時間：2023-05-26 15:29:25
導語：在農業技術經濟與管理的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
掌上“可種地、可營銷、可追溯”小手機上有大農業
了解發現，第十二屆農交會信息化味道濃厚：會場不僅專設智慧農業展區，還同期舉行農業信息化高峰論壇、農業電子商務、農業云計算與大數據、農業物聯網與農產品質量安全追溯等農業信息化相關論壇。
記者走訪了40個參展團的幾十家參展企業發現，攤主在給觀眾介紹產品之后，一般會同時塞給一份企業宣傳單：“請掃碼關注我們的微信號?！?/p>
用手機上網就可登錄這些企業網站，他們的業務可謂應有盡有、五花八門：托普智慧農業提供農業整體解決方案，上海左岸芯慧電子科技有限公司（左岸芯慧）發展農業物聯網，北京信城通數碼科技有限公司搭建從田間到餐桌的“放心菜”追溯系統……“江浙一帶的鐵皮石斛種植大戶給我們的反饋說，應用農業物聯網能實時調控作物生長環境，畝均能增效20%左右?！弊蟀缎净垆N售經理吳昊說。
農業部副部長陳曉華說，今年6月份，我國共篩選出310項農業物聯網成果。在農業生產過程的精細管理方面，應用于大田種植、設施農業、果園生產、畜禽水產養殖作業，有效實現了生產過程的智能化控制和科學化管理，提高了資源利用率和勞動生產率。
“登錄我們網站就能了解我們的有機茶在各階段的監測、抽查情況，茶的質量有保障、可追溯。”廣西昭平縣故鄉茶業有限公司總經理梁銘殷說，公司還開設了淘寶店和微信營銷，其產品已經從南國一隅遠銷上海等華東地區大超市。
農業部的統計顯示，2013年農產品電子商務交易額已超過500億元。另據不完全統計，目前全國農產品電商平臺已逾3000家，農產品網上交易量增長快速，銷售成本降低、便利便捷。
信息化“借腦開眼”提升農業統籌管理水平
農業部有關負責人在農交會上提出，對農業而言，信息化技術手段和數據收集、分析、共享，正日益有效指導各級農業主管部門切實減少決策失誤，避免市場失靈，提升農業核心競爭力。
陳曉華說，目前，覆蓋部、省、地、縣的四級農業門戶網站群已經基本建成，涉農網站已達4萬多個。以12316三農服務熱線為紐帶，集語音、視頻、短彩信、網站等現代信息傳播方式于一體的12316三農信息服務體系初步形成，“已經成為農民和專家的直通線、農民和市場的中繼線、農民和政府的連心線。”
同時，依托金農工程一期項目，國家農業電子政務支撐平臺、國家農業數據中心已經初步建成，40余條部省協同信息采集渠道先后開通，一大批農業行政管理信息系統陸續上線運行，初步形成了互聯互通、共建共享、業務協同的農業信息資源采集體系和監測預警體系，農業行政管理水平和信息服務能力不斷提升。
此外，農業部農產品質量安全監管局巡視員廣福德等專家介紹，通過農業物聯網等信息化技術應用，我國利用衛星搭載高精度感知設備，獲取土壤、墑情、水文等精細農業資源信息，配合農業資源調度專家系統，提升了科學決策水平。利用傳感器感知技術、信息融合傳輸技術和互聯網技術，正逐步擴大對農業生產過程中的生態環境自動監測，以及對農產品生產、流通、銷售過程的全程信息感知、傳輸、融合和處理，對農產品“從農田到餐桌”的全程追溯范圍和力度不斷提升。
北京市農業局信息中心主任王大山說，近年來，北京市建立了基于北斗衛星的農機智能調度平臺，農機精準作業水平大幅提高，有效增加了機手收入，加快了農作物搶收進度，促進了糧食“顆粒歸倉”。
信息化已成現代農業制高點
“信息化已成為現代農業的制高點?！标悤匀A說，到2020年，農業信息化工作將實現信息化基礎設施基本完備、信息資源開放共享取得突破、信息技術廣泛應用，更好地滿足現代農業發展需要。
關鍵詞:農業科技推廣人員；素質；培養
農業科技推廣人員有別于一般科技人員，主要以推廣農業科學適用技術，指導農民生產，提高農業經濟效益為目的的一類科技人員。與高等院校、科研院所的科技人員相比，處在生產的第一線，所需知識有實用性強，普及性廣的特點，所以研究這些科技人員和他們的成長規律，對新時期科技人員的管理，對科技興農事業的發展都具有重要的意義。
1農技推廣人員的基本素質
1.1有廣泛的知識面
農業的發展需要多方面的技術，但又不是所需技術的簡單堆砌，而是多學科的交叉綜合。農業生產是自然和經濟生產結合的產物，不僅需要機械、電器、肥料、農業方面的知識，而且還必須涉及生物、動植物生理學、農業經濟學等方面的知識。推廣農業科學的對象是農民，千家萬戶接受農業新技術，層次不同，接受程度不同，這就需要根據不同農民的心理、接受能力，有所選擇的推廣農業新技術。因此，作為一名有所作為的農業技術推廣人員，不僅要善于學習，掌握更多的技術知識，同時還要善于分析綜合。
1.2掌握較高的政策水平
農業技術推廣貫穿著國家制定的技術政策、經濟政策、獎勵政策、物價政策、財稅政策、土地政策等。掌握好各項政策法規是做好農技推廣的保障。
1.3擁有系統的分析能力
在推廣工作中能注意外部條件與內部條件的結合，當前利益與長遠利益的結合，局部利益與整體利益的結合，定量分析與定性分析的結合，技術效果與經濟效果的結合等作出科學決斷。農業技術推廣人員必須熟悉當地農業生產的實際情況，如歷史背景、自然條件、經濟狀況、技術習慣、風土人情、農業生產的發展現狀和規劃等。在了解這些情況的基礎上，深入到生產實踐中，發現和解決各種實際問題。
1.4樹立敏感的信息觀念
一是要立足于知識之上來駕馭使用知識和信息，不要陷于知識與信念之中不能自拔；二是要給農業技術推廣事業發展和社會進步帶來益處，不能生吞活剝或無限量地掌握無用的信息；三是做最大限度的開發和利用信息，使其為決策服務，并做到信息意識與戰略思考的統一。這些應該成為農業技術推廣人員應具備的觀念。
1.5要有為領導決策服務的觀點
技術人員要使推廣的技術得到各級有關領導或組織者的配合，就應為滿足他們的決策提供服務，這樣才能獲得他們更有效的支持和幫助。實踐證明：如果哪一些技術，領導已經接受，而且組織多方面力量全力支持去推廣哪一些技術，推廣就快，效益就高，相反推廣速度就慢。在實踐中一定要注意局部結合全局，把一些成熟的技術提供給領導，讓他們決策。
2農業推廣人員的培養農業技術推廣人員是農業科學技術傳播的“二傳手”，在科教興農中有十分突出的作用
但長期以來農技推廣人員的地位和作用得不到肯定，影響工作積極性。為了使農技推廣事業得到發展，農技推廣人員安心從事其工作，有必要對農技推廣人員進行多方面的教育和培養。
2.1運用政策誘導
近些年來，黨和國家在農業科技推廣方面制定了不少政策規定，如開放搞活、成果獎勵、職稱評定、繼續教育等。在農業科技推廣人員中產生了強烈的誘導力，這些政策既鼓勵第一線的農業科技推廣人員為經濟建設服務，同時也能使推廣人員在服務中獲得社會或政策允許的相關權益。比如推廣成果的評定，一是迎合了農業技術推廣人員的榮譽心理，激發其上進心；二是公正地評定了推廣人員的勞動成果，激發了他們的責任感和創造性；三是為農技推廣人員創造了人才的評價，業績的考核，職稱的評定，職務的晉升，學術知名度形成的基本條件。但是，在實際工作中，農業技術推廣人員在享受優惠政策上還有差距。如職稱評定上要求基層推廣人員要有一定等級的科研成果，外語考試要達到一定的標準，繼續教育的機會不多等等，這些都不利于農技推廣人員工作積極性的調動。農業科技與農技推廣是農業科技進步的兩翼，發達的先進科研成果如果沒有農業科技推廣系統和廣大農業技術推廣人員的努力，不可能轉化為現實的生產力，所以說農業技術推廣是運用科研成果轉化為直接生產力的橋梁?；谶@種認識，在培養農技推廣人員中就要以更優惠的待遇去吸引、鼓勵他們。如制定和頒發國家級技術推廣獎，制定推廣人員的培養和拔尖人才的鼓勵政策等。
2.2實行崗位責任
要在現行崗位責任制的基礎上，實行技術目標的管理，對每個農技推廣人員實行技術推廣目標管理，對每人的崗位職責實行指標化考核評價，并與獎罰掛鉤。責任目標一經確定，應保證推廣人員自和必要的工作條件，支持推廣人員開展技術承包和有償服務，允許在用戶得到實惠的基礎上取得政策允許的報酬。有條件的單位可按任務組織推廣人員的優化組合，以充分發揮人際間的協調作用和優化效益。
2.3物質激勵
技術有償服務已成為農業技術推廣中的重要激勵手段，有償服務是一種物質刺激形式。在職稱評定、職務晉升中，注重業績考核等，把個人的貢獻和物質利益結合起來，使農技推廣人員看到貢獻與物質利益的一致性，從而激發起他們爭做貢獻的積極性。當前存在的問題是有些地方條條框框太多，不利于激發農業科技推廣人員的積極性。很大一部分服務對象由于長期形成的習慣，對有償服務不理解，不接受，這些問題要逐步得到解決。重視農技推廣人員的培養就是要使那些素質高能力強的拔尖人才有用武之地，得到相應報酬。創造有利的外部環境，發揮他們的聰明才智。
2.4保持繼續教育
關鍵詞 生態農業；特征；必要性；技術
中圖分類號 X171.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）09-0272-01
農業是我國國民經濟的基礎，生態農業是實現農業走可持續發展的重要選擇。隨著“堅持生產發展，生活富裕，生態良好的文明發展道路，建設資源節約型，環境友好型社會”的提出，發展生態農業已經成為農業發展的新方向新潮流，政府也很重視及鼓勵生態農業的發展，因而積極發展生態農業是堅持以人為本的科學的發展觀，是農業走可持續發展的重要戰略舉措[1-3]。從20世紀70年代末，我國就開始對生態農業進行理論研究及探索，并取得了不錯的成績。到了21世紀，伴隨經濟全球化發展，加入WTO之后，面對環境全球化，科技的快速發展和產業生態化的影響，全球農業也進入了一個新的歷史階段，在這樣大的環境下，我國農業生產面臨嚴峻的考驗，發展生態農業是實現農業產業化的一個很好的切入點。
1 生態農業技術的概念與特征
1.1 生態農業的概念
生態農業是按照生態學和生態經濟學原理，應用系統工程方法，把傳統農業技術與現代農業技術相結合，充分利用社會資源與自然風光的優勢，因地制宜地規劃與組織適宜的綜合性農業生態體系。
1.2 生態農業的特征
生態農業的基本特征是保證農業與社會經濟的可持續發展，把保護生態環境作為發展農業生產的前提條件，把生物工程技術作為農業發展的關鍵技術[4]。
2 我國發展生態農業的必要性
首先，我國的人口眾多，耕地資源少，淡水資源少，工業化、城市化水平不高，從而決定了不能照搬發達國家的發展路線，要探索出適合我國國情的有中國特色的現代化農業。其次，發展生態農業可以使我國的農產品和制成品得到國外綠色認證，提高我國農產品的出口量。最后，發展生態農業是我國現代農業可持續發展的必然選擇。
3 我國生態農業技術的發展概況
3.1 生態農業技術體系的特征
一是通過人工設計的生態工程，實現資源合理開發、環境保護、生態調節與循環作用；二是采用節能、節水的保護性技術措施，提高生態效益，增強生產創收；三是在方法上，傳統農業與現代科技相結合，將工程技術、人力資源開發與體制保障相互配合，合理組織農業生產，推動農業生產發展。
3.2 我國生態農業技術的主要內容
我國生態農業強調發展生態技術，把傳統與現代相結合，取其精華構成具有系統綜合性特征的生態農業技術體系。我國生態農業技術包括：生物共生互惠及充分利用時間、空間和營養生態位技術；生物措施與工程措施相結合的農業環境綜合整治技術；農業資源保護與農業生產自凈增值技術；水土流失與小流域綜合治理、利用、開發等技術；物質與能量良性循環與再生技術；立體種植與庭院相結合的綜合利用開發技術；資源多層分級與再生能源綜合利用開發的生態工程技術；農村能源互補型綜合建設；能源副產品循環再利用技術和有害生物綜合防治技術；生態農業綜合評價技術。
3.3 我國生態農業技術的應用原則
盡管生態農業模式多種多樣，結構有繁有簡，但是均遵守以下各項基本原則：地域性、層次性、戰略性、高效性、多樣性、持續性、整體與協調性等，以達到資源合理利用，產品數量穩定增長，產品高質量，經濟上高效益和環境質量不斷改善。
4 生態農業的技術
4.1 生態農業接口技術
生態農業接口技術是指不同產業或不同組分之間物質循環與能量轉化的連接技術。它主要包含：飼料接口技術、貯藏工程技術、肥料接口技術和加工工程技術。
4.2 庭院生態農業技術
庭院生態農業是庭院經濟與生態農業結合的產物，是生態農業的一個重要分支，其以生態學原理為指導，在農村充分利用庭院的設施、資源和勞動力等優勢，運用先進的環保技術，從事適宜的養殖、種植、農產品加工等生產經營。該技術包括庭院環境建設和資源開發利用，這樣可以改善小范圍內的人類生活環境，如凈化空氣、美化生活、陶冶情操、防止噪聲等功能。
4.3 高效立體種養技術
高效立體農業是相對于單一種植或養殖的平面農業而言的，是指在單位面積上，一定的區域或不同海拔高度內，利用植物的不同特性，充分利用溫、光、水、氣、土等條件和資金、物資等方面的投入，運用現代化的科學技術建設生態農業體系。其特征是能實現生物種群間的最佳結合，充分發揮生物間的相生相克作用；實現農田生態的良性循環；實現生物產品的多層次利用；最大限度地利用資源；獲取最大的經濟效益，并保持土壤肥力的永久使用。
4.4 農業水肥資源綜合利用技術
我國是一個水資源缺乏的國家，節約用水是解決我國供水危機的重要途徑，也是建設現代農業的需要。節水農業是以提高降水和灌溉水的利用率和水分生產效率為目標，以各種工程和非工程的措施為手段的農業生產體系。其本質是提高應用于農業的單方水的經濟產出效益，包含工程節水技術、化學節水和管理節水技術、生物節水技術等多種節水技術。
4.5 能源綜合開發利用技術
農村資源短缺，利用水平低下，阻礙了農村社會和經濟的快速發展。因此，應節約能源，提高利用效率，盡最大地可能開發和利用的潔凈能源替代含碳量高的礦物燃料，這是我國能源建設所要遵循的基本原則。政府有關部門目前高度重視再生能源的開發與利用，因地適宜地積極發展秸稈氣化、風能和太陽能的清潔能源，加快實施鄉村清潔工程，推進人畜糞便、農作物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉化利用[5]。
5 結語
生態農業在我國農村社會經濟發展與農村生態環境建設中發揮著重要作用，成為最符合我國國情的有中國特色的現代農業發展模式，但仍存在不足之處，這就需要整理和完善生態農業的理論基礎和方法，找出我國生態農業實踐中出現的技術類型，總結成功的經驗。生態農業產業化是生態農業持續發展的動力，進行生態農業產業化發展的理論研究，可以促進生態農業產業化體系的建立，使生態農業產業化走向好的發展道路。
6 參考文獻
[1] 黃海濱.農村水資源管理與可持續發展對策研究[J].安徽農業科學，2007，35（12）：3636-3653.
[2] 章力建，朱立志，蔡典雄.農業立體污染防治中循環經濟的運作機制與模式[J].農業技術經濟，2005（3）：2-5.
[3] 彥景辰，雷海章.世界生態農業的發展趨勢和啟示[J].世界農業，2005（1）：7-10.
對于農業中的經濟活動和經濟關系進行研究，起源于奴隸社會時期奴隸主管理莊園經濟的需要，在封建社會時期又有所發展。
中國古代的農業經濟思想，在宏觀方面主要強調富國安民，必須“以農為本，重農抑商”和減輕農民的租稅負擔；在微觀方面主要強調發展農業生產必須善于利用天時、地利，改良農業技術，并精心管理。闡述這些思想的代表著作有成書于戰國末期的《管子》和《呂氏春秋》、后魏時的《齊民要術》等。
歐洲古代農業經濟思想大體上和中國古代相類似。其代表著作有羅馬時代大加圖的《論農業》和瓦羅的《論農業》等。但是農業經濟作為一個專門學科，則是隨著資本主義在農業中的發展而逐步形成的。
十八世紀中期，在英國首先出現了研究農業經濟問題的專門著作，主要是對新興的資本主義農業產生的狀況進行描述，以及對農業中大生產的優越性及生產要素的合理配合問題進行分析，其代表著作有英國的《農業經濟》等。
十九世紀中期以后，德國出現了用抽象方法研究農業經營和農業生產的區位配置的農業經濟學著作，這把農業經濟學的研究向理論概括方面大大推進了一步，其代表作有屠能的《孤立國與農業和國民經濟的關系》。19世紀中期以后，資本主義國家的農業經濟學轉向研究農業經營形態問題，注重探討農業生產經營的合理集約度和合理的部門結構。
二十世紀20年代以后，美國對農業經濟學的研究趨于活躍，它主要研究資本主義條件下，農場主如何以最少的投資獲得最大利潤的原理、原則和方法，同時也更加重視對農產品運銷和農業金融問題的研究。
30年代以后，由于資本主義的經濟危機加深，農業日益陷于市場劇烈波動的威脅之中，農業經濟學的研究又著重向農產品的市場預測，以及國家對農業生產的干預與調節方法方面發展。二十世紀50年代以后，資本主義國家的農業經濟學更強調定量分析，除了更加廣泛運用統計方法外，又進一步運用了數學模型的方法。
1.1信息產業與可持續發展的內在聯系
信息產業與可持續發展存在于同樣的環境。21世紀的80年代人們才開始認識信息產業，其具備高智能與高技術革新，突出的特征就是高效率、高增長與高效益，低污染、低能源與低消耗。正是此突出的特征與可持續發展的本質思想有著密切的統一。信息產業與可持續發展都是以信息為原料。信息與物質和能源的存在都非常的寶貴，可持續發展的核心就是及時、正確、多方面的掌握和利用信息，將人口、資源與環境的關系進行協調。因此，可持續發展在以信息為依據的同時也對信息交流提出了進一步的要求。此外，發展信息產業應該建立在可持續發展的基礎之上。信息產業具有雙面性，會產生雙方面的影響，其能夠促進生產力與社會的發展，也會出現信息技術的不平衡發展，導致一些虛假、錯誤的信息泛濫，最終形成與期望相悖的結果。因此，信息產業想要平衡發展，一定要實施可持續發展的策略。
1.2農業信息產業對農業可持續發展中的影響
首先，要想實現農業現代化必須要通過農業信息化。工業式農業存在很多問題，同時世界科技與經濟都在面臨著全新的改革，生態農業和持續農業已經大批的出現。我國采取突破傳統農業技術的發展策略，將之前的農業資源依存型轉向了科技依存型。信息產業的發展開拓了農業發展的道路，主要體現在三個方面。一是通過計算機網絡，可以快速、及時的傳遞信息，交流信息，推動農業走向現代化管理的目標；二是生產信息融入到農業生產的多個部分，可以依照植物生長的多個階段和生理特征的需求實施自動化定量控制的手段，提高生產率；三是信息技術與生物技術的結合，可以將自然環境大面積生產與自動控制環境小面積生產進行科學合理的結合，這種農業模式已經被廣泛的采用。其次，農業信息產業的發展作為重要的物質內容，直接影響著農業可持續發展策略。農業產業系統是否完善，決定了農業可持續發展是否可以順利進行?，F代農業的優化結構主要是憑借農業機械化、化學以及生物技術，在這個結構中存在大量的信息，這些信息需要及時、準確并全面的進行有效傳遞，才能夠將農業科學知識與創新技術有效的轉化為生產力，其對農業產業結構起著直接的作用，從而影響著實現農業可持續發展。此外，農業信息產業可以很大程度的減小農業的弱質性。農業是一種具有高風險、經濟利益基礎性弱質產業。隨著社會市場經濟的迅猛發展，農業取得資源要素的競爭能力還相關很遠。另外，農村社會化服務體系與市場中介組織的不完善，導致農民沒有聯合自助意識，不能與非正當競爭彼此對抗，最終造成農產品市場失去平衡。
2農業信息產業推動農業可持續發展的策略
2.1建立農業信息市場運行機制
信息是市場經濟的必要，從而信息市場便應運而生。不過發展農村信息市場需要逐步實現，要根據地區自身的經濟情況而定。信息產品也會存在積壓、劣質、假冒產品等現象出現，因此，國家應該對此進行規范。在加強信息產品和市場建設的過程中，同時也要建立健全農業信息市場法規。如果法規還沒有得到完善，那么就一定要強化信息市場行政管理與價格管理，建立信息經紀人的培訓和考核制度，從而使市場保持有序狀態，避免虛假信息。
2.2改革收集、服務模式，與農業信息產業化相適應
首先，合理開發利用農業信息資源。農業信息的生產、整理、服務以及信息的網絡化管理系統，可以采用計算機技術，逐漸從人工方式轉向自動化方式。農業信息收集可以從多個領域進行，例如農業技術經濟領域、市場貿易領域、種植養殖業、農副產品加工等等。其次，實現多樣化信息載體。用戶所收集的信息形式應該多樣化，紙質載體、電子文獻、光盤、影像等等。還可以構建虛擬的圖書館，數字化的利用速度要遠遠超過紙質文獻。
2.3行政機構給予科學引導，激發農戶的信息需求
第一條為了加強農業技術推廣工作，加速科技成果和實用技術在農業上的推廣應用，保障農業的發展，實現農業現代化，根據《中華人民共和國農業技術推廣法》（以下簡稱《農業技術推廣法》）的規定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農業技術推廣，是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等，把應用于種植業、林業、畜牧業、漁業的科研成果和實用技術普及應用于農業生產產前、產中、產后過程中的活動。
第三條農業技術推廣應當遵循下列原則：
（一）有利于農業的發展；
（二）尊重農業勞動者的意愿；
（三）因地制宜，經過試驗、示范；
（四）國家、農村集體經濟組織扶持；
（五）實行科研單位、有關學校、推廣機構與群眾性科技組織、科技人員、農業勞動者相結合；
（六）講求農業生產的經濟效益、社會效益和生態效益。
第四條各級人民政府應當加強農業技術推廣工作的領導，依靠科學技術和發展教育振興農村經濟。鼓勵和支持科技人員引進、開發、推廣、應用先進的農業技術，鼓勵和支持農業勞動者和農業生產經營組織應用先進的農業技術，促進農業技術推廣地區之間的合作與交流，組織有關部門和單位采取措施，保證和促進農業技術推廣事業的發展。
第五條縣級以上人民政府農業行政部門主管本行政區域內的農業技術推廣工作。
縣級以上人民政府林業、畜牧、水利、漁業、農業機械等行政部門，按照各自的職責，負責本行政區域內有關的農業技術推廣工作。同級人民政府科學技術行政部門對農業技術推廣工作進行指導。
第二章農業技術推廣體系
第六條農業技術推廣，實行國家農業技術推廣機構與農業科研單位、有關學校以及群眾性科技組織、農民技術人員和科技示范戶相結合的推廣體系。
鼓勵和支持供銷合作社、其他企業事業單位、社會團體以及社會各界的科技人員，到農村開展農業技術推廣服務活動。
鼓勵和支持農村中的群眾性科技組織興辦產加銷一條龍、貿工農一體化的技術經濟實體，發揮其在推廣農業技術中的作用。
鼓勵和支持農業勞動者參與農業技術推廣活動。
第七條鄉（鎮）以上各級國家農業技術推廣機構是國家事業單位，其職責是：
（一）參與制定農業技術推廣規劃、計劃和技術標準，并組織推廣計劃的實施；
（二）組織農業技術的專業培訓；
（三）提供農業技術、信息服務；
（四）對農業新技術進行試驗、示范；
（五）指導下級農業技術推廣機構、群眾性科技組織和農民技術人員的農業技術推廣活動；
（六）進行專業調查、規劃、設計、監測、預報、評估、咨詢；
（七）開展農業科技知識宣傳普及活動，組織農民學習和運用農業科學技術，總結推廣群眾的先進經驗。
第八條村農業技術推廣服務組織和農民技術人員，在農業技術推廣機構的指導下，宣傳農業科技知識，落實農業技術推廣措施，為農業勞動者的生產經營提供技術服務。
農村科技示范戶在農業技術推廣服務組織和農業技術推廣人員的指導下，通過生產示范傳播實用技術。
第九條農業科研單位和有關學校應當適應農村經濟建設發展的需要，開展農業技術開發和推廣工作，向農業技術的推廣和應用者提供先進、適用的技術，加快先進技術在農業生產中的普及應用。
第十條農場、原種場、林場（圃）、牧場、漁場、農業機械廠等（含部隊、司法部門和大型廠礦企業所轄），除做好本場（廠）的農業技術推廣工作外，應當向社會開展農業技術推廣服務活動。
第十一條村民委員會和村集體經濟組織，應當推動、幫助村農業技術推廣服務組織和農民技術人員開展工作。
第三章農業技術的推廣與應用
第十二條各級農業技術推廣機構，應當集中主要技術力量，對適合當地的先進技術進行充分論證，全面規劃，制定農業技術推廣項目。重點農業技術推廣項目應當列入科技發展計劃，由農業、林業、畜牧、水利、漁業、農業機械等行政部門（以下統稱農業技術推廣行政部門）和科學技術行政部門按照各自的職責，相互配合，組織實施。
第十三條農業科研單位和有關學校應當把農業生產中需要解決的技術問題列為研究課題，其科研成果可以通過農業技術推廣機構推廣，也可以由該農業科研單位或學校直接向農業勞動者和農業生產經營組織推廣。
第十四條向農業勞動者推廣的農業技術，必須經試驗、示范證明在推廣地區具有先進性和適用性。
第十五條各級農業技術推廣機構，應當堅持為當地農業生產服務的原則，做好本轄區的農業技術推廣工作，在不影響分工范圍內業務工作的情況下，可以打破行政區域和部門界限提供農業技術推廣服務。
第十六條對農業生產中推廣應用的動植物品種、復混肥和配方肥（微量元素肥料）、復配農藥、生長調節劑、飼料添加劑、獸藥等農業物化技術，實行推廣審查許可制度，由省農業行政主管部門或其授權的機構審查許可后，方可進行推廣。未經審查許可，不得進入農業技術推廣領域。
第十七條農業勞動者根據自愿的原則應用農業技術。任何組織和個人不得強制農業勞動者應用農業技術。
第十八條國家農業技術推廣機構向農業勞動者推廣農業技術，進行新技術試驗、示范，開展專業調查、監測、預報，宣傳、普及科技知識，指導農民技術人員進行農業技術推廣活動等，實行無償服務。
農業技術推廣機構、農業科研單位、有關學校以及科技人員，以技術轉讓、技術咨詢和技術承包等形式提供農業技術的，可以實行有償服務和興辦經營實體，其合法收入受法律保護。任何單位和個人都不得以任何借口攤派或充抵農業技術推廣事業費。
進行農業技術轉讓、技術咨詢、技術承包和興辦經營實體，當事人各方應當訂立合同，約定各自的權利和義務。
第四章農業技術推廣的保障措施
第十九條國家農業技術推廣機構推廣農業技術所需的經費，由政府財政撥給。
各級人民政府在財政預算內應當保障用于農業技術推廣的資金，并應當使該資金逐年增長。
農業技術推廣資金必須專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用、克扣。
第二十條縣級以上人民政府應當設立農業技術推廣專項資金，用于實施農業技術推廣項目。其資金的來源：
（一）國家和地方財政專項安排的農業技術推廣資金；
（二）農業發展基金和林業、水利專項建設等各項農業專項基金中用于農業技術推廣的部分；
（三）各種農業基地開發和工程建設資金中用于農業技術推廣的部分；
（四）引進的外資中用于農業技術推廣的部分；
（五）其他用于農業技術推廣的資金。
第二十一條鄉、村、組集體經濟組織從其舉辦企業的以工補農、建農的資金中提取一定數額用于本鄉、本村、本組農業技術推廣的投入。
第二十二條農業技術推廣機構、農業科研單位和有關學校根據農村經濟發展的需要，可以圍繞農業技術推廣開展服務，興辦經營實體，增強自身的實力和活力。對農業技術推廣機構、農業科研單位和有關學校開展服務、興辦經營實體，稅務、金融等部門應按照有關規定在稅收、信貸等方面給予優惠。
農業勞動者在生產中應用先進的農業技術，有關部門和單位應當在技術培訓、資金、物資和銷售等方面給予扶持。
第二十三條農業技術推廣機構的人員構成，應當以從事農業技術推廣的專業科技人員為主，其比例不得低于百分之七十。
專業科技人員應當具有中等以上有關專業學歷，或者經縣級以上人民政府有關部門主持的專業考核培訓，達到相應的專業技術水平。
第二十四條農業技術推廣行政部門和縣級以上農業技術推廣機構，應當有計劃地對農業技術推廣人員進行技術培訓，組織專業進修，使其不斷更新知識，提高業務水平。
教育部門應當在農村開展有關農業技術推廣的職業技術教育和農業技術培訓，提高農業技術人員的技術素質。
各有關部門應當采取措施，對農業勞動者進行技術培訓，提高農業勞動者的技術素質。
農民技術人員經考核符合條件的，可以按照有關規定授予相應的技術職稱，并發給證書。
第二十五條對在鄉、村從事農業技術推廣工作的專業科技人員的職稱評定，應當以考核其推廣工作的業務技術水平和實績為主。
農業科研單位和有關學校的科技人員從事農業技術推廣工作的，在評定職稱時，應當將他們從事農業技術推廣工作的實績作為考核的重要內容。
第二十六條各級人民政府應當采取措施，保障和改善從事農業技術推廣工作專業科技人員的工作和生活條件，改善他們的待遇。依照國家規定給予補貼，保持農業技術推廣機構和專業科技人員的穩定。
農業科技人員及大中專畢業生到鄉鎮（不含城關鎮）農業技術推廣機構工作，應當在轉正、定級、職稱評定、學習、進修、工資、福利等方面按照國家有關規定給予照顧。
第二十七條各級人民政府應當制定優惠政策，激勵農業科技人員獻身農業技術推廣事業。
表彰和獎勵在鄉（鎮）農業技術推廣機構從事農業技術推廣及管理工作二十五年，并取得成績的農業科技人員。
第二十八條各級人民政府應當采取措施，保障農業技術推廣機構獲得必需的試驗基地和生產資料，進行農業技術的試驗、示范。
各級人民政府應當保障農業技術推廣機構和農業技術推廣人員有開展農業技術推廣工作必要的條件和足夠的時間。
任何單位和個人不得侵占、平調農業技術推廣機構的試驗基地、生產資料和其他財產。
第二十九條農業技術推廣機構和農業技術推廣人員，有權檢舉違法推廣行為，抵制違背技術規程的干預。
第五章獎勵與懲罰
第三十條各級人民政府或農業技術推廣行政部門，應當對具有下列條件之一的單位或個人給予表彰和獎勵：
（一）引進、推廣農業新技術成績顯著的；
（二）在農業技術推廣管理工作中，貢獻突出的；
（三）對農業技術有重大改進，解決推廣中重大問題的；
（四）培訓農民和農業技術推廣人員，成績突出的。
第三十一條違反《農業技術推廣法》和本辦法規定，有下列行為之一的，由農業技術推廣行政部門或行政監察機關按下列規定給予處理：
（一）農業物化技術未經審查許可，擅自進入農業技術推廣領域的，責令限期糾正，沒收非法所得，依法追究其單位主要負責人和直接責任人的行政責任；
（二）未經試驗、示范的農業新技術和未經品種審定的新品種，盲目推廣和強制農業勞動者應用的，依法追究其單位主要負責人和直接責任人的行政責任；
（三）憑借職權干預推廣工作和的，依法追究直接責任人的行政責任；
（四）攤派有償服務和經營實體收入或將其收入充抵農業技術推廣事業費的，責令限期糾正。拒不糾正的，依法追究直接責任人的行政責任；
（五）非法侵占農業技術推廣機構的試驗基地、生產資料和其他財產的，責令限期退還，依法追究其單位主要負責人和直接責任人的行政責任；
（六）截留、挪用、克扣農業技術推廣經費、資金的，責令限期糾正，依法追究直接責任人的行政責任。
有前款（一）、（二）、（三）項行為之一，造成經濟損失的，應當依法承擔賠償責任。
論文摘要:由于我國知識產權相關工作起步較晚，知識產權保護體系還不健全.我國農業知識產權保護存在許多問題，例如知識產權產業化水平很低，農業知識產權申請和保護的意識十分淡薄，科研管理方法落后，缺乏資金支持等，這些問題都嚴重阻礙了一個國家科技進步和文化繁榮的發展。所以，本文針對目前我國農業知識產權產業化現狀及存在問題的制約因素，提出相關的對策和建議。并提出新型農業知識產權產業化模式，這對于促進農村農業發展和加快農村經濟進步以及健全農產品保護法律法制上有著重要的意義:
1農業知識產權的相關概念
1. 1農業知識產權
知識產權是指自然人、法人、其他組織享有的基于智力活動創造的成果和經營管理活動中使用的標志等而依法產生的民事權利。
所謂農業知識產權，是指公民、法人和非法人單位依法對自己在農業科技領域創造的技術成果和產品依法享有的專有權利的總稱。它可以分為三個主要類別:一是農業文學產權，即關于農業科學作品的創作者和傳播者所享有的一種權利。二是農業工業產權，是指農業和其他產業中具有實用經濟意義的一種無形財產權，主要包括農業專利權和商標權。三是植物新品種權。這是一種旨在保護育種者權益的法規，其核心內容是育種者育成的品種被別人作為商品使用時，需要向這個品種的培育者交納一定的費用。
1. 2農業知識產權產業化
農業知識產權產業化是在市場經濟條件下，利用先進、成熟、能推動農業生產力發展、有較高經濟效益的農業知識產權成果進行一定規模的專業化、集約化、商品化生產的過程，是科技與經濟全程結合的高層次、網絡化的技術經濟活動。它包括三層含義:首先，知識產權成果放在首位，必須具有先進、成熟、能推動農業生產力發展，并具有較高經濟效益的知識產權成果;其次，突出成果轉化，通過專業化、規?；?、集約化生產，將知識產權成果轉化為現實生產力;再次，強調科技融人經濟的技術經濟過程，即通過商品性生產和網絡化營銷，促進科研、生產、市場一體化，科技與經濟結合轉化。以上三層意思，對農業知識產權產業化來說缺一不可。農業知識產權產業化也反映了農業、科技、產業化三個要素的涵義及其相互關系。
2我國農業知識產權產業化現狀及其制約因素淺析
2. 1現狀概述
首先，隨著我國農業知識產權保護工作的逐步進展，農業知識產權申請數量不斷增加。以植物新品種申請為例，截至2005年，我國植物新品種申請總量已經達到了2 996件，品種權申請年均增長50%以上，申請地區由1999年的17個擴大到2005年的30個，同時，國內企業和個人申請量也在不同程度有所上升，總量已達到1 113件。年申請數量躍居國際植物新品種保護聯盟成員國前10名。
農業知識產權申請的最終目的是要將其先進成果應用于農業的實際生產當中，促進農業生產的發展，農業知識產權產業化便是一條有效的途徑。然而，目前我國農業知識產權產業化現狀卻不容樂觀:農業技術產權的轉讓實施率較低，農業科技成果的轉化率為30%--40%，農業專利技術實施率為20%，這與我國專利總體轉化率不足一成的大環境有著莫大的關系。
2. 2制約因素淺析
(1)內部制約因素
①農民文化素質低，影響農業技術的產業化。我國農民整體文化素質比較低，導致大部分農民認識不到使用先進農業技術的重要性，即使愿意采用新技術，其較低的科技文化素質也會影響農業新技術應用的效果。
②農業知識產權產業化風險較高。由于受白然風險和市場風險的雙重影響，新技術的應用往往會導致農民收入不穩定，致使廣大農戶不敢輕易接受、試用新的農業技術成果?，F階段，我國農戶承受風險的能力相當脆弱。
③農業知識產權申請和保護意識淡薄，自主知識產權數量少，質量低。我國廣大科研人員忽視科研成果的知識產權申請和保護，忽視了專利、商標、技術秘密等知識產權的保護，導致知識產權流失嚴重。我國在知識產權領域面臨嚴峻考驗，表現為自主知識產權數量少，質量差，國外先進技術引進成本高昂，農業自主知識產權應對國際市場競爭能力弱。
④農業企業產業鏈條短，企業產品單一化嚴重。農業企業普遍產業鏈條較短，對于農產品的加工和利用只停留在粗加工階段，農業企業才是農業知識產權產業化的主體，主體的缺失必然阻礙農業知識產權的產業化。國內大多數農業企業生產的產品品種都比較單一，影響了國家層面上農業知識產權的產業化水平。
(2)外部制約因素
①農業科研管理方法不利于農業專利保護。我國農業科研機構的研究一直存在著與現實農業生產相脫節的現象，“重論文、重成果、輕專利“的科研管理方法極大地影響和限制了農業科研人員知識產權申請的積極性。
②農業技術推廣和知識產權保護兩者難以兼顧。我國目前的農業科技體系完全是一種偏重推廣的價值引導方向，這使得許多農業科研工作人員陷人農業技術推廣和保護的兩難境地，影響了農業知識產權保護的申請。
③無法控制農民侵權。農業知識產權保護與其他領域的知識產權保護不同，很多情況下侵權者是居住分散、尚屬于弱勢群體的農民。導致廣大農業科研人員從道德上不愿將侵權案件訴諸法律。
④缺乏資金及自主創業融資渠道不暢。大部分農業科研單位科研資金目前還非常緊缺，更拿不出多余的資金來進行規模性的試驗和產業化生產，目前只有極少數銀行對部分中小企業提供此項融資便利。
⑤農業知識產權產業化中介服務體系不健全。首先，缺少農業知識產權轉化、交易、展示的平臺。農業本身作為一種弱勢產業，其收益相當微弱，所以涉及到農業知識產權的科研成果產業化中介服務體系不健全，甚至是缺失農業知識產權成果評估體系不健全。其次，目前國內還沒有關于農業知識產權成果評估的一套詳細標準，因而對農業知識產權成果的評估就比較困難，從而影響了農業知識產權的轉化和交易。
3促進農業知識產權產業化對策與建議
3. 1優化內部環境
(1)增加農民收人，擴大農民對農業高新技術的有效需求。
(2)為農戶提供資金支持。
(3)提高農民文化素質水平
提高農民的文化素質，才能使農民切實感受到使用農業高新技術的必要性。比較切實可行的有兩種途徑:
①加強對農民的科學技術知識培訓
由當地政府以及職業技術院校聯手，組織本地農民參加農業技術培訓，使他們掌握一些比較實用的農業技術知識，并及時了解最新的農業技術動向。
②充分發揮示范農戶的帶頭作用
鑒于一些農戶思想保守、不愿學習新知識、不敢采用新技術的現實，可以先組織一批年輕、有一定文化基礎又愿意接受新技術的農民參加相關技術培訓，并采取優惠的價格資助他們采用農業高新技術，通過他們的示范作用來帶動周圍的農民。
3.2優化外部環境
(1)完善健全相關保護法律法規。利用專利法保護科研成果的知識產權;利用植物新品種保護條例保護育種成果;利用商標法保護科研成果的知識產權;利用合同法和反不正當法保護科研成果;建立健全各項推廣法規政策，為涉農知識產權產業化提供法律保障。政府應運用法律手段，為農業知識產權產業化工作保駕護航。
(2)建立完善的中介服務體系和完善示范園區的建沒。由政府牽頭，建立為農業知識產權產業化服務的中介機構;建立農業知識產權產業化示范園區。
(3)促進農業科技技術體系發展。要建立和完善多元化的農村技術推廣組織，建立健全縣級技術推廣中心;科研單位要制定實施知識產權戰略，推進農業科技自主創新的激勵機制。
(4)農業知識產權在抵御風險方面的資金支持。政府要建立各項制度體系，降低農業科技應用中的風險;建立農業知識產權產業化風險投資基金，提供貸款支持;設立農業知識產權保護基金，扶持農業科研知識產權的申請和開發。
4涉農知識產權產業化模式探索
4. 1涉農專利產業化新型模式
結合我國涉農專利產業化的現狀，在相關法律法規允許的條件下，提出“直線雙驅互動型”模式。其結構圖如下:
所謂的“直線雙驅互動型”就是指，以促進農業專利產業化的中介服務機構為中心和紐帶，將農業專利權人與買受人(意向買受人)聯結在一起，在實現技術和資本對接以后，雙方能夠為取得更大的經濟效益而進行的深人合作，如技術指導，聯合攻關等的一系列過程。這個過程主要包括四個方面的內容:其一，由中介服務機構將農業專利權人和買受人(意向買受人)聯結在一起;其二，農業專利權人和買受人(意向買受人)雙方就農業專利的轉讓形式和轉讓價格進行談判和磋商;其三，達成轉讓或者許可使用協議，買受人(合法使用者)與專利權人共同進行專利技術產品開發;最后，農業專利技術產品成熟，適合市場化的條件，達到農業專利產業化的目的。
4. 2植物新品種產業化新型模式
結合我國植物新品種產業化的現狀，在相關法律法規允許的條件下，提出“市場導向型”模式。其結構圖如下:
植物新品種的育種人，在取得品種權的條件下，無論育種人是單位還是個人，只要條件允許，完全可以自己去進行品種繁育，進而推廣普及，最終實現新品種產業化的目的。植物新品種權人通過自己找到合適的買受人，經過買受人對該新品種的推廣與普及，從而實現產業化;或者是項目投資人通過自己的社會網絡找到了品種權人，經過雙方協商，達成合作開發的意向，從而實現對植物新品種產業化的目的。通過“中介機構”的品種權人可以通過促進農業知識產權轉化的中介服務機構，在市場上幫助其尋找有合作意向的買受人，通過買受人的資本和市場運作能力將新品種進行推廣和普及，實現新品種產業化的目的。
4. 3涉農商標產業化新型模式
結合我國涉農商標產業化的現狀，在相關法律法規允許的條件下，提出“直線互動型”模式。其結構如圖3。
涉農商標不像涉農專利技術那樣，在進行技術對接以后，還有一個較長的產品開發過程，其可以直接被買受人使用，因而提出“直線互動型”。所謂“直線互動型”是指以促進涉農商標產業化的中介服務機構為中心和紐帶，將涉農商標權人和買受人(意向買受人)聯結在一起，經過雙方的談判，從而達到涉農商標產業化的目的。這個過程主要包括三個方面的內容:其一，由中介服務結構將涉農商標權人和買受人(意向買受人)聯結在一起;其二，涉農商標權人和買受人(意向買受人)雙方就涉農商標的轉讓形式和價格進行談判和磋商;最后，達成轉讓或者許可使用協議，買受人(合法使用者)將涉農商標進行產業化使用。
4. 4地理標志產業化新型模式
[關鍵詞] 農業項目 管理制度 對策措施
[中圖分類號] S1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0003-01
一、農業項目管理工作存在的主要問題
近年來我國農業項目數量比較多，投資額比較大，農業項目建設取得很大成效，對于增加農民收入，發展現代農業，加快新農村建設中起到了非常關鍵的作用。但是在調研中也發現不同程度地存在這樣那樣的亟待解決的問題：
1.農業項目管理不規范，缺乏系統有效的科學管理。很多地方存在只要項目爭取來了、實施好壞無所謂的思想，造成有的項目該開工的沒有開工，該完工的不能及時完工；有的農業行政主管部門對項目建設過程的監督管理不到位，缺乏系統的科學管理辦法。沒有建立科學合理的規范制度進行合理的規范。有的存在合理的制度和規范了，但沒有進行強有力的實施。實施時存在的阻礙力量太大?，F階段，大部分項目都沒有按照制定的制度和規范進行嚴格的執行，多數的項目在實施時的狀態是無法可依，還有的項目是有法未必依。現階段，還沒有形成較強的項目質量管理制度，項目質量管理相對較差?，F在的項目組織和項目管理制度都沒有建立具體的保證措施對項目質量進行保證。使項目質量難以保證，有的項目建設標準低，達不到國家項目要求標準，很容易造成項目的局部返工，拖延項目進度，甚至項目失敗。項目的工作范圍沒有清晰的制度和流程進行管理，范圍的變更不受控制，極易造成項目工作量無法預測，工期無法保證，容易產生質量隱患。
2.農業項目的管理人才缺乏。農業項目管理隊伍不夠完善，項目管理人員少，并且業務素質不高。一是缺少項目分析、項目管理的專門知識。二是不能很好地從規模、技術、質量、進度、風險等方面對項目實施科學管理；三是在資金籌措安排、財務效益評價、國民經濟評價、社會效果評價上不會或不用先進適用的評價指標，人才的短缺造成技術的支撐不力，使農業投資項目的運作效果受到影響。
3.部分項目工程管護不到位。農業項目區經過建設，形成了溝、渠、路、橋涵等基礎設施，極大地改善了項目區群眾的生產生活條件。但工程移交給項目所在鄉鎮、村管理后，由于產權不明晰，缺乏管護資金和責任落實不到位，少數群眾的管護意識不強，導致部分設施損壞，難以發揮長期效益。
二、加強農業項目管理促進現代農業發展的對策措施
農業項目管理是一個復雜的系統過程，無論在立項階段還是在實施階段都要對項目的資源、工作流程、管理目標進行系統整合，用科學的發展觀建立與其相適應的管理體制，建立起科學的項目管理辦法、合理的項目管理操作規范和健全完善的項目管理機制。
1.強化組織領導，落實項目管理責任。加強領導、明確分工、落實責任是確保項目管理工作順利開展的關鍵。我們要堅決克服重項目爭取、輕項目實施和管理的錯誤思想，把農業基本建設項目管理工作當作一件大事來抓，列入重要議事日程，切實抓緊抓好。
2.周密細致地做好項目的前期工作，認真搞好項目儲備。一是高度重視項目的前期規劃和儲備工作。圍繞當地主導產業和資源優勢，選準選好農業項目，要認真研究國家產業政策和投資導向，加強項目調查研究，堅持“項目從市場中來，成果到市場中去”的原則，轉換思維抓項目，因地制宜，突出優勢，找準路子，強化措施。規劃制定后，要組織有關專家論證，使規劃更完整、更科學。二是嚴格項目的申報立項程序。農業基本建設項目實行“歸口、統一、逐級”申報的原則。三是加強項目可行性研究報告的編制工作。要高度重視，組織精干力量，高起點、高標準、高質量地做好編制工作。
3.運用科學發展觀，強化對農業項目的科學管理。項目建設的主體是廣大的農民群眾，群眾是否受益，是否滿意是判斷我們工作得失的唯一標準。一要科學規劃。按照“流域治理、技術可行、經濟合理、環境協調”和“統一規劃、統一布局、集中連片、綜合治理”的原則，組織專家和專門工作班子，在充分征求當地干部群眾意見的基礎上，分區域編制詳細的標準糧田長遠規劃和分年度實施計劃，確保規劃和計劃順利實施。二要把以人為本的理念貫穿項目建設的始終，尊重群眾意愿，進一步地做好項目設計、施工和資金管理工作。三要創新項目建設模式問題，揚長避短，因勢利導，大膽創新。根據各自實際，突出項目區經濟特色和優勢，特別要選擇鄉鎮、村班子強，農業資源條件優越，農業增產潛力大，農民群眾自愿開發、資金能力配套強的鄉鎮、村作為項目區，保證項目實施的可行性和科學性。
4.建立健全制度，規范農業項目的管理。一是落實項目法人責任制。二是落實招投標制。招標活動必須嚴格程序，不得搞虛假招標，不得將工程肢解發包。嚴禁中標單位將工程進行轉包，除合同另有約定外，不允許分包。三是落實工程監理制。監理單位要對工程質量、投資使用、建設進度等進行監督管理，要嚴格遵守工程建設和監理的有關法律、法規、標準和技術規范，獨立履行監理職責。四是落實合同管理制。五是建立健全建設項目檔案管理制度。
5.加強農業項目隊伍建設，提高管理人員水平。各縣市區農業行政主管部門和有關單位都要選派公道正派、工作認真、責任心強、熟悉業務的干部充實項目管理隊伍。要根據不同類型項目、不同崗位人員的不同需要，采取適當形式，有針對性地開展培訓工作，使項目管理培訓工作經?；⒅贫然?，不斷提高農業項目管理隊伍的素質，提高項目管理人員的工作水平。
參考文獻
[1] 王振澤. 農業項目管理問題的整改工作研究[A]. 中國農業技術經濟研究會.農業經濟問題（2009年增刊）[C].中國農業技術經濟研究會：，2009：4.
［關鍵詞］農業推廣體系；問題；措施
隨著時代的發展，傳統的農業推廣方式已經無法滿足社會的需要。因此，需要及時發現我國農業推廣體系存在的問題，針對性采取措施予以解決，來進一步完善我國的農業推廣體系，以實現農業推廣體制的創新、農業產量及科技含量的提高，進而提高農業經濟效益。
1我國農業推廣體系建設現狀
農業發展的三大支柱是農業科研、農業教育和農業推廣，其中農業推廣是指將科研成果有效轉化為現實生產力。建設農業推廣體系是推進農業成果轉化的重要手段，也是農業推廣工作開展的前提保證，同時也是保護和支持農業體系的重要一部分，對于推進農業生產的進步、提升糧食產量起到了積極的推動作用。我國農業推廣體系是在特定的歷史背景下形成的，屬于政府主導型農業推廣體系。農業推廣體系是我國政府大力扶持農業的重要表現。尤其是我國進入21世紀后，政府對農業生產提高了重視，也將重心放在了農業推廣體系建設上，并形成了林業、種植、畜牧、水利、水產和經營管理化為主的推廣網絡，構建了從上到下的垂直推廣體系。調查研究表明，截至2014年，已經有40多萬個村子構建了完善的服務組織，其中有10萬余村子建立了科技示范戶和專業的技術協會。
2我國農業推廣體系建設存在的問題
2.1推廣體系不健全
我國現有的農業推廣體系是在長時間的計劃經濟體制下發展而來的，形成了一套與計劃經濟相適應的運行機制，在很長一段時間內，對農業技術的提升和產量的提高發揮了重要作用。但是，隨著農民非農收入的增加，農業生產的比較效益有所下降，在農業生產過程中開始推廣應用新技術，而由于農民的整體素質偏低，新技術雖然有突出優勢，但農民不能有效應用，再加上原本的機制未發揮出應有的效用，所以農業推廣效率較低。而且在推廣過程中因為諸多因素的限制，如政府的財政收入、政府工作人員的總體素質等，都會影響到技術推廣效果。目前，我國的農業推廣管理機制是以行政管理的形式設定的，推廣部門的工作內容和經費支出受到行政主管部門的制約，上級推廣部門對下級推廣部門起到的是技術指導作用。正是因為推行的是該機制，所以級與級之間的員工缺乏及時溝通，人員和人員之間很難實現緊密的配合，工作效率較低。另外，現行的農業推廣體系存在明顯的滯后性：首先，農業推廣的基礎設施較差，手段相對落后；其次，農戶不能自主選擇各種類型的技術，只能被動地接受，主動性得不到充分發揮；然后，從推廣范圍來看，看似涵蓋了所有，政府和企業更多地將重心放在了經濟收益高的技術上，忽視了公益性的技術；最后，缺少有效的激勵機制，推廣人員的工作結果沒有與利益所得相掛鉤，導致推廣工作人員更加無視推廣的結果。
2.2農民的整體素質偏低
因為政策和歷史等多方面因素的影響，農民的整體素質較低是一個普遍現象。相關的調查研究顯示，我國的農村勞動力中有60%以上是小學文化水平，絕大多數的青壯年勞動力紛紛涌入城市，這就造成了留在農村的勞動力整體素質更加低下。因為文化素質低，所以他們很難接受新知識，也不會使用新的機器設備，在一定程度上影響到農業科技的推廣。只有農民的整體素質得到提升之后，農民才能有效接受新技術，實現產業結構的調整，才能夠積極推進農業的現代化進程。
2.3推廣隊伍結構不合理
目前，我國的農業推廣隊伍缺少活力，主要表現為推廣隊伍的結構缺乏合理性，推廣人員所掌握的技術和知識過于單一，基本上都是糧食作物的栽培和管理，園藝和蔬菜等種植。所掌握的加工技術和知識比較少，很難滿足現代農業發展的基本需要。而且農業推廣隊伍的人才結構不夠合理，缺少經驗豐富、技術過硬的技術人員作為保障。
2.4經費嚴重不足
推廣經費較少，服務形式過于單一，是農業推廣體系建設存在的另一問題。費用少是長期存在的問題，主要是因為農業推廣的投資在國內生產總值中占有較低的比例。另外，國外主要追求推廣方式的多樣化，我國推行的仍然是單一的類型，雖然很多農機部門開始重視農業的發展，一小部分農業技術人員給予無償的幫助和支持。但是，政府的投入不足，經費缺口較大，農技人員的工作積極性受到了嚴重的限制，服務于農民的能力也受到了較大的影響。
3完善我國農業推廣體系的對策
3.1重視農業科技成果質量的提高
首先，在進行農業科研選題時應從實際出發，真實了解農業科技發展的現狀以及農業生產的實際需要，而不是聽從專家或者管理人員的意見。此外，在科研項目審批過程中，需要確定該科研項目已經通過了技術經濟的驗證。在驗收環節，不能夠僅依靠專家的評判，需要從市場的驗收制度出發，也就是實際觀察農產品的增值情況是否獲得了農民的認可等。其次，需要重視最后的成果，不能存在浮躁的情緒，不論在生產準備工作中、生產過程中還是在生產結束后，都應保持嚴謹的心態，才能夠確保生產質量。
3.2重視農民自身素質的提高
在農業經濟發展過程中，農民發揮著重要的作用，農民自身的技能直接影響著生產質量和產量。但是，不同農民的文化層次是不同的，而且個人的經濟狀況、思想觀念等都存在差異。因此，需要積極做好對農民農業技術的培訓工作，使得農民熟悉掌握農作物生產的關鍵技術，并通過示范等方法實現現場技術指導［1］。其次，通過手機為農民傳遞農業技術信息，解決農民收集信息弱的缺點。
3.3健全農業推廣結構
首先，需要合理設置推廣崗位，保證各個崗位的設置均科學合理，不存在多余虛設的崗位。其次，對于基層農業推廣人員的選擇要嚴格把關，必須符合相關要求，對于不合適或者不滿足要求的人員需要立即剔除。此外，需要加強對基層農業推廣人員進行技能培訓，使其了解最先進的農業科技，實現個人職業素質和能力的提高。最后，要優化農業推廣隊伍中的成員，對于一些沒有實際作用的人員或者是沒有達到要求的成員應剔除隊伍，保證農業推廣各崗位人員素質都能夠達到要求。同時，需要出臺激勵政策，使更多技術型農業推廣人員能夠投身基層。
3.4加大財政支持力度
農業推廣工作的開展需要耗費一定的資金成本，因此，需要制訂合理化的費用分擔方法，以保證農業推廣工作的長期穩定開展。從現階段來看，我國政府需要繼續承擔農業推廣中的財政支出，并添加一些可能性的有償服務。政府除了需要加大農業推廣中的財政支持外，還需要提供相應的網絡服務，通過有償和無償結合的方式為農民提供更多的農業服務。在網絡的支持下，農民能夠非常方便地查閱到所需要的農業技術內容。此外，還需要加大農業新品種的種植力度，有償地為農民提供新的作物品種，以此獲得的資金再投入到農業新品種的研制工作中。這是因為農業新品種的研制項目比較大，所需要的成本費用比較高，不從外界收取一定的費用，很難保證農業推廣工作的持續進行［2］。
4結語
農業推廣不僅需要技術支持，而且需要人才支持。相關的農業管理部門應加強對農業推廣體系現狀的了解，及時發現其中存在的問題，并加強有效措施在實踐中的應用，使得現代農業能夠朝著科技化和技術化方向發展，促進農業經濟效益的提高。
參考文獻
［1］陳夏莉.我國農業推廣體系現狀、存在問題與對策建議［J］.廣東農業科學，2011（16）：175-177.