具有推廣價值的清潔生產實用技術。加強工業用水工作的管理，強化用水考核，注重水的回用和串級使用，在生產負荷大幅度提高的情況下，2003年工業用新鮮水量比上年下降了1％。
為向社會提供更加清潔的燃料，中國石化相繼開發了降低汽油烯烴的催化劑、助劑和汽油清凈劑及汽油選擇性加氫脫硫等多項技術。中國石化于2003年7月1日起，全面執行新的汽油國家標準，向社會提供清潔產品。
3．3杜邦以“零”為目標
200多年前，杜邦公司僅是一家生產黑色火藥的制造作坊，而今發展成為世界上歷史最悠久、多元化的跨國科技企業之一。杜邦是全球工業安全的標準，其他公司均以杜邦為參照衡量自己；同時，杜邦在全世界也以環保著稱。杜邦安全成就的取得，應歸功于它所堅持的十大安全信念：
(1)凡是工業意外均可避免；
(2)管理層必須對發生的意外負責；
(3)盡一切所能控制容易引起危險的工序；
(4)保持安全的工作環境，杜邦員工人人有責；
(5)員工必須接受嚴格的工業安全訓練；
(6)管理層必須時常檢查安全設施及系統；
(7)發現任何疏漏，必須立即糾正；
(8)員工無論在工作時還是在下班后都要注意安全；
(9)安全動作產生經營效益；
(10)安全系統以人為本。
此外，永遠從“零”開始是杜邦的信條。
4．4產品技術的轉化需要高額投入，但也會帶來豐厚的利潤
荷蘭菲利浦電器公司過去幾年技術老化，產品更新緩慢，經營失去活力，一度出現高額虧損。近幾年來，該公司制定和貫徹技術革命方針，依靠開發高新技術產品，不僅改變了高達20多億元內虧的狀態，而且使公司在未來5—10年內可實現250億美元的巨額利潤，從而使該公司成為西歐最富競爭力、也最有發展前途的大公司之一。
4．5加快新技術轉化
發達國家之所以走在世界的前列，除了注重研究開發新技術外，還在于能夠及時推行技術轉化，使新技術很快轉化成生產力，從而促進企業的技術進步。先進的技術固然是競爭的資本，但在一定的條件下，抓住時間和效率比利用技術本身更重要。時間的縮短，為企業爭得了更多的市場機遇，取得了更多的經濟效益，獲得更大的安全保障。
西門子公司的管理專家曾做過精確計算：產品開發的時間每縮短一天，便可增加0．3％的商業利潤，縮短5天可增加1．6％，縮短10天便可增加3．5％。據說，西門子公司僅縮短產品開發時間一項，每年便可獲取近6億美元純利潤。而這種
利潤卻不花費任何代價，只是時間利用得比別人更充分。
企業安全科技創新能力的提高，有賴于企業科技創新能力的總體提高。向技術要利潤、向技術要安全已成為現代企業的共識。國家出臺了一系列的優惠政策，中央企業的經濟效益已得到明顯改觀，使得中央企業在人、財、物、技術及管理等方面具備了安全技術創新的有利條件。
另外，做好中央企業的安全技術創新工作，也是企業生存發展、參與國際國內兩個市場競爭的需要。目前世界500強企業已有400多戶進人中國，187戶中央企業駐外機構和境外企業已多達2278個。中央企業要躋身于全球大企業之林，在日益激烈的市場競爭中立足、生存和發展，必須提高安全技術創新能力。在當前經濟結構調整和國有企業改革過程中，要首先培育一批技術創新能力強、市場效益好的大型企業和企業集團，以提高我國企業的國際競爭力。隨著經濟全球化進程
的不斷加快和高新技術及其產業的迅猛發展，加快建立安全技術創新機制，提高企業安全技術創新能力是中央企業面臨的一項重大課題。
5提高中央企業安全技術創新能力的建議
我國的安全科學技術發展目標為：到2010年，建立起適應市場經濟體制要求的安全科技發展運行機制，初步形成安全生產理論體系，建成安全生產科技支撐平臺，提高安全科技成果的轉化率，安全科技發展到一個新的階段。為實現我國安全科學技術發展的目標，必須率先提高中央企業的安全技術創新能力。
5．1安全科技創新與企業改革發展同步進行
實現安全生產工作與企業的各項工作總體推進，把安全生產納入企業改革發展的總體布局，同步規劃、同步實施、同步發展，使安全科技創新工作融人企業的整體技術創新工作之中。增強技術創新意識，努力為企業技術創新創造寬松的
環境。針對目前我國中央企業技術創新存在的問題，政府應加大對企業技術創新的財稅優惠力度，制定相應的信貸政策，鼓勵并引導企業自主增加技術創新投入，建立和完善風險投資機制，促進科技成果產業化。
5．2加大安全投入，推動安全生產科技進步
近年來，國家采取一系列措施調整優化產業結構，包括中央企業在內的國有企業經濟運行和效益狀況，普遍得到改善。應進一步加大安全費用提取和投入力度，完善安全基礎設施和基礎條件，以提高科技創新能力。強化企業技術開發的主體地位，必須采取有效措施落實國家有關的優惠政策，建立并完善對企業技術創新的激勵機制，鼓勵企業加大科技投入力度，加快企業為主體的技術創新體系建設。
5．3中央企業應發揮安全生產科技進步的示范作用
建立中央企業的自主創新機制，培育一批技術創新能力強、效益好的大企業。在當前經濟結構調整和國有企業改革過程中，確立企業技術創新主體地位，使企業成為技術創新的投資主體、利益主體、風險主體、研究開發主體和決策主體，逐步建立起“企業主動、政府推動、科技服務體系聯動”的技術創新運行機制，形成一批自主技術創新能力強、市場效益好的大型企業和企業集團。中央企業應及時淘汰危及安全的落后設備和落后工藝，率先采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，以大公司、大集團為依托，探索建立產、研、學一體的安全生產科技創新基地。
5．4進一步深化科技體制改革，加快以企業為主體
的技術創新體系建設，積極進行科技成果推廣我國圍繞著建立安全生產長效機制進行了積極探索，已經制定出臺了安全費用提取、安全技術改造等政策措施，為提高中央企業的安全技術創新能力提供了政策支持。據第二次全國基本單位普查，在我國1萬余家科研行業單位中，有3000家為企業單位，占33％，企業比重不高。表明除國家辦基礎性和公益性研究單位外，還有部分科技機構游離于市場之外。
筆者認為，必須進一步深化科技體制改革，在確保基礎研究得到加強的同時，促使更多的科研機構進入企業或與企業聯合。對于一些產業共性技術、關鍵技術，國家應統一引進，然后組織產、學、研進行聯合消化吸收，最后再轉移到企業。
實現中央企業安全工作思想觀念、體制和機制、方法途徑、科學技術和安全文化“五個創新”。開展重要工業領域安全生產中亟待解決的共性、關鍵性、公益性技術難題的科學研究，促進重大安全科技成果轉化，建立安全科技示范工程。對于能夠明顯改善安全生產狀況、經濟和社會效益較大的科技成果，采用召開推廣會、成果展覽、科技成果信息等多種形式進行重點推廣。
6結束語
筆者通過對中央企業的安全生產現狀及安全科技創新能力的分析和研究，特別強調，中央企業是公有制經濟的命脈，是窬梅⒄溝幕V醒肫笠檔陌踩純觶砹斯倚蝸螅砹宋夜紙錐偉踩芄淮锏降淖詈盟健L岣咧醒肫笠檔陌踩際醮蔥履芰Γ侵醒肫笠瞪婧頭⒄溝男枰彩僑聳籃笥餃蚓靡惶寤牡蔽裰保?nbsp;
(1)有利于發展生產力，是工業文明的需要；
(2)體現了珍惜生命、以人為本的時代要求；
(3)世界500強的成功經驗，企業生存發展之道；
(4)是適應工業現代化思想、觀念、技術創新、高效、發展的需求；
(5)依靠先進的安全技術是建立安全生產長效機制的重要基礎和有效手段
(一)企業技術創新與出口貿易關系研究國外學者對企業技術創新與出口貿易的關系進行了大量的研究。Stern等(1981)對美國的出口貿易進行了深入的研究，發現出口貿易在很大程度上受到技術的影響[1]；Wakelin（1998）研究發現，國際貿易與技術的關聯性較為顯著，技術能夠極大地推動國際貿易的發展[2]；RoperS等（2002）研究了英國制造業中技術創新與出口競爭的關系，發現技術創新對產業的出口貿易具有顯著的推動作用[3]；Montobbio等(2005)對出口貿易與創造力的關系進行了深入的研究，發現創造力能夠顯著地促進出口貿易的增加[4]。國內對于出口貿易與企業創新產出的研究也不少。劉仁平（2006）認為，在國際貿易中的競爭優勢與產業結構的升級都得益于技術創新的發展，技術創新對兩者具有顯著的促進作用[5]；鄒武鷹等（2008）認為，出口貿易能夠顯著影響技術創新并對地區創新能力的提升具有巨大的推動作用[6]；王華等（2010）認為，就培育中國企業的自生能力來說，國際貿易以及國際技術許可都會起到不可忽視的作用[7]；鄭義等（2011）對外資與技術創新的關系進行了實證研究，認為技術研發的投入是技術創新的基礎和源泉，國家經濟的增長必須要靠技術進步[8]；徐二明與楊正沛等（2011）實證研究發現，技術創新能夠顯著影響出口績效[9]；趙偉等（2012）認為，政府對企業參與國際競爭的支持程度與企業的自主創新能力具有密切的聯系，出口貿易能夠有效提升各類企業的創新傾向[10]。
（二）企業技術創新與制度創新的互動關系研究國內外學者對制度創新與企業技術創新之間的關系存在較大爭議，目前比較有代表性的是制度決定論以及技術決定論，前者認為制度創新決定技術創新，后者認為技術創新決定制度創新[11]。馬克思從辯證唯物主義的角度對兩者關系進行了闡述，認為兩者之間存在著一種相互促進、相互依存又相互制約的辯證關系。在國內，杜偉（2004）通過研究發現，技術創新與制度創新聯系緊密，兩者相互促進[12]；蔡烏趕（2012）認為，制度創新與技術創新之間存在著復雜的協同演化關系[13]。
（三）制度創新與出口貿易關系研究制度創新與出口貿易之間關系較為密切。新制度經濟學認為制度對于國民經濟的發展以及經濟的運行效率具有顯著的影響作用[14]。在國內，金祥榮、茹玉驄等（2008）利用新經濟地理學的分析框架，構架兩國三地區的壟斷競爭開放模型，并利用1998—2004年的非連續數據進行實證研究，發現通過改善企業生存的制度環境有助于緩解地區出口差異，縮小地區間經濟發展不平衡[15]；張杰等（2009）發現出口貿易對于提高企業全要素生產率以及改善企業的外部制度環境方面具有顯著的促進作用[16]。
二、企業技術創新、制度創新與出口貿易的協同演化關系分析
如前所述，企業技術創新、制度創新與出口貿易三者緊密相關，既相互促進、相互依賴，又相互制約。為了更好地協調三者之間的發展，形成企業的競爭優勢，有必要對三者的協同演化關系進行研究，了解其動態互動關系及作用機理。
（一）企業技術創新與出口貿易的互動關系企業技術創新是進行出口貿易的原動力，技術創新加快了企業技術進步的步伐，能夠為企業提供新產品或服務，同時對原有產品及服務進行升級，而新產品則可以加強企業競爭力，使得企業在國際上形成自己的競爭優勢，從而有效地提高出口貿易額。反過來，出口貿易對企業技術創新具有反作用。首先，企業要想維持在國際競爭中的地位并保證出口貿易的持續增長就必須加大技術研發的力度。其次，出口貿易取得的收入及資源有相當一部分被投入到企業技術創新里面，這就為企業進行技術創新提供了良好的物質基礎。企業技術創新為出口貿易提供了原動力，并有效地促進了企業國際化的進程；反過來，出口貿易使得企業可以利用自身技術優勢獲得巨額利潤，并維持企業在國際同行業的競爭地位。因此，兩者之間存在著緊密的互動關系。
（二）企業技術創新與制度創新的協同關系已有的研究以及實踐表明，企業技術創新與制度創新之間密切聯系、相互促進、動態發展。企業在技術創新上的迫切要求決定了企業必須在制度上進行一定程度的改變。企業技術創新同時降低了制度安排的成本，如信息技術的使用及辦公自動化大大降低了組織形式上的成本。企業技術創新為制度創新提供了原動力，使得那些不利于企業發展的制度逐漸發生改變，以適應企業的發展。反過來，制度創新為企業技術創新提供了支撐與保障。其次，制度創新為企業進行技術創新提供了穩定的環境、必要的外在條件，同時也提供了堅實的制度保障。綜上所述，企業技術創新與制度創新雖然各有特點，但兩者之間相互促進、相互協調、相互影響、相互制約，共同推動和影響企業的發展。企業技術創新要求與其相適應的制度安排，并為制度創新提供了基礎；反過來，制度創新為企業技術創新提供了便利條件，對企業技術創新具有重要作用。總之，二者之間相互協同演化。
（三）制度創新與出口貿易的互動關系在國際貿易過程中，企業的最終目標就是奠定自己的國際地位并獲得足夠的利潤。企業進行出口貿易必須要遵守一定的規則，企業內部的、企業外部的、國內的抑或國外的制度，只有在一定的制度框架內進行貿易，才能保證出口貿易的有序進行，良好的制度能夠保證企業進行出口貿易的效率。因此，可以認為制度創新為出口貿易提供了適合的制度保障。制度創新包括國家宏觀經濟制度創新與企業微觀經濟制度創新。企業微觀制度創新包括組織制度、管理方式等方面的制度創新；國家宏觀經濟制度創新包括經濟體制、法律制度、行政制度等方面的創新。企業對自身制度進行創新，形成適合于企業進行出口貿易的經營制度，可以有效提高企業出口貿易的效率。政府加大改革開放力度，制定相應的法律制度，對經濟體制進行創新，可以為企業的出口貿易發展提供堅實的保障。反過來，企業出口貿易額的不斷增加，能夠為制度創新提供物質條件，并檢驗制度創新是否有效。綜上所述，企業技術創新、制度創新與出口貿易相互促進、相互影響又相互制約，三者之間協同演化。企業技術創新與制度創新為出口貿易提供了技術與制度支持，使得企業在進行出口貿易的過程中更具有競爭優勢，而企業的出口貿易又為企業技術創新與制度創新提供了物質條件，促進了企業技術創新以及制度創新。
三、協同演化模型構建
基于以上分析，制度創新、企業技術創新與出口貿易之間具有密切的聯系。從系統論的角度來看，三個子系統通過相互作用形成具有自身特色的復雜系統。本文采用徐向藝、徐英吉（2008）[17]建立的復合系統協同度模型，來研究企業技術創新、制度創新與出口貿易之間的協同度。
（一）概念界定“協同”指事物間相互匹配的關系；協同度，是用來衡量系統內部各要素之間和諧與匹配的程度。協同度的取值范圍為[-1,1]。
（二）模型構建1.子系統有序度模型假設復合系統由若干子系統或要素構成，即：Z=（Z1，Z2，Z3……Z），其中Zi為第i個子系統或基本要素。考慮子系統Zi，i∈[1,m],設其在發展成長過程中的序變量為xi=(xi1,xi2……,xin)，其中n≥1,βij≤xij≤αij,j∈[1,n]。通常，系統的有序度有兩種。一種假定xi1,xi2,…xin取值越大，系統的有序度越高；取值越小，系統的有序度越低，如投資回報率、資產收益率等等。另一種情況假定xi1,xi2,…xin的取值越小，系統的有序度越高；其取值越大，系統的有序度越低，如負的外部性。
四、實證研究與結果分析
（一）實證研究據前面的分析可知，企業技術創新、制度創新與出口貿易三者之間關系緊密、協同演化，下面利用上文所建立的協同演化模型來研究三者之間的協同度。本文選取比較有代表性的國有高新技術企業統計數據進行實證研究，考慮到國有企業內部制度的復雜性，在考慮制度創新指標時僅考慮外部指標。1.指標確定首先需要確定企業技術創新、制度創新以及出口貿易的度量指標。指標的選擇必須遵循科學性與易操作性的原則，使得指標的科學性與操作性達到較好的平衡。參考《中國高新技術產業統計年鑒》以及其他文獻，本文將指標設立如下（見表1）。2.數據采集國有企業在國民經濟中占據主導地位，同時也是中國進行出口貿易的主要施行者，因此對其進行研究更具有現實意義。為了更好地研究技術創新、制度創新與出口貿易之間的關系，本文在進行數據采集時，選擇比較有代表性的國有高新技術企業。對于各項數據的具體數值、技術創新以及出口貿易測度指標值通過查閱《中國高新技術產業統計年鑒2013》獲得。對于如何將制度創新進行量化，不同的文獻給出了不同的方法，在此根據數據的可獲得性并綜合各類文獻，本文選取兩個比較有代表性的指標：市場化指數與對外開放程度。其中，市場化指數通過《中國市場經濟發展報告》獲得；參考《中國統計年鑒2012》、《中國高新技術產業統計年鑒2013》、《中國科技統計年鑒2013》以及《中國市場經濟發展報告》，計算得到中國國有高新技術企業技術創新、制度創新與出口貿易的相關數據，如表2所示。3.權重的確定對于權重的確定，本文采用相關矩陣賦權法，具體操作步驟如下：設包含有n個指標的指標體系，其相關矩陣為。為了更直觀地呈現出國有高新技術企業技術創新、制度創新與出口貿易三者之間的協同度，構建三者的折線圖，如圖3所示。
（二）結果分析通過對2008—2012年我國國有高新技術企業技術創新、制度創新與出口貿易復合系統協同度計算分析發現：（1）技術創新有序度大體呈上升趨勢，并有輕微波動。國有高新技術企業不斷提高對技術創新的投入，這對于國有高新技術企業在國際貿易中形成自己的競爭優勢具有重要作用。（2）制度創新有序度總體呈上升趨勢，但2012年略有下降。為了適應經濟全球化的趨勢，國家在制度創新方面做了很多努力，以期有利于企業的出口貿易。（3）出口貿易有序度在2009年以前逐漸遞增，在2009—2011年間呈下降趨勢。其原因可能是2009年前得益于中國的低成本勞動力，中國國有高新技術企業以低成本優勢在出口貿易中占據有利地位。然而2009年后隨著國外對中國的技術壁壘的設置，以及中國勞動力成本的逐漸增加，國有高新技術企業的出口貿易額有所下降。然而近些年來，國外尤其是美國與歐洲經濟相對來說較為不景氣，中國內部由于特殊的制度受國外經濟影響相對較小，這使得中國企業的出口貿易額得到顯著提升。（4）制度創新與出口貿易協同度在區間[-0.8,0.5]，協同度整體偏低，表明出口貿易與制度創新良性協同發展機制尚未形成，宏觀經濟制度有待于進一步改革，以便適應中國企業不斷的出口貿易需求。（5）技術創新與制度創新協同度維持在區間[-0.4,0.3]之間，由圖2看出，其協同度逐漸趨于平穩，這表明國有高新技術企業技術創新與制度創新協同發展機制有待于進一步完善。（6）技術創新與出口貿易協同度在2008—2011年間較平穩，自2011年后協同度得到較大提高，表明國有高新技術企業技術創新與出口貿易之間的協同發展機制發展良好。綜上所述，國有高新技術企業技術創新與制度創新、制度創新與出口貿易以及企業技術創新與出口貿易的協同度是密切相關的，三者協同演化發展，這種協同演化發展的趨勢將促使中國國有高新技術企業不斷進行技術創新并影響中國的制度創新，同時其出口貿易額也將不斷增加，進而提升國有高新技術企業在國際上的優勢競爭地位。
五、結論、政策建議與展望
（一）結論本文在對企業技術創新、制度創新與出口貿易三者相互作用分析的基礎上，根據協同演化理論，并通過對2008—2012年國有高新技術企業技術創新、制度創新與出口貿易進行實證研究，確立了企業技術創新、制度創新與出口貿易協同發展模型，揭示了三者之間的協同演化關系。企業技術創新與制度創新都是影響企業出口貿易的重要因素，企業技術創新可以為企業進行出口貿易提供原動力，制度創新為企業出口貿易提供了制度保障；反過來，出口貿易為企業技術創新以及制度創新提供了物質條件，同時檢驗了企業技術創新與制度創新的成果。綜合來看，企業技術創新、制度創新與出口貿易之間存在著協同演化關系，三者相輔相成，每一個方面的改變都將對其他兩者產生重要作用。總之，企業要想在經濟全球化的浪潮中，樹立自身的國際競爭優勢地位，就必須注重技術創新、制度創新以及出口貿易三者的協同關系。
Abstract： During The "Twelfth Five-Year Plan" the country put forward the strategy to enhance the ability of innovation of science and technology； at the same time， the twelfth five-year plan of Guangdong Province also proposed to enhance the capability of enterprise technology innovation， foster and encourage the small and medium-sized enterprises to Create. Facing this great opportunity， a lot of small and medium enterprises in Guangdong Province begin to creat and invent new technology， so what risk will the small and medium-sized enterprise in Guangdong Province encounter during their innovation， how to measure these quantitative risk？ This article will adopts AHP and fuzzy comprehensive evaluation method to evaluate the risk of small and medium enterprise during ttechnology innovation in Guangdong Province， thus the risk will be relative quantitative.
關鍵詞：中小企業；技術創新風險；AHP；模糊綜合評價
Key words： small and medium-sized enterprises；technology innovation risk；AHP；fuzzy comprehensive evaluation
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）10-0001-03
0 引言
我國十二五規劃中把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，廣東省的十二五規劃中也提出實施提升企業技術創新能力行動計劃和創新型中小企業成長扶持計劃，鼓勵大型國有企業和民營企業加大研發投入等相關政策。可以預見，在未來的市場競爭中，技術進步和創新將是企業在商場成敗的關鍵所在。廣東省內中小企業也意識到技術創新的重要性，積極開展技術創新，但不可避免會遇到諸多風險。
1 廣東中小企業技術創新風險因素
任何企業在技術創新過程中不可避免要考慮的的風險因素有：①技術風險：主要包括技術先進性，技術成熟度，技術開發難度等；②市場風險：現代技術日新月異，新產品從投放市場到衰退的周期已經大大縮短，對于技術創新的中小企業，必須準確把握時機，掌握這種規律性，及時地開發出顧客所需要的新產品，才能不斷地贏得競爭優勢。新產品投放市場，主要依靠獨特的產品，優惠的價格和完善的服務來取得競爭力。客戶的需求往往是多方面的、不確定的，同時又是不斷變化著的。這就需要企業把握消費者需求狀態，根據消費者需求的變動進行相應的技術創新。
對于中小企業管理風險是一個必須考慮的因素。處在發展壯大期的中小企業，其管理者素質和能力將直接影響企業未來的經營發展。中小企業的企業文化，組織成員的認同度及組織協調能力，也是直接影響企業技術創新的風險因素之一。廣東省國有企業、事業單位專業技術人員數所占比重不斷上升，而中小企業專業技術人員流動率大，技術能力低，成為中小企業技術創新的風險之一。
廣東省中小企業技術創新還將受到環境風險因素及財務風險的制約：今年來國家和廣東省頒布一系列法律及政策鼓勵企業技術創新，但國際經濟趨勢慢慢復蘇。競爭對手的行對都將影響到中小企業技術創新。近年來廣東企業科技活動經費籌集額與科技活動經費支出雖然有較大增長，但占GDP總量只有2%-2.5%左右。雖然政府投入大量資金支持科技創新，而企業接收到的政府科技經費撥款只有30%左右，在企業總的科技活動經費中只占3.28%左右。雖然廣東省經濟在全國遙遙領先，但中小企業特別是科技型中小企業享受不到。形成這種局面的原因有：①金融機構受一些政策與規定的約束，很難形成突破；②貸款給中小企業風險較大；③科技型中小企業的很多價值是無形的，有型的，可以用作抵押擔保的很少。
2 用AHP法確定各風險因素權重
層次分析法（Analytic Hierarchy Process簡稱AHP）是美國運籌學家T. L. Saaty教授于70年代初期提出的， AHP是對定性問題進行定量分析的一種簡便、靈活而又實用的多準則決策方法。本文將采用層次分析法確定廣東省中小企業技術創新風險因素的權重。
2.1 構造遞階層次模型 據此將廣東省中小企業技術創新風險歸類，構造遞階層次結構模型如表1。建立的指標體系進行評判。采用專家打分的形式，按照1—9標度方法，確定一級指標和二級指標的權重和模糊關系矩陣。經有關專家對指標的評定，構造各層次指標的判斷矩陣并計算權重。其中每一標度對應的含義如表1所示。
將所有的風險因素分為5個子集：
U={U1（技術風險），U2（市場風險），U3（管理風險），U4（環境風險），U5（財務風險）}
其中：U1（技術風險）={技術先進性，技術成熟度，技術開發難度}；U2（市場風險）={產品市場生命周期，產品市場競爭力，消費者需求變動}；U3（管理風險）={管理者素質，技術人員能力，組織協調能力}；U4（環境風險）={法律政策，經濟波動，競爭對手}；U5（財務風險）={技術創新資金不足，融資渠道不暢}。
2.2 構造判斷矩陣 根據專家評判構造判斷矩陣A。
A1= 1 5 31/5 1 1/31/3 3 1 （C1，C2，C3相比）
A2=1 1/3 1/53 1 1/35 3 1 （C4，C5，C6相比）
A3=1 1/4 14 1 41 1/4 1 （C7，C8，C9相比）
A4=1 1/4 1/34 1 23 1/2 1 （C10，C11，C12相比）
A5=1 1/51/3 1（C13，C14相比）
2.3 得出權重：
W=（0.0951，0.3590，0.0432，0.3978，0.1049），
W1=（0.63，0.11，0.26），W2=（0.11，0.26，0.63），
W3=（0.167，0.666，0.167），W4=（0.125，0.569，0.306）
W5=（0.75，0.25）
通過一致性檢驗。
由此計算結果我們知道目前對廣東省中小企業技術創新影響最大的風險因素是：市場風險及環境風險。
3 用模糊綜合評價法對進行風險的綜合評價
模糊集合理論（fuzzy sets）的概念于1965 年由美國自動控制專家查德（L.A. Zadeh）教授提出，用以表達事物的不確定性。這是一種基于模糊數學的綜合評標方法。該綜合評價法根據模糊數學的隸屬度理論把定性評價轉化為定量評價，即用模糊數學對受到多種因素制約的事物或對象做出一個總體的評價。本論文將用模糊綜合評價法對廣東省中小企業技術創新風險進行綜合評價。
將風險因素的影響程度分為5個等級：很大（0.9），較大（0.7），一般（0.5），較小（0.3），很小（0.1）。即評價集V=（很大，較大，一般，較小，很小），評價集的標準隸屬度V=（0.9，0.7，0.5，0.3，0.1）。
3.1 確定各評價指標的隸屬度和模糊矩陣：
R1=0.2 0.5 0.1 0.2 00 0.15 0.35 0.4 0.10 0.33 0.17 0.2 0.3
R2= 0 0.11 0.49 0.2 0.20.1 0.53 0.27 0.1 00.46 0.14 0 0.2 0.2
R3=0.1 0.03 0.47 0.3 0.20.66 0.24 0 0 0.10.15 0.37 0.25 0.23 0
R4=0.36 0.11 0.39 0.14 00.6 0.22 0.18 0 00.03 0.27 0.5 0.1 0.1
R5=0.65 0.15 0.2 0 00.2 0.35 0.25 0.2 0
3.2 一級模糊評價：
利用公式Bi=Ai*Ri分別對五個風險因素進行評價，得到模糊矩陣
R=0.126 0.4173 0.1457 0.2087 0.0890.3158 0.2381 0.1241 0.174 0.1480.48131 0.22664 0.12024 0.08851 0.1 0.39558 0.22155 0.30417 0.0481 0.03060.5375 0.2 0.2125 0.05 0
3.3 二級模糊評價：
評價矩陣B=A.R=（0.0951，0.359，0.0432，0.3978，
0.1049）*0.126 0.4173 0.1457 0.2087 0.0890.3158 0.2381 0.1241 0.174 0.1480.48131 0.22664 0.12024 0.08851 0.10.39558 0.22155 0.30417 0.0481 0.03060.5375 0.2 0.2125 0.05 0
=（0.35989，0.244，0.207，0.111，0.078）
=（■，■，■，■，■）
4 結論
按最大隸屬度原則，廣東中小企業技術創新中技術風險是最大的。
計算綜合隸屬度：P=B*VT=（0.360，0.244，0.207，0.111，
0.078）*（0.9，0.7，0.5，0.3，0.1）=0.639，由此結果知廣東中小企業技術創新風險較大。
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論文關鍵詞 中小企業 思想認識 發展
中小企業量大面廣，在我國經濟社會發展中占有絕對的優勢，發揮著舉足輕重的作用。比如拉動經濟增長、吸納社會就業、推動技術創新、縮小貧富差距等，都是大型企業無法替代的。可以說“大企業強國，小企業富民”。僅以浙江省為例，據上一次經濟普查，截止2004年底，浙江擁有各行業中小型企業30.41萬家，資產總量達到35683.81億元，2004年實現營業收入27703.85億元，吸納從業人員1130.71萬人；企業單位數為全省企業單位數的99.6%，資產總量達到82.6%，營業收入達到71.7%，從業人員占到82.7%。以該省規模以上工業企業為例，2004年規模以上工業企業上交的稅金總額為3773.83億元，其中，僅中小企業上交稅金總額就達到677.15億元，占了87.5%。但在本次金融危機及經濟蕭條過程中，中小企業受到的影響又最大。2012年上半年，浙江省規模以上工業中小企業實現增加值4059.27億元，12.06%的同比增長，比大型企業增加值同比增速低0.21個百分點。全省中小企業發展總體運行呈現以下幾個特點：一是生產與銷售雖然穩定增長，但增速比去年略有回落；二是出口雖然保持較快增速，但占銷售產值的比重在持續削弱；三是經濟運行雖然質量良好，但企業效益提升遭遇“天花板”；四是產業機構雖然調整加速，但整體轉型仍難如人意。上半年主要經濟指標逐月有所回落，中小企業面臨較大經濟增長壓力。中小企業的困難雖然有多方面多層次原因，但認識問題上的缺陷，是影響當前中小企業進一步發展的重要因素，可謂“牽一發而動全身”。特別是一些影響中小企業發展的觀念改變還沒有完全到位，已成為影響廣大中小企業特別是當前特殊經濟情況下中小企業進一步發展的前置性障礙，需要予以廓清和糾正。
一、中小企業認識問題的理論梳理
理論是實踐的先導，思想是行動的指南。中小企業的發展問題，從某種程度和角度上將，其實質是中小企業思想認識問題。特別是在若干重要問題上的理論認識問題，極大地關系著中小企業的興衰成敗。
手工作坊可以說是最古老的“中小企業”。大工業由手工作坊演化發展而來，但迅速替代中小企業，在此過程中，英國出現“手工業淘汰論”，德國歷史學派提出“手工業或小工業沒落論”，馬克思在《資本論》中深刻分析到，對剩余價值的追逐必然導致資本的集聚和集中，對中小企業的發展前景也做了不容樂觀的估計。19、20世紀之交，大企業發展迅猛，但負面作用也日益顯現；中小企業破產現象頻出，但其重要性日益提升，在這種矛盾交織的情況下，許多理論學家從大企業與中小企業“互存互補”的角度，論證了中小企業存在的必然性。這些理論包括馬歇爾提出的大中小企業共同構成“生物鏈”、企業經歷“生存——發展——衰亡”生命周期的“生物學理論”；張伯倫、羅賓遜夫人則從“產品差別性”和“市場不完全性”論證了不同規模中小企業存在的可能性與必然性；喬治·施蒂格勒則指出，某行業“最佳經濟規模”是一個區間而非一個點，在這個區間帶內有中小企業存在的廣闊空間。后面的理論，除了“技術創新論”，基本上是在上述理論基礎上的衍生。
我國中小企業的存在理論主要形成于改革開放以后。最開始是“補充論”，認為中小企業（民營企業）是大企業（國營企業）的有益和必要的補充。然后發展到“重要組成部分論”，認為以中小企業為主體的非公有制經濟是社會主義市場經濟的“重要組成部分”。現在逐漸興起的是“統籌城鄉二元結構論”，認為大量的中小企業（鄉鎮中小企業）在破解城鄉二元結構中發揮了橋梁和紐帶作用。
那么，中小企業在國民經濟和社會發展中到底發揮著什么樣的地位和作用？政府扶持重點應該扶持大企業大集團還是中小企業？中小企業量大面廣均量小，怎么扶持？這些都在相當程度上困繞著政府和社會各界對中小企業的準確認識。這些問題的形成有深刻的歷史淵源，包括“抓大放小”的歷史慣性和中小企業自力更生的“印象后遺癥”，至今影響著對中小企業的扶持和推進。
二、中小企業認識問題的實踐梳理
兩大問題一直制約著中小企業在實踐中擁有更大舞臺，發揮更大作用。一是“抓大放小”的歷史慣性。改革開放初期改制，提倡“抓大放小”，抓大主要是抓國營大企業，放小也主要是放國營小企業，當時對民營企業還是比較慎重管理的，在相對程度上，民營企業處于“既不被扶持（抓）”，也不被放（放權）的尷尬境地，基本上是“自生自滅”。在本世紀頭十年，“物以稀為貴”，追求“世界500強”“中國500強”“省級500強”“市級上百億”“縣級上10億”等規模經濟的沖動，再一次提升了“抓大放小”的強度，這時，以規模而非所有制“論英雄”，中小企業很難得到扶持優惠；金融危機爆發后，社會各界逐漸統一了對中小企業存在必要性、發展重要性、突破可能性、扶持必然性等的認識，“抓大扶小”成為主旋律。但遺憾的是，一些地方對中小企業的“重視性”與“操作性”脫節。在文件描述中，中小企業的重要性被提到了空前的高度，但真正操作中，有的地方卻自覺或不自覺排斥中小企業，如在地鐵運營中主張因地鐵特殊性而剝奪小企業招標資格，優惠大型連鎖企業等。
二是抓中小企業“重點難突出”“成效出得慢”。中小企業量大面廣，容易使人感覺無從抓起，不像大企業一拿就是一重點，掰著手指頭就能“如數家珍”，因此許多官員感覺中小企業“不好抓”。而且抓大企業舉措明確，核心抓投入就行了，思路清晰明了一目了然，“照本宣科”“依葫蘆畫瓢”就行，抓中小企業更需要“結構性減稅”等復雜操作，很“傷腦筋”。加上單個中小企業的產值很小，見效慢，扶持起來不容易出業績，等成績出來說不定早已不在任上，等于是“前任栽樹，后任乘涼”，不像抓大企業見效快，“立竿見影”，政績兌現性強，因此“不愿抓”中小企業。還有部分人認為，大企業技術創新實力更強，以中小企業技術整體一般掩蓋了中小企業技術創新的活力優勢；認為中小企業安全性、環保性、社保方面問題太多，很難治理，因此容易以“管制”的心態去面對中小企業。
目前，中小企業因自身獨有特點及認識誤區，在“船小好調頭”的同時，發展面臨七大風險：一是資金供給風險，包括資金鏈斷裂；互保鏈多米諾骨牌效應；高利貸高發；企業倒閉等；二是外需出口風險，包括人民幣匯率變化的不確定性、外需市場變化的不確定性、出口退稅政策的不確定性、時局變化和自然災害的不確定性；三是資源漲跌風險，包括能源類、資源類、原材料、生活資料價格漲跌多變；四是產業投資風險，包括傳統產業、新興產業、技術創新等；五是粗放生產風險，包括高能耗企業節能降耗形勢不容樂觀、高排放企業經營成本快速上升、社會對高污染企業容忍度越來越低；六是法律風險不斷加大，隨著法治國家建設進程加快，法律法規規范化對中小企業的壓力明顯大于大型企業（大型企業甚至普遍得益于法治規范化）；七是中小企業創業動能越來越小，收益與付出不成比例的現象并沒有緩解，在新形勢下反而有所擴大，因此，愿意創辦中小企業的人數增長不快，發展中的中小企業愿意專注主業不動搖的也是非常多。這些都急需政府政府跳出理論束縛，打破條條框框，出手、出招幫助化解。三、必須重新認識中小企業的發展問題
目前，“抓大扶小”雖已成為廣泛共識，但重“大”輕“小”的現象依然存在，特別是引導和扶持小企業發展缺少一套行之有效的手段，沿用大企業的扶持手段來扶持中小企業日益行不通。這些都深度影響了中小企業的發展提升。從國際上來看，人均生產總值在5000美元左右這一關口時，能順利實現加速發展的國家和地區，其成功經驗之一就是實行“抓大扶小、兩頭并舉、差別扶持”的政策，在促進大企業繼續發展壯大的同時，也大力扶持中小企業，特別是初創型小企業的發展，為本國和地區經濟發展夯實基礎，增加創業活力和經濟增長源，消減經濟全球化浪潮的負面影響。但如果處理不好，將陷入“拉美陷進”。