時間：2023-07-21 17:13:54
導語：在農業現代化市場規模的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
《智慧城市》：您如何看待“互聯網+農業”？
楊學山：“互聯網+”是我國最熱的詞匯之一。但是，各方對于它的理解確實并不一樣。“互聯網+”的概念有大、小兩種不同說法，從大方面來說，它是一個相對于信息技術和工業技術形成的新生產力和新技術體系代名詞，就像我們今天把“互聯網+”看作是信息技術取得的巨大標志性產物一樣。但是我比較贊成小概念，將“互聯網+”理解為“3+3”，即三個要素和三個構成部分。
其中，三個核心要素是指聯接、信息和平臺。聯接是把“互聯網+”、移動互聯網、物聯網三個東西加起來，不僅是物相聯，也是人相聯，所以聯接是“互聯網+”最主要、最核心的要素。正是這個最基本的要素產生了很多原來根本想都不敢想的事，更不用說做的事。所以千萬不要小看泛在的聯接，當把幾十億、幾百億的物聯接在一起時，我們所看到的就不僅是農業，且農業本身也在這個連接中被改變。第二個要素是信息，互聯網匯集、提供了極其廣泛的信息，不要小看了這些信息對大家的影響，它將是極其深刻和巨大的。第三個要素是平臺。以農業部的信息中心為例，若在二三十年前，想要建立一個全省和全國的聯接平臺是很困難的，但是到了今天，我們任何企業要建設一個全國性的平臺，甚至延伸到國外去，也很容易。
那么，既然有了“互聯網+”，我們就要抓互聯網的機遇，利用互聯網來加快農業的發展。在這里又要談到三個部分，即互聯網、互聯網+和+互聯網。
眾所周知，互聯網基地首先要有互聯網，它能夠支撐聯接、信息、平臺三個要素為我所用。但是目前對于農業、農村、農民來說，無論是信息還是平臺方面都還不夠。所以發展互聯網+農業的第一件事就是要把互聯網（包括移動互聯網和物聯網）進一步發展成為更高性能、更廣泛普及、能讓所有人都能用的基礎設施。
第二就是“互聯網+”。有人會問“互聯網+”和“+互聯網”究竟有何區別？在我看來，它們之間既可以區分，也可以不區分，既可以這樣區分，也可以那樣區分，就看你如何定義了。在我的理解里，“互聯網+”就是基于互聯網的企業和基于互聯網的創新、創業。如果你做這件事是基于互聯網的，那就是“互聯網+”；如果是基于原來領域、原來技術，是把互聯網的三個要素+進去的，就是“+互聯網”。
大家對于互聯網企業都不陌生，尤其是互聯網提供了如此方便的平臺、信息和聯接。所以基于互聯網的創新、創業正是中國，也可能是世界創新創業最活躍的地方，這一點都沒錯。在全國有多少地方，多少人正在基于互聯網走向創業，這將使我們原本很多沒有想到要做的事都在網上實現，同樣也給我們的傳統產業發展帶來了希望。
但是，“互聯網+”和“+互聯網”是要連在一起看的。因為通常此時，很多傳統的企業會很著急，“他們怎么把我們的領域也做過去了。”其實不要緊，我們還有“+互聯網”。因為當互聯網成為了一種社會基礎設施，如果你不用它，別人就會用。不僅是基于互聯網的企業要做，你的競爭對手也會做。所以不管是什么行業，我們必須要進行“+互聯網”，用它的聯接來為我們的銷售、創新商業模式服務，用它的信息為我們的決策、管理服務，用它的平臺實現我們商業模式服務的轉換。
這一段時期以來，有些企業尤其是傳統企業非常焦慮，好像基于互聯網的創新創業不知道該往哪里走。其實不然，想想在你擅長的領域中，在你所提供的產品和服務里，在你的市場里，你要比別的企業熟悉得多，你在這些方面的基因要比他們強大得多。千萬不要以為互聯網基因可以同化所有一切，這是不可能的。互聯網基因是一方面，企業的產品和服務則是另一方面，只有這兩者相加才能變成農業企業活下去的真正發展力量。
《智慧城市》：工業4.0對于農業現代化的發展有何積極意義？
楊學山：當農業現代化和互聯網新技術相結合時，用什么樣的旗幟和口號十分重要，特別是工業4.0給農業現代化的進程究竟帶來了怎樣的啟示和啟迪，在此我覺得農業4.0的概念運用還是挺合適的。但農業4.0絕不是工業4.0，農業現代化的路徑和工業發展路徑也不一樣。可工業4.0里的核心概念和核心理念，對于農業現代化的發展來說是十分有用的。
還記得在《德國的工業4.0》一書中，第五部分是整書的核心部分。它包含了垂直整合和橫向整合兩個整合。其中，垂直整合是從工業鏈開始一直到自身產品再到用戶這一側流程的無縫整合。而橫向整合是從用戶角度提出新的需求，企業根據這一需求來安排工藝生產，然后再把產品賣給用戶。它們在整個企業的制造、加工過程中實現了數字化的無縫連接。這是工業4.0的核心理念。
那么對于農業來說，就要在進行農業生產之前，在生產者、農民、農業企業之間實現真正無縫數字化的高效對接，使我們的生產過程，從種子栽種到最后收獲都有一流的科學、精準信息指導。實現了這樣的鏈環，是否就可以說農業現代化水平有了很大提升？如果拋開具體的形態不說，這樣的思路和抽象化的工業4.0幾乎完全一樣。
所以說，我們要用這樣的方式使到現在為止，組織化、企業化程度還不高，且千家萬戶的現有狀態還要延續很長時間的農業生產，與現今互聯網提供的優勢結合起來，加快農業現代化的進程。這就是我們今天所說的要走向農業4.0的基本含義。
《智慧城市》：在“互聯網+”服務“十三五”農業現代化發展目標中，有哪些關鍵的事情需要重視？
楊學山：十八屆五中全會的建議里已經明確了兩個核心指標：第一個是產業邁向中高端，農業也是產業，所以也要研究如何讓農業邁向中高端；第二個是2020年時GDP和人均收入要比2010年翻一番，這兩項任務實質上是硬指標，2020年時都要進行考核。所以在此過程中，如何把“互聯網+”與完成如此既是歷史性的，又是具體的，且很快就要到考核期的任務結合起來，是一個非常重要的問題。對此，我提幾個自己的想法：
首先，農業、農村、農民這些概念中的靈魂是“人”，即無論農業的生產條件、組織形式或市場規模如何，最后都是人在做。當前農業發展面臨的最大問題之一就是由于城鎮化、工業化的發展，使得農民的構成發生了重大變化。有時我在想，當50年代出生的那批人不能干農業了，農村的面貌將會怎樣？當80后為整個社會挑大梁、成為主力時，農業又將會怎樣？因此我覺得要農業現代化與互聯網結合的第一件事，就是要發揮互聯網+的作用。所以不管是互聯網亦或是大數據，在這一發展過程中最值得關注的和最值得下功夫的事，就是怎樣利用互聯網來使具備了足夠能力的農民為實現農業現代化的目標而服務。這個問題如果不解決，就不利于農業的可持續發展。干農業沒有退休一說，因而從今開始，如何讓包括在城市中操作農業和從事農業發展的人在內的群體，能力得到不斷地提升，是第一件要事。
關鍵詞：農業產業；電子商務；契合度；前景
一、農業電子商務的概念
農業產業是以市場為導向，以經濟效益為中心，以主導產業、產品為重點，優化組合各種生產要素，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加工、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系，使農業走上自我發展、自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式。電子商務是指買賣雙方利用互聯網技術完成商品或服務的出售、電子支付、物流以及客戶關系管理的過程，充分利用互聯網的廣泛性、互通性實現了快速可靠的電子化商務交流。以此為例，農業電子商務就是以農業生產和貿易為基礎而發生的農業產品在互聯網平臺上的農業產品推廣、管理、買賣交易、物流和客戶關系維護等，利用網絡系統作為支撐，對農產品從生產到完成銷售進行全方位的管理的過程和方法。
二、目前我國農業產業經濟發展的現狀分析
糧食是關乎國計民生的重要商品，與經濟發展和國家穩定息息相關，但是我國農業發展落后，農民收入增長遲緩。雖然國家不斷出臺各種補貼和鼓勵政策來增加農民收入，但是這種政策的持久性和實用性并不強，補貼政策并不能從根本上緩解農民收入增長緩慢的現象，更沒有辦法建立健全的農業產業模式。農業產業發展的制約歸根結底來說有以下幾個方面的原因：
（一）產業結構制約。我國農業產業結構主要是以種植業、林業、畜牧業、漁業和副業，但是我國自古以來都以種植業為主，這是由于我國人口多耕地少的局面造成的。傳統觀念中，五谷基本上代表了農業產業，雖然其他種類農業產品都在建國以后也經歷了長足的發展，但是整體上比重還是非常的少，達不到均衡發展的規模，有很多農業產品需要進口，達不到國內需求狀況，這就在某種程度上制約了農業產業的發展。
（二）發展不規模。農業發展沒有形成規模化，這是我國農業發展和西方社會的最大的差距；我國農村有相當一部分農業產業是以家庭為單位的農業生產模式，并不能形成規模化，這也就從很大程度上限制了農業生產中的工業現代化和銷售、管理層面向現代化發展，所以以家庭為單位的農業生產嚴重制約了農業產業的升級。
（三）生產效率低。農業生產效率低下，機械化程度低；這和上面講到的第二點有著十分重要的關聯，家庭式的農業生產制約了農業發展之間的互相協助和發展，造成了現在機械程度底，效率低下等突出的特點，家庭小農經濟是我國現在農業產業的主要模式。
（四）市場化發展效率低。農業產品中相當一部分產品的銷售都要有季節和保鮮方面的考慮，所以信息的不對稱導致了產品不能更加合理高效的完成整個流通過程。這也就嚴重制約了農業產業市場化發展的進程。
三、兩者契合的意義
農業產業是關乎國民生活日常的重要產業，農業產業發展是關乎國民生計的重要問題。電子商務是已經被證明改變了中國很多產業格局和產業發展的極有效率的發展平臺，所以在農業產業發展面臨瓶頸的時候，與電子商務的契合會成為一個十分重要的發展契機。新鮮血液的注入會給農業產業發展帶來十分重要的解決問題的途徑和方法。農業產業和電子商務的契合具有十分重要的現實意義。
（一）減少農業生產的盲目性，提高效率。農業產業鏈十分長而且復雜，而且農業產業在現代技術手段上的落后造成了農業產業嚴重的信息不對稱，這就給涉農的企業甚至到一家庭為單位的生產帶來了極大的不確定性，所以電子商務可以搭起一座信息交流的橋梁將市場信息以最快的速度傳達到農業產業的各方手中，企業通過網絡安排生產、宣傳、分配資源；互聯網將所有信息第一時間傳達到各方的手中，縮短了所有相關商戶之間的距離，從而極大地降低了營銷和管理成本，提高了農業產業的效率。
（二）打破傳統限制。農業產業傳統中交易信息的傳遞和交流，地域限制極為明顯；而依托互聯網的電子商務打破了傳統的產業中各地分割的市場格局，擺脫區域性的市場限制，形成了國家級甚至跨國市場體系，是交易雙方的選擇性擴展到最大。
（三）實現農業產品流通和產業的規模化。電子商務采用的網絡化的交易平臺可以將少量的、單獨的農產品集中在一起，集中形成規模化、組織化。農民可以在一起將各自的少量的產品集中起來與物流配送中心合作，進行批量化的配送，使得農民作為一個群體出現，利益可以得到充分的保證。而且弟子商務平臺上規模化的需求的會使得農民聯合起來進行合作社或者是成立企業來進行規模化的生產、統一定價，質檢、分級，統一管理從而實現了規模化的農業產業發展，使得農業發展達到新的層級中去，規模化的實現會極大地促進農業現代化、機械化的發展，使得農業產業有質的提升。
四、實現兩者契合所面臨的問題和解決方法
農村和城市有著很大的差異，已經被證明改變城市生活和產業發展的電子商務是否也能去改變農業產業的發展呢？農業產業和傳統工業和第三產業都有著本質上的差別，所以就要求電子商務要能夠與農業產業有很好的契合度才可以，所以必須要解決目前阻礙兩者契合的主要問題：
（一）產業集中化、標準化程度較低。農業產業較低的集中化表現在生產單位大部分都是較小家庭單位等，造成沒有集中的產品集散地，產品質量的參差不齊，也沒有形成統一定的產品標準來對產品進行定級和定價，所以就無法形成完善的市場體系和市場規模。這就要求政府要做好引導工作，將先進的產業思想和產業文化植入農村農業產業體系中去，制定相關標準和品牌，以政府牽頭農民組成企業的形式來開展農業生產和貿易，形成集中程度較高的農業企業，來更加有效的利用資源并且形成更加標準化的產業發展。
（二）相關從業人員的整體素質和傳統觀念的束縛。農業產業大部分從業人員的文化水平不高和小農經濟思想的作祟也會阻礙農業產業集中化的過程，知識文化水平和思想的限制會阻礙電子化的進程，所以從業人員整體的素質對于實現農業產業的電子商務化契合是一個亟需解決的問題。在中國的現實狀況中，政府的公信力是非常值得利用的資源，電子商務要發展，觀念要先行，應該以政府為主導來對相關產業從業人員進行培訓和知識思想灌輸以及相關技術的培訓，指導他們逐步實現農業產業的升級換代以及與先進電子科技的結合。
（三）農村信息化基礎設施不足。由于政府財力物力絕大多數都集中在相對成熟的城鎮和產業中，致使農業產業沒有資源去進行基礎設施的建設，農村網民弄夠獲得有效信息的機會少之又少。所以政府要能夠合理的調配社會資源，將資源傾向在農村地區，建立健全完善的農村網絡基礎設施，實現覆蓋農村地區的信息化，扶持農業產業網站和網絡平臺的建設，使得農村電子商務建設的成本降低到合理的水平才能更好地促進電子商務的發展。
農業產業在我國有非常大的提升空間，農業產業在中國目前并沒有形成很好的產業形勢，所以農業產業與電子商務的結合會給農業產業帶來飛躍式的發展，會具有極其重要的現實意義和作用。（作者單位：河南工業大學經濟貿易學院）
參考文獻：
[1]徐剛，王巍，石宇良，馬興.我國農業電子商務對策研究[J].北京 農業，2011（03）.
關鍵詞：農村流通；流通網絡體系；創新發展；體系構建
引言
加快農業發展，盤活農村流通，促進農民消費，繁榮城鄉市場，建設農村現代流通服務網絡體系，是推進社會主義新農村建設的客觀需要，是穩定農副產品價格的重要舉措，是發展現代農業的必然選擇，是解決制約我國農民收入持續穩定增長瓶頸的金鑰匙，也是黨和國家在發展現代農業上作出的重大戰略決策。俗話說“國以民為本，民以食為天”，農業、農村、農民“三農”問題受到我黨及歷屆政府的高度重視，在改革不斷涉入深水區、市場經濟體制逐漸完善、工業化進程加快的歷史轉型期，高效、發達、順暢的農村商品流通體系，在促進農業生產、引導農村消費、繁榮農村市場、保持農村經濟穩定、增加農民收入、推動經濟結構調整、轉變經濟增長方式等方面發揮重要作用。而由流通體制、流通企業、流通渠道與環節、交易市場、流通基礎設施和技術五方面構成的完整流通體系，有利于把農業生產、農副產品加工及商貿流通等多個環節打通并有機結合起來，充分發揮流通產業在農村經濟中的先導引領作用，強力推動農業集中化、產業規模化，達到效益最大化。
農村現代流通服務網絡相關理論評述
我國擁有最為廣闊而極具潛力的農村市場，農村流通事關農業生產、農村消費和群眾生活。而考察流通業發展比較成熟的國家和地區可以看到，現代化大生產呼喚現代化大流通，而現代化大流通又反過來可以更好的促進現代化大生產，建設農村現代流通服務網絡體系，是促進農業現代化的大事，是發展新農村的好事，是讓農民增產又增收的喜事，是促進消費、擴大內需、統籌城鄉經濟協調發展辦的實事。農村流通網絡（Rural circulation network）指以農副產品、農業生產資料、農村日用消費品和再生資源回收利用等作為主要流通對象，在農村生產主體、流通主體、流通客體、流通方式、流通網絡、流通基礎設施、流通環節等要素參與下，共同構成完整的農村商品流通服務網絡體系。農村現代流通服務網絡就是以現代高新技術為武裝，信息技術為支撐，物流配送為基礎，連鎖經營為手段，標準化管理為特征，為農產品全球流通提供服務的平臺，以解決流通過程中涉及的生產、銷售、市場、信息、組織、推廣、加工、包裝、檢測、經營等一系列問題，是集商品流、物流、資金流、信息流和多樣化服務為一體的現代新型流通方式。通過改造、提升傳統經營業態，打造大型的、規范的批發市場、集貿市場、專業市場、期貨市場，由農業合作社、營銷企業、批發商、龍頭企業、超市百貨零售商等多元渠道主體，形成便捷完善的農村流通服務網絡。
我國農村現代流通服務網絡體系建設現狀
經過近四十年的改革開放和經濟跨越式大發展，傳統的以自給自足為主的農村也逐漸過渡到現代經濟社會，并在經濟發展大潮中形成多層次、多類型、多渠道、多主體的農村流通服務網絡體系新格局。表現在以下方面：農村流通市場規模不斷擴大，交易總量大幅度攀升，農民消費水平提高，消費結構優化，經營網點增多，外資和合資連鎖經營企業觸角向農村延伸，社會化服務如日中天；交易方式朝多樣化方向發展，由傳統單一的農產品集貿市場擴展到綜合市場、專業批發、訂單式購銷、拍賣以及期貨交易等現代方式；流通業態升級，突破時間限制、空間限制、商品種類限制，農資連鎖配送、電子商務等現代流通方式大行其道，冷鏈物流體系初具規模；經營業態轉型，連鎖經營、百貨商超、便利店從城市走向農村，取代傳統的小百貨、食雜店、夫妻店，創造方便、安全、實惠的農資購買場所；農民經紀人、農產品運銷大戶、農村流通合作組織等多種市場主體參與，農業產業化龍頭企業不斷涌現，通過“新農村現代流通服務網絡”等工程建設，農村流通服務環境大為改善，服務體系逐漸健全，市場秩序逐步完善。
農村現代流通服務網絡體系建設存在的問題及原因
第一，各級政府重視程度不夠，行政推動力度不大，扶持政策不完善，國家財政資金投入有限，監管職能履行不到位，農村流通網絡未納入當地城鄉發展總體規劃，選址存在隨意性，布點處于“小、散、亂”的無序狀態，造成交易成本高、流通效率低。第二，流通網絡建設責任主體多頭，政出多門，組織化程度低，有限資金攤開分散，落實責任難，資源消耗多，流通市場難以形成合力，農村流通法規不健全，流通政策不完善，流通業態落后，經營方式單一。第三，農村現代化物流、配送、倉儲等基礎設施建設緩慢，功能齊全的大市場偏少，缺乏與現代流通相適應的信息化平臺支撐，經營業態發展后勁不足，交易方式尚顯落后，城鄉與區域差距明顯且呈現持續擴大趨勢。第四，農產品季節性強，農民購買力水平較低，農村消費需求相對分散，流通成本高、耗時長、風險大，導致大型商貿流通企業進駐農村流通市場的動力不足，農村流通龍頭企業培育更是難上加難。第五，在工業化、城市化碾壓下，城鄉市場規模差距持續擴大，并可能成為影響農村經濟可持續增長的深層次矛盾，而富饒發達的東部地區和貧瘠欠發達的廣大中西部地區，經濟發展水平東高而西低，區域競爭力東強而西弱，地區差距也逐步拉大趨勢。
國外農村現代流通服務網絡體系建設經驗
以美國為代表的北美流通模式、以日本、韓國為代表的東亞流通模式、以法國、荷蘭為代表的歐盟流通模式，其農村現代流通體系建設經驗值得我國學習和借鑒。
（一）美國
美國是世界上經濟最為強盛的大國，其農產品生產穩定，擁有龐大、暢通且高效的商品流通體系，究其原因，一是部分生產者在產地直接將農產品分級、處理、包裝，送往零售終端，這種直銷的市場模式，渠道短平快，中間環節少，大大縮短了流通時間，降低了流通成本；二是農產品區域化程度高，產地批發市場較為集中，便于信息化、規模化管理，既提高了生產效率，又降低了流通運輸費用；三是專業化分工較細，服務型渠道組織齊全，農產品生產、收購、儲藏、運輸、加工、包裝、銷售、貸款等各個環節，都能看到為農業提供服務的各種專業性組織和公司；四是農場主合作社體系完整，農業供銷合作社占有最重要地位，涵蓋物資供應、農產品加工和銷售、與供銷有關的合作社等。
（二）日本
日本屬島國，國土面積狹小且可耕種地較少，農業生產規模不大，也不如美國集中，由于政府嚴格管理，采用規模化、系統化網絡體系，較好的緩解了小生產與大市場的矛盾。其主要做法如下：一是農產品以全量出售為原則，市場價格采用公開拍賣、投標、預售、樣品交易等制度，保證了農產品價格公正，提高了批發流通效率；二是實行價格立法，全部農副產品按照品種、門類的不同及生活必需程度的輕重，制定不同的價格管理制度；三是特別重視鮮活農產品的流通，日本的流通基礎設施發達，擁有現代化的保鮮、加工、冷藏、物流、信息網絡，便于將農副產品集中統一銷售；四是覆蓋全農村，形成從地方到中央三級農協組織，構成完備的農村流通服務網絡體系。
（三）韓國
韓國的農村農副產品流通方法較有成效，其創新的流通方式主要包括：一是拓寬農副產品流通渠道，農副產品一部分由農民自己在農貿市場銷售，大部分由批發商到農副產品生產者處收購后再運到農貿市場進行集中批發或零售；二是大力發展高附加值農業，并以此作為打進國際農副產品市場的突破口，逐漸由單一的國內市場走向國際市場，這樣既擴大出口又增加農民收入；三是積極主動的發揮農業合作組織的協調作用，農協要確保農副產品從集中收購到上市交易整個階段的流通順暢，并盡力減少流通環節的不必要支出，同時控制農副產品價格。
（四）歐盟
以法國、荷蘭為代表的歐盟，主要做法如下：一是在農業和農產品方面，有健全的法律法規為支撐，形成嚴密有效的農產品質量安全控制體系；二是歐盟高速公路四通八達，即便在村鎮，也有非常完善的物流基礎設施，歐盟國家也大都建有公益性農產品市場；三是農業合作社、農業工會、農業公司、農產品專門協會等農業合作組織機構發達，為農產品順暢流通創造了條件；四是歐盟農產品商業化程度很高，一般經由大型批發市場以公開拍賣的方式進行銷售，銷售方式公平、有序、高效。綜合農業發達國家在農村現代流通服務網絡建設方面的做法，啟示如下：一是產銷一體化。鮮活農產品鮮嫩、易腐，故要求生產、收購、加工、儲藏、運輸、銷售各個專門環節緊密銜接，以保證鮮活農產品的價值；二是流通主體組織化。生產領域的農戶、流通領域的經營戶，大都加入合作經濟組織或協會，通過規模化以節約交易費用，同時取得競爭優勢；三是市場流通現代化、商品流通規范化。美國的農產品集中批發，日本的中央、地方相結合的批發，是農產品流通現代化的代表，歐盟的流通立法體現了流通的行業規范化，韓國充分發揮農協組織的作用，保證市場競爭的有序發展。
農村現代流通服務網絡體系構建策略
“三農”問題說到底是農業生產與農村流通問題，解決“三農”問題的根本出路在于將農業和農村經濟納入整個國家經濟循環，解決農村流通問題，建設完善的農村流通現代化服務網絡體系。第一，明確政府指導、監管職能定位，強化政府公共服務功能，優化流通發展環境。政府要明確自身職能定位，做好創新農村流通管理體制的主導者、管理員、服務者的角色；通過宏觀謀劃、規劃指導、政策扶持、環境創建等惠農、利農、為農舉措；準確界定政府權限，優化調整利益分配格局，做好政企分開、權力分開、職能分開；健全農村流通法律法規，從源頭治理權力尋租等腐敗行為；統籌規劃、科學設計、合理布局，將農村商品流通建設納入國家經濟發展的總體規劃及新農村建設專項規劃當中，避免重復建設、惡性競爭。第二，培育多元化、多層次農村現代流通主體，探索創新多元化經營方式，改善基礎設施，提升農村流通效率。積極培育具有自主知識產權的大型流通龍頭企業，鼓勵規模巨大、實力強勁、管理科學、輻射明顯的流通龍頭企業，打破行業、區域界限和層級差別，參與農村流通網點的投資改造；鼓勵中小流通企業整合分散資源，采取兼并重組或攜手聯營等方式，實施跨區域戰略聯盟，快速做大做強；在連鎖經營、電子商務等現代交易方式下進行大膽創新，通過定單交易、期貨交易、競價拍賣、遠期合約等交易方式，提高交易效率和流通效能；引導社會資本投資農村流通所需的供水、供電、道路、倉儲、通信等基礎設施建設，強化信息化手段，提高配送效率。第三，發揮農村供銷社骨干帶動作用，提升農村市場經營規模，縮小區域、城鄉差距。作為以農民為主體的合作經濟組織，供銷社在農業生產資料采購、農村日用消費品供應、農副產品收購加工等社會化服務方面功不可沒，通過點多面廣、扎根基層的優勢，成為服務“三農”、平抑物價、消費便利、繁榮農村現代流通的重要力量；供銷社有組織優勢、網絡優勢、品牌人才優勢、產業鏈優勢，需要進一步加大對供銷社的資金、政策扶持力度，發揮供銷社骨干帶動作用，加快農村現代流通服務網絡體系建設；健全農產品、農業生產資料、農村日用消費品流通體系，擴大農村市場經營規模，逐步縮小城鄉和區域差距。第四，加強農產品批發市場轉型建設，大力發展“農超對接”，為農副產品進城入店鋪路。加快農產品批發市場升級轉型，對現有流通網絡重新布局改造勢在必行，建設能滿足現代流通需要的功能齊全的現代化農產品批發市場；實施“小超市、大連鎖”、“小終端、大網絡”，開展“農超對接”，打造“超市＋企業”、“超市＋農戶”、“超市＋基地”模式，推行連鎖超市、倉儲式商場、專賣店、便利店等新型經營流通業態，構建“工業品下鄉、農產品進城”雙向流通功能的農村現代流通服務網絡體系；發展農業專業合作社，壯大合作社綜合實力，加大農產品經紀人鑒定工作力度，強化中高級經紀人培訓工作。第五，推進農產品標準化建設，提升農產品品牌，加強農產品安全檢測、風險評估工作。全面推行農副產品標準化生產，對優勢產區進行標準化示范基地建設，對名優特農副產品進行GAP認證，鼓勵生產經營者申請綠色食品、有機農產品、無公害農產品“三品”認證；引導企業對商標、商號等知識產權的保護及推廣，支持企業申報馳名商標、知名商號，注冊地理標志證明商標等，提升農副產品整體品質，以品牌帶動農副產品銷售；建立農副產品市場準入機制、安全風險評估管理制度、農副產品質量檢驗檢測專業服務，建立農副產品質量價格網絡信息平臺，確保農副產品安全、流通順暢。
結論
要實現農業增產、農村發展、農民增收，農村流通現代化是重中之重，盤活農副產品流通，形成開放、統一、競爭、有序的現代流通體系，是農業發展和農村穩定的客觀需求，也是國家科學發展的重大戰略決策。我國農村流通企業規模小，組織化程度低，市場體系不完善，通過“新網工程”、“萬村千鄉”工程等，建立一個人盡其才、物盡其流、產業信息靈通、城鄉商貿順暢、國際國內市場無縫銜接的農村現代流通服務網絡體系，促進城鄉經濟協調發展，推動農村現代化進程，早日實現中華民族偉大復興。
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一．統籌城鄉發展與新農村建設的緊迫性
改革開放以來，中國在經濟高速發展的同時積累了很多問題，其中最核心的矛盾是城鄉矛盾。這些矛盾是中國所處發展階段的矛盾多發性所決定，是中國制度改革滯后導致了矛盾積累的結果。長期以來我們實施的是城鄉分割的管理制度，導致了城鄉發展嚴重失衡。
城市是發展中的贏家，享受了發展中的絕大部分成果；同時，城鄉差距越來越大，城市居民與農民收入差距不斷加大，文化教育、醫療衛生、公共財政等優質資源絕大部分集中在城市，而農村社會各個領域的資源遠遠落后于城市，使各類社會問題在鄉村中不斷積累。在城市化的時代，鄉村的問題反過來又限制了城市的發展。傳統的以城市為核心的發展道路已經走到盡頭，必須改革發展方式，將鄉村發展統一納入國家發展的戰略框架，謀求城市與鄉村協調發展。
統籌城鄉發展，就是要農村和城市共同享受發展的成果，就是要把城市的優勢資源和優惠政策轉移到農村，就是要借助城市的力量帶動農村的發展。
中國城市化與新農村建設是中國發展的孿生姐妹，統籌城鄉發展是手段，城鄉一體化是目標，它們相互制約、相互促進。城市化是由傳統的農業社會向現代城市社會發展的自然歷史過程。第一，城市化是城市人口比重不斷提高的過程。第二，城市化是產業結構轉變的過程，是一個國家創造財富的能力不斷提高的過程。第三，城市化是居民消費水平不斷提高的過程，是一國中產階級形成并占主體的過程，是一個國家現代社會結構形成的過程。第四，城市化是農村人口城市化和城市現代化的統一。第五，城市化是一個城市文明不斷發展并向廣大農村滲透和傳播的過程，是城鄉一體化的過程。
城鄉一體化包括四個方面的內涵：一是經濟一體化——發展以農業現代化為核心的農村經濟，縮小城鄉產業效率差距；二是社會一體化——提高鄉村居民收入水平，縮小城鄉居民的收入差距；三是制度一體化——為農村地區提供均等化的公共服務，縮小城鄉居民享受公共服務水平的差距。四是城市內部二元結構的淡化與消除。
當前，××經濟社會發展達到一個較好的水平，小城鎮建設也取得了良好的成效。但是，××也和全國一樣，城鄉差距越來越大，縣城得到發展的同時，全縣農村經濟社會各方面都沒有取得更大的進步，農村醫療衛生、社會保障、群眾的整體素質嚴重滯后，特別是農民收入的增長速度沒有達到全縣經濟增長水平。所以，統籌城鄉發展，加大對全縣農村的傾斜力度，加快全縣新農村建設具有重大的意義。
二、實施“四步走”戰略，推進城鄉統籌發展
二十世紀八十年代，縣城石碌人口不足四萬，二十多年來全縣農村人口快速向縣城轉移，目前達到了七萬人，說明解決人口流動問題是統籌城鄉發展的關鍵。所以，我們必須實施“四步走”戰略：
第一，大力發展新型工業，擴大就業，為農村富余勞動力提供發展空間，解決全縣農村富余勞動力如何“流”的問題,這是統籌城鄉發展的起點。
第二，通過城市的戶籍制度創新和改革，使進入城市的人口及其家屬成為真正的城市居民，解決富余勞動力如何“留”的問題,這是統籌城鄉發展的核心內容。
第三，“三個集中”謀求規模經濟效益，解決全縣富余勞動力及鄉村入口往“哪里流”的問題，這是統籌城鄉高效有序發展的關鍵。
第四，為全縣農村地區農業現代化和農民生活提供全方位、均等化的公共服務，解決“不流入城市留在鄉村”的居民的發展問題，是統籌城鄉發展的落腳點。
“四步走”戰略，可以有效地促進農村人口的合理流動，使統籌城鄉發展進入到一個很好的循環，我們需要把這4個環節有機串聯，成為良性互動，相互促進。
三、構建新型健康的人口管理制度，推進城鄉統籌發展
城鄉之間的人口流動既是城鄉發展的動力，也是城鄉差距的矛盾所在。所以，統籌城鄉發展不能就農村論農村，一定要將城市的發展、以及建立城鄉之間開放的人口流動制度納入框架之下。
現存人口管理制度與公共服務供給制度，是統籌城鄉發展的兩大制度障礙。例如，我縣城市居民貧困補助是每月440元，高于鄉村居民人均收入，城市醫療補貼、教育資源遠好于鄉村。這就決定了城市戶口還不能完全放開，全縣鄉村人口只能有條件向縣城遷移。因此，我們必須改革戶籍管理制度，構建新型戶籍改革模式。新型戶籍改革模式是：就業+社會保障+健康合法住宅=戶籍。
這個城市戶籍管理改革模式是農村人口向城市轉移的門檻，農村要向縣城石碌流動，必須滿足新型健康戶籍的三個條件：就業、社會保障、健康合法住宅。我們要構建新型戶籍改革模式，必須采取以下措施，努力創造條件：一是擴大就業。要完善鄉村地區的基礎教育和城鄉的職業教育體系，提高流動勞動力的市場競爭力；要完善企業職業培訓制度，將全體就業人員的職業培訓納入常態管理，保障將新增城市人口及時培訓為合格的現代產業工人，減少失業。要充分利用勞動力優勢創造財富，為未來社會積累財富，實現經濟社會的可持續發展。二是推行強制性的社會保障制度。充分考慮企業效益與社會公平的問題，減少低效的經濟增長，構建健康的社會保障運行機制；構建全縣統一的跨區域、行業、單位的轉移制度框架與社會保障政策體系。三是自建、購買、租賃健康合法住宅。我們可以采取以下辦法：（1）政府規劃住宅小區，儲備建房用地，出售給進城農民，用于自建住房；（2）政府可以通過行業規范認定、引導民間提供低價格合法健康住宅；（3）滿足“就業+保障”條件達到特定年限的人及其家屬可以申請公共住宅；（4）建設以普通住宅為主的住宅體系，努力開拓城市房屋租賃市場，建立規范的租賃、進退機制；（5）政府與民間合作發展公共住宅。特別是在郊區城市化的進程，借助郊區民間力量合作發展公共住宅租賃產業。
四．大力發展中心現代服務業，促進農村人口在城市的良性管理
市場規模及其和專業化水平是城市現代服務業發展的決定性因素。城市服務業與制造業相比具有較低的技術門檻和投資門檻，但由于其不可運輸性和不可儲存性，只是其需要較高的本地化市場門檻。鑒于××的情況，我們要大力發展服務業的四大市場：（1）為鋼鐵、水泥等制造業發展提供的生產業市場，如運輸、建筑等；（2）居民提供的生活業市場，如賓館，為企業職工提供食品等；（3）中心城市功能提供的綜合性高層次服務業市場，如金融、保險等；（4）服務于基本民生的公共服務業市場。當市場規模充分大的時候，就發生細分的市場，城市服務業的專業化水平不斷提高，服務變得更加昂貴，效率也更高。通過做細、做好、做高，促進服務業做大做強。
五、推動公共政策向農村的轉型，構建城鄉均等公共服務，促進城鄉統籌發展
我國的公共政策，在過去長時間里和很大程度上傾向城市，忽視了農村。促進城鄉統籌發展，就是要推動公共政策向農村的轉型，將鄉村發展規劃統一納入城市發展與區域發展的框架下。
（一）調整公共政策，構建城市與鄉村均等化的公共服務建設。一要全縣各級政府要堅決貫徹落實中央和省有關農村的優惠的公共政策，加大實施力度。二要不斷豐富農村優惠政策的內容，加大經濟社會規劃及其政策保障體系的建設，將均等化的公共服務建設作為鄉村地區規劃的重點和核心，實現以下的農村公共體系：
關鍵詞：保定；休閑農業；開發
中圖分類號：F32 文獻標識碼：A
收錄日期：2015年9月1日
一、前言
京津冀協同發展上升為國家戰略已近一年，三方在交通一體化、生態環保和產業轉移方面正在邁出實質性步伐。隨著京津冀一體化的推進，具有“首都南大門”之稱的保定在休閑農業發展方面如何與京津實現有效對接呢？
（一）休閑農業概述。城市化、工業化的快速發展讓都市居民日益渴望回歸自然，按照環城游憩帶理論（RBD），出游半徑在25～50公里之間的城鄉結合部逐漸成為都市居民休閑、度假的首選，由此催生了休閑農業。休閑農業是指以農村資源環境、田園景觀、農業生產經營、農耕文化、農業設施、農業科技、農業生態、農家生活、鄉村風情風貌為依托，吸引城市游客到鄉村休閑度假、觀光游覽、科普教育、娛樂健身的新業態。它既是旅游者傳統旅游空間的延展，也是深度開發農業資源潛力、調整農業結構、改善農業環境、增加農民收入的新途徑。僅2014年上半年，全國休閑農業已接待游客5億人次，營業收入突破1，500億元，休閑農業已成為新的經濟增長點。當前，休閑農業共有五種經營類型：農莊經濟型、園區農業型、特色產業型、自然人文景觀型和農家樂型。保定休閑農業主要為特色產業型。
（二）保定市休閑農業概況。保定位于太行山北部東麓，土地肥沃，四季分明，適宜多種農作物栽培種植。依托原生農作物，保定農業資源經過開發形成了眾多具有地方特色的生態農業，在此基礎上整合節慶、人文景觀和農業意象衍生出相應的休閑農業園區以及節慶活動。（表1）
通過對保定旅行社的調查發現，保定休閑農業客源市場呈非均質化特點。對于資源依托型的休閑農業園區（野三坡和白洋淀），客源市場以省外團隊游客為主，多為周邊鄰近地區如山西、內蒙古和天津等地；對于保定生態觀光園、大午溫泉度假村等產品依托型景區，市場以本地為主，游客多是自駕出游，當天往返，旅游消費僅限于剛需門票與餐飲。
二、保定市休閑農業開發優勢
（一）資源優勢。保定地形多樣，轄區兼有平原、湖泊、濕地、丘陵、山地、亞高山草甸，生態資源和農業資源豐富，農作物種類繁多，各地依托資源優勢形成了獨具特色的作物，比如滿城草莓、順平的桃花、淶水的虹鱒魚等，為開展觀光、采摘、垂釣和溯溪等休閑活動奠定了堅實的資源基礎。
（二）區位及交通優勢。保定地處京津冀核心地帶，具有得天獨厚的區位優勢，市區距離京、津、石均在140公里左右，能廣泛吸引京、津、晉、蒙等周邊客源。高鐵的通行使保定抵達北京、石家莊僅需半個小時；保定與北京相接的國省干線多達四條，高速公路形成“三縱三橫一環”的路網格局，北京南下的京港澳、京昆、大廣高速公路均經過保定。同時，保定謀劃建設白洋淀第二碼頭，加快與北京公交對接，將保定打造成接軌京津、接軌沿海、西聯晉蒙的京、津、冀、晉、蒙的綜合交通運輸樞紐城市，便利了保定與周邊地區的零距離接觸和無障礙通行。
（三）政策優勢。保定休閑農業的發展，一方面得益于天然的資源優勢；另一方面與政策驅動密切相關。早在2004年京津冀三方達成“廊坊共識”，正式確定“京津冀經濟一體化”發展思路，同年《京津冀都市圈區域規劃》編制啟動，規劃范圍“2+8模式”，即北京、天津和河北的8個地市；為了響應政策號召，2009年保定市政府提出 “對接京津”的發展策略；2011年，“十二五”規劃綱要首次提出“首都經濟圈”概念；2014年提出努力實現京津冀一體化發展，自覺打破“一畝三分地”的思維定勢。從京津冀一體化發展進程來看，保定一直處于積極主動地位，在政策的引領下，近幾年保定在交通設施、生態環保和產業融合方面做了詳細的戰略規劃和部署，客觀上為休閑農業的發展積聚了良好的外部環境。
（四）產業優勢。休閑農業是第一產業和第三產業的融合，涉及生產、觀光、旅游、休閑、保健、養生、倉儲以及加工等眾多產業鏈條，具有較大的延展性，既是未來農業現代化發展的必然趨勢，又為現代都市群體拓展了旅游空間，滿足當前旅游者多元化的旅游需求，發展前景廣闊。
（五）文化優勢。保定擁有豐富的鄉土文化和農業文明，依托保定作為歷史文化名城和農業大市的優勢，易水硯、曲陽石雕、順平桃木雕刻將富有地域特色和文化內涵的項目引入休閑農業，既傳承和弘揚了農耕文化和民俗文化，提升了休閑農業文化品位，同時打造特色招牌，開發特色旅游項目，為保定市休閑觀光農業產業提供了強大的文化建構和智力支持。
三、保定休閑農業開發存在的問題
（一）淺表層次開發，精品不足。囿于土地規模和資金實力，保定休閑農業開發普遍存在規模不足、品位不高、形式單一、同質同構、科技含量低、季節性明顯等問題。為了規避停留時間短的缺陷，旅行社在產品開發上多為兩個同類或毗鄰景點的組合，比如順平桃花節+腰山王氏莊園一日游；滿城草莓采摘+順平桃花節一日游；白洋淀荷花大觀園+鴛鴦島一日游等，價位在60～100元之間，雖然迎合了大眾旅游消費需求，但活動缺乏創意，游客參與性與體驗性不足。在建項目缺乏對農業文化的深度挖掘與凝練，導致游客引不進、留不住和難再來。
（二）缺乏政府層面的統一指導。保定休閑農業開發呈三種模式：第一種為公司主導開發，比如大午溫泉度假村和潤生生態觀光園；第二種為公司和農戶聯合開發，代表性的有永軒生態園等；第三種是政府主導開發，如保定市生態觀光園是市委、市政府為進一步提升城市品位和核心競爭力做出的建設工程。其余多為自主開發，缺乏科學合理規劃，存在一哄而上、盲目建設現象。農業資源開發利用初級粗放，缺乏相關的配套服務設施，景區服務功能不健全。
（三）營銷宣傳不到位。保定不乏資源稟賦高、吸引力強的景點，比如白石山、野三坡和白洋淀，但由于營銷和宣傳的滯后在全國還沒有形成品牌，在一定程度上抑制了部分客源市場。同時，由于地緣關系保定旅游一直處于北京屏蔽之下，到訪北京的游客很少到保定旅游參觀。只有借助京津冀協同發展的歷史機遇，實施一體化戰略，對接京津，整合資源實行區域聯合營銷，保定才能突破北京“空吸效應”，帶動外部旅游市場升溫。
（四）客源市場發育還不成熟。如果將客源市場分為本地市場（保定市）和外部市場（保定以外地區），當前保定休閑農業開發比較成熟的客源市場只有順平、保定市和安新縣，內外市場規模兼具，尤其是安新縣依托白洋淀景區，吸引了天津、山西和內蒙古等外地客源；本地市場較多的有順平、清苑和滿城，三地以桃花、葡萄和草莓等特色農業觀光與采摘吸引眾多本地市場；徐水大午溫泉和安新蘆葦畫頗受外地市場青睞；安國雖以中醫藥聞名，但與之相關的旅游觀光還未開發，客源市場亟須培育，與之類似的還有曲陽的鴨梨產業和阜平的大棗產業。
四、對策
京津冀協同發展互惠共生是區域經濟發展的必然趨勢，也是保定最為迫切和現實的路徑選擇。保定應如何與京津冀實現有效對接呢？
（一）加強頂層設計，強化政府引導。適逢京津冀協同發展的歷史機遇，保定休閑農業開發應參與到三地一體化發展戰略中，統籌三地農業和旅游資源，深化政府間合作，根據優勢互補、產業分工、合作共贏原則明確統一發展規劃和戰略部署，從京津冀總體規劃出發，制定政府層面的休閑農業開發指導性綱領和框架規劃，加大財政扶持力度，設立專項資金，由政府主導統籌規劃，完善農村公共基礎設施、入園道路和配套服務設施。積極引導工商、社會資本投資，鼓勵農民以土地、資金、閑置樓房出租或入股等方式參與建設，合理開發鄉村山水、人文景觀和林果資源。充分利用農村閑置人力、房舍、場地資源，推動、引導和促進休閑農業有序發展。發揮政府主導力量，強化對休閑農業的審批，在經營管理實踐中加強安全與生態環境的監管，引導保定休閑農業規范經營與持續發展。
（二）發展規劃要對接。休閑農業開發涉及土地利用、農業生產、園林規劃、經營管理與旅游交通等眾多產業，必須要統籌安排，科學規劃，切忌盲目開發，重復建設。遵循京津冀一體化發展戰略，與京津兩地協調對接，特別是毗鄰兩地的涿州、淶水應明確各自農業生產和旅游開發重點，從基礎設施布局、路網框架、城鎮村莊改造、產業布局等具體方面主動配合，通過知己知彼提高京津保之間發展規劃的協調性和互補性。
（三）建立區域營銷戰略聯盟。京津冀三地中北京因城市化水平和文明程度較高處于核心地位，其他兩地要服務于北京。保定休閑農業無論專業生產、產業化運作還是科技支撐都遜于北京，若要突破本地市場局限就要充分發揮北京的輻射效應，組建區域營銷戰略聯盟，發揮同城效應，聯動促銷，互送客源，向北京游客積極推介保定，提升保定休閑農業品牌形象。
（四）技術與人才要對接。產業競爭實質上是人才與技術的競爭。保定現有休閑農業園區的經營者或雇工文化程度較低，農業生產技術有限，市場信息采集能力較弱，園區規劃建設意識不足，遠遠不能適應當前農業現代化的要求。為了克服技術和知識短板，必須著力提升技術支撐和人才素質，培養適應現代休閑農業需要的高端人才，提高綜合管理水平和服務水準，加速保定休閑農業發展。加強與京津農業科研機構的對接，利用政策、土地、空間優勢，創造寬松的產業孵化和創業環境，招徠或吸引兩地投資保定，聯合共建一批現代農業生產示范園，共享農業技術人才和旅游資源，提升自主開發能力，打造一批具有現代化水平的精品園區。
（五）配套服務要對接。休閑農業是農業與旅游服務業的結合，旅游服務設施的完善與否直接影響到休閑農業的可持續發展。總體來看，保定休閑農業在接待設施上還亟須完善，園區停車場、住宿環境以及公共衛生設施還沒有與京津實現接軌，有的園區因位置偏遠無法保證信息的有效暢通。京津冀旅游協同發展服務設施首先要無縫對接，重點建設為游客提供休閑、游憩、觀光和度假功能的設施，滿足游客對文化與教育的旅游訴求，加大對體育、娛樂和休閑設施的投資力度，完善購物場所及導覽服務，強化游客旅游體驗。
五、結語
休閑農業作為一種新型農業形態，在服務居民、發展農業、繁榮農村、富裕農民、保護生態等方面具有不可替代的地位和作用。在京津冀協同發展的時代背景下，保定市休閑農業開發要統一納入京津冀一體化發展戰略之中，對接京津、服務北京，借力于周邊成熟的客源市場與區位條件，遵循“以農為本、科學規劃，因地制宜、突出特色，規范管理、強化服務，政府引導、社會參與”的原則，將休閑農業與現代農業、美麗鄉村、生態文明、文化創意產業建設融為一體，著力提升保定休閑農業文化品位，確保京津冀協同發展。
主要參考文獻：
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[2]劉澤，曾曉強.2013年休閑農業接待9億人次[N].人民日報，2014.10.12.3.
一、對我國現階段農業發展的制約
生產關系必須適應生產力的發展，這是人類社會發展的客觀規律。隨著國民經濟和農村經濟的發展，影響制度變遷的一些基礎因素都處于變化之中。農業生產要素以及農產品的相對價格在逐步發生變化，農產品及相關產品的市場規模逐步擴大，農業技術進步不斷加快，專業化和分工不斷深入。當農村經濟逐步步入以專業化、分工合作、競爭為標志的現代經濟運作機制以后，以家庭為單元的生產組織制度框架也將會與現代農業生產產生一定的矛盾。
（一）家庭分散經營，經營規模狹小，不能發揮規模經濟的作用。
現代社會的許多生產經營活動，其收益都是與規模經濟密切相關的。規模經濟是假定在技術水平不變的條件下，在生產經營活動中生產要素配置同比例增加引起的超額收益增量，這在大工業生產中是非常普遍的，農業生產同樣適用于規模經濟。農業的適度規模經營，是指與一定的農業生產技術相適應，在保證提高土地生產率的前提下，使農戶經營的耕地面積得到適度擴張，從而使從事專業化農業生產的農民取得規模經濟收益，收入水平達到或略高于其他行業同等勞動力的收入水平。
我國，土地按人口平均分配，各種質量的土地均勻搭配。80年代中期，平均每戶所承包的土地只有835畝，分成9．7塊。到了90年代中期，我國農戶平均擁有的耕地下降到6畝，有1／3的省、市人均耕地不足1畝，廣東、福建、浙江等省人均耕地則在0．6畝以下。如此細小分散的農田結構，耕作經營十分不便，農民無法進行大規模的投入，農業技術進步的成果無法體現出來。而且由于每戶的農田分散，給日常的經營管理造成很多麻煩，浪費了很多人力。同時在管理上還會造成上下左右鄰田之間的矛盾，引發許多沖突與糾紛，這一切都導致我國農業的規模經濟效益根本無法顯現出來。
（二）農民不能自由處置土地，限制了農民的擇業自由。
我國農村實行的是集體經濟制度，農村的土地屬于集體所有，農民對土地只有使用權，沒有所有權。因此農民沒有對土地的自由處置權，土地既不能轉讓，也不能出租。農民不能自由處置土地一方面限制了農田的規模化經營；另一方面限制了農民的生產積極性及其選擇謀生方式的自由。甚至許多地方都出現了大片的田地被荒蕪的現象。
（三）農村基礎設施日益破舊，農業抗災害能力減弱。
在我國的農村集體經濟中，農田水利等基礎設施的建設是靠集體組織來進行的。因為一方面農戶個體能力有限，無力單獨進行大規模的基礎設施建設；另一方面農民每年都按耕種面積向國家集體繳納多種稅費，其中一部分就是用于農村水利等基礎設施建設的。再者，農村基礎設施屬于公共品，在公有制下，由私人建設不符合經濟學原理。可現實的情況是大多數的鄉政府、村組織都是赤字運作，每年收上的提留還不夠償還上一年的債務，他們哪有資金用來加強農村的基礎設施建設，即使上面撥下了這筆款項也會被挪作他用。基礎設施年久失修的直接后果就是農民抗災害能力的減弱。
（四）家庭小塊田地分散經營，不利于農業科技水平的提高。
現代農業的發展以及農業的現代化離開了農業科學技術的進步是寸步難行的。在農業發達國家，其農業的發展大都充分考慮了科技成果在農業中的推廣，它們充分利用新的科學技術，發展農村的灌溉事業，普及機械化，推廣生物技術和改進耕作方法，使其農業生產率大幅度提高。我國由于是家庭分散經營，每家每戶分得的土地極其有限，每戶的總產量不高，在當前的衣產品購銷政策下，主要農產品（特別是糧食）比較收益低。因此農民一方面是缺乏積累和擴大再生產的能力，難以進行更大更多的技術改造；另一方面我國農民也缺乏提高農業科技水平的動力。因為每家每戶土地有限，只要靠部分勞動力或勞動時間就可以耕種過來，不需要普遍使用機器等新技術，也不便普遍采用機械化耕種，因為小塊土地分割阻礙了機械化的推廣。再者從收益成本上看，使用機械化是需要成本的。而我國農村的勞動力是不計成本的（既使其想計，也是沒法計），機械化意味著所需勞動力的減少，其支出費用將會增加，因此單家農戶不會愿意使用機械化耕種。
（五）分散經營的個體農戶缺乏與政府談判的能力。
在某個特定的歷史階段，政府對某一行業的支持與該行業的發展狀況是密切相關的。如果某個行業在政府看來很重要，并且該行業還有很強的與政府談判的能力，那么該行業就有可能在一定時期從政府那里獲得較多的優惠政策和支持。如果某個行業對經濟的發展也很重要，但是該行業非常分散，缺乏與政府談判的集體力量，那么該行業就很有可能得不到政府的特殊照顧，甚至連應得的待遇也無法充分享受。中國農民單家獨戶，分散經營，規模極其有限，單個農戶每年的產值是微乎其微，因此單個農戶在政府眼中是微不足道的，因而在現實生活中往往就發生其他階層侵占農民利益的情況，單個農民對此不愿意也無能為力去與政府談判，都想“搭便車”。雖然農民現在的負擔與以前相比有所減輕，但是現在仍然還有許多稅費是不應該的，是不公正的，農民個人無法從政府那里討回公道，也不可能集體去要求，因為這樣成本太高。
二、發達國家農場制成功的啟示
美國較早地實現了農業現代化，在農業空間結構上表現為高水平的農業生產區域專門化，在經營體制上，表現為集約化的農場經營。二十世紀三十年代，美國農場數達到681萬個的最高峰。后來，農場數目不斷減少，而農場面積則不斷擴大。到三十年代后期，農場數減少30％。到1950年，農場數尚有560萬個。七十年代中期以后，農場數繼續緩慢下降（七十年代農場數減少39％）。1981年到1987年，美國農場數目減少了26萬個，其中1986年比1985年減少7萬個，是十年中農場減少最多的一年。1987年，美國共有農場約217萬個。農場數目雖然大量減少，而農場平均規模則不斷擴大。十九世紀，美國農場平均面積按政府土地分配法政策一般都在200英畝以下。二十世紀五十年代以后，隨著農業機械化和農業技術的發展，美國農場平均規模迅速擴大。從1975―1987年間，美國農場每年的平均規模分別為420、422、427、429、428、427、425、428、432、438、446、456、461英畝，均在420英畝以上。必須指出，美國農場面積之間的差異很大，如美國1978年的農業普查表明，有四分之一以上的農場面積少于49英畝。
我們再來看看農場規模與經濟效益的比較分析。表一是1983年的歐共體10國不同規模農場的經濟效益比較。
從該表中我們可以看出，農業勞動生產率隨著農場規模的擴大而提高。隨著農場規模的擴大，農業耕作的機械化程度提高，農業中所使用的勞動力減少，因此單位勞動力所耕作的土地面積增加，單位勞動力所收獲的產值提高。
在歐共體10國內，土地的生產率隨著農場規模的擴大而逐步提高，但是這一點并不適用于世界各國。如1984年美國按占地面積分類的水稻農場中，小農場每公頃的產量最高（5．83噸），大農場其次（5．81噸），中等農場最低（5．39噸）。如果按播種面積分類，其結果相反：大農場最高（5．83噸），中等農場其次（5．63噸），小農場最低（5．34噸）。
大農場由于實現規模經營而在生產成本方而具有優勢。大農場由于集中，大批量地采購農藥、種子、化肥，有能力與供應商談判，因而成本較低。同時，大農場在生產經營的管理方面也可節約人力，因而也減少了一部分成本。如根據1980年得克薩斯州南部高原的皮棉生產成本資料，占地321-640英畝的農場比占地320英畝以下的農場可節約費用25％，961-1280英畝的農場可以節約30％，4401英畝以上的農場可節約成本40％。同樣，1986年，日本耕地面積在5公頃以上的最大農場的大米生產費用只相當于耕地面積03公頃以下的最小農場生產費用的557%。
注：① 1個歐洲規模單位合1000歐洲貨幣計算單位（1972-1974年平均價格）的銷售毛利。
資源來源：歐共體委員會《共同農業現狀：1983年報告》第210頁轉引自《世界經濟年鑒》（1992）
關鍵詞：農村市場；流通體制；商品流通體系；政策支持體系
中圖分類號：F320
文獻標志碼：A
文章編號：1673-291X(2009)33-0026-03
一、開拓農村市場與創新農村流通體制的戰略意義
中國是一個農業大國，農村經濟的發展直接關系到中國社會主義現代化的進程。隨著中國農村商品化、市場化、工業化、信息化、城鎮化、國際化程度不斷提高，農村市場將是中國最大、最具潛力的市場。搞活農村商品和勞務的流通，不斷開拓農村市場，對于促進農民增收、引導農村消費，保持農業和農村經濟穩定發展同樣具有重要意義；在農村市場不斷擴大的同時，增大了流通企業的發展空間，促進流通企業為了適應農村市場的不斷開拓，而不斷創新流通體制，提高組織化程度，創新農村商品流通組織與流通渠道，健全農產品市場流通體系，努力搞活農產品流通，進而提高農產品在國內、國際兩個市場的覆蓋率。可以看出，農村市場與流通體制是相互影響、相互推動的。
因此，以創新流通產業為先導帶動優勢農產品生產與消費，加快建立與現代農業發展相適應的農產品流通體系和流通方式勢在必行。尤其是加入WTO之后，中國農業發展面臨的新形勢，應該充分利用國內、國際兩個市場，積極搞活農村商品流通，促進農村市場開拓，發揮區域優勢實現農業資源的有效配置，促進專業化、規模化、區域化農業的發展，發展農村綜合產業，加快解決三農問題，實現農民收入持續增長；農村市場的不斷開拓與其流通體制的不斷優化，能夠加快農村市場經濟繁榮，有效擴大內需、拉動國民經濟增長，這對中國市場社會主義經濟體制的完善與實現全面小康具有重要的意義。
二、當前中國農村流通體制存在的問題
經過近三十年的改革開放，中國農村基本實現了從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉軌，正在完成從自然經濟向現代商品經濟過渡，市場機制逐步成為農村資源配置的決定性因素，并且隨著中國加入WTO，中國的流通體制改革進一步深化，加快了市場化進程，逐步形成多層次、多類型、多主體的農村流通體系新格局，農村市場體系建設取得重要進展。但隨著農村市場的不斷開拓，一些問題的復雜程度呈現綜合性的特點，解決問題的難度增大。
1 農村商品流通的組織化程度較低，限制農產品國內、國際兩個市場的開拓。目前農村市場化改革有待進一步深化，廣大農民合約化、組織化程度較低。農產品流通主體多為個體經營，缺乏與城市大型流通組織相融合的銜接點，同時城市大型流通組織也缺乏進軍農村市場的動力，降低了農產品競爭力；同時，農村商品流通主體是由小規模、分散的廣大農戶構成，這將引起農產品流通過程中許多難以控制的因素，影響到整批農產品的質量，以致出口貿易和在國內市場流通受阻；小生產與大市場的連接不夠密切，農副產品的銷售風險、價格風險仍很太，難以迅速開拓國內外農產品市場；在農村市場交易中存在欺詐行為，小規模農戶為了避免這種風險就會選擇地方性市場進行交易，很難獲得國內外市場大流通帶來的效益。
2 農村現代流通方式發展緩慢，影響了農業現代化的發展。中國目前農村現代流通方式發展方向為構建連鎖經營與現代流通渠道。然而，從中國農村整體上看，農村現代流通方式發展還未達到理想狀態，表現以下兩個方面：第一，全國農村日用品的連鎖經營發展很不均衡。中國大部分地區的農村日用品連鎖經營還幾乎是空白。比如“十五”末，億元以上農用產品成交額，東部地區占全國的78.9％，而中部和西部地區僅占12.4％和8.7％。第二，農村商品市場存在著地域廣闊和網點分散與政府實施有效監管之間的矛盾，突出表現在政府監管部門難以保障農村市場在公平競爭基礎上的有序經營環境。
3 農村基礎設施建設滯后，阻礙了農村商流、物流、信息流的發展。目前，中國未將農村流通設施建設納入農村基礎設施建設安排，多年國家投入不足、建設滯后問題嚴重，致使廣大農村市場不僅設施簡陋，這成為制約農村商品流通的一個主要障礙。表現在：一是農村存在商品流通網絡薄弱、商流不暢的局面。商業網點布局散亂、缺乏規劃，同時未形成流通主體之間的資源共享和良性競爭。二是農村商品物流基礎設施落后。農村道路建設滯后，交通運輸線路短小，物流專用線配備欠缺；農產品運力發展滯后，農業運輸專用機械設備落后，導致農產品多以初級產品形式進入流通或終端消費，不少農產品的附加值收益喪失。三是農村缺乏高效信息流平臺。農業信息資源的建設絕大部分還處于搜集、整理、保存、交換和初加工階段；農業信息流通渠道不暢通，農業信息部門各自為政，行政“割據”地區封鎖現象依然存在；壟斷信息和行政干預時有發生，劣質信息、虛假信息不時坑害農民。
4 統一的大市場環境尚未形成，限制農村經濟向市場化、國際化的發展。中國目前各地之間經濟發展水平很不平衡，尚未完全形成全國統一大市場，市場經濟的國際化水平也不高，使得商品流通的體制環境在適應市場化、國際化方面無法達到理想狀態。首先，城鄉二元經濟結構明顯，阻礙全國統一大市場的建立與完善。城鄉收入、消費水平差距顯著，城鄉市場間梯度轉移機制沒有完全建立。其次，農村市場管理滯后，行政分割，地區封鎖依然嚴重。地方保護與部門保護主義的存在，阻礙了外地有競爭力的產品進入本地市場，叉限制本地資源、資金合理流動；管理行為及管理標準地方化，適用期和適用范同受到限制，不能形成一個具有內在聯系和法律約束力的流通體系，進而限制了大市場、大流通局面形成。
5 農產品市場流通體系不健全，阻礙農產品流通效率。從長期來看，農產品流通的生產先導功能和價值實現功能最終將對農村產業結構的調整，農村社會分工的推進以及農村工業化程度的提高起到促進作用，因此，中國農產品市場流通體系不健全，會嚴重阻礙農產品流通效率，阻礙農村市場開拓，最終阻礙農村經濟的全面發展。市場流通體系不健全表現為：農產品批發市場、零售市場發展緩慢；農產品出口貿易嚴重受阻；農產品流通服務體系滯后等。
二、創新流通體制開拓農村市場的對策
針對上述農產品流通體制現狀及面臨問題的分析，通過創新流通體制、創新農產品流通方式和流通業態，培育多元化、多層次的市場流通主體，構建開放統一、競爭有序的農村市場，強化農村流通基礎設施建設，以不斷開拓國內、國際兩個市場。可從市場建設及宏觀調控兩個方面采取相應的對策措施。
(一)農村市場建設方面的對策
市場是農產品流通的載體，發達的市場體系是農產品得以順暢流通的前提條件。市場建設包括兩層含義：第一是交
易場所的建設，第二是參與交易的市場流通主體的培育。
1 創新農產品市場流通體系開拓國內、國外兩個市場。(1)建設大型批發市場和大型物流企業主導的快速通道。農產品批發市場在農產品市場體系中起著關鍵作用，因此要完善批發市場的設施，強化其功能，健全其制度，推進市場管理現代化。鼓勵有實力的批發市場采取收購、兼并、聯合等方式創建跨區域的批發市場中心的形式，方便廣大的農民經紀人與銷售商在區域市場的集聚，從而擴大市場購銷網絡。同時，對于創建的大型批發市場中心應配置大型的物流中心，從而加速農產品流通。大型物流中心以規模效應表現其優越性，可以結合當地的交通地理環境以及供需等方面因素，由多個經銷商聯合起來，建立跨地區、跨行業、跨所有制的完善的農產品配送中心網絡，實行聯合配送。并且遵循“前伸后延”的原則，向“前”則是伸人到農產品基地，配送車產銷地直達運輸，縮短農產品運輸鏈條、減少成本；向“后”則是面向消費者需求，有針對性的拓展農產品配送直銷。(2)在較發達地區超前發展適應現代消費習慣的超市連鎖配送。根據當前的消費與流通形勢，農產品新利潤空間的開拓主要來自于連鎖超市、便利店等新型業態的加盟。發展農副產品連鎖超市，形成專賣及特許農產品品牌，打造具有規模化、集群化的農產品連鎖超市群。當前的“綠色”、“生態”食品為廣大群眾所需求，對于綠色農產品進行精細加工、清洗，以凈菜、包裝上柜，達到品牌化超市經營。(3)創新具有農產品價格“航標燈”作用的期貨市場。農產品期貨市場具有獨特自鈕價格發現和避險功能。前者反應未來農產品供求和價格的基本趨勢；后者為農民和農產品生產、流通、加工企業提供規避價格風險，實現穩健經營的機制。擴大期貨市場規模，不斷增加國外市場農產品交易數量，并且借鑒發達國家經驗，發展多樣化主題的期貨市場。根據自身實際情況參與農產品期貨市場，使用套期保值交易手段，在回避價格風險時提高企業經營和管理水平。同時，糧食期貨交易品種的多少，決定農產品期貨市場規模及其功能的發揮。因而中國應培育和發展更多的糧食生產、加工和貿易企業參與期貨市場，通過交易信息國際化，與國外大型農產品期貨市場接軌，進而減少農產品出口價格風險，增大農產品出口數量。
2 建立專業化的合作組織，提高組織化程度。積極培育農產品流通主體，建立專業化的合作組織，提高組織化程度，逐步解決中國小規模分散的農戶與市場的連接，促進中國農產品市場的發育以及提高農產品的競爭力。
一是大力培育和發展農村流通合作組織，支持農民建立跨區域的農產品產銷合作組織，對農村流通合作組織盡量給予便利。建立與發展提供更多的政策支持和稅收優惠。二是創新農村流通合作組織的方式。合作組織包括：農民經紀人、農產品運銷專業戶和農村各類流通中介組織。第一購買商應該擴大個體經營規模，達到規模經濟，加強農戶與運銷大戶的聯合，形成多種形式農產品運銷大戶聯合體，向前延伸與農戶形成穩定供銷關系，改善運銷手段和交易手段；可以是農民自發組建專業合作禮；可以使一些協會、研究會吸收農民入股發展成合作社；也可以是龍頭企業吸收農戶入股，組建股份合作之企業等。與此同時，加強培訓和業務指導，支持其與農產品批發市場、大型農產品流通企業建立合作關系。三是積極培育和引導一批具有品牌效應和自主知識產權、主業突出、核心競爭力強、具有國際競爭力的大型流通企業，以直接投資或特許加盟的方式，將現代流通方式由城市延伸到農村，并且使農產品流通從國內市場參與列國際市場競爭中。四是發展以龍頭企業為主體的一體化流通渠道，在自愿互助的基礎上建立各種行業協會和社會性中介組織，帶領農民走出國門，到國外市場銷售農產品并建立種養基地。在市場準人、信用擔保、金融服務、人才培訓、技術改造等方面給予扶持，加強對于農產品質量檢驗以及有關農產品質量信息，這樣有利于生產者通過生產優質的農產品活的良好的經濟效益，并且也增強了農產品的市場競爭力；供銷合作社應該推進開放辦社，發展聯合與合作，提高經營活力和市場競爭力。
(二)市場宏觀調控方面的對策
農產品流通，需要政府通過不斷創新財政、金融等多種經濟手段對農產品市場進行有效的宏觀調控。
1 加大政策對農村流通設施建設支持力度，促進農產品批發市場升級。鑒于當前農村商品流通領域存在的問題，要創新農村商品流通機制體制，開拓農村市場，政府需要采取實質性的措施，制定優惠政策，財政政策是一種直接的政府扶持手段。針對當前情況，財政支持對象是流通基礎設施建設，進而促進批發市場升級改造的建設。
農村流通基礎設施主要涉及交通、通訊、倉儲等領域，這些設施具有公共產品或準公共產品的屬性，財政投入及相關政策的實施在此類的建設中扮演著重要的角色。加大對流通設施建設的支持，促進流通企業高度重視先進技術在企業運行中的作用，應用POS系統、EOS系統、MIS系統，進一步推進信息技術在農產品流通中的運用；中國除了采取傳統的稅收、信貸等傳統手段，應該利用一些商業化運作方式。比如，由國家出資興辦專門的機構，以租賃的方式向企業提供信息化設備和有關技術，并對企業信息化建設給予技術指導。對農村市場的流通基礎設施的投資方向，應從商流設施轉向物流設施。吸引民間資本介入，在農村商品流通樞紐中心建設大型物流中心，由地方政府在地區農產品集散地興建區域性的物流中心，形成統一有效的物流網絡系統。流通基礎設施投資的另一個重點是網絡基礎設施建設，除繼續做好公共網絡基礎設施建設外，還應有計劃地進行流通和商業的專用網絡基礎設施建設，為農產品創建一套具有電子商務特色的現代流通基礎設施，達到促進農產品批發市場升級的目標。
2 加快政策創新、完善法制體系及標準體系的建設，促進農村市場向國際化發展。(1)創新貿易政策調節農產品供求。一是要努力提高農業投入比重，力爭盡快將國家財政用于農業的投資比重由現在的8％提高到10％以上。應整合項目，突出建設重點，主要是農村等級公路和農田水利設施建設，改善農村生產、生活和農產品貿易條件，特別是農產品市場體系、質量標準體系和檢驗檢測體系建設，支持貧困地區發展，研發和引進農業先進技術；二是用足“黃箱”政策，“黃箱”補貼對提高農民競爭力具有直接作用。建立一套以有效的農產品價格支持體系、國家稅收支農、農用生產資料價格補貼為主體的有效的“黃箱”補貼機制，構建農民收入安全網；運用技術性措施推動農產品出口，建立健全出口農產品質量保證體系；遵循比較優勢理論，在國內市場，引導農產品生產結構調整，鼓勵農產品大流通的形成，擴大優勢農產品出口，中國的蔬菜、水果、花卉等園藝產品、水產品及部分畜產品等具有比較優勢的產品，要采取優惠政策措施，努力擴大出口。(2)完善法律、法規制度，優化農產品流通市場環境。推行流通領域商品質量監管制度改革，就是要立足長效，著重治本，建立農產品質量監管的長效機制。建立并執行農產品質量查驗登記制度，履行農產品質量把關義務，樹立良好的農產品信譽；政府有關部門應建立類似美國農業部信息系統的監測預警系統，建立糧食生產、消費、庫存信息制度，為政府宏觀調控提供可靠的決策依據，引導農產品生產和經營。同時，成立重要農產品調控綜合協調機制，進行科學地決策和宏觀調控。在價格上漲過快和下跌過猛的情況下，運用儲備、進出口、價格引導等手段進行調控。尤其是在當前信息全球化的情況下，中國更應該建立快捷、權威的市場信息體系，為農產品市場交易提供良好的政策環境和市場條件。
參考文獻：
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關鍵詞：中原經濟區；河南物流業；第三方物流；電子商務
中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）36-0087-02
2012年11月17日，國務院正式批復《中原經濟區規劃》，中原經濟區建設上升為國家戰略。國務院對中原經濟區的戰略定位為：國家重要的糧食生產和現代農業基地，全國工業化、城鎮化、信息化和農業現代化協調發展示范區，全國重要的經濟增長板塊，全國區域協調發展的戰略支點和重要的現代綜合交通樞紐，華夏歷史文明傳承創新區。從其功能定位可以看出，中原經濟區對現代物流業的發展和提升迫在眉睫。作為中原經濟區核心的河南，在物流建設與發展上具有得天獨厚的優勢，河南要大力發展現代物流業，這也必將推動中原經濟區建設，助力河南。
一、中原經濟區建設為現代物流業發展提供堅實基礎
中原經濟區建設將會產生巨大的物流服務需求，為現代物流業的發展提供堅實的基礎。首先，中原經濟區建設可以擴大中原區域經濟同國內外的經濟交流，由此產生的物流需求，將會拉動中原區域物流業快速發展；其次，中原經濟區建設將吸引大量國內外企業前來投資興業，從而促進企業間深入的合作和業務的拓展，為現代物流業發展提供有利的條件；再次，中原經濟區建設還會通過產業結構調整和承接產業轉移形成一些新的產業，這些新產業對物流業的需求程度、技術和水平要求較高，從而促使物流業不斷優化提高；最后，中原經濟區建設有利于促進區域物流網絡布局的進一步優化和商貿流通的迅速發展，從而推動物流企業轉型升級。
二、發展現代物流業對中原經濟區的重要意義
1.加快中原經濟區建設，大力發展現代物流業具有必然性。加快中原經濟區建設基本前提是提升區域競爭力，而現代物流業是衡量一個國家和地區區域競爭力的重要標志。
2.大力發展現代物流業是加快中原經濟區建設的條件、媒介和重要手段。首先，加快中原經濟區建設的基本途徑是實現工業化、城鎮化和農業現代化協調發展，而現代物流業恰恰是實現“三化”協調發展的重要中介。其次，加快中原經濟區建設，必須建立在發展方式轉變的基礎上，而發展物流業正是發展低碳經濟、綠色經濟的應有之義。最后，加快中原經濟區建設的根本目的是改善民生，而大力發展現代物流業是改善民生的重要手段。
三、河南省發展現代物流業的優勢
河南省作為中原經濟區的主要組成部分，它有著發展現代物流業十分優越的優勢，具體體現在：
1.區位優勢突出，交通網絡完善。河南省地處中部核心區域，承東啟西，陸路交通發達。全國鐵路主通道有“三縱三橫”貫穿河南，鐵路通車里程近4 000公里，鄭州是全國唯一的“雙十字”鐵路中心；現有公路通車總里程24萬公里，其中高速公路通車里程4 841公里，居全國首位，實現了全部省轄市和90%以上的縣（市）通達高速公路；鄭州國際機場基礎設施不斷完善，客貨吞吐量快速增長，已被國家確定為全國區域樞紐機場之一；鐵路、公路、航空、水運、管道等運輸方式有機銜接的綜合交通運輸體系基本形成，具有發展公鐵海多式聯運的天然優勢。優越的交通地理位置和豐富的物流基礎設施，這是河南發展現代物流業的物質基礎。
2.經濟實力強，產業基礎雄厚，生產物流發展空間巨大。河南是經濟大省、重要的能源原材料基地和未來的制造業大省，經濟總量、制造業規模、商貿業規模均居全國第五位，食品、醫藥、紡織服裝、煤炭化工、有色金屬、裝備制造在全國具有重要地位，發展現代物流的產業基礎雄厚。隨著國家促進中部地區崛起戰略實施和“三個基地一個樞紐”建設步伐加快，預計今后一段時期，全省經濟仍將保持較高增長速度，為全省生產物流發展提供了巨大的空間。
3.物流資源豐富，物流產業發展具有較強的支撐。河南省擁有3個一類口岸、9個二類口岸、亞洲最大的鐵路編組站鄭州北站、全國最大的鐵路零擔貨物中轉站鄭州東站、鄭州鐵路集裝箱中心站、鄭州出口加工區、河南保稅物流中心。另外，建設中的鄭州國家干線公路物流港、鄭州航空港經濟綜合實驗區等重要物流基礎設施初具規模。全省“四縱四橫”的信息高速公路基本框架初步形成，電子政務、電子口岸、行業信息平臺建設取得較快進展。
4.人口多、市場大，消費品物流發展前景良好。河南省是人口大省，經濟腹地廣闊，近1億人口本身就可以帶來龐大的消費市場，2012年全省社會消費品零售總額達10 800億元。近年來，全省城鄉居民收入快速增長；商貿流通業迅速發展；以鄭州為中心的中原城市群工業化、城市化進程不斷加快，經濟實力快速提高，對全省及周邊地區的輻射帶動作用明顯增強。隨著河南省工業化、城鎮化進程的加快和居民消費水平的提升，消費品市場規模不斷擴大，消費業態不斷創新，消費品物流發展潛力巨大。
5.勞動力、倉儲等成本低，物流人才可得性高。河南省倉庫租金水平、在崗職工工資水平都比較低，具有物流成本優勢。勞動力資源豐富，每年全省高校物流相關專業畢業生達12 000多人，其中鄭州高校占90%以上，發展現代物流業所需的專業人才可得性較高。
四、中原經濟區背景下河南物流業發展的幾點建議和對策
1.大力發展第三方物流，加快結構調整和轉型升級。河南省物流業進入21世紀第二個十年，物流發展面臨著更為激烈的競爭，物流企業急需結構調整、模式突破和業務提升，傳統的、不規范的中小型物流企業面臨淘汰出局，整個行業面臨重新洗牌。所以，一些有實力、有前途的物流企業必須緊抓機遇，進行有效的資源整合和企業兼并重組，做大做強，在省內外市場中占據一席之地，擴大自己的實際競爭力。
2.加快物流公共信息平臺建設。《物流業調整和振興規劃》中，特別提出要加快行業物流公共信息平臺建設，推動區域物流信息平臺建設，鼓勵城市間物流平臺的信息共享。國內很多省市都建立了相應的區域性物流信息平臺，一些有一定規模的物流企業也建立起了以企業品牌冠名的物流信息網站。這些信息類網站的建立無疑為現代物流打開了便捷之門。
3.鼓勵第三方物流企業開展電子商務。電子商務是未來貿易發展的趨勢，河南省必須抓住機遇，在公共信息平臺的基礎上，加快完善電子商務的發展，加快建設網上交易系統、網上支付系統及相關的物流配送系統，建立物流網、貿易網、結算網、信息網的互聯互通，引導和支持企業運用信息技術和現代物流理念優化業務流程，推動物流企業全面的管理變革，提高物流企業整體素質，使信息技術與企業物流的發展融為一體，有效地提高物流企業的競爭力。
4.創新金融工具，積極發展物流金融。在中國，大多數物流企業還處在直接壓縮物流基礎作業成本以換取微薄利潤的階段，對金融服務這塊利潤的“新大陸”卻很少涉獵。物流業作為促進中國經濟發展的主要產業，未來對金融服務的需求也必將快速增長。這主要是由于中國物流企業規模普遍不足，資產勢力比較薄弱，而且很少從供應鏈管理的角度來定位自身的服務功能造成的。
5.物流業發展與制造業發展協同，物流發展與中原經濟區建設協同。完善供應鏈管理，以物流業務整合為基礎，鼓勵制造業企業剝離或外包物流業務；要鼓勵制造業企業改造業務流程，將物流相關業務外包給第三方物流企業；要建立物流業與制造業的溝通機制，加強制造業與物流業的聯動發展。現代物流業將在中原經濟區建設中發揮極為重要的支撐作用，同時，中原經濟區的發展又必然給現代物流業帶來巨大的發展機會。因此，現代物流業發展應與中原經濟區的發展建設相協同。
6.統一物流管理，加強法制建設，創造良好的市場環境。設立跨行業、跨部門的專職現代物流業發展的政府協調機構。深入研究現代物流業發展的特點和運行規律，打破物流管理上的行業分割、地區分割，確定由某一經濟管理部門負責全省物流產業政策的制定、物流網絡的規劃和布局。加快物流用語、計量標準、技術標準、數據傳輸標準、物流作業和服務標準等相關標準的制定，同時清理和規范已有的與物流活動相關的各種省標準、行業標準，以利于跨地區、跨行業、全省統一的物流市場的建立，為物流企業創造一個開放、公平、競爭、有序的市場環境。加大行業協會監督、自律力度。
7.充分發揮省政府的規劃和投資作用。省政府可以發揮規劃者的角色，客觀地評估河南發展物流業的優勢和劣勢，由河南一些較具實力的物流公司在政府的扶持引導下，建設第三方物流企業和物流基地，以此為突破口，帶動全省物流業的發展。政府也可發揮投資者的角色作用。政府應采取積極的財政、稅收、金融政策等，鼓勵加強物流基礎設施和信息平臺的建設，扶持物流企業引進先進技術設備，提高物流設施的現代化水平，由政府出資，高起點地組建一至兩家現代物流企業，通過積極參與市場競爭帶動全省物流業的發展。
參考文獻：
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關鍵詞：農產品品牌；特色優勢；區域品牌；產地品牌；名優產品；特色農業；品牌
中圖分類號：S38 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-09-0035-1
保護和開發有傳統特色的區域品牌和產地品牌，實行農產品區域化和專業化生產，形成優勢產區，是一些發達國家增強農業競爭力，擴大農產品出口的重要經驗。許多發達國家，比如美國已經形成了有競爭力的適合本國的專用小麥、專用玉米和柑橘專業產業帶，法國形成了世界著名的釀酒葡萄優勢產業區域。應對國際市場的挑戰，選擇一些傳統特色優勢農產品，在一些最能夠發揮自然資源和社會經濟優勢的地區，進行集中生產，能夠達到較高的生產水平，形成較大的市場規模，降低生產成本，在較短的時間內提高我國農業的國際競爭力，對于有效抵御國外農產品沖擊，擴大農產品出口，在國際競爭中爭取主動權具有重大現實意義。
我國具有許多著名的名、優、特農產品，比如說，我國各地的水果品牌：山東的蘋果、萊陽的梨、河北的磨盤柿、吐魯番的葡萄、哈密的瓜、庫爾勒香梨、浙江胡柚等，還有許許多多其他的著名品牌：西湖龍井茶、古井貢酒、茅臺酒等等。這些都是我國勞動人民長期的辛勤勞動而培養的優秀品質，現代人有責任保護它的優良性狀和品質，并將其發揚光大。
1 以區域傳統名優為基礎，為區域名優農副產品注冊證明商標，形成區域品牌
以資源為依托，發揮地域名優傳統農產品的優勢。農產品在很大程度上受氣候、土壤、日照等多種自然資源條件的影響，從而逐漸形成了各地具有資源特色的農產品分布格局。因此，保護和開發有傳統特色優勢的區域品牌就要因地制宜、因勢利導，挖掘資源潛力，在保護發揚傳統品牌正宗特色與文化內涵的基礎上適當創新，使區域品牌產品更加適銷對路。同時要為地域性名優、傳統農副產品創立品牌注冊證明商標，形成區域品牌。
2 充分挖掘區域品牌的地域特色與文化內涵
長期以來，由于不同地域的自然條件和種植習慣的差異，形成了各具特色的區域經濟形態，形成農產品的區域特色。區域特色是農產品比較優勢的集中體現，通過市場交換，特色優勢轉化為市場優勢。因此，在農產品品牌創建時，一方面要充分挖掘區域品牌的地域特色，保護發揚傳統品牌正宗特色。同時，也要利用好當地的歷史、文化等資源，在文化內涵上適當創新以增強品牌的文化品位，使消費者在獲得物質享受的同時，精神上也獲得了享受。
3 提高傳統特色優勢農業的科技含量
品牌之爭，歸根到底就是科技的競爭，因此，應強化依靠科技創品牌的意識，加大科技投入力度。一是要增加品牌農產品開發的科研、推廣經費的投入，尤其是龍頭企業更要增加名牌開發投資力度，支持科研院所以知識、技術為資本，投資開發品牌農產品。二是要大力推廣運用農業高新科技，注重培養名特優新品種，引進精深加工新技術，促使農產品品質的升級升值。三是要注重從基礎環節抓起，搞好農民專業職業技術培訓，提高農民整體的科學和技術水平。
區域特色產地品牌是一個地域內農業生產經營者所用的公共品牌標志，它以特定特色化、規模化的農產品的地域集聚為基礎，做強區域特色產地品牌是實現農產品品牌經營、提高農產品競爭力的重要手段。
（1）區域特色產地品牌要圍繞主導產品、主導產業、主導品牌和區域自然經濟條件建設。
（2）區域特色產地品牌要以政府為主體進行建設，要在環境整治、基礎設施建設、標準化、技術推廣、執法監督和公益宣傳推廣等工作上入手，加大扶持力度。
（3）區域特色產地品牌要支持區域內行業協會、企業聯合會、農民合作組織等非政府機構的發展，促進區域內的合作與自我監督。區位品牌的經營與管理可由各種行業協會、企業聯合會或專門的公益性機構來承擔，具體組織形式可根據地方和產業特征來決定。
（4）區域特色產地品牌要堅持對具有區域特色的產地品牌進行統一的注冊和管理。一方面，有利于形成區域特色農業，降低注冊成本，并在統一的管理下，將品牌做大做強。另一方面，可避免眾多分散的農戶各自為政，從而導致品牌過多過濫，注冊成本過高，品牌形象難以統一且管理困難的局面，從而使處于分散狀態的單個經營者可以在虛擬狀態下實現集中，區域內企業獲得聚集效應。還有就是產業聚集可以在市場上形成良好的品牌形象，使該產地品牌有別于其他同類產品，增強消費者的購買欲望，增加聚集系統內產業對產品的有效供給，并創造需求，從而從根本上增強產業的生命力，提高產品競爭力，提高農產品的附加值。
4 整合區域優勢特色品牌，提高農產品品牌知名度