時間：2023-05-15 16:31:33
導語：在檔案分等級管理的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
原始分數本身意義甚小，因為僅從個別學生的原始分數，我們無法了解他學習成績的好壞，知識能力的高低，也無法與其他學生相互比較。由于各個測驗的難度不同，各原始分數的價值也不相同，不同測驗的原始分數不能進行直接比較，也就是說，考生無法根據原始分成績，判斷自己在考生團體中所處的位置。為了使原始分數本身具有意義，使不同測驗的原始分數可以相互比較，就必須把它們轉換成導出分數。所謂導出分數就是經過統計處理過的，具有一定參照點和單位的、可以比較的分數。在教育測驗中常用的導出分數有百分等級分數和標準分數。
大學教學的特點，教學過程評價的目標，需要我們淡化被評價者在團體中所處的位置的橫向比較，而注重采用“個體內差異評價”的方法，即通過被評價者進行自身縱向的比較和個體諸側面的比較，來研究被評價者自身綜合能力發展和變化的過程，探索其內在的規律。例如教育統計學所提到的如何縮減數據和描述這些數據，如制成表格，畫出圖形，計算一些常用的參數，用以揭示某些方面的特征；推斷統計則是通過樣本所提供的信息，對總體或樣本的某些特征進行推斷、估計和預測，以揭示事物的內在規律。只有這樣，才能使教師獲取更有用的反饋信息，改進教學管理，保證教學質量；使學生可以調整學習策略、改進學習方法、提高學習效率。
標準分數是由均數和標準差規定的相對地位量。它是統計學中最重要、用途最廣的統計量，相比原始分，標準分制度要比原始分制度更科學、更合理。它能夠克服原始分的上述兩種局限性，很適合通過分數來達到準確清晰地反映考生之間的水平差異并因此作為選拔的依據。標準分制度是根據教育測量學理論建立的一套有關分數報告、分數解釋和分數使用的制度。它向考生報告各科標準分及百分等級，報告總分（改稱綜合分）的標準分百分等級。
“個體內差異評價要用導出分數（百分等級分、正態化標準分）進行比較。若用原始分數對今昔或各側面進行比較，就會與評價的定義相背離，失去評價的意義。因為它既沒與絕對標準相比較，也沒與他人相比較，而且沒作出價值判斷”。標準分Z的計算公式為：
式中，X 為第i個學生的原始分，X為平均分數，S為標準差。
標準分數是一個以平均值為參照點、以標準差為單位、測量原始分數與其平均分數的距離的量數，可以表示一個原始分數在團體中所處的相對位置。不管原始分數的平均分、標準差如何，相同的標準分表示在分布中處于同樣的相對位置。為使標準分更符合我們沿用百分制的記分習慣，可將標準分Z轉化為另一種標準分T，其計算公式是：
T=10Z+50
事物進行比較的前提是要選擇共同的參照點（物）和標準，否則，比較就是無意義的，線性標準分作為一個很好的工具對每個個體（或小團體，如學校或班級）進行今昔比較（不同測驗之間）或個體諸側面（不同科目之間）進行比較。線性標準分的優點：“如果幾個不同測驗的分布形態是很相近的，那么，同一個被試在幾個不同測驗上的線性標準分數，可以相互比較”，“可以將一個被試幾個不同測驗上的線性標準分數相加求和”。即通常所說它具有的“可比性”和“可加性”，可以直接進行合成運算。線性標準分的缺點：當兩個測驗的分布形態不同時，它們的線性標準分既不可以相互比較，又不可以相加求和。如下圖采用標準分數的排名。
不同測驗的線性標準分只有在分布形態相同或相近的情況下才能進行比較，如果兩個分布的形態不同，譬如一個是正態，一個是負偏態，那么相同的Z分數可能代表不同的百分等級。對于這樣的兩種分數，我們難以做到準確地比較。當兩個測驗的分布的形態不同時，它們的線性標準分既不可以相互比較，又不可以相加求和。為了使不同的測驗分數可以相互比較，則需將之正態化，即使用進行過非線性轉換的正態化標準分。轉換的結果是把偏態分布強制扭轉成為標準正態分布形態。轉換生成的正態化標準分消除了分布形態的影響，才具有真正意義的“可比性”和“可加性”，為科學、準確地對不同測驗的分數進行比較和分析奠定了基礎。
標準分原理在教學研究中已經有了廣泛的應用，教師應該具備初步的推斷統計知識和應用能力，才可能看懂和吸收他人的研究成果；即使我們不需要進行以發表為目的的研究，也需要經常對學生成績進行分析，對教學方法、學生的學習效果進行科學地評價和檢驗。除了全校的宏觀分析（建立學校常模）之外，教師還應該利用本原理通過局部的數據進行“個體內差異評價”的微觀分析。系統建立了學生成績的“歷史檔案”，全面記錄歷次考試中學生個人成績、團體指標的詳細數據，可以方便地研究被評價者學習能力發展變化的過程。充分發揮教師在形成性評價過程中的“主體作用”，將使教學評價成為院部、教師和學生共同參與的交互活動。
由于人事檔案管理工作具有很強的專業性、政治性以及機密性，所以需要安排專門的人員對其進行管理。但是因為有一部分單位在進行人事檔案管理的時候，管理比較松散，并且沒有安排專門的人員對其進行管理，以及沒有定期對工作人員進行專門知識的培訓和學習，這樣就使得工作人員沒有充分的了解檔案管理的重要性，并且對檔案材料的收集、整理等不夠了解。與此同時還有一些單位的人事檔案管理工作人員不只是檔案管理工作人員，還兼職一些別的職務。人事檔案存在弄虛作假的現象。人事檔案的真實是進行檔案管理的前提和依據，但是現在很多單位在進行人事檔案管理的時候，都存在弄虛作假的情況。例如：假學歷、假文憑以及假身份等。在最近幾年的時間之內，各個地區的人事檔案出現了造假的行為，并且很多都已經被曝光了，從而就使得人事檔案的造假問題引起了社會的高度重視和很大的反響。
二、加強人事檔案管理工作的對策
1.提高認識，加強領導，進一步做好人事檔案管理工作。在進行人事檔案管理的時候，其一，單位的管理人員一定要高度重視單位人事檔案管理，并且將建設單位人事隊伍放在一定的高度，還要將其放在工作的日程安排中。其二，要建立比較健全和完善的人事檔案管理制度，并且還要落實好人事檔案的工作責任；還要對人事檔案進行認真的檢查，一定要保證其達到規定的標準和要求，以及對其進行嚴格的考核。其三，一定要高度重視人事檔案管理隊伍的建設，并且還要不斷地提高人事檔案管理人員的綜合素質。在開展人事檔案工作的時候，由于其具有很強的政策性和業務性，所以一定要根據有關的人事檔案管理規定，選擇有責任性、業務素質好等的工作人員來進行人事檔案管理工作，并且還要從各個方面關心他們，幫助他們及時地解決問題，這樣才能夠充分地調動他們的積極性和主動性。
2.開發人事檔案管理軟件，使人事檔案管理信息化、科學化。當今社會，我國的科學技術有了突飛猛進的進步，并且手段也在不斷的更新，這樣就使得人事檔案管理的信息系統得到了廣泛的應用。同時由于科學技術的信息化水平在不斷的提高，這樣就一定要應用比較先進的科學技術手段在人事檔案管理中，只有這樣才能夠有效的提高工作的效率，并且還能夠充分的發揮人事檔案的作用。除此之外，還要建立比較完善的檔案管理數據，并且要將它們在全國范圍內進行連接網絡，這樣在不同的地方進行交流，也可以進行查詢。
【摘要】菲利普?科特勒在其著名的《銷售管理》中認為銷售機會是指一個公司通過能夠盈利的需求領域，即，銷售機會使需求領域，其次營銷機會能給企業帶來盈利。在公司進行銷售過程中，顧客的購買需求和購買權限及支付能力決定了購買機會也是企業的銷售機會。
【關鍵詞】客戶等級 銷售機會分級
一、客戶分級
（一）現有顧客的劃分
提高利潤的最佳途徑便是管理現有客戶，我們需要對現有客戶運用科學的統計方法和管理，確定“無足輕重”的顧客，和“不能丟”的顧客。“無足輕重”的顧客（銷售規模較小或是利潤較低的顧客），即為銷售機會比較低的顧客，這時候負責該客戶的銷售員對該顧客的拜訪次數可以相應地減少，不用花費過多的精力，時間和金錢，將該資源應用到“不能丟”的顧客（高銷量或高利潤的顧客）身上。
在劃分現有顧客時，對于不同客戶服務成本各異，在此，公司和銷售人員需要意識到對于這些不同客戶的價格、費用、利潤之間的差別。從而有利于劃分銷售機會。對于屹龍公司，銷售人員不僅要考慮客戶的現有價值還要考慮其終身價值，一家醫藥公司的例子充分說明了，把客戶的終身價值看做測量銷售機會是多多么的必要。如果公司只關注銷售額或現有利潤，根據醫生所開處方的數量來分配銷售資源（醫生便是為公司創造輸入的中間人），那那些年輕醫生的終身價值將被忽略，因為，雖然他們現在不能開出足夠的藥方，但是隨著時間的推移，他們的經驗經歷的豐富使得他們成為某一領域的專家，開具處方的數量會大大的增加。
（二）開發新顧客
開發新顧客是作為另一最佳的增長途徑，無論產品有多大的優勢，也無論銷售人員多么認真和努力，但是隨著經濟的變革，公司總會丟失一部分原有顧客，這時就需要探查潛在顧客，增進銷售保持或提高銷量。
在開發新顧客時，要通過合法的方式確定目標市場進而基本確定誰將是公司的最佳客戶，這就需要建立有效的客戶檔案。客戶檔案中必須包括客戶的身份，購買能力，受教育背景等背景。通過檔案進而建立潛在客戶名單，審查顧客的需求、購買權限、支付能力三方面的能力。從而根據相應指標進行客戶分級，有利于銷售機會分級。
二、美國屹龍公司對銷售機會分級的應用
（一）背景
Hill-Rom是全球領先患者護理產品和服務的供應商，為急癥護理，長期護理和家庭護理環境提供各種產品和服務。Hill-Rom所提供的產品和服務包括：設施評估、患者護理病床、擔架、治療床墊、序貫性擠壓治療裝置、護士通訊系統、工作流程系統、病床床頭醫療設備帶系統和病房家具。Hill-Rom 致力于為客戶提供優質的創新產品、一流的服務和廣博的臨床治療知識；最重要的是屹龍公司的團隊可以為客戶提供巨大支持。
2000年，已有70年歷史的美國屹龍公司面臨大多數成熟企業都要遇到的問題：公司已經很強大了，但是在日趨激烈的競爭中，它需要變得更為強大才能立于不敗之地，才能為股東創造更多的價值。
然而，美國屹龍公司的CEO，接手這家八十多年歷史的老牌醫療公司時，發現公司雖然有著穩定的利潤和客戶，但是增長已現疲態，銷售成本居高不下，客戶也有向低價競爭對手轉移的危險苗頭。他進行了大刀闊斧的改革，通過合理的客戶分類，在兩年的時間里，顯著降低了公司的銷售成本，推動短期收入上升和利潤率的提高。
（二）銷售機會排序方法
有了正確的銷售激勵手段，有了加倍努力的銷售隊伍，有了更多的銷售人員，如果業績還不盡人意，那該考慮如何在銷售里精耕細作了。其中最有效的方法之一，就是將客戶分成各個細分市場，針對每個細分市場提供最適合的服務。
成功關鍵在于，他們發現了以前的做法存在銷售資源分配不合理的問題，以同樣的方式、向完全不同的客戶銷售同樣的產品，浪費了銷售人員大量的時間和精力。這種現象在中國企業里也普遍存在。通過優化銷售隊伍，調整銷售方式，屹龍公司成功地實現了多贏的結果――銷售人員的收入提高、公司的業績提高、客戶的滿意度提高
鑒于公司的銷售增長已經在滑坡，新任首席官決定首先拿銷售部門開刀，一是因為銷售成本居高不下，二是因為并購等措施使得銷售隊伍愈發復雜。要提高銷售隊伍的績效、促進銷售收入的增長，銷售的組織結構必須進行重新設計。
首先，要事是建立合理的客戶分類模型。過去的銷售方法基本上是以醫療機構的規模為依據的，但是這種方法無助于你去了解客戶需求，以及辨識客戶的購買行為模式，因為客戶的需求千差萬別。有些客戶愿意并且有能力投資于最新的技術和服務，而另一些客戶卻非常看重“足夠好的”標準產品。這兩類客戶都很重要，但是，它們顯然擁有不同的要求，所以必須區別對待。
其次，是設計新型的組織結構屹龍公司的目標是針對每類客戶的具體要求和偏好來確定適當的銷售方法。關鍵客戶將由屹龍的一位客戶經理專門負責。這位經理領導一支銷售團隊，該團隊將針對客戶要求制定專門的銷售戰略。這種安排將取代原先的銷售方式。過去，公司各個領域的銷售人員都是各自為政，相互之間缺乏溝通與協調，因此不同部門的銷售人員會登門拜訪同一家醫院不同的人士并推銷單個產品，無法形成整體戰略。
最后，是確定合理的組織規模，使銷售隊伍變得更為精簡。針對新組織中的每一種職位，項目小組都進行了數據分析并試驗了幾種模式，最終選定了最有代表性的一種。當然，在現實應用中，各個職能所需的全職人員的人數會有所變化。
【關鍵詞】監督利用；絕密檔案管理；檔案保密等級劃分；保密教育
企業檔案是企業秘密的重要組成部分，是企業的寶貴財富，是各領域科學技術研究成果、商業機密等生產經營工作的真實記錄。在不同的領域，形成著各自不同的檔案材料，這些檔案材料形成的內容、產生的渠道不同，它的服務對象和保密范圍就必然不同。因此，增強人員在新形勢下對保密工作重要性和緊迫性的認識，提高保守企業秘密的自覺性，確保企業秘密安全。下面就如何加強企業檔案保密工作談談自己的看法：
一、做好檔案利用過程中的監督工作
檔案利用監督是做好檔案利用過程中保密工作的一項重要措施，它能有效地發現并制止糾正檔案利用過程中不利于檔案保密的各種不良行為，從而做到既能利用檔案，又能保證檔案利用安全。具體說來，檔案利用監督可以從以下幾個方面實施：
1.制度建設。檔案利用規章制度一般有閱覽制度、外借制度、復制制度等。根據實際情況，對不同層次的利用人員確定不同的利用范圍，規定不同的審批手續，使提供利用工作有章可循，在大力開展檔案利用工作的同時，確保不失密、不泄密及文件的完好無損。各項檔案利用規章制度的條文應嚴密而簡明，便于執行，并在實踐中認真加以總結，不斷充實和完善。
2.隊伍建設。擔負利用服務工作的檔案管理人員，是利用制度的直接貫徹者，對檔案的安全負有直接責任，必須具備較高的素質。一是政治素質，要有高度的政治責任心，熱愛檔案和檔案事業；二是業務素質，要具備專業知識，熟悉所保管的檔案內容，熟悉檔案法規；三是文化素質，要有較高的文化知識，能總結和分析利用工作中的經驗與問題，從中掌握利用工作的規律。此外，還要有認真扎實的工作能力和敏銳的觀察能力，善于做利用者的工作，能獨立處理利用中出現的一般問題。
3.監督措施。在利用中，要根據不同的利用對象的不同目的，加強重點監護。有條件的檔案館還可以安裝攝像監視器。對某些為獲取憑證而來館查閱檔案的利用者，要防止偷撕或涂改檔案；做好利用監督，還要做到三勤：一是嘴勤，勤宣傳利用檔案的制度與規定，勤與利用者交談，掌握其利用目的；二是眼勤，勤觀察動態，置每個利用者于視覺之中；三是手勤腦勤，勤了解利用者的情況并在利用登記簿上備注說明。對于損毀檔案較為嚴重的違法行為，應及時報告有關領導，以便及時查處，挽回損失。
二、加強絕密檔案的管理和保密工作
絕密檔案是企業的核心秘密，它關系到企業的安全，關系到企業的發展與成敗。因此必須加強絕密檔案的保管。
（1）絕密檔案應與非絕密檔案分別保管。要設保險柜、保險鎖、防盜器，從保管條件上確保絕密檔案的安全。
（2）提高絕密檔案管理人員的素質。絕密檔案管理人員具有特殊的地位和身份，有知密早、知密多的特點。他們對保守企業的秘密負有比一般工作人員更為重大的責任，因此，檔案保密工作好與壞，檔案管理人員的素質是個關鍵。
（3）加強絕密檔案的日常管理。絕密檔案的調閱、移出、銷毀等應嚴格按規定手續辦理，必須企業保密委員會審批，認真履行登記、簽字手續，任何人無權擅自調閱。絕密檔案使用完畢后應及時清對、檢查，發現失密、泄密問題，應及時查明原因，進行補救。
三、進一步做好檔案開放中的保密工作
一成不變地看待檔案的秘密性，無視其秘密性的時效和范圍，是不對的；但如果缺乏保密觀念，對檔案無視其秘密性，無限地擴大開放利用范圍，也是錯誤的。因此，在開放檔案為企業所利用的同時，應當做好相應的保密工作。
1.做好檔案的審查工作。審查工作是檔案開放前的一項重要工作，也是開放檔案工作的一個重要環節，其主要任務是科學而準確地區分、判定檔案的開放與控制使用范圍。對這項工作可以分三步進行：一是初審，檔案館工作人員根據標準，對開放期限內的檔案逐件進行審查，初步判定開放與控制使用范圍。二是中審，由具有較高政策水平和業務能力的同志，重點審查初審中沒能判定開放與控制使用的部分檔案，以確定其取舍。三是終審，由有關領導，根據初審和中審的情況，權衡利弊，進行綜合分析、審查，最終決定與批準檔案的開放與否。
2.做好檔案的解密工作。保密檔案是有等級的，其劃分等級是根據《保密法》規定，劃分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。確定檔案的密級，就是為了讓檔案工作人員根據不同的密級采取不同的管理措施，最大限度地提供利用檔案。但是秘密不是一成不變的，一旦秘密保管期限屆滿，便失去了它的保密價值，為此我們就不能按原有的保密文件管理，而應該按照公開文件進行管理。這就是檔案保密的時效性。向社會各界開放的檔案，必須是到了一定時限的檔案，要開放，必須先進行劃密解密，把未解密的列入控制使用的范圍。過去，許多檔案館，對其所保管的注有密級的檔案，沒有定期解密，影響了檔案的開放利用。對劃密檔案進行解密工作，應當遵循《保密法》第16條規定。即解密是由原確定密級的機關、單位或上級機關進行。
3.做好檔案開放前的基礎工作。開放檔案首先要做好檔案開放的基礎工作。1）提高開放檔案案卷的內在質量。利用原有基礎，進行系統整理，達到分類科學、組卷合理、編目清楚、排列系統的要求。2）建立健全檔號。要適應開放后檢索與管理的要求。3）編制檢索工具。如《開放檔案目錄》等。4）對珍貴的檔案、重要的檔案、應當進行復制，搞好檔案副本。
四、增強檔案保密知識宣傳教育
1.召開保密宣傳教育座談會
召開保密宣傳教育工作座談會，傳達學習保密工作的重要指示，學習國家保密局的有關情況通報以及《檔案法》，交流保密宣傳工作好的經驗和做法。使各人員進一步認清當前保密工作面臨的嚴峻形勢，增強政治使命感、責任感和緊迫感；加強理解保密知識，統一思想認識，統一行動，明確保密宣創工作的任務要求和努力方向，增強貫徹落實好《保密法》的信心和決心。
2.播放保密教育案例片
定期組織人員觀看保密教育案例片，開展人員警示教育。用鮮活的案例，深刻的教訓，發人深省的感悟，使大家清醒地認識當前保密與泄密斗爭尖銳復雜，形勢依然嚴峻。從教育片的泄密事件中吸取教訓強化泄密人員的保密意識，確保企業秘密安全。
3.舉辦保密干部和人員培訓班
檔案風險管理理論研究在原有檔案理論基礎上，吸收檔案管理實踐經驗成果和借鑒風險管理理論，并加以融會貫通，讓檔案學理論呈現出清新的風貌，是檔案管理理論研究過程中根據檔案管理實踐的發展，不斷進行新的探索、修正、完善自身、使其隨著時代的發展而進步的表現。
風險是安全的對立面，風險的存在就意味著安全事故發生的可能性。風險管理就是安全管理一部分,而且是核心組成部分,它既是一種安全指導思想,同時也是一種安全實踐方式。檔案管理中的眾多風險，正是影響檔案安全管理的負面因素。“檔案信息安全保障體系建設”提出后，學者積極運用風險管理理論探討檔案安全保障體系建設問題，促進了檔案風險管理研究的發展。
目前我國對檔案風險管理的研究既有理論層面的闡述，也有基于實踐層面的探索，研究內容主要集中于電子文件風險管理、檔案信息化建設的風險及防范、專門檔案的風險管理等方面。
電子文件（數字信息）管理最先引進風險管理理論進行研究，其后一直是研究的熱點。在這方面，最初的研究文章主要著眼于電子文件存在的風險和防范措施，主要基于電子文件管理實踐過程中風險因素造成損失的狀況和如何防范進行總結，研究偏重技術方面。正式提出“電子文件風險管理”后，國內對電子文件風險管理研究主要集中在對該理論的概括論述方面，其次是電子文件風險識別與評估、風險防范與應對方面。對“電子文件風險管理”，已經形成完善的概念基礎并提出系統的研究框架。伴隨著電子文件風險管理研究的不斷深入，研究重點又將逐漸轉向更廣闊的實踐層面，在理論指導下探討如何解決電子文件管理實踐中的風險問題。
檔案信息化建設風險和防范是檔案風險管理研究中的另一熱點。這一方面的研究多是從檔案信息化實踐狀況出發，對檔案信息化建設中出現的風險問題進行總結并提出對策。目前學者提出的檔案信息化建設風險因素主要包括觀念和認識風險、投資風險、技術風險、管理風險、人才風險，從而提出的檔案信息化建設風險應對和防范措施有實行分等級風險管理措施，加強培訓、提高檔案工作人員對檔案信息化的認識，預留風險保證金、制訂建設規劃、防范資金風險，采用逐步更新、持續改進的技術措施，引入信息監理方等。檔案信息化建設風險和防范研究，尚未像電子文件風險管理那樣提出系統的管理框架和風險應對模型，還未形成嚴密、系統的理論體系。
1 檔案保管過程的保密工作
1.1 檔案庫房的保密
檔案庫房一般是單獨興建的，這也是為了保證檔案管理的安全性，檔案庫房一般是設在辦公樓的最頂層或者地下室，檔案庫房門窗一般都設置了防盜網，在設計與建設時需要做好加固，這可以防止檔案資料遭到盜竊。庫房與辦公室以及閱覽室都是分開的，在走廊中安裝了攝像頭，對經過或者進入庫房的人都有著監視。檔案館庫房管理需要保證工作制度的嚴密性，檔案館的管理者還要安排專人負責，進入無關人等進入庫房。
1.2 提高檔案館工作人員的素質
檔案館的工作人員需要具有較高的安全意識，在平時工作時應嚴格按照規定操作，不能出現違規操作的情況。在檔案管理的過程中，以檔案的安全性為管理目標。在對檔案進行管理時，應做好檔案不丟、不壞、不亂，保證檔案的完整性，避免由于人為因素而造成檔案損壞；對于已經損壞的檔案還要進行及時補救，避免重要的信息遺失。有的檔案館工作人員素質不高，在工作中由于不上心經常出現疏忽的情況，這不利于保證檔案的安全性。檔案管理還要保證有條不紊的進行，避免出現混亂的問題。
檔案館要注意對檔案管理員的培訓，提高其素質以及責任心，檔案管理人員應具有較強的職業素質，認識到檔案管理的重要意義。在培訓中，可以提高檔案管理員的保密意識，在工作中還要具有嚴謹的態度，在借閱檔案時，應按照規定的流程登記，對于重要的檔案應分開管理，沒有特殊的指令不能所以借閱。檔案管理人員素質提高以及安全意識加強后，會更加敏感，有利于及時發現安全隱患，從而更好的發揮職責，盡到檔案保管的義務。
2 檔案利用中的保密工作
2.1 加強監督
在檔案利用的過程中，很容易發生泄密問題，所以，檔案館要加強檔案利用過程中的監督。檔案利用的監督可以糾正檔案管理中存在的違規操作行為，可以在提高檔案利用率的同時，保證檔案的完整性。加強檔案利用過程的監督可以從以下幾個方面入手：
2.1.1 管理監督制度的建設。在檔案利用的過程中，檔案館需要制定出閱覽制度、復制制度以及外借制度，在對檔案資料進行借閱時，需要嚴格按照流程操作，做好審批手續，做好制度的制定與建設，可以實現檔案管理的有章可循。在對檔案資料進行利用時，不能發生泄密事件。在制定管理制度時，還要結合實際存在的問題，不斷的改進與完善。
2.1.2 工作團隊的建設。為了保證檔案管理工作順利的進行，檔案館一定要建設一支高素質的團隊，對檔案的安全負直接責任，必須具備較高的政治素質、業務素質、文化素質，善于總結和分析利用工作中的經驗與問題，從中掌握利用工作的規律。此外，還要有敏銳的工作能力和觀察能力，善于做利用者的工作，能獨立處理利用中出現的-般問題。
2.2 處理好檔案保密與利用的關系
在日常工作中，檔案管理人員十分重視檔案保密，工作盡心盡責，但由于在傳統的保密觀念影響下，檔案工作普遍存在著重保輕用、利用不足的現象。由此產生一些弊端：大批檔案得不到充分的利用，甚至有些很有價值的檔案長期被束之高閣，變成一文不值的廢紙，造成檔案浪費；領導不能及時全面地了解情況，有效地利用檔案；檔案管理人員的管理價值難以在利用檔案的效果中體現出來。上述情況表明，檔案部門改變傳統的觀念，在嚴格做好保密工作的同時.切實完善工作的職能，為領導決策服務勢在必行。機密檔案應該保密，但保密的目的就是為了利用，是有時間、地點、范圍限制的利用，保而不用不但會失去保的意義，更會失去檔案的價值。當然，利用必須是在保密基礎上的利用，無限制的利用會造成危害。所以，對檔案工作者來說，保密與利用兩者都十分重要，決不可偏頗。
2.3 做好檔案開放中的保密工作
一成不變地看待檔案的秘密性，無視其秘密性的時效和范圍，是不對的；但如果缺乏保密觀念，對涉密檔案無視其秘密性，無限地擴大開放利用范圍，也是錯誤的。因此，在開放檔案為社會各界所利用的同時，應當做好相應的保密工作。
2.3.1 做好檔案的審查工作。審查工作是檔案開放前的一項重要工作.也是開放檔案工作的一個重要環節，其主要任務是科學準確地區分、判定檔案的開放與控制使用范圍。對這些工作可以分三步進行：一是初審，檔案館工作人員根據標準，對開放期限內的檔案逐件進行審查，初步判定開放與控制使用范圍；二是中審.由具有較高政策水平和業務能力的同志，重點審查初審中沒能判定開放與控制使用的部分檔案，以確定其取舍。
2.3.2 做好檔案的解密工作。保密檔案是有等級的，其劃分等級是根據《保密法》規定，劃分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。確定檔案的密級，是為了讓檔案工作人員根據不同的密級采取不同的管理措施，最大限度地提供利用檔案。但是秘密不是一成不變的，一旦秘密保管期限屆滿，檔案便失去了保密價值，應該按照公開文件進行管理。這就是檔案保密的時效性，向社會各界開放的檔案，必須是到了一定時限的檔案。
關鍵詞：衛生體制改革；分級診療；條件
分級診療，就是根據疾病的輕重緩急、類別及難易程度進行分級，不同等級的醫療機構承擔不同疾病的治療，并且做到基層醫療機構首診和雙向轉診。完善分級診療制度，能夠規范就醫秩序、充分利用醫療資源、最大限度的發揮各級醫療機構的作用，使得不同疾病的病人得到妥善的治療。作為深化醫療體制改革的關鍵，推行分級診療勢在必行。然而落實分級診療制度，需要了解當前醫療環境現狀，掌握建立分級診療的條件，充分利用現有資源逐步推行并完善。
一、當前我國居民就醫現狀
隨著醫療體制改革的不斷深入，整體醫療環境有了較大改善。覆蓋城鄉的醫療保險，有效緩解了居民看病貴的難題；各醫療機構技術水平的提高，保證了居民的健康需求。然而，幾年的醫改并沒有是居民的就醫觀念轉變。老百姓認為基層醫院只能看感冒、發燒一類的小病，稍微復雜一點的疾病的就需要去大醫院。由于不存在明顯的轉診機制，居民可以自由選擇自己想去的醫院。導致某些醫院人滿為患，某些醫院患者寥寥無幾。在醫療保險方面，居民的看病保險報銷比例也是有限。雖然在基層看病報銷的越多，但是由于社會經濟水平的增加人們還是選擇更好的醫療機構，追求更高質量的醫療服務。我國的醫療機構沒有劃分等級，大小醫院沒有明顯的區分，人們在就醫時就不存在分流現象，小病大醫的現象普遍存在。有時病急亂投醫，得不到好的就醫推薦。盡管某些地區已經率先進行了分級診療，然而條件的不成熟，出現了一些問題，轉上容易轉下難的現象很普遍。這就不難出現了極端現象：大醫院看病難、看病貴，卻依然收居民的信任；基層醫院看病便宜且容易，就是很難得到居民的認可。就醫亂象，影響病人的診療；在預防保健很欠缺，在某些地區幾乎為零。所以，我國居民的就醫現狀亟需改善，構建分級診療已是深化醫改的必然選擇。
二、落實分級診療所需要之條件
既然分級診療已是醫改進程的必然之路，那么我們有必要對落實分級診療所必需條件有充分掌握。
1、政府主導，制定有效約束政策，使分診診療的推行得到強有力的保證
醫改的推行本來就是在政府的主導作用下，才開始實施的。所以分級診療的實施，就需要政府的引導。以政策的方式將分級診療推行下去。然而，當前推行分級診療的政策無助其推行。既不能約束三級醫院的擴張，也不能對首診制良好的引導。這就有必要政府制定出有效的政策，對各級醫療機構具有明顯約束作用，使得各級醫療機構在建設中有利于分級診療的構建。政府政策要具有長期效應，對分級診療的推行進行長期指導和貫徹。
2、整合醫保制度，使其更加與分級診療契合，便于分級診療的落實
分級診療就是要求實現“小病在基層、大病上醫院、康復回基層”，就必須要有醫保來做支撐。我國現行碎片化的醫保管理體制，也是制約合理分級診療體系建設的一大障礙。[1]現行我國的醫療的保障體系由五大部分組成，分別由不同部門統籌管理。這樣造成管理成本增加，致使分級診療辦法難以實施。這就要求我們有必要整合醫保，推進門診統籌，為建立守門人制度和分級診療體系搭建平臺。[2]醫保在分級診療中要對分級醫療機構做到公平，對越級診療的醫保不予報銷。以可靠的醫保制度，為分級診療保駕護航。
3、對醫療機構進行職能等級劃分，規定各職能等級醫院的功能和診療范圍，有利于轉診和患者的分流
當前我國的醫療機構沒有明顯的職能等級劃分，各級醫院對病人都有平等的競爭，醫療機構間的轉診銜接不是那么的緊密。分級診療就要求我們對醫療機構進行合理的真能等級劃分。在非急診情況下，醫療服務以第一職能等級醫療機構為起點；居民對上級醫療機構的利用，應由下級醫療機構醫師推薦而不是自己選擇。這樣可以使病人得到合理的分流，規范了就診秩序。在劃分職能等級的同時，規定個職能等級醫院的職能和診療范圍，讓每一職能等級醫院在自己的職能和診療范圍內運作。這樣在硬件上保證了分級診療的落實。
4、加強全科醫生培養，提高基層醫療機構的服務能力，這是分級診療是否得到落實的基礎
保基層、強基層，從一開始就是醫改的目標。經過幾年發展，基層醫療的機構技術水平的確提高不少。然而，要落實分級診療，就必需有更好的基層醫院。所以我仍要加強全科醫生的培養力度，使他們走到基層后，不僅能有效解決常見病和多發病的診療，而且還能對一些復雜疾病做出有效判斷，為患者提供可靠的轉診醫院。這樣，居民就能放心的在基層首診，在高級醫院得到分流。所以落實分級診療，需要一批好的、值得信賴的全科醫生來做“守門人”。
5、構建各級醫療機構信息化平臺，使醫療信息共享，這是落實分級診療的又一重要手段
分級診療需要病人在各級醫療機構的信息得到保留，并被共享，方可有利于病人轉診。首先充分整合醫療機構疾病健康檔案、居民電子健康檔案等醫療信息。其次通過整合醫保管理系統社區管理系統、公共衛生管理系統等現有的醫療衛生系統資源，實現不同衛生服務系統的互聯互通互享。[3]省去許多中間環節，是病人可以根據情況合理分流，有利于病人在轉診之后能夠更快更有效更及時的得到治療。把診療信息貫穿于病人治療的整個過程中，使病人至始至終都獲得合理有效的診療服務。這也是分級診療能夠得到實施的一個重要技術手段。
分級診療有利于我國醫療體制的發展和完善，有利于居民的就醫治病，有利于對各級醫療機構和醫療資源充分合理利用。它是醫療體制發展的必然趨勢，所以我們有必要將其落實到實處。（作者單位：西華師范大學）
參考文獻：
[1]姜日進.分級診療需發揮醫保的支撐作用[J].中國社會保障，2013.09：74-75
[關鍵詞] 高校；檔案管理人員；職業道德
【中圖分類號】 G271.6 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）01-205-1
一、職業道德概念界定
所謂職業道德，就是與人的職業活動緊密聯系的，并具有一定職業特征的道德準則和行為規范。恩格斯曾說：“實際上，每一個階級，甚至每一個行業，都各有各的職業道德”。職業道德是通過規定各種職業活動規則、對內對外的應盡義務來維持各行各業活動的有序進行，同時也保證各行各業與整體社會道德的合理聯系。
二、高校檔案管理人員職業道德建設的重要意義
（一）有利于激發高校檔案管理人員的職業責任心。高校檔案管理人員職業責任心指的是從事高等教育事業的檔案管理人員對自己所承擔的檔案管理責任的認知和感覺，它是高校檔案管理人員被賦予責任之后，內化于高校檔案管理人員的一種心理狀態，正是這種心理狀態激勵著高校檔案管理人員忠于職守、勤奮工作，甚至是精益求精。高校檔案具有歷史憑證、工作查考、經驗總結、科學研究、輔助決策、積累知識和開發信息等作用，不僅是高校的財富，也是國家和人民的寶貴財富。
（二）有利于提高高校檔案管理人員為師生服務的質量。高等院校的廣大師生普遍對檔案管理工作感覺陌生，雖然國家制定了許多相關的法律法規為高校檔案管理人員的工作提供了一定的保證，但事實上，高校檔案的開放水平、工作形式與廣大師生的需求還存在一定的差距。檔案只有被利用，才能體現出價值，不斷更新服務的形式，加大服務師生的力度，檔案館的價值才能得以更好的發揮。
三、高校檔案管理人員職業道德建設存在的主要問題
目前高校檔案管理人員的職業道德的整體和主流是好的，但還存在著一些問題，需要引起重視和加以改進。
（一）部分高校檔案管理人員缺少奉獻精神。由于部分高校檔案管理人員認為自己的工作是平凡、枯燥、繁瑣，是為他人作嫁衣的工作，所以在工作當中積極性不夠，計較個人得失，以自我為重，不能一心為檔案事業著想，這些都體現出部分檔案管理人員，缺少奉獻意識，阻礙高校檔案工作的向前發展。
（二）高校檔案管理人員缺乏服務意識。高校檔案管理人員沒有對檔案服務工作做到真正的認識。有部分高校檔案管理人員自身修養不夠，在對待查檔案人群中，把人分等級。還有部分檔案管理人員的重藏輕用的思想比較嚴重，在檔案管理中過度偏重于維護檔案的保密、安全和完整，忽略高校檔案管理的根本目的是為師生和其它人員提供服務的思想。
（三）部分高校檔案管理人員缺乏責任感。一部分檔案管理人員只關心自己在檔案技能提高和職稱的評定方面，而對檔案工作方面投入的精力較少，在為利用者服務當中出現態度冷漠、隨便應付。在對一些保密檔案資料時，不應開放的檔案資料無意地給外傳出去，造成保密的信息泄密。在保管一些保密資料和移動介質當中，出現粗心大意，不遵守保密制度，將保密檔案隨意堆放，出現泄密現象。這些都表現在工作當中缺乏責任意識。
（四）部分高校檔案管理人員的專業技能素質偏低。一些檔案管理人員不熟悉檔案庫藏信息，對庫藏的存放位置不了解，使查檔帶來盲目性，浪費了利用者的時間；專業技能低就無法進行檔案的參考資料的編寫、匯編檔案文集、編篡檔案史料，參與歷史研究和編史修志等工作。也由于檔案管理人員專業素質的不到位，編研意識的缺乏，致使檔案管理人員缺乏檔案編研的主動性、積極性，使檔案信息開發工作很難堅持下去，高校的檔案資源很難得到很好的利用。
四、提高高校檔案管理人員職業道德的基本方法
（一）開展正面教育，強化榜樣作用。曾說過：“人是要有點精神的，那么，精神是什么？”榜樣人物的先進事跡告訴我們：人與人相比也許并不多什么，只是一點精神；人與人相比也許并不少什么，也只是一點精神。但沒有精神，一切皆無從談起！敬業精神不僅僅是發展的起點，而且還是奮斗的目標，更是事業發展道路上奮發圖強的精神動力。
（二）搞活人事制度，做到人盡其才。中國有句俗語，叫做“人盡其才，物盡其用”。關鍵在于把人擺在適當的崗位，把物放在恰當的地方。做為人事部門講究“人崗匹配”，就是“人適其事，事宜其人”的原則，根據人員的專長，安排適當的位置，并依照員工的優缺點，做機動性的調整，這樣達到人與事的統一，發揮人的最大效能。
（三）重視價值創造，激發人積極性。哲學中是這樣定義價值的：價值就是揭示外部客觀世界對于滿足人的需要的意義關系的范疇。事物的價值是由構成它、產生它、創造它，有利于促進與實現人類個體、群體、整體的客觀實際。創造價值就是創造這種客觀實際。
（四）健全各項制度，提供組織保證。如今，制約檔案管理工作最嚴重的瓶頸就是缺乏競爭，檔案管理部門與高校其他部門之間缺少相互比較，檔案管理部門內部人員相互之間也不存在競爭，這種現象的存在極大的影響了檔案管理人員自身綜合素質的提高。因此健全各項制度，提供評價的組織保證是必要的。
參考文獻：
[1]于建華.談檔案工作者應具備的素質[J].黑龍江教育學院學報，2008，（7）：148-149.
[2]高文華.建設高素質檔案人才隊伍的思考[J].山東檔案，2007， （5）：44-45.
關鍵詞 市政工程；重大危險源；管控；原則；措施；
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：
引言
重大危險源事關企業生死存亡，是企業安全管理工作的首要大事，只有堅定不移的堅持重大危險源管控這條主線，并以此為抓手，調動、整合各層次、各系統資源，才能建立更完善、更嚴密的網狀安全管理體系。
一、重大危險源的概念
重大危險源是指有可能引發建筑施工重大安全事故的危險性較大的專項工程以及施工安全影響較大的環境和因素，主要包括：基坑（槽）開挖與支護、降水；人工挖孔樁；模板工程；起重吊裝工程（物料提升設備、塔吊、施工電梯等建筑施工起重設備安裝、拆卸；腳手架工程（高度超過24米）、卸料平臺；臨邊洞口；高空墜落；施工用電等等。
二、重大危險源的作用
危險源是危險的根源，是系統中存在的可能意外釋放能量的危險物質。一般危險源的構成要素有潛在危險性、存在條件和觸發因素。對危險源屬性的分析，有利于重大危險源的辨識、控制。針對建筑施工企業施工現場存在量大面廣的危險源現狀，根據建筑業的施工特點，依據《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》，堅持安全生產“以人為本”的指導思想，牢固樹立“重預防、抓源頭、控過程、求實效”的安全生產管理要求，把預防的關口前移至施工現場，這對改進當前建筑業的安全生產監督管理中存在的許多管理缺陷、落實對重大危險源實施重點監控并跟蹤整改、提高施工現場預防和控制事故的能力有著十分重要的現實意義。
三、重大危險源控制基本原則
3.1消除優先原則
首先考慮通過合理的設計和科學的管理，盡可能從根本上消除危險源，實現本質安全。如采用無害工藝技術、生產中以無害物質代替有害物質、實現自動化、遙控技術等。
3.2降低風險原則
若無法從根本上消除危險源，其次考慮降低危險源風險。采取技術和管理措施，努力降低傷害或損壞發生的概率或潛在的嚴重程度。
3.3個體防護原則
在采取消除或降低風險措施后，還不能完全保證作業人員的安全健康時，最后考慮個體防護設備，作為補充對策。如穿戴勞動防護用品等。
四、重大危險源管控
4.1管理措施
(1)建立健全危險源管理的規章制度
危險源確定后，在對危險源進行系統危險性分析的基礎上建立健全各項規章制度，包括崗位安全生產責任制、危險源重控制實施細則、安全操作規程、操作人員培訓考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況應急救援措施和考核獎懲制度等。
(2)明確安全責任、定期檢查
應根據各危險源的等級，分別確定各級負責人，并明確其應負的具體責任。特別是要明確各級危險源的定期檢查責任，除了作業人員必須每天自查外還要規定各級領導定期參加檢查。對危險源的檢查要制定檢查表，對照規定的方法和標準逐條逐項進行檢查，并作記錄。如發現隱患則應及時反饋，及時進行消除。
(3)加強危險源的日常管理
要嚴格要求作業人員貫徹執行有關危險源日常管理的規章制度，按專項施工方案安全操作規程進行操作；按安全檢查表進行日常安全檢查；危險作業經過審批等。所有活動均應按要求認真做好記錄，領導和安檢部門定期進行嚴格檢查考核，發現問題，及時給予指導教育，根據檢查考核情況進行獎懲。
(4)抓好信息反饋、及時整改隱患
要建立、健全危險源信息反饋系統，制定信息反饋制度并嚴格貫徹實施。對信息反饋和隱患整改的情況，各級領導和安檢部門要進行定期考核和獎懲。安檢部門要定期收集、處理信息，及時提供給各級領導研究決策，改進危險源的控制管理工作。
(5)搞好危險源控制管理的基礎建設工作
建立健全危險源的安全檔案和設置安全標志牌。按照安全檔案管理的有關內容要求建立危險源檔案，并指定專人保管，定期整理。在危險源的顯著位置懸掛安全標志牌，標明危險等級，注明負責人員，表明主要危險，并扼要注明防范措施。
(6)搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲
對危險源控制管理的各方面工作制定考核標準，并力求量化，劃分等級。定期嚴格考核評價，促使危險源控制管理的水平不斷提高。
4.2技術措施
(1)消除
消除系統中的危險源，可以從根本上防止事故的發生。但是，按照現代安全管理的觀點，徹底消除所有危險源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險性較大、在現有技術條件下可以消除的危險源，作為優先考慮的對象。可以通過選擇合適的工藝、技術、設備、設施，合理結構形式，選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。如淘汰毛竹腳手架、鋼管扣件式物料提升機等。
(2)預防
當消除危險源有困難時，可采取預防危險因素發生的措施，如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、連鎖裝置、排風裝置、安全帽、安全帶、安全網等。
(3)減弱
在無法消除危險源和難以預防的情況下，可采取減輕危險因素的措施，如降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、使用防火材料等。
(4)隔離
在無法消除、預防和減弱危險源的情況下，應采取措施將人員與危險源隔開并將不能共存的物質分開，如遙控作業、安全罩、防護屏、隔離操作室、安全距離等。
(5)警告
在易發生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標志，必要時，設置聲、光或聲光組合報警裝置。
(6)應急救援
制定重大危險源應急救援預案，當事故不可避免發生時，應立即啟動應急救援預案，組織有效的應急救援力量，實施迅速的救護，是減少事故人員傷亡和財產損失的有效措施。
(7)安全教育
施工單位應加強對施工人員的安全教育培訓工作。培訓內容應包括：作業區域的要危險源、可能產生的危害、如何做好個人安全防護、重大危險源應急救援措施等，增強施工人員安全意識和技能，提高安全操作的準確性及可靠性。
4.3重大危險源控制程序
建筑工程在開工前，應先編制完整的施工組織設計方案，針對施工組織設計安排，組織有關安全專家辯識施工現場潛在的重大危險源，并通過科學的風險評價方法，判定哪些是重大危險源，然后確定有關責任部門制定各專項安全施工控制方案及應急救援預案，通過資金保證，明確相關人員的職責，來監督安全管理、技術、教育等控制措施到位，最后對執行成果進行評估、改進。
結束語
在市政工程中，把握并依托重大危險源管控這條安全管理的主線，整合公司各系統優勢，調動各方面資源開展安全管理工作，雖已初顯成效，但重大危險源管控的手段還比較單一、原始，仍處于初級階段，還要繼續探索最適合、最有效的市政工程安全管理模式，努力實現危險源識別定性與定量相結合，危險源分級等各項工作的規范化、科學化，危險源過程監控、預警決策科學化信息化工作還得加強。
參考文獻
[1]《重大危險源辨識》GB18218-2000
[2]《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2009