基層監督問題

時間:2023-05-26 15:29:22

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基層監督問題

第1篇

人民銀行中心支行一級事后監督中心成立以后,中心支庫國庫業務的事后監督問題隨即得到了解決。隨著中心支庫一級加入現代化支付系統,人民銀行縣支行的國庫業務也同時發生了一些變化。其作為支付系統的間接參與者,業務類型由原來的單獨內部往來變為現在的內部往來加支付系統,這對人民銀行縣支行國庫業務的風險防范提出了新的、更高的要求。在這種情況下,如何進一步改進、完善人民銀行縣支行國庫業務的事后監督機制成了各及行庫領導亟待研究和解決的“緊迫”問題。本文結合基層國庫工作的實際,就基層國庫事后監督目前面臨的問題及對策談幾點粗淺的看法。

一、基層國庫事后監督的現狀及問題

國庫(2.0版)核算系統全面推廣運行以后,對國庫的人員配備和崗位設置有了嚴格的要求。目前在人民銀行縣支行,國庫專職人員一般為2-3人,業務量大的支庫為3-4人。由于受人員配備、機構設置等因素的限制,以及對國庫事后監督工作的的重要性認識不足等問題,導致目前在縣支庫事后監督仍停留在“自已監督自己”狀態,事后監督作用不能充分有效地發揮,這極不利于國庫資金風險的防范。目前存在的問題主要表現為:

1、思想認識不足,重視程度不夠。國庫事后監督是指國庫事后監督人員根據國庫會計核算的有關規定及國庫管理制度,對每天辦理的各項國庫會計核算業務進行及時、全面、連續的監督,確保各項業務活動的規范和會計信息資料的真實、準確、合法,對國庫會計業務進行嚴格、認真地事后監督,對規范國庫會計核算行為,防范國庫資金風險,都有著重要的意義。長期以來,由于對國庫會計事后監督的重要性認識不足,導致國庫事后監督工作不被重視,表現在崗位設置達不到要求、無專職事后監督人員、事后監督人員業務素質和專業技能不高、事后監督流于形式或限于皮毛等方面,特別是對事后監督人員的培訓與再教育抓得不夠。

2、人員配備不齊,監督工作不主動。人員不足與國庫事業蓬勃發展不相適應是一個老問題,多年來一直困擾著各級國庫部門,特別是縣支庫。由于一直不進人,國庫部門長期得不到“新鮮血液”的補充,人員短缺、隊伍老化;更為嚴重的是按照國庫會計內控管理的要求,要保證國庫會計核算系統(2.0版)的正常運行,滿足目前國庫會計崗位設置要求最低需配備7人,而在一些人員偏緊的支庫根本無法達到這一要求,因而目前縣支庫大多沒有專職事后監督人員。由于缺少崗前培訓,再加上兼職人員把主要精力放在其本職工作上,對國庫會計業務生疏,對財、稅、庫法規制度不熟悉、不了解,對事后監督的范圍、目的不明確,監督工作抓不住重點,甚至有的兼職人員思想麻痹、責任心不強、工作不主動、積極性不高,嚴重影響了事后監督作用的充分發揮。

3、監督手段落后,職責定位狹窄。目前,在基層國庫由于沒有專門的“事后監督程序(軟件)”,因而事后監督采取的是純手工方式,手段落后、方法簡單,工作量大,重復勞動多。監督的方向偏重于國庫會計規范化方面,監督的內容主要是憑證要素填寫是否正確和完整,金額大小寫是否一致,印章加蓋是否齊全,賬務數據是否準確等。而缺乏對國庫會計核算和綜合管理全方位的檢查、監督和控制。特別是在支撥、退庫、更正、調庫等主要業務合法性、合規性再審查方面,在業務操作的安全性、風險性審查方面,在內控制度的落實和執行方面等監督檢查不力。

4、學習培訓不夠,業務素質不高。國庫設立事后監督崗位多年來,由于未對事后監督人員進行過統一培訓,加上事后監督人員變動頻繁,因而基層國庫事后監督人員的業務素質參差不齊,不能適應國庫業務飛速發展的需要。大多數事后監督人員所作的只是對國庫會計核算進行簡單的勾對檢查,而對各項業務的來龍去脈缺乏全面了解,對可能存在的問題缺乏分析能力,對工作中存在的漏洞缺乏洞察力。同時事后監督工作的特性在于及時發現問題,解決問題,糾正錯誤,不斷完善工作,但基層事后監督人員因兼職較多,崗位不穩定,不同程度存在監督不及時、記錄不認真、將事后監督簡單化等問題,嚴重影響了事后監督作用的充分發揮。

二、改進國庫事后監督的建議及對策

為適應國庫業務發展的需要,保障國庫資金安全,國庫業務不僅要在事前審核、事中把關、事后監督方面下功夫,還必須不斷完善國庫事后監督措施,形成完整的對國庫各項業務的反饋監督機制,確保事后監督工作的嚴肅性、全面性、及時性、準確性和有效性。

1、提高思想認識,加強規范管理。各級國庫部門要切實加強對國庫會計事后監督工作的組織領導,從思想上提高對事后監督工作重要性和必要性的認識;要將事后監督工作同防范風險、確保國庫資金安全密切聯系起來,并作為一項重要、嚴肅的工作抓緊、抓實、抓好;要加強對事后監督工作的管理,將事后監督工作列入國庫日常考評,作為評定國庫整體業務成效的綜合指標,并將此項工作的成效與個人業績相聯系;國庫部門負責人和會計主管要重視事后監督工作,定期或不定期進行檢查、指導,促進事后監督工作朝著規范化方面發展。隨著基層央行會計“四集中”業務的開展,會計部門崗位減少,國庫部門要以此為契機提高思想認識,轉變陳舊的國庫處于“二線”位置的觀念,強化國庫工作力度,加強對財政、稅務、國庫等部門相關業務法律、法規及規章制度的學習,提高國庫人員對事后監督工作重要性和必要性的認識。

2、采取專人專職,實行定崗定責。隨著國庫參加票據交換、開通內部往來、加入支付系統等新業務的開展,國庫工作邁入了新的飛速發展的軌道。在這種形勢下,事后監督的作用顯得越來越重要。因而基層人民銀行領導要切實把國庫事后監督工作抓在手上,放在心上,采取專人專職,實行定崗定責。即嚴格按《中國人民銀行關于國庫會計核算管理與操作的規定》設立事后監督崗,進行定崗定責,職責明確。選配思想覺悟高、責任心強、業務素質過硬的人員擔任事后監督崗,以充分發揮事后監督的職能。

3、提高監督技能,完善監督手段。從糾正差錯、發現問題、防范風險這一目標來說,事后監督人員不僅要對憑證的規范性、核算的準確性、賬務的正確性進行監督檢查以外,還要將監督的范圍擴展到支庫業務制度的制定是否齊全完整、內控制度的執行是扎實有效、崗位設置是否科學合

理等方面;將監督的關鍵點真正放在基層國庫目前的風險點上,如是否嚴格按照操作規程辦理業務,是否存在“一手清”現象,是否存在交叉代班和隨意頂崗現象,內外對賬是否流于形式等,從而提高監督技能。同事,建議盡快開發一套與基層國庫業務的現狀及發展方向相適應的事后監督程序,以減輕事后監督人員的勞動強度,提高事后監督的技術含量,完善目前的監督手段。

第2篇

[關鍵詞] 基層動物衛生監督 執法工作 存在問題 解決對策

[中圖分類號] S851.34 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)09-0254-01

隨著我國經濟社會不斷的向前發展,人們的物質生活水平顯著提升,社會成員在日常生活過程中對動物制品的要求也在顯著提升。基層衛生監督執法部門是我國動物衛生防疫體系重要組織機構,其與基層的動物飼養者和經銷者聯系最為緊密,了解基層的實際情況,同時還是國家政策和犯規的執行者和落實者,在推動我國畜牧業健康持續發展過程中發揮著不可替代的作用。因此,我們需要高度重視基層動物衛生監督執法工作,共同促進該項工作不斷向前發展。

1 基層動物衛生監督執法工作存在的問題分析

1.1 動物衛生監督執法工作的相關法律體系建設欠缺

現階段,我國動物衛生監督監督執法體系中只有唯一的一步法律典范,就是《動物防疫法》,在這部法律規范中對中動物監督執法做出了比較明確的規定。但是在這部法典中對動物衛生工作的開展還沒有進行詳細的專門規定,相關動物衛生監督執法的法律體系建設還不是很全面,其中存在的一些法規已經不能適應現階段我國動物衛生監督執法工作,這種情況的發生就使得基層的動物衛生監督執法工作不能順利有效的開展下去,在執法過程中缺乏詳細和明確的執法依據,這種情況的存在就導致了執法人員在執法過程中很容易出現執法偏離的現象,造成執法不到位,執法不嚴格,同時也很容易導致動物制品的生產者和經銷者鉆法律的空擋,打球。

1.2 執法工作的力度不足

在基層的動物衛生監督部門,大部分的監督執法人員的專業素質比較欠缺,其業務水平也比較低,自身的專業素質和職業道德素質無法達到動物衛生監督執法的要求。并且在機構中,一些執法人員對我國動物檢疫法規的相關內容了解不清楚,了解不透徹,對法律內容的學習和掌握程度較差,使得執法人員在工作過程中,對動物衛生監督執法的認識性較差,使得上級部門和社會大眾對動物衛生監督執法的重視程度不足,導致執法力度欠缺,逐漸的在社會大眾心目的基層動物衛生監督執法部門的形象產生了弱化。在一些基層的動物衛生監督部門中,一些執法人員在開展執法過程中,對一些大型的養殖場執法不夠嚴格,放松了執法工作,在進行動物檢疫過程中不嚴格按照法律程序進行,導致了低質量的動物制品流入市場,從而嚴重影響到人民群眾的生命健康。

1.3 基層動物衛生監督執法設備和技術不足

基層的動物衛生監督執法部門由于獲得的地方財政制劑的支持較少,資金投入十分有限,這就使得基層動物衛生監督執法部門缺少相應的設備開展監督執法工作,同時,由于資金支持力度的問題,導致了動物衛生檢疫技術嚴重落后,導致了監督執法過程中工作質量低下,執法設備和檢疫技術存在的不足嚴重制約了基層動物衛生監督執法部門工作的有效開展。導致了衛生檢疫監督的質量低下,科學性不足,有時還會出現漏檢的現象,對基層的動物衛生監督執法工作帶了嚴重的影響。

2 基層動物衛生監督執法工作問題解決對策分析

2.1 完善動物衛生監督執法的相反法律規范

國家應該加快對動物衛生監督執法的立法工作,積極的對動物檢疫相關的法律規范進行完善,對動物衛生監督執法過程中存在一些難點和重點以及容易忽略的地方進行重點的研究和規定,保證基層的動物衛生監督執法人員在操作過程中有據可依、有法可依,并保證其能夠嚴格按照相關法律規定開展執法工作,對存在違法的現象要嚴格進行打擊和懲處。完善相關法律規范還能夠使動物的生生產者,加工者和經銷者在生產、加工和銷售過程中不斷規范自己的行為,重視動物產品的質量和安全。

2.2 強化基層動物衛生監督執法隊伍建設

基層動物衛生監督執法工作如果要想很好的開展下去,就需要基層執法人員學習好我國動物防疫法和相關法律規范,不斷提高自身的專業技術水平、業務水平和職業道德素養,并通過對每一位工作人員進行完善的教育和培訓,對基層的衛生監督執法人員進行定期的培訓和考核,同時,還要讓基層的動物衛生監督人員的執法工作得到社會大眾的監督,保證對執法隊伍進行科學有效地建設。從而保證基層動物衛生監督執法人員在實際的操作過程中能夠真正做到嚴格執法和科學執法,提高動物監督執法的水平,強化動物衛生監督執法的工作力度。

2.3 強化資金投入,積極引進先進的技術和設備

國家財政部門和地方財政部門應該高度重視基層動物衛生監督部門的建設,不斷加大資金方面的投入力度,積極的支持和鼓勵基層的動物衛生監督部門的發展,保證動物監督部門有能力和資金購買先進的設備和發展先進的動物衛生檢疫技術,提高基層動物衛生監督部門設備的科技含量,同時,還要不斷對檢疫技術進行更新,提高技術條件水平。此外,基層的動物衛生監督部門還應該注重對監督執法人員的科技培訓,提高工作人員對全新的設備、技術的掌握能力,使得基層的所有執法工作人員都能夠熟悉對設備的科學使用方法,切實發揮其應有的作用和功效。動物衛生執法工作涉及的面非常廣,政府部門要積極協調,通過不斷優化動物衛生監督執法工作環境,更好地發揮動物衛生監督執法工作的效力。

參考文獻

[1]范學成,何建忠,王福忠. 動物衛生監督執法文書制作和案卷立卷要注意的問題[J]. 畜牧獸醫雜志. 2010(04)

第3篇

檢務督察制度實施多年來,其功不可沒。但存在機構類似重疊設置、基層院內部檢務督察工作力度不足、人員素質不高等情況。為給檢務督察以“名份”,自然需要成立專門獨立機構。但不能產生機構重疊、權責不明等現象。綜合紀檢監察和檢務督察的工作職能存在諸多相似問題,可以將其科學合并、優化人員,發揮其因有的職能,為樹立檢察機關良好形象保駕護航。

關鍵詞:檢務督察;機構設置;問題;思考

檢察機關是憲法規定的法律監督機關,并依照憲法和法律規定獨立行使檢察權。然而,由于檢察人員的政治、業務素質的差異,在行使檢察權時難免也會出現違法違紀行為,如以案謀私、受賄索賄、、刑訊逼供等檢察權濫用現象。那么這些情況又由誰來監督呢?回答是“紀檢監察部門”。但是,紀檢監察部門在一定程度上,行使的是紀律監督權,通常為事后監督,是有局限性的。從法律角度看,檢察機關受人大、政協、社會輿論和人民群眾的監督。但這是不具體的,是框架性的東西,往往處在“遠水救不了近火”的狀況。因而,檢務督察正是檢察機關內部監督組織,多年的試行乃行之有效。

一、檢務督察制度發展現狀與存在的問題

我國檢務督察工作,是檢察改革的新生事物,早在2001年,山東省青島市黃島區人民檢察院就建立了包括組織體系、督察內容、督察形式和程序、督察權責、督察結果運用等5項內容的檢務督察制度。并構建了一支具有相對獨立和權威的檢務督察隊伍\+①。2007年10月8日,最高人民檢察院頒發了《最高人民檢察院檢務督察工作暫行規定》(以下簡稱暫行規定)\+②。2008年1月4日,同時頒發了《最高人民檢察院檢務督察委員會議事規則(試行)》(以下簡稱督察議事規則)\+③,以及《最高人民檢察院檢務督察暗訪工作規則(試行)》(以下簡稱暗訪工作規則)\+④2011年1月7日,制定了《實施辦法》\+⑤。從2007年到2011年逐步完善了檢務督察的制度建設。但到目前為止,還沒有專門有編獨立機構。其存在的主要形式是成立檢務督察委員會(或檢務督察領導小組),并由內部機構人員調配兼任。督察長1人由院領導兼任、副督察長1-2人由政工部門和紀檢部門負責人兼任、成員由內設部門的負責人兼任。多年來,檢務督察工作的開展對檢察工作內部監督起到了功不可沒的作用,尤其體現在上級院對下級院開展檢務督察的工作中,為中國特色檢察制度發揮法律監督作用提供了有力保障。實踐證明,檢務督察制度也存在不少問題,需要完善。

問題一:機構類似重疊設置。一是根據《暫行規定》,檢務督察是對檢察機關與檢察人員執行法律、法規和遵守紀律情況進行監督。但實際上,按照有關法律、法規、規章和規范性文件的規定,對檢察機關及人員的監督主要由紀委、監察派駐檢察機關內部的紀檢、監察部門行使。其中,紀檢部門負責對黨員違紀情況調查處理,監察部門是各級政府監察部門派駐機構,對公務員的腐敗行為(包括違法犯罪行為)、不正之風進行調查處理。可見,檢務督察中的工作范圍、對象、程序等,大部分與紀檢監察工作相類似,其行使的職責、方式相近。二是由于檢務督察工作與紀檢監察工作的類似,大部分檢察院檢務督察領導小組的督察長、副督察長都由紀檢監察部門的同志兼任,其辦公室設在監察室,自然在干警的心目中就形成“檢務督察工作就是由紀檢監察部門來開展和行使的工作”。故“不少干警直接把檢務督察部門視為紀檢監察組織部門”\+⑥的情況就不足為奇了。事實上,檢察機關內部督察監督機制功能的行使由紀檢、監察、檢務督察等三個不同監督機能、性質的機構在共同行使著。

問題二:檢務督察部門人員配置欠合理。檢務督察有關人員,大部分都處在“三塊牌子,一套人馬”的現狀。即,紀檢監察部門兼任并包攬了檢務督察全部工作。因為,目前為止檢務督察無獨立部門設置。大部分基層院又處在編少、人少,或有編少人的狀況。如資溪縣院40個編制(含2013年新增編制2個),38個人(含2013年新進5人)。其中,退二線3人、院領導10人、司機2人、法警4人,實際只有十來個人從事“生產第一線”維持日常具體業務工作的開展。自然,同其他縣院一樣,將檢務督察部門人員由紀檢監察部門人員兼任。所以,在基層院,“檢務督察部門就是紀檢監察部門”的說法就成為現實。

問題三:基層院內部檢務督察力度不足。一般意義上來講,基層院本身“自己對自己”進行監督時,往往是走形式多,抱著“只要不出大事,能維持日常工作就行”的心態。由于紀檢監察部門與其他部門是“平級”的,很難做到公平、公正地進行監督到位。甚至,發生一些小問題、小毛病時還對上級或外界進行“包庇隱瞞”,就是為了達到“家丑不外揚”的目的。

二、檢務督察機構設置和相關工作思考

檢務督察制度實施多年來,為各項檢察工作的開展起到功不可沒的保駕護航的作用。其“真正功效”還體現在上級院對下級院行使檢務督察權上。尤其體現在根據《督察議事規則》和《暗訪規則》實行明察暗訪上,其功效最大。

(一)合并成立專門機構

既然肯定了檢務督察制度在檢察內部工作中的成就,就不能總讓檢務督察部門由其他部門人員兼任,要給予其“名份”,成立專門獨立機構。但是,不能產生機構重疊,造成機構臃腫和占用編制太多的矛盾。假使因設立獨立機構而增編,如果以每院增編2人計算,全國就將增編6000-10000個,即增加國家財政開支3-5個億。這與我國有關編制政策,以及中央“八項規定”有所不符,故不太現實。為避免以上矛盾,有人認為,檢務督察部門應當與檢察委員會合并,因為,檢察委員會是單位檢察業務最高決定機構,檢務督察多數內容涉及到檢察業務工作。也有人認為,應當將檢務督察與紀檢監察部門合并為—紀監督察組(還可以是其他名稱)。因為,紀檢、監察、檢務督察等三家行使的內容、對象基本一致。如果讓檢務督察部門單獨設立當然可以,但是紀檢監察部門基本就沒有多少事可做了,這勢必造成資源大浪費。后者比前者設想理由更為合適。

如果將檢務督察與紀檢監察部門合并為—紀監督察組,其產生的主要問題是,紀檢監察部門是當地紀委監察部門派駐,而檢務督察機構屬檢察機關內部職能部門,在行政管理上存在分權問題。實際上,設在檢察機關的紀檢監察部門,其人員編制、工資待遇都屬檢察機關管理,大部分人員擔任著檢察官等職務。當地紀委監察局只是掛名“派駐”而已。其工作開展多數對院黨組和上級部門負責,而很少與當地紀檢有關部門有太多聯系。所以,這個問題也不是很難解決的問題。既不影響人員編制的使用,也不影響工資待遇方面問題。只是存在“名義”上的“派駐”小問題。

還有,最簡單的辦法就是直接將檢務督察職能加在紀檢監察部門,不換人、不掛牌,只是增加職能。在開展較大型的檢務督察工作時,就像查辦大要案一樣可以在本院內部抽調有關人員,平常工作則由平時人員行使。

(二)選拔和培養優秀工作人員

要把紀檢監察工作和檢務督察工作一并做好做實,就得有一批優秀的工作人員,特別是紀檢監察、檢務督察部門的負責人。對于行使檢察機關內部監督的工作者,不僅需要很強的工作責任心和很強的業務素質,更為需要具備的是敢于開展工作、敢于對監督對象進行監督的能力和勇氣。眼下,有不少紀檢監察部門人員存在“占編制、占位置,工作沒法子”的情況。身為監督者如果存在紀律作風渙散,如:帶頭違反上下班紀律、公車私用、到外單位吃拿卡要、我行我素、自以為是、上班炒股、投資入伙做生意等現象,又如何去行使監督職能?我們說,作為監督者必須自身硬,必須正人先正已,必須帶頭遵守各項規章制度,必須認認真真、不折不扣地履行好監督職責。因此,必須純潔紀檢監察(檢務督察)隊伍,才能維護好監督者形象,才能順利開展好各項監督工作。

(三)配備良好的監督裝備,加強業務培訓

“空手套白狼”是行不通的。要想履行好各項監督職能,從檢務督察工作的需要出發,必須配齊相關工具,優化檢務督察裝備,在物質和經費上有所保障。為使檢務督察工作的順利開展和獲取資料證據的需要,如配齊攝像機、錄音機、照相機、酒精測試儀等必須品。同時,高檢院也要依據有關法律法規的規定,研發相關軟件,搭建好檢務督察等監督信息平臺,從而進一步提高檢務督察工作的效率。

此外,有了裝備怎么使用,以及怎么管理和保養也是問題。因此,必須在配齊裝備后,組織有關人員就如何開展檢務督察工作,以及如何使用裝備方面的知識進行培訓。使各項檢務工作得心應手,順利開展。

注釋:

① 標簽“雜談”,2010.8.8,http:// 。

②2007年10月8日,最高人民檢察院第十屆第四十二次檢察長辦公會討論通過(高檢發[2007]10號)。

③2008年1月4日,最高人民檢察院檢務督察委員會第一次會議通過。

④2008年1月4日,最高人民檢察院檢務督察委員會第一次會議通過,內部試行。

第4篇

關鍵詞:建筑結構 設計安全度結構體系 剪力墻 結構抗震 承重柱

引言

自1885年美國興建第一幢高層建筑――芝加哥保險公司大樓(10層,55m)以來,高層建筑的發展很快,從20世紀初至1979年,全世界建成200m以上的高層建筑有50幢以上,其中大部分建筑在美國。其中著名的有1972年建造的紐約世界貿易中心大廈(110層,417m,415m),1974年建造的美國芝加哥西爾斯大廈(Sears Tower,110層,443m)。在我國,目前高度在104m以上的高層建筑超過100幢,分布在上海、廣州、北京、深圳等20個大城市,其中以上海為最多。1998年建成的金茂大廈(88層,420.5m),是世界第三高樓。

1高層建筑結構設計特點

1.1水平荷載成為決定因素。一方面,因為樓房自重和樓面使用荷載在豎構件中所引起的軸力和彎矩的數值,僅與樓房高度的一次方成正比;而水平荷載對結構產生的傾覆力矩,以及由此在豎構件中引起的軸力,是與樓房高度的兩次方成正比;另一方面,對某一定高度樓房來說,豎向荷載大體上是定值,而作為水平荷載的風荷載和地震作用,其數值是隨結構動力特性的不同而有較大幅度的變化。

1.2軸向變形不容忽視。高層建筑中,豎向荷載數值很大,能夠在柱中引起較大的軸向變形,從而會對連續梁彎矩產生影響,造成連續梁中間支座處的負彎矩值減小,跨中正彎矩之和端支座負彎矩值增大;還會對預制構件的下料長度產生影響,要求根據軸向變形計算值,對下料長度進行調整;另外對構件剪力和側移產生影響,與考慮構件豎向變形比較,會得出偏于不安全的結果。

1.3側移成為控制指標。與較低樓房不同,結構側移已成為高樓結構設計中的關鍵因素。隨著樓房高度的增加,水平荷載下結構的側移變形迅速增大,因而結構在水平荷載作用下的側移應被控制在某一限度之內。

1.4結構延性是重要設計指標。相對于較低樓房而言,高樓結構更柔一些,在地震作用下的變形更大一些。為了使結構在進入塑性變形階段后仍具有較強的變形能力,避免倒塌,特別需要在構造上采取恰當的措施,來保證結構具有足夠的延性。

2樓板設計常見問題

板是建筑工程中的主要承重構件,是它將樓面,屋面的荷載傳給其周圍的墻或梁上,樓板的設計問題必將連帶梁、墻、柱等構件安全。若對整個設計考慮不周,很容易出現設計質量問題,有的還可能存在嚴重的質量隱患。樓板設計中常見如下幾個問題。

2.1設計時為了計算方便或因對板的受力狀態認識不足,簡單地將雙向板作用單向板進行計算。使計算假定與實際受力狀態不符,導致一個方向配筋過大,而另一方向僅按構造配筋,造成配筋嚴重不足,致使板出現裂縫。

2.2板承受線荷載時彎矩計算問題,在民用建筑中,常常在樓板上布置一些非承重隔墻故大樓板設計中常常將該部分的線荷載換算成等效的均布荷載后,進行板的配筋計算。但有些設計人員錯誤地將隔墻的總荷載附以板的總面積。另外,板上隔墻頂部處理常采用立磚斜砌砌頂緊上部分的樓、屋面板,這樣會給上部的板增加了一個中間支承點,使其變為連續板,支承點上部出現了負彎矩,而在板的設計中又沒考慮該部分的影響,致使板頂出現裂縫。

2.3雙向板有效高度取值偏大。雙向板在兩個方向均產生彎矩,由此雙向板跨中正彎矩鋼筋是縱橫疊放,短跨方向的跨中鋼筋應放在下面,長跨方向的跨中鋼筋置于短跨鋼筋的上面,計算時應用兩個方向的各自的有效高度。一般長向的有效高度比短向的有效高度小d(d為短向鋼筋的直徑)。有的設計得為圖省事或對板受力認識不足,而取兩上方向的有效高度一致進行配筋計算,致使長跨有效高度偏大,配筋降低,使結構構件存在的質量隱患,甚至出現開明縫的現象。

3連續梁按單梁進行設計

這種情況多發在陽臺邊梁的設計中。由于邊梁上的荷重一般較小,沒有引起設計得的重視,左圖受力分析方便,設計得把實際應為連續梁的梁按單簡支梁進行設計,致使梁在支座處上部負筋配置量過少。這樣必然引起梁在支座附近上部受拉區出現豎向裂縫,進而引起梁上部攔板出現豎向裂縫。如果該邊梁長度較長時,問題將會變得更加嚴重。因為該梁一般直接暴露在室外,受環境溫度影響較大。當環境溫度變化時,梁的伸縮受到梁端柱或挑梁的約束,在梁內產生收縮應力,該收縮應力作用于原已產生的梁上裂縫處,引起梁的支座附近沿整個梁截面四周裂縫貫通,梁承載力降低,直接影響了使用安全。

4懸挑梁的梁高選用過小

設計者往往只注意了對梁的強充和傾覆進行驗算,而忽略了對梁手撓度的驗算。梁高選用過小,引起梁截面的受壓區應力過高,在正常使用狀態下,梁截面受壓區產生非線性徐變。梁撓度隨時間的推移不斷加大。挑梁的變形引起梁板出現裂縫,裂縫寬度隨著挑梁變形的回大而加寬,影響了房屋的正常使用。據筆者觀察,這種挑梁的變形發展到后期,梁支座截面上部受拉區常常出現較寬的豎向裂縫。受支座附近上部受拉區常常出現較寬的豎向裂縫。受支座附近剪彎作用的影響,豎向裂縫向下延伸發展為斜裂縫,此時梁已接近破壞,當為托墻挑梁時,梁過大的撓度引起梁上境況體在梁支座附近出現裂縫。裂縫在梁支座處沿斜向延伸,縫愈靠上愈寬。挑梁的截面過小對結構的抗震也很不利。懸挑結構對豎向地震的作用最為敏感。梁高小時,截面的相對受壓區高度較大,梁的延性減小,在豎向地震作用下易發生脆性破壞,失去承載力。

5 結構設計,提倡節約

我國是發展中的國家,還是要盡量提倡節約,目前我國規范中的構造要求,并非都比外國低。有的已經超過。外國大企業在北京買了按我國規范設計的大樓,說明我國規范不是進不了國際市場。現在對安全度進行討論,應注意不要引起誤導,千萬不要誤解提高建筑結構安全度建筑物就安全了,造成不必要的浪費。有人認為現行規范安全度與國際相比雖然偏低,但使用十年來已成功建成約100億平方米的建筑物,實踐已經證明,現行規范安全度是可以接受的,這是重要的經驗,不能輕易放棄。但考慮到客觀形勢變化,國家經濟實力增強和住宅制度改革現狀,可以將現行設計可靠度水平適當提高一點,這樣投入不大,卻對國家總體和長遠利益有利。

6 規范要根據國家政策而定

一個國家的規范,不僅僅是技術性的,還有根強的政策性,許多方面,是一個國家經濟條件的直接反映。因此,我國規范的材料用量,當然應該比發達國家低,也即安全度應該低一些。這方面我們完全可以理直氣壯地說,我們過去的設計標準,是符合我國國情的,是安全的。當然某些局部有不足,要不斷修改。國外的規范也不是十全十美,也在不斷的修改。我們過去的結構成功地經受了幾十年的考驗,那就是說,我們的規范,基本是正確的,安全度基本是能滿足要求的。我國經濟發展地區不平衡,分布不均,不能單看我國這些年沿海地區的經濟發展,我國廣大中西部地區,還是相當窮的。我國鋼產量雖大幅度提高,但人均產量仍就很低,而且品種不全,質量較低。所以,我不贊成說現在就可以大量用鋼。中小城市現在還在發展冷軋變形鋼筋,這種鋼筋性能并不太好,就因為能省鋼,所以還在發展,這就是我國的國情。

7 結 論

總之,隨著高層建筑進一步的發展,滿足高層建筑的形式,材料,力學分析模型都將日趨復雜多元,為了革新高層建筑,體現其魅力,追求新的結構形式和更加合理的力學模型將是土木工程師們的目標和方向。我們設計工作者必須按規范相應的構造要求嚴格執行,才得以從根本上消除設計質量的隱患。

參考文獻

[1]高立人,王躍,結構設計的新思路--概念設計,建筑,1999(1).

第5篇

關鍵詞:高層建筑;筏板基礎;大體積混凝土;裂縫;溫度應力計算;控制措施

Abstract: This paper analyzes the mass concrete of raft foundation of high-rise building in the construction plan stage should do the calculation of work. And the large volume concrete raft foundation in prior to the pouring temperature, the temperature stress calculation and analysis, the purpose was to determine the temperature indicators and setting temperature control construction technical measures, to prevent and control of concrete cracks of mass concrete raft foundation, ensure construction quality.

Key words: high-rise building; raft foundation; mass concrete; crack; temperature stress calculation; control measures

中圖分類號:TU375 文獻標識碼:A 文章編號:

1工程概況

該建筑為28層主體塔樓采用筏板基礎,筏基底板面積為2060m2,板厚2.2m,最大尺寸為58.5m×45.5m;筏板下設215根直徑為1.0m的挖孔短樁。混凝土為C35,S8泵送商品混凝土,設計要求筏板沿高度一次澆筑,水平方向不設后澆帶。筏板混凝土澆筑量超過4500m3,屬于大體積混凝土結構施工。

2主要技術措施

2.1混凝土原材料

水泥選用525號硅酸鹽Ⅱ型水泥,可提高抗硫酸鹽侵蝕性能并降低放熱速率。摻合料采用珠江電廠的Ⅰ級磨細粉煤灰。摻加適量UEA膨脹劑,從材料角度提高了混凝土抗裂能力。中砂的含泥量控制在2%以內,5~40mm碎石的含泥量控制在1%以內。

2.2混凝土配合比

水∶水泥∶砂∶石子∶粉煤灰∶UEA型膨脹劑∶DL-3型緩凝劑=179∶298∶757∶1046∶60∶40∶3.98(kg/m3)=0.601∶1.0∶2.54∶3.51∶0.201∶0.134∶0.013。

2.3澆筑方法

混凝土的澆筑按混凝土自然流淌坡度、斜面分層、連續逐層推移、一次到頂的方法進行。澆筑方向沿橫向(短向)進行,每次澆筑工作面不超過3m,混凝土分4層澆筑,厚550mm。

在混凝土澆筑至高程時,用刮尺刮平多余浮漿,用鐵滾筒滾壓2~3遍,控制好終凝前混凝土表面的二次抹光,以防止表面龜裂。收頭時間控制在1.5h內,然后再實施保溫保濕養護措施。

2.4混凝土筏基測溫控制

筏基底板均勻布置15個測溫點,每個測溫點沿垂直方向有1組4個測溫數據(見圖1),包括空氣溫度(A),混凝土表面溫度(B),中心溫度(C),底部溫度(D)。混凝土澆筑后,溫度上升階段每2h測溫1次,持續測溫3~4d,待溫度下降后,每8h測溫1次。根據事先確定的溫控指標和監測數據指導養護工作。

圖1測溫斷面測點布置(單位:mm)

3筏基養護措施的溫控分析

3.1筏基的貯水蓄熱養護措施

經綜合分析比較,本筏基采用混凝土表面貯水蓄熱保溫保濕養護措施,如圖2所示。較之草袋養護等其它養護方法,具有施工簡單、保溫材料水資源豐富等優點,明顯降低了施工成本。在終凝后的混凝土表面用磚砌筑貯水池,分格貯水。

各貯水池長3.0m、寬2.0m、高0.07m,貯水高度為0.05m。貯水的目的是利用水對混凝土進行養護和蓄熱,在混凝土表面形成一道保溫屏障,再在貯水池上面覆蓋一層厚0.5mm的塑料薄膜,塑料薄膜一方面防止水分蒸發和熱量散失,另一方面利用貯水池水面與塑料薄膜之間架空層(約厚5mm)的空氣保溫,并且隔離了外界雨水和大氣溫度的變化對貯水池水溫的直接影響。最后養護14d。14d后,繼續保持混凝土表面濕潤。

圖2混凝土表面貯水保溫保濕養護示意圖(單位:mm)

3.2貯水蓄熱養護措施的溫控分析

3.2.1混凝土筏基中心最高溫度Tmax:

Tmax=Tj+Thξ

式中,Tj為入模溫度,3月上旬取26℃;

Th=WQ/(Cγ)為混凝土內部最高絕熱升溫值,其中,水泥用量W=298kg/m3,525號水泥水化熱Q=461kJ/kg,混凝土比熱C=0.97kJ/(kg?℃),混凝土密度γ=2400kg/m3;散熱系數ξ=0.63。則Tmax=63.18℃

3.2.2混凝土筏基表面溫度Tb(t):

Tb(t)=Tq+(4/H2)h'(H-h')ΔT(t)

式中,Tq為大氣環境溫度,取22℃,則ΔT(t)=Tmax-Tq=41.18℃;H為計算厚度(m),按單面暴露于空氣的平板看待,H=h+h';而h'=kλ/β為混凝土虛擬厚度(m),λ為混凝土的導熱系數,取2.33W/(m?K);折減系數K取0.67;β為保溫層的放熱系數[W/(m2?K)],β值按下式計算:

β=1/(Σδi/λi+1/βq)

式中,δi為第i層保溫材料厚度(m),λi為第i層保溫材料的導熱系數[W/(m?K)],βq為空氣層的傳熱系數,可取23.0[W/(m2?K)]。

3.2.3混凝土筏基溫控分析及結論(表1)

表1筏基里表溫差及溫控分析表

結論 ΔT1(t)>25℃,無措施,將開裂 ΔT1(t)<25℃,在規定值范圍 貯水保溫養護措施方案可行

4溫度應力計算

4.1混凝土筏基的綜合降溫差增量

4.1.1各齡期混凝土的溫度升降Tm(t)推算

預計筏基中心在第三天溫度升到最高值(63.18℃),推算出30d各齡期(臺階步距為3d)的降溫曲線圖,各齡期降溫差的增量ΔTm(t)見圖3。

圖3筏基中心降溫曲線圖

4.1.2各齡期混凝土的收縮當量溫差增量ΔTy(t)

各齡期混凝土的收縮值由εy(t)=ε0y(1-e-0.01t)Mi計算。式中,ε0y為混凝土最終收縮值,取3.24×10-4;Mi為考慮各種非標準條件的修正系數,由表2求得Mi=0.45。由此,混凝土的收縮當量溫差Ty(t)=εy(t)/α=14.58(1-e-0.01t),混凝土的線膨脹系數α=1.0×10-5/℃。

表2非標準條件的修正系數

注:Es,Fs分別為鋼筋的彈性模量和橫截面面積;Ec,Fc分別為混凝土筏基的彈性模量和橫截面面積。

則各齡期混凝土的收縮當量溫差增量ΔTy(t)為:

ΔTy(t)=14.58[e-0.01t-e-0.01(t+3)]

(t=3,6,……,27,30)

4.1.3混凝土筏基的綜合降溫差增量ΔT(t)為:

ΔT(t)=ΔTm(t)+ΔTy(t)

可求得臺階步距為3d的混凝土綜合降溫差增量(見表3)。

4.2溫度應力σx計算

σxmax=σx(t)=α/(1-μ)ΔTi(t)Ei(t)Hi(t)Ri(t)

式中,α=1.0×10-5/℃,泊松比μ=0.15,各齡期混凝土彈性模量Ei(t)=βE0(1-e-φt),其中φ為混凝土中粉煤灰摻量為20%時所對應的彈性模量調整系數,取0.99。已知C35混凝土E0=3.15×104MPa,求得各齡期混凝土彈性模量;Hi(t)為各齡期混凝土應力松弛系數,可查有關文獻(見表3)。

表3混凝土溫度應力及參數計算

4.2.1混凝土外約束的約束系數Ri(t)

Ri(t)=1-

式中,地基水平阻力系數Cx取8.5×10-2N/mm3,筏基厚H=2200mm,筏基最大長度尺寸L=58500mm,得各齡期混凝土的約束系數Ri(t)(見表3)。

4.2.2混凝土溫度應力計算(表3)

總降溫產生的最大拉應力σxmax為σxmax=σx(t)=0.045+…+0.126=1.264MPa

4.2.3混凝土筏基防裂性能判斷

混凝土控制溫度裂縫的條件為σx≤λ'ftk(t)/KC35混凝土的抗拉強度標準值ftk=2.20MPa,摻20%粉煤灰的強度影響系數λ'=1.03;其實際抗裂安全系數K=1.03×2.20/1.264=1.79>[K]=1.15。滿足“混凝土一次整體澆筑,不留置后澆帶”的抗裂設計要求。

本筏基采用的表面貯水蓄熱保溫保濕養護措施,同樣也延緩了混凝土內部的降溫速率,有利于控制混凝土內部的收縮裂縫。所以,降溫和收縮引起的溫度應力得到了有效控制。

5結語

以上對大體積混凝土基礎施工[中的溫度計算方法及控制措施進行了初步探討。通過工程實踐可以看出,大體積混凝土裂縫并不是不可控制的,只要制定相關的技術措施,加強施工管理,并將防裂措施落實到位,就能控制大體積混凝土裂縫的產生。

參考文獻

第6篇

關鍵詞:高層建筑;防火監督;建筑材料;消防設施

城市化進程的加快,使有限的土地越來越少,城市發展土地可利用空間縮小,為了更有效提升城市發展能力,高層建筑則大規模出現,既解決了城市用地緊張問題,同時也展現了城市實力與形象,高層建筑在城市中的作用越來越重要,是人們工作和生活的主要場所,高層建筑發展的好壞,在某種程度上體現了我國建筑工程技術發展的狀況,是社會得以進步的具體體現。雖然高層建筑符合城市發展定位,也解決了城市發展難題,但是高層建筑卻同樣存在很多弊端,防火問題則是非常突出的重點問題,防火問題不能解決就會阻礙城市發展,影響高層技術創新,嚴重的會給社會造成很大損失,只有全面做好高層建筑防火工作,才能保證城市穩定發展,維護當地良好經濟環境。

1 高層建筑防火監督存在的主要問題

1.1 自動滅火設置不科學

高層建筑建設有著嚴格的消防規定,任何高層審批前,均需要把消防工作放在首位,目前來看,我國高層建筑防火監督方面還存在不足,許多問題依然困擾著建筑業發展,按照標準規定,高層建筑必須符合防火設計要求,安裝火災自動報警系統及自動噴水滅火系統,這是對高層建筑最基礎的建設要求,從各項規定中我們可以看出,高層建筑自動滅火設置需要嚴格按照這些規定來進行設置,否則就不能通過審核。但市場經濟發展還有不成熟的地方,一些施工單位不能按照規定執行,更嚴重者還弄虛作假,在實際施工中,違反了高層建筑規定,不能正確安裝或者使用不合格的火災自動報警系統及自動噴水滅火系統,為高層建筑投入使用埋下許多安全隱患。

1.2 建筑材料不過關

高層建筑對材料的要求非常嚴格,必須使用符合標準的建筑材料才能保證高層建筑穩定安全,但是,在具體施工過程中,一些施工單位為了謀取不正當利益,則會減少預算、偷工減料、使用劣質建材,導致一些質量不合格的材料進入現場,不符合防火要求,如果出現火災,則會導致救援面臨很多困境。

1.3 缺乏高素質建筑防火監督人員

高層建筑由于使用單位復雜,在使用過程中,缺少嚴格的監督程序,各個環節不能順利連接,比如,施工過程中,不能嚴格按照標準對開發商及物業進行交接,管理上形成兩層皮現象,責任不清、任務不明,同時對一些重要資料的保存也不規范,手續簡便、不健全,相關資料保管不當,造成信息丟失、保管不當,導致最后的管理信息不全面,層次混亂現象。一些社會物業管理公司為了節省成本,基本上是通過物業管理員兼職的方式來進行管理,而物業更沒有專門的消防監督人員,如果使用過程中出現火災事故,不能第一時間發現處理,延誤了最佳救援時間,導致火災變大,影響火災有效救援。

2 高層建筑防火問題原因分析

2.1 消防的設計不科學

我國高層建筑起步較晚,發展較快,就導致了一些問題處理不夠成熟,特別是在關系到高層建筑安全的防火設計工作中,依然存在很大的不科學性,這就影響了火災防護效果。事實上,高層建筑防火設計是非常重要的,關系到國計民生,只有在設計時,嚴格按照消防設計基本要求進行,就能達到防水要求,但在具體設計過程卻因為各種因素的影響,不能科學設計,消防設施不到位,位置安放不合理,均會導致消防設計漏點,最終埋下使用中的防水安全隱患。

2.2 防火監督實施不到位

防火監督是一系列問題的總和,是多個部門共同完成的任務,但是,當前我國高層建筑防火監督實施上也不規范,還有許多問題,首先是防火源頭把關不嚴,制度執行不夠,監督責任缺失,起不到良好的監督作用,相關管理部門不能嚴格執行政策,職能發揮不夠;各級消防監督工作人員不健全,崗位不明確,在進行工作時,業務不熟知、能力不點頭,更不能按照相關規定來做好監督工作,各種因素的存在都在一定程度上影響著高層建筑防火工作效果,使高層建筑安全得不到良好保障。

3 高層建筑防火監督完善措施

3.1 加大對高層建筑防火監督工作重視力度

高層建筑安全關系到國計民生,需要從根本上提高防火防范意識,因為高層建筑發生火災,輕則使人們財產受到損失,嚴重的會導致人員傷亡事故,只有不斷強化防火工作力度,重視防火工作安全,才能有效避免出現重大事故,維護社會,保證人們安全。防火監督工作必須要從源頭進行合理優化,從思想上全面重視起來,預防為主,不斷提升防火監督工作效率,加強對安全消防管理人員技能培訓,不斷的提升安全意識,認真做好日常檢查,及時發現隱患。

3.2 加大對高層建筑防火監督工作的實施力度

要起到監督責任,一是要嚴格進行審核,全面落實現各項防火制度措施,進一步提升專業能力,劃清責任、明確任務、規定范圍,做到誰審核誰負責,使責任明晰到位。

3.3 加大對建筑施工材料監督工作

市場建筑安全,很大一部分原因是材料因素,為了保證高層建筑安全,則需要在建筑材料使用中做好把關,確保材料符合設計要求、達到防火標準,材料進場各個過程均需要做好監督,通過嚴格的監督管理,確保建筑防火材料的質量,維護高層建筑安全,控制建筑防火材料質量是全面提升高層建筑防火功能的前提,只有這樣,才能實現社會經濟快速發展要求,避免出現財產損失,維護人們生命安全。

3.4 完善消防管理制度

高層防火安全離不開科學的制度建設,只有不斷強化制度建設,完善消防管理制度條例,才能使高層建筑防火監督工作有章可循、有據可查,做到依法辦事,從根本上提高消防工作制度完善力度。制度完善需要全面、明確,形成消防管理人員職責、消防管理辦法、事故調查與獎懲制度等,只有通過一定的制度約束才能夠促進科學有效的管理,實現消防工作制度化、法律化、科學化。

3.5 加強對消防設施的日常維修與保養

對高層建筑來說,火災事故發生后,最直接有效有救援則是依靠高層內的消防設備,高層建筑內消防設備的旋轉必須要科學有效,但高層建筑長期投入使用后,消防設備基本沒有使用過,只有在檢查時,才體現出存在,設備在長期不用后,往往會出現老化,為了保證火災事故發生后設備有效,則需要做好日常維護與保養,定期進行性能測試檢查,做到防患于未然,保證火災發生后,設備能夠使用,體現快速救援效果。

4 結束語

高層建筑規模不斷擴大,層高不斷增長,而消防設施設備卻不能及時跟進,為了保證消防安全,則需要以預防為主,不斷提升安全防范意識,通過科學有效的方法,做好防火監督管理工作,全面維護好當地社會經濟發展環境。

參考文獻

第7篇

莓,薔薇科草莓屬多年生草本植物,果實酸甜可口,營養豐富,富含糖、蛋白質、無機鹽、維生素等多種營養物質,在世界小漿果生產中居于首位。長期以來,中國大多數地區都依靠傳統的分株繁殖法生產草莓種苗,導致草莓體內病毒的不斷累積,病毒病的發生逐年加重。利用草莓的脫毒、快繁技術進行草莓苗的規模化生產,既可以保持原品種的種質純度,又可以提高草莓的繁殖系數,更重要的是可以提高草莓的產量和品質、促進草莓產業化發展。因此,草莓脫毒快繁體系(圖1)的建立可對草莓苗的規模化生產奠定重要的技術基礎。

基于無土栽培營養液配方施肥基礎上的溫室內草莓層架栽培,既體現了農產品的高品質、高產量,也滿足了人們日益增加的休閑觀光生態采摘需求。

草莓品種的選擇

本試驗選擇3個草莓品種,分別是‘紅顏’‘太空2008’‘玫瑰香’等適合溫室促成栽培的品種。

‘紅顏’是日本草莓品種之一,其果實甜、硬、香,多級花序,結果期長,產量高;‘太空2008’是由中國農業科學院培育生產,是中太空自育種金獎品種,果實大,一般單果重20~40 g,最大果重89 g,果實硬度中等,果皮有韌性,果肉軟硬適口,完熟后全果鮮紅,采摘后儲運期果色不變,果肉紅色,果味甜酸,甜味突出;‘玫瑰香’為河南鄭州中牟地區廣泛種植的品種,果實香味濃郁,果肉香甜(圖2)。

莖尖脫毒培養

本試驗中草莓脫毒快繁所取外植體為匍匐莖頂端嫩芽。從溫室中選取形狀優良、生長健壯、無病蟲危害的草莓母株,截取小葉尚未展開的匍匐莖頂端約2~3 cm長的頂芽。首先用0.2%洗潔精水溶液浸泡5 min,然后用軟毛刷輕輕刷洗一遍,再用流動清水沖洗2 h,轉入超凈工作臺中。在超凈工作臺中先用無菌的鑷子將匍匐莖頂端外部的大葉摘除,然后用75%酒精快速滅菌30 s,用無菌水沖洗2遍后,再用0.1%升汞(滴入1~2滴吐溫80)振蕩滅菌6 min,最后用無菌水沖洗5遍。將清洗干凈的匍匐莖頂芽用無菌濾紙擦去表面水分,在雙筒解剖鏡下逐層剝去幼葉,每剝一層換一只滅菌的解剖針,一直剝至可見葉原基和透明半圓球形的頂端分生組織,切取0.5 mm置于已滅菌的誘導培養基上。

初代誘導分化培養在試管中進行,每管接種1個莖尖。莖尖在初代誘導培養基上培養10天左右顏色會逐漸轉綠,基部開始膨大,培養約20天后可見小莖逐漸伸長,葉原基逐漸形成小葉,培養30天便可形成高2 cm左右的草莓幼苗。

誘導培養基以MS培養基為基礎培養基,附加不同濃度的6-BA、IBA。蔗糖含量為30 g/L,可用白砂糖代替蔗糖,瓊脂含量5 g/L,滅菌前pH值調至5.8。接種后移至培養室內培養,培養條件為光照1500~2500 Lx,時間為12 h/天,溫度24±2℃,相對濕度70%左右(培養條件下同),并及時觀察記錄。結果顯示,激素濃度不同,莖尖成活率、誘導成活的幼苗大小、生長狀態等都有一定的差異。當6-BA濃度0.5~2 mg/L、IBA濃度為0~0.3 mg/L,均能誘導出不定芽,其中以培養基MS+6-BA 1 mg/L+IBA 0.5 mg/L最為理想,不定芽的誘導率相對較高,且小苗長勢良好,誘導出的不定芽也相對較多。此外,不定芽的誘導率與切取莖尖的大小有一定的關聯性,莖尖越小成活率越低,但其脫毒效果會更好。本試驗的3個品種初代誘導培養結果基本一致。

試管苗快速繁殖

當誘導分化出的草莓苗高長至1.5~2 cm左右時,將其轉接至經過滅菌的繼代增殖培養基中,置于培養室內培養。培養容器為耐高溫塑料培養瓶,每瓶可接種6~8株試管脫毒苗。繼代增殖培養基以MS培養基為基礎培養基,并附加不同濃度的6-BA和IBA,蔗糖含量為30 g/L。增殖培養過程中注意觀察繼代周期、增殖系數及植株生長狀況。

由表1可以看出,決定增殖系數的主要因素為6-BA。當6-BA含量升高,3個品種的平均增殖系數均逐漸升高,當6-BA值為0.3~0.5 mg/L時,草莓苗的增殖系數增加不明顯。此外,在試驗中發現,隨著6-BA、IBA含量的升高,脫毒苗產生愈傷組織的頻率增高,影響組培苗質量。因此,適合3個品種的增殖培養基可確定為MS+6-BA 0.3 mg/L+IBA 0.01 mg/L。增殖系數6倍左右,且不定芽長勢健壯,產生的愈傷組織較少(圖3)。

生根培養

經過4~5代增殖培養后,將生長健壯的草莓組培苗轉接到生根培養基上進行生根培養;生長較為弱小的草莓苗轉至壯苗培養基上培養10天左右后再轉至生根培養基上。材料接種后置于培養室中培養,注意及時觀察組培苗的生根情況。

壯苗培養基為MS培養基不添加任何激素。生根培養基為1/2 MS培養基附加不同濃度的IBA,蔗糖含量為20 g/L。結果表明IBA含量對3個草莓品種生根速度和生根量有一定的影響,且三個品種之間最適生根培養基也有一定的差異。

由表2可以看出,培養20天時,當IBA含量為0時,3個品種的平均生根量和根長都較低;當IBA含量為0.05 mg/L時,‘玫瑰香’‘太空

2008’‘紅顏’生根量及根長都有明顯的增加;當IBA含量增加為1 mg/L時,只有紅顏的生根量及根長有明顯增加;當IBA含量增加為0.15 mg/L時,3個品種的生根量及根長與IBA濃度為0.1 mg/L時相比均無較明顯差異。此外,在生根培養基的篩選過程中發現隨著IBA濃度的增加,三個品種基部產生愈傷組織的頻率越高,草莓苗也越瘦弱(圖4)。

綜上所述,最適合草莓‘玫瑰香’及‘太空2008’的生根培養基為1/2 MS+IBA 0.05 mg/L;最合適‘紅顏’的生根培養基1/2 MS+IBA 0.1 mg/L。

煉苗移栽

生根培養20天,根長2.5 cm左右時,可移至溫室內進行馴化。將組培瓶從培養室中取出移至玻璃溫室內培養2~3天,再打開瓶蓋進行透氣培養1天后,組培苗即可出瓶移栽。在高溫夏季開瓶蓋時間不宜過長,時間過長易滋生霉菌,影響最終馴化成活率。在此期間適當遮陽,并逐漸增加光照。

移栽時從瓶中取出幼苗,清除干凈根部及根頸處的培養基,栽入穴盤中進行馴化。基質采用經過滅菌處理的海藻渣和草炭、蛭石以體積比1:1:1的比例配制而成。煉苗溫室的濕度保持在70%~80%,溫度保持在20℃左右。移栽1天后,組培苗表面可噴施1500倍的80%多菌靈WP進行病害預防,并注意進行其他常規管理。

依照上述方式在溫室中進行草莓組培苗的煉苗、移栽,緩苗期約5~7天,最終馴化成活率可達99%。

脫毒的選苗及定植

選苗

草莓脫毒苗應用于生產上優勢明顯,但是在栽培管理上應注意不可將組培苗直接作為母株繁育生產苗,這樣會造成只長葉不結果、或者是畸形果過多、營養生長與生殖生長嚴重不協調等現象發生。在栽培管理中應該以組培苗繁育出的第二代種苗作為母本繁殖生產苗,這樣才能將草莓脫毒苗的優勢最大化應用于生產。

草莓選苗時需選擇有4~5片發育健全的無病蟲害的完整葉,且植株要矮眩根須要粗壯,無徒長現象。促成無土栽培草莓定植時間為9月中旬左右。

定植

把拌好的基質填在栽培槽中,高度到距栽培槽上部1 cm處,把基質攤平后用手向下壓2 cm。

用防蟲網蓋在栽培槽基質上表面,用帶噴頭的水管澆透基質,用水量是基質體積的55%,確保不出現明水,不出現基質上漂。

在距栽培槽外側邊沿9 cm處挖深8~10 cm、直徑10~12 cm(大于營養缽直徑)的定植穴,澆滿坐窩水,立即將草莓苗放于穴內,把挖出的基質回填,使基質吸透水,栽培槽基質與苗密切結合,確保回填后育苗缽上平面與栽培槽上平面基質相平,定植時遵循“深不埋心,淺不露根”的原則。確保弓背朝向栽培槽外側,確保植株在9 cm線上。

栽培層架的設計及布局

為對比溫室支架式無土栽培模式的栽培效果,采用了A字形支架和雙層H形支架(圖5、圖6)。其中A字形栽培架總長1390 m;H形栽培架總長274.5 m;栽培基質采用草炭:珍珠巖:蛭石=3:1:1混合基質;灌溉方式為滴灌。經過對比試驗,A字形支架的栽培效果優于H型栽培效果。

日常管理

水肥管理

由于鄢陵地區井水EC值為1.0 mS/cm以上,為保證草莓可以得到更好的營養供給,溫室所有灌溉用水均為凈化水(表3)。

緩苗期灌溉清水,緩苗期后至開花前期肥水EC控制在0.8~1 mS/cm,開花后肥水EC值控制在1.2~1.5 mS/cm。灌溉水量根據覆膜與否而不同,冬季覆膜期間灌溉量125 mL/株(分5次進行滴灌,25 mL/次),未覆膜期間灌溉量為350~490 mL/株(分5次進行灌溉,70~90 mL/次)。

環境控制

花芽分化時期,鄢陵地處華中,草莓多在9月中旬進行花芽分化,白天溫度控制在28~30℃,夜間控制在12~15℃,日均氣溫在5~25℃,濕度控制在70%左右,經過10~15天即開始花芽分化。

現蕾期,白天溫度控制在25~28℃,夜間溫度控制在10~12℃,濕度控制在30%~50%。

開花期,白天溫度控制在23~25℃,夜間溫度控制在8~10℃,濕度控制在30%~50%。

果實膨大期,白天控制溫度在20~25℃,夜間溫度控制在6~10℃,濕度控制在60%~70%。

收獲期,白天控制溫度在20~23℃,夜間溫度控制在8~10℃,濕度控制在60%~70%。

降溫主要通過溫室的風機和水簾,加溫則通過燃油熱風機進行加溫,冬季通過覆蓋地膜來提高根部溫度,降低夜間空氣濕度。

疏花疏果

草莓花期大約是從9月底開始,草莓花序分級開花,一級二級花可以保留,三級花為無用花,開花前就可以去掉,草莓第一次出現的花序不需要太多,僅留2~5朵。

草莓坐果期大約在10月中旬,這個階段主要工作是剪老葉,疏花疏果。本階段草莓葉子需要留8~10片,其他葉子和側枝全部打掉,維持光合作用的平衡和能量供給。疏花主要就是摘無效花,疏果視品種和長勢而定,一般總狀花序留2~3個,果實在直徑為1 cm左右時開始摘除。主要摘除畸形果,果柄細、籽少的果實。每株草莓的前期果實需要保留。收獲期需要繼續保持葉片和花的質量,平均每周清理一遍。

授粉

為保證草莓授粉的質量和數量,減少畸形果發生,鄢陵基地采用了荷蘭科伯特公司的熊蜂進行授粉,每個溫室的放置標準為10箱。

病蟲害防治

溫室草莓主要的蟲害有紅蜘蛛、蚜蟲、白粉虱、草莓線蟲等,而病害有白粉病、炭疽病、灰霉病等。其中紅蜘蛛、白粉病、灰霉病的危害尤為嚴重,為保證溫室草莓的安全,對于草莓病蟲害需要提前預防。首先需要在溫室使用之前做好消毒工作,使用福爾馬林與高錳酸鉀按照2:1的比例進行熏蒸消毒;其次,加強對于基質和種苗的篩選;利用物理防治方式如粘蟲板、誘蟲燈等進行蟲害防治;使用硫磺熏蒸器防治白粉病;合理控制溫室環境,增強植株抵抗力。

第8篇

關鍵詞:基層財政 監督管理 監管措施

近年來,我國政府對基層財政監督建設給予了高度重視。并由財政部門頒發了多個指導意見。這對于促進基層財政監督的有效執行起到了重要的推動作用。但是,在諸多因素的影響下,我國的基層財政監督過程中仍是存在一些有待深入解決的問題。

一、基層財政監督過程中存在的問題

(一)會計信息缺乏規范監督

盡管基層會計信息質量監督工作已經開展的很多年,但是,從實際的執行情況來看,仍是在內容以及監督方式上缺乏規范性。在會計信息質量的理解上達到統一,以至于檢查的內容無法實現統一。部分鄉鎮監督部門將會計報表的準確與完整性作為檢點,而部分基層監督部門則將企業的收支檢查作為檢點,對會計監督制度有所忽視。2012年執行的《財政部門監督辦法》,盡管對財政監督內容進行了規定,但是,主要體現在宏觀層面上,具體的工作并沒有進行詳盡說明,以至于監管人員執行過程缺乏規范性。

(二)基層財政監督機構人員配置有待完善

目前,國內的基層監督機構的崗位人員配置方面還有待完善。例如:在很多的鄉鎮財政監督機構存在著“同班人馬,兩塊牌子”情況,甚至在一些偏遠的鄉鎮,并沒有建立相對的財政監督機構。缺乏專業的監督機構以及監管人員,勢必會導致基層監督工作的形式化。

(三)財政監督管理制度缺乏規范性和實效性

目前,國內的財政監管制度的構建工作尚處于發展階段。監管系統的各個環節的銜接工作還無法有效完成。其中,部分監督管理制度可操作性不強,以至于常出現權責不明等問題。這些制度上產生的問題,嚴重地制約著基層財政監督部門的執行效率。甚至在某些方面,出現了一定的“監管真空帶”。

二、基層財政監督管理工作改進措施

(一)對監督內容進行規范

財政部應該以《財政部門內部監督檢查指南》為指導思想,對會計信息質量檢查進行分門別類地加以規范。同時,將《會計法》等作為監督的重要依據,對質量監督的重點會計信息進行明確。金融企業亦是要以《金融企業財務規則》為依據,制定相應的金融企業特定規范。在對行政事業單位進行會計信息監督過程中,要將監督的重點放到政府采購以及國有資產使用與管理等方向。

(二)提高內部監督工作的交流與指導

目前,在基層財政監督管理過程中,普遍存在不規范問題。為了更好地對其進行規范,省市級財政部門應對基層財政部門的監督工作進行有效監督,并結合出現的監督問題,進行適當地工作指導。另外,還可以通過開展各類內部的監督工作會,增加基層監督人員的交流,從而使其對監督制度了解的更為深入,執行時更加能夠做到靈活運用,進而提高監督執行效率。不僅如此,還要定期或不定期開展有效的業務培訓工作。在培訓的過程中,適當選取部分經典的執行案例作為重點講解內容,從而幫助監督管理者對內部監督的重要作用深入理解。在日常的工作中,還要設定一定的考核目標,以此來督促基層財政監督部門工作人員提高自身的執行能力,進而更好地推動基層監督管理職能的達成。

(三)對專項資金加強研究,實現績效監督

將專項資金進行類型劃分,并制定出相應的監管方案。對財政部門的內部資源進行優化整合,并在對專項資金進行檢查的過程中,聘請相關的評審專家來彌補監督人員職業能力不足等問題。在監管人員進行專項資金檢查的過程中,及時地配置適當的業務培訓工作,進而更好地提高基層財政監督管理者的職業素質以及道德水平。在監督管理開展過程中,為了鼓勵監管人員積極地投身到監督管理工作當中,應采取一定的績效機制,設立明確的績效監督標準,從而有效提高績效監督管理質量。

(四)積極推進鄉鎮財政資金就近就地監管

鄉鎮財政資金就地就近監管是財政部門創新管理的重要舉措,是財政“雙基”建設的重要內容,對促進財政管理基礎工作和加強基層財政建設有著極其重要的意義。具體內容包括:建立組織網絡,推進就地就近監管工作有序開展,各鎮(街道)成立相應組織,明確責任,形成財政所長負總責,鎮(街道)財政資金聯絡員具體抓的工作機制,為鎮(街道)資金監管提供強有力的保證;健全規章制度,促進就地就近監管工作規范運行;開發系統軟件,推動就地就近監管工作高效運轉;建立事前管控、事中監控、事后分析的閉環管理機制,各個主體之間、各個系統之間緊密聯系,一環扣著一環,從而實現項目流、資金流、信息流的有機統一,從技術層面有效地解決了信息通達、公開公示、抽查巡查三個關鍵環節的協調運行問題。

三、結束語

近年來,隨著我國反腐倡廉工作的有效開展,國內的財政監督管理工作取得了可喜的工作成果。然而,在諸多因素的制約下,基層財政部門的監督管理效果并不令人滿意。其中,尚存在諸多問題有待進一步解決。例如,會計信息缺乏規范監督、基層財政監督機構人員配置有待完善、財政監督管理制度缺乏規范性和實效性和缺乏財政監督目標等。這些問題的存在,已經嚴重地影響到我國基層財政監督管理效率。為了更好地促進我國基層財政監督管理工作的高效開展,筆者對這些問題進行分析,并提出了相應的應對措施,希望能夠起到良好的推動作用。

參考文獻:

[1]左敏生.對鄉鎮財政監督職能的調查與思考[J].財政監督.2011

[2]戴詩杰.加強鄉鎮財政建設的思考[J].財政監督.2011

[3]趙偉書,楊慶朝,高志遠.鄉財監督“補位”[J].新理財(政府理財).2010

第9篇

關鍵詞:基層審計機關;問題;對策

1基層審計機關工作概述

基層財政審計機關財政審計是審計機關的主要組成部分,要想從深層次的了解繼承審計機關審計面臨的問題,必須深刻了解財政審計執法的內涵。國家審計機關的審計監督,是我國《憲法》賦予審計機關的職責,審計機關依法對被審計單位的財政收入和財政指出進行審計監督,這種審計監督不是一般性質的監督,而是一種法定的執法監督形式。審計監督要求審計機關部門對被審計單位的財政支出真實有效,對違反國家規定的財政收支違法行為的企業做出嚴肅的處理。繼承審計機關的審計執法時審計機關和審計工作人員行使審計監督權的過程,必須貫穿審計執法的各個環節,發揮經濟監督職能的作用。財政審計又被成為財政審計執法,一般包括本級財政預算執行審計和本級政府各個部門單位的預算審計,財政審計執法的執法活動主要形式審計統治權、調查權和審計建議權等。基層審計工作是審計機關工作的關鍵組成部門,財政審計能夠起到有效監督我國財政資金使用的情況的機制,可以有效的規避我國財政資金浪費情況的出現,從而更好的履行我國公共服務的職能。從目前我國基層審計機關財政機關實際的工作狀況來看,我國繼承審計機關財政審計面臨許多問題,在積累的市場競爭中,政府的管理工作非常繁重,資金使用情況也更加復雜,如何從根本上提高基層審計機關的財政審計成為社會各界廣泛關注的熱點問題。采取有效措施,提高基層審計機關財政審計工作,從而為我國財政收支保駕護航。

2基層審計機關財政審計面臨的問題

2.1基層審計機關審計技術水平比較低

雖然在當前信息技術快速發展的現代社會,基層審計部門的財政審計技術水平比較落后,已經難以滿足我國現代基層審計工作的發展要求。因為受到經濟基礎和社會環境的限制,基層審計機關在信息技術方面還有待提高,主要表現在:基層審計工作人員仍然使用傳統的方式進行辦公,工作效率非常地,再加上投入有限,基層審計機關的基礎設施不能及時更新,計算機設備不能得到有效推廣,在很大程度上影響基層財政審計工作的發展。

2.2基層審計機關審計思想觀念落后

隨著我國經濟的快速發展,政府對財政資金的使用得到社會各界的廣泛專注,但是因為一些基層審計機關不能根據時代的發展變化與時俱進,形式財政審計工作只是進行財政資金的合法審計,并沒有對國家財政資金的使用進行有效的監督,不能滿足社會廣大人民群眾的要求。主要的原因還在于基層審計機關對財政審計工作的認識不夠明朗,不能對政府的財政工作進行嚴格的監督,單純的依靠政府部門提出報告,不夠真實有效,不能為政府改善工作提供可靠的依據。

2.3基層審計機關審計范圍受到限制

審計機關是基層政府的一個相關部門,受制于當地政府的限制,因此財政審計的范圍也會受到相關限制,審計的內容和范圍不夠全面,不能從根本上提高審計機關的審計效率。實質上政府對一個地區的財政資金使用有著決定權利,為了保證地方的權益,基層審計機關工作可能會受到當地政府的影響。導致基層審計機關的財政審計工作流于表面,不能進行深入的研究,不能全面反映基層財政審計工作真實發展狀況,使得基層審計機關的審計范圍得不到有效的擴展,影響基層審計機關財政審計的全面發展。

2.4基層審計機關工作人員業務素質較低

基層審計機關工作人員業務素質水平比較低是影響基層審計機關財政審計發展的主要因素,通常情況上,審計人員一般工作繁多,身兼數職,除了負責城鎮的拆遷之外,還要承擔工程檢查的財政工作,不能全面的對審計工作進行探討,不能完全保障審計工作的質量。再加上許多基層審計機關人員年齡偏大,不能跟上先進的審計觀念,對現代信息技術的掌握不夠,不能滿足新時期我國財政審計工作的需求。

3基層審計機關財政審計的相關對策

3.1提高審計人員的思想觀念

基層審計機關審計人員必須做到與時俱進,更新審計人員的思想觀念,提高財政審計的職能作用,從而為基層政府的決定提供可靠的發展依據。基層審計機關必須進行創新,突破傳統的思想觀念,多角度看待審計工作,堅持為人民的服務的執政理念和科學發展的觀念,對政府的工作績效進行評價,為政府的工作進行提供可靠的參考依據。

3.2擴展基層審計的審計范圍

基層審計機關應該制定合理的財政審計工作計劃,通過與上級部門的相互聯動,提高基層審計機關財政審計的獨立性,基層審計機關應該關注稅收收入,對轉移性的收支和政府的財政收支進行有效的監督和審計;在資金管理上,必須考慮到不同級別單位的資金使用,在真實合法的基礎上,對企業單位的資金效益進行有效分子,考慮到廣大人民群眾的根本利益,促進各級部門職責的有效履行,規范各級部門的管理,提高財政資金的使用情況。

3.3提高審計人員的業務素質

隨著我國科學技術的不斷發展,基層財政審計的工作必須與時俱進,基層審計機關必須全面提高自身的業務素質,聘請專業的審計人員培養和培訓審計工作人員,建立全面的基層審計隊伍。加強基層審計工作人員后期培訓,組織專業的審計培訓課程,及時更新繼承審計工作人員的審計理念,掌握先進的現代信息技術和先進的審計技術,提高基層財政審計的質量;制定科學的激勵機制,規范基層審計人員的業務行為,嚴格按照工作標準進行工作,對工作表現突出的審計工作人員進行獎勵,激發基層審計工作人員的積極性。

4結語

總之,基層審計機關發揮著重要的作用,針對基層審計機關存在的問題,提出相關措施,更新審計理念,提高基層審計機關的獨立性,從而加強財政審計在我國國家審計事業單位的作用,更好的為社會建設做貢獻。

參考文獻:

[1]曾芳.論基層審計機關財政審計面臨的問題與對策[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2017(02):53-54.

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