時間：2023-07-06 16:28:28
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【關鍵詞】 固定資產管理 會計核算
Abstract ： The paper mainly discusses the accounting method of fixed assets.
固定資產在企業資金中比重大很大，是企業管理重頭戲。但當前企業固定資產管理問題種種，如固定資產超期服役；資產賬實不符；竣工資產不入賬；投資缺乏科學性、合理性；擅自轉移變賣資產；維護保管不當等等。這就需要企業從加強會計核算的角度提高固定資產管理。
1.企業固定資產會計核算的特點
1.1會計科目和計算方式較多。固定資產單位價值圈套，增減變化方式多，相應的科目多，會計核算相對較復雜。如固定資產的增加就有購置、自行建造、投資者投入、融資租賃、更新改造、以非貨幣交易換入、接受捐贈等多種方式。影響折舊的方式有：折舊基數（多數情況下為原值）、已累計折舊、固定資產減值準備和固定資產尚可使用年限等方面。
1.2固定資產分類為規范。企業會計制度已明確規定了固定資產的確認標準，然而有些企業卻將符合固定資產確認標準的一些檢驗儀器、通信工具和文體設施等未做固定資產入賬處理；還有的企業在固定資產分類核算方面存在不規范問題，如有的單位將檢測儀器儀表、通信工具和生活用具都放在機器設備類別中。
1.3固定資產折舊所限確定不統一。主要表現在對機器設備、辦法設備（如計算機、打印機）、通信工具（如移動電話）、生活用具（如電視機、空調、炊具）等資產計提折舊年限的確定，沒有做出明確、具體的規定，存在一定的隨意性。
1.4固定資產盤點流于形式，賬實不符現象突出。一些單位不同程度的存在對企業必須進行的固定資產清查盤點工作意義不明確、重視程度不夠、盤點工作走過場等情況，賬、物管理工作脫節，賬面反映的資產規格型號多數填寫不全或為空白，存放地點或使用部門很多與實際不符，甚至不能準確填報，造成賬實不符問題和待報廢資產長期得不到處理。
1.5職能部門責任落實不到位。由于存在主、客觀等方面的原因，不能真正做到各司其職，各負其責。固定資產管賬和管物的部門主要應該有賬務、資產管理、辦公室和資產使用部門。然而，許多企業的賬務部門并沒有從財務管理的角度出發做好工作。如資產管理部門對無調拔手續增加和減少固定資產的做法，不能及時提出糾正意見和采取補救措施等。
2.固定資產管理中會計核算的基本方法
2.1合理設置賬卡，正確核算資產價值。企業應當設置“固定資產登記簿”和“固定資產卡片”，按固定資產類別、使用部門和每項固定資產進行明細核算。據此，各企業財務應當設置總賬、固定資產明細賬和固定資產卡片對固定資產進行明細核算。固定資產明細賬（固定資產登記簿）應當按固定資產類別分設，反映每項資產的名稱、規格型號民、原值、累計折舊和凈值情況，每類賬簿前面幾頁應當調置分類資產匯總賬頁；固定資產卡片除明細賬反映的情況外，還可以比較詳細的反映該項資產存放地點、使用部門、附屬那些設備、資產調拔及增減變動情況。至少應當一式三份，財務、資產管理（資產管理、辦公室）資產使用部門各一份。
2.2認真落實企業會計制度。企業可以根據企業會計制度的規定，由財務和資產管理等有關部門參加，制定統一的固定資產目錄、分類方法、每項固定資產的預產的預計使用年限、預計凈殘值、折舊方法等，將其編制成冊，并按管理權限進行審準，報送有關部門備案，同時備置于企業所在地備查。上述經批準實施的有關內容，一經確定不且隨意變更，如確需變更，應當按上述程序進行，并在會計報表附注中予以說明。
2.3切實做好固定資產清查盤點工作，及時處理盤盈、盤虧和待報廢資產。企業對固定資產管理，應當在主管領導的支持和參與下，由財務、資產管理、辦公室和資產使用部門和有關人員相互協調配合，定期或者至少每年實地盤點一次。步驟為：
2.3.1由財務部門根據財務賬簿記錄，逐項填寫“固定資歷產盤點表”中的有關資產名稱、規格型號、賬面數量、原值、凈值、存放地點（使用部門）等項內容。
2.3.2各部門參加盤點人員依據上表反映的有關內容，對資產實際存在情況進行實地盤點。盤點過程中，凡是實物規格型號、存放地點與賬面反映情況不符的，都應當由資產管理部門負責查實后予以糾正；凡是查無實物的，都作為盤虧處理，反之有實物存在，而且符合固定資產確認標準，賬面未做反映的資產，都要做盤盈處理，同時對盤盈資產的新舊程度予以鑒定和確認，并在“備注”欄做簡要標注，如有必要應做單獨說明。
2.3.3財務部門負責協助資產管理部門確認固定資產重置完全價值，并根據固定資產新舊程度確認凈值；負責對該盤點表盤盈、盤虧和待報廢資產的原值和凈值進行匯總。據此，編寫“固定資產盤點報告”；四是上報主管部門“固定資產盤點報告”和“固定資產盤點表”，同時對盤盈、盤虧和等報廢資產分別做相應的“待處理財產損溢”、“固定資產清理”和“固定資產”會計科目的增加、減少賬務處理。
2.4建檔立卡。對固定資產都應設立卡片，有條件的單位，應盡量選用合適的固定資產管理系統，用電腦來管理固定資產數據。并及時對系統中的數據進行清理，查錯防漏。同時，應在科技發展、環境及其他因素發生變化時，應調整相關固定資產的凈殘值。
小結
綜上所述，固定資產是企業資金管理的重頭戲，基于當前固定資產管理的種種問題，企業應在正確執行運用現行法律法規的基礎上，不斷加強固定和規范資產管理的會計核算。固定資產在企業單位的總資產中所占比例較大，固定資產管理不容忽視。企業內部控制是企業資產安全完整的一系列政策和程序，加強固定資產會計核算管理，避免國有資產流失具有十分重要的意義。
參考文獻：
[1]程江濤：事業單位固定資產的會計核算.科學與管理.2002.06.
[2]徐俊菊：論我國企業內部會計控制[J].商場現代化，2007，3（上）.
資產的管理實行的是部門負責人負責制，各部門負責人要精心組織，認真落實一年一度的固定資產盤點工作。校長是資產管理第一責任人，年級組長負責本年級組內辦公用品、教學用品等物品的管理，教師辦公室的辦公桌椅、電腦等物品由指定的一名負責人管理，教室由班主任負責。各室固定資產由室負責人管理。教職工工作變動或調離學校，要按規定到資產管理對應部門辦理資產移交手續。
二、制定管理辦法，了解策略。
1、新添置固定資產類物品，由使用單位負責人申請，經校長審批后方可采購，購回后登記上冊，經保管室驗收鑒定后才能報銷。
2、外單位贈送的物品和獎品，根據校長室安排，交有關人員保管使用，并辦理入庫存、領用、入帳手續。
3、固定資產借用分校內借用和校外借用兩種情況，校內借用一律由借用部門出具借條，經領導簽字后方可借出，校外借用除按上述手續辦理外，還須征得校長辦公室同意后方可借出。
4、固定資產的處理與報廢，必須按物品的名稱、數量，金額、列表。經主管部門或單位負責人簽字，交物管小組審核，報校領導批準，由物管小組收回處理的物品應注銷帳、卡。處理報廢物品所收回的一切款項，全部上交財務部門，有關批件和交款收據由物管小組妥善保管，以備存查。
5、學校的固定資產，必須安放整齊，保持清潔，干凈，加強管理，注意維護保養，該修的要及時修復，使其經常處于良好狀態。
6、要動員群眾，教育群眾，樹立“愛護公物為榮”的新觀念，發動群眾監督檢查，對違反規定的現象，人人都有監督檢查的權利和義務。
7、對固定資產管理較好的單位和個人，要及時表揚，對管理較差的單位和個人，經予批評。管理有顯著成績者，發給一定數量的獎金，對管理很差者，除批評外，要扣發資金，嚴重者要在全校通報。
三、落實盤點制度，實施操作。1、自查階段
各負責人對管理和使用的固定資產進行清查盤點，并與本部門的固定資產盤點清單進行核對，對于以下資產異常的情況做出相應的處理，具體說明如下：
（1）、對于存放地點變更的資產在固定資產明細表中“備注”一欄予以注明。
（2）、對于盤虧、閑置不用的資產在固定資產明細表中“備注”一欄予以注明。
（3）、對于盤盈的資產在固定資產明細表中“備注”一欄予以注明，并且做好記錄。
（4）、對于損壞、報廢的資產在固定資產明細表中“備注”一欄予以注明，并且分別記錄，并按相應的權限報批，根據相關規定，只有批準報廢后，才能按標準給予補足。
2、復查階段
（1）、由財務處人員會同各負責人資產管理員對學校的固定資產進行現場復核盤點，并檢查標簽的情況及資產使用狀況；
（2）、復查完畢后，資產盤點表由盤點相關人員（包括盤點人、復查人、各部門負責人）簽名確認并加蓋部門公章后交回財務處。
3、總結階段
[關鍵詞]資產；企業：管理
中圖分類號：F626 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）40-0082-01
對一些固定資產的在資產采購、驗收、管理、使用、維修、處置、清查等過程中，缺少相關的手續。工業企業人員流動比較大，在交接的過程中沒有很嚴格的交接制度，對于一些已經損壞的固定資產缺乏必要的監督，責任認清及賠償。一般的企業都會有一些管理制度，但合適本企業特色的管理制度就比較缺乏，主要原因是制度的制定者對這些固定資產的性質不是很理解，沒有實際的管理經驗，造成制度成了空談，與管理的實際脫節、背離。有的機器設備也許就是缺乏油，或者螺絲掉了，就棄之不用，重新采購。固定資產沒有按時的盤點制度，造成資產管理混亂，資產丟失、閑置都無人問津，管理領導不知情況，直接管理人員欺瞞不報，給公司資產造成浪費，甚至損失。
在固定資產進入企業帳目的時候要建立固定資產臺帳，一般企業的資產可以分為辦公類，如：電腦、打印機、傳真機、投影儀等；房租建筑物；機器設備；運輸工具：如汽車，堆高機，叉車等；工具器具，如：測量儀器，稱重器具，溫度濕度量測工具等。將資產編號，產地，規格型號，購入價格，折舊年限，折余殘值，歸屬部門，管理者姓名等信息登記進去。完善盤點制度，至少每年盤點兩次，年中和年末，有管理部和財務部門協同資產的分管部門一起盤點，并且由財務部門按照固定資產帳目制定盤點清冊，進行實地盤點，將一些有毀損、丟失、閑置資產詳細記錄，補充已經丟失的標簽。并將盤點結果及時上報有關管理領導，以便對一些資產進行合理處置，并將處理結果記入資產異動單。單位負責人還需要根據工作需要進行臨時的抽查。在資產有異動時，比如部門間轉移，管理人員變化，資產報廢，出售，資產修理等，都需要填制固定資產異動單，相關部門之人員簽字， 確認資產異動方向結果，重新填資產標簽及登記臺帳。嚴格公司的交接制度，無論是離職或者調離崗位，在職責管轄內的固定資產一律要辦理交接，這樣就可以分清責任，對一些資產的損壞、丟失等現象徹底盤查，杜絕推委。建立健全公司的固定資產管理制度，責令管理部管理公司所有資產，將公司資產按照資產類別、分屬部門及進入資產管理的日期編制號碼，這樣資產管理起來就比較方便，容易查找，容易分清各部門的管理責任，看清楚資產的使用時間，可以很容易知道資產的剩余價值。搞好固定資產的使用管理。固定資產的保養是延長資產使用時間的關鍵。合理建立固定資產點檢制度，防患于未然。固定資產按照資產性質定期點檢，對一些小毛小病及時檢修，不要因小失大，小到一顆螺絲，如果松動脫落都會導致重大的設備故障。還要定時維護，對一些機器設備，及時上油，防銹蝕，車子按形式里程保養，房屋建筑物及時防漏，木制品防蛀，防腐朽等。綜上所述，固定資產是企業生產經營的重要手段，加強固定資產管理是一項長期而艱巨細致 的工作。企業要發展，就必須搞好固定資產管理，只有建立科學、完善的管理制度，企業在市場經濟的大潮中才能立于不敗之地。
機動設備處是固定資產實物的管理歸口部門，機動設備處負責組織單臺資產或成套裝置報廢、處置的鑒定及審查；閑置資產管理等綜合管理工作，其他相關部門負責固定資產實物專項管理。在固定資產實物管理中，必須嚴格執行國家的有關法律法規和本細則。
資產管理包括制定固定資產實物管理規定，組織固定資產更新項目的竣工驗收管理工作，固定資產實物管理，組織有關部門、各二級單位做好固定資產報廢鑒定、再利用調劑、處置審查和單臺設備拆遷管理，參與財務處組織的資產盤點；與財務處進行定期賬、實核對工作，對違反實物管理規定的單位進行考核，固定資產的正確使用，保證資產安全，防止資產流失等全面管理工作，固定資產的實物管理、臺帳管理，辦理本單位固定資產增加、減少手續，負責內部固定資產的調劑和調撥以及外部固定資產的調劑和調撥申請。負責固定資產的報廢、處置申請及技術鑒定工作，負責固定資產清查與盤點的具體實施工作，保證賬實相符。機動設備處參加財務處組織的資產盤點，二級單位及有關部門要認真、詳細清查盤點，按要求上報機動設備處固定資產盤點明細表及相關附表并附有固定資產盤點說明（或報告）電子版備案。固定資產盤盈、盤虧的審批程序：對于發生固定資產的盤盈、盤虧，由資產使用單位相關部門提交報告，報告內容必須真實，詳細說明盤盈、盤虧原因，明確相關人員的責任。經資產使用單位的主管領導簽字確認交公司機動設備處確認后轉財務處。固定資產清查盤點以各二級單位及有關部門采取自查的方式清查盤點。盤點工作要做到產權歸屬清楚、數量清楚、存放地點清楚、使用人清楚、毀損報廢、盤盈盤虧情況清楚；賬實一致、賬表一致。.加大對易流失資產的清查和管理（如攝像機、照相機、傳真機、電視機、投影機、計算機、打印機、復印機等小型儀器、設備和易丟失的資產要重點清查），認真盤點逐臺核實，查清存量和形成的盤虧。清查盤點由于生產急需、改造、實驗等原因再次投入使用的已報廢固定資產，上報已報廢在用固定資產備案明細表。新增資產時設備名稱、型號、數量要和嚴格核對，從源頭避免賬物不符。每項實物資產承包到人，賬物不相符或該資產流失、損毀考核承包人，追究主要領導責任。資產使用單位上報資產盤點表時每項資產后要注明承包人。閑置資產、待報廢資產100%盤點核對。
關鍵詞：條碼 固定資產 醫院
一、研究背景
我國醫院在進行固定資產管理的過程中，大部分應用人工管理等落后的方式，因而存在著耗費大量人力物力、固定資產利用率低、折舊不合理、產權不清晰等問題。目前，條碼技術應用條碼的信息承載介質功能，被越來越廣泛地應用于倉儲管理中，將倉儲產品、設備的信息通過條碼識別到信息系統，從而對難以人工管理的倉儲物品進行自由、動態的管理。針對醫院固定資產管理的特點，很多醫院將固定資產的購入、使用、管理、維修等進行全方位信息化跟蹤，用信息管理代替了人工管理，極大地增加了固定資產管理的效率，提高了資產利用率，降低了使用成本，同時也解決了固定資產監管問題，幫助醫院形成了相互監督的固定資產管理模式，將醫院固定資產的賬務管理、固定資產設備管理和固定資產的使用管理等三方面進行了信息化整合，對于克服固定資產管理中的產權問題、核算問題、管理低效率等問題，有著極大的推動作用。越來越多的醫院將條碼信息技術應用于醫院的固定資產管理，并有了明顯的效果。本文基于條碼管理技術在醫院固定資產管理中的實際應用，對我國醫院的固定資產管理中進一步應用條碼技術提高管理效率方面進行探討。
二、醫院固定資產管理中存在的問題
（一）賬務管理不清晰
目前看來，醫院的固定資產主要供臨床科室、醫療技術科室、行政職能、后勤保障等科室使用，根據其不同的工作職責使用著不同類別的固定資產，因而他們是固定資產的實際使用者和擁有者，自己往往也設立了本科室的備查臺賬。而固定資產的賬務處理主要是由財務科和資產管理科進行總賬和三級明細賬的登記和管理。這樣很容易導致賬務管理與實物管理之間的不銜接，有時候固定資產實物應工作需要調整到別科了，但因原使用科室沒及時上報給醫院資產管理科從而導致三級明細賬沒做任何賬務處理。因此賬務處理的嚴謹性與固定資產實物使用的即時性導致科室固定資產盤盈盤虧現象時有發生。設備使用的流動性強而缺乏行之有效的管理手段，必然影響固定資產賬目明細管理的清晰度。
（二）人工管理流程效率低下
賬務管理不清晰的背后是管理流程的不科學。固定資產的管理過程包括可行性調研、購入、驗收、出入庫、入賬、折舊、維修、和報廢等，每一個流程對應著不同的環節。在實際依靠人工進行管理的傳統管理方式下，往往在設備資產購買后，使用科室人員和資產管理人員之間的確認就存在問題。加上種類項目繁多，更是考慮到固定資產設備的存放地點分布于各個科室，進行固定資產的統計管理時，人工管理難免出現紕漏，復雜繁瑣的管理流程致使管理效率較為低下。
（三）固定資產盤點及調用效率低
固定資產管理中效率低下的另一主要原因是對固定資產盤點和調用的管理，依靠人工效率低下也容易出現錯誤。固定資產的管理，由于其種類多、設計金額大、應用分布廣的特點，需要經過定期的盤點來實現固定資產的賬賬、賬物和賬卡相符。傳統的管理方式主要是依靠人工進行盤點，手工記錄設備的使用現狀，因而無法保證所有記錄的統一性和客觀性，對折舊、磨損等的判斷會出現較大偏差，所以盤點周期長，效果也不夠理想。
三、條碼技術在醫院固定資產管理中的應用
（一）條碼系統優化固定資產管理流程，解決賬務管理問題
條碼管理是在固定資產引入時就貼上條碼，再對固定資產的名稱、規格型號、價值、入賬時間等各類信息進行采集，將每一個設備的具體信息存入條碼。然后在固定資產的管理部門、財務部門、使用科室等管理環節上分別都安裝統一的條碼管理識別系統，其中資產管理部門可設置不同部門對固定資產的使用、查詢權限。以后不管該設備因工作需要轉移到什么地方，都方便進行設備的追溯，即時的進行賬務核算和管理，從而解決了人工進行固定資產管理過程中的賬務不清問題。
（二）條碼系統通過對固定資產的全程跟蹤，解決人工管理混亂問題
應用條碼系統，固定資產的整個過程的具體情況等信息都會在其條碼中被記錄下來，并可隨時生成關于固定資產的報表或數據，從而對固定資產的流向、使用、磨損、折舊等進行動態全過程的跟蹤，而且條碼系統可對所有固定資產按照其狀態進行分類，大大提高了管理和使用效率。
（三）條碼系統通過手持設備進行盤點，提高盤點效率
條碼系統提供的手持設備，可實現對任何固定資產的隨時查詢。因而，固定資產的盤點工作只需要在系統中首先進行設備的自查，而后應用手持終端掃描條形碼對設備的狀態進行確認，通過復核后，便可實現對資產的財務狀況、使用情況、盤盈盤虧的清查，錯誤率大大降低，極大的提高了盤點效率。
四、條碼技術在醫院固定資產管理中的未來發展趨勢
未來條碼技術在醫院固定資產管理中必將發揮更重要的作用，從固定資產的財務管理、管理流程等方面實施系統化管理，從此，醫院的資產管理工作可建立在全面、可靠、高效的信息化系統之上，依據信息技術提供信息和數據進行決策的制定，實現管理的高效率、高水平、高準確率。
參考文獻：
【關鍵詞】醫院；固定資產清理；核對
一、前言
固定資產是指醫院持有的預計使用年限在一年以上（不含一年）、單位價值在規定標準以上、在使用過程中基本保持原有物質形態的有形資產。單位價值雖未達到規定標準，但預計使用年限在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應作為固定資產管理。
針對近年來各醫院普遍在接受外部審計在審計抽查、盤點過程中發現的固定資產管理中賬實方面存在的問題，為了規范和加強醫院財務及資產管理部門、科室的固定資產管理，由醫院內部審計部門推動開展此項工作并通過醫院辦公會，具體工作由醫院財務處牽頭，并聘請會計咨詢有限公司共同對醫院固定資產進行全面清查，全面摸清醫院固定資產“家底”，查找醫院內部資產管理的薄弱環節，進一步建立健全醫院資產管理制度，實現對國有資產的科學、動態管理。
二、清理工作的主要內容
1.制定固定資產清理與盤點工作方案
（1）明確清理目標。醫院通過固定資產清理工作，真實、完整地反映醫院的固定資產全貌，全面摸清醫院固定資產“家底”。逐項核實固定資產總賬與明細賬、明細賬與資產實物的具體差異，詳細分析產生差異的原因，查找醫院內部資產管理的薄弱環節，完善醫院資產管理制度的建立健全，實現對國有資產的動態管理。
（2）清理范圍。包括清理的資產范圍、資料范圍、時間范圍。根據醫院實際情況，所清理資產為醫院本級全部固定資產，主要包括通用設備、專用設備、交通運輸設備、土地、房屋及建筑物（本文主要對設備類資產清理模式進行探討）、圖書等。
（3）明確重點工作內容。根據本單位資產管理特點和薄弱環節制定工作重心，圍繞工作重心重點投入人力、物力、時間成本，理清賬簿；查清各類資產及相關文件手續，找準使用、管理責任部門，為清查后的清理、整改工作打好基礎。工作包括：固定資產賬表、賬賬核對，固定資產賬實核對。
2.實施階段
（1）在啟動工作中需要奠定良好的群眾基礎，做到全院全員徹底動員，取得大家的支持和重視是清理工作成功的一半。①工作始終取得領導重視，上下思想統一一致。②在不同層面傳達、動員。工作知曉率高，配合度好。醫院先后在院辦公會、由主管院領導、財務部門、資產管理部門、會計咨詢公司及全院各科主任、護士長參加的動員會等多次會議上宣傳工作的意義并提出清理工作相關要求。
（2）在具體實施過程中，主要包括和注意以下幾點問題：
①重視賬賬核對工作。理清賬簿層次，做好賬實核對工作，首先要進行賬賬核對，在賬賬核對過程中，要理清賬簿層次，包括財務處所管理的固定資產總賬、固定資產明細賬，資產管理部門（后勤、醫工處、圖書等）所管理的實物資產明細賬、各資產使用部門管理的固定資產卡片賬。在此基礎上層層核對，找到具體各級差異。特別要注意的一點，在以往的檢查中，往往存在因管理疏漏或直接撥付經費購置設備導致個別固定資產只在財務賬列支，未登入固定資產賬的現象，此項內容也應作為核點，補登補記，避免造成資產流失及報表不準確。②賬實核對。理清賬簿基礎上，分組分科對固定資產實物進行核對。由于醫院固定資產具有較強專業性，一般財務人員很難辨認清賬和資產對應關系的特點，需有資產專業管理人員跟隨盤點。采用了逐步推開，第一步為報名試點進行盤點科室，由醫工處工程師及咨詢公司、醫院財務人員、科室資產管理員一同核對，確認盤點情況，并依次逐步推開。最終盤點結果經科室資產管理員、科室主任簽字確認。
3.總結階段
匯總問題、分析類別。固定資產盤點，其結果單項設備存在盤盈或盤虧。但造成原因多種多樣，同時，對于初步盤點結果，往往需要資產管理部門的再次核對，排除設備在同科室不同區域一邊盤盈一邊盤虧的現象。分析如下：
（1）盤盈設備情況。①接受捐贈。②報廢后重新拾回使用，尤其一些家具類資產。對策：統一加強教育、宣傳，加強對報廢回收資產的管理，科室設備或家具達到年限尚可使用，可先協調科室間調配使用，及時變更資產管理部門與科室賬卡，到達賬、物協調一致。③存在基本建設、裝修改造工程中購置固定資產現象，如工程中購置大型空調等，最終上賬全部包含在基建工程中，資產表面造成盤盈，實際未體現在資產賬上，為日后管理、折舊及報廢等工作帶來周折。對策：加強管理，協調基建處、財務處與資產管理部門，對于工程中不必要購買的固定資產，禁止其購置；對于工程中需配套購置資產，應取得資產單獨發票及相關資料并經資產部門驗收，在竣工決算時做好賬務工作。
（2）對科研課題經費、教育經費及研究所購置資產應做好歸口管理。在盤盈盤虧資產中，往往還涉及一類資產，即科研課題經費、教育經費及研究所購置的固定資產，因有些不是醫院資金自有資金置，也非科室年度計劃采購，存在資產管理部門上賬不及時，或漏上賬現象，發現了這一問題后，內審部門及時建議科研課題經費、教育經費及研究所購置資產應歸口專業部門統一管理，防止財務單邊走賬，資產部門遺漏未上賬的現象發生。
三、問題處理及改進建議
固定資產在使用過程中需要加強維護，管理部門加強資產管理，不定期進行檢查。除科室負責人為第一責任人外，有條件的科室可以明確責任人進行管理。
第一，做好資產管理宣傳工作，不論新購資產上賬、報廢資產下賬或者長期借用等及時做好更新維護，賬、物時時一致的關系。第二，充分利用信息化管理系統，做好設備掃碼、貼簽工作。便于核對、管理，使具體管理人員不受限于對資產識別困難這一問題上。第三，資產管理部門做好監督盤點工作。第四，對資產購置原始資料，包括招投標文件、購買合同、設備合格證、驗收單及內部管理文件進行妥善歸檔、保管。第五，科室資產管理人員具有責任心強、切實起到管理作用。
參考文獻：
關鍵詞：固定資產； “賬卡物”； 管理
一、專業管理理念與策略
公司以推進“賬卡物”全口徑動態一致為目標，以固定資產清查為基礎，以各專業系統和ERP為平臺，以國網公司相關管理規定為向導，通過完善公司固定資產管理制度和流程，推動固定資產管理全口徑覆蓋，建立各專業系統與ERP的強關聯度，為進一步提升公司設備實物資產管理水平，實現固定資產“賬卡物”動態一致打下堅實基礎。
二、固定資產清查的主要做法
（一）主要流程及說明
1.數據準備。依據公司固定資產清查整體方案，實物管理歸口部門、資產價值管理部門提出盤點底稿，使用保管部門依據盤點底稿落實責任，制定詳細的盤點方案，交由中介機構審核，審核通過后進入現場盤點階段。
2.現場盤點。各使用保管部門對現場實物進行盤點，要求對實物進行拍照，并命名整理，最后將盤點數據整理成《實物盤點結果表》，交由中介機構審核通過后進入盤點結果整理階段。
3.盤點結果整理。該階段由實物管理歸口部門將《實物盤點結果表》與ERP數據進行比對，并交由使用保管部門進行核實，核實后將數據整理成《專業系統設備臺賬明細表》，并標明主子設備關系，交由中介機構審核通過后進入價值追溯調整階段。
4.價值追溯調整。該階段由中介機構通過查閱相關合同、項目決算資料及資產卡片轉資憑證，判斷資產卡片價值是否準確，若不準確，則由資產價值管理部門依據相關合同、項目決算資料及資產卡片轉資憑證對價值不準確的資產卡片進行調整，在《專業系統設備臺賬明細表》的基礎上形成《固定資產清查表》，交由中介機構審核，審核通過裝訂成冊后，進入系統完善階段。
5.系統完善。該階段由使用保管部門根據《固定資產清查表》完善各專業系統設備卡片和ERP資產卡片信息。在完善系統的同時，實物管理歸口部門根據《固定資產清查表》填寫《資產價值轉移表》，各單位審核蓋章后，移交給資產價值管理部門。中介機構統計公司盤盈盤虧情況，出具鑒證報告，上報省公司。
6.賬務處理階段。設備卡片和資產卡片完善后，根據《資產價值轉移表》及盤盈盤虧情況，對資產卡片價值進行調整。
7.長效機制建設。一是各單位對固定資產清查工作進行總結，中介機構向公司提交管理建議書；二是實物管理歸口部門推動各專業系統管理口徑的覆蓋，同時與省公司協調，建立與ERP的強關聯度；三是資產價值管理部門進一步規范ERP資產卡片的創建、轉資及報廢流程等，確保資產實物發生變更時，使用保管部門及時填寫資產變更單，并交由實物管理歸口部門，對設備卡片和資產卡片信息進行變更，最后由資產價值管理部門對資產卡片價值進行調整。
（二）確保流程正常運行的保障
1.成立三級清查小組
由財務部牽頭，各單位領導組成固定資產清查領導小組，主要負責固定資產清查方案的制定及重大決策工作；固定資產清查領導小組下設清查辦公室，主要負責固定資產清查工作的具體組織和實施，同時，定期到各單位進行督導，對清查過程中遇到的問題進行收集，討論整理解決措施；公司下屬各分公司，同時成立相應的固定資產清查專門機構，負責本單位固定資產清查工作的組織和實施。
2.建立協調溝通機制
財務部認真履行牽頭職責。一是加強縱向橫向協同工作機制。不定期與省公司相關部門協同工作，及時反映工作中難點問題，獲取關鍵性的指導意見。二是構建內外協同工作機制。與會計師事務所密切配合，無縫協同溝通。三是建立微信群，及時工作動態，答疑解惑。
3.技術措施
（1）在現場盤點前，將《湖北省電力公司固定資產目錄》及《設備分類和固定資產目錄對應關系》印刷成手冊，作為參考資料下發各單位，明確各類資產建卡原則，對各單位的清查工作進行指導。
（2）挑選典型現場實物照片做為示例，附上盤點原則講解，以及拍照方法，形成可視化手冊，指導現場盤點人員，保證實物盤點的效率及質量。
（3）在各單位現場盤點、數據整理等各個階段，收集清查人員遇到的問題，形成《一問一答手冊》，為各單位固定資產清查工作答疑，同時保持對問題的收集，及時更新手冊。
（三）專業管理的績效考核與控制
1.及時通報。定期在公司網頁固定資產清查相關新聞報道及各單位清查進度通報信息，形成良好的信息氛圍與競爭意識，推動公司固定資產清查順利進行。
2.嚴格考核。一是將考核結果與薪酬掛鉤，提交公司人力資源部作為績效考核的依據，在核定績效工資時予以兌現；二是將考核結果及時反饋到個人，以促進員工能力提升和持續改進。
三、評估與改進
（一）專業管理的評估方法和內容
1.采用定量與定性分析手段，評估固定資產清查的結果。其中，定量分析，指是否完成對公司管轄范圍內所有固定資產的清查，是否在規定時間內完成固定資產清查工作等。定性分析，主要檢查固定資產清查的完整性、清查過程的合法合規性、資產價值的合理性、盤盈盤虧的真實性。
2.通過清查結果，對固定資a管理進行評估。清查中，不少單位根據資產管理的制度要求，針對本單位資產管理的薄弱環節（資產新增、資產變更、資產退出環節），按照“統一領導、分級管理、責任到人”原則，建立和健全了資產管理辦法，進一步明確了各部門和資產使用人員的職責，規范固定資產管理流程。
3.通過資產清查，已經完成《固定資產清查表》，在系統完善的情況下，根據清查表，可在各專業系統、ERP系統中對資產卡片、設備卡片的相應變更，使全口徑的資產達到高度一致。
（二）專業管理存在的問題
1.資產新增
工程轉資方面。職責分工不明確，導致效率較低，出現轉資不及時、資產信息不完整等問題，影響固定資產“賬卡物一致性”，可能導致資產價值管理與實物管理脫節。
資產建卡方面。存在建卡不規范的問題，部分作為子設備管理的設備單獨形成了資產，部分應作為主設備管理的設備卻打包到其他設備對應的資產中，資產卡片的不規范，增加資產變更工作難度，影響公司固定資產管理。
用戶工程資產接收方面。在資產移交時，效率較低，相關資料不齊全，存在審計風險。
2.資產運行
公司組織機構發生變動后，存在資產調撥不完整的情況，例如信通公司成本中心存在調控中心的資產，給各單位固定資產管理帶來不便。用戶資產接收后實施更新改造、報廢的，未及時變更設備卡片及資產卡片信息，導致賬卡物不對應。
3.資產退出
因自然災害等原因導致電網資產退出或損毀的，未及時變更設備卡片及資產卡片，影響“賬卡物一致性”。資產改造更新后，舊設備再利用流程不規范，缺少相關記錄，影響公司資產的安全及完整性。經鑒定已達到報廢程度的資產，未及時履行資產報廢手續，導致公司資產價值虛高。
（三）今后的改進方向或對策
1.資產新增
明確各方職責，工程完工后，實物管理歸口部門盡快組織現場驗收、實物盤點、工程結算工作，并向財務部門移交相關資料，完成工程決算和項目轉資。各單位根據《湖北省電力公司固定資產目錄》及《設備分類和固定資產目錄對應關系》規范建卡，提高轉資效率和數據準確性。對超期未轉資項目，加強相應績效考核力度，財務部應盡快組織相關單位，進行清理、轉資。
2.資產運行
當資產發生調撥和變更時，使用保管部門及時提供相應信息，實物管理歸口部門依此在各專業系統更新設備臺賬信息，并聯動更新資產卡片，保證賬卡物動態一致。
3.資產退出
對退役資產進行評估，確認可再利用資產及待報廢資產清單。對再利用資產進行登記，當進入再利用狀態時，記錄相關信息，并對各系統設備卡片及資產卡片進行變更。對待報廢資產應及時履行報廢流程，并將對應資產卡片信息提供給財務部門進行下賬處理。
4.建議
（1）根據《設備分類和固定資產目錄對應關系》，建議將檢修儀器儀表、生產用車、工器具類納入PMS管理范疇，保證全口徑覆蓋，并形成強關聯度，使之管理更為規范。
【關鍵詞】 企業 固定資產 固定資產管理 途徑
固定資產是企業開展生產經營活動的物質基礎，是不可替代的主要生產資料，是企業賴以生存和發展的重要經濟資源，是企業進行商品生產的關鍵要素和提供勞務的重要保障，企業擁有一定種類與數量的固定資產是企業經營能力與競爭力的重要標志。
固定資產是指企業為了生產商品、提供勞務、出租或者經營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度，單位價值在規定標準以上，并在使用中不改變其原有實物形態的有形資產。企業固定資產具有單位價值較大、使用期限較長、在使用過程中保持原有實物形態的特點，它是一種有形的物質資產，其價值會隨著企業生產經營活動中的物質磨損而逐漸地轉移到產品成本中去，并構成產品價值的一部分。企業固定資產管理是指在固定資產的管理活動中通過提高資產利用率，減少資產損失，最終使固定資產的效用達到最大化的一種活動。企業固定資產種類繁多，使用和占有狀況復雜，增減變化方式多種多樣，涉及部門眾多，需要多個部門共同參與管理，固定資產管理工作具有復雜性與艱巨性的特點。固定資產管理應當在準確核算的基礎上，對固定資產增減變動、實物存放、維護、維修、出售、轉讓、報廢等情況進行賬務及實物管理，設置固定資產卡片進行管理，確保賬、卡、物三者相符。財務部門負責固定資產的價值核算，資產管理部門和使用部門負責固定資產的實物管理、使用與維護。加強企業固定資產管理，有利于提高固定資產使用效能，實現固定資產保值增值，保護固定資產安全與完整，保障企業經營活動順利開展，促進企業持續穩定地發展，不斷增強企業市場競爭力。
一、完善固定資產管理制度
針對部分企業固定資產管理制度缺失和執行不到位的現象，必須制定固定資產購建、使用、報廢、處置等環節的各項管理制度，明確固定資產管理部門與使用部門的工作職責，規范工作流程，實現固定資產管理的制度化與規范化，明確固定資產處置的范圍、標準、程序和審批權限，做到有章可循，違章必究，切實把固定資產各項管理制度落到實處，防止固定資產管理中發生重大失誤或舞弊行為，確保固定資產的安全與完整，完成固定資產管理的各項目標。固定資產購置應實行集中采購和公開招投標制度，合理安排固定資產預算，固定資產配置應遵循“合理配置、有效使用”的原則，做到物盡其用，對價值較高的設備，要搞好維修與保養，對沒有使用效能的固定資產按照程序及時進行處理；固定資產保管必須建立實物臺賬和實物卡片，用以記載固定資產的名稱、規格型號、購進時間以及使用部門等信息，由企業固定資產管理部門、使用部門和財務部門負責保管，定期進行實物盤點，查明固定資產的使用、維護保養等情況是否正常，并對實物的盤虧和報廢出具體規定，及時調整賬務，做到賬實相符，堵塞管理中的漏洞，防止固定資產損壞與流失；建立固定資產賬簿記錄制度，固定資產管理部門和會計部門要完整保存固定資產審批文件、采購發票、招投標記錄、驗收入庫單以及保管、使用、維修、處置等各項原始記錄；完善固定資產的內部控制制度，充分發揮內部控制機制的作用，嚴格遵守不相容職務分離原則，將固定資產的采購、審批、使用和管理等權限交由不同的部門辦理，加強對固定資產的管理與處置情況的檢查與監督，將有關人員的年終考核與其負責的資產管理工作相結合，做到責任明確，獎懲分明，真正實現固定資產的有效管理。
二、加強固定資產日常管理
固定資產日常管理應實行歸口分級管理，明確固定資產管理部門、使用部門和財務部門的管理職責。固定資產管理部門負責固定資產的日常管理，進行固定資產的實物賬和卡片記錄的核算與登記；固定資產使用部門設置固定資產登記簿，負責本部門固定資產的日常管理與維護；財會部門負責資產的總分類賬和明細分類賬核算，全面準確及時地記錄固定資產數量與價值增減變動情況。企業固定資產日常管理工作表現為固定資產的購置、領用、租賃、轉讓、重組、盤點、報廢等大量頻繁的日常業務活動。固定資產管理部門和使用部門應當加強固定資產賬卡、領用、處置、清查盤點等環節的日常管理。固定資產管理部門應當建立固定資產實物臺賬，層層分管，責任到人，健全固定資產保管制度，驗收入庫的固定資產須按物登卡、憑卡記賬，填寫《固定資產入庫單》，領用固定資產須填寫《固定資產領用單》，經主管領導同意后，填寫固定資產使用記錄卡；固定資產使用部門應建立部門固定資產實物臺賬，指定專人負責本部門固定資產的日常收發、維護與保管，確保資產按規定用途合理使用。此外，固定資產管理還應實行固定資產定期盤點制度，固定資產盤點的次數可根據企業規模、固定資產數量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。固定資產盤點需要固定資產管理部門、使用部門及財務部門之間相互配合，及時核對賬、卡、物，盤點后編制“固定資產盤點明細表”，確保賬賬、賬卡、賬物相符，如固定資產盤點的實有數與固定資產賬面數不相符，須編報“固定資產盤盈盤虧報告表”，列出原因和處理辦法。
三、重視固定資產核算管理
固定資產核算是指在一定的財務時期，對固定資產進行重新估值、記錄的財務處理過程。固定資產的核算內容主要包括固定資產增減變動、盤盈、盤虧以及計提折舊等。企業固定資產核算管理是指固定資產價值的確定、殘值估計、折舊方法、資產盈虧與處置等各方面的核算管理。企業固定資產管理部門和使用部門負責固定資產的實物管理，財務部門負責固定資產的價值管理。財務部門進行固定資產增減、折舊和報廢等環節的會計核算，確保固定資產準確計價、合理攤銷、正確計算成本費用等，在遵循會計法規和制度的前提下，實現企業收益最大化。財務部門應在遵循新《企業會計制度》的前提下，結合企業的實際情況對固定資產進行總分類核算和明細分類核算，及時反映固定資產價值的占用和增減變動情況，界定固定資產的核算范圍，確定固定資產標準，正確區分低值易耗品和固定資產，明確固定資產的計價時間，合理選擇固定資產折舊方法和成本費用的攤銷方式，對需安裝的固定資產或自建的固定資產要與相關管理部門及時溝通，在設備和建筑物達到可使用狀態時要及時估價入賬，按要求及時歸集費用。企業須指定固定資產管理部門和財務部門負責對固定資產進行卡片登記管理，記錄資產名稱、規格型號、購置或建造日期、資產價值、存放地點、資產狀態等，不論是購進還是贈與的固定資產，都要登記造冊，準確計價，統一入賬，對于固定資產總賬、明細賬、卡片等資料做到賬卡、賬賬、賬實相符。由于固定資產種類繁多，其明細核算可以以表代賬，按照房屋及建筑物、機器設備、辦公家具、電子設備、運輸設備等設置分類明細表，各類資產明細表應詳細記錄資產名稱、規格型號、入庫日期、資產價值、應提折舊和累積已提折舊額、凈值額等，月末應將明細表與總賬進行核對，以確保賬表相符，年終應將各月度明細表整理裝訂成冊，連同會計賬簿一并歸檔管理。
四、加快固定資產信息化建設
隨著我國市場經濟的不斷發展和企業經營規模的持續壯大，固定資產的數量與規模也隨之擴大，固定資產管理工作變得繁瑣與復雜，管理要求也越來越高。固定資產管理工作僅靠傳統的手工管理和統計已遠不能適應工作要求，而實行固定資產信息化管理，既能反映固定資產增減變動及使用情況，又能將管理人員和會計人員從繁重的手工記錄、計算、記賬和手工編制各種報表中解脫出來，提高管理工作效率與質量。企業應加快固定資產管理信息化建設的步伐，選用合適的固定資產管理系統來管理固定資產，可以采用條碼技術，把原先的紙質固定資產卡片信息輸入計算機系統，制成固定資產的電子卡片，建立固定資產的“電子身份證”，通過先進的編碼技術和信息管理系統對固定資產購置、領用、轉移、盤點、清理到報廢等方面進行全方位準確管理與監管，數據的統計匯總可以直接在計算機中自動生成。固定資產管理部門、使用部門和財務部門利用網絡系統，可加快信息傳遞，實現信息共享和各管理環節的有效銜接，隨時反映和掌握固定資產購入、使用、轉移、報廢全過程的數量和價值變動情況，針對不同情況的出現采取相應的管理措施，建立信息化管理系統，對固定資產管理進行全程跟蹤，實施計算機動態管理，實現固定資產的電子化管理與實時監控。
綜上所述，固定資產在企業全部資產中占有較大比重，對一個企業的生產經營活動至關重要，是企業生產經營活動中不可缺少的物質基礎與重要保障。固定資產管理是保證企業生產正常進行的必要條件，也是企業管理中一項重要的內容。做好固定資產管理，保證各種設備正常運轉，是企業生產經營正常運行的基礎性工作。在企業生產經營活動中，固定資產使用投資大、使用期限長、周轉緩慢、種類繁雜，使用和管理部門較多，完成企業固定資產管理任務需要多個部門相互協作與配合，企業固定資產管理工作十分艱巨。隨著市場經濟的不斷發展，企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須積極探索加強企業固定資產管理的有效途徑，不斷完善固定資產管理制度，加強固定資產日常管理，重視固定資產核算管理，加快固定資產信息化建設，才能實現固定資產合理配置與有效使用，保護固定資產的安全與完整，最大限度地提高固定資產使用效率，增強企業市場競爭力，確保企業生產經營活動順利進行。
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[3] 嚴軍正：論企業固定資產管理存在的問題及對策[J].現代經濟信息，2012（18）.
1、查明各項物品、材料、固定資料的可用程度，以達到有效利用資產的目的。
2、核對現有存貨、固定資產等與帳上記載數目是否一致，以把握公司資產的準確性。
3、為下期的采購計劃、銷售計劃、生產計劃提供依據。
4、最低存量與最高存量的把握。
5、不良品、呆滯品的發現。
6、確定各項資產的真實價值，以利成本的計算。
盤點范圍
1、原材料。
2、半成品。
3、成品。
4、邊角料、廢品。
5、固定資產。
職責
1、盤點組員會：由總經理擔任組長，各部門總監為成員，主導指揮盤點工作。
2、初盤：各部門上報盤點人員，由盤點組員會按2人1組進行編制。
3、復盤：由盤點組員會似定復盤人員名冊，按2人1組進行編排，其中應有原初盤人員1人在內進行指引。
4、抽盤：由公司主管級成員2人1組進行編排，進行抽查，具體名冊由盤點組員會擬定。
實施時間
1、每年進行兩次，分別為月底及月底。
2、盤點之日全廠停工操作。
3、初盤定于盤點日的第一天，復盤定為盤點日的第二天，抽盤根據具體情況定于盤點日第二天或第三天。
盤點單準備及注意事項
1、各部門應于一個月前提報盤點需求數量，包括盤點票據需求。行政部應提前兩周采購備齊。
2、各部門開準備會議，擬制盤點計劃、盤點人員名冊等。
3、按培訓計劃進行盤點培訓。
4、各部門應于一周內陸續進行整理整頓清掃清潔工作，對盤點困難較大的部分可以提前一周預盤。
5、盤點票據區分為（最好用顏色區分）：
a、原材料為白色。
b、半成品為藍色。
c、成品為黃色。
d、廢品為綠色
e、固定資產為紅色。
6、原材料、半成品、成品、物料附屬料：
a、盤點前一周通知各供應商盤點日停止送貨，通知客戶盤點日停止出貨。
b、所有帳目應在盤點日前一天完成。
c、進貨未入帳之物品存放入進貨待處理區，不列入盤點。
d、呆滯廢料應事前予以分開。
e、生產線在盤點前一周內現場物料全部整理落實到位。
f、生產線停工后，應進行清線工作，即生產線上不允許殘留在制品，然后理行整理整頓工作。
g、已完成的半成品及成品應于盤點日前入倉完畢。
7、固定資產：
a、各固定資產應于盤點前一天由使用人員擦拭清潔，并將盤點票據附掛其上。
b、帳外資產或閑置設備均應于盤點票上注明。
c、已報廢之固定資產應于一周內整理至指定區域。
盤點實施
1、材料盤點分類進行。
2、發外加工材料儲運部會同綜合服務部前往發外加工單位，或委托外加工單位清點實際數量。
3、盤點時應將盤點票據填寫好，根據票據要求填寫清楚。
4、盤點票不得更改涂寫，更改需用紅筆在更改處簽名。
5、初盤完成后，將初盤數量記錄于盤點表上，將盤點表轉交給復盤人員。
6、復盤時由初盤人員帶復盤人員到盤點地點，復盤人員不應受到初盤之影響。
7、復盤與初盤有差異者，應與初盤人員一起尋找差異原因，確認后記錄于盤點表上。
8、抽盤時可根據盤點表隨機抽盤，隨地抽盤，可以根據材料的比例分5：3：2進行抽盤。
盤點后工作
1、帳目：
a、盤點抽查，均未發現問題后，將抽盤數量記錄于盤點表上，與帳目核對。
b、差錯率：
固定資產產錯率為0。
原材料差錯率為0.5%。
半成品和成品差錯率為1%。
附屬性物料差錯率為2%。
c、復盤與初盤在差錯規定以上者，均需再盤點一次，經初盤、復盤人員共同確認后，再經抽盤組人員核實后予以記錄。
d、盤點后儲運部需做好《盤點盈虧表》交財務部門。
2、問題及分析：
a、檢查呆料比重是否過高，并設法降低。
b、檢查存貨周轉率高低，存料金額是否過大，當造成財務負擔過大時，宜設法降低存量。
c、物料供應不繼率是否過大，過大時應設法強化物料計劃與庫存管理以及采購的配合。
d、倉儲、物料存放地點是否影響到物料管理績效，若有影響，應設法改進。
e、物料盤點工作完成以后，所發生的差額、錯誤、變質、呆滯、盈虧、損耗等結果，應分別予以處理，并分析原因，提出糾正預防措施，防止以后再發生。
獎懲
1、盤點差錯率：
固定資產產錯率為0。
原材料差錯率為0.5%。
半成品和成品差錯率為1%。
附屬性物料差錯率為2%。
2、獎勵：
所有盤點差錯率在規定以下者，每人獎勵30元。
所有盤點無任何差錯者，每人獎勵50元。
2、處罰：
原材料差錯率超出0.5%以上者，罰款10元處理；差錯率有1%以上者，罰款20元處理，差錯率有2%以上者，罰款30元處理。
半成品、成品差錯率超出1%以上者，罰款10元處理；差錯率有2%以上者，罰款20元處理，差錯率有3%以上者，罰款30元處理。
關鍵詞：事業單位；固定資產管理；購置；折舊
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-01
一、事業單位固定資產管理存在的問題
（一）固定資產購建隨意性大
目前，我國一部分事業單位因管理制度和內部制約機制不完善，從而造成了單位在固定資產的購置上存在較大的隨意性，大量固定資產閑置和半閑置的現象屢見不鮮，這種浪費的情況十分嚴重，不利于單位發展。同時，在一些固定資產投資項目上，由于缺乏可行性分析和科學評估，導致項目的投資方向欠缺合理性，其所產生的經濟效益微乎其微。此外，在項目建設時，因過于重視施工過程，對管理嚴重忽視，致使固定資產的實際使用情況未能獲得充分關注，最終結果是無法正常足額計提折舊，賬面資產真實性不足。
（二）固定資產賬實不符
現行事業單位會計管理制度規定，事業單位固定資產不計提折舊，只需在購入固定資產時將費用一次性計入事業支出即可。在這種情況下，因固定資產在使用過程中產生的磨損無法真實地體現在會計賬務處理上，致使固定資產實際價值與賬面價值嚴重不符，導致固定資產虛增。此外，部分單位在固定資產核算時沒有對固定資產的更新、維修、調入、捐贈等業務活動進行及時入賬，導致核算不能完整地反映單位固定資產增減變動情況。
（三）固定資產使用和處置過程缺乏監控
一些事業單位存在財務與固定資產管理這兩大部門之間缺乏必要溝通的情況，同時固定資產管理和使用部門也缺乏對固定資產有效地管理方法。而單位在給各部門配置好固定資產后，對其實際使用情況沒進行相應的跟蹤，從而導致很大一部分資產雖然存在卻并未獲得有效利用。此外，因相關制度方面不健全，致使對閑置報廢固定資產的處置存在較大的隨意性，未進行資產評估就擅自定價、強行報廢、低價出售等情況時有發生，這在一定程度上造成了固定資產大量流失。而導致以上種種問題的根本原因是缺乏對固定資產使用和處置過程的監控。
（四）固定資產日常管理松懈
由于事業單位對固定資產的日常管理過于松懈，從而使得固定資產流失情況非常嚴重。對于事業單位而言，固定資產的賬面數量應當與實物數量相一致，這是固定資產管理的基本要求之一。為了確保固定資產賬實相符，單位應當定期組織相關人員開展固定資產盤點及核對工作。然而，在實際工作中，卻很少有事業單位能做到對固定資產的定期盤點及核對。即便有些單位定期進行了盤點工作，但卻存在嚴重的疏忽和遺漏現象，工作過程形式化，其效果微乎其微。這種情況導致了單位固定資產長期賬實不符，國有資產大量流失。
二、事業單位固定資產管理的改進策略
（一）加強固定資產購建環節管理
事業單位應設立固定資產管理部門，配置專人負責固定資產購建、使用、處置、維修等各項管理工作。尤其要加強事業單位固定資產購建管理，使購建固定資產的決策由傳統的“經驗型”向科學的“分析型”轉變。首先，單位應對固定資產的建設進行超前規劃，并不斷對各種資源進行優化配置，采取理性投資的方式，進一步降低資產投入的風險性；其次，應在提高固定資產使用效率的同時，構建起完善的投資結構體系，加快推進全壽命周期管理模式，通過管控環節前置對固定資產投資的投放使用進行合理調配，以此來實現固定資產的投資規劃、建設、運維全過程的最優化。
（二）改進固定資產會計處理方法
國家應對事業單位固定資產會計處理方法進行改進和調整，使事業單位借鑒企業會計準則核算固定資產的方法，取消“固定基金”科目，增設“累計折舊”科目，對固定資產按月計提折舊，使會計信息能夠真實反映固定資產價值。此外，財務部門和資產管理部門要建立健全固定資產總賬、明細賬和臺賬，重視固定資產明細核算，確保賬實相符、賬賬相符、賬卡相符，對固定資產的更新、調入、維修、捐贈、報廢等進行及時入賬處理，使核算信息能夠真實反映固定資產增減變動情況。
（三）強化固定資產使用和處理過程中的監控
為了避免事業單位固定資產大量流失的情況發生，必須強化對固定資產使用和處置過程的監控，具體可從以下幾個方面著手：其一，應完善固定資產保管制度，購置固定資產時應做好相關的驗收工作，領用時必須進行詳細登記，并確保賬實相一致；其二，落實目標管理，將固定資產管理目標經層層分解后，落實到相關部門、崗位和個人層面，并且建立健全使用責任制，做到誰使用、誰負責，將固定資產管理與使用有機結合起來，從而提高固定資產的使用效率；其三，建立責任追究制度，對于造成單位固定資產損失的相關人員應追究其責任；其四，應強化事后監控。在對固定資產進行處置時，必須按照有關審批程序進行，未經審批的資產不得隨意處置。同時應做好資產評估工作，并嚴格按照評估價值進行處理，這有助于防止國有資產流失。
（四）重視固定資產盤點工作
為了防止事業單位固定資產流失的現象發生，單位應對盤點工作予以高度重視。一方面，單位應當采取定期和不定期相結合的方式開展固定資產盤點清查工作，并于年終時進行全面盤點，以確保賬實相符，從而保證會計信息的真實性和可靠性；另一方面，應由固定資產管理部門帶頭，并由財務及相關使用部門配合進行固定資產清查，對清查過程中發現的賬實不符情況，應及時查明原因，并一查到底，對違反規定造成固定資產嚴重浪費的相關責任人應嚴肅處理。
參考文獻：
[1]劉蓓蓓.事業單位固定資產管理中存在的問題及改進措施[J].經濟師，2009（01）.