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關鍵詞：非物質文化遺產 現狀 對策
中圖分類號：G122文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2017）13-0060-01
一、非物質文化遺產概述
（一）概念
關于非物質文化遺產的概念，本文將其分為兩種，一種是國際上的，另外一種是我國的。2003年3月在聯合國教科文組織大會上通過的《保護非物質文化遺產公約》指出：非物質文化遺產是指被各群體、團體、有時為個人所視為其文化遺產的各種實踐、表演、表現形式、知識體系和技能及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所。
而我國憲法《中華人民共和國非物質文化遺產法》規定的非物質文化遺產概念為：各族人民世代相傳并視為其文化遺產組成部分的各種傳統文化表現形式，以及與傳統文化表現形式相關的實物和場所。包括：傳統口頭文學以及作為其載體的語言；傳統美術、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；傳統技藝、醫藥和歷法；傳統禮儀、節慶等民俗；傳統體育和游藝；其他非物質文化遺產。
（二）意義
不論對于哪個國家或者民族來說，非物質文化遺產都是異常珍貴的，是一個民族或者國家人民代代相傳、生活勞作中所凝結成的文化，其本身具有非常珍貴的文化信息資源。對于當下的旅游形勢來說，保護和適當地開發地區的非物質文化遺產，一方面可以增加地區的關注度，增加旅游者數量，另一方面，可以促使當地經濟水平的提高；從國際層面上看，保護和開發國家非物質文化遺產，可以增強我國在國際上的競爭力，提高國際地位。
二、沈陽非物質文化遺產概述
據不完全統計，沈陽非物質文化遺產現達169個，種類眾多，其中以相聲、民間故事、說唱藝術、舞龍技藝、皮影戲、滿族剪紙、老邊餃子等最為著名。
三、沈陽非物質文化遺產面臨的問題
（一）繼承斷流
文化遺產繼承斷流的問題一直存在，沈陽市也不例外，除了一些具有如老邊餃子等的實體店形式的非物質文化遺產外，其他沒有具體場所可依的非物質文化遺產基本處于瀕臨消失的邊緣。如吹糖人，也僅僅在路邊很偶然的情況下才能見到，何談會有很多藝術愛好者學習此技術。
（二）宣傳力度不強
以上文中的吹糖人為例，本人在沈陽生活多年，也僅與其有兩面之緣，再如民間故事、說唱藝術、舞龍技藝、滿族剪紙等特色非物質文化遺產，如果不是通過深入的調查了解，人們幾乎不會了解到其所展示的文化內涵，甚至是所在地。經調查走訪發現，就算是沈陽市內當地居民也有一大部分對本地非物質文化不了解，甚至沒有聽說過。
（三）保護措施不足
造成文化遺產的繼承斷流的原因，一種是政府對其所在地的非物質文化遺產保護措施不夠，或者保護力度不強、措施不夠具體。雖然沈陽自2005年全面啟動非物質文化遺產保護工作之后，有些許成效，但是其保護措施依然沒有顧及到沈陽非物質文化遺產的方方面面，沈陽市內依然有很多加入非物質文化遺產的品類沒有被列入非物質文化遺產。
（四）社會參與度不高
公眾對非物質文化遺產一般只是以外行人的立場觀看或者消費某種或者某幾種，幾乎不會親身參與到該類型文化的創作過程中去。對于這一點，相關部門也在加以改善，比如說舉辦剪紙活動比賽，但是在大眾追星、綜藝節目泛濫的情況下，這種拉近非物質文化遺產與公眾之間距離的措施效果也并沒有突出的作用。
四、建議
針對沈陽非物質文化遺產現存的問題，本文給出以下五點建議：
（一）加大宣傳力度
政府鼓勵媒體，或者媒體自發通過多種宣傳途徑，讓公眾了解、認識到最后熟悉什么是非物質文化遺產，為什么要保護非物質文化遺產，并且在了解過程中，體會到非物質文化遺產的價值和其內在趣味性，以便提升非物質文化遺產的社會關注度。
（二）提高文化自覺
將保護非物質文化遺產提高到全民自覺參與保護活動的高度來，讓大家認識到保護非物質文化遺產應該作為一種公民責任，自覺履行。
（三）開發與保護并存
讓保護非物質文化遺產走進校園，讓有興趣的同學參與其中，并增加非物質文化遺產相關活動的豐富性、趣味性，讓更多的人，參與到非物質文化遺產保護中來。
（四）建立社會參與保護的激勵機制
與政府協調多方合作，建立社會公信力和影響力，以一定現金激勵和獎項頒發來刺激人民對非物質文化的熱愛和關注，使非物質文化遺產不被破壞。（五）以文化旅游線路形式保護非物質文化遺產
通過與旅行社合作，將非物質文化遺產列入旅游路線或者旅游產品之中，使游客在游玩的途中便可以體會到非物質文化遺產的特點和趣味性，以促進非物質文化遺產的宣傳和發展。
參考文獻：
【關鍵詞】宗教文物；保護；特殊性；文化遺產
我國悠久的宗教歷史文化留下了許多著名的宗教文物和名勝古跡，一些古老的廟宇、道觀、古清真寺、教堂等，作為宗教場所其中必然少不了大量的宗教文物，這些物質遺產都散發著歷史、文化的魅力。但隨著年代越來越久遠，一些宗教的保護成為非常緊迫的問題。 中國是擁有豐厚歷史文化底蘊的國家，在漫長的歷史歲月里，中國的各個民族創造了光輝燦爛的傳統文化和豐富多彩的宗教文物，為中華民族的形成和發展做出了不可磨滅的歷史貢獻。眾多的宗教文物和各具特色的宗教習俗不僅是中華民族的寶貴文化遺產，也是世界人類文化寶庫中的珍品，亟需加以妥善保護和搶救。
一、宗教文物的主要特點和價值
（一）宗教文物的主要特點
宗教文物與其它類型文物的不同之處主要體現在以下幾點：
1. 宗教文物歷史悠久。宗教是人類發展過程中一種必然的文化現象，據考古學家門證實，世界上最早的宗教起源至今約有2―4萬年，在這數萬年的歷史進程之中，大量的宗教文物得以流傳至今，為人們探索過去的時光提供了良好的途徑。同時，宗教在人類的社會活動中具有一定的普遍性，在世界上，凡是有現代人類生存和活動過的地方，多少都會遺留一些宗教的痕跡。
2. 宗教文物內涵豐富。作為一個民族文化的重要載體，其必將會影響著整個民族的思維方式、行為方式以及日常作息等。世界上的三大宗教――道教、基督教、佛教，都具有幾千年的發展歷史，內涵豐富，其教義更是博大精深。對于一個民族而言，宗教不僅僅是一個人精神寄托的載體，信仰世界的中心，更是民族凝聚力的源泉和紐帶。
3. 宗教文物藝術價值高。著名的德國哲學家黑格爾曾經說過：“藝術的最高階段是與宗教緊密聯系的。”通過對藝術與宗教的發展歷史進行研究可以發現，早在藝術與宗教的發展之初，兩者就已經呈現出緊密相連的關系。原始形態的宗教就是一種典型的“膜拜藝術”，這種藝術形式以簡樸、簡約的表現形式體現著其對宗教的強烈崇拜和向往。
（二）宗教文物的價值
1. 宗教文物能強化人類的道德教化。宗教在歷史中經過長期的發展和傳承，現如今已經形成了相當完整的教義，這些教義大體上都是要求信眾揚善懲惡、慈悲濟世等。宗教文物無論對于信眾還是普通民眾來說都具備有一定的啟發和約束意義，對培育良好的道德風氣以及提升社會道德水平都有難以估量的作用。
2. 宗教文物能夠傳承文化。宗教文化博大精深，宗教中的思想、觀念已經滲入到了人類文化的血液之中。中國傳統文化中的儒釋道三者相互影響，釋道二教文物流傳既多又精，對傳承、保護中國古代文化起著非常重要的作用。
二、針對我國宗教文物特殊性的保護措施
（一）增強做好宗教文物保護和安全管理工作的責任感
文物具有不可再生性，是中華民族寶貴的物質文化遺產。屬于文物保護單位或收藏有文物的宗教活動場所，不僅要滿足信教群眾宗教生活的需要和保證他們的生命財產安全，而且還要對文物進行保養、修繕、使用和處置，確保安全管理，責任重大。為此，各級要提高認識，加強領導，要認真貫徹《中華人民共和國文物保護法》、國務院《宗教事務條例》等法律法規，經常組織相關人員加強學習，統一思想。要按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，督促宗教界和宗教活動場所的工作者提高保護意識，完善保護制度，強化管理措施，確保文物保護和安全管理工作組織到位，工作到位，責任到位。
（二）建立和完善宗教文物保護和管理工作檔案
各地要對屬于文物保護單位或收藏有文物的宗教活動場所進行調查，摸清底數，登記造冊，建立檔案。同時，要對宗教文物保護和安全管理工作進行一次全面排查，對照相關規定，逐項逐環節查擺漏洞，找出存在的各種安全隱患，提出整改意見。要特別加強對珍貴文物和古建筑宗教活動場所消防安全的排查，檢驗保護措施，拆除私搭亂建，清理易燃易爆，整改用火、用電、用香等方面的安全威脅，提出增加和改善古建筑消防水源和消防設施的意見和措施，確保排查工作不走過場，扎實進行。
（三）確保宗教文物保護和安全管理工作落到實處
各地要按照相關法律法規，督促指導并嚴格建立保護制度，認真履行保護職責，切實做好防火、防盜、防自然損害和及時修繕等工作。要按照《文物保護法》等相關規定和要求，搞好文物日常保養，及時維護和修繕；要完善各種安保措施，防止文物損毀和被盜；要切實加強消防工作，認真落實消防措施，確保消防安全；要認真落實用火、用電、燃香以及建筑安全等相關規定，制定管理辦法，實行責任追究，做到定崗、定人、定責任，確保宗教文物保護和安全管理的各項措施落實到位。
三、結語
宗教文物作為一種特殊的文化遺產，對其進行保護之前，應當對宗教文物的特殊性和價值有一個充分的認識。不僅要看到宗教文物材質、藝術形象等表面的價值，還應當看到宗教文物所蘊含的藝術價值、歷史價值以及與其它文物相比的特殊之處，并對這兩種價值予以足夠的重視，采取相應的保護措施，這樣才能合理地保護宗教文物。
參考文獻
[1] 曾荇.我國非物質文化遺產知識產權保護的障礙及其解決[J].河南師范大學學報（哲學社會科學版），2009（05）.
[2] 王云霞.文化遺產的概念與分類探析[J].理論月刊，2010 （11）.
民俗文化可以培養民族精神，提高民族的認同感。在民間，各種民俗文化中蘊含著各種優秀的文化，并且形成了龐大的歷史信息鏈。民俗文化中蘊含了豐富的智慧與獨特的精神，民俗文化有著獨特的個性特征與啟迪。
民俗文化中承載著具有濃重色彩的情感，是我國傳統文化有力的傳承。民俗文化可以加強民族之間的團結，提高中華民族的凝聚力。民俗文化具有維系的功能，可以使我國不同民族之間保持良好的向心力與凝聚力，對于社會的和諧穩定發展有著重要的意義。人們的日常生活離不開豐富的民俗活動，各種民俗活動的進行，可以讓人們寄托民族情感，并且對生活和心理進行調劑。民俗文化中包含了傳統的文化資源，是現代社會旅游業中的重要內容，民俗文化的繁榮與發展可以為社會帶來良好的效益，推動相關產業的發展，為社會就業問題的解決提供了良好的保證。
我國民俗文化現階段的現狀不容樂觀，需要得到有效的保護與推廣，從而保證民俗文化得到良好的發展。我國目前民俗文化存在著變遷與消失的現象，民俗文化的發展變化中，消失和變遷是正常的現象，但是需要對其中變化存在的負面效應進行重視和解決。在民俗文化的變遷當中，傳統文化價值存在著嚴重的流失情況。傳統文化價值的流失包括有形的和無形兩種流失的方面。
傳統文化無形流失的方面主要體現在西方節日在進入中國后，中國傳統節日逐漸的被忽視，傳統節日淡化，外來節日則受到了廣泛的關注。在傳統文化價值流失的有形方面體現上，很多傳統民俗文化形式和活動不斷的減少甚至消失，年輕人缺乏參與的熱情與興趣，使得傳統民俗活動越來越落寞。
另外，民俗文化的價值開發存在著很多的不足。我國對于民俗文化的價值開發目前已經取得了一定的進展，建立了很多的開發模式，促進了我國旅游事業的發展。但是在對于民俗文化價值開發過程中，存在很多的問題，需要進行反思。
首先，對于民俗文化缺乏有力的保護，并且保護方式不夠完善。民族文化保護的相關立法不足，民俗文化存在著后繼無人的現象，很多保護措施的滯后性使得民俗文化難以得到良好的保護。
其次，民俗文化過分的受商業操作的影響，很多人在追求利益的同事，過分的利用民俗文化作為經濟來源的措施，對民俗文化的長期發展會存在一定的危害。
最后，民俗文化在開發過程中，存在著同化、破壞、偽造等現象。
很多地區為了創造經濟效益，模仿其他地區的民俗文化，并且采用各種封建迷信活動，影響了我國社會安定的發展。民俗文化現階段發展情況不容樂觀，各地區必須重視對民俗文化的保護與合理開發，才能達到弘揚民族文化的目的。政府和相關部門需要對民俗文化的立法等手段，為民俗文化的傳承提供法律基礎。在對于民間文化的發展上，要建立合理的人才庫，避免出現人才斷層，民俗文化失傳的現象。另外，對于民俗文化的保護上，要尊重民俗文化的內涵，禁止對民俗文化不合理的開發與利用，嚴謹各種基于民俗文化上的模仿、偽造等不良活動的開展。
民俗文化作為我國民族文化的重要基礎，在國家經濟快速發展的同事，需要對傳統的民俗文化進行重點的保護，推進經濟與文化的雙重發展。
[關鍵詞] 旅游經濟 文化動態保護 文化主體保護
世界上存在豐富多彩的文化類型及其內涵。文化凝聚著一個民族勞動和智慧創造的結晶,并貫穿社會發展和演化始終。它負載著一個民族的價值取向，影響著一個民族的生活方式，它是一個民族的靈魂，也是旅游業可持續發展的靈魂。我國有燦爛的文化和悠久的歷史以及得天獨厚的旅游傳統，古人就有“食必常飽,然后求美;衣必常暖,然后求麗;居必常安,然后求樂”。“讀萬卷書不如行萬里路”之說。因此改革開放之后我國旅游業得到長足發展，一躍成為世界旅游大國。旅游業的興旺促進了傳統文化的復興，促進了民眾對傳統文化的認識與熱愛。同時旅游業的發展給文化保護也帶來了許多負面影響。因此正確認識文化保護與旅游持續健康發展道路上出現的問題，對促進社會經濟的持續發展，具有重要的現實意義。
一、文化保護是動態的保護，而非靜態的維護
文化是一個旅游區域的名片，是當地旅游資源的生命，是旅游地區存在的隱形支柱。但文化并不是一座取之不盡、挖之不盡的寶庫。它需要保護者與時俱進對之進行動態的、有生命力的發展。而我國的文化保護現階段大都停留在靜態的維護之上。以紅樓文化的窗口――北京大觀園為例，即可觀照我國在文化保護上的缺陷與落后。大觀園是蜚聲中外的女兒國，但游覽者在此卻感受不到鮮活的文化，紅樓文化在此就如園內的布偶、塑像一般死氣沉沉，鮮有生命力。客觀的說大觀園“硬件維護”－環境設施還是好的，但它配套的“文化軟件”卻遠遠地落后于時代。不能滿足現今時代人們對文化高檔次的需求。在各個“女兒的閨房”不僅缺少大屏幕的電視展示《紅樓夢》電視劇中生動的場景。還缺少各種設備先進的展廳來專項展示紅樓文化中服裝、首飾、家居、書法、詩詞、、品茗、美食等文化內容，更遑論給游覽者提供充滿情趣的文化體驗與互動了。試想游覽者在文化圣地得到的不是對文化的深入了解與體驗，而只是觀禮與“走”景，文化的魅力何在？博大精深的文化又怎能得到人們的認可與關注，弘揚與傳承呢？“皮之不存，毛將焉附。”長此以往，旅游區域的魅力何在？對比國外的“迪斯尼文化”的成功（它只是一個娛樂品牌，2005年在世界100強品牌中排名卻高居第7位）。我們的文化雖博大精深，但我們缺少高科技的與時俱進的文化保護設施和先進理念。旅游區域應營造一種濃厚的文化氛圍, 不斷的引入能夠令人深入文化情境之中高科技的設施，給游覽者提供難忘的文化體驗。借以提高旅游區的品位和檔次。此外旅游區域還應引入高檔次的文化品牌經營以代替廉價的小商品售貨點，營銷人員自身的文化素質、言談舉止、禮節禮儀都要體現一個民族、一個區域的文化特征,給人以鮮明的高品位文化形象。從旅游開發建設的角度看,還要依據各種不同的文化類型,多視角去發掘各種資源的文化內涵,構建具有特色鮮明的旅游產品。如此才能使文化深入人心，從而弘揚文化、保護文化，達到動態保護文化的目的。促進旅游業持續健康發展。
二、注重文化主體保護是旅游經濟持續健康發展道路的關鍵
旅游業促進了當地經濟的發展，改善了人民的生活條件，特別是對文化客體的保護是有目共睹的。如納西古城、周莊的民居、開平的碉樓等文化景觀的開發修繕均取得了令人矚目的成就。但旅游大潮也直接造成對當地文化主體的沖擊。這集中體現在對當地民生狀態的改變上。由于來自文化強勢地區的旅游者對相對處于文化弱勢地區的接待地居民會起一種示范效應，使當地文化產生蛻變，如摩梭文化已經出現了漢化現象，許多摩梭人不穿民族服裝，不講民族語言，飲食、節日甚至風俗習慣都有很大改變，母系制的婚姻家庭也不似從前那么穩定。再如麗江納西族文化舉世聞名，集自然風光和人文景觀為一體。20世紀80年代以來，隨著當地旅游的開發，古城繁榮了，當地固有的傳統文化卻被逐漸沖淡、漢化甚至被扭曲變形。尤其是古城街巷大大小小的店鋪或客棧，被外地生意人租賃經營毫無納西民族特色的外來商品，古城居民祥和恬靜的傳統生活方式受沖擊，大量原住居民不愿在古城內生活。隨著時間的推移，隨著主體的轉移和失落，麗江古城就會逐漸失掉文化優勢。無形的傳統文化是不可再生資源，旅游帶來的負面影響將使我國許多世界文化遺產都將名不副實，旅游經濟也就不可能持續健康發展。因此保護文化主體勢在必行，這不能僅需要提高居民的文化素質和商品經濟意識，逐步增強他們適應市場和保護自己文化的能力，更需要政府和相關部門有明確地保護文化主體意識，制定保護措施并將保護措施制度化，法律化。一方面進一步規范旅游市場，嚴控無度的文化開發。另一方面理解旅游對民生的負面影響，合理與當地居民進行利益分享。這方面國外積累了很多的的先進經驗可以借鑒。如西班牙一些古城有文化遺產的地方，政府出資改善民居的條件，20世紀90年代，所有民居當地政府已經免費給所有民居裝了電纜電視，以保證建筑外部的完整。 相比之下我國南部民居，因為保護需要政府強令不許使用空調，致使原住居民大量遷出。居民得不到合理的利益分享卻需忍受旅游帶來的滋擾與不便，無疑對文化主體的保護是極端不利的。
總之，利用文化來發展旅游,繁榮經濟,已成為世界旅游發展的大趨勢和主潮流,我們必須適應這一形勢的發展。弄清文化保護與旅游經濟發展關系,全面加強旅游文化建設,提升旅游文化品位,對于增強市場生存能力和競爭力,促進旅游產業更快更好地發展,具有重要意義。
參考文獻:
1城市更新的概念
城市更新實際上就是對城市某一衰落的區域進行拆遷、改造和建設的過程，其目的是使城市恢復活力，推動社會進步。隨著對城市發展認識的深入，城市更新所包含的內容進一步涉及各種文化環境、空間環境、生態環境等非物質環境的改造和延續。
2佛山市的城市更新
2.1更新策略
（1）舊城區更新策略：推進重點地區更新改造，推動舊城復興；完善設配套設施，提升空間環境品質；合理開發利用歷史文化資源。（2）舊工業區更新策略：鼓勵舊工業區升級更新；推進產業空間的整合與集聚，提高土地集約利用水平；合理引導工業用地合理置換。（3）城中村更新策略：著重抓好位于重點地區的城中村的更新提升，完善城市空間整體結構；加快土地整合，完善城中村的公共服務體系，加快城鎮化進程；提升城中村管理水平。
2.2更新內容
（1）佛山中心城區主要以舊廠房更新改造為主，舊城區更新改造包括居住用地、商業服務業設施用地（含商住用地）、公共管理與公共服務設施用地和綠地與廣場用地，改善了中心城區面貌和公共環境，完善基礎設施和服務設施。（2）舊工業區更新改造包括一類工業用地、商業服務業設施用地、居住用地，綠地與廣場用地，耕地等。通過對城市內部工業的“優二進三”增加居住和服務面積，實現產業的整體升級，農田的復耕和公共空間的復綠。（3）城中村更新改造包括居住用地、商業服務業設施用地、公共管理與公共服務設施用地、工業用地、綠地與廣場用地。通過對城中村改造提升中心城區風貌，改善人居環境，完善公共服務設施，增加公共綠地和公共開敞空間。
3佛山市文化遺產的現狀及問題分析
3.1物質遺產現狀
佛山作為文化名城，是嶺南文化分支粵文化的發源地，歷史悠久，保存了眾多物質文化遺產和非物質文化遺產。①物質文化遺產。佛山老城內文物古跡眾多，有全國重點文物保護單位2處，省級文物保護單位3處，市級文物保護單位36處；②非物質遺產。佛山剪紙、木版年畫以及粵劇、粵菜、中成藥、武術、南獅以及秋色巡游、行通濟等極富地方特色的民俗活動。佛山外來流動人口的逐漸增多，受到新的消費文化的沖擊，非物質文化遺產的生存空間也受到了擠壓。一些優秀的和有特色的傳統文化面臨著保護與管理機制有待完善、民間資源有待進一步清晰明了、保護傳承人的機制有待建立健全等問題，需引起政府和民間的足夠重視，并采取相應的專門措施進行保護。
3.2歷史文化遺產保護中存在的問題
（1）現代建筑不斷侵蝕了佛山老城，破壞了古城的均質肌理。特別是歷史街區內插建的多層住宅，尺度較大，分布零散，影響了佛山老城的整體風貌。（2）佛山名鎮、名村、街區、地段面臨一些共同的問題：區內多數建筑質量較差，其中大部分為具有地方特色的傳統民居，因年久失修、木結構老化，保存狀況令人擔憂，一些空置的民居破損嚴重，甚至出現部分屋頂坍塌的現象。（3）佛山市市級文物保護單位普遍缺少修繕，整體保存狀況差強人意，多數文物處于消極保護狀態。部分文物建筑現已空置，在無人進行日常維護的情況下，建筑日漸破敗。部分文物建筑尚有居民使用，但由于保護意識缺乏，導致建筑使用不當而造成破壞。
4歷史文化遺產保護的措施
4.1歷史城區保護措施
（1）調整土地使用功能，降低居住用地比例，增加中小型公共服務設施、綠地，外遷現狀工業，合理引導老城人口疏解，改善居民生活環境。（2）控制快速交通的發生量，增加慢行交通設施、公交線路及站點，引導公交出行，嚴格控制道路拓寬，保護傳統街巷肌理。（3）加強建筑高度、建筑風格、建筑色彩及建筑外立面的控制，保護歷史城區總體建筑風貌的協調。
4.2歷史文化名鎮、名村保護措施
（1）保護整體風貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環境，嚴格管控保護范圍內的建設活動。（2）保護建筑本體，在不破壞文化遺產的前提下，積極增加居民的生活服務設施，改善當地居民的生活條件。（3）可適度發展無污染的傳統產業、創意產業及旅游業，發展地方經濟。
4.3文物保護單位、歷史建筑保護措施
（1）嚴格按照國家有關文物保護的法律、法規，對文物保護單位本體及環境進行保護。（2）文物的建設控制地帶范圍應保持傳統街巷的尺度，控制區域內的建筑高度、體量、色彩與風貌，保護整體歷史風貌。（3）結合文物保護單位和歷史建筑的修繕和環境整治，適當增加綠、廣場等開敞空間。（4）保護有價值近代工業遺存，按照《歷史文化名城名鎮名村保護條例》要求劃定和保護歷史建筑，將具有較高歷史文化和科學藝術價值的歷史建筑、近現代優秀建筑申報為文物保護單位。
4.4非物質文化遺產保護措施
（1）保存非物質文化遺產的歷史記憶和空間載體，保護社會基礎和文化生態的完整性。（2）應以不傷害歷史價值和原真性為前提，在非物質文化遺產開發、利用的過程中遵循有序、有理和有節的原則。（3）為非物質文化遺產提供傳承和應用的空間，與其他歷史文化資源共同納入展示體系和旅游開發，促進其繁榮和發展。
5結束語
在城市更新中，不僅要保存人類珍貴的歷史記憶，還要滿足現代人的生活需要，以促進社會的不斷發展。同時在城市規劃中，還要加強歷史文化遺產的保護和城市更新協調與統一，以發揮歷史文化遺產在城市規劃中的作用和價值。
作者:房予 單位:廣東省城鄉規劃設計研究院
參考文獻：
[關鍵詞]五里街保護原則框架規劃
1項目背景
五里街位于永春縣城西面三公里,清同治元年興建豐岑頭,是繼官田市衰落以后而興起的集市,時稱豐岑頭市。民國初以其據永春縣城5華里而改稱五里街,是永春、德化、大田一帶貨物集散地,繁華盛況曾為全縣第一,也是閩南著名的集鎮之一。雖近年來由于其交通區位的改變,商貿已遠不如前,但悠久的歷史為當地留下豐富的傳統文化。
現階段政府正進行五里街街區的保護整治規劃,本文就五里街街區的保護規劃,提出一些見解。
2街區風貌概況
2.1 傳統文化
2.1.1商貿街市:傳統五里街為“丁”字形,全長1140米,寬9米,兩側為騎樓式二三層商鋪,店家鱗次接比,買賣南北貨物,有百年老店六家;過去船行至許港,貨物由十三階挑至街上,如今早已不再通航的許港是當時繁榮商貿的見證。
2.1.2著名僑鄉:有文字記載的,永春人從五代便開始其旅居海外發展的歷史,是福建重要的僑鄉之一,僑民主要以馬來西亞為主。五里街上也有許多華僑以及外出經商而不歸的當地人,在東南亞的華商中流傳著“無永不開市”的說法。
2.1.3文風武藝:當地歷來重視教育,現永春一中、崇賢小學、養賢小學、儒林小學都是百年學校,是近代教育文化的體現;當地的永春白鶴拳、南拳等也是遠近文明,是難得的文武雙全的地方。
2.1.4傳統手工藝:五里街與周邊地區留存著豐富的傳統手工藝,如紙織畫、漆籃、永春木雕、蒲式蔑香等。
2.1.5傳統風味小吃:當地有很多風味食品,如金橘糖、吉紅糕、板仙糕、白曲、麻棗、扁食、白鴨湯、山美林、咯攤等。
2.1.6民俗節慶:當地有鼓樂隊、南音、弄獅、舞龍、木偶、肖影等文藝活動,還保留著除夕燒火盆,逢日祭祀等民間習俗。
2.2 人文資源
大部分遺跡點分布于五里街沿街及新亭路沿線(見圖1)。省級重點文物保護單位是位于新亭路的翁公祠,保存較完整。五里街北端有一正在申報的文物保護單位;較早的傳統木構院落分布較為分散;公共空間遺址主要包括十三階、埠頭和公共宗教活動地;有傳統麻籽等地方小吃還能在該地段內找到,有些人家和店鋪還保留有傳統工藝和招牌;當地社區居民自發形成的幾處宗教活動點,香火旺盛。
3保護原則
3.1 原真性圖1
首先應保護好原有的、真實的歷史遺存。對傳統建筑的修復以及新建建筑的設計,應建立在對本地建筑文化嚴謹調查的基礎上,充分體現地域文化真實的獨特魅力。
3.2 整體性
在對物質性遺產保護的同時,應充分挖掘非物質文化遺產,盡量全面地保護歷史環境。
3.3 多樣性
對不同價值的遺產應分類、分層,充分挖掘歷史文化的特色內涵,體現所遺留的街區生活的多樣性。
3.4 可持續性
充分考慮保護與發展的可能性和持續性,積極進行文化產業和旅游產業的挖掘和發展,滿足新的城市功能轉變的要求。
4保護框架
4.1 保護山、水、街的空間格局
自祖先在此棲居繁衍以來,順應自然環境的特點,選擇最優的街道房屋布局,利用水路的交通便利條件來促進商業的繁榮,形成了遠近聞名的繁榮一時的五里街,雖然現在其商貿集散的功能已經衰落,但是保留下來的當地人居環境還是有許多后人值得學習的地方。這一山、水、街的空間格局主要包括:
4.1.1山
銅鼓山位于基地的東側,是基地視界的綠色背景。
4.1.2水
霞棱溪在西邊環抱基地從北向南流過,許港接納了從銅鼓山上流下的雨水在基地中部靜靜流淌,這兩條水體見證和成就了五里街曾經的輝煌和衰老。
4.1.3街
五里街僅存的一段傳統的街道,有重要的歷史和人文價值。
在未來的街區更新過程中,要著力保留山、水、街的空間格局,無論是道路的新建或新的城市功能的加入,都不能破壞這一傳統的人居環境的大結構。
4.2 歷史建筑的保留
保留下來的歷史建筑主要分布在五里街沿街和新婷路兩側,還有單獨的幾幢則散落在基地各處。歷史建筑和街巷是當地歷史見證,是重要的傳統風貌組成部分。
4.3 物質與非物質遺產并重
在保護山、水、街的空間格局和歷史建筑保護的同時,更重要的是對當地傳統文化的復興,其中包括對永春白鶴拳的弘揚、當地對教育的高度重視,作為僑鄉的人脈背景,民間的祭祀、節慶和其他風俗,傳統手工藝、小吃等。規劃在空間上要為這些非物質文化遺產預留出融入現代社會生活的空間,如傳統食品、手工藝品的商店,詠春拳的紀念館或活動場所,社區的公共活動場地等。
5保護規劃
5.1 街區建筑保護與整治措施
保護與更新模式本著保護街區風貌和傳統空間格局的要求,充分考慮現狀和可操作性的原則,按建筑的類別評價及其質量、風貌、層數、結構等的綜合調查評估,對五里街歷史地段內的建筑物提出分級保護和分類整治的方式措施:
5.1.1修繕
針對文物保護單位以及優秀歷史建筑的保護措施。對建筑殘缺損壞的部分進行修補,對建筑整體進行日常的維護保養,拆除建筑院落中的搭建或違章新建部分,恢復其歷史格局。原則是“只修不建,修舊如故”。其中對文物保護單位的修繕具體辦法參照文物保護單位的管理辦法。
5.1.2維修改善
針對保留歷史建筑以及部分風貌、質量良好的一般歷史建筑的保護措施,對其進行不改變建筑立面、建筑高度和有特色的內部裝飾的修理維護,建筑內部允許改變。建筑維修改善的重點是恢復其傳統建筑與院落的布局,在細部做法上采用當地的典型做法、樣式材質等,可以在對當地建筑的特色提煉下,對無法恢復原樣部分做一定的創意性設計,最好沿用其歷史上的使用性質。
5.1.3保留
針對保留風貌建筑以及部分質量較好,與傳統風貌沒有沖突的其他建筑的保護更新措施。在保留現狀建筑的基礎上,保持對其進行日常修護。
5.1.4整修改造
針對與歷史風貌有較小沖突的其他建筑的整治措施。當建筑體量不過于突兀,對街區的風貌影響不大,可以通過降低層數、立面整治等措施使其與古城風貌相協調時,對該建筑采用整修改造的措施。建筑整修改造時應當保持其高度、體量、建筑風格、材質等與傳統建筑相協調;在裝飾上不得過于繁復,應當謙和自然,反映襯托歷史建筑。
5.1.5拆除
針對應當拆除建筑以及風貌極差、質量極差的不協調建筑和障礙建筑。當建筑體量過于突兀,對街區的風貌影響極大,無法通過降低層數、立面整治等措施使其與傳統風貌相協調時,拆除該建筑。在特殊地段進行新的建設活動或開辟綠化及開敞空間時,根據特定地段整體規劃可拆除風貌建筑。
對文物建筑、保護建筑、歷史建筑、風貌建筑、不協調建筑、障礙建筑等相對應的保護和整治措施見表1。
表1建筑保護與整治策略
建筑保護與整治方式
修繕(m2) 維修改善(m2) 保留(m2) 整修改造(m2) 拆除(m2)
建筑類別評價 文物
保護建筑 840
歷史建筑 35749
風貌建筑 14448
不協調建筑 4265
障礙建筑 148051
5.2 歷史建筑整治方式
5.2.1山墻
對于有硬山的墻面應注意恢復傳統工藝和材質的選用。色彩要符合歷史的真實感。對于絕大多數懸山的墻面應注意屋檐與山墻交接處的處理。
5.2.2屋面
鋪設的材質選用當地的小青瓦,形制要與地方傳統風格及顏色相協調。
5.2.3墻面
絕大多數采取的是鑲板式構造。木板條一般采用豎向的平行排布,使用傳統工藝做法保持原木的本色及自然紋理。外部用桐油漆加以保護。
5.2.4窗體
保護傳統特色的窗體構造方式,使用原木,風格要與建筑本身的風格相協調。
5.2.5欄板
保持現有特色的欄板形式,一般存在木制和石灰線角兩種形式。使用傳統工藝做法保持原木的本色及自然紋理,外部用桐油漆加以保護。
5.2.6騎樓磚柱
沿用傳統磚柱的砌筑方式、尺寸,清水墻紅灰色調為主,白色水泥砂漿嵌縫。二層木梁。保持原有獨具特色的連續磚砌拱券結構,注意柱礎、腰線位置及柱頂與屋架木梁的傳統搭接方式。
5.2.7門板
基本采用傳統沿街商貿建筑的拼板式構造方式,注意局部采用對木雕漏空門扇的做法與建筑使用功能的協調,造型和細部以當地出現的形式為參照。
5.3 保護與開發利用
5.3.1審慎而恰當的控制方式
五里街歷史街區的復興包含著不可避免的兩個相互矛盾的過程:即街區的更新和保護。前者力求適應城市經濟功能的變化,而后者則試圖限制這種變化,以保持歷史街區和建筑的傳統風貌。街區的任何更新活動不但將改變歷史,同時這種改變也會成為歷史的一部分,因此規劃是一種以審慎而恰當的方式來管理其變化的過程,為了現在及未來的需要而對歷史街區進行有效的管理、控制、利用和開發,勝過對歷史一種僵化的尊重。關鍵問題是允許改變的程度和規模以及與街區歷史特征相關的控制方法。
5.3.2場所精神的延續及發展
場所精神的延續及其發展是規劃最基本的出發點。它依賴于歷史空間特征的延續、視覺景觀的連續性以及整個街區的肌理這些物質空間。主要建造于民國時期的五里街沿街建筑風貌獨具特色,具有重要美學價值,應當予以保持。
5.3.3居住功能的引入與發展
以住宅建設為先導的城鎮居住功能的引入與發展對于提升街區功能,復興歷史街區活力具有決定性的作用。因為居住功能特別有助于創造一個“活動的中心”,同時先期的住宅建設對于五里街項目的經濟控制和可操作性具有重要的現實意義。
5.3.4文化商業地標的引入與發展
傳統商貿文化作為五里街優秀的歷史文化資源,應成為復興的核心。在提升舊區活力與品質、為地區發展贏得經濟來源等方面,其重要性一方面表現在對現有城市遺產結合文化產業及相關商貿產業的發展和利用,另一方面則表現在引入新的文化商業地標。其目標是為本地人和旅游者提供參觀景點,同時提供辦公、住宅、賓館、餐飲、零售和休閑娛樂等設施,這些項目被視為可以最大限度地提升土地價值、繁榮消費、推動就業增長、提升地區形象、吸引投資等多重作用。相關產業的振興不僅可以為地方經濟的發展注入新的活力,在重塑地方文化、彰顯地域特色等方面也扮演著重要角色,同時作為五里街文化生生不息創新發展的見證和載休。
5.3.5傳統地域特色空間的營造
根據功能性質的不同,創造豐富多變的空間,包括尺度宜人的“街巷空間”及豁然開朗的院落空間,增強趣味性,引導人們對文化的感受。當地居民和外來游客可以根據自己的需要選擇感受各種文化或在廣場小憩。同時提供雙重功能,達到資源共享、有效互補,并發展兼容性的功能滿足彈性的空間需要。
6結語
五里街區歷史風貌街區保護規劃,應重點做好前期工作調研,把握好正確規劃理念,抓住規劃切入點,并有一套保護規劃舉措,以確保歷史文化得以傳承、歷史記號得以保留。
參考文獻:
[1] 李紅艷.地域文化與舊城改造[J].規劃師, 2006, (12).
一、高度重視，部署得力
我局對年的“文化遺產日”活動十分重視，分管領導親自掛帥，組建了工作機構，明確了職責，細化了分工，各縣也積極做好相關策劃、組織協調和籌備工作，制定了活動方案，對轄區內的“文化遺產日”活動進行安排部署。在活動中各縣把文化遺產日系列活動作為今年的一項重頭工作，從人力、財力、物力、精力上加大投入，創造條件，確保文化遺產日各項活動的順利進行。全州各縣在很短的時間內結合本地實際，拿出了各自富有特色、切實可行的活動方案，為文化遺產日活動的圓滿成功奠定了良好的基礎。各鄉鎮領導對今年的“文化遺產日”也非常重視，積極給予配合，確保了“文化遺產日”的順利開展。
二、形式多樣，主題突出
今年的文化遺產日活動，結合“文化遺產日”主題，我局十分注重在策劃、創意上下功夫，站在發展的新高度，按照“主題突出，形式多樣，切合實際，效果明顯”的要求，圍繞主題，加強立意和策劃，廣開思路，充分發揮資源優勢，開展了融知識性、趣味性和科學性為一體的多種形式的系列宣傳活動，增強文化遺產的感染力和吸引力，進一步提升了全社會參與文化遺產保護的意識。在活動期間我們著力開展文化遺產政策法規知識的宣傳，廣泛發放宣傳資料，向社會公眾普及《非物質文化遺產保護法》、《省民族民間優秀傳統文化保護條例》等法律法規、有關政策性文件和文化遺產知識。文化部門在城鎮街道放置了20多塊有關文化遺產和第一批國家級保護名錄和省級保護名錄單位的展板，內容涉及我州國家、省、州、縣級非物質文化遺產保護名錄和各級文物保護點，有文字介紹，有圖片展示，有音像資料，并安排了專業人員進行講解；同時在全縣主要街道、文物景點設置、懸掛了宣傳保護文化遺產的展板、標語和橫幅60多條，發放了《中國非物質文化遺產法》、《省民族民間傳統文化保護條例知識問答》等宣傳單10000多份，工作人員對于保護文化遺產的重要性及其有關知識進行現場講解并答疑。開展了豐富多彩的非物質文化遺產項目展示（演）30多場和文化遺產知識講座10多場、吸引了大量群眾的觀看和參與。為增強宣傳效果，福貢縣還組織民間藝人到宣傳現場展示傳統歌舞表演，吸引了眾多民眾爭相觀看。為加強對青少年群體的宣傳教育，貢山縣邀請民間藝人到學校授課，對青少年進行宣傳非物質文化遺產保護領域的教育，受到了師生的歡迎。“文化遺產日”期間全州共服務群眾5萬多人次，整個活動進展順利，安全有序，成效顯著，取得了圓滿成功。
三、影響廣泛，效果良好
關鍵詞：傳承場；變遷；慣習約束
一切文化的傳承都是在一定的場中進行的。一切文化都有它自己的傳承場，這是每種文化得以延續的一個重要基礎，民族文化也不例外。什么是民族文化傳承場呢？首先還得從場說起。按字面的意思，場是指平坦的空地，或者是許多人因事聚集的地方。當場進入文化領域后，所體現出來的意義就不那么簡單了，文化領域的場主要是作為傳承民族文化的場而存在。在這個基礎上，我們就可以回答什么是民族文化傳承場，或者說給它下一個定義：傳承場是傳承民族文化的中介實體，是民族文化傳承、發展和延續的空間、平臺和通道。
一、貴州少數民族文化傳承場域的變更
貴州少數民族文化大多產生在偏僻、邊遠、與外界交流較少、經濟發展緩慢的農村地區。綜觀當下民族文化在鄉村的發展，經過市場的展示，到舞臺的表演，貴州民族文化始終處于一種動態的場域變化中，而場域的不同必然會形成各種文化事項的差異，比如方言差異、民俗差異、價值取向差異等，這是一種共通的社會現象。
1、農村
農村，針對城市來說，是以從事農業為主要生活來源，人口較分散的地方。貴州農村，就是貴州各少數民族居住的民族地區，一般遠離城市中心，交通極為不便，與外界交流較少，較為封閉，生活基礎條件較差，產業結構較為單一，生產、生活的同質性，一方面制約了貴州少數民族和民族地區的社會、政治和經濟等各方面的發展；另一方面無形中又為民族文化的發展延續構建了一種保護壁壘。由于居住封閉，無法與社會的主流文化進行平等交流，保證了各民族文化不致發生變遷；由于其生產方式是結構單一的農業經濟，穩定而單一的農業結構為民族文化的延續發展，無形中構建了一種保護“壁壘”，為各民族傳統文化的生存與發展提供了生態環境。
2、市場
貴州集市屬于鄉村定期市場，也就是按照一定的時間周期，在固定的地點定期舉辦的市場。在貴州少數民族地區，盡管自然地理阻隔，但仍然不能割斷各民族之間的文化交流。各民族群眾在交通便利，人口相對集中的鄉村地區開始定期擺攤設點，將自己擁有的剩余產品拿到市場上進行交易，并換回自己所需的東西。在集市上，各民族獨具特色的文化都能得到展示。
3、舞臺
舞臺起初是指村莊里的表演場地，規模較小，具有無償性和不固定性。后來逐漸發展為固定的，添加各種效果并帶有報酬性的較大規模的演出場域。舞臺不僅為演員的表演提供了一個空間，同時也為各種文化活動的展示提供了一個平臺。它既包括民間傳統禮俗中的民俗活動場地，也包括為各種歡慶活動而舉行的現代演出舞臺。隨著時展，過去那些義務展演的文化表演活動幾乎看不到了，即使是婚喪嫁娶，人們也會按照不同地區的規則收取一定的費用。民族文化作為一種無污染產業和朝陽產業，目前正在被大力挖掘和發展，因此，具有很大的利潤，其演出場域也因這種利潤而增加了更多的商業空間。結果使得民族傳統文化發生了扭曲：民族傳統文化的個性和內涵逐漸通俗化、流行化，表演隊伍逐漸壯大，表演形式也發生變化，民族傳統文化在各種場所中都有出現。各種新時代的元素都融進了民族傳統文化中，使民族文化呈現出一種可以為任何人在任何時間、任何地點所使用的開放狀態，于是，民族文化開始走出傳統社會生活中的單一舞臺，走向能為承辦方帶來更多利潤的多彩表演空間。
從農村到市場，到舞臺，貴州民族文化的傳承場域發生著歷史改變，民族文化的表達形式和內容也是豐富多彩、千差萬別。場域的變更，為貴州民族文化的區域化差異打上了深刻的烙印。可以說，場域的轉移，既打造了貴州民族文化發展與傳承的平臺，也見證了貴州民族文化變遷的歷史軌跡。
二、貴州少數民族文化傳承的慣習約束
法國社會學家布迪厄的場域與慣習是一種本體契合的關系：特定的場域產生特定的慣習；特定的慣習創造特定的場域。慣習約束在最初階段，可能是一種被動的制度管轄，經過長期制度下的規范行為進而生發形成一種習慣，最后導致一種傳統力量約束著行為。約束貴州民族文化傳承的力量有三種：禮俗制度、市場制度、政治制度。
1、禮俗制度
禮俗制度是指民間的各種風俗儀式習慣，雖然沒有形成書面的或成文的規章制度，但卻以“傳統”的力量約束著人們的一舉一動。貴州民族文化是各民族在長期的生產生活實踐基礎上，經過各族人民長期的經驗積累所得到的，在這一過程中，賦予了各族人民風俗習慣、禮俗制度、經驗方法等。一定程度上講，這些風俗習慣、禮俗制度既是傳統文化，也是一種隱性的規范制度，在不知不覺中規范人們按照各民族特有的方式傳承傳統文化，從而為貴州民族文化的生存發展提供一種保護壁壘。
2、市場制度
市場是買賣雙方進行商品交換的場所，是一個被經濟場通過收益或利益加以控制的場。市場制度在一定程度上體現的是一種供求關系，即你有需求，我有供應。
這里引用市場制度，用來說明民族文化的傳承已經明顯的摻雜有“商品”氣息，成為你有需求，我有供應的市場行為。
旅游市場和慶典舞臺在市場制度的影響下，一方面沖破了民族傳統文化最神秘最深層的神經，另一方面也帶來民族傳統文化的規范化、表演化和觀賞化，使民族傳統娛樂文化活動由村村寨寨舉行，逐漸向集中地點舉行，由人人熟悉并隨心所欲參與轉向由部分人或愛好者掌握并有組織表演。同時，在所謂的“文化搭臺、經濟唱戲”的功利目的驅使下，許多節日文化的內涵、服飾與建筑等的功能與意義遭到削減或是發生變異。
3、政治制度
為了切實解決旗民族民間文化保護和發展遇到的新情況和存在的新問題，為此，旗人民政府將在全旗范圍內實施民族民間文化保護系統工程（以下簡稱“保護工程”）。
一、實施“保護工程”的必要性
1.實施“保護工程”是傳承中華文明，建設中國特色社會主義先進文化的需要。民族民間文化源于各族人民長期的生產、生活實踐，是中華民族保持對祖先的記憶和歷史延續性的獨特展現。其民族性與大眾性特點是與中國特色社會主義先進文化血脈相承，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，給先進文化帶來了強勁的生命基因，增強了吸引力和感召力。
2.實施“保護工程”是落實科學發展觀，全面建設小康社會，實現經濟社會全面、協調、可持續發展的重要舉措，是振奮民族精神的迫切要求，也是維護國文化的戰略措施。
二、“保護工程”的總體目標、方針和原則
1.總體目標
通過“保護工程”建設，到年，使旗珍貴、瀕危并具有歷史文化和科學價值的民族民間文化得到有效保護，在全旗初步建立起比較完備的民族民間文化保護制度和保護體系，努力形成自覺保護民族民間文化的氛圍，基本實現民族民間文化工作的科學化、規范化、網絡化。
2.保護方針
“保護工程”實行“保護為主，搶救第一，合理利用，繼承發展”的方針，處理好搶救、保護和利用的關系，在確保旗民族民間文化得到有效保護的前提下，促進搶救和利用的有機結合和協調統一。
3.實施原則
“保護工程”的實施原則是：政府主導，社會參與，長期規劃，分步實施，明確責任，形成合理。
三、保護對象和方式
（一）“保護工程”的對象主要是珍貴、瀕危并具有歷史價值的民族民間傳統文化，包括：口述文學和語言文學，傳統戲曲、曲藝、舞蹈、音樂、美術書法、雜技、剪紙歲日節令、生產商貿、習俗、消費習俗、人生禮俗、民間信仰、民間知識、游藝、傳統體育競技、蒙藥制作技藝、木制手工藝、皮匠手工藝及使用，傳統種植、服飾服裝、馴馬技術、打獵方式、銀匠制作技術、氈子制作技術、條子編制技術、具有考古意義的遺址等，與上述相關的具有代表性的原始材料。
（二）基本保護方式
1.對民族民間傳統文化進行全面普查、確認、登記、立檔。
2.在真實記錄的基礎上進行整理，并妥善保存。
3.通過建立文化生態保護區，命名民族民間文化藝術之鄉，對原生態文化保存較為完整并具有特殊價值和濃厚價值的文化蘇木鄉鎮，進行動態的持續性保護。
4.通過對傳承人的資助扶持和鼓勵，建立民族民間文化傳承機制，對優秀的民族民間文化進行宣傳、弘揚和振興。
四、主要實施內容
（一）全面普查，摸清家底，制定民族民間文化保護工作年度計劃。
（二）建立健全阿旗民族民間文化保護名錄。
（三）利用現代科技手段，對珍貴瀕危的有具歷史價值的民族民間文化進行系統的搶救和保護。
（四）建立傳承人的認定和培訓機制，通過采取資助扶持文化傳承人（傳承單位）等手段，鼓勵民族民間文化的傳承與傳播。
（五）依據有關條件建立生態保護區，命名為民族民間文化藝術蘇木鄉鎮。
（六）合理開發和利用民族民間文化資源，推動優秀民族民間文化融入現代日常生活。
（七）通過各種渠道，普及民族民間文化保護知識，提高全社會的民族民間文化保護意識。
（八）建立健全“保護工程”組織，建立起責任明確、運轉協調的民族民間文化保護工作領導小組。
（九）建立民族民間文化協會，培養一批熱愛民族民間文化、對民族民間文化藝術精通的人員和具有奉獻精神的民族民間文化保護工作者。
五、實施步驟
（一）實施時間
“保護工程”的實施共分為三個階段：第一階段（年至年），普查階段。在全旗范圍內對民族民間文化進行普查，摸清家底，制定“保護工程”管理辦法并進行搶救；第二階段（年至年），全面開展和重點保護階段。在普查的基礎上，全面開展對民族民間文化的保護；第三階段（年至年），補充完善和健全機制階段。逐步建立健全民族民間文化保護機制，對不完善的地方加以完善。
（二）第一期階段目標
1.普查：制定民族民間文化普查方案，由文體廣電局統一組織在全旗范圍內調查摸底、確認、記錄工作，建立民族民間文化保護目錄清單。
2.制定規劃：制定“保護工程”階段性計劃和長遠規劃，再據此制定“保護工程”實施細則。
3.建立名錄：研究制定有關標準規范與申報辦法，促進各蘇木鄉鎮建立民族民間文化保護名錄，為申報赤峰市、自治區及國家民族民間文化“保護工程”作好準備。
4.建立傳承機制：命名民族民間文化藝術蘇木鄉鎮，撰寫調查報告并落實工作。
5.宣傳展示：舉辦民族民間文化保護成果展覽、藝術展覽和藝術品展覽，積極對“保護工程”進行廣泛宣，增強全民的保護意識。
6.建立數據庫：成立“民族民間文化遺產協會”，旗文化館建立民族民間文化“保護工程”檔案資料數據庫，同時，根據現有條件編輯出版“民歌演唱集”。
六、組織機構（附后）
七、保護措施
（一）加強宣傳。要加強對“保護工程”的宣傳，采取多種形式，對民族民間文化保護工程進行廣泛宣傳，增強全社會的民族民間文化保護意識，努力營造良好的社會氛圍。
（二）制定細則。各蘇木鄉鎮要結合本地區的實施情況，依據旗政府出臺的保護方案，制定本地區民族民間文化“保護工程”實施細則。