時間：2023-06-07 16:19:13
導語：在農村發展趨勢的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞：土地流轉；對策；發展趨勢
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150951007
1 我國土地流轉的發展趨勢
1.1 從時間維度看，農村土地流轉規模呈加快趨勢
根據統計發現，我國截止到2013年底，全國農村耕地流轉和集中流轉的面積占全國耕地總面積的34%～40%，其流轉的規模相比2003年翻了幾番，流轉的速度不斷加快，區域內的土地流轉始終保持遞增的狀態。因此，從時間維度上看，我國農村土地流轉的規模在今后還將會繼續呈加快的趨勢。
1.2 從空間維度看，土地流轉規模區域間差異減小
通過調查，在2010年我國農村土地流轉的比重主要集中在上海54.5%，江蘇22.3%、重慶18.5%等幾個重要的省市中，然而，云南、寧夏等土地流轉的比重從2008年的5%以下上升到13%。在實際生活中，一般社會經濟條件較為發達、交通運輸條件越好的地區，其土地流轉的速度越快，流轉規模越大。因此，隨著我國東、西、中經濟條件差異逐漸縮小，農村土地流轉規模的區域差異也將會逐漸縮小。
1.3 區域農村土地流轉規模呈現多樣化特征
1.3.1 農村土地流轉的經營主體呈現多元化特征
農村土地流轉的經營主體呈現多元化特征，主要表現在以下幾個方面：專業大戶經營流轉土地；農民專業合作經營流轉土地；農業生產領頭企業經營流轉土地；一些其它的經濟發展主體經營流轉土地。由于我國工商企業逐漸參與到農村土地流轉市場中，逐漸想成了國有集體企業、股份制企業和個體、私營企業等共同參與的市場主體共同角逐農村土地流轉市場，產生了較為明顯的投資效益。
1.3.2 土地流轉的組織主體呈現多元化的特征
在今后的土地流轉中，組織主體將會呈現出多元化的特征。農民自發組織，目前，大部分土地流轉主要依靠農民自發組織的形式進行，其主要是在農民自愿的基礎上，由農戶直接與承包人進行協商。這種模式具有土地流轉規模小、流轉時間短的特點。同時，在土地流轉的補償標準中還存在著較大的差別，甚至有些土地流轉過程中還是無償的；政府組織[2]。政府組織就是各個基層政府在取得農民同意的基礎上，將農民手中的土地承包經營權進行流轉，這樣有利于減少土地流轉過程中產生糾紛問題。
2 促進農村土地流轉的對策
2.1 構建規范的土地流轉制度，促進土地流轉順利進行
為了避免在土地流轉過程中出現壟斷，以及官商資本排擠農民的現象，便需要對土地流轉的主體身份、土地流轉過程中進入方式和進入土地流轉空間做出明確的界定。同時，為了確保的糧食安全，政府還應該對基本農用田保護區的農民實行財政補貼，以此調動農民參與農田保護的積極性。通過構建規范的土地流轉制度，能夠較好的解決農民參與土地流轉中的問題。在條件允許的情況下，應該建立個人與社會相結合的農民低收入的生活保障、失地農民生活保險和農民養老保險等保障機制，讓人們能夠更好的享受現代城市化、工業化的成果，促進農民經濟增收，從而最終加快的城市化建設。
2.2 創建土地流轉市場，完善土地流轉服務體系
為了推動土地流轉更好的開展，便需要建立良好的土地經營權流轉合同管理機構，完善鄉鎮、村兩級和土地、農業等各個部門的行政服務體系，指導、協調、監督和管理農村土地流轉相關事務，尤其是應該做好農民土地流轉過程中的合同簽訂、流轉主體變更等各項登記工作，認真監督和管理好農村土地流轉行為，以此規范農民土地流轉行為的規范性，有效避免農村土地流轉過程中的問題。通過完善土地流轉配套服務體系，能夠在推動土地正常流轉的同時，切實解決好農民參與土地流轉的后顧之憂。。
2.3 積極探索土地流轉新路子，充分調動農民參與的積極性
在土地流轉的過程中，應該大力宣傳土地流轉政策，讓土地流轉由自發行為朝著自覺主動的行為轉變。堅持在提高農民經濟收益的基礎上，積極鼓勵民間資本進入到農業發展領域中，有效提高農業產業化的水平，實現土地能夠在最高層面發展中的配置效率。同時，還應該充分調動大型企業積極參與到農用土地的流轉過程中，或者通過招商引資的形式參與到農業產業化的經營中。大力發展的第二、三產業，為推動農業發展向非農產業轉移，從而為土地流轉創造良好的條件。
3 結論
在社會不斷發展的過程中，單一的耕作形式已經無法適應發展的需求，土地向多樣化及特色化的規模經營方向發展是土地流轉的主要趨勢。其中土地流轉是充分利用土地資源、集約經營土地的重要表現，對優化的產業結構發揮著重要的作用，有利于大力提高農民的就業和收入概率。
參考文獻
[1] 杜珊.城鎮化進程中農村土地流轉問題研究[J].山西財經大學，2014（3）：64-70.
關鍵詞：農村集市；農村地區；集市功能
一、關于集市的概述
雖然不同的學者對集市有不同的描述和定義，但是大體上卻是大同小異的。有的學者認為：集市指的是定期聚集進行的商品交易活動形式，大多位于位置適中、交通便利的中心村鎮、寺廟勝地和城鎮邊緣地區，是一種周期性的市場。
二、關于農村集市的起源
以前的學者主要研究了集市產生的原因、整理了我國農村集市在各個時期的發展過程及結果。然而近年來有一些學者對集市起源作了研究，如許檀在《明清時期農村集市的發展》《中國經濟史研究》，1997年第2期）一文中對農村集市是在什么時候產生的作了研究探討，指出，我國農村集市起源很早，至少可追溯到秦漢時期，在唐宋時期得到了發展，但是它的大規模發展是在明清時代。胡新德也在其《集市貿易瑣談》中進一步指出，有規模組織的集市大概在殷、商時期出現。而張婧在《支撐與收容―北方農村集市個案研究》中指出，集市最早可追溯到原始社會時期。這些研究，使我們對集市出現的必然性和集市的起源有了一個清晰的了解和認識。
三、農村集市的特點
關于農村集市的特點，樊衛賓、黃伯寅在《我國鄉鎮集市的現狀及發展對策》（1997年第2期第17卷）一文中指出，農村集市具有四個特征即：周期性、傳統性、自發性、專業性和綜合性。而鐘興永也在《建國后湖南集市Q易的曲折發展》一文中對農村集市的特點做了描述，即農村集市的定期性、在城鄉之間以路或街為集而形成的網絡性、集市的交易雙方基本上都是農民體現了農民的主體性、農民之間的交易直接性、農村集市規模較小、種類單一、農民自產自銷體現了集市交易的自由性。
四、農村集市的功能
農村集市承載著多種功能，對農民的日常生活和生產有著重要的影響。隨著農村市場經濟的發展，農村集市的作用也越來越重要。
對于集市的作用，學界達成了共識，即“交易作用、交流作用、宣傳作用、教育作用、消費作用、娛情作用，帶動作用等”。比如樊衛賓等認為農村集市的功能大體上有六個方面：集市具有服務農民生活的功能；具有擴大商品流通的功能；增加財政收入；引導農業生產；促進小城鎮的形成和發展；是農村精神文明建設的重要基地。鐘興永在《中國集市貿易發展簡史》一書中認為我國改革開放以后的農村集市有四個方面的功能，即“促進生產發展，擴大商品流通，活躍城鄉經濟，便利群眾生活”。另外，公風華、王順冬在《現階段農村集市的文化功能探討―以豫南蒙陰為例》一文中，運用功能主義人類學的方法，對集市的文化功能進行了分析，認為農村集市也具有重要的文化功能。
由此可見，農村集市承擔著各個方面的功能，這些研究認為集市在農村的生產和生活中起個至關重要的作用，對農村居民有著重要的影響，在農村商品交易市場中占有重要地位。但是，近幾年，隨著農村經濟的發展，大型超市、購物廣場等新的商品交易形式快速發展，已經取代了傳統農村集市的部分功能。并且，隨著政府“村村通”政策的實施，農村地區的道路狀況得到了很大的修整和改善，交通十分便利，促使了部分農村居民去鎮上、縣城進行交易和消費，這也從另一個方面取代了該地區集市的部分功能。所以，從集市的功能方面對集市衰落的原因進行研究，也是未來研究的一個重要方面。
五、關于農村集市的發展趨勢
關于集市的發展趨勢，大多數學者認為，農村集市的數量將越來越多，集市的規模將越來越大，功能也會隨之增加，形式將呈現出多樣化。如：龔關在《近代華北集市的發展》（《近代史研究》，2001年第1期）一文中，指出：“華北集市的發展表現為農村集市數量的大幅度增長，集市層級的結構也更加分明，集市的功能也發生了較大的變化”。
隨著社會的進步和經濟的發展，農村城鎮化進程會逐步加快，與城市的差距也會進一步縮小，它的功能會被其他的商品交易形式所取代。
近期學者們關于農村集市的研究很少有涉及到農村集市衰落的，大多數研究集中在對明清時期集市的研究，對清末和民國時期的研究。但是對改革開放以后特別是關于二十一世紀農村集市發展的研究較少，因此，我們可以對近期農村集市的發展狀況及其原因，農村集市的功能和地位的變化進行探討、分析。
參考文獻：
[1]張婧.支撐與收容―北方農村集市個案研究[D].河北：河北理工大學.
[2]許檀.明清時期農村集市的發展[J].中國經濟史研究，1997（2）.
[3]胡新德.集市貿易瑣談[J].經貿導刊.1997（3）.
[5]樊衛賓，黃伯寅.我國鄉鎮集市的現狀及發展對策[J]，1997，17（2）.
[6]鐘興永.建國后湖南集市貿易的曲折發展[J].婁底師專學報，1998（1）.
[7]黃東風.近十年來鄉村集市研究述評[J].徐州師范大學學報，，2008，3，34（2）.
[9]鐘興永.中國集市貿易發展簡史[M].成都科技大學出版社，1996（8）.
[10]公風華，王順冬.現階段農村集市的文化功能探討―以豫南蒙陰為例[D].長沙：中南大學.
[11]龔關.近代華北集市的發展[M].近代史研究，2001（1）.
近幾年來上扶西村，通過產業結構的不斷調整、加快了桑園基地的建設和畜牧業的發展，2以萬年，全村從事養蠶的農戶為189戶，占總農戶數的95%，桑畜結合飼養的農戶為70戶，占農戶總數的35.17%。2。拓年全村共飼養蠶種為2672張，產繭為126.9t，蠶繭收人為345.19萬元，養蠶收入約占全年農業總收人的52.1%;生豬飼養量為47印頭，當年出售肉豬為3儀X)頭，肉豬銷售凈收人為90萬元。20(巧年全村農民人均純收人達到7332元，比2001年人均收人2998元，增長1.4倍，桑畜產業的快速發展使上扶西村從一個扶貧村走向了富裕村。
2桑畜結合生產模式符合生態高效農業的發展要求
一是桑畜結合型生產模式，有效提高了土壤肥力和土地產出率，確保了土地生產能力。二是桑畜結合型生產模式，提高了規模化經營水平和綜合經營效益，促進了農業產業化的快速發展。三是桑畜結合型生產模式，既講生產效率，又注重生態環境保護，嚴格控制掠奪式經營，推進了農業循環經濟的發展。
3問題與對策
3.1生產經營基礎設施建設用地緊缺
現農戶養蠶養豬用房，都是利用原有的附屬用房或宅基地以及生活用房，由于場地小，像是“螺絲殼里做道場”，難以進一步擴大生產經營，并且影響到農戶的生活質量。因而，相關部門應根據當地的實際情況，因地制宜出臺有關政策，切實解決生產經營大戶基礎設施建設的用地需求，穩定區域經濟的發展。
3.2生產經營周轉資金缺乏
作為經營者，無論經營那個品種項目，都要根據生產的實際需要墊付一定的生產成本。如上扶西村農戶年飼養蠶種25張，肉豬120頭，母豬5頭，約需生產周轉金5萬元。農戶因缺乏所需資金只能維持小規模經營，難以擴大養殖規模，增加規模養殖效益。需要農業銀行和農村信用社等金融部門，出臺適合農村農民農業的小額貸款優惠政策(如用林權證作抵押)，幫助農民解決資金周轉難的問題，促進農村經濟發展。
關鍵詞：農村勞動力；轉移；特點；趨勢
1.我國農村勞動力轉移的特點分析
為了更好地對當前農村勞動力的發展趨勢進行預測，就需要對勞動力轉移的特點進行必要的了解。具體來說，當前農村勞動力轉移的特點主要可以體現在如下幾個方面：
1.1以青壯男性為主
農村勞動力轉移主要有如下幾個方面的原因：其一，自耕地偏少，收入來源單一；其二，為了增加收入，改善生活；其三，奔向城市，以求發展。當前的農村勞動力大部分都接受過初中以上的教育，整體的教育水平得到了很大的提升，這樣其對于生活的需求層次也在不斷提升。由于外出打工從事的勞作不定性比較大，且農村家庭也需要有人照料，故而農村勞動力的轉移主要以青壯男性為主。
1.2主要流向東部地區
東部地區的社會經濟發展水平更高，能夠提供的工作崗位也更多，這就吸引了很多省市的農村勞動力來謀求生計和幸福，這雖然更有利于東部的社會經濟建設，但是其對于中西部地區的發展情況而言，則十分不利。
1.3轉移行業低層次
農村勞動力的轉移主要包括兩個方面的情形：一個方面就是地域上的前移，即將此地的行為轉移到彼地，這樣做主要就是為了獲取更高的收入；另一個方面就是內容上的升級，有些地區的經濟發展程度有限，其勞動類型也受到很大的局限，在這樣的情況下，人們的勞動內容難以得到提升，通過前移能夠從事更具深度的工作內容。從當前的情況來看，勞動力的前移以工業、建筑業、餐飲行業等密集型產業為主，而在一些高端產業的轉移上則比較少，這樣就使得農村勞動力難以脫困。
1.4缺乏必要的組織
當前很多農村勞動力的前移都是在前人的介紹下進行的，有組織的轉移比較少，當然也有些地方基于自身的情況，做出了勞動力前移的主張，其中比較典型的就是沙縣的人口，以沙縣小吃為突破口，帶動了當地大量農村勞動力的前移，并且演變成為當地的一大特色。組織化的職業介紹型的轉移能夠提高轉移成功路，且其穩定性也比較好，不會造成轉移勞動力大量的成本支出。而靠人介紹往往存在著一定的不確定性，這樣就很難保證其成功率。
1.5轉移不徹底
農村的勞動力往往需要從事相應的農業勞動，而在農閑的時候可以外出打工，以改善家庭的生活條件，增加額外的收入，這就決定了農村勞動里轉移并不是很徹底。轉移勞動力往往是家庭的主要勞動力，其不但肩負著養家、維持生計的重任，還有家庭幸福、農業耕作的考慮，故而其不可能一門心思在城里進行務工。除了所掙得的錢財會轉移到農村，其也必須定期或是階段性地回到家中，以維持家庭和農村的勞作。
2.農村勞動力轉移的發展趨勢
我國改革開放取得了很大的成果，進行了一系列的經濟體制改革，當前農村勞動力的就業形式逐漸豐富起來，具體可以從如下三個方面進行分析：
2.1家庭經濟的發展
隨著農戶的資產積累的成熟，其具備了一定的生產技術經驗以及必要的資金，這樣其就能夠通過承包土地來發展家庭經濟，在市場經濟逐漸成熟的今天，這種經濟發展形式可以讓農戶更便利地安排自己的工作，更好地進行投資，農林牧副漁各個行業其都可以涉獵，此外，還可以興辦家庭工廠或是其他相關產業，這樣就能帶動更多人就業，實現我國經濟的更好發展。
2.2鄉鎮企業
農村有著十分豐富的資源，且隨著當前資金籌集渠道的成熟，可以開辦具有當地特色的鄉鎮企業，這樣就能更好地通過非農產業帶動更多的農戶就業，免去了家庭兩地分離的困境。具體來說，鄉鎮企業可以是個人創辦，也可以是集體經營，或是采用股份制的方式來組建，無論哪種方式，都能更好地發揮農村勞動力的價值，更好地帶動新農村的發展。
2.3打工就業
農村勞動力總量非常豐富，實現勞動力就業是一項非常艱巨的任務，為此，我們就需要開展市場經濟下的新興打工就業形式。以往就業的時候，往往呈現出低層次的就業趨勢，這樣對于農村的長遠發展是十分不利的，為此就需要對農村勞動力進行培訓，使其在能力和素質上有所提升，這樣才能增強其市場競爭力，更好地參與到市場競爭中去。在此基礎上還需要充分調動那些經驗豐富，且具有一技之長的農民工，使其成為其他農村勞動力的培訓師，這樣就能培養更多的優秀人才。
3.改善農村勞動力就業的對策
3.1改善鄉村條件
為了更好地促進農村勞動力的建設，就需要加緊實現城鄉一體化，加強在基礎設施和社會事業上的建設力度，這樣才能更好地提供農村人口更好地受教育條件，改善其生活品質，使得相應的資源獲得更好地配置，這樣對于當前的城鄉二元結構就能很好地破除，從而為鄉村的發展提供不竭的動力。也正是因為如此，政府應該在這方面加強支持力度，制定相關的政策、措施來加強農村的基礎設施假設，改善當前農村的社會公共服務，這樣才能更好地促進農村物質文化生活的發展。
3.2發展現代農業
若是鄉村臨近城鎮的話，應該依托有利的地理位置，發展現代農業，這樣就能帶動更多的勞動力回鄉創業。為此，政府已更改加強相關的扶持力度，在農業設施化、產業化上下功夫。完善向前的土地制度，使農村的土地要素得到真正的激活，加強土地市場的流轉，這樣才能更好地實現規?；洜I，更好地轉變農村的生產方式，更好地提高農村的經濟效益。此外，還可以將農村設置成城市的功能配套，生活涵養區，這樣大量的項目就可以在鄉村進行，不但包括觀光、休閑，還包括度假、旅游等，待相關設施和產業得到完善之后，勞動力回鄉就業、創業的熱情將會更加高漲。
3.3加強教育培訓
素質能力低下是當前農村勞動力面臨的一個主要的問題，為了更好地解決農村勞動力轉移問題，就需要加強對農村勞動力的教育培訓，提高其相應的素質和技能，使其成為新生代的農民，這樣就能使其就業層次得到提升，這樣就能有效地增加其收入，使其更好地謀求自身的幸福。（作者單位：四川財經職業學院）
參考文獻：
一、農村土地流轉主要特點
據對衡陽市下轄耒陽市南京鄉石塘村、衡陽縣樟樹鄉連政村抽樣調查顯示，農村土地流轉呈現出以下幾個方面的特征：
（一）流轉趨勢明顯化?；趯ν恋亓鬓D的收入預期以及進城務工人員的增加，農戶土地流轉的意愿較為強烈。對上述2村100戶農戶問卷調查發現，土地流轉的多是45歲以下的中青年農戶家庭。被調查者對土地流轉“表示愿意”的占65%，“被動參與”的占26%，“不愿意”的占9%。而隨著新農村建設步伐加快，農村成為投資新“樂園”，以往不被看好的土地成為投資者眼中的“香餑餑”。被調查人群中80%以上認為農村土地有被投資開發的潛力。在內外力共同推動下，農村土地流轉逐步“升溫”，發展趨勢十分明顯。
（二）流轉方式多元化。一是土地入股。2004年，衡陽縣樟樹鄉連政村300多戶農民以旱土、田地或技術入股方式，組建了湖南省凱森生態農業園。二是土地租賃。耒陽市沁園蔬菜農場以這種模式為主。2006年，該農場與石塘村100多戶村民簽訂了土地租賃合同，共租賃土地430多畝。
（三）流轉土地規?；?。按照現代集約化的經營理念，投資者對其經營土地的規?；a程度要求頗高。如按凱森生態農業園2008年初投資規劃，未來三年開發土地面積2000畝，共涉及5個建設項目。
（四）資本融合鏈接化。土地流轉促進了土地資本和社會資本的有機融合。農民通過土地流轉，實現了土地資本和農村勞動力價值的升值；社會資本通過經營土地，在農村“扎根發芽”，追求投資利潤的最大化。
（五）利益關系一體化。通過土地流轉，農民和參股公司結成了“利益共同體”。農民實現向“股民”身份的轉變，成為參與公司經營管理的一員；公司經營開發土地，努力回報“股民”，服務“三農”。
二、農村土地流轉影響分析
典型調查發現，農村土地流轉對地方經濟金融發展影響較大，有利也有弊，但總體利大于弊。
（一）農村土地流轉效果明顯
1.促進了農民收入增長。沁園蔬菜農場采用土地反租、勞動力做工計酬的分配方式，2007年農民人均年純收入超過1萬元，比入股前增長55%；凱森生態農業園300多戶農戶的收入包括每月700多元的工資和年底分紅，2007年人均年純收入達到7560元，比入股前增長35%。
2.促進了農村結構調整。土地流轉推動了土地集約經營，提升了農業規模效應。沁園蔬菜農場引進新品種和先進技術，平均每畝產值達8472元，這是傳統農業無法比擬的。形成了產供銷“一條龍”經營模式，促使農業龍頭企業不斷做大做強。凱森生態農業園已建成湖南省最大的休閑生態科技示范園。
3.促進了新農村建設。一是增加了農村有效投入，不斷改善農業基礎設施。凱森農業園項目在國家沒有注入一分錢的情況下，投資1000余萬元，用于管網鋪設、路面、水電等基礎設施建設。二是加快了農業科技的推廣運用。沁園蔬菜農場引進國內外優質農產品，大力運用先進的噴溉技術、精制有機肥以及無毒農藥，產品質量有效提升。三是農民通過進場做工，掌握先進的農業實用技術，培育成為有文化、懂技術、會經營的新型農民。四是通過外引內聯，健全了農產品流通網絡，發展了農村現代物流體系。
（二）農村土地流轉有待規范
1.土地流轉的“天然秉性”與農村基本經營制度的矛盾。在市場經濟條件下，作為資源和要素的農村土地，合理流動是其“天然秉性”。在農村勞動力大量轉移、社會資本加快流入的背景下，土地流轉脈絡越來越清晰，呈“星星之火、可以燎原”之勢。但我國農村基本經營制度是以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，土地被均勻地分散在單個承包農戶。而土地流轉信息不對稱，土地流轉價格無標準，制約了農村種養大戶進行規模化生產。在這種制度約束下，市場配置資源的基礎弱化，難以合理流動，阻礙土地資本和社會資本的進一步融合。
2.農民增收與長期收入不確定性的矛盾。通過土地流轉，農民的收入結構發生重大變化，由過去以種糧收入為主變為以工資收入（或分紅）為主。短期內，農民可以從土地流轉中受益。但從長期來看，農民收入的實現具有諸多不確定性因素，而這又是參股或租賃的經濟組織發展的不確定性決定的。
3.農村穩定與土地流轉糾紛日益增加的矛盾。農村穩定則社會安定。盡管土地流轉活躍，但流轉過程中仍存在諸多現實和潛在的安全隱患，導致土地經濟糾紛時有發生。一是違背農民意愿，將農民承包的土地強制流轉。二是經濟組織財務信息、管理信息不透明。“股民”對組織的財務狀況不了解，知情權、參與權、監督權無法保證，由此加深了雙方的不信任感甚至危機。三是合同（協議）不規范。格式不規范，五花八門，尚無統一的文本；內容不規范，對雙方責、權、利規定不夠明確具體，存在要素缺陷；程序不規范，未經農戶簽字，或未經農戶授權，由他人“越俎代庖”，或未經有關部門公證等。四是參股、租賃經濟組織因未來銷售收入實現的不確定性，若出現經營、資金困難，往往以此為借口拖欠農民工資，年度不分紅。五是農村養老保險制度不健全。一旦流轉收益預期沒有實現，將使農戶家庭收入銳減，影響正常生計，帶來子女讀書難、看病難、養老難等系列問題，成為農村不和諧的“導火線”。
4.農村信貸需求激增與農村金融抑制的矛盾。隨著土地流轉的日趨活躍，導致農村信貸需求總量激增。以凱森生態農業園為例，項目總投資逾2000萬元，開發面積2000畝，投資項目為大型生豬養殖、水產養殖、休閑農業等。資金來源主要包括返鄉創業資本、農民以土地或技術投入資本，共850萬元，尚有1150萬元資金缺口需要通過銀行信貸支持解決。但當前農村
金融抑制問題仍然存在，供需矛盾較為突出。一是農村金融市場發育不充分。二是信貸產品供給不足。三是貸款融資門檻過高。四是民間融資的發展導致了維護金融秩序難度增加。
5.農村土地流轉與糧食安全的矛盾。從調查了解到，農村土地流轉導致農村土地“非農化”，即大量的耕地被集中投資開發改變原來的用途，或搞基礎設施建設，或建廠房，勢必影響國家糧食儲備的安全性。以沁園蔬菜農場為例，其租賃的430多畝土地先前多為耕地，租賃后建成了大棚蔬菜基地。原來種植雙季稻年產稻谷731萬斤，可向國家銷售400萬斤。租賃后，當地農民不僅不再向國家銷售余糧，每年還要從市場購入大米滿足日常生活需要。土地流轉使國家糧食安全受到極大影響，也在事實上制約了中國政府“一定要守住全國耕地不少于18億畝的這條紅線”的目標的實現。特別是在當前國際糧食供應緊張，部分國家出現糧荒，糧食價格持續上升的背景下，矛盾更加凸顯。
三、農村土地流轉路徑選擇
1.完善農村土地流轉制度。建議國家實行“區別對待、有保有壓”的土地流轉制度。鼓勵農民以旱土、鹽堿地、荒山、荒灘、魚塘等參資入股，提高資源配置效率和農村綜合開發能力；加強控制農民以耕地參資入股行為，嚴格限制耕地“非農化”。建立農村土地流轉備案制度，加強跟蹤監測，指導有序流轉。通過構建有效的制度框架，順應市場經濟條件下農村土地流轉這一內在要求，確?！皩嵭凶顕栏竦母乇Ｗo政策”這一基本國策落到實處，維護國家糧食安全，促進農業穩定發展。
2.規范農村合作組織發展。通過貼息補助、投資參股和稅收優惠等政策，支持農產品加工業發展；完善農產品加工業增值稅政策，減輕稅負，支持其做大做強，使之成為引導農民發展現代農業的重要帶動力量。指導農村合作經濟組織和農業產業化龍頭企業完善內部治理，健全“三會”制度，加強民主管理，充分尊重入股農民的知情權、參與權和監督權和話語權，密切利益合作鏈條，真正結成共同體。
3.提升農村金融服務功能。積極穩妥開展設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司等四類機構的試點工作，建立多元化的農村金融組織體系，培育競爭型的農村金融市場。建立農村合作經濟組織融資擔保公司，壯大擔保基金，加強銀信合作，提高擔保服務能力。創新信貸服務，大力發展農業訂單貸款、土地質押貸款、公司聯保貸款等業務，滿足日益增長的多元化農村信貸服務新需求。健全農村社會信用體系，規范引導民間借貸行為，優化農村金融生態環境。
4.提供土地流轉法律保障。進一步明確農村土地流轉的法律政策依據、合同雙方的權利與義務、合同訂立程序及違約責任。建立農村土地流轉合同公證、仲裁制度以及合同糾紛協調機制。深入開展送法律知識下鄉活動，增強農民法制意識，提高自覺運用法律維護自身合法公益的能力。
［關鍵詞］農村金融；存在問題；未來趨勢
1 我國農村金融體系改革發展的狀況
近年來，隨著我國經濟的不斷發展，金融體制的逐步完善，我國農村金融改革和發展取得了積極成效:一是農村金融機構改革穩步推進；二是“三農”貸款持續增長。截至2006年上半年，我國農業貸款余額近3萬億元，約占金融機構全部貸款余額的14%，60%以上農戶的貸款需求得到滿足。但是當前農村金融改革發展中也存在突出的矛盾和問題:一是農村地區資金外流情況嚴重。目前，通過農村信用社、郵政儲蓄等商業性金融組織，每年從農村地區流出的資金大于從城市流入的資金，導致農業和農村經濟發展的資金需求不能得到有效滿足，農村經濟發展受阻，城鄉差距過大；二是農村金融機構體系不健全。商業銀行改革以來，幾家主要銀行都大批撤出了在農村地區的營業網點，與此同時，為“三農”服務的金融機構建設沒有跟上，造成機構網點覆蓋率偏低，農民接受金融服務困難；三是金融產品創新不足，贏利水平不高?，F有的農村金融機構主要經營傳統的信貸產品和商業保險產品，而對農民需求量較大的小額貸款和農業保險則缺乏創新，造成金融產品單一，贏利能力嚴重不足，可持續發展的基礎薄弱，而一些非正規的農村金融組織雖然金融服務比較符合農民需求，發展較快，但是潛在風險較大；四是金融基礎設施不完善，支付結算體系落后。適合農村經濟特點的金融電子化、票據化基礎設施研發和建設不足，覆蓋的地域范圍小，便捷化程度低。這些問題在很大程度上削弱了金融“三農”服務的能力，嚴重制約了農村各項事業的發展。
2 發達國家農村金融體系對中國的啟示
隨著全球經濟的不斷發展，世界各國尤其是發達國家的農村金融體系都發生了巨大的變化。從美國農村金融體系來看，美國已經建立起了包括政策性金融、合作金融以及農村保險在內的全方位、多層次的金融體制，建立起了支持農村建設資金循環的長效機制，較好地支持了農村和農業發展，維護了廣大農民的利益。借鑒美國經驗，結合中國農村的具體情況，建立起可持續發展的多層次農村金融體系，已經成為下一步農村金融體制改革的主線。
(1)要鼓勵金融組織創新，推動交易工具和業務品種的創新。要按照農村現實和農業經濟發展實際，培育和發展商業性的、可持續的金融組織。條件許可的地方可建立社區銀行和小額信貸組織。鼓勵引進國外農村金融中的專門為農業設計的金融品種，以滿足農村金融需要。
(2)對現有農村商業性金融機構明確功能定位。農信社要鞏固已有改革成果，辦成商業上可持續、主要服務于鄉(鎮)、村和農民的金融機構，農業銀行要結合股份制改革，通過機制和體制的轉換，充分發揮農業銀行作為大型商業銀行的系統優勢，切實提高對農業產業化、基礎設施和城鎮化建設的信貸支持質量和效益，加強對縣域經濟的服務;積極推進郵政儲蓄改革，按照商業化原則，引導郵政儲蓄資金支持“三農”。
(3)加強政策引導，開展金融知識教育。要加強社會信用制度建設，轉變農業政策性金融的發展理念，要努力塑造有適度競爭的農村金融市場，用市場化利率覆蓋其經營風險。
3 農村金融創新的建議
在銀行業積極應對金融危機的新形勢下，轉變經營理念和經營方式、落實科學發展觀，對于農村銀行增強創新能力、競爭能力和風控能力，有著十分重要的意義。特別是隨著農村金融體制改革逐步深入，農村金融競爭日趨激烈，農村銀行要想在多元化競爭中站穩腳跟，求得快速發展，必須適應市場需求，發揮自身優勢，實施差異化經營策略，從而確立獨特的競爭優勢。
(1)加大政府支持力度。要進一步加大政府對農村金融機構的支持力度，這不僅要體現在財政扶持和稅收減免上，更要體現在政府對農村金融機構的設立、經營、人才資源、法律保障、輿論宣傳等各個環節上。要扭轉地方政府忽視農村金融工作的局面，把農村金融發展納入地方社會經濟發展規劃，合理增設農村金融機構，在農村經濟發展可持續能力強，金融服務不充分的地區，合理增設農村金融機構，擴大農民選擇金融服務的范圍，增強金融競爭力。 轉貼于
(2)提升農村金融服務的基本功能。著重加強農村的金融基礎服務體系建設，加快推進農村支付、清算的基礎設施建設，提高農村地區金融機構支付業務處理的自動化水平和效率。創新管理體制，改革產權制度，完善治理結構，加強風險防范，提升農村金融服務的基本功能。
(3)加強農村金融人才培養。我國農村金融機構，特別是以農村信用社等為主體的基層農金機構，由于地理位置、待遇和體制等因素，十分缺乏研究型、應用型高端人才。應通過高校、科研院所加大對農村金融戰線缺乏的實踐和理論人才的培養，加強為農村金融發展而獻身的理想信念教育，培養一批政治品質好、業務素質高、研究能力強的新型農村金融人才。完善相關待遇、職稱評定、干部提拔等配套機制，留住人才、重用人才。
(4)建立多層次的農村金融體系，培育農村金融市場競爭機制。拓寬政策性金融的業務范圍，大力發展面向廣大農戶的合作金融組織，逐步規范和引導民間金融。要通過經濟手段而非行政手段來解決民間金融所存在的問題，并逐步使之規范化和制度化，充分利用傳統的信用資源來培育和發展民間金融主體，使金融產業逐步走向多元化和市場化。
(5)加快法律制定，為農村金融創造一個良好的制度環境。要逐步形成一套完整、穩定的金融法律體系，同時對于建立怎樣的金融監督管理協調機制、信息共享機制，如何建立等問題，應作出明確的規定并通過多種方式強化市場經濟主體的信用觀念和信用意識，農村金融立法應循序漸進，平穩推進，為農村金融體系的運行創造一個良好的制度環境。
(6)建立和完善信貸保險制度和補償機制。首先，建立農村信貸保險制度，積極開發農業貸款損失補償保險品種。其次，建立信用擔保補償機制。政府要建立信用擔保補償基金，建立區域性信用再擔保機構，以分散農村金融機構的風險，完善特色農業風險分散與補償機制。
參考文獻
［1］李曉春，崔淑卿.匯豐銀行在我國開設村鎮銀行的若干思考［J］.現代經濟探討，2010(1).
關鍵詞：農村金融 現狀與問題 發展對策
一、我國農村金融體系改革發展的狀況
近年來，隨著我國經濟的不斷發展，金融體制的逐步完善，我國農村金融改革和發展取得了積極成效:一是農村金融機構改革穩步推進。二是“三農”貸款持續增長。截至2006年上半年，我國農業貸款余額近3萬億元，約占金融機構全部貸款余額的14%，60%以上農戶的貸款需求得到滿足。但是當前農村金融改革發展中也存在突出的矛盾和問題:一是農村地區資金外流情況嚴重。目前，通過農村信用社、郵政儲蓄等商業性金融組織，每年從農村地區流出的資金大于從城市流入的資金，導致農業和農村經濟發展的資金需求不能得到有效滿足，農村經濟發展受阻，城鄉差距過大。二是農村金融機構體系不健全。商業銀行改革以來，幾家主要銀行都大批撤出了在農村地區的營業網點，與此同時，為“三農”服務的金融機構建設沒有跟上，造成機構網點覆蓋率偏低，農民接受金融服務困難。三是金融產品創新不足，盈利水平不高。現有的農村金融機構主要經營傳統的信貸產品和商業保險產品，而對農民需求量較大的小額貸款和農業保險則缺乏創新，造成金融產品單一，盈利能力嚴重不足，造成可持續發展的基礎薄弱，而一些非正規的農村金融組織由于金融服務比較符合農民需求，發展較快，但是潛在風險較大。四是金融基礎設施不完善，支付結算體系落后。適合農村經濟特點的金融電子化、票據化基礎設施研發和建設不足，覆蓋的地域范圍小，便捷化程度低。這些問題在很大程度上削弱了金融“三農”服務的能力，嚴重制約了農村各項事業的發展。
二、發展我國農村金融的可行性建議與措施
通過對農村金融的經營背景及現狀的分析與比較，為促進其更快更好的發展，從而裨益鄉民，較好輔助“三農”政策的執行，特提出以下建議。
1.建立相關風險補償核準規劃。通過財政部門等盡快償還原拖欠農信社的相關貼息，同時剝離先前由于政策性原因而導致的不良貸款，地方政府應完善農業部門的信用評級制度及相關部門的貸款擔保機制，控制農業貸款的可能性風險及損失。
2.建立有效的農村資金回流機制。在引導農村信貸資金回流支持新農村建設方面，一是要為抑制農村信貸資金外流提供制度性保證;二是要合理利用經濟手段和行政手段，通過財政資金補償金融機構貸款風險和稅收優惠等措施，引導農村資金高效率地轉化為農村投資。增加對當地經濟信貸投放較多的金融機構再貸款額度;鼓勵郵政儲蓄資金參股農村信用社，投資設立農村小額保險組織，試辦農村小額貸款機構，為支持新農村建設提供長期的資金投入來源。
3.制定《農業投資法》，規定縣域金融機構在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當地，或購買農業政策性金融債券。建議以縣為單位，按經濟發展水平劃分貧困縣和非貧困縣，貧困縣免除所得稅和營業稅，非貧困縣免營業稅、所得稅減半征收。加強對縣域資金流動的監測和預警，限制國有商業銀行或農村信用社系統內上存資金比例，通過運用差額準備金制度，對上存資金比例過高的金融機構可以提高超額準備金比例實行繳存，并下調超額準備金利率。
4.發展農村社區基金和小額信貸機構，彌補農村金融服務空白。近年來農信社改革的商業化趨勢不斷強化，一批農信社將撤離偏遠落后地區。這種趨勢無法逆轉，只能采取有效措施，彌補偏遠落后地區的農村金融服務空白。農村社區基金和農村小額信貸機構就是彌補農村金融空白的重要手段。
5.改善農村金融發展環境。改善農村金融組織的發展環境，重點是完善農村經濟基礎條件，提高農戶和農村企業的盈利能力和風險承受能力。建議加大財政的投入力度，加強農村的基礎設施建設，加大農業科技服務的投入，改善農村經濟運作的基礎。提高農民的組織化程度，提高農民在市場交易的談判地位和抵御風險的能力。鼓勵有條件的地方政府出資成立擔保基金或擔保公司，帶動其他擔保機構的發展。要擴大有效抵押品的范圍，增加農作物收益權、權利質押，同時保護擔保債權的優先受償權。探索運用動產質押、倉單質押等形式，根據“產業大戶”、“龍頭企業”等新型農業經濟主體的不同特點，采取“一企一策、一戶一策”的辦法解決農民抵押難、擔保難的問題。
三、美國農村金融體系對中國的啟示
隨著全球經濟的不斷發展，世界各國尤其是發達國家的農村金融體系都發生著巨大的變化。從美國農村金融體系來看，美國已經建立起了包括政策性金融、合作金融以及農村保險在內的全方位、多層次的金融體制，建立起了支持農村建設資金循環的長效機制，較好地支持了農村和農業發展，維護了廣大農民利益。借鑒美國經驗，結合中國農村的具體情況，建立起可持續發展的多層次農村金融體系，已經成為下一步農村金融體制改革的主線。
1.要鼓勵金融組織創新，推動交易工具和業務品種的創新
要按照農村現實和農業經濟發展實際，培育和發展商業性的、可持續的金融組織。條件許可的地方可建立社區銀行和小額信貸組織。鼓勵引進國外農村金融中的專門為農業設計的金融品種，以滿足農村金融需要。
2.對現有農村商業性金融機構明確功能定位
農信社要鞏固已有改革成果，辦成商業上可持續、主要服務于鄉(鎮)、村和農民的金融機構，農業銀行要結合股份制改革，通過機制和體制的轉換，充分發揮農業銀行作為大型商業銀行的系統優勢，切實提高對農業產業化、基礎設施和城鎮化建設的信貸支持質量和效益，加強對縣域經濟的服務;積極推進郵政儲蓄改革，按照商業化原則，引導郵政儲蓄資金支持“三農”。
3.加強政策引導，開展金融知識教育
要加強社會信用制度建設，轉變農業政策性金融的發展理念，要努力塑造有適度競爭的農村金融市場，用市場化利率覆蓋其經營風險。
參考文獻:
[1]章奇.推動農村金融改革多元思考.中國農村信用合作，2005，(7).
［關鍵詞］ 農村信用社 人力資源發展 人力資源管理創新
農村信用社的人力資源發展趨勢總是與當前的社會環境有關。隨著社會的發展日新月異，信用社的人力資源發展也要跟上時代的潮流，為了適應當前形勢的發展，需要對人力資源管理進行一系列的改革。人才管理是一項系統工程，需要在整個農信社系統內形成尊重知識、尊重人才的環境和氛圍。全體員工都要關心人才的發現與培養，也就是說要加快構建以尊重人才、關心人才成長為核心的企業文化，這樣才會趕上社會前進的步伐。
一、人力資源管理的發展與創新
1.必須改革用人制度
在農村信用社人力資源管理方面，用人制度應當實行競聘制。當前很多地方實行的任命制度，不利于信用社的發展。要改任命制為競聘制，這樣才有利于培養員工的競爭意思，當全員競聘上崗的時候，就會初步建立起選人唯才，用人唯賢的用人機制。
2.實行科學的工資分配
在工資方面不再實行平均分配制度，“干好干壞一個樣，干多干少一個樣”，這樣的分配制度會大大挫傷職工的工作積極性，也容易造成員工的不公情緒。要換成以崗定收、績效掛鉤的分配制度，這樣才會適當的拉開差距，讓分配變得科學合理，調動員工的積極性。
另外，與股份制銀行相比，農村信用社工資普遍偏低，極大地降低了對人才的吸引力，更難以讓那些可用之才踏實地留在崗位上工作。對于一些專業的技術人員，由于工資制度的關系，他們的積極性和創造性都需要得到進一步的挖掘才能被激發出來，需要個人的理想目標與信用社的發展目標保持一致。
3.加大對現有員工的崗位培訓
讓職工先培訓后上崗，是現代企業人力資源管理的一個基本要求，與其他金融機構相比，農村信用社仍存在著較大差距。特別是高級管理人才還是比較稀缺的，而且這些人才的缺乏直接導致了信用社開展投資理財業務、網上業務、票據業務等新興業務的開展。
二、人力資源發展趨勢與創新需要轉變思路
1.將人力資源的能力開發與招納人才作為重要工作來抓
農村信用社的人資源管理部門不能把工作重點放在傳統的人事行政管理方面，而要從這些日常的事務性工作中解放出來，把工作重點放在培育人才、吸引人才上。這樣一來，人力資源部門的建設便成為很重要的工作，它不僅是行政管理的辦事機構，還是人才戰略實施的根據地。
2.選拔人才要不拘一格
對于人才的選擇不要停留在舊有的條框之內，被一些陳規陋俗所束縛。對于人才的層次性需求，要摸清家底，量才錄用。對于一些高層管理人才和技術人才要重用，而對于一些中層和基層人員也要重視。因為缺少這些人才，也會讓信用社的發展受到影響。只有全方位，多側面地了解人才的特性，并把他們正確地使用到能發揮其作用的崗位上，才能人盡其才，為信合事業的發展提供充足的推動力。
3.對于人才要促使其發揮作用
對于人才的管理不僅是要留住他們，讓他們工作，重要的是還要培養人才，提高人才素質及業務水平，還要以發展的眼光對待人才，讓他們留下來踏實的工作。更重要的是，要發展自己的企業文化，讓員工有強烈的歸屬感，一旦這樣的情感形成后，員工的穩定性也會極大的加強，而其作用的發揮也會更持久。
三、人力資源管理制度的創新
人力資源管理制度不能只停留在普通的水平，要不斷地進行發展和創新。企業處于內部環境和外部環境下，而環境時刻都在變化，這就要求農村信用社也必需和其他企業一樣，適時改革，常改常新。對于人力資源管理制度方面，要根據當前形勢的變化不斷進行相應調整，以達到適應形勢發展的需要。
1.對人力資源的配置進行創新
對于人才資源最好建立一個農村信用社系統內部的人才庫。這樣一來，就會為人力資源使用和開發提供極大的便利。對于不同專業的員工而言，可以鼓勵他們在內部進行合理的工作調動，以促使他們熟悉不同的業務領域。
2.對于人才交流制度不斷進行規范化
對于不同的人才，要區別對待的同時，還要有一個統一的制度來進行管理。有很多的人才到了聘期屆滿，或者培養學習，工作借調等等這些情況發生的時候，就會需要相關的制度法規來進行協調，而這些法規就需要不斷地進行規范才能做到。
3.建立農村信用社內部級別體系
對于大多工作人員而言，如果在自己的崗位上有發展的空間，那么必將會極大的促進其工作的積極性。這就需要一個完善的內部級別體系來進行規范化操作。對于不同的人才，實行行政職務與業務技術職務的雙重考核，這樣一來，就會讓人才的發展空間有效擴大。
4.進行選人用工方式的創新改革
對于用工制度進行創新改革，采用雙向選擇，引入競爭機制，還要對員工擇優錄取，讓有能力的人更好的為信用社服務，讓那些平庸的員工看到如果不努力提升自己，就會逐步被淘汰。這樣一來，才會讓制度更加完善，而且還會形成良好的用人機制。
結論：為了讓農村信用社穩健地發展，就要及時發現，大膽選拔人才，改變農村信用社現有的不利于未來發展的劣勢，審時度勢，讓人力資源的創新工作為農村信用社的可持續性發展做出積極貢獻。已經擁有的資源要合理利用，這樣才留住人才，提高效率，還要注重自己的人力資源的能力建設，發揮自己內部人才的能力作用，發展創新，迎接挑戰。
參考文獻：
[1]周寧輝：部分農村信用社人力資源現狀三問[J].中國農村,2005(6)
[2]農村信用社體制改革與農業經濟發展實務全書[M].國家行政學院音像出版社,2003
論文關鍵詞：新農村,太陽能熱水器,太陽能與建筑一體化
0.前言
隨著我國國民經濟的增長和人民生活品質的提升，居民對生活熱水的需求十分強烈，太陽能熱水器市場有著突飛猛進的發展，增長率高達20%-30%[1]，增長速度超過世界上其他任何一個地方[2]。
特別是近幾年來，新農村建設的步伐不斷加快，農村城鎮化水平越來越高，太陽能熱水器市場已經從城市轉向農村。以低層建筑為主的廣大農村地區為我國太陽能市場的發展提供了一個巨大的空間，根據農村家庭太陽能熱水器的使用數量與家庭收入的關系分析預測，到2010年太陽能熱水器的安裝總量將達到1億㎡[3]。農村成為我國太陽能熱水器市場迅速發展的基礎。
但是我國新農村太陽能熱水器在安裝與使用過程中還存在較多的問題。本文綜述了我國新農村太陽能熱水器的安裝與使用現狀，指出太陽能熱水器在我國新農村將大容量化、一體化、全面普及的發展趨勢。
1.新農村太陽能熱水器現狀
選取的調查地點均為新農示范村或小康村，能夠代表全國普遍新農村的建設方向和發展趨勢。通過篩選本次調研選取了安徽省當涂、東至兩地的9個示范村進行實地調查，并參考西安建筑科技大學調查的4個新農村示范點[3]和粵北農村新型能源調查的曲江馬壩鎮圳背示范村[4]的調查調查結果，來了解目前我國新農村太陽能熱水器的現狀。
調查問卷設計多個方向，包括新農村建筑形式、建筑節能、家庭用電系統、冷熱水系統以及家庭收入、支出項目。涉及太陽能熱水器項目主要有：容量、價格、安裝、服務、相關設施的完善程度、輔助能源以及滿意程度等。
其中居民熱水設施信息表及使用太陽能熱水器滿意度表分別見表1、表2.
表1新農村居民熱水設施信息表
序號
項目（平均每戶）
平均每戶
1
太陽能熱水器容量
220L
2
集熱面積
2.3㎡
3
太陽能熱水器價格
2800元
4
盆浴
50%
5
淋浴
100%
6