時間：2023-07-11 16:45:06
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堅持以科學發展觀為指導，認真執行安全生產法律法規，全面落實國務院和省、市政府關于安全生產工作的決策部署，以科學發展為主題，以深化“安全生產年”活動為主線，牢固樹立科學發展、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以解決突出問題為牽引，正確處理速度、效益與安全的關系，強化安全監管創新，強化示范引領，強化安全基礎建設，強化安全責任追究，全面壓降安全事故，有效維護人民群眾生命財產安全。
二、工作目標
繼續深化落實《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》等一系列文件精神，認真貫徹落實部、省、市安全生產工作會議要求，全面落實企業安全生產主體責任，快速推進建設工程施工安全質量標準化建設，不斷加強安全文化建設，進一步夯實安全基礎，實現全市建筑施工安全生產形勢持續平穩，杜絕較大及以上事故和重大影響事故。
三、工作要點
1.嚴格落實企業安全生產主體責任。根據國家和省、市相關文件精神，企業必須嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準，依法依規加強安全生產工作，進一步建立健全安全責任體系，不斷完善安全生產管理制度，認真落實領導帶班、隱患排查、應急值守等各項安全制度，積極應用《市建設工程現場管理人員LBS無線定位管理系統》，嚴格落實企業負責人和項目負責人現場帶班制度，強化現場安全管理。層層分解落實安全生產目標責任，堅持建設、施工、監理三方安全生產共保制度，堅決實行“安全生產一票否決”制，加大對未執行帶班制度企業和人員的查處力度，進一步強化落實企業安全生產主體責任。
2.深化建設工程施工安全專項整治和“打非治違”專項行動。認真貫徹落實住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，強化重點工程、重點環節、重要時段安全監管，突出深基坑、高支模、腳手架、大型施工機械設備等專項整治，加強專項施工方案編制、論證、審核、審批、實施環節的監管。開展建筑施工領域安全生產“打非治違”專項行動，集中嚴厲打擊建筑施工領域各類非法違法行為，堅決治理糾正違規違章行為，進一步規范建筑安全生產秩序，保持打擊安全生產違法違規行為的高壓態勢。
3.扎實開展“安全生產月”活動。認真總結以往工作經驗和做法，根據省、市開展“安全生產月”活動的統一部署和工作要求，緊密結合本地實際，不斷創新工作思路和方式方法，加強組織領導，科學籌劃，精心組織，深入企業、深入工地現場，大力宣傳科學發展、安全發展理念，傳播建筑施工安全生產知識和安全文化。加強安全教育培訓，宣傳安全生產的法律法規，宣傳國務院和各級住建部門的工作要求，宣講事故的危害和慘痛的教訓，提高安全意識和安全技能。加強應急救援演練，提高應對建筑施工領域突發事件能力。
4.深化安全隱患排查治理。認真落實住建部《房屋市政工程生產安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》、市政府《市安全生產事故隱患排查治理暫行辦法》等相關文件，牢固樹立隱患就是事故的觀念，組織建設工程參建各方主體建立建設施工安全隱患排查治理的工作機制，積極開展“事故隱患集中整治月”活動，引導和組織企業開展施工安全隱患的自查自糾，組織專項檢查，落實安全隱患整改，切實消除安全隱患。
5.大力推進建筑施工安全標準化工作。緊密結合建筑施工安全生產實際，貫徹落實建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》等相關文件精神，加強對《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）等新規范培訓學習，加強建筑施工安全生產基層和基礎工作，提速建筑施工安全標準化、規范化進程，有效促進建筑企業安全生產長效機制建立，建筑安全管理整體水平有新提升。
6.著力提高安全教育培訓質量。堅持以人為本理念，把教育人、培養人、保護人作為安全生產工作的首要任務，加大安全生產教育培訓的力度，不斷創新安全生產教育培訓方法手段，進一步增強安全教育培訓科學性、針對性和實效性。加強企業安全文化建設，形成人人講安全、處處防事故的良好局面。加強企業安全管理人員（“三類人員”）和特種作業人員的安全培訓和再教育。充分發揮企業和施工現場民工學校在安全教育培訓中的前沿陣地作用，組織和指導企業開展全員安全培訓，突出施工一線作業人員、新進場和轉場員工的安全教育培訓，強化班前安全交底和班組安全教育，筑牢安全防線，夯實安全生產基礎。
7.加強企業安全生產動態監管。加大對建筑施工企業安全生產條件降低行為的監管力度，進一步核查企業安全生產許可證、安全管理人員配備、安全生產機構、制度建立等情況，堅決依法對達不到法定安全生產條件的施工企業清出建筑市場。認真貫徹落實部、省相關文件精神，廣泛運用LBS無線定位系統，督促企業落實企業負責人和項目負責人施工現場帶班制度。對現有《市建設工程起重機械設備管理系統》進行升級提升，不斷完善起重機械設備管理系統，并完成與省系統對接工作。
8.加強建筑施工揚塵污染防治。積極推進綠色施工創建工作，加快綠色施工步伐，完善綠色施工的相關制度，加強綠色施工宣傳和培訓。認真貫徹落實《市揚塵污染防治管理辦法》和《市建設工程施工現場揚塵污染控制管理辦法》，著重圍繞“四節一環保”、“四新一化”，加大對建筑施工揚塵污染、噪聲控制的力度。加強對重點區域、重點工程、重要時段、重點污染源的監管監控，加強綜合執法行動，嚴格獎懲制度，強化施工企業現場負責人揚塵污染防治第一責任人的責任。
9.加強保障性安居工程安全管理。繼續把保障性安居工程作為安全監管重點，形成監管合力，提高安全監管效益。認真貫徹落實國務院、住建部及省市關于做好保障性安居工程安全工作的一系列指示精神，強化各參建單位的安全主體責任。堅持監管與服務并重，各地住建部門主要領導和分管領導要積極部署、督促檢查、切實解決問題。加強施工建設安全監管工作，強化建設施工過程中危險性較大的分部分項工程的督查和施工安全隱患的排查整治，嚴格依法處理安全責任不落實、現場安全隱患整改不力等行為。
10.加強軌道交通工程建設安全監管。繼續深入研究，科學總結，深化認識和把握軌道交通工程建設安全監管的內在規律性，增強防范和控制的科學性、前瞻性和針對性，提高軌道交通建設工程安全監管實效。堅持認真貫徹落實軌道交通工程建設的各項規章制度，嚴格按照程序和規范標準組織建設施工，全面落實軌道交通工程各參建單位的安全主體責任。強化安全風險管控，完善風險管理體系。加強專業應急隊伍建設，組織定期演練，建立預警和應急協調保障機制。不斷學習國內外先進安全管理經驗和技術措施，提高軌道交通工程建設安全生產管理水平。
11.加大市政工程安全監管力度。嚴格按照住建部《關于遏制市政工程、人工挖孔樁施工（維護）中毒事故的通知》、市安委會《轉發省安委辦〈關于在腌漬池、污水池旁設立警示標志的緊急通知〉的通知》的要求，加大安全教育培訓的力度，對市政企業管理人員、施工一線作業人員進行安全生產培訓教育，有針對性地開展預防施工（維護）中毒事故的專項整治，遏制市政污水管道（井）施工中毒事故的發生。
12.加強開發區建設工程安全監管工作。按照省住建廳《關于加強各類開發區建設工程管理工作的通知》要求，結合實際，認真梳理和理順建設監管職能，將各類開發區建設工程依法納入統一監管，履行法定建設程序，采取有效措施，堵塞安全監管的“盲區”和“漏洞”。加大監督檢查力度，堅決查處違反基本建設程序、違規違章等違法行為，進一步規范開發區建設工程安全監管工作。
存在的主要問題
建筑安全監管機構設置不統一
目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態，并未真正做到行業管理。建筑安全管理的標準、模式不一致，傷亡事故統計數據失真，管理工作職責交叉不清，形成了“沒利監管失控，有利打架不順”的局面。同時，很多地方政府未獨立設置專門的建筑安全監督管理機構，有的設在建筑管理部門、有的設在質量安全管理部門、有的設在建筑市場管理部門、還有的設在工程質量安全監督站等，導致建筑安全監管機構沒有專職人員負責，沒有獨立的安全執法主體資格，缺乏權威性，監管不到位，監管力度不足，安全監督執法弱化，不能滿足安全生產工作的需要。
安監人員數量和建筑業發展不適應
主要表現為安全監管人員無編制或編制過少。有的地方，安全監督人員身兼二職，既管質量，又管安全。由于安全隱藏于施工過程之中，難以量化和對比，因此往往是檢查了質量，卻忽略了安全。
安全監管隊伍素質參差不齊
許多監管人員進入建筑安全監管隊伍之前，從未從事過建筑安全管理工作，相當一部分人員沒有專業技術職稱。他們在進行建筑安全監管工作中，只能發現一些表面的安全隱患，如是否配置安全帽等，對于建筑施工的安全距離、施工腳手架的搭建要求，以及高支模、深基坑等深層次問題不了解，即使存在安全隱患也發現不了。
技術支撐體系落后缺少監管手段
因為經費不足，技術裝備、檢測器具短缺落后等因素，建筑安全監管人員到施工現場監督檢查，主要是眼看、耳聽、手摸的傳統方法，大大影響了安全監管的科學性和有效性。
完善建筑安全監管的思路
完善監管體制加大執法力度
首先，明確監管機構的行政執法定位，將監管機構的性質由執法類的事業單位，轉為主體上由財政全額撥款的行政執法單位，使之能夠執法到位。其次，避免多部門集中執法，對監管機構實行垂直管理，排除當地政府的行政干擾。最后，為確保政府安全監管的有效性、全面性及權威性，監管機構必須加大執法處罰力度，不管是建設單位還是施工單位，一旦違法，必須支付高昂的安全違法成本，使之杜絕僥幸心理，增大安全投入，從而減少事故發生。安全監管執法中，發現項目管理人員不在現場、存在重大危險隱患的作業，必須令其立即停工整改；安全監管執法與市場管理、招投標、行政執法等部門聯動，將違法企業和違法監理單位清除出市場，對建設單位進行不良公示、行政處罰。
落實建設單位安全監督責任
建設單位在工程建設活動中占有重要地位，一項工程一般有很多專業施工單位進場施工，如果建設單位對工程安全管理要求不嚴、肢解工程分包，不及時或不按規定支付安全生產專項經費等，會對建筑施工安全管理影響很大。僅要求總包單位負責，難以確保全過程安全控制。因此，應要求建設單位作為工程項目安全管理第一責任人。在項目報建時，就要求建設單位明確項目安全負責人，落實安全生產保障資金，對項目安全管理目標、重大危險源監控、文明施工、項目工程安全監理等提出要求，使建設單位在安全管理中起到統一協調和管理的作用，形成建設、監理和施工單位齊抓共管局面。
加強對安全監理的監管
因為政府部門行業監管人員數量不足，專業水平有限，所以應借助工程監理單位進行現場監管。目前很多地區做得不夠好，未充分發揮工程監理單位的作用。《建設工程安全生產管理條例》明確規定：“工程監理單位與監理工程師應當根據法律、法規及工程建設強制性標準實施監理，而且對建設工程安全生產承擔監理責任”“工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，必須要求施工單位整改；情況嚴重的，必須要求施工單位暫時停止施工，且及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位要及時向有關主管部門報告”。但在工程實踐中，監理單位對建設工程安全生產的監理作用未充分發揮出來。應賦予監理單位對施工安全更大的監理權利，如：監理單位在對工程實施監理過程中，通過審查施工方案與技術措施、進行現場巡視及旁站監理指在項目施工過程中，監理人員在一旁守候、監督施工操作的做法、組織驗收與履行簽字手續等，對建筑工程安全生產重大危險源進行監控。不僅要求監理單位編寫安全監理細則，工地配備專職安全監理人員，同時還要不定期對監理人員在崗情況、施工安全專項方案審批情況、重大危險源整改情況進行檢查，把安全監理工作納入監理單位考核體系。
抓好重大危險源監管
項目安全備案時，施工單位應填寫危險性較大分部分項工程一覽表（如懸挑腳手架、高大模板及深基坑等），計劃施工日期及主要安全技術措施，監管人員分工負責制定監管計劃，不僅對方案論證過程進行監督，還要求方案實施前建設單位、監理單位和施工單位對方案落實情況進行檢查，確保重大危險源控制措施到位，另外還應要求專家組對方案實施過程跟蹤服務。
從本地建筑安全專家庫中抽調相關專家，對涉及危險性較大工程項目不定期組織專項檢查，對發現的安全隱患及時整改，有效控制安全事故的發生。
加強建筑施工設備的安全管理
建筑施工設備安全管理主要有：設備統一管理；加強設備檢測管理；嚴格設備報廢管理；加強設備安全檢查，重點對安裝方案、設備基礎、群塔施工等進行檢查；要求施工現場安裝監控設備，施工單位對危險性較大分部分項工程實現全過程監控；開展安全生產標準化活動，提升建筑施工安全整體管理水平。
提升隊伍素質與裝備水平
大家好!我是一名項目安全總監，負責施工現場的日常安全管理工作，能夠站在大家面前發表演講，感到無比的興奮與自豪。今天，我的演講題目是“強化作風建設，確保施工安全”。
強化作風建設，我積極參加作風建設年活動，深刻認識作風建設的重要意義，對自己高標準、嚴要求，按照作風建設年精神深入開展作風建設，取得了明顯成效。我轉變了工作作風，振奮了工作精神，刻苦勤奮、兢兢業業工作，提高工作效率和工作質量，促進項目施工順利、平安進行，為局科學發展、安全發展作貢獻。在強化作風建設中，我樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記自己的工作職責，激發調動工作積極性，創新工作思路，加大工作力度，強化工作措施，認真做好各項安全監管工作。凡是上級領導決策部署的事，我增強工作責任心和工作緊迫感，做到堅決照辦，全面落實，一定辦好，促進項目施工又好又快發展。我具有勤業務實精神，增強崗位責任心，勇于承擔責任，腳踏實地、勤奮努力工作，做到人在崗位一分鐘，辛勤工作60秒，體現只爭朝夕、爭分奪秒的精神，干出優異工作成績，努力實現安全監管工作的高效和完美。我具有默默無聞的奉獻精神，急工地施工之所急，想工地施工之所想，干工地施工之所為，以工地施工的需要作為自己的工作方向，以工地施工的安全作為自己的追求目標，象“春蠶吐盡青絲，蠟燭化成灰燼”，認真做好各項服務工作，努力獲得大家的滿意。
確保施工安全，我加強安全生產宣傳教育，使每個員工牢記以人為本的科學發展理念，時刻保持清醒的頭腦，時刻保持高度的警覺性，吸取安全事故血的教訓，把“安全生產是生產力，安全生產創造財富，安全生產是最大經濟效益”的先進安全理念落實到現場施工中，形成“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處保安全”的思想氛圍，確保施工安全。我加強施工現場安全監管，要求每個員工在施工過程中，全面落實安全制度，認真排查安全隱患，確認無安全隱患再投入施工;要不貪圖爽快，不嫌麻煩羅嗦，不當違章操作的好漢和英雄，老老實實、自覺遵守安全生產制度，做到遵章操作、安全施工，切實維護國家財產和員工生命的安全，共建平安、和諧社會。
關鍵詞：安全監理 法律責任 強化監督 施工安全
1、引 言
各類建設工程生產安全事故頻頻發生，給人民生命財產及社會經濟造成很大損失，直接影響著建筑業的健康、穩定及高速的發展。究其原因，除施工企業安全生產責任制不夠落實、安全生產投入不夠及施工現場安全生產管理存在漏洞等因素外，工程監理單位和常駐現場的監理工程師對履行安全監理認識不到位，不能認真全面履行安全監理也是一個重要原因。毋庸置疑，安全監理是建筑工程監理工作的重要組成部分，將安全管理作為項目監理工作的重中之重，對預防工程安全事故的發生將起到重要作用。
2、建筑施工安全監理工作存在的問題
我國的建設監理制度施行時間較晚，至今為止，仍然還處于探索、發展的初期階段。目前建筑工程安全監理工作存在很多問題，主要可分為三大部分的問題，具體如下：
2.1 建筑工程監理工作不完善
1）監理單位安全責任意識較弱。監理作用發揮不夠。一部分監理單位對安全監理工作思想不重視，認識不到位，只注重施工質量、進度和投資的監控，沒有按規定編制監理規劃及監理細則，只是將安全監理放在質量控制工作內容的一個分項，認為安全管理是施工單位自己的事， 不愿投入精力抓安全。
2） 監理單位監管不到位。在建筑業的發展和實施過程中，由于受到經濟利益的驅使，有些監理企業把項目工程交付給資質比較低的企業，從中獲取一定的管理費用。
3） 監理隊伍總體素質參差不齊，安全專業知識貧乏。由于國家基礎建設項目的快速增長，從而使得現有工程監理人員的素質水平和數量不能滿足當前發展的需要。監理是新興行業， 專業監理人員非常緊缺， 有的監理從業人員是從其他部門轉行半路出家，有的是退休兼職，學歷相差懸殊，且文化水平偏低的占絕大多數。部分監理人員僅經過簡單的培訓就上崗，缺乏必要的安全專業知識。
2.2 政府對建筑市場的安全監管不到位
1、相關政府部門在安全監管問題上缺乏相互配合。在建筑安全監管的過程中，政府部門的職能相互交叉、職責相互脫節，存在多頭執法的問題，嚴重影響了建筑安全監管工作的順利進行。且部分建筑安全監管工作人員由于本身缺乏必要的專業知識，在安全監管的過程中不能夠做到依法監督，不利于安全監督工作的有序運行。2、相關部門對建筑企業的監督很多都是流于形式，很多領導只是從自身的利益角度出發，對于發生的安全事故采取大事化小，小事化了的態度，從而使得安全事故記錄與管理缺乏權威性和真實性，進而造成了嚴重的后果。3、建筑市場不規范，監理工作困難重重。當前由于建筑市場供求關系失衡，施工企業的施工任務相對匱乏，生產能力明顯過剩，一些施工企業為了獲取工程項目以低價競標，致使中標價格明顯偏低。 為追求經濟效益，一些施工單位大量削減安全文明施工費用， 安全設施投入嚴重不足，安全隱患大量出現。
2.3 建筑工程施工單位的法律意識淡薄
在建筑施工的過程中，許多建筑施工單位的法律意識比較淡薄，在履行監理工作的過程中不能夠按照相關的程序和法規辦事，規避政府監管。在施工的過程中，有些建筑施工單位不能夠依照相關的法律法規進行審核，不能夠及時辦理質量安全監督和施工許可手續，在工程招標的過程中，會出現建設單位和建筑承包商相互勾結的情況。
3、加強建筑施工安全監理工作的策略
3.1 加強建筑監理單位的內部管理，規范監理行為
1）加強建筑監理質量意識。在建筑工程施工之前，監理企業要召開質量工作會議，施工單位的技術負責人、工程對隊長以及質量監督員都應該參加。在會議中，要想負責人員宣講質量管理的重要性，加強建筑工程的質量管理意識。監理人員要加強三檢制度，做到每道工序的認真驗收，只有在監理人員驗收簽字的情況下，才能進行施工，做到萬無一失。
2）增強監理人員的安全責任意識。隨著《建設工程安全生產管理條例》的實施，監理單位的服務范圍除“三控二管一協調”外，還加上了安全管理。 監理單位要提高對安全生產工作的認識，在任何情況下，堅持把安全監理工作放在各項工作的首位，擺正安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，無條件地服從安全工作。
3）監理人員要做到全面監理、突出重點。在建筑施工的過程中，監理人員要對建筑安全的情況進行落實，對具有重大危險源的工程要加強監督檢查并督促整改，從而保證建筑施工安全監理工作的正常運轉，為建筑質量的提高奠定了重要的基礎。
3.2 完善建筑工程安全監理體系
1、積極構建建筑施工安全保證體系。在建筑施工的過程中，各級相關部門和安全監督機構應積極監督建筑施工企業健全和完善安全保證體系，做到措施到位、組織到位，努力構建建筑施工安全生產的長效機制。2、完善建筑安全監理的職責體系。監理工程師要高度認真負責，每一位工程師都應該做到“五勤”。同時，在工作深度和工作方式上做到“準”、“嚴”、“細”、“實”，就是要求做到處理問題準確及時，工作處要細心細致，嚴格按照施工要求，嚴把質量關，積極完善建筑安全職責體系。3、積極建立建筑安全監理責任體系。在施工過程中，要明確各崗位監理人員的職責，把監理施工安全責任落實到實處，監理人員要分工負責，各司其職。
3.3 優化建筑施工安全監理的工作方法
1、分析和控制施工安全危險源。監理人員要做好施工安全危險源的預測和分析，建筑危險源一方面存在施工場所的過程中，另一方方面存在在施工場所的周圍區域。2、監理人員要控制施工安全的手段和方法。相關監理人員要審核技術文件、報表和報告，完善建筑現場安全檢查的內容，舉辦安全專題會議和工地例會。3、優化安全隱患的處理方法，在出現建筑施工安全隱患的情況下，監理人員首先要區分“病癥”。如果發現安全隱患，監理人員要及時向單位發出安全整改通知單，督促建筑施工單位對安全隱患進行積極預防和治理，保證建筑施工工作的順利運行，此外還需重視安全驗收階段的監理。
4、結論
建筑工程安全監理工作是建設工程監理工作內容的一個重要組成部分，安全與質量、進度、投資等共同組成一個完整的建設工程項目目標體系。本文針對建筑工程施工安全監理工作存在的問題及對策進行了討論，為之后工作提供了一定的參考。
參考文獻
[1]王力爭.中國建筑業事故原因[M].北京：中國水利水電出版社，2007.
關鍵詞：公路施工；安全管理；管理措施
一、公路安全施工管理的重要意義
公路工程項目施工的全部施工環節是在規劃好的時間之內與特定的施工范疇內進行人、事、物得動態組合生產、施工過程。相對于其他工程而言，公路施工項目由于施工線長、交叉工作點多，就需要更多的技術人員相互交流、溝通，以使得工程能夠安全施工、安全作業。其需要的相關技術支持有勘探、測量、運輸、機械、電力等方面，并且這些技術協調、交流需要人員、設備、以及施工建筑原材料能夠科學、系統的參與施工作業中。而隨著近些年來，我國經濟的高速、迅猛發展，道路施工也成為了國家國民經濟建設所支持的對象，也就是說，道路施工的逐步完善很大程度上，促進著我國國民經濟的發展與建設。目前來說，由于公路施工與國民經濟建設發展之間相互滲透，相互促進，其規模比以往逐步壯大，就如目前我國高速公路施工的工程項目就愈來愈多。但是，隨著公路工程項目的逐步增多，在實際生產施工中，其所存在、所出現的施工問題就越來越多，尤其是目前公路施工的安全管理施工問題就非常突出。這不僅因為安全施工有利于整體工程進度效率的發揮，同時也能使人員安全、工程質量安全得到保障，對現代工程施工所起的作用意義重大。
二、當前公路施工安全管理問題
（一）現行施工安全管理法律不健全
目前來說，我國已經頒發的相關建筑工程施工安全管理的法規條例還需有待完善。如《中華人民共和國和國家安全生產法》與《建設工程安全生產管理條例》等，雖然法律法規里明確了當前公路施工的各個地方、各省交通部門的治理工作硬性條例。但是總體來說，由于地方公路交通建設、設計、布局等的差異性，導致了其實際按照條例去執行還存在一定的操作性較差的問題，即可執行力度不夠。另外，對于公路施工某些質量交叉環節還存在一定的修訂不及時、暫時空缺等現象，即關鍵技術的實施標準等還相對滯后。
（二）當前道路建筑施工的安全管理意識淡薄
目前，這種道路安全施工管理薄弱現象主要體現在一些分特級、一級資質的道路施工建設單位的管理協調能力與監管能力的施工兩大管理體系，還存在技術銜接、監管力度差、人員安全施工意識差等的現象。雖然目前來說，有很多建設單位配備了相應的勞務施工隊伍，但多數工程項目的實施，都是在工程中標后；也就是說，有不少道路工程項目都是將工程分包給有關的第三方建設單位施工隊伍，施工建設單位自身卻僅派遣幾名技術人員進行現場施工環節協作，但是卻相應忽視了安全監管人員的重要價值。因此，這就導致了施工安全生產、安全施工的有效管理職能得不到相應發揮，執行監管力度差，無法做好安全技術管理銜接、協調等工作。
（三）道路安全施工投入力度不夠
當前，隨著建筑市場的競爭力不斷加劇，日益呈現激烈競爭勢頭，這使得道路工程建筑市場原本健康、積極的競爭實力的行為表現，成為了惡劣、病態競爭。有很多施工行業為了自身能得到工程承接的有效權，不惜一味惡意降價，以至于某些工程在中標后，只剩下工程直接費用的產生，而卻少了安全管理經費、現場管理經費等；另外，對于某些施工工程，一些施工行業為了追求自身的利益，刻意降低工程造價成本，甚至有的將安全管理經費一筆帶過，忽略不計。可以說，這不僅不會使道路施工的防護設施的防護舉措實施不到位，還使得工程的建設施工質量、功能問題等得不到保障，進而加大了安全生產、施工的事故隱患幾率。
三、強化道路施工安全管理的措施
（一）構建公路施工安全生產管理機構，并落實安全施工生產責任制
公路施工建設單位應當根據公路施工的生產安全的施工特點，構建出專設的安全管理機構，并以機構領導與相關部門單位的中高管理層人員共同負責。其安全施工管理機構的管理方針原則主要以安全技術行為、安全實施舉措、安全技術協作、以及人員勞動保障為主去逐步展開。其目的是為了能夠配合公路施工的各類生產作業環節的安全施工，真正在相關法律法規還有需完善的情形下，能夠完善自身施工單位的安全管理機制，落實安全施工生產復制制的明確執行行為。當前，為了能夠使安全施工產生順利進行與各個部門共同加強安全技術交流、協作，公路建設單位還應當專設、配備高業務素質的安全監管人員，認真明確其監管職能與在責任，對安全監管人員以及協作配合的相關部門管理人員都要施行考評機制，嚴格監督、相互監管，從而認真落實“安全第一，預防為主”的生產管理原則，落實安全施工責任制。
（二）搞好施工單位安全機械設備的檢查工作
1、設備入場安全。應對施工建設單位的安全生產條件、環境進行資質檢驗，審查相關的安全生產技術與設備資源的機構優化配置，并保證施工隊伍中留有從事安全管理的工作人員。而與此同時，要不斷強化設備的監護、檢測工作，除了在檢查設備安全質量、出廠合格、施工牌證等的基礎上，還要保證安全設備在出現機械故障的情形下，能夠有備用安全生產設備進行工作銜接。另外，還要做好安全設備的驗收、保養與維護等工作。
2、設備操作安全。公路工程項目施工管理系統中的安全管理工作除了要做好人員安全意識強化工作，還要加強現象設備的操作管理。對于設備操作生產流程作業，要配備專業化、持有專業操作技術牌照的工作人員進行操作，而同時，作為現場安全監管人員，應當正確合理指揮人員進行合理操作，對于違反操作章程的操作人員與各個施工作業工作人員應當視具體情況而定，進行相關懲治處理。如安全生產監管人員促使操作人員進行違規操作，操作人員可以有權拒絕執行。另外，操作人員要要嚴格執行機械保養制度，避免過時保養，使機械保持良好的狀態。對利用率高、易損壞、易出事故的設備應做好跟蹤診斷，做好機械設備的更新、報廢和儲備工作，變事后修理為預防性修理，并避免因購件周期過長影響道路施工。當機械發生異常現象時應立即停機檢查，并及時匯報給領導，以便迅速組織維修人員進行搶修。
（三）定期開展道路施工安全檢查，并做好安全管理的預防工作
道路施工企業應建立定期安全檢查制度。做到定時間、定人、定手段，明確重點部位、危險崗位。在檢查過程中，要檢查安全生產投入是否有效實施，安全設施、安全技術裝備是否能正常發揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等，并對檢查中發現的安全問題及時處理，不能處理的，要及時報告有關負責人，且將檢查和處理情況作記錄。
（四）制定完善的安全控制和應急預案制度，形成高效的安全管理體系。
結合項目生產實際情況制定并完善各項安全生產制度，并細化、量化，使安全生產活動有章可循。對于安全隱患高，易發生安全事故的環節，要制定安全生產應急預案，并定期演練，一旦發生緊急情況，能及時有序反應。
結語：
總之，對于現代化公路交通施工項目建設行業來說，加強施工安全管理措施進行科學化監管、系統化安全技術交流很有必要。這主要是由于當前公路施工安全管理的實施，重在防控，也就是說，只有加強科學化管理，搞好現場生產安全管理工作，才能不斷完善工程項目的質量建設，進而加強工程的整體功能的良性發揮，促進人員、責任、效率的高度統一，把安全事故隱患控制在最低程度，最終使公路工程能夠服務于社會，還為道路施工建設方營造了良好的施工環境氛圍，以致達到提升經濟效益的最終目標。
參考文獻：
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關鍵字：建筑施工；安全管理辦法；體制探討
中圖分類號：TU96+7文獻標識碼：A
引 言
建筑施工安全管理是貫穿于建筑施工過程中的不可缺少的重要組成部分。施工安全管理關系到施工現場的人員安全，關系到建筑項目的安全和經濟利潤。多年來，習慣性違章建設屢禁不止，重復性事故頻繁發生，廣大施工人員的生命安全受到嚴重影響。所以，建筑施工安全逐漸引起了國家政府部門的高度重視。影響建筑施工安全的因素表現在多個方面，只有做好充分的預防和控制工作，才能保證建筑工程的順利實施。
建筑施工安全管理的重要性
建筑施工行業，安全就是形象，安全就是發展，安全就是需要，安全就是效益的觀念，正在被廣泛接納，并更多的受到建筑施工企業的高度重視。千里之堤可能因蟻穴而潰，參天大樹可能因蟲蛀而折腰。而且，建筑業是一個具有較高風險性的行業，建筑施工過程中安全事故極易發生，因此，建筑施工中的安全管理不容忽視。我們必須認識到，建筑施工事故造的發生會產生不可估量的負面作用，也會對企業造成不可避免的經濟損失，從而增加成本。因此，保證施工的安全或控制事故的發生對提高工程項目的經濟效益和保障從業人員的人身安全具有重要意義。
建筑施工安全管理中存在的問題
（一）法律法規不健全，安全管理意識淡薄
國家制定了有關建筑施工安全管理的法律法規，對施工安全管理作了明確規定，但與之配套的實施細則還沒有出臺，一些必要的安全、技術標準和規范尚未完善，給建筑工程施工安全管理帶來了不利影響。所以，我國建筑施工安全管理方面的法律法規可操作性比較差，而且存在著一定程度的缺陷，體系不夠完善，已經滿足不了當前建筑施工安全的需求。
（二）從業人員的安全意識偏低。
施工隊伍安全素質不高，安全意識不強。我國從事建筑業的都是農民工，其教育水平普遍偏低，而在被建筑施工單位雇傭后，又沒有受到安全教育和培訓，因而沒有足夠的安全意識，一定程度上導致了因違規操作而引起的施工事故經常發生。所以，施工隊伍整體素質參差不齊，自我保護意識差，給建筑安全施工埋下重大事故隱患。
（三）安全監管機制不健全
政府監管是我國建筑業采用的安全機制，而我國的建筑安全監管還沒有形成健全的體系，加之我國正處于大規模建設時期，面對日益擴張的建設規模，政府監管機制已不能發揮應有的作用。目前建筑業安全生產的監督管理基本上還停留在突擊安全生產檢查上，缺乏有效的日常監督管理制度和整套的監管措施，監管體系還不夠完善，項目安全投入資金得不到落實，監管力度不夠，手段相對落后，不乏有走形式者，不乏有利用職權謀取利益者，監管市場需要規范及加強。
（四）責任不明確，建筑市場管理混亂
激烈的市場競爭迫使部分建筑施工企業喪失自和控制權，這些企業只能被動地依附項目承建方，僅收取低于國家標準的管理費。項目承建方又把工程層層分包，從而造成部分工程施工過程中未能很好地貫徹落實有關建筑工程施工安全方面的政策。建筑市場資源管理秩序混亂，缺乏有效監管，導致材料價格過高和供不應求，甚至有些材料價格高得離譜。將工程肢解發包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業，最終釀成事故。
（五）管理不規范，企業偏重經濟利益
有些部門任意扣減安全措施費用，工程的勘察、設計只顧局部利益，不顧國家利益，降低造價而忽視工程質量，忽視安全生產的必要性。只重視質量，不重視安全，法律法規規定的監理職責和安全監管作用得不到發揮，形同虛設。當建筑施工安全成本不足之時，就會導致建筑施工事故的經常發生。目前，許多企業領導者不重視安全生產，不撥付足夠的資金進行安全生產建設。企業抓安全生產的自覺性、主動性和持久性，還沒有充分顯現和保持。安全生產制度無法落實，施工管理混亂，一些工地沒有安全管理組織機構，工地的現場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一兼多職。事故隱患消除仍存在隨意性、不徹底性，甚至存在重大危險源和不安全狀態，安全生產沒有切實的保障。
建筑施工安全管理辦法和體制探討
（一）完善安全生產制度建設
施工安全事故頻發主要是施工人員等的安全意識不夠強，針對這一問題，可以將安全施工的責任分配到每一個人的身上，每個人都要負責自己的那一部分施工內容的安全。建設安全生產管理制度的目的是保證建筑施工的安全高效完成，它包括安全生產責任制、規章制度、事故報告處理和安全檢查等內容，其中最主要的組成部分是安全生產責任制，規定了各職能部門以及建筑施工中每個從業人員的具體責任，并將責任落實到個人。
（二）提高員工的技術化操作水平
規范的技術和熟練的操作可以減少施工事故的發生，提高工程項目的安全程度。因此，相關負責人應高度重視員工技術的正確操作及熟練程度，這是對從業人員的基本要求。建筑施工的管理人員、技術人員、操作人員等等都應該接受項目部統一安排的安全教育和培訓工作。尤其是建筑施工現場的一線施工人員，這些工作人員的綜合素質不高，文化水平有限，應該針對他們的特點，做好特殊的教育培訓工作。
（三）加強施工安全監督和檢查的力度
全生產制度建立就是對施工安全檢查服務的，通過安全檢查，施工過程中存在的不安全因素可以被發現并消除，并且采取措施，消除不安全因素保障建筑工程順利進行。監督和檢查的主要內容應該包括施工人員的操作技術監督、施工設備的質量檢查、安全設施情況的監督、安全教育培訓工作進行的監督、勞動保護用品的使用情況的檢查等等。只有通過定期的、臨時性的、抽查性的監督和檢
查的方式，才能對安全施工起到一個有效的督促的作用。
【關鍵詞】建筑工程 ， 施工安全，監督管理
【 abstract 】 construction is the important national production industry, due to the particularity of the construction industry, the security situation is very critical. Architectural engineering safety is the people's life and property security, in relation to the development of China's reform and social stability of the overall situation.
【 key words 】 construction engineering, construction safety, supervision and management
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
前言
隨著我國國民經濟的迅猛發展，建筑業發展迅猛，建筑安全生產管理工作一直是我們工作的重點，但是建筑施工安全事故仍居高不下。隨著我國建筑業法律法規的不斷健全，建設各方行為主體安全生產的法律責任更加明確，同時也對行政主管部門提出了更高的要求。在建筑施工過程中，質量安全既帶來價值因素的經濟效益，同樣也帶來了非價值因素的社會安全效益，它體現著人類的文化思想，科學技術的進步和管理水平提高，是一個永久的、不斷探索的課題。
近幾年來，建設工程安全生產形勢趨于好轉，百億元產值的死亡率不斷下降，但是建設工程投資的規模會越來越大，建筑施工隊伍的持續擴大也給建筑安全生產監管帶來了難度。建筑安全生產事故頻發，造成了重大的人員傷亡和財產損失。因此，做好兼職工程施工的安全監督管理，勢在必行。
安全監管的原則
監理單位作為獨立于工程建設承包合同雙方的另外一方，工作的職能是受建設單位委托對整個工程實施管理。其工作的依據是相關的法律法規以及工程承包合同。工作的方式主要是依靠自身的專業技術知識管理工程項目，因而監理應公正、獨立、自主地開展監理工作，監理單位必須依法執業，既要維護建設單位的利益，也不能損害承包單位的合法利益。
建設工程安全生產存在的主要問題
1、建筑業的“誠信制度”和“意外保險制度”與發達國家的差距很大，意外傷害保險開展緩慢
企業安全生產信譽與市場準入制度脫節。此外，政府工程建設主管部門對施工現場違規生產處罰尚未形成有效的聯動機制，未能及時對違章責任主體實施處罰。目前，信息管理展開緩慢，不能適應市場經濟條件下不斷發展的建設市場安全生產的管理需要。
2、少數的設計單位未能對復雜地質構造以及不利的自然條件進行審核，容易造成施工生產的隱患。
3、部分建設單位在建設過程中，為了趕工程進度，在領取施工許可證前提前開工
這給政府對建設工程安全生產的監管增加了難度。少數的建設單位工作人員對工程安全生產不夠重視，沒有能夠及時地督促其他參建單位及時消除安全隱患。而部分的建設單位為降低工程造價，不按規定支付安全生產措施費用，造成施工單位在安全防護投入方面經費不足，對安全生產影響較大。
4、多數企業安全生產基礎工作不扎實
尤其是對于一些跨地區從事建筑工作的建筑企業，對外地的項目工程管理不嚴，普遍存在以包代管的現象。一些企業不按規定設置安全生產機構和配置安全生產管理人員。近年來，隨著新技術的引進，由于從業人員普遍素質不高，企業的培訓已不能滿足需要，因此，造成一些專項工程滯后，影響進度。同時，絕大部分的企業為了追求經濟利益最大化，往往會千方百計降低安全生產成本，減少安全防護措施，甚至冒著危險進行施工。
5、監理對安全生產的監管不到位
目前，存在一些監理單位對建設單位只抓工程進度不顧安全的態度采取遷就忍讓的態度；有的監理人員對安全生產知識掌握不夠，不能及時發現安全隱患。
建設工程安全生產管理監管要點
1、積極推進建筑行業“誠信制度”的建設
完善建筑企業的誠信檔案，建立全國統一的行業管理平臺，采取信息化的手段，，記錄整個施工過程中的安全和文明施工情況。建立聯動處罰機制，按照現行的管理法規及時實施對參建各方的違規行為進行處罰，確保各項安全措施得以落實。
2、落實各級安全生產監督管理責任
高度重視安全生產工作，落實安全生產責任制和責任追究制，采取更加有利的措施，及時排查和處理安全隱患，減少和避免重大安全事故。行政主管部門要加強對企業的安全監管力度，督促各企業能認真貫徹執行有關法律法規，落實安全責任。
3、完善安全生產長效機制
建立安全組織機構，明確分工。根據規定配備專職人員和開展安全宣傳教育活動。落實安全責任，開展好內部的安全檢查工作，對檢查出來的隱患要及時地解決，不留任何死角。借鑒其他行業的一些經驗，培育發展符合市場經濟要求和建筑行業實際的安全生產中介機構，為施工企業提供安全生產咨詢、技術、培訓、危險評估等各項服務，推動施工企業安全生產管理水平的提高。同時，繼續抓好安全生產工作，，確保安全生產形勢持續好轉。切實抓好安全生產專項整治工作，加快建立安全生產管理長效機制，避免重大事故的發生。全面落實工作責任制，深入開展創建活動，加強社會治安綜合治理，推動社會治安形勢穩步好轉。
4、提高安全工作重要性的認識
施工和監理單位要認真學習國務院《建設工程安全管理條例》和建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》，進一步提高對加強建設工程安全管理重要性的認識。建設單位要樹立安全的施工理念，強化主體認識，抓好建設工程的各個環節，抓好過程監督，確保項目建設的安全、平衡、有序運行。
5、施工質量安全監督管理事后工作經驗總結
要將施工安全的事后總結工作，納入系統行業化、法制化，方能使建筑企業全體人員，認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素質，增強安全理念，持之以恒地確保建筑施工的安全。具體內容如下:
5.1 建立健全施工安全管理總結檔案，以便規范和指導項目工程管理人員的日常施工
安全管理工作。
5.2 建立施工質量安全管理總結內容的警示及監督體制，以確保施工安全管理體系在
項目工程建設中的順利開展。
5.3 制定施工質量安全管理總結標準化格式，并納入到建設工程竣工驗收條件中去。
5.4 實行施工安全管理總結的宣講及測評公示制度，促使好的施工安全管理經驗得到應用推廣，并認真地吸取施工質量安全管理中的問題及經驗教訓。
【關鍵詞】地下管線；管控一體化平臺；功能；設計
引言
本文重新定位了綜合管線信息系統功能需求，確定了以規劃審批為系統核心內容的功能設計，從規劃審批口來對綜合管線系統的數據進行監管及控制，在實現地下管線共享服務的基礎上，落實對各類管線的規劃、設計、建設、運營和維護等全生命周期過程中的安全監管，建立全面管理、流程控制、上下聯通、實時監控的管控一體化平臺。
1、平臺架構設計思路及關注要點
管控一體化平臺搭建可以從數據的管理支持、運維監管、施工監管、規劃監管、安全監管、統計分析等幾大方面入手形成一個有機整體，各方面相互制約協調作用，使平臺能夠支撐起地下管線全生命周期的數據更新與實時監管。
1.1管理支持 管線系統綜合管理著眼點首先落實在法律法規建設與施行上，在有完善的制度與法律保障基礎上要綜合考慮用戶間的互動與咨詢服務、業務檔案與業務知識管理、情報資源與專家資源管理、施工單位任務協作及調研論證管理、用戶與管線權屬單位管理等，系統平臺搭建過程中在功能需求充分調研基礎上確定上述內容的取舍。
1.2運維監管 管線系統的管控一體化平臺在運維監管可分為運行監管和維護監管。運行監管要從協調調度、校驗分析、系統預警、實時監控、運行評估等幾個方面來著手規劃功能。維護監管在日常系統維護中要從以下多方面進行規劃，其內容一般包括：信息管理；缺陷管理；隱患管理；檢修管理；故障管理；日常維護管理；管線巡檢管理；管線報廢管理；現場工作管理；管線狀態管理；管線搶修管理；管線評估管理；管線拆除管理；報廢申請管理；報廢處置管理等。
1.3施工監管 在GIS系統中數據現勢性是數據庫生命力所在，管線數據更新無非是新近的管線工程施工與竣工驗收數據及時進入到數據庫中來，施工監管也是構成管控一體化平臺建設的重點內容。施工監管可以分解成施工項目管理和竣工驗收管理，項目管理重點關注內容分別是驗線管理、施工許可證核發、施工安全管理、項目實施管理、管線防護管理、測繪圖類管理等內容。
1.4規劃監管 規劃監管功能設計及實現是管控一體化平臺建設的又一重點內容，規劃監管的實現必須在相關的法律法規支持與保障下才能進行。規劃監管一般包括規劃管理和計劃管理兩部分內容，規劃管理進一步分解為項目選址意見書核發、工程規劃許可證核發、用地規劃許可證核發、規劃編制要求的管理、設計對比管理、管線分布圖示等內容。計劃管理一般包括排產、跟蹤、登記等管理內容。
1.5安全監管 管控一體化平臺的安全監管一類是管線危險源管理，另一類是程序性管理。管線危險源管理包括危險源的定義與識別評估、措施制定、檢測預警、應急模擬、風險數據動態維護與更新等內容。程序性管理可分解為指標、制度、安監、預案、環保、培訓等內容。在進行平臺設計時可根據項目具體情況適當增減內容。
1.6統計分析及決策支持 地下管線系統，涉及權屬部門多，結構復雜，危險系數大等特點更需要對平臺功能進行仔細分解和定位，以便在政府決策、應急指揮等涉及重大事項中發揮應有作用。一般情況下統計分析及決策支持可包含計劃執行分析、規劃統計、規劃流程監控、施工統計、管線變更統計、竣工測量統計、預警分析統計、值班查詢統計、管線前安全評估及結果、危險源統計、隱患統計及分析、搶修統計及分析、預案統計與分析、管線生命周期分析等內容。
2、核心技術可采用基于SOA的管控一體化架構實現
管線全生命周期管理
三維管線系統管控一體化平臺按管線全生命周期管理如圖2-1：
3、主要功能模塊
表3-1為某市管線系統管控一體化平臺的功能模塊設計（主要針對規劃審批業務）。
4、結語
基于三維模式下城市地下管線管控一體化平臺功能設計，理論上能夠滿足城市地下空間資源的三維數字化管理的需要，尤其是能夠對各管線權屬單位的竣工數據進行監控從而對綜合管線系統進行動態數據更新，滿足管線數據的現勢性。立足于管線全生命周期，從規劃審批入手實現管線系統數據管理及更新是目前管線系統建設的一種模式。
參考文獻
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關鍵詞：建筑施工安全生產監督管理
Abstract: this paper analyzes how to innovation construction engineering safety production supervision and management mode, and put forward the strengthen building the supervision and administration of production safety work of suggestion.
Keywords: construction safety supervision and management
中圖分類號： TU714文獻標識碼：A文章編號：
1加強建筑安全生產監督管理的重要性
安全生產是關系到國家和人民群眾生命財產的安全和人民群眾的切身利益的大事;安全生產管理最根本的目的是保護人民的生命和健康，安全生產是對企業的最根本要求，安全管理是每個管理人員必須遵守的行為準則,這也是安全生產管理的重要內容。安全工作是一項常抓不懈的主題，是生產的保證，也是員工效益的最大體現。“安全”對于我們每一個人來說都是重要的。擁有了安全，不等于擁有一切，但沒有安全就一定沒有一切。事故大都是由于違章指揮、違章操作、違反勞動紀律造成的。事故的發生告訴我們安全是天，不論在任何時候和地方，我們都要處處小心，不能抱有僥幸心理，總是都要把安全放在首位。 因此，我們說安全為天，并不僅僅要求大家增強對不安全生產危害性的認識，更重要的是增強對安全生產與自己密切相關的認識。只有全面認識到生產事故的復雜性、突發性、嚴重性，才能更好地領會安全生產的重要性。我們必須站在時展的新高度，深入分析建設工程安全生產中存在的問題，成為現實而迫切的需要。
2監督管理模式的構建
2.1建立三種體制
建立規范、科學、依法行政的行業監督管理工作體制；建立完善、有效、持續改進的企業自我約束工作體制；建立從業人員敬業、守信、滿足崗位能力，能有效改善生活、生存環境的人員培訓、使用及保險、保障體制。
2.2建立三個體系
建立健全適應市場經濟體制的建筑法規和標準、規范體系；建立相對獨立、統一管理、分級負責的監督管理體系；建立適應市場經濟、企業改革、人員流動的安全培訓體系。
2.3建立三個機制
建立職業安全健康工作的評價、認證、發證管理保證機制；建立建筑安全的方案措施、教育培訓、檢測檢驗等技術保證機制；建立安全生產條件許可、審查、檢查、評價、獎懲的激勵保證機制。
2.4建立三個系統
建立快速反應的行業、企業事故處理和應急救援系統；建立重大事故隱患、重大危險源識別、整改、控制系統；建立安全生產中介服務和安全技術推廣應用系統。
3加強建筑施工安全生產監督管理工作的建議
3.1建立和完善行業安全生產管理制度
包括建立健全建筑施工安全生產責任制度；建筑工程施工安全監督制度；安全生產目標管理及考核制度；安全生產獎懲及責任追究制度；安全生產教育培育制度；安全生產檢查制度；重大事故隱患登記、整改、銷案制度；生產安全事故統計、報告、處理、結案制度；建筑施工企業風險抵押金制度；特殊工種持證上崗制度；起重機械設備及大型安全設施檢測合格、登記備案制度；危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度；消防安全責任制度；建設工程安全生產監督執法人員培訓考核制度；建筑工程安全監督登記檔案評查制度；建筑工程安全生產信用監督和失信懲戒制度。
3.2督促建筑施工企業建立和完善安全生產管理基本制度
起碼要求是應有和行業監管制度相對應的管理制度和實施細則，還應有覆蓋本企業主要工種的崗位安全技術操作規程，實行作業工法或指導書標準化作業制度，安全技術措施計劃制度，安全施工技術設計、計劃、方案審批制度，專項安全施工方案的專家評審論證制度，安全技術交底制度，大型設備、設施安裝驗收管理制度，職業病防治及職業危害監測控制制度，企業及項目安全檔案管理制度等。
3.3建筑安全生產監督管理部門應把握處理的若干關系問題
作為建設行業主管部門及其監督機構，它的功能定位主要應為管理、監督、考評和獎懲方面。如何把握安全達標工作問題：在目前形勢（認識和社會氛圍）、經濟因素（費用無來源、欠款、壓價）、人員素質（領導者、安監人員、一線民工）等情況下，既不能急于求成又不能無所事事；要爭取做到：目標合理、責任分解、管理有序、技術先進、精品要精、有獎有罰，積極進取。相關方人員各自在安全生產工作中的角色、作用如何發揮問題，主要應當做到：按法規、規范標準要求，盡職、盡責、盡心、盡力。
3.4建筑安全生產監督管理部門應把握好的七個關鍵管理環節
（1）抓好年度施工安全監督工作計劃，合理分解目標，作為監督檢查的依據；
（2）抓好制度建設，完善法規體系，引導企業規范安全管理；
（3）抓好對企業年度評價，把好安全許可、考核、發證及年審關，嚴格執行獎罰激勵機制；
（4）抓好對項目過程安全評價,樹好典型和精品工程，考核項目經理業績；
（5）抓好多發性事故專項治理，落實安技措施方案，防止重特大事故發生；
（6）抓好對總包企業安全監督，考核第一負責人，督促指導企業體系運轉；
（7）抓好等級以上事故處理，嚴格按法規進行處罰，起到警示作用。
3.5切實加強建設工程安全監管隊伍建設，提高安全生產監管執法裝備水平和執法能力。要通過科技進步提高安全監管的質量和效率，試點推行施工現場“數字化”監控，安全管理數據“信息化”采集，實現“適時監控、及時決策”，消除事故隱患，保證安全生產。
3.6監督管理工作方法方式的創新
搞好六個結合：即安全生產監督管理與整頓和規范建筑市場相結合；對企業安全行為監督與對施工現場安全達標監督相結合；安全生產達標與文明施工效果相結合；專項治理活動與安全管理活動整體推進相結合；典型引路與嚴格執法相結合；突擊性檢查抽查與日常規范性巡查相結合。
實行三個轉變：由監督工程實體安全狀況轉變為監督企業安全行為為主，建筑施工現場安全監督為輔；由跟蹤過程監督向事前預防、事后結果考核監督轉變；由計劃經濟的傳統管理向規范化、標準化、科學化管理的轉變。
4結束語
建筑工程的安全監督管理工作是一項復雜的工程，要做好這項工作，需要監督機構認真分析自身的特點，充分利用自己的長處，采取規范科學的內部安全管理方法和管理模式加強監督管理。文中只是探討了監督管理模式，加強建筑安全生產監督管理工作的建議等問題。在實踐工作中, 作為安全監督人員，必須事無巨細，隨時做好施工安全預防工作，方方面面均需有所準備，才能按時保質地完成任務。
參考文獻：
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