時間：2023-05-30 15:14:05
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1.1中小企業協同創新的動因熊彼特在《資本主義、社會主義與民主》一書中提出這樣一條假設：大企業有利于創新。盡管學者對這一假設持不同觀點，但是有一點可以肯定的是中小企業與大企業在創新方面具有互補性。中小企業在需要靈活性的短周期創新中具有優勢，而大企業則在需要雄厚實力的長周期創新過程中占據優勢。同時不可忽視的是，單一企業，尤其是中小企業在創新過程中呈現出的劣勢也是存在的，比如創新能力薄弱、創新資源不足等。中小企業的技術創新主要是以市場需求為導向的技術研發與產品創新，這些企業普遍缺乏基礎研發能力。面對這樣的不足，通過產業集群與其他創新主體合作進行協同創新，從而整合創新資源，提高創新效率是中小企業克服自身創新能力與創新資源不足的最好方法。一套完善的公共資源體系能夠為中小企業的技術創新提供有力支撐。中小企業在產業集群中進行協同創新能獲得的優勢主要包括兩個方面：一是不同創新主體間的創新能力與資源互補。例如高校、科研院所是新知識、新技術的源頭，金融、技術服務、咨詢等各類服務機構則是知識流動與技術轉移的重要橋梁和紐帶。同時，集群內部圍繞主導產業聚集的眾多產業鏈上關聯企業之間的互動也是重要的創新資源。根據科技部火炬中心創新型產業集群統計數據，目前我國創新型產業集群所在區域的高等院校數平均為11家，技術檢測、產品認證、研發中心等平臺數量平均達30.5個，每個平臺服務的企業數超過5家；集群內還進駐了各類科技服務機構、法律、財務、人才、專利等中介服務機構平均每個集群內達到50家。集群內創新配套資源豐富，對科技型中小企業來說充滿吸引力。而如何利用好集群內各種創新資源，真正實現雙贏甚至多贏的協同創新局面，需要中小企業謹慎的選擇協同創新的模式。
1.2協同創新的模式在產業集群中，科技型中小企業開展協同創新的合作對象主要包括兩種，一是其他企業，這里企業包括產業鏈上游的供貨商，產業鏈下游的顧客，以及同行業競爭對手。供應商能夠幫助企業明確潛在的技術問題、現存的技術困境，幫助企業獲取產品開發與改進等相關的關鍵技術信息。顧客反饋則能使企業迅速捕捉到不斷變化的市場需求與趨勢，從而降低企業創新的市場風險。另外，同行業競爭對手之間通過分享知識與技巧，能夠減少創新實踐的風險；同時企業也應當通過衡量競爭對手的技術水平與技術戰略，形成不同企業之間的差異化發展，使自身獲得更多的競爭優勢。通過評價自身所處產業集群的背景環境，科技型中小企業主要有以下三種協同創新模式：一是中小企業之間形成產業聯盟的協同創新模式。這其中包括沿產業鏈縱向結合，以及與同行開展橫向聯盟。這種協同創新模式要求聯盟內部的企業之間具有創新資源的互補性，使得創新資源能夠在企業之間共享。例如泉州微波通信產業集群，以泰克通信、雷克微波、澤仕通科技等為代表的科技型中小企業，共同組建了泉州數字微波通信產業技術創新聯盟。二是中小企業依附于集群中大型骨干企業開展協同創新。這種模式的優點在于中小企業可以從合作過程中亦最低成本獲得新知識和新技術，風險在于中小企業不易獲得創新過程中的核心技術，最終可能導致中小企業創新能力的喪失。例如，以海爾、海信等知名大型企業為中心、相關配套企業為基礎聚集形成的青島數字化家電產業集群；以東風汽車集團為核心，以汽車零部件為主的十堰商用車及關鍵零部件產業集群。三是中小企業與高校、科研院所等形成產學研協同創新模式。高校與科研院所不但能產生新知識與新技術，還能為企業提供人才資源。例如武漢東湖高新區國家地球空間信息及應用服務產業集群，以中地數碼、適普軟件、武大吉奧、立得空間、華正空間為代表的科技型中小企業，與武漢大學、華中科技大學、中國地質大學(武漢)等高校開展產學研協同創新，促進地球空間信息及應用服務產業的快速發展。不能忽視的是，政府在科技型中小企業協同創新過程中也發揮著極大作用，這其中包括研發投入、科研人員激勵、知識產權保護、稅收優惠、市場準入、政府采購等方面。在集群內各創新主體進行合作時，政府能夠通過提供有效的激勵和約束措施，為創新主體之間的協同合作創造條件；同時還能夠通過搭建公共技術服務平臺協調各創新主體之間的關系，減少不必要的創新成本。政府還通過競爭政策、宏觀經濟政策、制度改革等手段為集群內市場機制的發揮創造有利的外部條件；有義務糾正創新系統的缺陷，建立穩定的政治經濟環境并為企業提供各種戰略性信息。同時，科學的政策績效評價體系也能夠產生正向引導作用，幫助產業集群健康快速發展。
2主要問題
近年來，我國的產業集群雖然發展迅猛，成效顯著，但是我國產業集群中科技型中小企業的協同創新發展依然存在著一些問題，主要表現在以下四個方面：
2.1許多政府主導的集群發展模式不利于科技型中小企業技術創新目前我國產業集群發展態勢良好，對提升產業核心競爭力發揮重要作用，但有一些產業集群在形成過程中仍然具有濃厚的行政色彩，出現了所謂的“形象集群”，缺乏核心的集群主導產業和產品，只是“物理”上的集聚而非真正意義上產業協同網絡下的產業集群，支持產業集群協同創新的政策體系也不夠完善，因此這樣的產業集群不能真正促進科技型中小企業的協同創新發展。
2.2產業集群中的科技型中小企業創新能力與活力不足目前，我國大多數產業集群內企業自主研發投入明顯不足，集群內各類主體創新合作的意識相對淡薄，國際市場競爭力較低。目前我國產業集群的情況是，大型企業缺乏創新動力，滿足于已有市場，雖然具備一定的創新能力和創新資源，但是不愿冒風險進行創新；而中小企業面臨激烈的市場競爭，抱有強烈的創新意愿，希望通過技術創新開拓市場，做強做大，但卻缺乏足夠的創新能力以及多樣化的創新資源。中小企業希望能與大企業或科研院所進行協同創新，也希望能獲得來自政府的資助，但缺乏可靠的引導與有力的支撐。
2.3集群內中科技型小企業與其他主體之間協同創新機制不完善面對產業集群內多元化的創新主體，科技型中小企業應針對自身發展階段與特點選擇合作對象與相匹配的協同發展模式。同時，如何引導大型骨干企業、科研院所與各類科技服務機構敞開大門，與小企業進行創新技術與資源的合理對接，是一個主要問題。產、學、研各個主體之間充分合作，才能真正實現集群的協同發展。
2.4產業集群缺乏帶動科技型中小企業協同創新的文化氛圍產業集群內各個主體之間應該形成一種合作共贏、良性競爭的氛圍，才能更好地發展?，F在一些地方的集群缺乏合作精神，企業之間不愿進行合作，集群內充斥不良競爭，甚至是惡性競爭的氛圍，主要是由于缺乏協同創新精神，和根植于本地區的合作共贏氛圍。政府的當務之急是要引導各地的產業集群營造一個像硅谷一樣的鼓勵冒險、善待失敗、樂于合作的區域創新文化環境。
3結語及政策建議
基于上述的文獻綜述和理論分析，針對我國產業集群中科技型中小企業協同創新存在的問題，建議我國采取政府引導與市場主導相結合的方式，重點從以下四個方面加強政策完善與落實，著力提升產業集群中科技型中小企業的協同創新能力與效率。
3.1進一步加強對產業集群的引導和政策協同，促進科技型中小企業集群式發展政府在發展產業集群過程中，應逐步從“決定者”變成“引導者”，要發揮市場在配置資源中的決定性作用，充分考慮產業的區域稟賦優勢，而非“一廂情愿”的“圈地運動”。要積極為產業集群發展創造和培育良好的軟環境，為科技型中小企業在用地、企業注冊、項目申報等方面開辟“一站式服務”。要重視高水平科技型中小企業的引入，發揮“領頭羊”對于科技型中小企業的衍生和集聚發展效應。此外，還應加強科技、產業、財稅等政策在產業集群中的協同和落實力度，激發科技型中小微企業的創新活力。
3.2不斷完善集群公共技術服務平臺，提升科技型中小微企業研發水平科技型中小企業在技術創新面臨“有活力、沒能力”的普遍現象，在研發資源、檢驗檢測等方面存在“短板”。一方面，政府要加強對產業集群公共服務平臺的投入力度，提升產業集群整體硬件水平。另一方面，要加強對科技型中小微企業的公共服務投入力度，通過“創新券”等財政補貼支持方式，引導公共科技服務機構、大型企業等加強對中小微企業的技術支持和服務。
3.3深入構建產學研協同創新組織，促進集群內科技型中小企業與大中企業協同聯動引導集群內企業、大學、科研院所采取市場化方式組建產業技術創新戰略聯盟，圍繞競爭前共性技術開發形成聯合開發、優勢互補、風險共擔、利益共享的產學研協同創新組織，加強合作研發和人才流動，形成產學研協同創新、大中小企業優勢互補的格局。
關鍵詞：科技型中小企業 新三板 風險投資
科技型中小企業是指以科技人員為主體，由科技人員創辦，主要從事高新技術產品的科學研究、研制、生產、銷售，以科技成果商品化以及技術開發、技術服務、技術咨詢和高新產品為主要內容，以市場為導向，實行“自籌資金、自愿組合、自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束”的知識密集型經濟實體。中國加入WTO之后，為適應宏觀金融環境的要求，國有銀行加大了對信貸制度的改革，信貸要求更為嚴苛，科技型中小企業的融資情況不容樂觀?？萍夹椭行∑髽I是我國經濟發展的重要力量，融資難是科技型中小企業當前面臨的主要問題，并且嚴重限制了其發展。因此，對創新融資模式的研究就顯得尤為迫切。本文重點是尋求企業新型的融資渠道，進而改善中小企業融資難的問題。
一、科技型中小企業的融資困境分析
科技型中小企業的融資方式有內源融資和外源融資，外源融資包括直接融資和間接融資兩種方式。直接融資是指直接與資本所有者協商融得資金的一種融資方式。主要包括企業所有者直接的資金投入，以及各種借貸資金的投入等。直接融資的方式主要有資本、發行股票、發行債券等。但是由于國內對上市企業要求嚴格，而科技型中小企業自身規模又較小，因此很難在主板市場和二板市場上市。間接融資方面，中小企業外部融資中的間接融資主要是從商業銀行和其他金融機構申請貸款獲得資金。在美國和英國，商業銀行貸款是中小企業外部融資的主要來源。但是在我國，由于金融體系不夠完善，中小企業融資過程中遇到阻礙，并且由于中小企業自身體制尚有欠缺，使銀行為中小企業提供貸款具有較高的成本和風險。內源融資是指企業不依賴于外部資金，逐步將自有資本轉化為企業資本的過程，它主要是通過企業的利潤留存、折舊及定額負債等進行資本的縱向積累的一種融資方式。其來源主要有兩種，一是企業自身的積累；二是某些暫時閑置的可用來周轉的資金。但是內部融資的資金規模有限，企業若完全依賴內部資金周轉，很難有長足的發展。
二、促進科技型中小企業發展的創新融資模式
（一）政府扶持模式
科技型中小企業由于自身基礎較差，抗風險能力較弱，不能及時獲取有效資金，從而錯失了很多發展的機會，但是科技型中小企業的資產多是新興科學技術，發展潛力巨大。美國小企業管理局是獨立于美國聯邦政府的小規模的政府機構，其使命是向小型企業提供資金援助與多方面的問題咨詢，盡最大的努力幫助普通民眾更高效、更快捷地創辦小企業，以促進小企業及國民經濟的長足發展，該機構是美國小企業最強大的財政支柱，有總額超過450億美元的商業貸款、貸款擔保以及風險資金。
政府對中小企業的扶持有以下幾個方面：首先，從稅收方面給予稅收優惠：優惠稅率或寬松的稅收政策；其次，劃撥財政資金，促進地方財政鼓勵政策，或者獲取社會資源的支持；最后，可以建立專門針對中小企業的金融機構，發放低息貸款。
（二）新三板融資模式
過去的10年，我國的主板和中小板得到了長足的發展；未來的10年，隨著結構調整成為整個經濟發展的主線之一，有助于推動結構調整的創業板和場外交易市場必然會獲得強大的增長動力。新三板企業的資金需求，常常體現出規模小、速度快、頻率高的獨特性，而高效、便捷、低成本是新三板融資的特點，也因此形成了其獨特的投融資功能。而新三板從開辦之初就堅持“為高科技高成長企業提供投融資平臺”，試圖為中小企業融資難的問題提供解決方案。它不僅僅是搭建一個供非上市股份公司實現股份流通的平臺，而且是加強掛牌公司信譽度、優化掛牌公司治理結構、促進掛牌公司私募融資的平臺，試圖為中小企業融資難的問題提供解決方案。新三板運行的這幾年，掛牌公司數量穩步增長，其中不乏久其軟件、北陸藥業等登陸主板和創業板的優質企業?？梢哉f新三板正在逐漸成為主板、中小板和創業板的基礎和前臺，成為我國資本市場的重要組成部分。表1為新三板市場2012―2014年融資情況。
從行業分布情況看，制造業在新三板的行業中占比最高，共883家掛牌公司，占總掛牌企業數的56.17%，總股本為339.73億股，占比51.6%；其次是信息傳輸、軟件和信息技術服務業，360家掛牌公司，占比22.9%，總股本為84.85億股，占比12.89%；其余行業的掛牌公司家數均未過百，建筑業、科學研究和技術服務業、農/林/牧/漁業分別為57家、55家和38家。
其次，科技型中小企業也可以進行風險投資，由于中小企業很難取得信貸支持，他們需要一種可適應周期長、高風險與高收益共存的股權資本為之服務，這種資本稱為風險資本。風險投資主要是由風險投資公司進行風險判斷、資金投入、經營管理的綜合工程，其投資對象一般為高新技術項目（產品）、起步不久、急需資金的新的中小企業。風險投資周期長，高風險高收益，風險投資不在于不斷地獲取股息和紅利，而在于一次性為投資者帶來的巨大的市場回報?？萍夹椭行∑髽I要想獲得風險投資，首先要有先進的科學技術，其次規模小更能適應市場的發展。因此，風險投資也是企業融資的一個重要渠道。
（三）自我改革融資模式
企業自身制度不健全也是中小企業融資難的原因之一。因此，要想改善企業融資難的狀況，從企業內部出發，診斷企業內部出現的各種問題，進而采取相對應的措施，也是必不可少的。首先，企業的信用意識淡薄，常常發生失信行為，造成企業信用不足，使得企業難以滿足銀行的擔保條件，很難在銀行取得貸款。因此企業應該加強自身信用管理，及時償還銀行貸款，在各個金融機構取得良好的信譽口碑，使債權人對企業有足夠的信任。其次，中小企業的財務制度不健全，造成財務報表信息不完整等，使投資人和銀行無法準確地了解企業的內部信息，從而造成企業融資難的問題。為此，企業應該建立專門的財務部門，并配備專業的財務、審計人員進行財務核算。最后，科技型企業自身的性質決定了企業經營風險較大，經營風險雖不能完全消除，但企業可以利用自身優勢盡量規避風險，企業自身擁有的創新高端技術是企業最重要的無形資產，能夠引導投資者進行風險投資。
（四）銀行支持模式
銀行是中小企業主要的融資渠道，而我國的企業更是過度依賴銀行貸款。但是銀行較為嚴格的貸款條件總是將很多中小企業拒之門外。因此，若銀行能夠降低融資門檻，使更多企業融得資金，將會大大促進中小企業的發展。首先，盡管銀行為中小企業貸款要承擔較高的風險，但是如果后期企業發展好，銀行的利潤也是比較可觀的。銀行在前期貸款時可以規定較高的利率來規避一部分的風險，但利率也不可過高，中小企業本身規模較小，過高的負債會影響企業的發展。其次，政府應鼓勵商業銀行重視科技型中小企業的融資需求，針對不同企業的融資需求，提供相對應的金融產品，并且在原有金融產品的基礎上提供新的信貸業務、金融衍生品，探索應收賬款抵押的方法，將知識產權、商標權納入質押范疇，豐富商業銀行放貸類型。進一步推廣知識產權抵押貸款，利用科技型中小企業的專有知識技術、專利許可以及版權等知識產權，作為商業銀行貸款的質押品，解決科技型中小企業抵押品不足的缺陷。
（五）國有大型企業帶動發展融資模式
我國的國有大型企業規模大，資金充足，國內外的融資渠道廣泛，而且政府的支持力度較大，因此國有大型企業可以拿出一部分資金投資發展形勢良好的科技型中小企業，大型企業良好的管理理念和完整的財務制度也可以改善中小企業內部管理混亂的局面，帶動中小企業的發展。在當前多變的市場競爭環境中，加強戰略管理創新、提高市場適應能力和可持續發展能力是大型國有企業的必然選擇。國有企業的經營管理者的管理對國企的生存和發展起著至關重要的作用，所以國有企業管理者的管理素質和管理水平需要進一步提高，時刻把握時代的脈搏，制定相關的政策以支持科技型中小企業的發展。
三、結束語
改革開放三十年來，科技型中小企業經歷了從小到大、由少到多、從弱到強、不斷發展壯大的發展歷程，逐漸成為我國市場經濟發展的一支重要力量，不僅在數量上占有絕對優勢，而且中小企業的存在緩解了就業壓力。中小企業的發展雖然目前舉步維艱，尤其融資情況不容樂觀，限制其自身的發展，但是，科學技術是第一生產力，如果有先進的科學技術和來自社會、政府的扶持，科技型中小企業一定會實現持續、健康、快速的發展，為社會主義市場經濟的發展做出更大的貢獻。X
參考文獻：
[1]劉光超.直擊新三板[M].北京：中信出版社，2010.
關鍵詞 跨界；平臺；服務
中圖分類號G206.2 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）107-0094-02
科技類媒體相對于時政類媒體無論從發行內容上，還是到廣告經營上都存在先天缺陷，科技類媒體的受眾和客戶人群相對要窄。故而在科技傳媒類報業集團在轉企改制的大背景下步履維艱，自身的核心競爭力依然是舊體制下依靠發行和廣告的盈利模式，并沒有開發出新服務、新產品、新平臺的跨界模式作為新的盈利模式，使得企業的經營不能與市場接軌。但是，科技類媒體在科技領域內的專業報道、科技人才資源、科技信息、科研院所資源相較于時政類報紙更有優勢。隨著我國經濟體制改革的深化，中小企業的數量在急劇增加，中小企業成為民營經濟中一只不可忽視的力量，其龐大的數量儼然成了各類媒體爭相搶占的廣告客戶資源。想去搶奪客戶，必須了解客戶的真正需求。目前，中小企業在激烈的市場競爭中面臨著巨大的生存風險，企業必須依靠技術創新來提高企業競爭實力，是中小企業的核心競爭力所在，但是科技創新能力不足的問題如何解決一直困擾著中小企業。中小企業科技創新能力不足的問題既有其自身內部的原因，也有外部環境的影響。科技類媒體可以利用自身的特點，開發新服務、新產品、新平臺來跨界接解決中小企業科技創新能力不足的問題，以實現科技類媒體新的盈利模式。
1 中小企業科技創新能力現狀
我國中小企業能否中可持續發展，很大程度上都取決于企業自身的科技創新能力體系是否完善，然而在當今的經濟形勢下，中小企業科技創新能力不足的問題如何有效解決，一直是困擾著政府和中小企業的一道難題。
1.1政府扶持體系不完善
在我國現階段政府對中小企業管理實行的相關制度相對滯后，相關的政策體系和法律法規還不夠完善。目前，政府對中小企業的管理方式還處在后計劃經濟體制階段，還是沿襲著計劃經濟時代的所有制關系劃分方法，把中小企業劃分國有企業、集體所有制企業、個體私營企業等類型，各種不同所有制類型的企業由各類政府部門來管理。例如，鄉鎮企業多數由企業所在低的政府部門監管；科技類企業由政府相關科技部門監管；私營類企業由企業所在地的工商部門進行監管；外資企業、三資企業、合資企業和從事進出口業務的貿易企業都由政府外貿部門監管。此類狀況的出現讓企業無所適從，也造成了政出多門，管理制度分散，政策不統一。除此之外，中小企業的科技創新能力不足外部因素很多，例如國家扶持中小企業科創體系不完善，相關法律法規出臺緩慢等問題。非國有中小企業是實際操作中還會遇到行業準入門檻高、地方稅費偏高、申請政府扶持資金難、社會融資渠道窄等諸多實際問題。
1.2公共服務不到位
中小企業在激烈地競爭中一直處于比較弱勢地位，在獲取政策信息的渠道、技術人才和先進技術，以及產品的開發研究、企業文化、對外貿易業務等多方面都面臨諸多難題。諸多方面需要政府職能部門和各類技術研究機構提供政策支持和技術幫助。由于政府中小企業監管部門多數比較注重管理，為中小企業所能提供的公共服務有限，使得企業在落實政府扶持政策時沒有想享受到實惠。而隨著中小企業對技術支持的需求，近幾年市場上出現了一些商業性、盈利性的中介服務機構，收取的中介服務咨詢費價格普遍偏高，中小企業大多都難以承受這些偏高的咨詢服務費用。中小企業也缺乏尋找中介咨詢公司的經營意識，致使本身就有先天缺陷的中小企業缺少必要的創新途徑，運營成本不斷增加，產品缺少創新突破逐步被市場淘汰，企業運行進入惡性循環，最終倒閉。
2三大問題凸顯中小企業科創能力癥結
我國中小企業的科技創新能力存在以下幾大癥結。
2.1資金問題
改革開放以來，中小企業的數量飛速提升，但是諸多中小企業很難能可持續發展下去，其中一個很重要的原因是科技創新能力差，產品結構單一，無力研發新產品。中小企業在科技創新方面面臨的最大的問題是資金問題，大部分中心企業在運營的過程中都沒有預留科技創新方面的資金，即使有研出新產品，也因資金等問題而無法最后形成產品。就我國中小企業現狀而言，科技創新資金來源不清晰，融資渠道窄，市場變化快，企業的科技創資金投入嚴重不足。據有關資料顯示：發達國家高新技術企業研究開發費用占年銷售收人的5%以上，一般企業應在2%以上，而我國的中小企業每年研究與開發費用一般只有1%的低水平投入，不可避免地導致企業技術創新舉步維艱，使技術創新活動無法開展。我國中小企業普遍存在基礎薄弱，規模小，自身內部融資能力有限，外部融資融資渠道窄，企業資信等級低，無法得到大額貸款。另一方面，很多中小企業寄希望于政府的資金扶持，但是受體制的制約，政府很多資金向國有大型企業的項目傾斜，導致中小企業在科技創新融資方面遇到瓶頸，既無力出資研究開發新產品，也無法聘請科研人才，更無法保證新產品的生產和推廣資金。雖然近幾年來，資本市場對于有潛力的中小企業逐步青睞，各類基金、天使投資人等社會融資渠道的介入為有潛力中小企業帶了一部分科技創新資金，但是也很有限。此外，政府近幾年出臺的多項中小企業扶持政策，政府對中小企業從科技創新資金、科技人才引進、項目等多方面的扶持力度加大，雖然很大程度上緩解了投融資渠道窄的問題，但是由于我國的中小企業基數龐大，資金缺口仍然很大，冷門行業的中小企業依舊無法有更好的改變。
2.2人才問題
進入二十世紀以后，國際之間貿易變得更加自由化，現在的企業已經不止是在和本國的同行業競爭，現在更多的競爭是在國際之間。企業科技創新能力和科技人才是一個企業的核心競爭力，而科技人才更是企業所要掌控的核心資源。就我國科技人才的分布情況來看，現行體制下我國優秀的科技人才資源主要分布在政府部門高等院校、科研院所等體制內單位，企業里并沒有足夠多的優秀科技人才，企業現有人才無法支撐企業的創新體系?？蒲性核⒏叩仍盒＿@些科技產出部門無法與企業的溝通渠道有限，致使高等院校、科研院所和企業無法形成產學研平臺，企業無法使用大量的科技人才資源。另外，中小企業受自身諸多現實條件影響，無法為科技人才提供良好的工資福利、社會地位、充沛的科研經費以及良好的上升空間等條件，其企業發展前景無法與大型企業相比，故而無法吸引和挽留優秀的科技人才。
2.3缺乏中介和協作網絡
科技創新的過程是一個需要高度協作的社會化活動，企業作為科技創新行為的主體，在與其他部門形成協同關系之前，要有一個尋找、被尋找、選擇、被選擇的過程。大部分中心企業在科技創新的過程中會遇到不同的實際問題，例如疑難技術的無科技人才攻關，技術無特種設備的檢測等問題，需要一些技術部門的協作或者中介機構搭建平臺為企業和科研部門牽線搭橋。在日益競爭激烈的市場環境下，諸多經濟理論和各類企業的實踐證明下，各類中介服務機構是集智力支持、高端咨詢、綜合中介服務的重要經濟運行主體之一，它們在中小企業的經營過程中發揮著不可替代的作用。
目前，我國的中介服務機構的數量較少，專業化程度低，服務行為不規范，水平參差不齊，相互獨立，服務功能比較單一，未形成跨行業之間的協作。此外，各類中小企業相互之間合作或協作程度低，未形成一個協作體系，缺乏相關企業、行業之間的交流，技術和信息未能達成共享平臺。
3 科技傳媒三大平臺可跨界提升中小企業科技創新能力
按照非時政類報刊體制改革和媒體自身發展的實際需求，科技類媒體應在整合資源、拓展業務的基礎上，延伸服務鏈條，打造全媒體科技傳播平臺、投融資資本運作平臺和大科普公益服務平臺來跨界服務中小企業。新形勢下的科技類媒體要在傳統的傳播平臺有所創新，還要依靠自身資源開發投融資資本運作平臺和科技服務平臺。這三大平臺的建設不僅可以提高科技類媒體的核心競爭力，還可以跨界幫助中小企業提升科技創新能力，以此形成新服務、新產品、新平臺，實現新的盈利模式。
3.1投融資資本運作平臺
中小企業科技創新資金不足問題是阻擋企業在市場競爭中發展前行一個壁壘。科技類媒體可以通過整合自身資源尋找合作對象，建立中小企業綜合融資體系，以解決中小企業科技創新的資金缺口。以山西科技傳媒出版集團的投融資資本運作平臺為例，山西科技傳媒出版集團結合當地實際省情，從外省引進投融資公司，創建中小企業技術創新風險投資基金等手段，為中小企業的發展提供資金支持，既滿足了中小企業技術創新對資金的需求，也實現了與投融資公司共同的盈利。
3.2科技服務平臺
現代的市場經濟理論和各類企業實踐證明下，各類中介服務機構是擁有綜合、互動和集成優勢的重要經濟運行主體之一，它們在市場運行中發揮著獨特的作用?？萍碱惷襟w在尋找創新人才和產學研合作溝通方面有得天獨厚的優勢，科技類媒體對于科技人才和科技新成果的信息來源很廣闊，是科技類媒體常年積累來的渠道，如常年為媒體提供信息的科技職能部門，采訪的高?？蒲性核?、專利發明人等?？萍碱惷襟w就可以利用這樣的渠道優勢開辟出新的科技人才服務平臺，幫助中小企業尋找不同類型的科技人才以及需要轉化的科技成果。
經濟全球化的今天，依靠中小企業自身的科技創新行為無疑會給企業帶來不可預知的風險，中小企業可以借助科技媒體搭建的科技服務平臺，與高等院校、科研機構取得聯系，達成合作意向，在產品創新、工藝創新等到科技研機構、高等院校的人才和技術支持，以增強企業自身的科技創新能力和核心競爭力，提高產品在市場的競爭力?？萍济襟w在企業與科研機構之間起到中介服務作用，努力促進多家中小企業形成某行業的產業鏈，加強產業鏈內各企業之間的相互溝通，以此促成企業與科研機構之間的合作。借助科技媒體搭建的科技服務平臺中小企業可以讓產品得到更好地創新提升空間和更多來自市場的用戶體驗信息。此外，當今的世界經濟發展的大趨勢是全球化，科技媒體的宣傳還可以讓企業走出去，讓中小企業自主研發的產品進軍海外市場，獲得更大市場空間，還可以展示中小企業的形象，并吸引擁有相關新技術的外國科研院所、高等院校等技術部門進行技術引進與合作。
3.3全媒體信息服務平臺
目前，科技類媒體的改革，已經將大型科技類傳媒集團變成了報網一體、多媒體數字報、手機報、App客戶端、微信平臺、微博平臺、網絡電視、視頻網站的全媒體信息服務平臺?？萍济襟w的科技信息是中小企業獲取創新資源信息的重要途徑，相較于大企業，由于科技創新資金短缺、科技人才不足和流失以及難以得到中介服務機構的相關咨詢服務，以致于在獲取科、搜集、處理和利用科技信息的能力較低。由于以上的原因，中小企業在自主創新過程中，很難把握與企業相關技術領域的發展動態和趨勢。
科技媒體的全媒體信息服務平臺所獨有的優勢是可以為中小企業提供最新、最快的科技創新信息，讓中小企業在第一時間選擇自身所需要的有效信息。中小企業在此平臺上能夠獲得所處行業最直觀的專業意見，包括所處行業最前沿科技創新信息、最全面的行業市場資訊以及得到各類專家的專業咨詢服務?？萍济襟w還可以為中小企業提供各類商品貿易會、科技博覽會、專利技術成果轉化推廣會等各類專業會議的信息。
參考文獻
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[2]荷花，胡玉婷.中小企業自主創新能力提升研究[J].中國高新技術企業，2009（13）.
[3]張芳芳，張裕明.談談我國中小企業的技術創新[J].中國高新技術企業，2009（9）.
一、科技型中小企業存在的問題
（一）科技型中小企業創新能力較弱
科技型中小企業傾向模仿式的再次創新，這就造成企業內部研發能力持續疲軟的狀態，也讓企業陷入了“技術引進――技術落后――技術再引進”這樣的怪圈，從而不利于企業的長遠發展?？萍夹椭行∑髽I大多很難找到合適的發展環境與機遇；而且在知識與信息的收集、處理、保存等方面的能力較弱，使得創新產品與市場不相適應，進一步造成創新效率變低，科技成果轉化率低下的結果。
（二）科技型中小企業創新資源基礎薄弱
科技型中小企業的創新受到企業內外部很多因素的影響，其人力、物力、財力等創新資源基礎相對薄弱，并且科技型中小企業政策支持方面仍有待提升?？萍夹椭行∑髽I只依靠自身較為薄弱的創新資源開展高成本的技術創新，如今很難
做到適應市場快速變化的需求以及越來越激烈的競爭。
（三）科技型中小企業創新模式亟需改變
創新模式正在由傳統的封閉式的逐漸轉向為互聯網時代的開放式的。在這種背景下，科技型中小企業如果沒有一個開放的心態去吸收有利的資源而只是通過自身不斷地積累是很難做到創新投入的持久。經濟全球化使得科技型中小企業面臨著不小的競爭壓力，想要生存下來并且有一個好的發展，科技型中小企業以往的創新模式亟需轉變。
二、科技型中小企業開放式創新的必要性
（一）適應外部市場競爭的必然選擇
只關注內部資源的科技型中小企業達到持續創新這種狀態是困難的。若想增強自身的創新能力，不斷整合內外部資源以及不斷得到有用知識是有效手段，因此科技型中小企業到外部尋找創新資源必不可少。開放式創新模式，不僅可以為科技型中小企業建立與新興技術以及科學和市場前沿接觸機會，而且能增加對外界知識的了解，從而降低投資不確定性，可以更好地讓其把握正確創新機會，提高它的外部競爭力。比如與技術標準機構合作，將技術標準轉化為儲備知識資源，能有效提高科技型中小企業的市場競爭力。所以，科技型中小企業想更好的成長必須要進行開放式創新。
（二）優化企業創新成本結構的必然選擇
開放式創新一方面能夠讓企業以一種更為廣泛的開放性渠道來取得外部有用資源，從而與內部創新資源進行協同合作，另一方面能夠讓企業將相關技術外包研發或出售，降低企業創新風險成本。比如通過與技術中介機構合作，能夠減少科技交易費用與獲取有效信息成本。對于科技型中小企業來說只通過內部有限資源實行高風險、高成本創新行為來順應飛速變化的需求是越來越難，只有將其部分地交還給市場才能夠為創新成本結構帶來新的下調動力。開放式創新模式下，企業通過合作能將技術失敗或淘汰的風險降低。
（三）破解“創新困境”的重要途徑
在開放式創新環境中，企業可以通過建立創新平臺等方式獲取自己所需要的知識和幫助，形成自己的“智囊團”，為企業出謀劃策和提供相應的支持。通過和消費者密切溝通能夠幫助企業把握準確的市場需求從而改進或設計合適的產品；通過和供應商合作的方式來減少不必要的成本；通過和界內其他科技型中小企業合作尋求戰略聯盟伙伴，實現在研發、生產與營銷等方面的資源共享以及能力互補等等。開放式創新為企業成功破解它的“創新困境”提供了更大的可能，是科技型中小企業可以選擇的一個行之有效的重要途徑。
三、科技型中小企業開放式創新的可行性
（一）開放式創新已被實踐證明為確實可行
科技型中小企業在內部研發，技術許可，網絡合作，外部利用知識等方面較其他類型的中小型企業以及大型企業，特點更突出，偏向更明顯，許多學者對科技型中小企業進行了研究，開放式創新已被實踐證明為確實可行的創新模式。開放式創新在科技型中小企業中已普遍存在，并且被實踐證明為確實可行的創新模式（李文元，梅強和顧桂芳，2011；陳艷和范炳全，2013）。匱乏的資源和自身孱弱的實力，迫使企業去外部尋找能夠進行補充的資源，促使它們加強和外界的聯系與合作（Braun，A.，Mueller，E.，&Adelhelm，S.，et al.，2012）形成了促進開放的推力。科技型中小企業是與開放式創新范式相匹配的群體（Salvador，E.，Montagna，F.，&Marcolin，F.，2013），企業的發展離不開開放式創新，開放式創新理論也需要科技型中小企業。所以，科技型中小企業自身的特質也牽引著其朝著開放式創新方向前行。
（二）“互聯網+”以及大數據時代的到來為開放式創新提供了條件
隨著科學技術和信息技術的迅猛發展，“互聯網+”的思維越來越寬泛，當今世界已然進入了大數據的時代，使得獲取信息的途徑更廣，獲取信息的速度更快。從“封閉式――半開放式（即產學研合作）――開放式”創新模式逐漸轉變，開放式創新將成為主導模式。互聯網+”以及大數據時代的到來為開放式創新提供了條件，越來越多的科技型中小企業愿意接受開放式創新并為之付諸行動。雖然開放式創新這種新模式有提高成本的風險，但總體來說利大于弊，開放式創新已經成為一種時代的趨勢，對科技型中小企業的發展有著不可估量的作用。企業意識到如果不能與外界良好的聯系溝通和合作共享，如果不能跟上時代的步伐，很可能會被淘汰?？萍夹椭行∑髽I不僅要面臨日益激烈的競爭壓力，并且要面臨稀缺的知識、資金儲備以及更多知識外泄帶來的風險，所以科技型中小企業擁有積極的開展聯合研發，進行技術許可的意愿。
四、科技型中小企業開放式創新的實施策略
（一）開放思維擁有開放意識
科技型中小企業開放思維擁有開放意識，突破以往傳統的創新思維是走向開放式創新之路的第一步，也是最重要的一步?？萍夹椭行∑髽I必須認識到：當今，創新資源和創新思想不可能全部內生，善于發現、將外部有用資源逐步內部化才是取得成功且做大做強的重要核心能力；創新活動受行業邊界以及時空的界限等影響越來越小，以何種形式與選擇何種創新源達到科技成果的商業化將是決策的重心。在內部，從經營管理的眾多方面仔細找出目前存在的問題，并找出創新需求；在外部，科技型中小企業要及時有效的關注與之有聯系的各個領域，來尋找創新機會以及可利用的各類創新源。
（二）開放學習提高創新能力
在開放的環境中科技型中小企業增強自身學習能力特別是技術方面的學習能力十分重要。技術能力在科技型中小企業的核心能力里面是最重要的，而技術學習與企業的創新績效則有著千絲萬縷的關聯。中小企業技術能力偏弱是事實，但長期內若不能改變這種局面，企業就不可能有持續的生存發展空間。從長期來看，若是缺乏技術發展作支撐，各類創新活動成效就無法長久。因此，科技型中小企業需要學會在開放創新的環境中尋求更多的學習渠道，盡可能地通過采取各種有效方式培養起技術方面的人才隊伍，特別是要學會多從外部知識源汲取各種所需的知識營養成分，在外部創新源流入或者和外部創新主體合作的過程中積累知識與經驗。
一、我縣中小企業科技創新發展現狀
1、信息的缺乏，技術相對滯后。原因之一是小企業信息渠道不暢、質量不高。企業管理層對科技信息的重視程度有待加強。原因之二是缺乏科技人才，不知從何處得到科技信息，也缺乏鑒別技術信息的能力。園區72家企業，員工三千多人，科技人才不足百分之七。人才的缺乏直接影響了對科技創新信息的吸收和轉化。原因之三是技術市場發育遲緩，缺乏對企業有針對性的有效實用技術。使小企業技術搜索和獲取成本過高、過難。原因之四是科技創新信息渠道不夠通暢。工信局、科技局、商務局、財政局、人社局以及開發區管委會等都是中小企業科技創新的直接管理、服務部門。中小企業要從眾多的部門中了解和掌握政府支持中小企業從事科技創新活動的 相關政策較為困難，各相關單位對企業服務有待加強。
2、融資難問題仍普遍存在。民間融資在企業融資中占有重要比重。調查顯示，企業獲得民間融資的主要方式按其獲得資金的多少依次為“民間借貸”、“小額貸款公司貸款”、“民間票據融資”和“內部集資”。企業融資以短期、超短期融資為主。融資難問題對中小企業生產經營的影響：一是制約了企業生產規模的擴大。在融資成本高企的背景下，企業融入資金規模受到嚴重制約，特別是對于長期融資更為慎重，從而對企業擴大再生產形成障礙。二是增大了企業生產經營負擔。有時企業在銷售收入大幅增長情況下，經營利潤反而出現一定程度下降，很難將有限的財力投入科技創新和技術改造。
3、政策支持的力度不足。自金融危機以來，各級政府的扶持政策頻密，然而，無論是擔保基金、技改扶持亦或是各種補貼，大部分都被大、中型企業甚至是明星企業收入囊中。但是對于數量巨大的小微企業，專門的政策專注比較少，范圍比較小。就我縣而言申請成為科技創新型企業的只有歐通一家。
4、社會對中小企業的偏見。社會普遍對中小企業重視不夠，然而許多成功經營的事例表明：小企業、小公司一樣有生存的空間，一樣有潛在的實力，能夠做優做強并在市場上占有一席之地。
二、推進我縣中小企業科技創新的對策思考
1、優化人才培養與引進措施，完善人才社會保障體系
（1）從政府方面制定特別人才引進計劃。①制定企業年度緊缺人才特別引進政策，完善人才引進配套措施。第一，建立人才引進專項基金，制定企業年度緊缺人才引進計劃。由財政、科技創新專項基金、中小企業三方共同出資，建立人才引進專項基金。鼓勵高新科技人才等作為兼職人員來企工作，對企業緊缺人才實施特別引進政策。第二，完善人才引進的配套政策，穩定引進人才。 制定緊缺人才特別引進計劃配套實施方案，該方案包括住房、配偶工作、子女入學以及個人職稱等問題的實施細則，同時在住房、職稱評定、子女入學等方面給予政策上的優惠。②通過間接的人才引進戰略，建立中小企業科技創新人才庫。制定間接人才引進考核方案，考核入圍的考生，一律進入中小企業人才庫，先進入指定中小企業工作1-2年，工作期滿，考核優秀的，可享受當年的特別人才引進計劃的優惠政策。如參加當年的公務員或事業單位招考，給予加分的政策照顧。如考核不合格，簽訂合同失效， 考生須重新擇業。
（2）從企業方面發揮本土人才優勢，服務中小企業。①鼓勵本土人才供職于中小企業。制定優惠政策，鼓勵和支持政府部門、高等院校、科研機構以及大型企業的技術與管理人才到中小企業去工作或兼職，特別是到民營中小企業去工作 或自主創業。②實施科技特派員計劃。結合省實施的科技特派員計劃，建立中小企業科技創新專家咨詢組，制定中小企業科技咨詢以及科技創新指導的工作計劃，定期開展企業科技創新指導與咨詢工作，為中小企業科技創新進行診斷，以提高科技創新成功率。
（3）各科技創新有關部門打造開放優勢平臺，培養儲備人才。借助各高校良好的辦學條件，建立示范性職業技能培訓基地，為中小企業 員工提供崗位、管理等方面的技能培訓；鼓勵大學生自主創業，為中小企業科技創新提供人才儲備，也可為全市有創業意愿的人員提供培訓。
2、加快多元化投融資體系建設，拓寬中小企業科技新融資渠道
（1）強化政策支持。設立中小企業創新基金，制定中小企業創新基金管理辦法，對中小企業科技創新提供資金資助。借鑒銀行科技金融服務中心的成功經驗，制定優惠政策，支持其他銀行，進駐產業園區，建立以金融與科技兩要素高度融合的一體化、專業化的渠道和平臺。
（2）完善科技創新信用擔保體系。①建立各類信用擔保機構，提供融資擔保服務。通過政策扶持和資金注入，鼓勵建立中小企業信用擔保中心和風險投資有限公司，為中小企業創新基金提供貸款擔保；通過建立政策性擔保機構，引導社會擔保機構、小額貸款公司等為中小企業提供融資擔保服務。②建立貸款擔保補償機制。建立中小企業 貸款擔保補償機制，對擔保機構當年形成的中小企業貸款擔保損失，在追索程序終結后，給予適當補償。
（3）選點試行“創新券”計劃。在中小企業選點，發行“創新券”。具體由科技創新專項資金、新興產業引導資金、新型工業化專項資金以及縣區財政配套資金等轉化 為“有價證券”即“創新券”，以無償資助形式向企業發放，其中創新券的發放要求企業按不低于四分之一的比例進行資金配套，且創新券使用的有效期不超過2年，逾期不可兌現。
3、加快多層次的科技創新聯盟，提高科技成果轉化率
（1）深化產學研合作。鼓勵和支持中小企業與高校建立產學研協同創新合作平臺，借助高校的科研優勢，建成一批企業技術創新服務平臺，共同研制創新產品，實現技術創新，促進科技成果轉化和產業化。借助企業科協這個平臺，建立實踐教學基地，探索“人才培養前置化”模式，實現校企深度合作。建立產學研合作項目考評辦法，對產學研合作 項目進行考核，將科技創新與人才培養納入考核范圍。
（2）充分借助現有孵化器的作用，不斷強化孵化服務能力，建立和完善以公共技術服務平臺、投融資平臺等為重點的創新創業服務體系，降低企業研發成本，提高創新效率，打造創新集群。
（3）建立企業間的技術創新聯盟。借助京津冀一體化發展平臺 以優勢產業為龍頭，發揮產業集群的優勢，積極構建基于產業集群發展的共性技術平臺，形成中小企業間、中小企業與大型企業間的技術創新聯盟；為集群內的各中小企業提供公共技術發展、產品檢測服務、加強集群內企業之間 的協作與互動。鼓勵中小企業主動出擊，積極尋找優勢平臺，與之建立合作研發機構，實施科技創新策略。
4、建立科技創新評價機制，實施科技創新獎勵
（1）建立科技創新能力和績效評價的指標體系。定期對中小企業科技創新經費使用情況及效率進行評價，制定獎勵、補償以及處罰措施，對于人為因素造成中小企業科技創新失誤的，除追回已投資經費外，還應對該企業進行相應的處罰，取消今后創新項目申報資格。制定中小企業科技創新能力和績效評價的指標體系，建立以創新能 力、可持續發展能力、財務效益為定量評價指標。
（2）建立科技創新激勵機制。建立科技創新的物資與精神激勵措施。鼓勵個人、高校、科研所和企業設立科技型公司、科技創新服務機構，對申報成功的，經認定，給予獎勵和運營經費補貼，允許將知識產權作為無形資產參與投資；鼓勵創建新型研發機構和研發基地，對新開辦的研 發機構和研發基地給予一定的開辦經費補貼，對于技術創新聯盟，給予研發經費補貼；對企業研發的新產品，經鑒定 后給予免稅減免優惠政策；對于知識產權“零”突破企業首件發明專利給予個人獎勵；通過股權方式，獎勵科技型領 軍人才和團隊。
5、優化服務環境，為科技創新提供更好的服務
【關鍵詞】 科技型中小企業債權性融資創新模式
【Abstract】 High-tech small and medium-sized enterprises (High-tech SMEs) are an important part of the national economy, which have a very important role for enhancing China's industrial R&D capabilities and speeding up the adjustment of industrial structure in China. In recent years, the shortage of funds and the financing problems seriously restrict and hinder the development of High-tech SMEs, which have become a key factor hindering.Currently, both theory community and business community are paying more attention to proposing measures to solve the financing difficulties of High-tech SMEs. This thesis analyzes the growth characteristics, financing characteristics and reasons for the financing difficulty of High-tech SMEs, in order to research innovative debt financing model of High-tech SMEs, which has a good reference to High-tech SMEs about proposing proper financing models and measures to solve the financing problems, expanding the financing channels and improving the financing capacity.
【Key words】 High-tech SMEsDebt financingInnovative model
隨著科學技術的進步和經濟發展形勢的不斷變化,我國科技型中小企業雖然在數量、質量上都得到了一定的提高和改善,但因受到企業自身的規模小、投入高、風險大等特點以及金融改革不到位與政府扶持力度不夠等多種因素的局限,融資難題一直嚴重制約和阻礙著科技型中小企業的發展。
本文研究了科技型中小企業的成長特點、融資特點及融資現狀,并分析了其融資過程中遇到的難題。最后從債權性融資角度探討了幾種科技型中小企業債權性融資的創新模式,旨在完善科技型中小企業的債權性融資渠道,為我國科技型中小企業走出融資困境提出有效的解決思路和對策。
1 科技型中小企業的成長特點及融資特點
科技型中小企業是指擁有一定科技人員,掌握自主知識產權、專有技術或先進知識,通過科技投入開展創新活動,提品或服務的中小企業。[1]
1.1 科技型中小企業的成長特點
(1)科技型中小企業與其他中小企業相比,追求科技研發、應用、創新是企業的特點。許多科技型中小企業生產出的高科技產品很可能為企業帶來可觀的收益,這是由于產品擁有的技術含量是其核心價值體現,產品具有獲得特許經營、得到知識產權保護等優勢,一旦產品投入市場后并得到市場認可,科技型中小企業將會迅速發展壯大。
(2)高風險性。一方面,存在技術風險。第一,產品研發階段存在技術風險:多數企業通過大量的實驗測試產品性能,一旦出現未知、不可控的技術因素極有可能導致生產的直接失敗。第二,企業在將其研發的科技投入到產品生產時,可能因受到技術能力的限制存在技術風險。第三,產品銷售階段同樣存在技術風險:科技產品更新換代也是很快的,高科技產品在投入市場一段時間后極有可能被新型科技產品替代,因此企業就會面臨科技創新的風險和壓力。
另一方面,存在財務風險。科技型中小企業在生產經營時難免會遇到資金短缺的情況,但由于其規模小、信用低、風險大等缺陷使得企業外部融資難度很大,最終可能會由于無法及時籌措到資金導致其無法正常運營甚至破產。
(3)高投入性。一方面,科技型中小企業在研發階段的資金投入量是非常大的,因為其首先需要進行的是科技的研發,此階段成功之后才能進行下一階段投入生產,而在研發時需要提供大量的資金作為保障;同時研發階段的資金投入的時間,受制于研發至成功的時間,存在很強的不確定性,因此企業一般應盡量保證較長階段的資金提供。另一方面,科技產品更新換代也是很快的,高科技產品在投入市場一段時間后可能被新型科技產品替代,科技型中小企業要應對這種情況就需要注重研發,在科研方面繼續不斷地投入,繼續進行科技的創新。
1.2 科技型中小企業的融資特點
(1)資金需求旺盛。一方面,在研發階段、生產設備等資源購置、技術后續研發創新等時期,企業會面臨資金的大量投入問題;另一方面,當技術投入高科技產品生產時,以及之后企業還需根據市場反應和回饋,不斷改良產品的性能,同樣需要大量的資金作為生產及改良產品的保障。
(2)資金需求具有時效性。首先,企業規模小而且風險應對能力也差,面對市場的變化反應十分敏感,資金短缺時需要及時補足才能降低經營風險;其次,企業產品容易受到新型科技產品的威脅,因此科技型中小企業還需要及時進行科技改良和創新,此時同樣需要資金的及時籌集到位。
(3)單次融資數額不大。一方面,企業規模較小,生產能力、規模決定了其單次不太可能需要數額特別大的資金;另一方面,技術研發、產品創新雖然有資金需求,但更多的是需要科技人員的智力投入,因此單次的融資額同樣不會很大。
2 科技型中小企業融資困境分析
深入分析科技型中小企業在融資過程中遇到的困難是很有必要的,這有助于解決其融資難的途徑和思路的提出,本文從以下幾方面進行了分析:
【Keywords】Xinjiang； science and technology small and medium-sized enterprises； innovation and development
【中圖分類號】F270 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0123-02
1 新疆科技型中小企業發展概況
新疆目前尚無科技型中小企業統計口徑與渠道，結合新疆科技型中小企業認定條件，以我區支持新疆科技型中小企業發展最具代表性的創新基金為突破口，遴選去重2006-2014年符合科技型中小企業申報條件的1368家企業用于課題研究，以點帶面，藉此反映新疆科技型中小企業的整體發展狀況。
1.1 總體發展情況
1.1.1 數量規模
經統計，2006年至2014年，我區共有1564家企業申報創新基金項目，經遴選去重后符合要求1368家。其中2006及以前19家，2007年39家，2008年36家，2009年43家，2010年116家，2011年305家，2012年256家，2013年252家，2014年304家?？傮w上，“十一五”期間申報企業數量較少，到了“十二五”期間呈現快速增長趨勢。
1.1.2 地域分布
2006―2014年申報的1368家企業中，烏魯木齊市781家，昌吉州101家，巴州79家，克拉瑪依市63家，和田地區41家，阿克蘇地區33家，喀什地區48家、克州11家，博州27家，塔城地區39家，伊犁州65家，阿勒泰地區23家，哈密地區15家，吐魯番地區42家。
1.1.3 學科分布
2006―2014年申報的1368家企業所涉及的學科分類共有39個，其中涉及項目數量較大的學科有計算機科學技術187家；機械工程142家；食品科學技術115家；化學和化學工程115家；電子、通信與自動控制技術95家；能源科學技術95家；材料科學90家；生物學85家；農學79家；信息科學與系統科學47家；其余318家。
1.1.4 技術領域
2006―2014年申報的1368家企業，根據技術領域分類，共涉及生物醫藥、電子信息、資源環境、公共技術服務建設等10個領域，其中生物醫藥、電子信息、新材料、光機電一體化所占比重較大，分別達到17.2%、17.1%、12.8%、12.2%，共占總量的59.3%，與我區目前主?Р?業的分布基本一致。
1.2 主要特征
1.2.1 科技型中小企業數量總體較少
我國內地先進省區的科技型中小企業普遍占當地企業比例為10%～25%之間，比例最高的如天津市已達到了37%。結合我區科技與經濟發展狀況，預計科技型中小企業所占比例接近10%。截止2012年底，新疆共有中小微企業63907家，測算科技型中小企業數量在6000家左右。而天津市2012年中小企業數已超過20萬家，科技型中小企業數量接近8萬家。
1.2.2 科技型中小企業地域分布不均衡
新疆科技型中小企業受資源、人才、資金等因素影響較大，經濟較為發達的“天山北坡經濟帶”擁有明顯的優勢。從課題現有科技型企業數量看，烏魯木齊市有781家，昌吉州、巴州、克拉瑪依市、伊犁州緊隨其后，分別有101家、79家、63家、65家；而南疆四地州由于經濟基礎薄弱，科技資源缺乏，所以整體申報科技型中小企業創新基金的企業數量明顯少于北疆地區。
2 新疆科技型中小企業技術創新工作存在的主要問題
2.1 政策體系不完善，缺乏有針對性的支持措施
一是對科技型中小企業尚無政府層面的界定，缺乏相應的統計口徑，造成決策依據的缺失；
二是自治區對科技型中小企業的支持方式單一，目前只有創新基金是專門針對科技型中小企業進行扶持；
三是各部門立足點不同，如經濟管理部門側重于增長速度、短期商業利益，科技管理部門強調自主研發等，這使得政策的交融性不強，難以形成全社會合力；
四是缺乏有效的政策激勵和配套的立法約束，政策實施過程中的監管難，政策的落??不到位，使得企業實際獲得的支持力度不夠大，企業開展技術創新工作的動力源不足。
2.2 財政投入不足，融資體系不完善
2012年，我區科技撥款占地方財政支出的比重為1.07%，低于全國平均水平（2.11%）。財政投入比例過低，既不利于調動企業積極性，也不利于發揮市場導向作用。據統計，新疆中小企業融資的98.7%來自銀行的間接融資，僅1.3%來自直接融資。因此，資金源不足仍是新疆科技型中小企業發展的最大瓶頸。
2.3 企業創新意識差，研發投入比例低
新疆科技型中小企業規模小，生存壓力大，企業管理人員往往創新意識比較淡薄，對科技理論的研究不夠深入，對技術創新缺乏規范化、定量化的評價，在企業文化和核心競爭力的打造方面獨創性不突出。大多數企業還停留在狹義的技術創新上，即吸收和模仿其他企業既有的模式，實質上是一種技術創新的擴散過程。
創新意識的欠缺容易造成對技術創新的投入不合理。2012年，全區R&D經費支出39.7億元，居全國倒數第5；R&D經費投入強度0.53%，遠低于全國平均水平1.98%。許多科技型企業投入大量資金到設備、專利購置，新產品宣傳、推廣、市場化等環節，而對研發投入往往偏低。研發投入的不足，導致產品開發周期長，產品的質量、性能不完善，無法適應不斷變化的市場需要。
3 推動新疆科技型中小企業創新發展的建議
3.1 加強財政投入力度，支撐新疆科技型中小企業技術創新
建議加大對自治區科技型中小企業技術創新基金的投入力度，支撐新疆科技型中小企業技術創新。按照每年不低于15%的比例持續增加對創新基金的財政投入，同時加強科技風投的資金力度，發揮政府資金的引導作用，撬動商業銀行信貸資金投向科技型中小企業[1]。
關鍵詞：鄂州市 科技型中小企業 創新環境
一、鄂州科技型中小企業自主創新外部環境分析
科技型中小企業自主創新外部環境主要包括政策法律環境、經濟環境、技術環境、文化環境。
（一）政策法律環境約束及成因分析
1.企業自主創新的法律體系尚未形成。改革開放以來國內外已經逐步制定和實施了若干有關技術創新的法律法規，但尚未制定出一部有關國家創新體系和中小企業自主創新的基本法。目前已有的科技進步法已不能適應自主創新活動對法律的需求。
2.促進科技型中小企業自主創新的政策體系很不完善。國家促進自主創新的政策有重復，有空白，也有相互矛盾的地方，導致我國自主創新的政策性缺乏系統性。
3.政府科技經費投入結構以及支持重點不合理。在鄂州，政府科技投入布局在大型企業的計劃很多，在對科技型中小企業自主創新的政策支持也主要針對企業新產品的開發，而對核心技術的自主創新活動，經費投入嚴重不足，政策工具也比較少。
（二）社會環境約束及成因分析
1.現有社會創新服務體系無法支撐鄂州科技型中小企業自主創新。鄂州已經建立創新服務中心和技術推廣站，還有大量的咨詢公司、會計師事務所、律師事務所等。但由于缺少資金，各組織間資源共享意識薄弱等種種原因，這些機構對鄂州科技型中小企業技術創新，特別是針對于自主創新提供的專業化服務遠遠不能滿足其實際需要。
2.社會上尚未形成崇尚創新的文化氛圍。由于鄂州大多數科技型中小企業對自主創新的理解不夠全面，往往把“創新”當“創造”，僅僅只把自主創新當作是創造新的產品，而并未從創造經濟效益的角度來謀劃自主創新工作。因此鄂州科技型中小企業在自主創新過程中，受到了這種文化氛圍的負面影響。
（三）科技環境約束及成因分析
1.科技投入過分注重商業化。現階段，鄂州科技型中小企業的科研成果往往不能及時直接轉化為生產力。不可否認，近十多年來我國陸續實施了星火計劃、火炬計劃、新產品計劃等，對科技型中小企業的自主創新活動產生了巨大的促進作用。這些計劃有一個共同特點，即以支持自主創新的商業化階段為主。事實上，科技型中小企業自主創新的每一個階段都存在很大的風險。
2.人才流失使得無法形成人才與企業的交流與互動。由于認識的偏差，鄂州科技型中小企業比大企業更難吸引到創新所需要的人才，因此技術自主開發能力弱。目前鄂州科技人才大量聚集在鄂州職業大學和其他事業單位，遠離企業，遠離市場。政府有關部門缺乏支持企業吸納科技人才的政策制度，不能有效鼓勵企業在人才開發中加大投入，也不能引導人才向企業流動。
3.維護知識產權意識薄弱。由于科技型中小企業自我保護能力低，一旦知識產權被盜，很可能對科技型中小企業造成致命的重創，這大大降低了科技型中小企業增加研發投入和參與技術創新活動的積極性。許多科技型中小企業辛苦經營了數年，在科研成果研究出來后，不是去申請專利，尋求法律保護，而是進行成果鑒定，，公開成果，造成新穎性的喪失，進而也喪失了申請專利的權利。
（四）融資環境約束及成因分析
1.市場環境不利于科技型中小企業自主創新。目前影響科技型中小企業自主創新動力的最大問題是缺乏公平的市場競爭環境?？萍夹椭行∑髽I信用調查和管理難度大，成本高，銀行難以準確把握這些企業的經營業績、法人代表的素質等相關背景資料，銀企間的信息不對稱，導致銀行為了防范風險而給科技型中小企業設置很高的融資壁壘。科技型中小企業的短期資金來源過多地依賴供應商和合資合作伙伴的商業信用，這既不利于企業自身的發展，也不利于宏觀經濟穩定。
2.融資艱難不利于科技型中小企業自主創新?？萍夹椭行∑髽I在自主創新過程中的融資途徑主要包括政策性融資和市場化融資兩個方面。在融資來源中，科技型中小企業大多倚重于內源融資。盡管對內源融資過分依賴，但內源融資能力依然不是很強。這個缺陷與內源融資作為科技型中小企業主要融資方式之間構成一對矛盾。負債率較高，意味著企業具有較高的財務費用，對于處于快速成長期的企業來說，較高的負債率有利于企業規模的快速擴張，但對于大多數市場競爭壓力大、利潤率較低的科技型中小企業，高負債率意味著更大的財務風險，顯然不利于企業的長期發展。
二、鄂州科技型中小企業自主創新內部環境分析
1.戰略創新。作為企業對未來發展的規劃，它的科學性、正確性、適應性，是企業實現預期目標的前提條件，是企業長久、高效發展的基礎，是企業員工進行活動的綱領，對企業的生死存亡起著至關重要的作用。
2.技術創新。技術創新是科技型中小企業在競爭中發展并保持某種競爭優勢的決定因素，是科技型中小企業持續發展的根本動力。只有通過不斷的自主創新，開發出成本低、效用高的新產品，并創造出消費者對該類產品的需求，才能保持其競爭力，使科技型中小企業在競爭中處于優勢地位。
3.制度創新。企業制度不應是一成不變的，而應是隨著環境、目標的變化不斷地進行創新。制度創新是企業創新體系的基礎，企業的戰略創新、自主創新都需要制度創新以及管理創新來實現。
4.管理創新。管理創新在科技型中小企業自主創新的動力體系中處于核心位置。只有通過不斷創新、不斷完善的管理，才能使企業員工對企業的戰略、制度、文化有了深刻的了解，對企業產生認同感和歸屬感。
參考文獻：
為了充分體現政府基金的宏觀政策導向，明確創新基金項目年度支持重點和技術領域發展方向，引導科技型中小企業申請創新基金支持。根據國務院辦公廳轉發的《科技部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定》，科技部按照國家經濟、科技總體發展需求和科技型中小企業的特點，編制了《2005年度科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》。
本年度指南按照國家經濟、科技總體的工作部署和重點任務，遵循科學的發展觀，堅持以人為本，全面、協調地可持續發展，按照五個統籌的重要思想，針對我國加入WTO后所面臨新的機遇與挑戰，創新基金將突出國家目標，圍繞著經濟結構的戰略性調整、可持續發展戰略，加強宏觀引導。重點扶持科技型中小企業的創新創業活動、持續創新能力、強化自主創新、重視原始性創新；堅持市場導向，運用市場競爭與合作機制合理的配置資源、提高技術創新活動的效率與效益，培育市場競爭力強、成長性好的科技型中小企業；注意把握國際高技術產業的發展方向，支持有重要商業價值、有自主知識產權及專利技術的產品，使我國的科技型中小企業能夠有效應對入世后技術壁壘的挑戰、提高產業技術水平和國際競爭力；體現以人為本，充分發揮企業家及創新人才在高技術產業發展中的核心作用，關注企業家精神，創造環境、優化機制，激發科技人員的創新精神和創業潛能；支持科技型中小企業技術創新對社會協調發展的促進作用，大力發展循環經濟，關注對國家資源、能源的高效、合理使用，對環境的保護。
2005年度創新基金堅持市場導向、支持創新、鼓勵創業、突出重點、規范管理、競爭擇優的原則，重點支持方向如下：
支持相關高新技術領域中自主創新性強、技術含量高、具有競爭力、市場前景好的研究開發項目，資助重心前移，培育、形成一批能夠在經濟結構調整中發揮重要作用、具有自主知識產權的產品群及產業；
支持科技成果轉化，特別是“863”計劃、攻關計劃、重大科技專項相關成果的產業化項目及利用高新技術改造傳統產業的項目，促進技術轉移；小陳老師工作室原創
支持人才密集、技術關聯性強、附加值高并以直接促進、支撐、服務與產業發展的高技術服務業，支持產業積聚、國家火炬計劃產業基地、國家軟件產業基地等以企業為載體市場行為的公共技術支撐、服務平臺的建設；
支持具有一定技術含量，在國際市場上有較強競爭力，以出口為導向的項目，特別是具有我國傳統優勢，加入WTO后能帶來更多市場機遇的項目，培育科技型中小企業的國際競爭力；
發揮創新基金雪中送炭的作用，加大對種子期、初創期的科技型中小企業尤其是孵化器內企業的支持，培育一批成長性好、核心競爭力強的科技型中小企業；
倡導循環經濟范式，支持提高能源使用效率、節約資源的技術產品，資源綜合循環利用、環境友好的技術產品。
企業申報的項目要符合國家產業、技術政策，要堅持市場導向，有較強的創新性，有較高附加值，市場競爭力強，經濟效益或社會效益顯著。
本指南不涉及農業類項目，農業類項目均歸入農業科技成果轉化資金支持，有關農業科技成果轉化資金項目指南由科技部另行。
沒有列入《指南》的項目，企業也可以提出申請,《指南》中明確不支持的項目，企業不要申請。
申請者必須注意：創新基金資助項目將通過競爭擇優產生，審查篩選過程規范、嚴格，只有創新水平高和市場前景好的項目方有可能獲得創新基金資助。
2005年度創新基金不支持的項目在本指南各領域項目前言或項目中明確標出。
申請基金項目的重要提示
一．基金管理中心堅決反對中介機構利用為企業準備基金項目申報材料的過程，以不正當手段謀取高額回扣的做法。我中心不與任何一家中介機構在項目申請過程中有任何的業務聯系，沒有一家中介機構會得到我中心的特殊對待。基金項目申請材料的準備無論是由中介機構代完成或是由申請企業自己獨立完成我中心都將一視同仁。
二．基金項目審批采取流水作業，鏈式操作，計算機管理，相互制約，所有項目均需通過專家組評審或獨立評估機構的評估，經過競爭擇優的程序，選取支持的項目。所有支持的項目均需經科技部、財政部批準并向社會公布，任何個人都不可能對具體的項目作出決定。申請企業一定不要輕信某些“能人”自吹與基金管理中心某人有特殊關系，項目能夠得到照顧的說法。
三．申請企業在申請材料準備過程中必須按照要求，實事求是，任何夸大、摻雜水份都會對項目評審過程產生十分不利的影響，一經發現材料有造假內容，查實后將會得到嚴厲的制裁，直至在媒體上公開曝光。
四．基金管理中心迄今為止未組織過任何形式的收費宣傳活動，也不打算委托任何單位進行收費宣傳，基金項目執行企業對此類宣傳活動都應本著自愿的原則。不論企業做出何種決定，都不會對基金項目的監理、驗收工作產生任何影響。