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關鍵詞：審計實務 現狀 對策
一、審計實務課程教學現狀
（一）教學體系不科學
1.教學進程有待改進。審計實務教學的特點要求學生要有扎實的會計、審計知識，還要掌握稅法、公司法、財務管理等其他相關知識，而目前很多高職院校采取了2+1的人才培養模式，在不能刪減更多課程的前提下，很多專業核心課程都集中在某個學期學習，比如審計實務與財務管理同時開設，導致學生學習負擔和教師授課任務加重，教學效果不佳的后果。
2.教學內容單一。目前高職院校的審計實務教學往往以注冊會計師審計理論知識為主導，注重理論傳授，教學內容以介紹審計理論和方法為主，大量枯燥的理論學習使學生對審計工作存在片面理解，沒有使學生得到技能和職業道德方面的教育。
（二）教學方法不靈活
審計實務教學難度很大，其特點是教材語言晦澀難懂、對其他相關專業知識的掌握程度要求高，教師在授課中的主導作用很突出。案例教學法和項目教學法在審計實務課程中被認為是理想的教學方法，但是一些教師盲目地使用這些方法。比如在審計案例教學中常出現的現象是，教師提供一則案例讓學生分析，學生順著教師的思路分析直至得出答案。審計的案例分析應該是發散型的，沒有標準答案，這樣的案例教學禁錮了學生的思維，只能培養會做試題的學生，培養不出會做審計工作的技能型人才。又如在項目教學法中，由于需要以小組的名義分析問題，出現了學生不配合、不主動的場面，反而使教師運用新方法的激情被削弱，使得這些先進的教學方法流于形式。
（三）缺乏適合高職審計實務教學的教材
高職院校審計實務教學所使用的教材有以下兩種情況。一是注冊會計師考試專用教材。二是高職院校教師自行編寫的版本各異的審計實務教材。前一種情況，教材過于厚重，內容過于復雜；后一種情況，教材內容組合過于隨意，章節選用標準不一，知識內容過于抽象，難以培養審計判斷和處理的能力。
（四）現有師資素質有待提高
目前，審計教師參與審計活動的經歷較少，缺乏審計經驗，擁有審計師或注冊會計師資格的“雙師型”教師更是寥寥無幾；即使有些授課老師以前有一些會計師事務所工作的短暫經驗，但還是缺乏必要的專業技能，制約了審計實務課程的整體效果，難以保證較高的教學質量。雖然高職院校也采取了從會計師事務所等校外機構“請進來”的做法，聘請有實踐經驗的校外兼職教師來學校授課，但是，由于兼職教師往往缺乏教學經驗，自身工作相對繁忙，難以保證授課質量。
（五）審計實務課程實訓建設滯后
相比較高職院校的相對成熟的會計電算化實訓條件的建設，大多數高職院校的審計實務實訓建設明顯滯后。無論是實訓項目、實訓教材，還是實訓項目的指導老師，都非常欠缺。在高職院校的實訓教學體系中，審計實務課程實訓環節明顯出現了坍塌，成為實訓項目中的短項，不能有效支撐審計實務理論教學的需要，無法讓學生在做中體會審計工作流程，使高職院校的“教、學、做”一體化的鏈條出現了斷裂，嚴重影響了學生對審計實務這一課程的學習興趣。
二、加強審計實務教學的對策
（一）完善教學體系，培養學生的綜合素質
教學進程的安排要加強課程間的協調，使學生的知識結構更加科學和全面。教學內容體系方面，以培養綜合素質學生為目標，將理論教學和社會經濟問題等結合起來，并通過審計案例的分析和研究，培養學生健康的道德觀，為學生提供一個多角度、立體化的教學內容體系。
（二）充分準備，教學方法靈活
審計實務教學難度大，要求教師在授課前做好充分的準備工作，一方面教師對晦澀的審計實務用語一定要做到領悟透徹，并且對其他會計相關專業的知識也要有足夠的儲備；另一方面教學方法要靈活多變。案例教學中，教師要精心選擇適合學生的審計案例，鼓勵學生盡量發散型思維，甚至是逆向思維來分析問題。對于審計實訓，教師可以將班級劃分成幾個小組，每個小組就是一家會計師事務所，小組成員之間可以交流合作完成工作。這種方法培養學生應用理論知識分析和解決問題的能力，加強了學生的團隊合作意識。
（三）審計教材的完善
在教學中教材是決定教學的重要因素，針對前述審計教材存在的問題，在審計教學中，應盡量選用實踐操作性強的教材。如果可能，各高職院校可聯合編制統一的教學大綱，并編制統一實用的審計教材。
（四）鼓勵教師主動參與審計實踐，提高自身的實踐教學能力
學校應采取積極措施，盡量讓教師參加各種審計社團活動，增加同專家進行交流的機會。有計劃地安排教師利用假期到相關企業進行掛職鍛煉，積累實踐工作經驗；盡可能提高課時報酬，聘請注冊會計師作為審計兼職教師，以提高審計教師的實踐教學水平。
（五）盡快完成審計學實訓環節的配套建設
高職院校的審計教學團隊，盡快完成審計實務實訓項目的配套建設，從實訓內容、實訓項目、實訓活動的指導老師等方面，加大投入力度，有效支撐審計理論知識的運用。可以通過跟軟件公司、會計師事務所合作，創建手工審計實訓內容及購買審計實訓軟件，模擬真實的審計環境，加大審計實務技能的傳授容量和密度，提高學生審計實訓學習效果。
參考文獻：
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【關鍵詞】信息 信息系統審計 問題
一、對信息系統審計的一般認識
（一）信息系統審計的發展歷程
審計是經濟社會發展到一定階段的產物，隨著經濟和社會不斷變化，計算機信息技術不斷發展進步，信息系統審計也應運而生并不斷發展。信息系統審歷經形成、建立到逐漸完善，低級到高級歷史進程，具體可劃分為萌發階段、拓展階段、成熟階段、普遍提升階段。
1.萌發階段。上世紀中葉，信息系統審計（以下簡稱ISA）處于萌芽階段。IBM出版了《電子數據處理環境下的審計》；美國注冊會計師協會（以下簡稱協會）出版了《會計審計和計算機》，闡述了如何進行電子數據下信息系統審計與傳統外部審計，指出新的電子數據下內部審計的規范、組織方式等。此時ISA又被稱為電子數據處理審計（EDPA），也就是以計算機為核心的審計。1969年，信息系統審計與控制協會（以下簡稱ISACA）在美國成立，標志著國際社會正式開始對ISA的研究。
2.拓展階段。二十世紀七十年代，不斷出現的計算機犯罪促使ISA的拓展。1974年，協會制定了電子數據處理審計的標準并記錄于《內部管理的調查與評價對EDP的影響》一書中。1977年，內部審計師協會發表《系統可審計性及規則的研究》（SAC報告），該書匯總了針對歐洲、美國、加拿大與日本等國家的企業所展開的調研情況，同時指出審計執行工具取得的成就。1975年，日本ISA委員會成立并且在1976年發表多部與信息系統審計相關的書籍：《使用電子計算機的會計組織的內部規則質問書（修訂案）》、《EDP審計標準及審計過程試案》和《EDP審計方法》等。1978年，信息系統審計師（CISA）考試與資格認證開始實施，這標志著ISA的深入拓展。
3.成熟階段。信息系統審計發展的成熟期是八十年代。1982年，日本通產省設立計算機安全研究會，對健全信息化的必要法規進行研究。1983年，發表緊要課題——《有關計算機的安全對策》。1984年，日本ISA協會研究美國的ISA標準并于1985年《IT審計標準》，同時將IT審計師考試加入計算機水平考試中。
4.普遍提升階段。ISA在二十世紀九十年代不斷普及。這一時期，ISACA不斷拓展擴大，一百六十多個分會遍布全球，擬定并頒發ISA法則與實務指南，同時積極推廣CISA資格考試。1992年，EDP審計委員會在國際最高審計組織（INTOSAI）的推動下成立了，因此又被稱為INTOSAI-EDP委員會。2002年11月將其變更為INTOSAI-IT委員會。
信息系統審計的拓展提升，一方面使得傳統審計技術不斷擴展改變并應用廣泛；另一方面整個社會依賴計算機信息系統越來越緊密促使信息系統審計越來越重要，信息系統審計代表了未來審計發展的一個重要方向。
（二）信息系統審計的涵義
全球信息系統審計領域內的著名專家Ron A. Weber指出，信息系統審計是審計人員經被審計單位的授權或者委托，收集、整合證據，從而評估一個計算機信息系統能否有效地維護資產、保護數據完整性，同時最有效地實現組織目的的活動進程。它包含信息系統外部審計的鑒證目標和內部審計的管理目標，具體來講是鑒證被審單位數據的完整性與資產的安全性以及信息系統的有效性。日本通產省情報協會將其概述如下：為了信息系統的有效、安全與可靠，由獨立審計對象之外的IS審計師，以客觀的立場對以計算機為主的信息系統展開全面的檢查與評估，同時對所審計單位的最高領導提出意見和建議的一系列的活動。鄧少靈學者指出，IT審計是從規劃、研究、實行到執行維護各個階段展開對信息系統的審查與評估，從而審查信息系統的有效、安全與可靠，以此來保障信息系統得出的數據精確可靠。
以上學者對信息系統的定義雖然不盡一致，但通過分析可以發現信息系統審計的一些要點：
1.信息系統審計的目標是判斷信息系統能否有效保護公司資產，提高企業經營效率和企業核心競爭力。
2.信息系統審計是一個過程，這個過程需要涵蓋企業信息系統從規劃、開發、實施到運行維護的每一個階段。
3.信息系統審計報告面對的對象是企業經營管理負責人，因為信息系統關系到企業的日常運營以至生存發展。
綜合上述幾個要點，筆者總結出，信息系統審計是對企業信息系統規劃、研發、實行、執行維護與實現組織目標的效率進行審計的過程，在這個過程中，信息系統審計人員應該對信息系統能否有效保護公司資產，提高企業經營效率以及企業核心競爭力作出判斷，并向企業經營管理負責人如實報告。
二、信息系統審計的研究現狀
[關鍵詞] 企業;內部環境審計;審計內容;現狀;對策
Abstract： To build a resource-saving and environment-friendly society is a long-term objective of the development of circulation economy. Pilot projects of internal environmental audit were set up， since then， Chinese enterprises have accumulated a certain experience in both theory and practices. However， the implementation effect of relative protection laws and regulations is not strong enough. Besides， there are other problems such as no support from the management， single audit content and poor performance of the auditors. Enterprises at home need to strengthen audit work and promote executive force of environmental administration， seek for support from the management， broaden contents of internal environmental auditing， and enhance management over the auditors.
Key words： enterprise， internal audit environment， audit content， situation， responding strategy
經濟全球化與新型生態文明觀的興起要求企業在追求經濟利益的同時，負有保護環境和合理利用資源的義務。企業環境管理是企業社會責任的進一步深化，對于提升企業形象、平衡自身利益與環境公益的關系具有重要作用。企業環境管理系統的重要組成部分是內部環境審計，在全世界范圍內，它己被許多的企業采用，以此來保證企業的生產經營在相關環境政策和標準之內，加強環境保護，以此來保證企業的可持續發展道路。可是，現在我國企業的環境審計理論和實際研究尚處于試點探索階段，為企業保駕護航的效果尚不明顯。本文對企業實施內部環境審計存在的問題進行分析和研究，并提出一些切實可行的建議。
一、內部環境審計概述
企業內部環境審計是由企業內部審計機構依據法律法規、環境管理政策、環境標準及財務與會計核算準則，對履行的公允性、合法性、和效益性進行評價，最終實現企業的可持續發展。主要包括三個部分內容：
（一）環境會計核算信息審計
環境會計核算信息審計，它是通過審查企業以貨幣表現、財務信息為主的信息載體，如會計賬簿、憑證、報表和其他的一系列相關資料，以此來確定企業的年度財務報表能否公允地反映環境問題對企業的財務狀況的影響。對于環境資產而言，最主要的就是檢查是否多記;而對于環境負債而言，則是檢查是否少計。其中最應該引起重視的是“環境成本”的審計，從低碳經濟視角看，企業的環境成本審計非常重要，因為它能強有力地把促進環保的作用體現出來。
（二）合規性審計
合規性審計主要是由審計人員審查企業是否遵守相關的環境法規、政策。企業若違反有關環境方面的法規、法律，就會引起相應的刑事和民事責任。作為內部環境審計中最普遍的一種審計模式，而且引起的后果涉及到法律層面，所以合規性審計一直受到企業各界的持續關注。基于受托環境責任，企業是環境資源的受益者須對環境資源承擔良好的經營責任并妥善地向受托人報告職責及完成情況。其具體內容包括執行環境法規、環境政策、環境法律、環境準則、環境制度、環境協議和合約情況。
（三）環境管理系統審計
環境管理系統（EMS）是指一個企業達到或使其行為與目標一致，控制其環境風險，并適應外界環境，從而形成組織結構和措施。保證企業的經濟行為符合環境法律法規的要求這基于設計環境管理系統。企業環境管理系統根據環境目標的程序和政策應當完全融入到企業活動中，環境管理成為日常的管理過程。
二、我國內部環境審計的現狀及問題分析
（一）環境保護相關法律法規的實施效果力度較小
截至目前我國已經制定了一系列的環境保護法律法規，包括《新環境法》在內，環境保護法律7部及相關的法規20多部，簽署318部國際環境條約，再加上地方性的環境法規已經多達600件。然而這些法律法規卻沒有對企業的環境保護造成實質性外部壓力，對于企業違反規定的行為最主要的還是賠償，而且賠償金額往往不足以產生震懾作用。法規對企業的懲罰力度小，直接導致實施效果差強人意。如果相關法律法規的實施會增加企業經營風險以致被迫停業，那企業就會自覺采取內部環境審計以解決環境問題。
（二）未取得管理層支持
由于內部環境審計是自主推行，所以內部環境審計是受到企業的管理者的委托進行的，企業的管理層本應積極響應開展內部環境審計的號召。然而在我國，一部分企業管理層認為“內部環境審計無效，不如支持企業的發展”。根據統計數據可得，70%的我國環境污染來自于工業企業，同時我國大約有7341517個工業企業，數量是如此之多，而愿意內部環境審計的企業是如此之少。
（三）審計內容單一
從目前我國企業的內部環境審計實踐看，單位的審計僅僅重點關注企業是否遵守環境法律法規下環保資金使用情況和執行情況的審計。然而這種審計是屬于是屬于時候審計，對于減少企業環境訴訟風險能發揮一定作用，但是對于大部分企業而言，環境訴訟風險的降低并不意味著企業經營風險的減少，因此降低環境訴訟風險不應成為企業實施內部環境審計追求的目標。審計內容過于單一，影響了環境審計作用在單位的進一步展開。
（四）內部環境審計人員的素質較低
內部環境審計實施主體的綜合素質在一定程度上反映了我國大部分企業的現狀。我國現在大部分的審計人員多是財經院校畢業的，知識結構比較單一，大多只掌握了企業管理、財務會計和審計等方面的基礎知識，尤其在審計學科的學習中，很少有審計實務的操作訓練和審計思維模式的培養，同時對于環境法學和環境生物學等方面的知識都是參加具體工作后才開始接觸，所以審計人員的專業勝任能力堪憂。從企業內部控制和風險管理的角度而言，內部審計人員大多由原來的財會人員轉業而來，甚至身兼二職，固定不變的工作環境造成內部審計人員對企業的環境管理活動了解很少，判斷和識別環境風險的能力差，致使審計效果一般。
四、完善企業實施內部環境審計的對策研究
（一）加強審計工作及提升環境行政執行力
1.開展對環保機構的工作審計。很多國家的審計工作與環境相關的工作大多在績效審計的范圍內進行的，有些國家，比如英國、巴西的大部分的環境審計是對負有環境責任的政府部門和機構進行的，通過審計可以發現對政府效率和效果評價最有效的是進行環境審計，這能促進機構改進工作。開展的方法有對比審計、對于技術程度高的可以聘請專業技術人員或者專家協助工作。
2.提升環境行政執行力。《新環保法》出臺后，我們急切想看到不一樣的效果，尤其期待相關執法部門的努力。法律的生命在于實施，再細密的“籠子”，棄之不用也無異于紙上談兵。執法部門應以《新環保法》實施為契機，加大嚴格執法力度，必須也是必要。環保部作為法律授權的環境保護主管部門，依法行使按日計罰、查封扣押、限產限停、公開約談等多種執法權力，同時加大處罰力度和范圍，處罰裁量數額對于污染企業能起到懲戒目的。
（二）爭取企業管理層對內部環境審計的支持
1.加強環境保護與環境審計的教育與宣傳。當今社會是信息化的時代，應當高度重視新聞媒體的作用。促使企業被動或主動提供環境報告的重要因素是環保組織、社會公眾。政府除了強制的加強法律外，還更應該調動社會各界做環境宣傳和教育，以此來提高公眾的環保意識和環境責任感，利用輿論的壓力，促使企業在生產經營過程中住宅環境的保護，減少對環境的破壞和生態環境的污染，政府也應該加強環境保護和監督，加強向審計人員宣傳環境審計的意義、目的、重點、方法等，使得環境審計適應我國環境保護工作和我國經濟健康、持續、穩定的發展需要。
2.改變傳統成本的觀念，加強環境審計意識。企業開展內部環境審計工作最大的阻礙是審計成本與企業利潤最大化之間的關系。為了消除這一矛盾，必須改變企業的傳統成本觀念。企業在經濟利益的驅使下，對待環境治理保護項目上的資金安排一直不主動甚至是逃避。若這種現象不能得到改善，環境外部的不經濟現象就會持續，企業最終也會受到影響。為了克服這一阻礙，必須加強內部環境審計的研究，加大對環境資源的理論研究。使得企業的管理層明白環境資源具有一定的價值，對于建立價值核算和貨幣價值核算體系是很有必要的。
（三）拓寬內部環境審計內容
1.加強環境會計核算信息審計。環境會計信息的完善直接影響到環境會計核算信息的質量，同樣，環境會計核算信息的質量也能促進環境審計的有效實施。我們要重視財務審計的基礎作用，審計的基本目標仍然是審查經濟活動的合法性、有效性和真實性。因此，企業內部環境審計的首要目標就是財務數據的真實、合法，加強審計的監督作用，同時不斷積累審計中發生的問題，加以研究，推動內部環境審計的開展。
2.重視清潔生產審計。清潔審計是環境審計和管理審計的一個重要分支，是為了減少污染物的排放和節約資源的消耗而實施的審計，是落實科學發展觀的主要審計類型。以企業為中心而開展的清潔審計，應從生產流程、生產工藝、設備改造等方面著手進行，是實現企業的可持續發展的重要措施。盡管我國的企業層次多樣化，擁有先進環境技術和環保設備的企業和沒有任何環保措施的民營企業，采取的環保措施各不相同，但是清潔審計對于所有這些企業都是可以做出的努力。
（四）加強對內部環境審計人員的管理
1.完善選聘和考評制度。在選聘制度的規定上，要由經驗豐富的企業管理人員通過筆試和面試應聘者，公平公開地進行選拔。因為內部審計是專業性較強的崗位，在筆試和面試過程中一定要包括審計和環境兩個領域，同時要對應聘者現場的審計實務進行測試。在后期每年的工作考評中，也要參照選聘程序，對不合格者進行末位淘汰。
2.加強后續的培訓教育。加強內部審計的后續培訓教育，企業的管理當局應該重視對內部環境審計人員的培訓工作，把環境科學和公共管理作為內部的必修課程，進行定期的培訓。企業應鼓勵員工自學深造，與時俱進，保持專業勝任能力。
[參 考 文 獻]
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【關鍵詞】 政府環境審計； 可持續發展； 績效審計
一、政府環境審計的意義
環境審計的目標是為了促進可持續發展。政府是協調利益關系的主要角色，政府環境審計是對環境行為的有效監督。自然生態環境作為公共物品必然是由政府對其進行統一建設規劃和管理監督，由此政府對環境保護投入了大量的公共資金，政府環境審計作為政府對環境的重要管理監督措施發揮重要作用。政府審計機關作為政府的職能部門，有責任對有關項目和活動的環境污染狀況和治理情況以及環境管理系統的健全性和有效性進行監督、評價和鑒證。實施政府環境審計，監督政府及其公共部門履行環境保護職責，強化環境治理和保護措施，提高環境保護成效，是促進人與自然和諧發展的重要手段，也是政府實施可持續發展戰略的必然要求。在走可持續發展道路的過程中，由于政府在創建經濟增長與環境保護的良性循環中扮演著重要角色，政府環境審計也就始終圍繞著“可持續發展戰略”這一核心目標，占據環境審計的主導地位。
二、蘭州市特定的環境經濟狀況和主要的環境問題
環境保護與經濟發展息息相關，蘭州市曾經被列為“世界六大污染城市之一”，后經政府全面持續治理，終于脫去了“污染重鎮”的帽子，但是環境問題始終不容樂觀。蘭州市委、市政府按照“1355”總體發展思路，突出保增長、保項目、保民生、保節能減排、保穩定的工作重點，全力推動經濟平穩較快發展。2009年蘭州市實現GDP年均增長10.5%以上的同時積極推進節能減排和環境建設，通過完善項目節能評估審查政策，有效控制了高耗能、高污染行業過快增長。在城區空氣污染治理方面，空氣質量優良天數達到64.7%，污染綜合指數比上年下降0.23。城區污水全收集全處理工程完成89公里主管網敷設任務，啟動實施西固、鹽場、雁兒灣3個污水處理項目。2009年全市單位生產總值能耗下降5%，單位工業增加值能耗下降6%以上，二氧化硫和化學需氧量分別下降2.1%和6%。2009年蘭州市榮獲“中國節能減排20佳城市”稱號。
但是，在環境保護取得積極進展的同時，蘭州市粗放型經濟增長方式還沒有得到根本轉變，在日趨激烈的區域發展競爭中，新的經濟增長點不明顯，綜合實力不強，科技資源優勢發揮不充分，生態文明建設、大氣污染治理亟需進一步加強。作為西部欠發達城市，蘭州市的環境問題已成為其經濟發展的關鍵制約因素之一。蘭州市環境污染問題根據《蘭州市2005-2009年環境狀況公報》所披露的大氣環境、水環境、聲環境、固體廢物、生態環境五方面看來比較突出的問題有以下三方面：
（一）大氣污染治理初見成效，但是任務依然艱巨
大氣污染歷來是蘭州市最為突出的環境問題。“十一五”以來，蘭州市大氣環境質量呈逐年好轉趨勢（如表1所示），2001年到2009年空氣污染綜合指數從155降低到90.77。其中2007年空氣質量優良天數達到271天，占全年總天數的74.25％，比2001年增加了152天，是近五年空氣質量的最好水平。
雖然蘭州大氣環境質量有所改善，但是空氣中二氧化硫年均值、可吸入顆粒年均值、二氧化碳年均值仍超過國家二級標準，空氣質量和國家標準相比差距還很大，反復性較強。由于蘭州市特殊的城市地貌和氣象條件，以及不合理的工業和能源結構，再加之周邊區域生態環境脆弱等原因，大氣污染治理需要長抓不懈。
（二）水環境形勢嚴峻
黃河蘭州段位于黃河中上游，全長152公里，其中有45公里流經市區。2009年，全市廢水排放量為16 867.26萬噸（其中工業廢水排放量占17.5%；生活及其它污水排放量占82.5%）。而2009年之前蘭州日均污水處理能力僅為38萬立方米，僅占城市應處理污水的40％左右。黃河蘭州段沿岸工業集中，人口稠密，工業廢水和生活污水疊加，排放問題始終未從根本上解決。蘭州市工業廢水和生活污水直排問題比較嚴重。原因一是城市污水管網分布不均勻，管徑偏小，排水不暢，污水收集率、處理率低，僅為46％；二是農村飲用水水源保護工作滯后，難以適應保障農村飲水安全的需要；三是黃河蘭州段兩岸化工企業較多，存在一定的水環境風險。另外，蘭州市垃圾處理設施嚴重不足，垃圾場多為簡易填埋，對黃河水體構成污染隱患。2009年6月蘭州市開工建設的城區污水“全收集、全處理”項目，計劃投資16億多元，旨在全面改善污水收集處理問題。
（三）固體廢棄物對環境安全構成威脅
2009年，蘭州市工業固體廢棄物產生量為483.82萬噸，比上年上升111.41萬噸；工業固體廢物綜合利用量為362.88萬噸，比上年上升72.13萬噸。綜合利用方式主要是將鍋爐渣、粉煤灰用作建材、建筑、填方筑路和保溫材料的原材料，而冶煉渣則部分回收利用，部分用作化工原料。雖然社會的發展和科學的進步大大的方便了人們的生活，但是由于城市固體廢物減量化、資源化、無害化水平較低，農村的生活垃圾和醫療垃圾未得到完全有效處理，產生的廢氣、滲濾液、淋溶水等已逐步成為空氣、土壤、地表水和地下水的重要污染源，對人體健康構成威脅。
另外，隨著經濟科技的發展和城市人口的增長，必然會出現新的環境污染問題，比如輻射污染、居室環境污染、電子電器廢棄物、轉基因產品污染等等。
三、蘭州市政府環境審計現狀
環境審計作為環保監管的重要工具，作為環境管理與現代審計結合的產物，對于節約和有效利用資源，合理配置生產要素，促進經濟可持續發展有著重要的意義和作用。1998年在政府機構改革中，國務院在批準審計署的機構改革方案中強化了環境審計的職能，設立了農業與資源環保審計司。為了加強資源環境保護監督，根據機構改革要求，蘭州市審計局也設立了農業與資源環保審計處。蘭州市政府環境審計的開展得到了長足發展，但是還存在一些問題。
（一）環境審計內容單一，以農業資金審計為主
蘭州市審計局農業與資源環保審計處的審計業務以農業資金審計為主，包括扶貧資金、新農村建設資金、糧食補貼、退耕還林資金、人與安全資金等，有些審計項目既與農業有關又與資源環境有關，比如退耕還林資金審計、天然林保護資金審計。所以，蘭州市的政府環境審計以農業資金審計為主，環境審計為輔。這與西北欠發達地區環境管理水平不高有關，環境審計項目不多，而且僅限于關注環保資金的使用，并沒有關注生態環境的改善或環保資金投入的效果。
（二）環境審計范圍狹窄，審計類型以財務審計為主
目前，蘭州市政府環境審計涉及到的環境審計項目還是以環境資金審計為主的財務審計。蘭州市農業與資源環保審計處2008年主要審計工作項目有蘭州市森林病蟲防治檢疫站財政預算執行情況審計、蘭州市皋蘭縣朱家井流域化治理項目審計、蘭州市南北兩山維護管理專項資金審計、蘭州市新農村建設試點專項資金審計等。總體上看來，還是屬于財務審計范疇。由此可見，確定對環保資金的管理和使用以及專項資金使用的合法性和真實性等方面進行審計是目前蘭州市政府環境審計的主要內容。
（三）環境審計工作范圍職能交叉，影響環境審計開展
環境審計范圍廣，綜合性強，當工作職能有交叉時不易把握尺度，蘭州市政府環境審計工作中也有這方面的困難。一方面，環境審計機構與環境管理部門的工作職能有交叉。比如，以檢查環境法規政策、制度執行為主的合規性審計也是現階段環境審計的重點，但是現實中政府審計機關在執行這部分職能過程中與環境管理部門（比如蘭州市環保局）的環保執法檢查工作職能有交叉。另一方面，部分與環境有關的項目審計歸口管理在其他審計業務處室。比如，蘭州市節能減排用于污水處理廠的建設、城市污水處理管網建設等環保資金的重要投入項目歸口管理在城建部門，而城建部門的審計業務歸在審計局投資審計處。同樣，其他與環境審計有關的涉及到財政金融等其他審計處室的情況也比較多。
（四）環境審計人員隊伍數量和質量，不能滿足環境審計要求
環境審計的專業性和技術性強，除了需要具備扎實的審計專業知識外，還需要具有多種環境知識，以及社會學、統計學、工程學等方面的知識，而目前全國環境審計隊伍都面臨知識老化、專業結構不合理的問題。蘭州市審計局農業與資源環保審計處有審計人員7名，其中有一名中級審計師，平均年齡42歲左右（其中30~40歲之間2人，41~50歲之間5人）。從專業背景看，以財會、經濟管理為主，沒有資源環境專業方面的人員。由于受人員編制的限制，近些年沒有再引進人員。由此可見，蘭州市審計局現有的環境審計力量比較薄弱，有必要合理調整審計人員的知識結構，充實審計隊伍，加強環境審計的力量。
（五）環境審計的方法以傳統審計方法為主，現代化信息化水平不高
一方面，由于現階段的環境審計以財務審計為主，導致在審計方法上一般使用分析性復核、座談、調查等傳統的審計方法。另一方面，審計的現代化信息化水平不高。目前蘭州市審計局專設了計算機審計處，但是市一級的審計機構一般除了面對地稅、銀行、財政等開展計算機會計的被審單位開展計算機審計外，其他利用計算機審計的比較少。從農業與資源環境審計處來說，沒有充分的條件開展計算機審計，與其審計工作以農業資金為主有關。
（六）績效審計處于嘗試階段，開展條件尚不成熟
蘭州地處西北欠發達地區，環境審計一般僅限于關注環保資金使用的財務審計方面，并沒有關注生態環境改善或環保資金投入的效果，缺乏環境績效審計。一方面，開展績效審計需要運用環境管理、環境經濟評價領域的一些知識。另一方面，國家沒有出臺相應的資源環境審計評價體系以及績效審計的工作指南，各地方審計機關做法不一。蘭州市政府出臺了《蘭州市績效審計辦法》，但是限于技術水平，績效審計沒有真正開展。蘭州市政府審計機關雖然也努力滿足這項需求，但由于體制、經費、人員、時間等因素的限制，目前離開展環境績效審計的要求還有一定距離。
蘭州市作為一個地處西北環境污染問題突出的城市，環境管理水平和環境審計開展都落后于其他發達地區。在蘭州市民間環境審計和企業內部環境審計目前還處于空白，由此政府環境審計的主導地位更加凸顯，所以積極開展政府環境審計是貫徹可持續發展戰略的重要途徑。
四、蘭州市加強政府環境審計的對策
（一）提高對政府環境審計的思想認識水平
蘭州市由于突出的環境污染問題，使得環境保護尤為迫切，環境審計機構和人員要從思想上充分認識環境審計對于可持續發展戰略的重要意義。我國審計署將資源環境審計作為獨立的審計類型提出，準備建立和完善資源環境審計機構，以此迫使環境審計人員投入全部精力積極開展環境審計。這意味著資源環境審計被提到了一個新的高度。另一方面，需要加強環境審計的宣傳教育，爭取政府、企業和社會各界更多的理解和支持，為環境審計工作營造良好的外部環境，促進環境審計的順利開展。
（二）加強政府環境審計隊伍建設
環境審計隊伍建設是蘭州市政府環境審計的核心問題。一方面，可以通過聘請環境專家和法律專家參與環境審計，利用他們的專業知識和技能。另一方面，通過對現有審計人員環境知識方面的后續教育和培訓，使其成為既懂審計又懂環境科學的環境審計人才。除了理論培養還要加強實踐培養，比如，選派審計人員到環境管理部門鍛煉交流掌握環境保護法律法規標準或者審計人員參與審計署或特派辦環境績效審計項目等方式。另外，還要從用人機制上創新，重視吸納資源環境專業人才。從全國其他地區的經驗來看，有的地方審計機關通過招聘資源管理或環境工程等相關專業的大學畢業生解決專業結構問題，還有的則從實際工作經驗出發直接從環境管理部門選調人才，這都是可行的辦法。
（三）明確政府環境審計機構職責范圍，理順關系
根據審計署的調查大多數地方農業與資源環境審計機構的工作重點在農業，不少地方環境審計機構還承擔了社會保障審計、財政支農資金審計、行政事業審計。蘭州市審計局農業與資源環境審計處也存在同樣的問題。首先應該盡量避免職能交叉，明確職責范圍，理順關系。一方面，審計機構各審計業務處室的職責權限要合理的劃分，使環境審計機構明確職責范圍，找到環境審計的工作重點。另一方面，環境審計機構要理順與環境管理部門的關系。環保部門作為環境管理職能部門，環境審計機構要與其加強合作，共同貫徹可持續發展戰略；同時，政府環境審計既對環保部門自身的資金使用進行監督，又對環保部門的職責履行情況進行監督。
（四）積極擴展審計領域，全力推進績效審計
面對環境審計范圍狹窄、內容單一的現狀，應將環境審計對象擴大到所有的環保主體，延伸審計至企業生產環境、居民生活環境、社會經濟生活發展環境等諸多方面。另外，從環境審計的發展趨勢看，環境保護是開展績效審計的重點領域之一，環境績效審計可以作為政府審計機關開展績效審計的試點，在環境政策執行、環境項目建設、環保設施運營、環保資金使用、環境資源利用、行政效能等方面積極探索績效審計。蘭州市特有的環境污染和治理現狀為開展環境績效審計提供了條件。
（五）積極實踐，不斷創新審計方式和方法
從審計方式上看，由于環境問題的復雜性和廣泛性，環境審計是一項涉及多部門的工作，這就要求環境審計有效整合審計資源，合理調配審計力量，統籌安排審計工作，創新審計方式。環境審計需要進行跨部門以及國際國內之間的協調配合，強調協調組織同級審計機關對跨區（跨流域）同一生態環境保護項目開展合作審計。從審計技術方法上看，靈活運用傳統的審計方法，積極探索新方法比如環境費用效益分析法，加強運用計算機審計的現代化手段，推進審計信息化建設。
【參考文獻】
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關鍵詞：上市公司；審計委員會；現狀；改進
1.審計委員會在目前我國上市公司中的地位和作用
1.1法律地位
相比美國等審計委員會制度已存在長達半個多世紀的西方國家，我國的審計委員會制度仍是個新生事物。近些年來，我國雖然對如何加強上市公司的財務監督和改進上市公司治理結構等方面在制度上和法律上都作了相應規定，但對于上市公司如何規范和健全審計委員會的法律卻遲遲未出臺。 1.2在目前我國公司治理中扮演的角色和作用
審計委員會扮演著“內部”的“外部人”的角色，承擔著對公司日常運營進行評價和監督的責任，這對防止公司內部舞弊，提高財務運營效率，改善公司運行效果都起到了積極作用。然而，就目前我國上市公司的狀況看，審計委員會雖發揮著一定作用，但作用不不是非常顯著。我國上市公司的股權結構“一股獨大”現象較為嚴重，國有股、國有法人股和 社會 法人股的所占比例較大，但不能流通，流通股相當分散，機構投資者占的比例較少，形成非流通股股東的過分集中，而流通股股東的過度分散，導致上市公司的重大決策權由非流通股大股東掌握。這就使得董事會成了大股東的“代言人”，而設于其下的審計委員會，也由于獨立性缺失導致了其并未真正發揮其職能，有相當一部分是“裝飾門面”，并未真正起到監督和約束作用。
2.我國審計委員會與上市公司內部其他職能部門的關系
我國是“二元制”的公司治理模式在我國公司治理結構中，股東大會選舉產生監事會和董事會，董事會下設審計委員會（如圖）：
2.1審計委員會與監事會
我國對于一個上市公司內部進行財務狀況和經營監管機構有兩個，一個是由股東大會選舉產生的監事會，另一個是設立在董事會下的審計委員會。審計委員會和監事會的職責界限模糊不清。審計委員會和監事會同時負有監管職能,客觀上容易形成多頭監管,分工不清,不但造成資源的浪費,還會造成相互推諉等 問題 。這些問題如解決不好，就不能在公司內部形成有效的監督機制，使其監督效率下降。而從現在我國上市公司的監督狀況來看，監事會并未真正有效發揮其職能，形同虛設。 2.2審計委員會與董事會和股東大會
我國是二元單層董事會下設立審計委員會的模式。我國目前的實際情況董事會與管理層重疊現象普遍，上市公司存在著“內部人控制”現象。股東大會選舉產生的董事會易受大股東控制，代表著大股東的利益。審計委員會作為下設于董事會的一個專門委員會，使審計委員會受到各種外來壓力的 影響 ，不能真正獨立地行使其職權。由于，審計委員會大多數成員由獨立董事組成，而我國上市公司的“一股獨大”現象又導致獨立董事的選擇權被大股東所包攬，中小股東利益很難得到體現，這就嚴重削弱了審計委員會的獨立性。此外，作為外部監督機構的中國證監會很難掌握特定公司和獨立董事被提名人的詳細信息,因此其對獨立董事被提名人的任職資格和獨立性的審核也容易流于形式。
2.3審計委員會與內部審計部門
我國很多上市公司都設有內部審計部門。內部審計部門可以為審計委員會有效行使其職能提供大量信息。例如，內部控制系統的充分性和有效性；公司決策、程序、道德準則的履行情況等。從公司整體組織架構而言,內部審計部門屬于公司內部行政管理的組成部分，其受制于管理層，同樣也存在獨立性確失問題。審計委員會的地位要高于內部審計部門,即內部審計部門必須接受審計委員會的職能監督,并通過審計委員會不受限制地接觸董事會。
3.面臨問題和改進意見 3.1面臨 問題
通過以上對我國上市公司審計委員會現狀的 研究 ，筆者認為，我國上市公司審計委員會存在著以下幾點不足：
3.1.1審計委員會的 法律 地位較低。《上市公司治理準則》是 目前 我國法律體系中唯一對審計委員會有所規定的一部法律，但也只是說上市公司“可以”在委員會董事會下設立審計委員會等專門委員會，而非“必須”，更沒有詳細說明對審計委員會機構設置、人員組成、履行的職責、權利與義務、業績考核等方面作出具體明確的規定等的具體規定，僅只是對其職責作了一個簡要規定。而在我國《公司法》等重要法律中雖有提到獨立董事，但并未提及審計。而在美國，頒布的《薩班斯法》中對審計委員會的職責、在財務報告過程中承擔的角色等都有詳細而明確的規定。因此，在我國，對于審計委員會制度還未真正形成法律上的制度保障。 3.1.3審計委員會制度與我國現行監事會制度職權界限模糊，功能重疊。通過比較審計委員會和監事會的職權，我們發現兩者的職權界限非常模糊。對于如何協調審計委員會與監事會之間的關系,深交所《創業板股票上市規則》回避了這一問題;上交所《上市公司治理指引》卻將財務檢查權同時賦予兩者,造成雙頭監管;證監會《關于上市公司建立獨立董事制度的指導意見》則根本沒有提及審計委員會與監事會的關系。這種在職責分工上的不明確，并不是上了雙保險，而是為以后工作中產生的沖突埋下隱患，勢必影響公司治理水平的提高和中小投資者合法利益的保護。
3.2改進意見
3.2.1制定具體的法律法規，進一步加強審計委員會的法律地位。隨著我國改革開放進程的加深，我國 會計 審計制度也應逐步與國際接軌，僅只有《上市公司治理條例》對審計委員會作一規定是遠遠不夠的，在法律的制定上我們可以借鑒美國的《薩班斯法》，對《公司法》及時做出修改,在法規中對審計委員會的獨立性、職責、權利與義務等作出詳細的規定。如審計委員會成員的任職時間，任職條件，審計委員會主席的任期、職責等都應該被限定：根據公司規模和風險的不同，審計委員會成員應該一年花更多的時間來完成其監管職責，而不僅是一年幾次的會議；外部監管機構如何獨立地對審計委員會評估；審計委員會如何聘用和解雇外部審計師：審計委員會如何確保舞弊財務報告在公司或股東受到傷害前能被阻止或發現等。通過制定這一系列清楚一致的操作指南和法律條文，消除隨意性和模糊性,使審計委員會制度成為明確的法定制度。
3.2.2增強審計委員會的獨立性。增強審計委員會的獨立性除了需要法律作為重要的保障，監管機構應該為其明確和規范工作范圍，以便監督和控制公司財務報告體系的正常運轉之外，就上市公司內部而言，為保持審計委員會精神與形式上的獨立性，審計委員會應與股東大會和董事會保持順暢的溝通，以保證信息的及時準確傳遞，不應與高級經理在發生任何重要的聯系，如直接的利益聯系，親屬關系等，審計委員會職權的行使應獨立于高級管理層。
審計委員會的薪酬也是影響其獨立性的一個重要原因，筆者認為，最佳方式是由證監會根據不同的行業性質、規模大小等制定統一的標準和考評機制，并根據相應標準進行統一發放，但就目前而言，實行起來還是比較有難度。
3.2.3處理好我國審計委員會制度和監事會制度的關系。對于立法機關和資本市場的監管層而言，簡單抄襲美國薩班斯法案及美國證監會的規定或經驗往往會制造沖突，使公司內監督機關監督邊界的不清，“多龍治水”一個都治不好，反過來會讓公司無法適從。因此，如何在 現代 企業 制度的 發展 過程中，取長避短，建立合理的、有效的公司治理結構，是公司自身的任務，更是我國立法機關和監管機關的重要任務。 就目前我國現狀而言，在所有上市公司取消監事會制度而以審計委員會制度代替顯然是不合理的。原因在于較之審計委員會制度，監事會制度現今已被大多數國人所認同和接受，所以如果要求所有上市公司都取消監事會而以審計委員會代替，在短期內可能不能被大家所認同，而且成本較高。是否審計委員會制度還要考慮的很重要的一點就是監管支出和監管收益的兩者平衡問題，當成立審計委員會的監管支出大于監管收益時，則可能要求上市公司從現有資源中，也許是更有效的監管活動中轉移出來；而在原有的公司治理模式基礎上進行“深加工”，協調好審計委員會和監事會的關系，合理分配兩者的監督權限，從而實現監管收益大于監管支出時，我們則認為成立審計委員會是有必要的。因此，筆者比較認同第三者思路，在當前，我們可以制定一個統一的標準，在這一標準以上的上市公司要求“必須”建立審計委員會，以加強監管力度，而在這一標準以下，則可依據上市公司自身情況，“可以”設立審計委員會。
3.2.4加強審計委員會對內部審計部門的監督力度。這就要求通過審計委員對內部審計提供的信息進行的二次審計，獨立地對內部審計門對內部控制的審核規劃加以監管，評價內部審計人員的素質，負責內部審計主管的任命和撤換，評價內部審計質量，審核內部審計章程等方式，提高內部審計的獨立性，使其工作范圍不受管理當局的限制，確保信息的真實可靠。
3.2.5加強外部監督機制，規范審計委員會的運行。審計委員會作為公司內部的一個組織，不可能具有完全抗拒“內部人控制”的能力，因此，筆者認為，在建立健全公司內部治理結構的同時，還應加強外部機構的監督力度，通過注冊會計師和國家審計部門等的外部力量，確保上市公司財務信息的真實反映，切實保護中小投資者的利益。
參考 文獻 ： [2]美國：《薩班斯法》.
[3]馮萌蔣衛平.從安然事件看美國的審計委員會制度.《證券市場導報》，2002年7月號.
[4]謝永珍.中國上市公司審計委員會治理效率的實證研究.《南開管理評論》，2006年9卷,第1期.
關鍵詞：防雷圖紙審核;現狀;對策;寧夏銀川
2008年4月,銀川市雷電防護技術中心成立,對全市境內的高層建筑物、易燃易爆場所、工業企業、醫院、銀行、學校等多個部門的建筑物進行了防雷圖紙審核。在審核過程中,深刻認識到防雷圖紙審核是一項責任性和專業性很強的工作,要做好這項工作,不僅要有扎實的專業技術知識,還要嚴格按照國家相關的技術規范來進行圖紙的審查。
1防雷圖紙審核現狀
1.1專業知識水平不高
目前,銀川市及三縣從事防雷工作的人員大多是轉崗而來的,有些是搞地面氣象觀測的,有些是搞氣象服務的,而且大多數都是專科生,沒有一個是科班防雷專業出身的工作人員,大多沒有經過嚴格正規的專業培訓,專業技術骨干嚴重匱乏,以現有的人才結構、知識結構、專業技術水平只能承擔防雷常規檢測工作,難以適應防雷圖紙審核工作的要求,嚴重制約了銀川市及三縣防雷減災工作和防雷圖紙審核工作的開展。據統計,2009年銀川市局雷電防護技術中心共審核了44個單位的68套圖紙,審核率只達到49%;賀蘭雷電防護技術中心審圖20套,永寧雷電防護技術中心審圖1套,靈武雷電防護技術中心還沒有開展此項工作。從以上防雷審圖情況來看,目前全市防雷圖紙審核工作發展極不平衡,審核率極低,給整個防雷減災工作帶來了一定影響。
1.2從事防雷專業技術的人員變動較大
防雷工作是一項專業性較強的工作。縣局由于氣象業務任務重、人員緊缺,每位職工都需兼顧多項工作,造成從事防雷專業的人員業務技術不精,規范、規定掌握不熟練。
隨著防雷減災工作的不斷深入發展,防雷工作已從單一的檢測發展到防雷圖紙審核、隱蔽工程的跟蹤檢測、防雷工程設計施工、防雷工程檢查驗收等工作,這些工作的順利開展需要有一支專業技術精、業務水平高、服務質量好的專業隊伍。
1.3防雷圖紙審核服務程序不規范、不統一
防雷圖紙審核的技術服務大多采用手工操作,工作流程隨意性大,大多沒有電子檔案,給服務用戶出具的圖審技術報告簡單且不統一,工作流程地區間存在很大差異。
1.4防雷圖紙審核工作受地方政策影響,開展困難
地方政府為了促進地方經濟發展,尤其為了招商引資,紛紛出臺一系列優惠政策,對投資商進行政策保護,要求對一些服務性收費實行減免政策,甚至要求只服務不收費,導致氣象部門在防雷圖紙審核工作開展中存在困難,存在一些不見手續就開工建設的情況。
2對策
2.1加強學習和培訓
任何一項業務都要經過認真學習才能熟練。因此,從事防雷圖紙審核的工作人員一定要吃透各類標準、規范,以及相關方針政策,對防雷圖紙審核要熟記于心。并加大防雷圖紙審核的培訓力度,單位要選派從事具體工作的同志參加相關的培訓學習,培訓要保質保量,注重實效[1]。要有針對性的強化專項培訓,同時還要實行培訓、比賽、考試一條龍的學習流程,每個環節必須緊密相扣,堅決杜絕“花架子”、“走過場”。講究互動,注重理論與實踐相結合。同時也要注意交流,學習好的學習方法和經驗,促使防雷圖紙審核邁上一個新的臺階。
2.2加強組織協調,強化服務
市縣要聯合、上下聯動,集約化管理,資源整合共享。針對目前全市防雷圖紙審核工作中存在的問題,采取合理的技術整合機制,充分把有限的網絡技術資源利用好。建議市級防雷審圖中心網站,讓現有的專業技術人才充分發揮作用,形成完備的審核流程,建立分級審核機制,保證審核質量,規范審核標準,嚴格審核程序,嚴格按照有關防雷“規范”、“標準”出具有根有據的審核結論[2]。
依法履行防雷管理職能,在服務工作中要堅持“以人為本”的服務理念,為全社會落實防雷安全措施提供優質、周到的技術服務。要尊重他人,善于團結,虛心聽取別人的意見,加強內、外工作的協調,要注意掌握與服務對象及單位的溝通技巧,選擇適合的交流方式,建立客戶檔案,樹立良好的服務形象,更新服務管理理念,不斷創新服務手段,將服務管理工作做實、做細、做活,向著制度化、規范化、科學化的方向前進,以提高防雷減災工作的社會效益和社會影響力。
2.3強化防雷行政執法宣傳教育,加強聯合執法
當前,要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,積極、主動地開展一些一定規模的防雷安全執法行動,用具體、形象的形式去感化廣大社會公眾,如利用“3.23”世界氣象日、全國安全生產月、科普周活動等,進工廠進企業進農村宣傳防雷圖紙審核的重要性,以增強社會公眾的防雷意識[3]。
加強氣象、城建等相關管理部門的聯合執法,嚴肅查處違反防雷安全法律法規的行為,加大對防雷安全責任事故的執法檢查力度,把日常執法和防雷執法結合起來,通過開展各種形式的執法檢查活動,及時發現各種防雷安全隱患,維護防雷檢測、防雷圖紙審核、防雷工程的規范,為今后更好地履行防雷安全社會管理職能奠定基礎。
2.4加強和相關單位的聯系
加強防雷圖紙審核工作,離不開各級人大、政府及其有關部門的大力支持和配合,處理好與建設、規劃等有關部門的關系,積極爭取相關部門的政策支持和工作配合,建立協調合作機制,以實現防雷圖紙審核工作的良性循環,營造良好的政策大環境,更好地維護社會公共安全和人民生命財產安全[4]。
3小結
防雷圖紙審核對新建建筑物的質量有很高的要求,這對建筑的規范化管理有一定幫助,但作為防雷管理機構,這項工作還應進一步加強監督、管理力度,在審核過程中出現設計問題應及時通知設計單位糾正,確保防雷設計方案能夠做到合理有效防止或者減少雷電事故的發生。
4參考文獻
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關鍵詞 健身房 現狀 建議
1 研究對象及方法
（1）研究對象：北碚城區健身房10家及經營者8人，健身會員48人，健身指導員15人。（2）研究方法：文獻法，通過CNKI等收集整理，查閱健身房方面的論文和著作。
2 研究結果與分析
2.1 北碚健身房現狀基本情況
2.1.1 數量和屬性
目前北碚城區有10家健身房，均屬私營性質。根據聯合國糧農組織提出的標準，目前，北碚城區居民已經達到小康水平，正在向富裕水平邁進，有更多的財力、物力做支撐投入到健身中去。2006年政府把全民健身參與率達90%以上作為了全民健身的目標。因此，北碚城區健身房市場有著非常好的前景。
2.1.2 健身房分布情況
建立健身房首先要考慮的就是地理位置。目前，北碚城區健身房10家健身房全部處在商業中心，彼此之間的距離不過300米，甚至有3家健身房開設在了同一棟商業樓中，這是商家在選擇地理位置時認為商業地區更有利于健身房的發展。但過于集中勢必會造成經營半徑的沖突，導致整體經營效益降低，影響健身市場的良性競爭。
2.2 健身會員基本情況
2.2.1 性別及年齡
本次調查中，健身房男會員有14人；女會員為34人，男女會員比例為1：2.4。從調查數據得出， 36～45歲是健身會員較多的年齡段， 20歲以下的健身會員有最少。一是他們與社會的接觸較多，對健康的認識更多。二是健康因為這個年齡段的人為家庭的支柱，對他們來說自己身體不光是屬于自己，還屬于全家，因此他們比較重視健身。三是因為平時工作繁忙，身體運動較少，參加健身房健身費時少且效率高。
2.2.2 學歷及職業特征
學歷代表者個人接受社會正規教育的程度。從調查數據看，在被調查48名對象中，本、專科學歷的健身會員較多，同時恰恰是因為他們學歷較高，對健身意義的和價值認識程度也較其他學歷層次的會員高，從而更能夠積極主動地參與健身。從職業特征來看，37.50%的會員工作是動態性的；62.50 %的是靜態性的。這因為長期靜態性的的工作，導致他們缺乏身體運動，造成機體機能在一定程度上有所下降，因此，更容易選擇到健身房鍛煉。
2.2.3 鍛煉動機
健身動機就是促進和維持、激勵人們進行健身的心理傾向。調查可以看出，54.17%的健身會員把增強體質作為鍛煉的第一目的；22.97%以減肥為第一目的；10.42 %以改善心理狀態為第一目的；4.17 %以陪伴他人為第一目的；2.08%以增加人際交往為第一目的；6.25%有其他的鍛煉目的。由此可見，增強體質已經成為了健身會員鍛煉的首要目的，說明健身會員對鍛煉目的認識逐漸科學化。
2.2.4 鍛煉頻率和時間
從調查可以看出，鍛煉頻率：每周鍛煉3～4次和5～6次兩類頻率是大多數會員的選擇。從大眾健身的要求來看，這兩類頻率對于大眾健身來講是比較合理的。鍛煉時間：每次鍛煉在30min以下有3人；30～60min的有18人；60～90min有23人；90min以上的有4人。大部分的健身會員每次鍛煉時間都會保持在30～90min范圍內，能夠達到了大眾健身的要求。
2.3 健身教練
從教學方法被調查的集體有氧操課15名教練中，采用線性教學的占33.33 %，采用遞加循環的占44.44%；采用線性教學和遞加循環相結合的占13.33 %。目前國際上較為流行的遞加循環教學法是健身操教練教學主要采用的方法，說明他們能夠跟上國際潮流和趨勢，但也存在著盲目跟從的一面，許多教練都是完全地學習其他教練，實行“拿來主義”，而沒有堅持“揚棄”的觀點。教學方法和手勢是教練員教學的兩個基本因素，北碚區集體有氧操課教練員應該加強這兩方面的學習，從而提高教學效果 。
2.4 經營管理
經營者是經營管理的主體，直接決定著健身房的運作效益。從數據得出，經營者學歷偏低，且與健身健美專業的差別較大，即懂得管理的非健身健美專業，健身健美專業的并非懂得管理。這和繆慧梅的《對蘇南城市健身俱樂部現狀的研究》一文具有同一性。健身項目是健身房的有機組成部分，健身項目的設置直接關系到健身房的運行，影響著健身房的經營效益。
3 結論與建議
北碚城區健身房總體數量偏少，沒有檔次之分，分布不盡合理，造成經營半徑沖突。建議政府門加強宏觀調控，建立與北碚城區健身市場相符合的健身房體系。
北碚城區健身房健身會員以36～45歲為主，大多數會員工作性質屬于靜態性，并把增強體質作為鍛煉的第一目的，且鍛煉的頻率和時間基本符合直接體育人口標準，但部分會員不能夠保證合理的健身頻率和時間。建議健身會員把健康作為對人生的最大投資。
關鍵詞：成都市；五星級酒店；康樂健身俱樂部
中圖分類號：G819 文獻標識碼：A文章編號：1673-0992（2010）11-0000-01
1.前言
如今酒店業僅因評星而被動的興建康樂健身業的局面一去不返，隨著競爭越來越激烈，傳統的營銷模式已經不能滿足其增收需要，酒店投資者興建飯店康樂健身業的主要目的放在了為開拓、穩定賓館的客源，讓康樂、客房、餐飲進行互動營銷上，康樂健身項目的種類繁多，文化性強，容易形成經營特色和利潤倍增的效應。因此，康樂健身項目成為酒店新開發項目的首選。
成都作為西南地區的經濟文化中心，全國文明的休閑城市。隨著居民可支配的收入和可支配時間增加，人們對休閑、康樂、健身等更高層次的精神消費需求也隨之增加。
1成都市五星級酒店健身俱樂部現狀
根據對成都市14家五星級酒店健身俱樂部的發展調查顯示，均全部配置了健身中心，經營范圍主要包括，有氧健身健身房和游泳池。因此，目前成都市大多數五星級酒店的康樂健身僅作為酒店的一個附屬項目開展。
1.1成都市五星級酒店的分布狀況
成都市五星級酒店多集中在錦江區、武侯區、金牛區、青羊區、成華區和高新區。其中高新區的數量最多。
1.2成都市五星級酒店健身器材配置現狀
調查顯示90%以上的酒店都配置了國際知名的跑步機、踏步機、力量練習器械以及游泳池等。
1.3成都市五星級酒店健身俱樂部從業人員現狀
調查顯示，大多數酒店的康樂健身俱樂部都從屬于酒店的其他部門（如：前廳部、客房部等）因此，管理人員也是大多有這些部門的經理直接領導。基本配置工作人員在10至15名左右，其中從業人員分工結構為經理――主管――服務員。其中80%以上的工作人員無健身教育背景。除能做好些一般性的服務工作外，對專業性健身知識略知一二。
1.4成都市五星級酒店健身俱樂部對外經營方式
目前，成都市五星級酒店健身俱樂部多從屬于酒店其他部門管理，還不是酒店的主要盈利渠道，它僅為酒店設施的附屬品。承擔滿足住宿客人、會員和酒店臨時消費顧客的健身需求。
1.5成都五星級酒店健身俱樂部管理模式現狀
不同類型的酒店為了實現經濟效益最大化，在不斷推出新穎和具有市場吸引力的健身項目的同時，也在探索切實可行的管理體系來規范和管理健身項目的經營。目前常見的康樂健身部的管理模式有以下三種：首先，最常見的傳統自營式管理模式。康樂健身部的人、財、物和所有業務由酒店統一經營和管理。這種模式的優勢是酒店能根據自己的發展需要統一規劃，協調發展，不足是適應市場變化的能力較差，這也是大部分酒店康樂經營盈利性差的原因之一。其次，是業務外包式管理模式。酒店將康樂健身經營外包給專業型的企業來經營和管理，也就是購買第三方的服務而不是就酒店內部員工來完成這些工作。從事專業康樂健身經營管理的公司，不僅在項目經營上具有可靠性、專業性、前瞻性、系統性的特點，而且能降低經營成本，比自己做更有把握。第三，是獨立實體式管理模式。當康樂健身部門獨立對外的業務量比較大，以新的合資、股份、或作為酒店子公司等獨立實體存在，如獨立的俱樂部模式來經營康樂健身業務。
2 評價與相關建議
2.1客人對康樂健身服務的心理需求
酒店康樂健身中心的經營項目最終要通過服務才能實現，服務質量的高低，直接關系到經營項目的質量和企業經濟效益。客人對康樂健身服務的心理需求除對飯店服務的共性心理需求（安全、尊重、細致、周到等）外，還呈現多方面的需求。
2.1.1要求健身設備、設施的使用性能完好
無論是康體還是消閑，良好性能的設備、設施，是客人獲得身心愉悅的基本物資條件，客人最忌諱的是因設備、設施出故障而掃興。
2.1.2從業人員具有嫻熟的技能，能為客人提供專項服務、專項咨詢、保護服務
服務人員具有一定的相關知識、會操作，除做好一般性的服務工作外，還能適應客人所需，為其提供指導。
2.1.3對康樂健身項目趣味性、新奇性、健身性、高雅性的需求
隨著現代都市生活的緊張繁忙，生活空間狹小，心緒易煩躁不安，需要通過一定的方式進行調節。康樂健身項目越新奇，對顧客的吸引力越大。
2.2提供優質的康樂健身服務
2.2.1認真仔細地檢查設施、設備，保持各種設備的完好
加強對設備、設施的維護、保養，使其處于良好的使用狀態，保障客人康體健身的需要。
2.2.2注重康樂健身服務人員的素質培養
康樂健身服務人員應具備良好的職業道德、文明素質、嫻熟的技能。由于康樂健身俱樂部某些崗位工作時間較長，較易產生厭倦與煩躁感，還要接受一切來自客人的要求，忍受一定的委屈，這就要求員工具備很強的心理承受能
2.2.3因地、因店、因時制宜配備康樂健身項目
為滿足不同客人的不同需求，達到客人對康樂健身項目趣味性、新奇性、健身性、高雅性的參與目的。
2.3現代康樂健身俱樂部的規劃原則
現代康樂健身項目主要是人們借助一定的康樂健身設施和環境，通過服務人員的服務使消費者達到身心的滿足。現代康樂健身環境設施與布局是一項非常復雜的系統工程，不同項目有不同的設計規則與方法。
2.3.1科學合理原則。現代康樂項目的設計在空間面積、使用設施、溫度、濕度等各項相關指標都有嚴格、科學的要求。
2.3.2先進使用原則。現代康樂項目，無論是傳統項目還是新開發的項目，都不同程度的應用了當代科學技術，從而使個中康樂項目都具有不同的技術檔次。
2.3.3配套設施齊全原則。客人進行康樂項目消費時，除了基本康樂設施與環境外，還需要相關的配套服務項目和設施，以保證整個康樂消費過程健康、愉快、順了進行。
2.3.4突出特色原則。在一個地區內，只有那些富有個性，設施設備先進，服務質量優良的餓企業或康樂中心，才能在市場上擁有一定占有率，這就要求康樂企業或酒店康樂中心，要么在康樂項目上，要么在設備設施上突出自己的個性。
2.3.5匹配原則。除了必要的項目設備設施和必須的相應數量和質量的相關設備設施及服務外。還要求康樂健身項目和設施設備與配套設施設備相匹配，即在規格、檔次、數量等各方面都要相適應。
參考文獻
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