時間：2023-06-27 16:06:05
導語：在固定資產盤點標準的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
資產的管理實行的是部門負責人負責制，各部門負責人要精心組織，認真落實一年一度的固定資產盤點工作。校長是資產管理第一責任人，年級組長負責本年級組內辦公用品、教學用品等物品的管理，教師辦公室的辦公桌椅、電腦等物品由指定的一名負責人管理，教室由班主任負責。各室固定資產由室負責人管理。教職工工作變動或調離學校，要按規定到資產管理對應部門辦理資產移交手續。
二、制定管理辦法，了解策略。
1、新添置固定資產類物品，由使用單位負責人申請，經校長審批后方可采購，購回后登記上冊，經保管室驗收鑒定后才能報銷。
2、外單位贈送的物品和獎品，根據校長室安排，交有關人員保管使用，并辦理入庫存、領用、入帳手續。
3、固定資產借用分校內借用和校外借用兩種情況，校內借用一律由借用部門出具借條，經領導簽字后方可借出，校外借用除按上述手續辦理外，還須征得校長辦公室同意后方可借出。
4、固定資產的處理與報廢，必須按物品的名稱、數量，金額、列表。經主管部門或單位負責人簽字，交物管小組審核，報校領導批準，由物管小組收回處理的物品應注銷帳、卡。處理報廢物品所收回的一切款項，全部上交財務部門，有關批件和交款收據由物管小組妥善保管，以備存查。
5、學校的固定資產，必須安放整齊，保持清潔，干凈，加強管理，注意維護保養，該修的要及時修復，使其經常處于良好狀態。
6、要動員群眾，教育群眾，樹立“愛護公物為榮”的新觀念，發動群眾監督檢查，對違反規定的現象，人人都有監督檢查的權利和義務。
7、對固定資產管理較好的單位和個人，要及時表揚，對管理較差的單位和個人，經予批評。管理有顯著成績者，發給一定數量的獎金，對管理很差者，除批評外，要扣發資金，嚴重者要在全校通報。
三、落實盤點制度，實施操作。1、自查階段
各負責人對管理和使用的固定資產進行清查盤點，并與本部門的固定資產盤點清單進行核對，對于以下資產異常的情況做出相應的處理，具體說明如下：
（1）、對于存放地點變更的資產在固定資產明細表中“備注”一欄予以注明。
（2）、對于盤虧、閑置不用的資產在固定資產明細表中“備注”一欄予以注明。
（3）、對于盤盈的資產在固定資產明細表中“備注”一欄予以注明，并且做好記錄。
（4）、對于損壞、報廢的資產在固定資產明細表中“備注”一欄予以注明，并且分別記錄，并按相應的權限報批，根據相關規定，只有批準報廢后，才能按標準給予補足。
2、復查階段
（1）、由財務處人員會同各負責人資產管理員對學校的固定資產進行現場復核盤點，并檢查標簽的情況及資產使用狀況；
（2）、復查完畢后，資產盤點表由盤點相關人員（包括盤點人、復查人、各部門負責人）簽名確認并加蓋部門公章后交回財務處。
3、總結階段
[關鍵詞]資產；企業：管理
中圖分類號：F626 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）40-0082-01
對一些固定資產的在資產采購、驗收、管理、使用、維修、處置、清查等過程中，缺少相關的手續。工業企業人員流動比較大，在交接的過程中沒有很嚴格的交接制度，對于一些已經損壞的固定資產缺乏必要的監督，責任認清及賠償。一般的企業都會有一些管理制度，但合適本企業特色的管理制度就比較缺乏，主要原因是制度的制定者對這些固定資產的性質不是很理解，沒有實際的管理經驗，造成制度成了空談，與管理的實際脫節、背離。有的機器設備也許就是缺乏油，或者螺絲掉了，就棄之不用，重新采購。固定資產沒有按時的盤點制度，造成資產管理混亂，資產丟失、閑置都無人問津，管理領導不知情況，直接管理人員欺瞞不報，給公司資產造成浪費，甚至損失。
在固定資產進入企業帳目的時候要建立固定資產臺帳，一般企業的資產可以分為辦公類，如：電腦、打印機、傳真機、投影儀等；房租建筑物；機器設備；運輸工具：如汽車，堆高機，叉車等；工具器具，如：測量儀器，稱重器具，溫度濕度量測工具等。將資產編號，產地，規格型號，購入價格，折舊年限，折余殘值，歸屬部門，管理者姓名等信息登記進去。完善盤點制度，至少每年盤點兩次，年中和年末，有管理部和財務部門協同資產的分管部門一起盤點，并且由財務部門按照固定資產帳目制定盤點清冊，進行實地盤點，將一些有毀損、丟失、閑置資產詳細記錄，補充已經丟失的標簽。并將盤點結果及時上報有關管理領導，以便對一些資產進行合理處置，并將處理結果記入資產異動單。單位負責人還需要根據工作需要進行臨時的抽查。在資產有異動時，比如部門間轉移，管理人員變化，資產報廢，出售，資產修理等，都需要填制固定資產異動單，相關部門之人員簽字， 確認資產異動方向結果，重新填資產標簽及登記臺帳。嚴格公司的交接制度，無論是離職或者調離崗位，在職責管轄內的固定資產一律要辦理交接，這樣就可以分清責任，對一些資產的損壞、丟失等現象徹底盤查，杜絕推委。建立健全公司的固定資產管理制度，責令管理部管理公司所有資產，將公司資產按照資產類別、分屬部門及進入資產管理的日期編制號碼，這樣資產管理起來就比較方便，容易查找，容易分清各部門的管理責任，看清楚資產的使用時間，可以很容易知道資產的剩余價值。搞好固定資產的使用管理。固定資產的保養是延長資產使用時間的關鍵。合理建立固定資產點檢制度，防患于未然。固定資產按照資產性質定期點檢，對一些小毛小病及時檢修，不要因小失大，小到一顆螺絲，如果松動脫落都會導致重大的設備故障。還要定時維護，對一些機器設備，及時上油，防銹蝕，車子按形式里程保養，房屋建筑物及時防漏，木制品防蛀，防腐朽等。綜上所述，固定資產是企業生產經營的重要手段，加強固定資產管理是一項長期而艱巨細致 的工作。企業要發展，就必須搞好固定資產管理，只有建立科學、完善的管理制度，企業在市場經濟的大潮中才能立于不敗之地。
機動設備處是固定資產實物的管理歸口部門，機動設備處負責組織單臺資產或成套裝置報廢、處置的鑒定及審查；閑置資產管理等綜合管理工作，其他相關部門負責固定資產實物專項管理。在固定資產實物管理中，必須嚴格執行國家的有關法律法規和本細則。
資產管理包括制定固定資產實物管理規定，組織固定資產更新項目的竣工驗收管理工作，固定資產實物管理，組織有關部門、各二級單位做好固定資產報廢鑒定、再利用調劑、處置審查和單臺設備拆遷管理，參與財務處組織的資產盤點；與財務處進行定期賬、實核對工作，對違反實物管理規定的單位進行考核，固定資產的正確使用，保證資產安全，防止資產流失等全面管理工作，固定資產的實物管理、臺帳管理，辦理本單位固定資產增加、減少手續，負責內部固定資產的調劑和調撥以及外部固定資產的調劑和調撥申請。負責固定資產的報廢、處置申請及技術鑒定工作，負責固定資產清查與盤點的具體實施工作，保證賬實相符。機動設備處參加財務處組織的資產盤點，二級單位及有關部門要認真、詳細清查盤點，按要求上報機動設備處固定資產盤點明細表及相關附表并附有固定資產盤點說明（或報告）電子版備案。固定資產盤盈、盤虧的審批程序：對于發生固定資產的盤盈、盤虧，由資產使用單位相關部門提交報告，報告內容必須真實，詳細說明盤盈、盤虧原因，明確相關人員的責任。經資產使用單位的主管領導簽字確認交公司機動設備處確認后轉財務處。固定資產清查盤點以各二級單位及有關部門采取自查的方式清查盤點。盤點工作要做到產權歸屬清楚、數量清楚、存放地點清楚、使用人清楚、毀損報廢、盤盈盤虧情況清楚；賬實一致、賬表一致。.加大對易流失資產的清查和管理（如攝像機、照相機、傳真機、電視機、投影機、計算機、打印機、復印機等小型儀器、設備和易丟失的資產要重點清查），認真盤點逐臺核實，查清存量和形成的盤虧。清查盤點由于生產急需、改造、實驗等原因再次投入使用的已報廢固定資產，上報已報廢在用固定資產備案明細表。新增資產時設備名稱、型號、數量要和嚴格核對，從源頭避免賬物不符。每項實物資產承包到人，賬物不相符或該資產流失、損毀考核承包人，追究主要領導責任。資產使用單位上報資產盤點表時每項資產后要注明承包人。閑置資產、待報廢資產100%盤點核對。
關鍵詞：企業；高職院校；固定資產關鍵業務；流程
近幾年來，隨著辦學規模的發展壯大，學校注重加強辦學內業建設，不斷提升各類辦學資質，具有了一定的規模。因此，在固定資產核算管理方面開始實行自行管理和核算模式。學校內部的固定資產內控制度已相對完善，但實際業務流程上還有一些不規范之處，導致操作上出現混亂。
一、 固定資產增加業務流程
（一）固定資產購入環節
固定資產的購入，須經需要固定資產的部門申請，部門單位負責人審核，經主管領導批準后方可購入。經批準后由學院物資采購部門根據固定資產所需部門提出的要求購置固定資產，并簽訂購置合同或協議。具體流程如下所示：
使用部門（申請）部門負責人（審核）主管領導（批準）財務經營處供貨方（簽訂合同/協議）
（二）固定資產驗收環節
固定資產驗收由固定資產管理部門、供貨方、使用部門和紀委、工會組成驗收小組，區別固定資產的不同取得方式進行驗收工作。外購的固定資產，對于一般設備到貨驗收，由設備管理部門組織財務經營處等部門根據設備到貨交接憑證、裝箱單與實物進行核對，現場共同驗收。在辦理固定資產驗收手續的同時，使用管理部門應完整地取得產品說明書及其他相關說明資料。
具體流程如下所示：
資產管理部門/供貨方/使用部門/紀委/工會組成驗收小組（驗收設備）根據設備到貨交接憑證、裝箱單與實物進行核對，現場共同驗收
（三）固定資產審核記賬環節
由后勤管理處專門負責人對固定資產驗收單進行審核，保證固定資產采購業務有效性、合理性；由財務部門對購入的固定資產填制固定資產卡片及固定資產登記簿，讓后根據這些單據填制會計憑證，保證固定資產購置業務會計記錄完整、真實、準確。
具體業務流程如下所示：
后勤管理處（對驗收單審核后）財務部門填制會計憑證填制固定資產卡片填寫固定資產登記薄
二、固定資產使用業務流程
（一）固定資產的交接環節
經驗收合格的固定資產，由后勤管理處填制固定資產交接單一式三聯，財務部門、使用部門各一份，作為登記固定資產臺賬和建立固定資產卡片的依據；對于經營性租入、借用、代管的固定資產，設立備查登記簿進行專門登記，避免與學院的固定資產相混淆。
其業務流程如下所示：
（經營性租入）設備查簿
驗收合格的固定資產后勤管理處（填制固定資產、交接單一式三聯）財務部門/后前管理處/使用部門
（二）固定資產實行“定號、定人、定戶、定卡”日常管理環節
固定資產實物管理部門負責編制固定資產編號，對每單項固定資產分類、分項統一編號，并制作標牌固定在固定資產上；根據“誰用、誰管、誰負責保管維護保養”的原則，把固定資產的保管責任落實到使用人，使每個固定資產有專人保管；以每個部門為固定資產管理戶，設兼職固定資產管理員，對部門全部固定資產的保管、使用和維護保養負全面責任。調入增加時，登記卡片、臺賬，登記固定資產的調入日期、調入前的單位、固定資產的統一編號、主機和附件名稱、規格及型號、原始價值和預計使用年限，以及開始使用的日期和存放的地點；調出時，登記固定資產的調出日期、接受單位和調撥單編號，并注銷卡片。其流程如下所示：
實物管理部門對固定資產編號教學系部固定資產管理戶/管理部門固定資產管理戶/中心館所固定資產管理戶/后勤保障固定資產管理戶/社團組織固定資產管理戶固定資產管理員保管/使用/維護保養
設備使用要實行定人、定機持證操作，嚴格執行崗位責任制和設備操作規定及流程，單人使用的設備由操作者負責，多人操作的設備實行班組長負責制或包機負責制。新設備投入使用前，要制訂出操作規程和維修規程；設備使用人必須經過培訓，通過考試或考核合格后持證上崗。設備使用人對設備要會使用、會保養、會檢查、會排除故障；所有設備都必須嚴格按照設備使用維護規程和完好標準進行使用與維護。
三、固定資產處置報廢業務流程
固定資產報廢的主要業務流程如下所示：
設備管理部/財務部門/技術部門/專業人員技術鑒定小組對申請報廢的設備進行技術鑒定核對設備賬目，核實設備編號財務部門（匯總并填制報廢單及報廢匯總表）服務分公司（行文上報）集團公司
對符合規定條件的擬報廢固定資產應及時履行程序申請報廢；設備報廢由設備管理部門召集財務、技術等有關部門和專業人員組成技術鑒定小組，對申請報廢的設備進行技術鑒定后，注明報廢原因，核對設備賬目，核實設備編號，并由財務部門提供設備原值、已提折舊、凈值等，將所屬單位申請報廢設備統一匯總，填報集團公司統一格式的“固定資產設備報廢申請書”與“申請報廢設備匯總表”，將申請報廢請示文件一并由服務分公司行文上報集團公司資產管理部門審核批準。
設備報廢應結合設備清查作為日常工作進行，對清查出的待報廢設備，由設備管理部門負責，組成有主管領導，設備管理、財務、技術等部門及使用單位參加的設備技術鑒定小組，認真做好待報廢設備現場核實與技術鑒定工作；設備管理部門對于未達到使用年限申請提前報廢的設備，要組織進行資產損失技術鑒定，填寫“固定資產設備損失內部技術鑒定表”。
設備報廢由后管處負責上報集團公司審批；財務部門根據資產報廢批復文件進行銷賬處理，無集團公司資產報廢批復文件，財務部門無權自行銷賬處理。
四、固定資產盤點業務流程
每半年，由財務部門會同固定資產管理部門、固定資產使用部門組成清查盤點小組，對學院的所有固定資產進行一次全面盤點，根據盤點結果詳細填寫固定資產盤點報告表，并與固定資產賬簿和卡片相核對，發現賬實不符的，編制固定資產盤盈盤虧表并及時作出報告。
固定資產盤點的主要業務流程以及在盤點過程中主要涉及的單據如下所示：
財務部門/固定資產管理部門/固定資產使用部門清查盤點小組對中心的所有固定資產進行全面盤點填寫固定資產盤點報告表（核對）固定資產賬簿和卡片
編制固定資產盤盈盤虧表并及時作出報告
參考文獻：
1 祝水富 高校固定資產可持續發展理念與實踐創新[J];國有資產管理;2007年05期
2 仝永剛 高校固定資產管理:內部控制整體框架理論的視角[J];會計之友(中旬刊);2008年09期
3 何文兵 高校固定資產管理存在的問題及解決對策[J];財會通訊(理財版);2008年07期
事業單位的固定資產是指事業單位占有或者使用的單位價值在規定標準以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產或單位價值雖未達到規定標準但使用時間在一年以上的大批同類物資。它是事業單位的物質基礎。所以我們如何對它進行科學，規范的管理，有助于增強單位的競爭力，并能提高其的使用效益。同時，還可以防止國有資產流失，促進事業單位健康有效的發展。故本文分析了目前事業單位資產管理所存在的問題，針對這些問題提出了相關的解決措施。
二、事業單位固定資產管理存在的問題
第一，固定資產管理混亂，賬務處理不規范。固定資產管理混亂，賬務處理不規范表現形式如下：一是一些捐贈或者調撥，或者其他渠道獲得的固定資產沒有反應在賬面上，而且由上級主管部門無償配置的一些設備也沒有在賬目上體現出來；二是某些會計人員對一些為個人配置的公物，比如手機，電腦等，會漏記，還有些單位的會計人員并不具備會計資格，故會漏記固定資產；三是事業單位改建或者擴建的部分未計入固定資產價值；四是單位調整人員造成固定資產移交不清；五是由于會計人員無管理意識造成固定資產賬簿記錄不完整；
第二，固定資產管理制度不健全，資產管理責任不明確。在財務管理中， 大多數事業單位只注重財務開支的單位公用經費的管理，而不重視固定資產管理，有的固定資產管理制度不健全，有的還沒有建立固定資產管理制度，故固定資產管理混亂。
第三，對固定資產缺乏定期的清查盤點，疏于日常管理。事業單位固定資產在采購的時候要經過層層審批， 權責明確，但是忽視了采購之后的使用環節，比如增減變動，定期維護，定期保養等，故忽略了資金以實物存在的方式。導致有賬無物、有物無賬的現象出現。
三、針對事業單位固定資產存在的問題，提出解決方法
第一，嚴格遵守有關的財經法規，樹立依法管理固定資產意識。建立一個科學的監督機制來保障事業單位固定資產管理的運行質量，可以實行領導業績考核與固定資產管理效果相掛鉤的制度，以督促各事業單位遵守并執行國家的法規并增強依法管理固定資產的意識。
第二，建立健全固定資產管理制度，加大監管力度。從目前多數事業單位資產管理現狀看，都對固定資產缺乏長期，有效的管理，管理機制不健全。因此， 事業單位資產管理的當務之急是建立健全固定資產管理機制和管理制度。
第三，加強會計人員業務培訓，提高業務素質，改進固定資產賬目處理方法。要定期對會計人員進行業務培訓和學習，提高業務素質，會計人員要持證上崗，規范完善賬目，改進資產核算方法。
第四，加強固定資產的盤點及處理工作。根據單位會計制度對資產的規定，固定資產每年應盤點一次?但在實際工作當中，年終由于人手少?工作繁雜而未對固定資產的進行盤點?所以， 必須認真落實固定資產盤點的工作，從制度?時間?人手?領導抓起，發現賬實不符要及時進行處理?建立切實可行的單位盤點處理機制，嚴格執行，并落實到人?把閑置的固定資產處理好，同時進行資產評估，進行拍賣競價出售等一系列公開的方式收回資金，或者依法按政策捐贈到邊遠地區，使得固定資產的質量得到提高。
四、結論
高校固定資產是國有資產的重要組成部分，是高校辦學事業發展的硬件保證和基礎條件，是高校作為獨立法人落實辦學自主權的有效保障。高校固定資產內部控制是高校業務層面內部控制的重要內容，是建立健全高校內部控制體系建設的重要手段，是體現高校內部控制中財產保護控制的重要方式。完善高校資產內部控制建設，是高校財務管理和會計核算新要求的重要體現，是全面完整反映高校資產總量和結構的重要保證，是真實準確表現高校資產變現能力以及持續提供教學和科研事業活動能力的重要保障。
一、高校固定資產的分類和業務流程
（一）高校固定資產的分類
根據《高等學校財務制度》和《中華人民共和國國家標準—固定資產分類與代碼(GB/T 14885-2010)》的分類標準，高校固定資產一般分為六大類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。
（二）高校固定資產的業務流程
高校固定資產業務流程一般包括預算配置、購建、驗收登記、保管使用、維修保養、轉移處置和清查盤點等環節。
1. 預算配置。高校按照“資產管理與預算管理相結合”原則，在年度預算編制過程中，由各使用部門編制請購計劃，資產管理部門與財務部門審核后納入預算安排，經審批后執行。
2. 資產購建。高校固定資產取得方式主要有購置、自行建造、接收捐贈、其他單位無償劃轉等。高校對涉及采購或建造的固定資產按照預算安排情況，經嚴格審批后根據有關規定辦理購置手續。
3. 驗收登記。高校對取得的固定資產根據合同約定和供應商發貨單等開展驗收。對驗收不達標的固定資產，按照合同約定辦理退換貨或其他彌補措施。對取得驗收合格的各項固定資產進行詳細登記，制定固定資產目錄，對固定資產進行編號，建立固定資產卡片，詳細記錄相關內容。
4. 保管使用。高校資產使用部門負責固定資產的日常使用管理，做好大型教學科研儀器設備的使用操作記錄，經常檢查并不斷改善資產保管環境，明確使用和保管責任，減少資產的非正常損耗。各使用部門定期與資產管理部門核對資產臺賬，及時報告資產使用和變動情況。
5. 維修保養。高校資產使用部門配合資產管理部門開展固定資產使用檢查，制定日常維修和大修理計劃，按規定程序報批后定期進行維護保養，并對維修和保養的結果記錄歸檔，切實消除安全隱患，保障辦學需求。
6. 轉移處置。高校在保證正常辦學業務的基礎上，經評估和報批后，將固定資產出租、出借、對外投資或出售，簽訂合同協議，取得有償收入。內部使用部門或個人因工作需要，按規定程序經內部調劑審批手續后辦理資產移交。對使用期滿或經技術鑒定確需報廢的固定資產經批準后辦理報廢處置。
7. 清查盤點。高校定期組織開展固定資產實物盤點和賬目核對工作，編制固定資產盤盈、盤虧表，檢查分析原因并追究相關責任，擬寫資產清查報告，按規定程序審批后辦理差異調整。
二、高校固定資產內部控制目標
（一）高校固定資產內部控制總體目標
高校固定資產內部控制的目標是要保證資產的安全完整，防止資產流失。目標是優化辦學資源配置，避免資產閑置和浪費，提高固定資產使用效能，為確保辦學事業健康發展提供基本物質條件和經濟保證。高校固定資產控制的總體目標如下：
1. 完善體制，強化管理。高校應設置資產管理歸口部門，明確職能，合理配備人員，加強高校固定資產的全過程、全方位監管，按照科學化、精細化管理要求強化固定資產的日常管理。
2. 合理配置，提升效益。高校應根據辦學定位和辦學目標，結合辦學實際，合理編制固定資產的年度配置計劃，按照精簡節約原則，合理配置，科學預算，提高辦學經費使用效益。
3. 公開透明，杜絕舞弊。根據政府對財政性資金的管理要求和政府采購相關規定，高校固定資產的購建應遵循公正、公平、公開原則，嚴格按照政府采購和招投標管理相關規定，將固定資產采購納入政府采購流程，防止采購和建設過程中出現舞弊和違法違紀行為。
4. 分類管理，有效監督。高校應結合不同類別固定資產的特點，對固定資產實行分類管理。加強固定資產日常保管和使用監督，防止固定資產的閑置和浪費，提高資產的使用效益。
5. 加強核算，防范流失。高校應按照財務和資產管理制度要求，建立完整的固定資產核算賬簿，做好財務部門會計核算數據與資產管理部門資產實物數據的有效銜接，加強賬賬、賬實、賬卡核對，確保資產數據真實、完整、準確，防范國有資產流失。
（二）高校固定資產內部控制具體目標
按照高校固定資產內部控制的總體目標，固定資產各業務環節內部控制的具體目標如下：
1. 預算配置環節。固定資產投資預算編制合理，配置依據可靠，符合國家規定的資產配置標準，決策和審批符合程序規定，杜絕重復、盲目購建。
2. 資產購建環節。建立請購與審批制度，確保固定資產購建過程公平、公正、規范、透明，符合政府采購政策規定，杜絕違法違規等舞弊現象。
3. 驗收登記環節。建立嚴格的固定資產交付使用驗收制度，確保資產符合使用要求。分類設置固定資產臺賬，及時確認固定資產購建成本。
4. 保管使用環節。加強固定資產日常使用管理，明確部門和人員的保管使用責任，經常檢查并改善固定資產使用狀況，減少非正常損耗，做到高效節約。
5. 維修保養環節。開展固定資產日常維修、保養，定期檢查，消除風險，保證固定資產正常運轉，延長資產使用壽命，有效提高資產使用效率。
6. 轉移處置環節。規范固定資產轉移和處置審批程序，避免產生法律糾紛。杜絕資產違法違規轉移，防止有償收入和資產殘值收入流失。
7. 清查盤點環節。定期開展清查盤點，避免固定資產閑置或浪費。及時發現資產盤盈、盤虧和毀損情況，查因追責彌補漏洞，維護資產安全和完整。
三、高校固定資產管理風險
（一）預算配置環節風險
在預算配置過程中，論證不充分，預算安排不合理，審批不規范，執行不嚴等，導致盲目擴建、重復購置或項目擱淺。配置標準不符合政策標準規定，導致辦學資源浪費。
（二）資產購建環節風險
固定資產采購過程中，內部授權審批不完善，崗位分工不合理，導致采購過程不透明，廉政風險防控失效，滋生違法、違紀行為或遭受欺詐，給高校造成重大損失。
（三）驗收登記環節風險
固定資產取得驗收程序不規范，影響資產運行和使用。固定資產登記不完善，信息失真導致固定資產賬實不相符，造成高校資產信息不完整。
（四）保管使用環節風險
固定資產的保管使用責任不明確，保管不善或操作不當導致毀壞或非正常損耗，長期閑置資產因毀損失去使用價值，造成辦學資源浪費或安全事故。大型教學科研儀器的日常使用和保管，缺乏有效的實驗操作和監督記錄，造成責任不清，不能有效減少損失。高校內部相關部門未適時進行賬實、賬卡核對，造成資產流失，保管和使用責任無法追究。
（五）維修保養環節風險
固定資產日常維修和保養計劃未合理制定，不能按規定實施維修和保養，導致資產失修或維護過剩，不能及時消除設備安全隱患，提高設備故障率，降低資產使用年限，引發固定資產使用安全風險。
（六）轉移處置環節風險
固定資產內部調劑未履行審批手續，資產調轉未能正確登記，導致資產流失。固定資產出租、出借、對外投資或出售過程中，合同協議簽訂不規范，導致不必要的法律糾紛，造成收入流失和資產損失。處置資產評估不準確，處置方式不透明，導致資產處置收入流失。
（七）清查盤點環節風險
固定資產清查盤點制度不完善，清查盤點工作組織不力，賬實不符資產無法及時被發現，不能及時彌補管理漏洞造成損失。盤盈、盤虧資產未能及時報批處理，導致原因不能查清無法追究責任。
四、高校固定資產內部控制對策
（一）高校固定資產整體層面的控制措施
高校固定資產整體層面的控制措施主要包括崗位分工控制、歸口管理控制、授權審批控制、單據記錄控制和信息系統控制等措施。
1. 崗位分工控制。高校固定資產業務涉及眾多部門，資產管理部門、財務部門、使用部門應各司其職、各負其責。高校應配備專業人員負責固定資產業務管理，明確內部部門和崗位的職責、權限，保證不相容崗位相互分離，互相監督與制約。同一部門或個人不得辦理固定資產業務的全過程。不同部門和崗位人員的職責分工必須明確，特別是預算審批、采購、驗收、付款、會計記錄，必須由不同部門和人員進行業務處理，倉庫保管、出入庫記錄和會計核算，必須由不同崗位人員辦理，做到不相容崗位和職務相互分離。
2. 歸口管理控制。高校應完善固定資產內部管理體制，設置專門的資產管理部門，對固定資產實施歸口管理。資產管理部門作為高校資產管理的歸口部門和綜合職能部門，負責制定資產管理制度和業務流程并組織實施，統籌資產購置計劃，組織資產采購、驗收、維護和入庫登記，做好資產賬卡管理、清查登記。建立和完善資產管理信息系統，及時與財務部門對賬，執行資產清查、產權界定、產權變動、資產評估，考核資產使用效率和運轉效益，辦理資產調劑、轉移處置等具體業務。
3. 授權審批控制。高校應建立固定資產內部授權批準制度，明確審批的范圍、方式和程序，規定審批人、經辦人的權限、責任和工作要求。嚴禁未經授權的部門或人員辦理固定資產業務。對于固定資產業務中的重大事項，應實行集體決策和會簽制度。
審批人在授權范圍內，依據規定執行審批。經辦人根據審批意見，負責具體辦理。經辦人發現審批人越權審批的業務，有權拒絕辦理，并及時報告。
4. 單據記錄控制。高校在固定資產具體業務流程中，涉及的申請計劃、預算批復、詢價函、標書、合同協議、采購發票、出入庫登記單、維修保養記錄、記賬憑證、清查盤點表、處置單等記錄，作為資產管理業務實施的重要痕跡，應視作重要檔案保管。高校應充分發揮上述記錄單據，對經濟業務內容的反饋功能，保管好各類單據，未經授權嚴禁其他人員接觸，防止單據被毀損、篡改或遺失。出入庫單、處置單等應參照會計記賬憑證管理模式，按年、月、日連續編號，嚴防記錄篡改和丟失，確保資產業務記錄數據真實、完整。
5. 信息系統控制。高校應按照資產管理信息化要求，加強資產管理信息系統建設，對固定資產實行動態管理。高?？梢越梃b校園信息化發展經驗，結合學校實際，組織人力、物力和財力開發WEB網絡模式的資產管理信息系統，運用B/S（Browser/Server，瀏覽器/ 服務器模式）操作手段，實現資產管理部門、財務部門、使用部門共同參與管理。
為確保信息系統數據的操作安全，高校應合理設置操作人員權限和職責，保護好系統操作日志，做好數據安全備份。信息系統能提高固定資產業務管理效率，減少手工記錄可能存在的誤差，同時方便各部門隨時查詢資產數據，及時開展對賬，查詢固定資產的來源渠道、保管、使用、預計年限等關鍵信息。便于進行資產統計分析，對相互之間管理工作開展監督，實現固定資產的動態管理和共同控制。
（二）高校固定資產各業務環節的具體控制措施
高校應加強固定資產預算配置、購建、驗收登記、保管使用、維修保養、轉移處置和清查盤點等具體業務環節的內部控制。
1. 預算管理控制。在固定資產預算安排過程中，高校內部部門應相互協調，充分溝通，按照“預算管理與資產管理相結合”原則加強預算管理。固定資產使用部門在提出申請計劃前應充分論證，資產管理部門應根據現有資產存量情況，對申請計劃進行審核，避免重復和浪費，財務部門綜合財力情況統籌安排。對于重大的固定資產投資項目，應聘請獨立的中介機構或專業人士進行可行性研究與評價，并實行集體決策和審批，確保投資決策科學合理。預算批復后，應嚴格執行預算，對于違反預算執行的情況，相關部門有權拒絕辦理。預算執行過程中，因不可抗因素確需調整預算的，應按相關規定嚴格辦理審批手續。
2. 資產購建控制。高校固定資產請購部門應提交完整的購建計劃，經預算安排和審批后納入采購流程。固定資產的購建應采用公平、公正、公開、透明的方式。對納入政府采購目錄或符合政府采購標準的，應按照政府采購有關流程辦理采購事項。對于重大工程項目，高校應組織成立專門的管理小組，由工程、審計、財務、投資、資產等專家參與項目論證，項目竣工決算后，應通過第三方中介機構審核并出具報告。
高校應建立合同審批制度，完善合同簽訂的業務流程，加強經濟合同管理。資產購建環節是高校違法、違紀和舞弊行為的高發地，高校應配備高素質人員參與，必要時同一崗位可配備兩名以上工作人員參與，相互制約，互相監督。
3. 驗收登記控制。固定資產驗收工作應由資產管理部門、使用部門、招標采購部門共同實施。對于外購固定資產，應對照合同協議進行驗收，出具驗收報告。驗收不合格的應及時督促供應商按合同約定執行，涉及賠償的應及時索賠。自行建造的固定資產，應由建造部門、資產管理部門、使用部門等相關單位共同參與驗收工作，出具驗收報告。驗收不合格的，應及時追究相關責任，責令整改后重新組織驗收。對于國家投入、接受捐贈或其他單位無償劃撥轉入的固定資產，均應辦理驗收手續。
對驗收合格的固定資產，資產管理部門應及時辦理入庫、編號、建卡、分配等手續，發放識別標簽，以確保固定資產的身份有效識別。財會部門應按照國家統一的會計制度規定，及時確認固定資產的購建成本。固定資產實物賬應按國家規定的資產標準分類代碼進行分類、分戶設置，詳細記錄資產相關信息。資產卡片信息應與使用部門適時共享，方便賬實核對。資產卡片編號應保證唯一，作為固定資產的獨特身份索引號，與財務部門會計數據建立有效鏈接，方便實物賬和財務賬的適時對接及核對。
4. 保管使用控制。高校應建立健全固定資產保管使用制度，明確使用部門和人員的保管使用職責和權限。高校固定資產使用部門具體負責資產的日常保管和使用，對各類資產的使用實行崗位責任制，指定專職或兼職人員負責管理，定期與資產管理部門核對資產臺賬，及時報告資產使用和變動情況。對于精密貴重、容易發生安全事故或有保密等特殊要求的固定資產，應指定專人保管、專人使用。對于大型教學、科研儀器設備等，應制定具體操作規程，組織崗位人員進行操作培訓，防止因操作不當或失誤導致儀器設備使用壽命縮短或造成毀損。
高校根據實際情況，可在各資產使用部門設置專職或兼職的二級資產管理員崗位，加強使用單位對內部固定資產使用和變動情況的監督檢查。使用部門應做好教學、科研儀器的教學、實驗操作記錄，明確使用責任，提高設備操作的嚴謹性。資產管理部門應加強監督考核，防止因保管不善、使用不當造成固定資產被盜、挪用和毀損。對于長期閑置的固定資產，資產管理部門有權予以調配，防止資產使用效率低下造成的資源浪費。
5. 維修保養控制。高校應對固定資產開展定期檢查，及時消除風險，并根據固定資產的運轉現狀、操作頻率、使用周期、使用操作檔案等信息，制定固定資產保養、維修計劃。資產管理部門審核申請計劃后組織論證評估，確需保養、維修的納入計劃報批，財務部門根據實際情況合理安排保養、維修經費。
固定資產的維修、保養過程中應做好相關記錄，作為固定資產的重要檔案保管。固定資產出現毀損的，應開展調查分析查明原因，因人為因素造成的應追究責任，追償索賠。對于固定資產大型維修或技術改造計劃，應充分開展可行性論證，需要時可聘請外部專家參與評估。固定資產大型維修或技術改造涉及資產增值應予以資本化的，應按會計制度要求做好相關賬務處理。
6. 轉移處置控制。高校發生固定資產的出租、出借、對外投資業務時，應組織可行性論證，并嚴格辦理內部審批手續后報上級主管部門、財政部門審批。加強固定資產出租、出借、對外投資的合同協議管理，嚴格約定合同事宜。涉及產權變動的高校應及時辦理產權變動手續。高校內部發生部門調整、職能劃轉、人員調動以及資產內部調劑等情況時，應辦理固定資產移交手續，經審批后做好資產移交。資產管理部門應做好資產移交卡片信息的變更登記，詳細記錄移交資產名稱、編號、時間、地點、人員等關鍵信息。
高校應完善報廢、報損、出售、捐贈等固定資產處置制度，確保固定資產處置的科學性、合理性。使用期滿、正常報廢的固定資產，經內部審批后辦理報批手續。使用期限未滿、非正常處置的固定資產，應組織必要的論證。對于重大固定資產處置，應采取集體審批方式。資產處置涉及產權變更的，應及時辦理變更手續。固定資產處置應采取公開、公平、公正的方式進行，經中介機構評估后通過招投標、拍賣或協議轉讓方式處置。
7. 清查盤點控制。高校應建立固定資產定期清查盤點制度，核查資產管理部門資產明細賬、財務部門資產總賬、使用部門資產卡片賬、固定資產實物等是否相符。對賬賬、賬實不符情況應及時分析、查明原因，涉及責任的應予以追究，確保學校固定資產信息真實、完整。
(一)全面梳理資產管理流程
一般工商企業,存貨、固定資產和無形資產在資產總額中占比最大。為了保障資產安全、提升資產管理效能,企業應當全面梳理資產流程。在梳理過程中,既要注意從大類上區分存貨、固定資產和無形資產,又要分別對存貨、固定資產和無形資產等進行細化和梳理。比如,存貨需要從原材料、在產品、半成品、產成品、商品、周轉材料等進行梳理;固定資產需要從房屋建筑物、機器設備和其他固定資產進行梳理;無形資產需要從專利權、非專利技術、商標權、特許權、土地使用權等進行梳理。企業梳理資產管理流程,應當貫穿各類存貨、固定資產和無形資產從“進入到退出”各個環節。梳理存貨、固定資產和無形資產管理流程,不僅要對照現有管理制度,檢查相關管理要求是否落實到位,而且應當審視相關管理流程是否科學、是否能夠較好地保證物流順暢、是否能夠不斷減少物流風險、是否能夠不斷降低相關成本費用、各項資產是否最大限度地發揮了應有的效能,等等。
(二)查找資產管理薄弱環節
資產管理指引針對當前企業資產管理實務中存在的實際問題,分別存貨、固定資產和無形資產,要求企業著力關注下列主要風險:一是存貨積壓或短缺,可能導致流動資金占用過量、存貨價值貶損或生產中斷;二是固定資產更新改造不夠、使用效能低下、維護不當、產能過剩,可能導致企業缺乏競爭力、資產價值貶損、安全事故頻發或資源浪費;三是無形資產缺乏核心技術、權屬不清、技術落后、存在重大技術安全隱患,可能導致企業法律糾紛、缺乏可持續發展能力。企業應當在全面梳理資產管理流程的基礎上,著重圍繞上述了三個方面的主要風險,結合企業實際進行細化,全面查找資產管理漏洞,確保資產管理不斷處于優化狀態。
(三)健全和落實資產管控措施
企業應當按照內部控制規范提出的各項存貨、固定資產和無形資產管理要求,結合所在行業和企業的實際情況,建立健全各項資產管理措施。屬于缺乏相關資產管理制度的,應當建立健全相關制度;屬于現行管理制度不健全的,應當對現行制度予以補充完善;屬于現行制度執行不到位的,應當加大制度執行力度,避免形式主義作“表面文章”。
二、關于存貨
存貨主要包括:原材料、在產品、產成品、半成品、商品及周轉材料等;企業代銷、代管、代修、受托加工的存貨,雖不歸企業所有,也應納入企業存貨管理范疇。不同類型的企業有不同的存貨業務特征和管理模式,即使同一企業,不同類型存貨的業務流程和管控方式也可能不盡相同。企業建立和完善存貨內部控制制度,必須結合本企業的生產經營特點,針對業務流程中主要風險點和關鍵環節,制定有效的控制措施;同時,充分利用計算機信息管理系統,強化會計、出入庫等相關記錄,確保存貨管理全過程的風險得到有效控制。圖1、2分別列示了生產企業和商品流通企業存貨流轉程序。
從圖1可以看出,一般生產企業的存貨業務流程可分為取得、驗收、倉儲保管、生產加工、盤點處置等4個階段,歷經取得存貨、驗收入庫、倉儲保管、領用發出、原料加工、裝配包裝、盤點清查、銷售處置等主要環節。具體到某個特定生產企業,存貨業務流程可能較為復雜,不僅涉及上述所有環節,甚至有更多、更細的流程,且存貨在企業內部要經歷多次循環。比如,原材料要經歷驗收入庫、領用加工,形成半成品后又入庫保存或現場保管、領用半成品繼續加工,加工完成為產成品后再入庫保存,直至發出銷售等過程。
從圖2可以看出,作為商品流通企業的批發商的存貨,通常經過取得、驗收入庫、倉儲保管和銷售發出等主要環節;零售商從生產企業或批發商(經銷商)那里取得商品,經驗收后入庫保管或者直接放置在經營場所對外銷售。
概括講,無論是生產企業,還是商品流通企業,存貨取得、驗收入庫、倉儲保管、領用發出、盤點清查、銷售處置等是其共有的環節。以下對這些環節可能存在的主要風險及管控措施加以闡述。
(一)取得存貨
存貨的取得有諸如外購、委托加工或自行生產等多種方式,企業應根據行業特點、生產經營計劃和市場因素等綜合考慮,本著成本效益原則,確定不同類型的存貨取得方式。該環節的主要風險是:存貨預算編制不科學、采購計劃不合理,可能導致存貨積壓或短缺。
主要管控措施:企業存貨管理實務中,應當根據各種存貨采購間隔期和當前庫存,綜合考慮企業生產經營計劃、市場供求等因素,充分利用信息系統,合理確定存貨采購日期和數量,確保存貨處于最佳庫存狀態?？紤]到存貨取得的風險管控措施主要體現在預算編制和采購環節,將由相關的預算和采購內部控制應用指引加以規范。
(二)驗收入庫
不論是外購原材料或商品,還是本企業生產的產品,都必須經過驗收(質檢)環節,以保證存貨的數量和質量符合合同等有關規定或產品質量要求。該環節的主要風險是:驗收程序不規范、標準不明確,可能導致數量克扣、以次充好、賬實不符。
主要管控措施:企業應當重視存貨驗收工作,規范存貨驗收程序和方法,著力做好以下工作。
1.外購存貨的驗收應當重點關注合同、發票等原始單據與存貨的數量、質量、規格等核對一致。涉及技術含量較高的貨物,必要時可委托具有檢驗資質的機構或聘請外部專家協助驗收。
2.自制存貨的驗收,應當重點關注產品質量,通過檢驗合格的半成品、產成品才能辦理入庫手續,不合格品應及時查明原因、落實責任、報告處理。
3.其他方式取得存貨的驗收,應當重點關注存貨來源、質量狀況、實際價值是否符合有關合同或協議的約定。
經驗收合格的存貨進入入庫或銷售環節。倉儲部門對于入庫的存貨,應根據入庫單的內容對存貨的數量、質量、品種等進行檢查,符合要求的予以入庫;不符合要求的,應當及時辦理退、換貨等相關事宜。入庫記錄要真實、完整,定期與財會等相關部門核對,不得擅自修改。
(三)倉儲保管
一般而言,生產企業為保證生產過程的連續性,需要對存貨進行倉儲保管;商品流通企業的存貨從購入到銷往客戶之間也存在倉儲保管環節。該環節的主要風險是:存貨倉儲保管方法不適當、監管不嚴密,可能導致損壞變質、價值貶損、資源浪費。
主要管控措施:
1.存貨在不同倉庫之間流動時,應當辦理出入庫手續。
2.存貨倉儲期間要按照倉儲物資所要求的儲存條件妥善貯存,做好防火、防洪、防盜、防潮、防病蟲害、防變質等保管工作,不同批次、型號和用途的產品要分類存放。生產現場在加工原料、周轉材料、半成品等要按照有助于提高生產效率的方式擺放,同時防止浪費、被盜和流失。
3.對代管、代銷、暫存、受托加工的存貨,應單獨存放和記錄,避免與本單位存貨混淆。
4.結合企業實際情況,加強存貨的保險投保,保證存貨安全,合理降低存貨意外損失風險。
5.倉儲部門應對庫存物料和產品進行每日巡查和定期抽檢,詳細記錄庫存情況;發現毀損、存在跌價跡象的,應及時與生產、采購、財務等相關部門溝通。對于進入倉庫的人員應辦理進出登記手續,未經授權人員不得接觸存貨。
(四)領用發出
企業生產部門領用原材料、輔料、燃料和零部件等用于生產加工,倉儲部門根據銷售部門開出的發貨單向經銷商或用戶發出產成品,商品流通領域的批發商根據合同或訂貨單等向下游經銷商或零售商發出商品,消費者憑交款憑證從零售商處取走商品等,都涉及存貨領用發出問題。該環節的主要風險是:存貨領用發出審核不嚴格、手續不完備,可能導致貨物流失。
主要管控措施:企業應當根據自身的業務特點,確定適用的存貨發出管理模式,制定嚴格的存貨準出制度,明確存貨發出和領用的審批權限,健全存貨出庫手續,加強存貨領用記錄。通常情況下,對于一般的生產企業,倉儲部門對經過審核的領料單或發貨通知單的內容,做到單據齊全,名稱、規格、計量單位準確;符合條件的準予領用或發出,并與領用人當面核對、點清交付。在商場超市等商品流通企業,在存貨銷售發出環節應側重于防止商品失竊、隨時整理棄置商品、每日核對銷售記錄和庫存記錄等。大批存貨、貴重商品或危險品的發出,均應當實行特別授權;倉儲部門應當根據經審批的銷售(出庫)通知單發出貨物。
(五)盤點清查
存貨盤點清查一方面是要核對實物的數量,是否與相關記錄相符、賬實相符;另一方面也要關注實物的質量,是否有明顯的損壞。該環節的主要風險是:存貨盤點清查制度不完善、計劃不可行,可能導致工作流于形式、無法查清存貨真實狀況。
主要管控措施:企業應當建立存貨盤點清查工作規程,結合本企業實際情況確定盤點周期、盤點流程、盤點方法等相關內容,定期盤點和不定期抽查相結合。盤點清查時,應擬定詳細的盤點計劃,合理安排相關人員,使用科學的盤點方法,保持盤點記錄的完整,以保證盤點的真實性、有效性。盤點清查結果要及時編制盤點表,形成書面報告,包括盤點人員、時間、地點、實際所盤點存貨名稱、品種、數量、存放情況以及盤點過程中發現的賬實不符情況等內容,對盤點清查中發現的問題,應及時查明原因,落實責任,按照規定權限報經批準后處理。多部門人員共同盤點,應當充分體現相互制衡,嚴格按照盤點計劃,認真記錄盤點情況。此外,企業至少應當于每年年度終了開展全面的存貨盤點清查,及時發現存貨減值跡象,將盤點清查結果形成書面報告。
(六)存貨處置
存貨處置是存貨退出企業生產經營活動的環節,包括商品和產成品的正常對外銷售以及存貨因變質、毀損等進行的處置。該環節的主要風險是:存貨報廢處置責任不明確、審批不到位,可能導致企業利益受損。
主要管控措施:企業應定期對存貨進行檢查,及時、充分了解存貨的存儲狀態,對于存貨變質、毀損、報廢或流失的處理要分清責任、分析原因、及時合理。
三、關于固定資產
固定資產主要包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具,以及其他與生產經營活動有關的設備、器具、工具等。固定資產屬于企業的非流動資產,是企業開展正常的生產經營活動必要的物資條件,其價值隨著企業生產經營活動逐漸轉移到產品成本中。固定資產的安全、完整直接影響到企業生產經營的可持續發展。
企業應當根據固定資產特點,分析、歸納、設計合理的業務流程,查找管理的薄弱環節,健全全面風險管控措施,保證固定資產安全、完整、高效運行。固定資產業務流程,通常可以分為取得、驗收移交、日常維護、更新改造和淘汰處置等5個環節,如圖3所示。
(一)固定資產取得
固定資產涉及外購、自行建造、非貨幣性資產交換換入等方式。生產設備、運輸工具、房屋建筑物、辦公家具和辦公設備等不同類型固定資產有不同的驗收程序和技術要求,同一類固定資產也會因其標準化程度、技術難度等的不同而對驗收工作提出不同的要求。通常來說,辦公家具、電腦、打印機等標準化程度較高的固定資產驗收過程較為簡化,對一些復雜的大型生產設備,尤其是定制的高科技精密儀器,以及建筑物竣工驗收等,需要一套規范、嚴密的驗收制度。該環節的主要風險是:新增固定資產驗收程序不規范,可能導致資產質量不符要求、進而影響資產運行;固定資產投保制度不健全,可能導致應投保資產未投保、索賠不力,不能有效防范資產損失風險。
主要管控措施:
1.建立嚴格的固定資產交付使用驗收制度。企業外購固定資產應當根據合同、供應商發貨單等對所購固定資產的品種、規格、數量、質量、技術要求及其他內容進行驗收,出具驗收單,編制驗收報告。企業自行建造的固定資產,應由建造部門、固定資產管理部門、使用部門共同填制固定資產移交使用驗收單,驗收合格后移交使用部門投入使用。未通過驗收的不合格資產,不得接收,必須按照合同等有關規定辦理退換貨或其他彌補措施。對于具有權屬證明的資產,取得時必須有合法的權屬證書。
2.重視和加強固定資產的投保工作。企業應當通盤考慮固定資產狀況,根據其性質和特點,確定和嚴格執行固定資產的投保范圍和政策。投保金額與投保項目力求適當,對應投保的固定資產項目按規定程序進行審批,辦理投保手續,規范投保行為,應對固定資產損失風險。對于重大固定資產項目的投保,應當考慮采取招標方式確定保險人,防范固定資產投保舞弊。已投保的固定資產發生損失的,及時調查原因及受損金額,向保險公司辦理相關的索賠手續。
(二)資產登記造冊
企業取得每項固定資產后均需要進行詳細登記,編制固定資產目錄,建立固定資產卡片,便于固定資產的統計、檢查和后續管理。該環節的主要風險是:固定資產登記內容不完整,可能導致資產流失、資產信息失真、賬實不符。
主要管控措施:
1.根據固定資產的定義,結合自身實際情況,制定適合本企業的固定資產目錄,列明固定資產編號、名稱、種類、所在地點、使用部門、責任人、數量、賬面價值、使用年限、損耗等內容,有利于企業了解固定資產使用情況的全貌。
2.按照單項資產建立固定資產卡片,資產卡片應在資產編號上與固定資產目錄保持對應關系,詳細記錄各項固定資產的來源、驗收、使用地點、責任單位和責任人、運轉、維修、改造、折舊、盤點等相關內容,便于固定資產的有效識別。固定資產目錄和卡片均應定期或不定期復核,保證信息的真實和完整。
(三)固定資產運行維護
該環節的主要風險是:固定資產操作不當、失修或維護過剩,可能造成資產使用效率低下、產品殘次率高,甚至發生生產事故,或資源浪費。
主要管控措施:
1.固定資產使用部門會同資產管理部門負責固定資產日常維修、保養,將資產日常維護流程體制化、程序化、標準化,定期檢查,及時消除風險,提高固定資產的使用效率,切實消除安全隱患。
2.固定資產使用部門及管理部門建立固定資產運行管理檔案,并據以制定合理的日常維修和大修理計劃,并經主管領導審批。
3.固定資產實物管理部門審核施工單位資質和資信,并建立管理檔案;修理項目應分類,明確需要招投標項目。修理完成,由施工單位出具交工驗收報告,經資產使用和實物管理部門核對工程量并審批。重大項目應專項審計。
4.企業生產線等關鍵設備的運作效率與效果將直接影響企業的安全生產和產品質量,操作人員上崗前應由具有資質的技術人員對其進行充分的崗前培訓,特殊設備實行崗位許可制度,需持證上崗,必須對資產運轉進行實時監控,保證資產使用流程與既定操作流程相符,確保安全運行,提高使用效率。
(四)固定資產升級改造
企業需要定期或不定期對固定資產進行升級改造,以便不斷提高產品質量,開發新品種,降低能源消耗,保證生產的安全環保。固定資產更新有部分更新與整體更新兩種情形,部分更新的目的通常包括局部技術改造、更換高性能部件、增加新功能等方面,需權衡更新活動的成本與效益綜合決策;整體更新主要指對陳舊設備的淘汰與全面升級,更側重于資產技術的先進性,符合企業的整體發展戰略。該環節的主要風險是:固定資產更新改造不夠,可能造成企業產品線老化、缺乏市場競爭力。
主要管控措施:
1.定期對固定資產技術先進性進行評估,結合盈利能力和企業發展可持續性,資產使用部門根據需要提出技改方案,與財務部門一起進行預算可行性分析,并且經過管理部門的審核批準。
2.管理部門需對技改方案實施過程適時監控、加強管理,有條件企業建立技改專項資金并定期或不定期審計。
(五)資產清查
企業應建立固定資產清查制度,至少每年全面清查,保證固定資產賬實相符、及時掌握資產盈利能力和市場價值。固定資產清查中發現的問題,應當查明原因,追究責任,妥善處理。該環節的風險主要是:固定資產丟失、毀損等造成賬實不符、或資產貶值嚴重。
主要管控措施:
1.財務部門對固定資產使用部門和管理部門需定期進行清查,明確資產權屬,確保實物與財務賬表相符,在清查作業實施之前編制清查方案,經過管理部門審核后進行相關的清查作業。
2.在清查結束后,清查人員需要編制清查報告,管理部門需就清查報告進行審核,確保真實性、可靠性。
3.清查過程中發現的盤盈(盤虧),應分析原因,追究責任,妥善處理,報告審核通過后及時調整固定資產賬面價值,確保賬實相符,并上報備案。
(六)抵押質押
抵押是指債務人或者第三人不轉移對財產的占有權,而將該財產抵押作為債權的擔保,當債務人不履行債務時,債權人有權依法以抵押財產折價或以拍賣、變賣抵押財產的價款優先受償。質押也稱質權,就是債務人或第三人將其動產移交債權人占有,將該動產作為債權的擔保,當債務人不履行債務時,債權人有權依法就該動產賣得價金優先受償。企業有時因資金周轉等原因以其固定資產作抵押物或質押物向銀行等金融機構借款,如到期不能歸還借款,銀行則有權依法以該固定資產折價或拍賣。該環節的主要風險是:固定資產抵押制度不完善,可能導致抵押資產價值低估和資產流失。
主要管控措施:
1.加強固定資產抵押、質押的管理,明晰固定資產抵押、質押流程,規定固定資產抵押、質押的程序和審批權限等,確保資產抵押、質押經過授權審批及適當程序。同時,應做好相應記錄,保障企業資產安全。
2.財務部門辦理資產抵押時,如需要委托專業中介機構鑒定評估固定資產的實際價值,應當會同金融機構有關人員、固定資產管理部門、固定資產使用部門現場勘驗抵押品,對抵押資產的價值進行評估。對于抵押資產,應編制專門的抵押資產目錄。
(七)固定資產處置
該環節的主要風險是:固定資產處置方式不合理,可能造成企業經濟損失。主要管控措施:企業應當建立健全固定資產處置的相關制度,區分固定資產不同的處置方式,采取相應控制措施,確定固定資產處置的范圍、標準、程序和審批權限,保證固定資產處置的科學性,使企業的資源得到有效的運用。
1.對使用期滿、正常報廢的固定資產,應由固定資產使用部門或管理部門填制固定資產報廢單,經企業授權部門或人員批準后對該固定資產進行報廢清理。
2.對使用期限未滿、非正常報廢的固定資產,應由固定資產使用部門提出報廢申請,注明報廢理由、估計清理費用和可回收殘值、預計處置價格等。企業應組織有關部門進行技術鑒定,按規定程序審批后進行報廢清理。
3.對擬出售或投資轉出及非貨幣交換的固定資產,應由有關部門或人員提出處置申請,對固定資產價值進行評估,并出具資產評估報告。報經企業授權部門或人員批準后予以出售或轉讓。企業應特別關注固定資產處置中的關聯交易和處置定價,固定資產的處置應由獨立于固定資產管理部門和使用部門的相關授權人員辦理,固定資產處置價格應報經企業授權部門或人員審批后確定。對于重大固定資產處置,應當考慮聘請具有資質的中介機構進行資產評估,采取集體審議或聯簽制度。涉及產權變更的,應及時辦理產權變更手續。
4.對出租的固定資產由相關管理部門提出出租或出借的申請,寫明申請的理由和原因,并由相關授權人員和部門就申請進行審核。審核通過后應簽訂出租或出借合同,包括合同雙方的具體情況,出租的原因和期限等內容。
四、關于無形資產
無形資產是企業擁有或控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產,通常包括專利權、非專利技術、商標權、著作權、特許權、土地使用權等。企業應當加強對無形資產的管理,建立健全無形資產分類管理制度,保護無形資產的安全,提高無形資產的使用效率,充分發揮無形資產對提升企業創新能力和核心競爭力的作用。
(一)無形資產管理的流程
無形資產管理的基本流程包括無形資產的取得、驗收并落實權屬、自用或授權其他單位使用、安全防范、技術升級與更新換代、處置與轉移等環節(圖4所示)。
(二)無形資產管理的關鍵控制點和控制措施
企業應當在對無形資產取得、驗收、使用、保護、評估、技術升級、處置等環節進行全面梳理的基礎上,明確無形資產業務流程中的主要風險,并采用適當的控制措施實施無形資產內部控制。
1.無形資產取得與驗收。該環節的主要風險是:取得的無形資產不具先進性,或權屬不清,可能導致企業資源浪費或引發法律訴訟。
主要管控措施:企業應當建立嚴格的無形資產交付使用驗收制度,明確無形資產的權屬關系,及時辦理產權登記手續。企業外購無形資產,必須仔細審核有關合同協議等法律文件,及時取得無形資產所有權的有效證明文件,同時特別關注外購無形資產的技術先進性。企業自行開發的無形資產,應由研發部門、無形資產管理部門、使用部門共同填制無形資產移交使用驗收單,移交使用部門使用;企業購入或者以支付土地出讓金方式取得的土地使用權,必須取得土地使用權的有效證明文件。當無形資產權屬關系發生變動時,應當按照規定及時辦理權證轉移手續。
2.無形資產的使用與保全。該環節的主要風險是:無形資產使用效率低下,效能發揮不到位;缺乏嚴格的保密制度,致使體現在無形資產中的商業機密泄漏;由于商標等無形資產疏于管理,導致其他企業侵權,嚴重損害企業利益。
主要管控措施:企業應當強化無形資產使用過程的風險管控,充分發揮無形資產對提升企業產品質量和市場影響力的重要作用;建立健全無形資產核心技術保密制度,嚴格限制未經授權人員直接接觸技術資料,對技術資料等無形資產的保管及接觸應保有記錄,實行責任追究,保證無形資產的安全與完整;對侵害本企業無形資產的,要積極取證并形成書面調查記錄,提出維權對策,按規定程序審核并上報。
【關鍵詞】固定資產；風險；控制措施
1.引言
固定資產是企業開展正常的生產經營活動必要的物資條件，其價值隨著企業生產經營活動逐漸轉移到產品成本中。固定資產的安全、完整直接影響到企業生產經營的可持續發展能力。特別是諸如高速公路企業、物流倉儲企業、建筑施工企業等類型的大型企業，其經營特點就是利用企業擁有的固定資產為社會提供服務，其固定資產占資產總額的比例較高，一般達80%以上，有的企業甚至超過90%。如何能夠管好、用好、核算好固定資產；如何查找管理的薄弱環節，健全全面風險管控措施，保證資產的安全、完整、高效成為擺在企業決策層和經營管理層面前的一個現實課題。本文從固定資產管理環節出發，指出其存在的主要風險，進一步明確各環節的主要控制措施。
2.固定資產的管理環節
對企業的固定資產管理要實現全面與全程管理相結合的管理模式。全程管理即是指對固定資產從企業外部進入企業到最終退出企業的全過程，所經歷的所有環節上實行的由始至終、環環相扣的管理行為。通常，固定資產全程管理的環節如圖1。
根據上述13個管理環節，可將固定資產管理大致分為進入、存續和退出三個階段：
固定資產進入階段，其管理環節包括制定戰略、預算作業和取得驗收。管理目標是在滿足內部需求的同時取得效用最大的固定資產，即實現質優價廉，并通過驗收和領用環節，保質保量地將固定資產分配至資產使用人。
固定資產存續階段，其管理環節包括登記投保、使用培訓、運行維護、更新改造、調撥置換、出租出借和清查盤點。管理目標是確保實現資產的合理使用和有序流動，并通過清查盤點等環節，確保企業固定資產的數量、分布、和資產狀況等信息完整準確、賬實相符。
固定資產退出階段，其管理環節包括毀損遺失、變賣出讓和資產清理。管理目標是保證企業的支出合理和收益最大，防止企業資產減少時引起企業資產和收益流失，并通過及時的固定資產清理活動，實現資產信息和會計核算及時準確。
3.固定資產管理的主要風險點及控制措施
3.1 固定資產進入階段
企業固定資產的進入有外購、自行建造、接受投資者投入、非貨幣性資產交換換入以及盤盈等多種方式，本文以外購固定資產為例，對其主要風險及控制措施加以描述。
3.1.1 固定資產采購流程（見圖2）
3.1.2 固定資產采購業務主要風險及控制措施
固定資產的采購關乎企業的生存與發展，企業應定期對固定資產采購計劃、采購價格、采購質量、合同簽訂與履行情況等供應活動進行分析，并關注各環節的主要風險點，采取有針對性的管控措施，不斷防止采購風險，全面提升采購效能。具體講企業固定資產采購的主要風險和控制措施見下表：
3.2 固定資產存續階段
固定資產存續階段的風險主要體現在投保、運行維護、更新改造和清查盤點四個方面。
3.2.1 固定資產投保
主要風險：固定資產投保制度不健全，可能導致應投保資產未投保、索賠不力，不能有效防范資產損失風險。
主要控制措施：重視和加強固定資產的投保工作，對應投保的資產項目按規定程序進行審批，辦理投保手續，規范投保行為；對于重大固定資產項目的投保，考慮采取招標方式確定保險人，防范固定資產投保舞弊；已投保固定資產發生損失的，及時調查原因及受損金額，并辦理索賠手續。
3.2.2 固定資產運行維護
主要風險：固定資產操作不當、失修、維護不到位，可能使資產使用效率低下或資源浪費，甚至發生事故，生產停頓。
主要控制措施：一是相關部門制定和完善固定資產維護和安全防范制度，將日常維護流程制度化、程序化、標準化，定期對資產的使用情況進行檢查，及時消除風險；二是建立固定資產運行管理檔案，據以制定合理的日常維修和大修理計劃，并經主管領導審批。同時對固定資產的修理實行分類管理，其中簡單維護可由操作人員或內部技術人員完成；大修理則需專人負責，必要時可聘請外部技術人員或專業機構。三是對特殊設備使用人員進行崗前培訓，持證上崗，確保資產使用流程與既定操作流程相符，實現安全運行，不斷提高使用效率。
3.2.3 固定資產清查盤點
主要風險：資產丟失或毀損等造成賬實不符。
主要控制措施：建立健全固定資產清查盤點制度，進一步明確相關部門職責，定期或不定期地開展盤點；對清查中發現的盤盈或盤虧的及時分析原因，妥善處理，比要時追究相關部門和人員的責任，審批流程結束后進行相應的賬務處理，確保賬實相符。
3.3 固定資產退出階段
固定資產退出階段的主要風險是處置方式不合理，可能造成企業經濟損失。
主要控制措施：建立健全固定資產處置的相關制度，區分固定資產不同的處置方式，采取相應的控制措施，確定固定資產處置的范圍、標準、程序和審批權限，保證固定資產處置的科學性，使企業的資源得到有效利用。
4.小結
綜上所述，固定資產的風險存在于固定資產管理的各個環節，明確各環節的主要風險及相應的控制措施對充分發揮企業資產效能、保證固定資產的安全完整和促進企業增收節支等方面均具有十分重要的意義。
參考文獻：
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關鍵詞：內控；財務審計；建設；預算；付款審計；存貨審計；成本審計
會計信息作為一種社會經濟信息資源，存在較大的需求群體。錯誤的會計信息，會誤導經濟行為，擾亂經濟秩序，誘發經濟犯罪，萌生政治、經濟、社會和管理風險，更損害了國家財經法規和會計制度的嚴肅性和權威性，具有極其嚴重的危害性。當今財務審計正在向管理審計逐漸延伸；管理審計以財務收支審計為基礎，涉及企業所有經營活動和企業管理的全過程。文章通過對企業經營流程和內部控制狀況的調查分析，提出深化審計的建議。
一、企業預算審計
1.審計內容。及r了解年度、月度預算執行情況，發現異常情況及時詢問和檢查；付款及預算外費用支出是否按照規定程序進行審批；預算、計劃是否根據環境變化進行及時調整，調整審批是否到位。
2.審計涉及的報表和審計方法。預算分析報表以及付款類會計科目，檢查月度預算分析、月度付款預算執行情況、預算外審批情況以及預算調整審批情況。
二、銷售與收款審計
1.審計內容。銷售定價是否依據成本傳導機制進行，特價是否經過特批流程；銷售收款是否進行限制，是否不允許收取現金，利用個人銀行卡收款管理和風險控制是否到位，是否存在業務員個人代收現金或委托他人代收行為；是否及時進行應收賬款對賬，是否存在業務員收取客戶銀行承兌匯票未開具收據、已收款挪用情況（包括承兌匯票）；是否存在未開票差異，檢查未開票原因；業務費核算是否按照營銷政策計算發放；壞賬準備是否按照公司規定進行計提，是否存在調節利潤情況；壞賬審批是否符合制度規定，依據是否充分、審批是否到位。
2.審計涉及的會計科目及審計方法舉例。（1）主營業務收入：檢查是否存在已銷售未開票現象，是否存在稅務風險；檢查銷售退回與折讓手續是否符合規定，是否按規定進行了會計處理。（2）現金業務員不得直接收取現金貨款，必須由客戶直接打到公司賬號。原則上不得使用個人卡作結算，如果使用必須與個人簽訂合同協議，規避風險；如果現金賬本記錄出現負數，就要小心有可能有“小金庫”；對大額現金支付的審批是否授權審批。（3）銀行存款：印章管理情況，法人章和財務專用章必須分開管理，如果沒有分開管理或形同虛設，就要對現金、銀行存款科目重點詳查；是否每月與銀行對賬單核對，是否由會計編制銀行余額調節表。（4）應收票據：檢查是否建立應收票據臺賬，是否逐筆登記每一商業匯票的種類、號數和出票日、票面金額、交易合同號和付款人、承兌人、背書人的姓名或單位名稱、到期日、背書轉讓日、貼現日、貼現率和貼現凈額以及收款日和收回金額、退票情況等資料，商業匯票到期結清票款或退票后，應當在備查簿內逐筆注銷；應收票據背書是否規范，背書單位公章與手寫單位名稱是否一致，是否加蓋了騎縫章；業務員收到承兌匯票后有無移作他用賺取利息，有無收款單位背書等。
三、資產與存貨審計
1.審計內容。固定資產采購是否在規定的權限范圍內審批，是否根據發票和經審批的“固定資產領用審批單”入賬。固定資產處置是否上報審批；固定資產是否定期盤點，有無盤點記錄，必要時進行抽盤或全面盤點；是否根據資產現狀及時調整資產卡片信息，重點關注個人電腦、部門攝像機以及相機、錄音筆等；低值易耗品是否建立臺賬管理，是否及時進行動態調整，是否定期盤點，人員變動是否及時辦理移交，重點關注個人電子數碼產品，如移動硬盤、U盤、個人計算器等；存貨資產是否定期盤點，盤盈盤虧資產是否及時分析原因進行處理，處理是否按照制度流程進行報批；存貨中的積壓物資是否及時進行處理，處理過程中是否按照規定流程報批；檢查倉庫入庫及領用票據，是否存在跨月現象。
2.審計涉及會計科目及審計方法舉例。（1）原材料：審查原材料實際采購成本中是否包含運費；存貨資產是否定期盤點，盤盈盤虧是否及時分析原因進行處理，處理是否按照制度流程進行報批；查詢材料余額，是否存在負庫存現象；積壓物資是否及時進行處理，處理過程中是否按照規定流程報批。（2）庫存商品：是否進行盤點，是否賬實相符，盤盈盤虧是否進行審批后的賬務處理；是否存在負庫存現象并查找原因；重點關注“成本調整單”，是否存在人為調節利潤現象。（3）固定資產：檢查固定資產分類是否正確，固定資產折舊年限是否符合制度規定；是否及時進行固定資產報廢處理；當年增加固定資產是否經過分級審批；固定資產處置是否上報審批；電子設備是否及時進行轉移，人員離職時是否交回。（4）累計折舊：檢查折舊計提方法是否正確。（5）固定資產清理：檢查固定資產清理的發生是否有正當理由，是否經技術部門鑒定；固定資產清理的轉銷是否查明原因并按程序審批；固定資產清理是否長期掛賬。（6）低值易耗品：檢查是否建立臺賬管理；是否及時進行動態調整；是否定期盤點；人員變動是否及時辦理移交，特別是個人電子產品如U盤、移動硬盤及計算器等；低值易耗品攤銷方法是否按照公司規定。（7）在建工程：檢查是否建立在建工程臺賬；是否存在完工工程長期不轉入固定資產現象；檢查在建工程歸集是否規范，工程與工程間的費用分攤采取的方法是否合理；檢查工程付款是否按照合同附工程審批單和工程量確認單以及發票，必要時全面抽查。（8）無形資產：檢查攤銷是否真實、合理。
四、生產與成本審計
1.審計內容。檢查銷售成本結轉產品數量是否和銷售數量一致，檢查不一致的原因；檢查是否存在手工調整成本情況；檢查存貨科目是否存在負數余額，是否影響當期成本；檢查包裝物回收的賬務處理是否規范，對成本核算是否存在影響。
2.審計涉及會計科目及審計方法舉例。（1）生產成本：檢查成本計算單是否根據成本計算方法正確歸集；重點檢查包裝物核算，是否存在包裝物回收情況中的稅務風險；是否建立包裝物臺賬，管理流程是否規范；成本費用分配方法是否恰當，技術開發費對成本是否存在影響。（2）制造費用：檢查費用歸集是否正確；審閱制造費用的明細賬，檢查其核算內容及范圍是否正確，是否存在異常會計事項；檢查有無跨期入賬的情況；對于采用標準成本法的，應抽查標準制造費用的確定是否合理，計入成本計算單的數額是否正確，制造費用差異的計算、分配與會計處理是否正確，并查明標準制造費用在本年度內有無重大變動。（3）主營業務成本：檢查成本結轉是否與收入匹配；檢查有無人為調整成本現象。
結語：
財務審計是開展其他審計的切入點和突破口，通過財務審計，能夠發現財務核算的薄弱點，找到管理的漏洞，提出意見和建議，從而協助改善經營管理，確保提高經濟效益，促進企業戰略目標完成。內部控制是企業自我調節、自我約束、自我監督的一種管理控制系統，隨著《企業內部控制基本規范》、《企業內部控制配套指引》的實施，財務審計不能局限于財務收支、經濟效益等方面，更多的應該關注企業管理中涉及內控的方方面面。
參考文獻：
關鍵詞：固定資產、內部控制、計量、采購、驗收、轉資、處置
中圖分類號：F530文獻標識碼： A
本文主要結合企業實踐，概括闡述固定資產從取得、使用到最終處置涉及到的內部控制及計量方面的內容。
一、固定資產取得的內部控制及計量
企業增加固定資產，勢必要經過預算、采購、驗收、轉資等環節。在財務進行固定資產入帳前，需要相關部門做大量的前期準備工作，才能保證固定資產取得的合理性及計量的準確性。
1、固定資產預算管理
企業的資本性支出預算應由董事會批準，部門只能申請使用預算范圍內的項目及金額。部門發生采購需求時，需要填寫《資本性采購申請》。使用部門對業務的真實性負責，預算管理部門負責審核是否超預算范圍，財務部門負責審核該項支出是否屬于資本化支出。
財務部應根據會計準則的要求結合企業自身情況，明確資本性支出和費用性支出的劃分標準。
新會計準則規定固定資產要同時滿足兩個特征：一是為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的；二是使用壽命超過一個會計年度。
企業在實際操作過程中因情況會比較復雜，對一項支出是屬于費用性支出還是資本性支出，往往很難進行判斷。簽于此，財務部門要結合本企業的實際情況，還要兼顧稅法的規定，設定明確的資本化和費用化支出劃分標準，由公司領導層批準后執行。比如：對于備品備件支出，如果是在設備正式使用之前試生產領用的備件應予以資本化，如果在設備正常使用過程中領用的應予費用化；對于辦公家具、工具等可以以購置值做為劃分的標準，比如購置值大于2000元的，予以資本化，否則費用化。
《資本性采購申請》的內容應包括：資產內容詳細描述、技術標準要求、資產所屬項目、資產數量、金額、目標購進日期等，由需求部門提出申請，由預算管理部門、項目管理部門、財務部門審核，公司領導批準后，提交到采購部門進入采購流程。
2、固定資產采購
采購員根據《資本性采購申請》的內容面向市場進行招標，在對投標供應商進行比對后確定最終的供應商，經過采購部門的審批流程最終產生具有法律效力的采購合同。采購合同的內容除必需的標準合同條款外，還需明確供應商具體的交付日期和付款時間。采購合同經雙方蓋章后生效。采購部門將合同反饋給使用部門，由使用部門跟蹤供應商后續的供貨情況。
3、固定資產驗收
固定資產管理部門負責制定固定資產的驗收流程，應區分不同類別的固定資產制定不同的驗收流程。使用部門按驗收流程以及合同規定的時間節點對供應商提供的資產進行驗收。使用部門對于已達到驗收標準的固定資產，應填寫《固定資產驗收進度報告》?！豆潭ㄙY產驗收進度報告》中需詳細填寫合同號碼、資產描述、本次驗收進度，由各相關領導審核批準后，交財務部固定資產會計。固定資產會計按照驗收報告上的驗收比例在系統中對合同進行收貨處理，即入帳到在建工程（借：在建工程，貸：中間科目）。供應商提交等額發票后，由應付會計校對發票與合同驗收金額是否一致并入帳（借：中間科目，貸：應付賬款），然后完成對供應商的付款。
4、固定資產轉資
如果某項資產的驗收進度已達到100％，使用部門需要向固定資產會計提交《固定資產轉資確認單》。
《固定資產轉資確認單》的內容包括：
1) 判斷資產屬于新增還是增值，新增是指企業新增加的一項固定資產，固定資產會計在系統中創建一個新的資產號，增值是指對老資產原值的增加；
2) 類別，根據本企業資產情況劃分大的類別，便于確定資產的折舊年限；
3)資產所在部門，用于歸集該資產的折舊費用；
4)資產存放地點及管理人員，便于資產的日常管理。
《固定資產轉資確認單》由使用部門工程師填寫，資產管理部門
進行審核。固定資產會計根據《固定資產轉資確認單》的內容將資產從在建工程轉入固定資產，并在系統中維護資產的主記錄，包括資產折舊年限、資本化日期、使用部門等，為計提折舊做好準備。
固定資產會計將系統生成的固定資產編號打印成條形碼做為固定資產標簽，由固定資產管理協調員粘貼到固定資產上。標簽缺失，由部門提交補打申請。
固定資產的購置值應包括：資產的采購金額，運輸過程產生的費用、驗收前的發生的檢驗檢測費用，以及不應抵扣的稅金等。房屋建筑物的購置值除采購金額外還應包括竣工驗收前發生的各項行政事業收費等。
二、固定資產使用過程中的內部控制及計量
固定資產使用過程中的計量主要包括資本性后續支出的確認、資產減值的計提、固定資產的盤點。
資本性后續支出的確認
固定資產的后續支出主要包括：固定資產的更新改造、大修理等支出。是否屬于資本性后續支出，也應參照《費用化和資本化支出劃分標準》來判斷是否應資本化。判斷屬于資本化的后續支出，使用部門按照前述固定資產取得的流程進行申請，最終由采購部門與供應商簽訂合同。部門在填寫《固定資產轉資確認單》時，要標明是對原有固定資產的增值，要提供原資產的號碼，固定資產會計據以對原固定資產進行增值帳務處理。原固定資產發生增值后，從增值的次月開始重新計算月折舊額，不改變以前已計提折舊額。
資產減值的計提
企業應在每年年末對固定資產進行減值測試，測試結果出現減值跡象的，要對設備計提減值，計入當期損益。一旦計提減值，以后都不可以轉回。
固定資產的盤點
企業應至少每年對固定資產盤點一次。確定一個時點，以財務賬面資產數為準，由使用部門進行100％資產全盤。運用掃描槍，將固定資產條形碼一一掃入系統，固定資產會計將掃描結果與賬面資產進行核對。
部門盤點結束后，財務部組織人員按一定比例進行抽盤。抽盤結束后，各部門提交部門盤點報告，財務負責整理匯總全部的盤點報告向領導層匯報，財務部根據批準的盤點報告的內容決定后續的帳務處理。
三、固定資產處置的內部控制及計量
固定資產處置主要包括出售和直接報廢兩種情況。為最大限度降低企業報廢資產給企業帶來的損失，企業內部流程的制定顯得尤為重要。
固定資產在不需用的情況下，使用部門應提交《固定資產處置申請單》，填寫固定資產賬面原值、累計折舊、計提減值、凈值的金額，詳細描述固定資產處置的原因，進口設備還要看是否屬于被海關、稅務監管期內。申請部門根據處置資產的賬面凈值金額大小，進行相應的審批流程。對于金額、規模達到一定水平的資產處置申請，還有必要經過董事會的批準。對于仍處在監管期內的資產，應按規定補交稅款后才可以被處置。
資產在處置之前，企業技術人員應檢查設備是否具有本企業專屬的工藝技術，保證本企業的專利技術不被外漏。固定資產處置應本著更新再利用－出售－報廢的優先次序選擇處置方式。故事先應由專業工程師做出評估，該設備是否有可利用價值，是否更新改造比重新購置更經濟。
一旦確定好處置方式，部門需提交《固定資產處置申請單》，處置方式要選擇直接報廢或者出售。直接報廢的固定資產要移交給有資質的單位進行報廢處理；可繼續出售的設備，要將清單以及設備的詳細技術信息報給采購部門，由采購員在市場上進行招標拍賣，選擇出價高的買家。