時間：2023-05-05 08:48:00
導語：在市政職稱論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
市政工程施工成本控制與管理針對于降低建筑產品的成本而進行的各項管理工作的總稱。主要內容:編制成本計劃、對工程階段成本預算與控制的措施方法;前期成本預測預控、檢查分析和改善;對編制成本報表進行合理的規劃體系。市政工程項目企業在施工中通過改進技術及管理措施。加強職工工作積極性，實現利潤最大化。
2成本控制與管理的作用
企業的發展、生存的關鍵在與成本控制與管理，市政工程施工成本管理由生產人員、管理人員的共同參與共同圍繞成本控制的工作。所以成本管理的實施可以有效的加強企業各部門管理的協調性與配合性。通過計算機管理的應用，改變以往傳統的數據傳遞方式，提高信息傳遞速度，信息反饋快。可以有效的促進企業信息化管理的提升，促進企業及時發現問題。市政工程施工成本管理在企業管理中對工程成本的節算有很大作用。
3市政工程施工成本控制原則
3．1節約成本控制原則
企業成本控制就是項目施工人力、物力和財力的節省，是成本控制的基本原則。節約沒有反面的監督和節制，而是要積極創造條件，要注重前期預算、工程階段控制，在實施過程中對于項目進行檢測和改進，使施工方案更新穎實用。以科學手段提高管理成本控制。使企業利益得到提升。
3．2全員控制與全過程控制原則
全員控制和全過程控制是全面控制原則的兩個方面。①全員控制原則是項目成本控制組織中包括項目部門、班組、員工的共同工作和全體利益相關，不單純是醒目結算與項目財務的事情。因為和每個工作自身利益相貼切，所以要求我們共同努力遵循成本控制的原則，做到全員成本控制。②全過程控制原則是項目開始籌備階段至項目竣工結束的整個周期進行的成本控制。在施工過程中，每個階段對于項目成本的預算，材料計時工人員的開銷，施工階段中設計方案的調整與規劃都是對項目的負責表現，只有做到全過程規劃才能確保項目質量，進而使最大節省成本。
4市政工程施工管理成本控制措施
4．1施工方案進行合理設計與規劃
項目施工過程中都要求一套合理的合理的的施工方案，施工方案中對項目階段施工方法，選擇施工器械等方面，方案中要充分體現技術人員的主觀性，對每個環節作出技巧分析。做到保證施工質量與施工人員的協調性。又能將項目工程科學合理達到施工要求。減少成本控制。
4．2對施工原料進行成本控制
施工過程中，對施工前期原料的采集與挑選應做出合理的規劃和安排，對于施工過程中不同階段，不同環節及項目備用作出具體、科學的原料數據分析。明確施工過程材料的材質，規格、型號，性能等標準。在選材上進行成本控制，是材料資源得到合理利用，應該做到不同階段進行不同選材的準備。
4．3市政工程中加大施工成本核算
市政工程施工項目財務中成本核算在工作中是重要任務之一，市政工程項目中施工在不同階段都需要我們做好成本清單的總結，做好項目并在資金使用情況中做到比對與分析，市政工程項目成本控制中做到加強管理。在成本管理中包含施工隊的工人，施工材料及施工機械等所需要購置的設備所支出的費用。這樣我們需要在市政工程項目成本控制的期間把這些指標全部包含到成本核算中。如達到成本控制標準要求的時候會進行一定的獎勵。成本控制如要超出時讓項目部內部解決及調整。在市政工程開展施工成本控制的過程中，做好如下幾點方面:人才成本的控制是首要的任務，這樣可以導致人才流失及壞賬等問題的出現，人才流失的工作是最為重要的。剩下的就是在專業設備控制中做到標準化及如何加大。
4．4加強施工過程中的成本控制
成本控制的關鍵是施工過程，在這個過程中我們必須做到全方面的提高施工負責人的工作內容，如:積極監理、監察業主等的責任督察意識，督察在施工中的每一道工序，如果發現錯誤一定要及時做到相應的措施，杜絕在施工中變更返修帶來巨大損失，加強對施工企業負責人的安全教育與質量教育，在安全與質量的意識，在維護施工安全與質量的基礎上做到加強及開展施工，這樣才可以在施工中才能確保高效開展同時達到成本控制中的目的。
4．5施工后期的成本控制應用
后期的工程施工中，在各種竣工的資料收集工作中一定要及時做好，在收集工程技術資料及安全文明施工中也要及時做好工作。設計人員在施工過程中及時做好收集和調整監理工程師等施工措施和方案的變更資料，以及一些自然災害或者相關的竣工決算憑據等工作。收集好這些材料后，工程決算才能夠得到實際的進行，不缺項、不漏項這些堅決避免。決算之后工程資金的周轉才可以通過竣工驗收，按照相關規定的合同條款，在收回工程款工作中要快，以免有建設單位拖欠工程款，如果發生會給企業的資金周轉和經濟效益起到很大的影響。
5市政工程工程造價的控制策略
5．1做好工程造價預算相關的編制工作
整個的建筑工程造價中建筑工程的預算編制起到了重要的作用，這直接影響整個工程建設的好壞。所以，工程造價預算編制的相關工作一定要做好，工作重點中需要注意的有以下幾點:①工作人員在預算編制中的每一項的工作都要做好，在收集和準備相關資料的方面上一定要認真對待，保證這些材料做到全面、細致，并且符合實際的情況，不能有半點虛假。在此之外，在進行編制的預算工作與建筑工程做到實際的狀況相結合，建筑資金得到合理的運用，在建筑工程的認真考慮每一項影響因素;②工程相關預算與分配中編制預算過程是最重要的，施工中在進行工程計量時應提前對計算原理和編制體系作出合理的安排，并要求工作人員作出具體了解，利用計算原理及編制體系作出科學的計算。在計算過程中如遇到問題應做具體研究分析，最后根據結果做出工程的預算和編制來進行成本控制。
5．2市政工程中項目財務工作進行管理和控制
針對財務工作作出以下幾點要求。①對采取要求工作中前期資金的預算，在預算范圍內的成本進行限額要求，在規定時間內完成相應的工作成本核算，加強資金的控制。并對財務工作進行監督與檢測，確保資金的合理利用及工作人員的工作質量。②要求財務在施工過程中對選材的了解，也要求提高自身的綜合素質和專業水平。尤其在市政工程施工項目中。針對以往工作中對項目選材不了解，造成工程成本核算高估算，選材報價高低不同的問題，導致后期成本虧損或浪費。為減低問題的出現，要求采取人員對項目選材全面了解，針對不同施工階段選取不同材料作出相應成本核算，對材料價格選取質優價廉的材料，從而對市政工程造價管理與控制工作有很大的幫助，也產生很大的利益。
5．3市政工程在竣工結算階段的工程造價控制
市政工程項目竣工階段，前期財務成本核算及各類資料進行整理與歸檔。整理階段項目經理組織安排各個部門進行資料整理與工作報告總結。在審核過程中對項目數量，單位，單價等方面做具體報告。各部門進行相互監督與檢查。這樣能夠保證資料的正確與真實性。對市政工程竣工階段的成本核算作出更好的具體措施，從而提高工作效率。
6結束語
［關鍵詞］城市管理；行政執法體制；對策分析
0引言
我們生活在一個日漸城市化的新時代，城市是社會環境的中心地帶。城市的發展需要城市管理來支撐，行政執法則是城市管理的重要手段之一。隨著我國城市的不斷發展，城市管理的對象復雜且多元化，加大了城市管理的執法難度。因此，城市管理行政執法體制要進行革新，也就是行政執法體制的創新。創新城市管理行政執法體制可以解決現行我國城市管理中存在的一系列問題，它可以有效地防止城市環境和執法隊伍之間的沖突，更好地促進城市的發展，為人民大眾提供更加優質的城市生活。因此，需要改革現行城市管理行政執法體制，力求在行政執法方面有新的突破，構建新型的城市管理行政體制，促進城市管理達到一個新的水平，新的高度。
1城市管理行政執法體制中存在的問題
1．1行政執法管理對公民的參與不夠重視
在城市管理行政執法中，多數執法機關并沒有足夠重視當地公民的參與。公民是城市發展的主體，然而在實際生活中，公民參與沒有得到認可，公民參與管理城市的規章制度也沒有得到執法機關的認同，一定程度上照舊是行政執法機構自行實施管理，導致人民大眾對執法機構的不滿，心生怨氣，進而削弱了公民參與的積極性，會給城市發展增添不必要的麻煩。
1．2執法分力與執法不力
我國城市管理行政執法機關屬于城市綜合行政部門，因此，有一部分權利是從其他的行政機關分過來的，涉及一些權利分權的問題。城市管理行政執法機關管理的范圍廣，但是法律并沒有對各個部分之間的權利做具體、詳細的劃分，導致在行政執法上出現各部門對處罰的認識的偏差，部門之間配合不默契，工作不積極，遇事就相互推托的現象，從而影響了城市管理行政執法機關在公民中的形象，也導致了執法機關辦事效率低。
1．3暴力執法和暴力抗法
城市發展很快，但在城市的一些繁華地帶，經常出現小商販占道的現象，他們經常成為城管管理的對象。在我國經常會出現商販和和暴力抗法的狀況。商販處于弱勢，而城管處于強勢，因此城管在一個城市中是名聲最不好、最不招人民大眾喜歡的公務員，沒有之一。商販和城管之間的矛盾也越發的頻繁，有的地方甚至出現了集體性暴力抗法和集體性暴力執法的現象，嚴重地影響了我國城市的發展，對老百姓的生活也極為不利。
2完善和革新城市管理行政執法體制
2．1重視公民參與城市管理執法
一個城市的主體是廣大的人民群眾，城市管理也是為公民的利益做后盾，城市管理執法離不開公民的參與。相關的行政機關應該足夠重視公民參與城市管理，城市管理行政執法是一種與公民互動的行為。老百姓是一個巨大的群體，他們居住在城市的各個地方，對城市各方面的建設、改進、管理也是最了解的人。因此，當地城市管理綜合部門應大力鼓勵我國公民參與城市管理，這既能體現我國民主、尊重人民大眾的理念，還有利于增強公民與城管之間的交流，提高城市的綜合管理水平。注重公民的參與是一個地區的政府能真正做到體恤百姓，為百姓服務，為百姓謀利的職能。城市管理加入眾多的民主、公平、公正的執政執法元素，才能更好地提高城市管理行政執法的綜合能力。讓更多的公民有“城市是我家，保護城市靠大家”的公眾意識，公民自主參與“家庭”的建設、環境的保護，能提供更多有建設性的意見和建議，就能實現我國城市又好又快的發展目標。
2．2集中執法權利
在傳統的城市管理行政執法體系中，由于法律沒有給出具體而詳細的權利分布界定和劃分，往往導致一些不必要的事情發生。因此，相關的行政執法機構應重視權利分布的情況，明確規定執法權力集中于某一個部門。如凡涉及城管監察組織行使的行政處罰權，除了城管以外的部門不可再參與此事的管理處罰，城管監察組織承擔了處罰違法行為之后，不能再對這種處罰專門設立處罰機構，就是要維護城市管理行政執法機關權利的唯一性。構建城管管理行政執法的新體制，一方面避免混亂的現象發生，另一方面能保證城管在執法過程中的公正性，有利于城管機關的發展。
2．3加強城管教育與公民教育
目前，城市管理行政執法中最嚴重的問題就是暴力抗法和暴力執法。因此要優先解決這個問題，這影響著我國城市和諧發展的未來。在城市管理中，有關部門應該對城管進行教育，讓城管多體恤百姓，能溫和執行的就采取溫和執行的方法，城管的目的是為廣大公民謀福利，小商販也是我國公民重要的一員。同時，城管還可以設立專門地帶，在不影響公眾生活的情況下，按程序讓商販在專門地帶進行買賣。當然，應對小商販進行思想教育，讓他們明白城管的工作宗旨，行政執法是城管的工作之需要，小商販還應提升自己的素質，在買賣的過程中不影響城市生活的發展，不遺留垃圾影響市容。可以與城管進行協商，避免不必要的沖突發生。因此，加強城管和小商販公民的教育對城市管理行政執法是尤其重要的，不僅能推動新的行政執法體制的產生，還能促進我國城市健康和諧的發展。
3結語
我國城市管理行政執法體制經歷一個漫長而喜悅的改革過程，同時也是一個體制不斷成熟的過程。我國城市管理行政執法體制是行政執法體制革新過程重要的一個環節，是一個長期的改革過程。構建新型的城市管理行政執法體制有利于轉變傳統行政執法管理中不合理的執法過程，加強行政執法管理合作性的綜合服務能力，提升城市綜合效益，同時促進城市管理行政執法體制理念和方式更加的人性化、科學化、規范化，提高人民參與管理的積極性等等。同時，相關工作人員要探索出符合新時代城市管理的理論和實踐方法，促進我國城市管理行政執法體制的不斷創新。
作者:袁禮 單位:沈陽師范大學
參考文獻:
［1］王姝．城市管理行政執法體制構建研究［D］．南寧：廣西民族大學，2008．
農村環境保護存在的主要問題
導致農村環境污染的因素很多，但環境保護存在的問題主要集中在以下幾個方面。一是公共服務及環衛設施配套不全。農村環衛設施配套不全，居住區公共綠地面積偏少，傳統街巷空間與滿足現代生活需求存在一定的矛盾，治污、防污、截污、去污設施不完善甚至處于空白狀態。二是居住區及周邊環境污染整治投資不足。經費困難是制約新農村環境保護工作的重要因素。農村環境保護工作戰線長、對象分散、條件艱苦、費用大，而投資經費少對隊伍的穩定、工作的有效開展影響很大。三是尚未形成全民環保氛圍，群眾環保意識相對滯后。由于人力和財力方面的投入不足，沒有形成全民環保的輿論氛圍與社會環境，群眾的環保意識相對滯后，環境法制觀念和環保依法維權意識不強，對生產及生活污染的環境危害認識不足，日常生產、生活行為缺乏必要的環保指導。四是環保監管和環保執法能力不足。農村環保監管能力的基礎薄弱，基層環保機構和隊伍基本處于空白，農村環境監測和環境監察工作尚未開展。
綜合整治措施
切實保護好農村飲用水水源地進一步深化飲用水安全保障工作，建立健全農村飲用水水源地基礎環境數據庫，完善農村飲用水水源地保護規劃。對不適合繼續作為農村集中式飲用水源地的逐步取代，對確定的水源地實施保護，確保農村飲水安全。進一步提高農村環境連片整治示范項目實施質量按照《寧夏農村環境連片整治項目管理暫行辦法等九項制度》有關要求，監督指導永寧縣各鄉鎮實施好2011年農村環境連片整治項目，作到規范、高效管理，用好專項資金，建設成精品工程、示范工程，發揮示范作用。狠抓目標責任考核，推動試點工作深入開展按照自治區政府與永寧縣人民政府簽訂的《農村環境綜合整治目標責任制考核責任書》，組織實施好目標責任制各項工作，確保考核指標全面完成。在調查摸底基礎上，制定《2012年農村環境綜合整治目標責任制試點工作實施方案》和各鄉鎮簽訂農村環境綜合整治目標責任制考核年度任務書，定期開展目標和任務完成情況的檢查，推動試點工作深入開展。加快生態鄉鎮、生態村創建在總結工作經驗的基礎上，與新農村建設結合，與特色小城鎮建設結合、與中心村建設結合起來，繼續開展生態鄉鎮、生態村創建工作，對已創建成自治區級生態鄉鎮、生態村的，鞏固創建成果，發揮典型示范帶動作用。加大宣傳培訓力度充分利用廣播、電視、報刊、網絡、宣傳冊等載體，舉辦農村環境保護培訓班，對永寧縣鄉鎮村干部進行培訓，提高社會各界對農村環境綜合整治和小康環保行動工作的支持和幫助。組織鄉鎮干部到外省、市進行觀摩、調研，開闊眼界，學習先進經驗，繼續開展農村環保科普“三進”活動，鼓勵和引導農民及社會力量參與、支持農村環境保護。
論文摘要：文章借鑒國外典型都市區發展的經驗，對我國都市化地區的發展，提出行政管理上應注意石坪究的問題。
論文關鍵詞：都市區行政管理
隨著世界經濟的發展，在世界城市化進程中.都市區先后出現于西歐、北美、亞太以至全球，伴隨都市區的出現與發展，都市區的行政組織與管理問題成為世界各國，尤其是發達國家廣泛關注和學術爭論的重要問題.近半個世紀以來，城市聚集化及百萬人口以上的大都市的發展更是引人注目。
在中國，改革開放以來，隨著社會經濟的迅猛發展，新興城市大批出現，城市化進程大大加速，在東部沿海地帶特別是原有的城市群區域(長江三角洲、珠江三角洲寫京津唐、遼中南、夏漳泉、.山東半島等)，都市區的規模不斷擴大，城市現代化水平大大提高，與此同時，中部地區的一些城市群也將崛起，如:江漢平原、中原地區、成都平原、湘中地區、陜西關中盆地等。這些地區在向都市化邁進過程中，都市范圍的確定、都市行政管理的職能、都市發展的模式等問題相伴產生，借鑒國外都市區發展中的一些成功經驗與失敗教訓，探討這些問題，對于改革我國現行都市區的行政區劃體制具有重要意義。
1都市區行政組織管理范圍的確定.
所謂都市區是指由一定規模以上的中心市及與其保持密切社會經濟聯系，非農業活動發達的地區共同組成的具有城鄉一體化傾向的城市功能地域。據此，在劃定都市區行政組織管理的合理范圍時，需嚴格分析考察其區域一體化的表現程度。范圍過大.不僅不利于區域一體化發展，而且影響都市區行政管理效率的.提高;范圍過小，又會抑制甚至阻礙都布區的發展。英國曼徹斯特大都市政府之所以解體，除了重要的政治因素外，與其行政范圍被縮小有直接關系圖。這對于我國都市區行政范圍的合理確定，是一個可供參考的例子。
2都市區行政組織與管理模式的建立
都市區內若干城市在地域上的連續性，某些服務的共享性，使得在都市區建立統一的政府和管理機構成為必然，在國外大都市區政府管理演變過程中，出現了兩種典型的、體制不同的組織方式，即“大都市政府”和一系列松散的職能單一的政府聯合委員會，以提供和協調大都市范圍的公共服務，如計劃、交通、供水、金融等，前者被稱為單中心體制，后者被稱為多中心體制[’1.象倫敦、墨爾本、多倫多等都市區屬單中心體制，曼徹斯特、舊金山等都市區則屬多中心體制.兩種體制在國外都市區的發展實踐中，各表現出自身的優缺點。單中心體制，亦稱一元化體制，是指在大都市地區具有唯一的決策中心，有“一個統一的大城市機構”。在這種體制下，可以剔除或減少有害于大城市發展的竟爭和沖突，可以使資源流動更為暢通，可以在解決主要問題時適應大都市地區的戰略;但這種體制又易陷入等級化的官徐結構危機，突出地表現在對居民日常需求反映的遲鈍，不能代表當地的公共利益。呈爾本大都市政府行政結構的演化也體現了這一點。多中心體制又稱多元化體側，是指在大部市地區存在相互獨立的多個決策中心，包括正式的綜合的政府單位(州、城市、鎮等)和大t重登的特殊區域(學區和非學區)，各種管理區域的劃分和變動以及協調組織的建立，都是謀求特定的公共服務的經濟利益的結果.多中心體制試圖以此來滿足居民的種種孺求和偏好。由于政府較小.公眾容易參與鑒督，因而政府對當地居民的需求及其變化更具有彈性，反應更加靈敏。美國堪薩斯市的協調機構—美國中部區域委員會就是這樣做的。多中心體制面臨的主要問題是，實現大都市區內超越各種功能小區的更大地區范圈內的公共利益問題。實現這種公共利益只有通過各地方單位的合作、競爭和協商來提供大規棋的公共服務。事實上，這種合作是相當困難的。
我國是一個國土遼闊、人口眾多、歷史悠久、多民族的發展中國家，各地社會經濟發展水平、城市化水平、科技水平乃至管理水平、思想觀念等都有很大差異，而且在近期之內，這些地區之間的差距還會拉大.因此，在分析借鑒國外兩種都市區行政組織管理模式的同時.還應因地創宜，走多棋式發展的道路[.]。例:在我國的京津唐、蘇錫常、廈潭泉等地區，可借鑒多中心體制的實踐經驗，在我國特有的國體、政體下，探索中國式的地域性和專業性的協調方式，建立市與市、市與縣(市)之間的有權威的高效能協調機制，在上海、重慶、武漢、廣州等都市區，借鑒單中心體制的實踐經驗，在適當時候、適當地區，尤其是跨界城市區，建立聯合政府，是適應我國城市發展進免或解決“城市病”的一條可行途徑。
3明確都市區政府與各級地方政府的職能
在都市區設立跨城市的區域性的聯合政府、機構，對單一城市政府的職能必然產生影響，使單一城市政府的職能相對減少.例如:學區的設立，環保、公共交通、消防、供水等委員會的設立.都減少了單一城市政府的此項功能。因此，如何處理好都市政府與各地方政府職能的關系，成為都市區發展所面臨的問題.
多倫多都市政府作為解決都市問題、處理地方政府關系的成功范例，對世界城市的發展與管理具有重大的理論價值和實踐意義[71。我國與加拿大等西方發達國家的國體、政體不同，在都市化發展中其組織與管理模式不能照搬國外的模式，但多倫多大都市組織與管理成功的經驗，對于解決我國都市化地區城市發展和管理的問題同樣具有借鑒意義。多倫多大都市政府體系的一個重要內容即是各級政府有較為明確的職責分工，使各級政府有所為、有所不為，有所責、有所不責，大大提高了行政效率。目前我國政府職能分配中存在不合理的現象。有些事務，從低級地方政府、高級地方政府直至中央政府都插手管理，這樣常常不是各級政府管理效果的盛加，而是相互擠兌、相互推誘，造成管理混亂、行政效串低下.因此，在政府機構改革中，明確各級政府與都市區政府的職責，實行合理分工是極為重要的。
4都市區內地方政府利益的協調
從國外眾多都市區的發展來看，無論是大倫敦、多倫多、墨爾本，還是曼徹斯特、舊金山等，在其發展的過程中，無一例外地都充滿著區域內各城市政府利益間的矛盾，因此，怎樣在區域范圍內解決各城市共同面對的間題，成為都市區研究的熱點。
在我國，由于長期實行中央集權性質的計劃經濟體制，在向市場經濟的轉軌過程中，中國特有的“行政區經濟”[8]現象進一步加強，區域內地方政府間的利益沖突更為加剮，因此處理好都市區各地方政府間利益關系顯得異常重要.
加拿大蒙特利爾大城市地區MUC和RCM體系的建立.便是試圖在一事定區域范圍內聯合解決區域性問題的實例之一.在理論上，西方一些學者建立和發展了“公共經濟學”力圖從規模經濟的角度分析和解決這類問題.“公共經濟學”認為，城市間的利益沖突的主要原因，是行政邊界與市政公共設施的服務空間的不一致。從“公共經濟學”的硯點看，城市政府具有生產和提供公共設施和公共服務的職能，理想的城市政府行政邊界.
應當大體上與公共設施的空間服務范圍的自然邊界相符。事實上，由于不同的公共設施有不同的服務空間范圍，因而在西方城鄉分治、“切塊設市”的體制下，一個城市政府管箱的行政邊界不可能與所有的公共設施的自然邊界相適應，相鄰的區域之間，地域相連的城市之間，公共服務相互滲透，而公共服務的費用支付，卻被限定在行政邊界范圍內。如何建立大城市地區合理的行政管理結構和組織，從而使城市公共設施和服務達到最佳經濟規棋，便成為西方管理及經濟學者十分關注和爭論的熱門課題。一些學者認為應通過聯合所有的政府服務(總費用)來考察規模經濟.在都市化區域實行一元化管理體制，有利于組織公共服務，使其達到規模經濟;而另一些學者則認為地方政府的合并或聯合造成了公共服務費用的增加，而不是減少.也就是說，在都市化區域實行多中心政府管理體制更為有利.它比一元化的體制更富有彈性。
盡管我國和西方在政治制度、經濟發展水平、城市設置方式等方面存在諸多差異，但西方學者用“公共經濟學”的觀點解釋和研究都市化地區城市政府的行政管理體制問題的思路，對我國，尤其在社會主義市場經濟條件下，解決大城市地區城市間的利益沖突，有重要的理論和實踐意義。
5都市區行政組織管理的法制建設
市場經濟是個法治的經濟，健全法制是生產力高度發展的條件之一。國家要依法治理，行政區劃也要依法管理。美國的行政區劃管理既有資產階級政治的糟粕，也有人類行政管理的普遍經驗。我們完全可以立足于中國的國情加以揚棄吸納。在美國、法律的實施是市政府的重要職責之一。我國也有必要通過健全社會主義法制，完善各項行政管理的法律法規，將各市施政納入法制軌道，讓市政府自主地依照法律實行行政管理，并接受人大和上級政府的法律監督和公眾輿論鑒督.逐步改革凡事均需逐級請示審批的人治傳統習慣，以利于提高行政效率，適應靈活多變的市場經濟體制建設的需要。
參考文獻
l史育龍，周一星.戈特曼關于大都市帶的學術思想評介，經濟地理.1996(3):32一36
2吳健平，曼徹斯特大都市政府的形成發展評述.中國方域.l996(1沙:19一21
3劉君德.張玉枝.國外大都市區行政組織與管理的理論與實踐.城市規劃匯刊，1995(3)
4許曉輝.墨爾本大都市行政管理模式研究.中國方域.199別5):27一29
5王文.美國都市化行政管理考察.中國方域，1995(6):21一23
6劉君德.世紀之交:中國城市化發展與城市型行政區劃改革新思路.中國方域.1995(婦:2一6
7劉君德，王德忠.多倫多大都市政府形成發展及其借鑒意義.中國方域，1995(2):14一17
在進行市政工程材料的檢測的過程當中，主要包含對于材料的物理性質、力學性質及相關的工藝性質的檢測。合理的市政工程材料加之成熟的施工工藝及嫻熟的施工技術才能根本上保證市政工程的整體質量。在進行市政工程材料的檢測的過程當中首先必須明確材料幾個較為必須的檢測項目。市政工程材料必須的檢測項目有：市政工程所用鋼筋材料的冷彎實驗、抗拉性能實驗及抗縮性能實驗；各個鋼材焊接處的抗拉性能實現；市政工程所用水泥的初凝時間、水泥細度、水泥的安穩性、水泥的終凝時間及水泥的強度等；市政工程所用沙子的含泥量的測定、細度模數的測定及配級的測定等；市政工程所用碎石的含泥量、級培、壓碎值及針片狀含量等測定；市政工程所用瀝青的軟化點、瀝青的延度及瀝青的針入度測定等；市政工程施工所用回填土的擊實測定等。
2增強市政工程材料檢測與控制的相關策略
2.1提升市政工程材料檢測與控制技術人員的整體業務水平
市政工程內部材料檢測與控制技術人員的技術水平直接關系到市政工程內部材料檢測與控制工作的實際工作質量。全面的提升市政工程檢測與控制技術人員的整體業務水平對于提升市政工程材料檢測與控制工作的質量有著非常關鍵的作用。這就要求市政工程內部首先跟進自身單位的實際情況制定出符合單位實際的材料檢測與控制技術人員的招聘標準，從招聘源頭上提升技術人員的素質水平。同時，在材料檢測與控制日常工作的當中，市政工程單位應當對材料檢測與控制的技術人員進行全面的在職培訓工作，全面的保證技術人員的業務水平不斷提升，此外，在進行培訓過工作的過程當中應當制定出嚴格的培訓考核工作，不斷提升材料檢測與控制培訓工作的業務水平。對于市政工程材料檢測與控制人員業務水平的提升也包含對于其責任素養的提升，不斷提升技術人員的材料檢測控制責任意識，全面保證市政工程材料檢測與控制工作的整體質量。
2.2加強市政工程材料檢測與控制的管理工作
加強對于市政工程材料的檢測與控制的管理工作，首先應當增強對于材料進場的管理與控制工作。施工材料在進場的過程當中，材料檢測與控制人員首先應當對材料的生產日期、檢測報告及合格證書等進行全面的檢測工作，如果出現相關的錯誤，則不能使其進行施工場地。同時在對市政工程材料使用控制的過程當中，應當對施工材料使用的具體依據和相關的使用限額進行全面的控制，材料控制管理人員也應當對材料的使用情況進行全面的控制管理。在進行材料使用控制管理的過程當中，材料檢測與控制技術人員也應對材料的實際工作性能進行全面的分析，不斷提升市政工程材料實際使用的科學性。市政工程材料檢測與控制技術人員也應當對材料實際的儲存環境進行全面的檢測分析，這個過程中尤其要對施工所用水泥等相關材料經過一段時間的儲存之后的強度等相關的指標進行檢測分析，全面的保證材料在使用的過程中滿足相關的技術標準。市政工程材料檢測與控制技術人員還應當加強對市政工程檢測過程中各類砼構造物中所用的具體的鋼筋種類、鋼筋的鋼號及直徑等進行全面的檢測，全面的保證其能夠滿足相關的市政工程所用鋼材的合設計文件的規定，其技術標準符合部頒標準，焊條、預埋件的品種、規格和質量必須符合設計要求和規范規定。
3結束語
關鍵詞：市政工程工程造價控制審核
一、前言
近年來，全國各地很多地方為了提高城市功能，改善投資環境，紛紛進行了大規模的市政基礎設施建設。市政工程的造價，在市政建設項目中是一個重要的因素，也是項目的主要控制目標之一。眾所周知，市政工程均屬干線型工程，且多處于市區內，影響控制因素很多，如地上及地下障礙物、交叉作業、施工作業點多且分散、工期短、質量要求高等客觀因素，同時還涉及到政府部門行政指令等要求，所有這些因素都直接或間接地影響著工程投資，若處理不好，投資控制就很難圓滿完成[1]。筆者就市政工程造價的控制、審核進行剖析，并提出相應的對策。
二、市政工程造價的問題和原因
1．全面成本管理的觀念尚未形成。目前，對于造價管理的理解往往只停留在預結算上，對工程造價的控制，主要側重于事后核算，即對竣工決算進行審核，對其他階段的控制顯得薄弱。但事實上前期階段的管理工作是很重要的。
2．設計管理制度不夠完善，限額設計未得到全面推行。據統計分析，設計階段影響工程造價可能性為40％～70％，施工階段影響工程造價的可能性為5％～25％。
3．施工階段設計變更隨意性大。工程項目應該經過可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制應該按批準的投資額度。但很多建設單位急于項目的開工，又沒有做好必要的準備，對投資額度的要求、建筑標準的把握、設計深度的審查、招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監督，對更改造成的損失沒有相應的責任制約。
4．現場簽證問題多。由于我國目前采取的是計量(監理)與評價(決算)分離的工程監管模式，負責決算審核工作的造價工程師施工時一般不到現場，決算審核時工程量的計算依據主要就是施工圖和監理簽證，這為施工環節(尤其是隱蔽工程)偷工減料提供了可能。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計算，一般采用現場丈量體積，按實結算。但如果在丈量時施工單位弄虛作假，或者監理人員不負責任，簽證時填筑厚度比實際厚度多出10cm，則對于一個面積在10萬m3的道路工程，石碴方量則增加1萬m3，按石碴填筑綜合單價40元/m3計算，則此項造價就增加40萬元。因此，現場簽證的準確性和及時性十分必要。
5．決算中高估冒算，虛報工程造價。巧立名目，高套定額；虛設費用；提高計費標準，擴大取費范圍。
三、市政工程造價的控制
針對以上種種問題，應該在社會主義市場經濟體制下，不斷強化和完善投資監督管理體制+充分發揮審計監督作用。
1．加強設計階段的造價控制[5]
（1）推行設計招標，使技術和經濟有機地結合。長期以來，設計人員缺乏經濟意識，設計思想保守，把如何降低工程造價看成是與己無關的事；概預算人員也只管算數，不管設計技術問題，使技術和經濟嚴重脫節，難以從根本上有效控制工程造價。無論多大規模的工程都應進行設計招標，通過招標進行多種設計方案的技術經濟比較，優選設計方案。
（2）推行限額設計，按批準的設計任務書和投資估算，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，利用價值工程的原理對工程造價進行分解，合理地確定設計方案。當然限額設計不能一味地考慮節省投資，應尊重科學、尊重實際。在實行限額設計的同時注重優化設計，兼顧功能提高。
2．加強招標階段的投資控制[2]
（1）工程招標包括設備、材料采購招標和施工招標兩個方面。招標文件的編制應當非常嚴密而準確，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發生。對于市政工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預見因素較多，所以編制招標文件及簽訂施工合同尤為重要。
（2）施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據，也是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據。因此，在簽訂合同時應謹慎，特別是采用費率招標時，更應弄清業主與施工單位各方的責、權、利。對于其中的包干風險費，必須把握其費用的內涵。這對于市政工程來說是非常重要的。
3．加強施工階段的投資控制
在工程施工階段，由于工程設計及招投標階段業已完成，其工程量已完全具體化。在此階段影響工程造價的可能性相比其他要少一些，但足真正形成工程實體主要是在這一階段，若控制不好，也會使投資失控。
（1）嚴格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現場踏勘，并對圖紙進行會審和技術交底，避免施工中出現不應有的返工；對于通過設計變更擴大建設規模和提高建設標準的情況，看是否有原審批部門的批準；盡量減少合同外費用。對不符合程序的口頭變更的工程量應不予認可。
（2）嚴格現場簽證管理。現場簽證是工程建設中經常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失．這就要求駐地監理及甲方代表要有高度的責任感和使命感，做好施工現場記錄，同時要經常到工地，做到“隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后簽證。眾所周知，市政工程合同外費用所占比例較高，所以要嚴格加強現場簽證的管理，制定現場簽訂管理程序。
4．加強結算工作[3]
目前，許多城市的市政工程項目結算仍采用定額計價；因此，在結算時應重點做好工程量和定額套用的審查。結算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據，考慮變更工程量，特別要考慮對施工簽證單的符合性和合理性進行詳細的審查。審查時要熟悉圖紙，掌握工程量計算規則，并對整個工程的設計和施工有系統的認識定額的套用也是一個非常重要的工作，因為在結算審查時經常會出現定額錯套、高套，定額換算錯誤等情況，而這些都對造價造成重大的影響因此，把好工程結算關對于合理地定價和減少不必要的投資具有重大的意義。
四、市政工程造價的審核
1．全面審核法
全面審核法就是按照工程圖紙的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、單價以及費用計算。這種方法的優點是：全面細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。
2．綜合審核法
（1）綜合審核法概要
綜合審核法是結合點審核法、對比審核法、分組計算審查法等方法對造價進行綜合性的審核。這里之所以稱為綜合審核法，是因為這兒種方法各有各的適用方向，但不是孤立使用的，而是同時、交替使用的。它的優點是較好地把握整體、突出重點、抓出主要矛盾；可以在較短時間內發現問題，繼而進行更為詳細的審核。
（2）用對比審核法進行指標性的總體審核和分部分項工程單價審核
所謂對比審核法，是指將現有工程和其它工程的經驗造價數據進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，再針對這些分部分項進行重點計算的審核方法。這要求審核者要在總結分析其它工程造價資料的基礎，找出同類工程造價的指標、綜合單價及工料消耗的規律性，然后，根據這些指標對審核對象進行對比分析，從而發現問題。
在開始對市政工程造價作計算方而的審核時，首先可用對比審核法審核工程的總體造價。
（3）用分組計算審核法審核工程量
分組計算審核法就是把工程造價中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據與其它分項工程量之間的邏輯關系審查多個分項工程量的一種方法。這種方法的最大優點是審核速度快，減少重復計算量。
在用對比審核法審核各分項綜合單價時，也可考慮用分組法。例如，對橋梁工程的不同等級、不同部位混凝土的綜合單價，可以分成一組一起審核，這樣更加清晰，更便于對比分析。由此可見，對比審核法和分組審核法可以同時使用。
（4）用重點審核法審核主要的工程量
單價和費用重點審核法就是抓住工程造價中的重點進行審核的方法。一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量及其單價作為審核重點，另外對費用表中的各項費用和材料價格的取定也要作重點審核。該方法的優點是工作量相對大的工程中，應主要審核路面及各結構層的工程量和單價，如有大量土方工程，應作為一個專項進行審核。在排水工程中應重點審核用量大的管道的工程量和單價，各類窨井的工程量也較易審核。對于現行的《建設工程工程量清單計價規范》，管理費、利潤、措施費中的各項費率、規費中的各項費率及它們的計費基礎都要認真審核。這些費用項目計算方法較簡單，但一旦算錯，對造價很可能會產生大的影響，可謂牽一發而動全身，所以要重點審核。
五、結語
總之，工程造價的控制與審核是一項系統工程，集管理、技術、質量、施工、經濟、法規等知識技能相結合的工作。需要在事前、事中、事后進行全過程、全方位的動態管理，加強工程造價控制可發現投資管理上存在的薄弱環節，促使工程投資管理不斷完善。在管理中應充分發揮激勵和約束兩種機制的功能，并不斷進行投資管理體制的改革，實行建設項目的法人制度。實行量價分離，形成以量為主的企業定額系統，建立以市場形成價格的價格機制，只有這樣才能為國家節約大量的建設資金，造福更多的百姓。
參考文獻
[1]劉文麗．淺談市政工程結算的審核[J]．科技情報開發與經濟，2006，(6)：269—270．
[2]柳勇．抓好市政工程項目進度管理的幾點意見[J]．當代建設，2003，(3)：76—78．
關鍵詞：民族文化；體質特征；飲食
民族文化的建構中其成員的體質特征對文化的建構賦予區別，因而在文化的建構中，必然會對這些體質特征做出適應性的表達。文化是人類在社會生活中創建的一套節制系統，是相關民族完成社會生活的工具。要使民族文化更好的服務于成員的體質特征，該文化就必須努力適應并在該民族的各個方面得到明顯的表達，并成為民族學研究的一個重要內容。
一個民族只有通過對其成員體質特征的適應，并成為文化建構的必備內容。該民族文化才能有效的凝結社會功能，確定該民族文化的存在和發展。
藏族、蒙古族等居民酥油茶中添加食鹽，這對其他民族看來是十分奇特，但對當地居民來說卻是必不可少，這是文化對他們成員的體質特征所作出的適應表達，因為這些成員都屬于黃種人。黃種人有一些共同性的體質特征，那就是他們的體質汗腺十分豐富，在正常的生活中排汗量比其他人種大，而且汗液清澈。排汗中不必避免將體內大量的鹽分排出體外。青藏高原由于海拔高，氣壓低，以至于氣溫偏低，但蒸發量卻很大，排出的汗液很容易蒸發。因而生活在期間的黃種人，因為體質特征所使然，即使氣溫較低也會大量的排汗，從而將體內的鹽分排出體外，這就會使這里居住的黃色人種居民體內鹽分大量流失而導致PH值失衡，嚴重的會使消化功能混亂。因而這些民族的文化中要在酥油茶中添加食鹽，其實是對其成員體質特征的一種適應表達。通過這種習俗不斷的給自己成員補給鹽分來確保成員安全。這樣的酥油茶對來自其他地區的黃色人種居民是很難適應的，其他黃色人種居民對既腥又咸的東西是難以下咽的。但經過一段時間的生活，都會接受這種特殊的飲料，但對白色人種的居民而言，接受這種飲料的必要性就不大了。
一、對不同民族飲食文化的適應解讀
不同的體質特征對文化的需求是不一樣的。那么，由于體質特征的差異性。不同膚色的人種在飲食上也就存在著明顯的分歧。中國的漢族居民在做菜的配料中添加食鹽，則食鹽是必不可少的佐料，這和白色人種的做菜方式是完全不一樣的，就這一做法會讓白種人不可理解。而這對于中國漢民族居民而言根本就是一件再平常不過的事情。這只是漢族文化對其成員自身體質的有效適應，因為這些成員都是中國的漢族居民。漢族居民他們本身就有一些共同性的體質特征在適應著相應的滿足于自身的文化。
為什么漢族居民要在菜中添加必不可少的食鹽為佐料，這和他們的體質有著莫大的關系，那就是他們的汗腺十分豐富，在正常生活中的排汗量要遠遠大于白色人種。那么在排出的汗液中就會有大量的體內鹽分排出體外，如果這些排出體外的鹽分得不到補充，就會使這些漢族居民體內的酸堿度失衡而導致脫水或消化功能的混亂，嚴重的還會導致生命危險。因此，漢族居民在炒菜的時候添加食鹽，實際上就是對其漢族居民體質特征的一種適應方式的表達。通過這樣的飲食習慣從而也保證的了漢族居民能夠正常的生活，能夠正常的工作。對于這樣的飲食習慣，是很難適應于白色人種體質的需要，即使白色人種在漢民族的聚居地生活多久，他都難以接受這樣的飲食習慣。實際上，他根本不用接受這樣的飲食習慣，因為對于他自身的體質特征來說，他根本不需要大量的食鹽進入體內，多了反而會對他們的身體健康造成一定的傷害。“人種不同，體質結構也各不相同；體質不同，對食品的需求也各不相同”[1].
二、體質差異的作用導向
中國一直是一個體育大國、體育強國，但在有的項目中卻一直不能鼎立于世界強國之列，這到底是什么原因導致的結果呢？像中國的足球項目一直實力不濟。有的人說，中國足球實力弱是因為飲食結構的問題。國外足球運動員每天吃牛肉、吃牛排，于是很長一段時間中國足球隊掀起了培養足球運動員先從飲食開始，大家都吃牛肉、吃牛排，但是中國的足球運動反而不見好。這里，大家要明白，這足球運動實力的強弱，不單單是飲食的問題，更重要的是人類體質差異導致的結果。由于體質差異，盲目的大量吃牛肉、牛排，反而會導致人體的組織器官不適應于自身體質的生理活動程序。如果問題嚴重還可能產生疾病或更為嚴重的后果。所以說，中國漢族人他都有著自身的體質特征，那么根據他自身的體質特征都會有他相應的適合自身體質特征的特有生活方式或飲食習慣。有的時候，往往人類自身闖下的禍要遠遠大于自然所帶來的災難也就是如此。
到這里，大家要明白，體育項目的強弱與人的體質特征的差異性是非常密切。一提起賽跑項目，人們就會想起那些黑人運動員。博爾特在2009年世界田徑錦標賽以9.58秒，讓世人感到震驚。黑人不僅僅擁有很強的爆發力，在耐力上也無與倫比。在短跑，跳遠、三級跳遠及跨欄等需要速度與爆發力的項目上，保持世界紀錄的都是黑人運動員。在關注度最高、代表人類速度極限的男子100米短跑項目上，也只有黑人能跑進10秒。而在極需耐力的長跑項目上，肯尼亞、埃塞俄比亞的黑人選手長期處于霸主地位。
黑人運動員驚人的爆發力來自哪里呢？通過測試顯示，黑人運動員的肌纖維進行無氧呼吸的百分比較高，在短跑中，黑人運動員能夠忍受短暫缺氧，所以在呼吸的過程中不會明顯下降，這就是取勝的關鍵。黑人腳底屈肌強度約150～200千克，而白人只有50千克左右。若以同樣的腿部蹬力作用地面，黑人的彈力比白人高出3～4倍。這使得他們不僅能跑得更快，而且跳得更高。
黃種人的體質特征是以輕便、靈活的表現給人留下了深刻的印象。與白種人相比，黃種人個子矮、體重輕，絕對力量和絕對速度都不占優勢，其天賦主要表現在與靈巧、技能和心智等有關的項目上。在以往的比賽中，黃種人在體操、跳水、羽毛球等項目上優勢明顯。此外，黃種人一般身體重心不高，穩定性較好，所以黃色人種在舉重的項目中也明顯優于高大的黑色人種。
由于黃種人與白色人種的體質差異性，黃種人在身體的坐高和頭部寬度方面大于白種人，這些特征極大地限制了黃種人的奔跑速度和彈跳能力，因此在田徑、大球等方面取勝是非常艱難的。但在各種需要靈活技巧的運動項目上，如柔道和體操等項目上，黃色人種的體質特征卻又有著天然的優勢。所以說，中國運動員想在足球、籃球和排球三大球中，以及跑、跳、投等田徑項目上趕超世界一流水平，難度確實不小。其實這根本沒有必要，因為人類體質特征存在著極大的差異性。如果忽略了人類體質特征的差異性，而盲目的為了爭奪冠軍而參與體育運動的話，那都是盲目的、愚蠢的做法。
總而言之，民族文化的建構與人類體質特征極為密切。在民族文化的建構中只有對其成員的體質特征做了有效適應，這種文化才得以穩定的延續，也才能滿足于民族成員的需要，也才能更好的為該民族成員所服務。（作者單位：吉首大學歷史與文化學院）
參考文獻
關鍵詞：市政工程；排水管道施工；問題；質量控制
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A 文章編號：
城市化進程的加快在證明了我國社會發展程度在提高的同時，也給市政建設帶來了一定的壓力。城市人口的大量增加，為城市住房、交通、排水、供水等都帶來了較大的壓力，而這其中，排水問題已經成為了影響當地經濟發展的重要因素之一，因此，也是市政工作人員所要解決的一個重要課題。
一、市政工程排水管道施工常見的問題
排水管道是城市正常運行的關鍵環節之一，是與人們日常生活息息相關的部分，所以說，市政工程排水管道的施工質量不僅關系到了人們的日常生活還影響到了城市功能的發揮以及道路的完整、環保、汛期等都有著重要的影響。故而，我們要深入研究市政工程排水管道施工中常見的問題。
1.管道漏水現象頻繁出現
在市政工程排水管道中總是會有漏水或者滲水等問題的出現，這種問題的發生主要是因為管道敷設基礎沒有實現均勻下沉，以及管材質量不符合標準、排水管道接口處質量較差、閉水端封閉不嚴實等諸多原因就造成了漏水現象的出現。
管道位置偏移現象
這種現象的出現是因為在排水管道施工過程中，可能出現的放線不精確導致的位置偏移；地下構筑物因素導致排水管道不得不改線等原因，最終造成了市政排水管道的管線發生偏移、施工出現走樣等質量問題，這一質量問題的出現很有可能會導致積水現象的出現。除了以上原因之外，還有可能就是在施工之前的考察分析不全面，沒有充分的對施工地點的地理、水文等進行分析。
市政排水管道沉陷問題
這種問題的出現在很大程度上是因為施工中壓實機不適合，或者是填充的材料質量不符合標準、對含水量的控制不到位等綜合原因造成的。這種沉陷問題的出現主要是會對地面造成較大的影響，對交通環境帶來一定的壓力。
檢查井變形現象的出現
這一問題的出現很有可能是因為檢查井墊層或者是地基等問題所引起的，這一原因是最主要的，但其中還是會存在著其他原因，比如井蓋和井座的配套問題；鐵爬梯的安裝等，因為這些問題都是在實際施工過程中可能被忽視的問題。
二、市政工程排水管道施工質量控制方法
針對以上的施工問題，為了保證施工質量，保證城市功能的有效發揮，必須對市政工程排水管道施工質量進行控制。
加強對市政排水管道施工中使用管材的質量控制
在排水管道施工中，這些最常見問題的出現多部分都是由于使用材料質量不合格所導致的，為此，市政施工過程中要嚴把材料質量關。排水管材通常會出現的問題主要有管徑尺寸問題、出現裂縫問題、混凝土抗滲或者抗壓能力差等質量問題，這些存在質量問題的排水管道是不能適應管道集中應力、震動不良等受力情況的。所以，市政排水管道施工過程中，一定要從材料的采購上進行基礎性的規范，比如，選擇一個正規的生產廠家，并對報告資料、產品質量等進行檢查；在管材進入施工現場時還要對外部進行仔細的檢查，堅決杜絕存在破損、裂縫等現象的管材應用于施工建設中。除此之外，還要在市政排水管道施工中積極的使用新型材料，提高管道的質量和使用壽命。
排水管道安裝施工中的質量控制
在這一過程中的質量控制要從多個方面入手，第一，精確的計算排水管道鋪設的長度。施工過程是要嚴格按照圖紙進行的，所以在施工中要根據圖紙上的要求對排水管道鋪設的長度、管端間預留間距、檢查井中管子的長度等進行明確。在進行安裝時，要對長度進行控制，防止管頭深入或者露出井壁現象的出現。第二、嚴格控制管道的坡度和直度。在實際施工的管道安裝過程中，要在排水管的半徑處掛邊線，要保持拉緊的狀態，同時在調整管子高度和中心線時，要用石頭墊牢靠，要保證相連接的兩個管子之間不會出現錯口等等，這些施工質量的控制是提高市政排水管道整體施工質量的關鍵環節。
排水管道檢查井施工質量控制
首先就是要保證檢查井基礎質量，要保證基礎的高度以及幾何尺寸符合工程設計的要求，同時混凝土的也應該在符合一定強度要求的基礎上才能夠進行施工，除此之外，井墻的施工質量也是需要進行嚴格控制的，對井壁的要求就是其一定是豎直狀態的，不能出現通縫，施工中使用的灰漿也要飽滿，要保證砌縫的平整，井壁一定要抹平，避免裂縫和空鼓等現象的出現。同時，井圈、踏步、井蓋等的施工質量都是需要進行嚴格把控的，對于污水井的踏步來說，要進行防銹漆的涂抹，這樣能夠延緩踏步的腐爛速度，提高使用壽命，而井圈和井蓋一定要保持配套，在車流量和載重量大的地區，應該使用重型井蓋，提高抗壓能力。
結束語：
市政排水管道工程的施工質量關系到了城市功能的發揮，所以要從基礎上重視市政排水管道施工質量的控制，從施工材料的選用、工程施工的質量等進行全面綜合的控制，最重要的是要從主體結構上進行把握，力爭保證工程質量，為我國的服務型社會的建設貢獻一份力量，盡最大努力建設一個讓群眾放心、滿意的市政排水系統。
參考文獻：
[1] 劉彥.市政排水管道工程施工質量通病的防治[J].黑龍江水利科技.2007(06).
【關鍵詞】人文精神；素質教育整合；高中新課程改革
新課標把促進學生全面發展作為自己的目標，因此，它做到讓教材在內容的選配上，注意從知識結構內部發掘思想教育和品德教育的潛能，積極推動智力因素和非智力因素的相互作用。在學習方法上，積極創造條件讓學生主動學習，參與實踐，通過學生自己動手、動腦的實際活動，實現學生的全面發展。人文性和工具性的統一，決定了只有人文精神教育與素質教育實踐相結合，才能使作為具有個性生命的學生，受到真善美的熏陶，進行思想情感的陶冶，體察現實生活，探索心靈世界中無窮脈動，充分發揮課堂教學的教書育人功能，真正落實素質教育。
一、背景分析
1.在教學中弘揚人文精神，是素質教育對課堂教學的新要求
新課標提出：“正確地把握課程教育的特點，不斷豐富學生的人文內涵。”長期以來，我們的中學教學的現狀往往是：工具性第一，升學率第一，素質教育被應試教育所擠壓，將充滿人性、人格魅力和審美趣味的課堂教學，變成枯燥乏味的應試訓練，煩瑣的語言分析訓練，忽視了人文價值、人文積淀對課堂教育的重要作用。這不僅使課堂教學沉悶乏味，教師難教，學生厭學，耗時費力，效益低下，而且容易使學生失去對課程學習的興趣和熱情，極其不利于對學生健康人格的培養。我們教師要跳出研究高考的狹小圈子，抓住各學科最能打動人的人文精神，影響學生，真正提高學生的文化素養。
2.人文精神教育與素質教育實踐整合是高中新課程改革的需要
高中新課程改革，促使教師要進一步解放思想，深入學習領會高中新課程改革實驗的理念，堅持以學生發展為本，培養學生創新精神和創造能力，促進學生主動積極、富有個性的發展。在課堂教學中貫穿人文精神教育，關注學生的自身發展，個性發展，生命發展，通過學生在必修課和選修課的學習，學會積累、整合、感受、鑒賞、思考、領悟、發現和探索，從而全面提高學生的文化素養。
3.在素質教育實踐中進行人文精神教育，將使學生的精神世界更加充實
康德在《判斷力批判》中說：“沒有人，一切創造只是荒蕪、徒然，沒有終極目的。”引申到課程教學上，就是對人的培養。現今的中學生普遍存在精神世界的空虛、責任感的缺乏和主體意識不強等現狀：有的缺乏對親情、友情的理解，缺乏感恩之心；有的沉迷于網絡，以自我為中心，從不考慮對父母、對社會的責任與回報；有的缺乏理想，人生沒有目標，學習缺少動力。而課程教材中的典范文本素材都以準確的語言、恰當的寫法表現出積極深刻的思想內容，學生在學習文本的素質實踐中，既理解了深刻的內容，豐富了文化知識，又培養了道德素養，陶冶了情操，美化了心靈，對學生人文精神欠缺的扭轉及人文精神在學生精神生活中的遷移，有著非常重要的作用。
二、具體實施
1.明確整合目標：堅持文道統一原則進行課程教學
文，指文本的語言；道，指文本的精神內涵。文道統一是指語言和精神的高度和諧統一。新課程標準，有意識地把“文學素養”凸現出來，它以提升能力為核心，是學習能力和文化知識、語言積累、思想情感、思維品質、審美情趣、學習方法、學習習慣的融合。高中新課程改革不再僅僅將學生掌握系統知識放在首位，而是將學生價值觀和情感態度的培養、激發學生關注和參與社會生活的熱情、培養學生具有強烈的責任感和使命感、形成樂觀向上的人生態度放在首位。在促使學生學習語言知識、掌握語言規律的同時，要有意識的增加學生的文化積淀，充實文化底蘊，培養審美意識，審美情趣和審美能力，在提高文化鑒別能力的基礎上提升文化品位，形成正確的人生觀和健全的人格。
2.轉變教學觀念：構建以“學生為主體的”新型教學模式
在新課程理念下，課堂教學要求我們構建新型開放而充滿活力的學習課堂。教師要不斷地學習和提高，改變傳統的教學思維和模式，在教學中發現學生長處，激發興趣，切實做到以學生為主體，培養學生的感知、鑒賞、審美能力，把課堂的主動權真正還給學生，形成自主、合作、探究的學習模式；建立開放性的學習教材和教學的新體系，讓學生在綜合的、跨學科的學習中培養整體素養，增強實踐能力和創新能力。“授之以魚不如授之以漁”學生學習既是一種個性化的活動，也是一種再創造，倡導個性化閱讀，自主閱讀和創造性閱讀，先讓學生走進文本，加強學生的思維訓練。
3.突破教學重點：能力培養和知識學習緊密結合
根據“MI理論”（MUTI-INTELIGENCE）-多重智力理論（美國心理學家葛敦納認為人的智力由七種能力構成，它包括語言能力、數量能力、空間音樂、運動能力、自知能力、交際能力），課程教育要求學生學習的重心不再僅僅放在獲得知識上，而是轉到學會學習、掌握方法和培養能力上，以增進學生的智力，培養其解決問題的潛力；同時，培養學生感受、觀察、體驗、參與社會生活的能力及創新能力和綜合運用能力，更重要的是培養學生對課程學習的興趣，懂得課程文化的內涵與真諦，這就要求老師熟知新課標在每一個板塊對學生的要求，以三維目標為基點，以學生為對象，設計教學，讓學生在學習中自然而然地積累知識，培養能力。
總之，根據新課標的要求，積極探索，改變教學方法，把新課標的新思想、新設想結合起來，積極探索，改革教學，力求收到良好的效果。我相信，只要我們不斷學習，善于動腦筋不斷進行探索，勇于實踐不斷總結、不斷反思，就一定能很好地貫徹落實新課程改革，也一定能取得很好的效果。
【參考文獻】
[1]霍啟明.《新課標課堂教學與研究》.
[2]朱紹禹主編.《中學課程與教學論》.