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關鍵詞:農村經濟;發展現狀;存在問題;影響因素;解決措施
一、農村經濟發展研究的意義
1.農村經濟發展有利于促進農村經濟發展
科學合理的農村經濟發展策略是引導農村經濟發展的根本保證。農村經濟發展的相對落后的客觀存在要求農村應該擁有科學合理的農村經濟發展策略。農村經濟發展戰略研究有利于依據農村實際情況作出正確的發展策略,促進農民增收和農民生活水平的提高,農業生產結構和經營模式的轉變,有利于促進農村經濟發展意識的改觀和農村經濟的發展。
2.農村經濟發展是政府管理的客觀需要
農村經濟發展必須依據科學合理的發展冊落的引導和支持。農村作為我國落后地區,以政府為主體引導農村經濟發展的模式短期不得改變。政府作為農村經濟發展策略制定的主體單位,必須依據農村經濟發展實際生活情況做出科學合理的經濟發展策略,農村經濟發展戰略研究是政府管理農村經濟發展的客觀需要。
二、我國農村經濟發展現狀分析
1.農產品品質較差
目前,農村經濟發展中存在的普遍問題是,農產品供給由過去長期、全面的短缺轉為結構性、地區性和階段性的過剩”。我國農產品雖然在產量上呈大幅度增長趨勢,但產品質量長期處于低下水平,導致產品積壓。造成這種現象一是由于人均資源匱乏。二是由于農業科技發展水平滯后。長期以來,我國一直追求農產品產量最大化的技術模式,雖然這種模式隨著社會發展進行了一定的調節。但仍難以滿足市場需求。在中國市場國際化的形勢下。必須提高農產品的品質和農業競力,而目前我國農業科技投資相對不足,己成為影響農業技術進步制約素。
2.農村勞動力過剩
剩余勞動力大都集中在農業和其他傳統產業部門。當前我國經濟發展最大的問題是勞動力就業問題。近年來,由于一些城鄉企業不景氣,市場需求量降低,農業勞動力回流有所上升。但從總體上看,我國已經開始出現勞動力供給持續減少的趨勢。雖然我國勞動力就業結構發生了轉折性變化,但由于我國勞動力基數較大.農村勞動力就業問題依然嚴峻,尤其是近年來農業和非農業領域出現的資本、技術密集化趨勢使這一矛盾更加突出。
3.農民收入偏低
是由多種因素共同作用形成的。從農村本身來看,農業勞動生產率低、非農產業發展不足、農村剩余勞動力較多、農民素質偏低、進城就業數量少等都是重要因素;從外部看,農民負擔沉重、農村對城市貿易條件惡化也是重要因素。隨著社會進步和農村經濟發展,農民收入有了一定幅度的提高。但由于農業生產成本逐漸上升,農產品價格不斷下跌,農業收入增長緩慢。另外,我國的農業發展越來越趨向資本和技術密集。減少了勞動力的投入。而增加了農業生產成本,這就相對減少了農民收入。在現階段.雖然農業物耗率的增長慢于農業總產出的增長。但我國農戶有一半左右仍處于自給自足狀態,不出售或很少出售土地產出品,物耗率的上升使這些農戶的純收人絕對額減少。
4.農村生產性投資不足
農村投資的問題除了資金的限制外.還受到投資動力不足、投資“技術”條件差和投資引誘不足的約束。農民缺乏生存和競爭的壓力,單門獨戶抗風險能力低下。使得農民通過投資來改善生活和生產條件的動力不足。目前,農村地區的交通、通訊、市場條件和新技術的獲得及掌握能力均較差,一些地方政府機構辦事效率低。、腐敗現象嚴重,這都使農村投資者投資欲望降低。
三、農村經濟發展存在的主要問題
1.農村基礎設施還不夠完善
良好的基礎設施是一個地方經濟發展的首要條件。但目前許多農村地方的基礎設施還比較落后,道路交通、供水供電、農田水利等各方面條件還比較差。一是水利設施抗災能力弱,大量的塘堰水庫溝渠等水利設施投入不足,年久失修,抗旱、排澇設施老化,渠道淤塞,病險水庫面大,農業抗災能力弱。二是標準化農田比例不高,綜合生產效益低,難以形成農業規模經營。
2.農村集體經濟薄弱。
發展農村集體經濟,是深化農村改革的一項重要任務,是維護社會穩定的一項重要舉措,是加強村級組織建設,促進農村經濟發展的一項重要途徑。以豐順縣為例,據相關統計顯示,目前豐順縣相當部分鎮、村集體經濟基礎薄弱,甚至背上了沉重的經濟包袱,不要說搞公益性事業,就是基本的辦公經費也無法維持,嚴重制約著農村經濟的發展。
3.現行土地政策阻礙了發展
隨著農村經濟形勢的發展,土地流轉問題成為進一步完善農村經營機制、促進農村經濟運行質量迅速提高的當務之急。機制不完善、流轉行為管理不規范等問題主要包括:一是農產品價格低迷,土地附加值偏低,土地轉包困難大,出現新的耕地拋荒現象。二是土地承包關系難穩定,土地流轉障礙多。一些地方農田水利設施陳舊,抗災能力差,農業生產信心不足,土地承包關系難以穩定,土地流轉不暢。三是短期式承包造成對土地的掠奪性經營,降低土地質量。土地流轉問題明顯存在,不利于農業生產上規模,影響土地使用效率。
4.農業科技的開發應用不夠。
“科技是第一生產力”,但是目前農村農業科技的開發和應用還存在許多不足之處。主要包括以下幾個方面:一是投入不足,農業科學研究和技術推廣存在資金困難,基礎設施條件較差;二是農技推廣體系不健全,與市場和農民的要求存在諸多不協調的地方;三是推廣方式不合理,成效不明顯;四是農技成果轉化率較低,很多農業科研停留在基礎理論研究上,轉化為實用新型成果較少。
四、加快農村經濟發展的實施對策
1.加大對農村經濟投入力度
政府要采取硬性財政預算政策,保證農村經濟發展的資金投入充足并準確到位;政府還要使農村信貸管理機制不斷得到完善,加大農村信貸投入的力度,要確定好支農資金的比例和額度,并疏通供應渠道,確保資金及時到位,這樣才能保證農村經濟的快速發展資金啟動。另外加大對農村商貿和農產品加工業的投入,對農產品價格改革不斷深化,使得農產品價格進一步提高,使國家能更合理地安排國民收入分配格局,以此使農民收入不斷增加,促進農村經濟的持續發展。
2.調整農村產業結構
要想使農業產量不斷增加、農民收入不斷提高,農村經濟就必須緊跟市場經濟的變化,不斷調整和優化經濟結構。首先要使農業生產多元化,將各種農業資源進行整合并運用到農業發展中去,使各種農產品的產出得以增加。還要以市場為導向,根據市場需求生產各種農產品,同時還要提高農產品的質量.從而增強市場競爭力。
3.加快農業產業化進程
目前,我國許多地方的農村經濟已具備了推進農業生產適度規模經營的客觀條件,因此,下一步進行農村改革就是圍繞市場和資源優勢發展農業產業化。產業化可以幫助農產品抗御市場風險;可以增加了農產品的附加值,可以解決農業比較效益低的問題,從而使農業能持續發展;產業化有利于農業科技的不斷推廣與應用,這種農業產業化是以市場為導向、以效益為中心的,因此,這種產業化必然推動農業生產方式由粗放型向集約型轉變,從而使農業的生產效率與經濟效益得到很大的提高。
參考文獻:
1.周妍.淺談我國農村經濟發展現狀及對策研究.吉林農業.2011年10期
目前,我國農業發展過程中,農產品的生產成本高、科技含量低,國際競爭力地下,農業自動化程度低,無法形成規模化生產。農產品的深加工層次低,產業關聯度不夠,大部分地區還是從事傳統的種植業與養殖業,沒有形成巨大的經濟效益。雖然政府提供引導,但是“資金斷鏈、技術鍛煉”等問題嚴重,往往效果很不理想。由于農村經濟效益低、見效慢,使得農村有知識、懂技術的人員更傾向于外出打工,所以農村人力資源嚴重缺乏,農民的自主創新能力不足。這樣長期發展下去,農村經濟便形成一種惡性循環。并且,當今社會農業科學技術發展迅速,農業經濟要實現騰飛,必須依靠科技實現經濟發展方式的轉變,農民的自主創新能力成為農業發展的制約因素。在我國農業發展過程中,常常以犧牲環境為代價來換取短期的經濟效益,給生態環境帶來嚴重破壞。農業生產過程中,對資源過度開采和利用,嚴重破壞了生態環境,農村工廠的規劃不合理、三污隨便排放問題嚴重,并且對污染治理遠遠落后于污染的程度。近年來隨著我國經濟的發展,我國農村經濟發展方式雖然有所轉變,但是“固有思維的慣性作用,造成重投資,輕消費的不均衡現象仍舊存在”。由于農村經濟相對落后,基礎配套設施不完善,使得農村居民的消費需求得不到滿足。而且,由于長期歷來廣大農村地區社會保障體系不夠完善,使農民更愿意存錢養老,嚴重影響了農村的經濟活力。
二、農村經濟發展方式轉變的必要性
當前,我國我國市場經濟發展迅速。然而,農村經濟發展緩慢,農民收入增長速度遲緩,而且農業經濟效益不高,這就難以調動廣大農民對勞動的積極性。所以,大力推進農村經濟發展方式轉變,對于解決“三農”問題,構建社會主義和諧社會都具有積極意義。
(一)轉變農村經濟發展方式,有利于優化產業結構,提高資源利用率。
當前我國農業經濟的發展,既存在資源短缺的現象,又受資源浪費的嚴重影響,這就嚴重影響了我國農村經濟持續健康穩定的發展。特別是在我國經濟發達地區存在著人多地少的矛盾,一些基層政府完全忽視這一矛盾的存在,不斷擴大市政建設用地,大搞政績,使農村逐步工業化,大大加劇了人地矛盾,使我國農村經濟的競爭力大大減退。面對激烈的國際競爭,我國農村經濟必須改變傳統的經營模式和種植方式,實現農村產業結構的優化升級,從而提高資源的利用效率,不斷提高我國農業產品的競爭力。加快轉變農村經濟發展方式,可以實現“我國農業資源的優化配置,充分利用本地有限資源,促進社會主義新農村的建設”。從而,推進我國經濟的戰略性調整,不斷提高整個國民經濟的質量和效益。
(二)轉變農村經濟發展方式,有利于促進整個經濟發展方式的轉變。
中國是世界上人口最多的國家,而且農業人口比重大,農村經濟的發展對整個經濟的騰飛起決定性作用。隨著市場經濟的推進,我國農村經濟也不斷按照產業化、城鎮化和工業化的方向不斷推進。目前,中國只有通過解放和發展生產力,才能解決經濟發展方式轉變的矛盾,從而對經濟結構不斷調整,實現城鄉互動發展。在農村經濟發展的過程中,應該始終堅持科學發展觀,堅持可持續發展道路,確保人與自然和諧相處,從而開辟農村的新型工業化道路。加快轉變農村經濟發展方式,能夠逐步縮小城鄉差距,實現農村經濟良性發展。加強城鄉發展方式的互動,有利于形成以工促農、工業反哺農業的互動局面,從而為工業發展提供充足的原料和銷售市場,而工業為農業提供先進的技術和設備,促進農業科技水平的提高。
三、農村經濟發展方式轉變的路徑
對于農村經濟發展方式轉變過程中的困境,我們必須高度重視,并積極尋求解決辦法,促使農村經濟發展方式順利轉型升級,實現農村經濟健康穩定發展。
(一)加強城鄉統籌力度,實現良性互動發展。
中國經濟發展過程中,城鄉差距顯著,并有逐步擴大的趨勢。因此,加強“城鄉區域統籌加快進行新農村建設,才能提升農村的經濟社會發展水平,并提高農民的富裕程度”。以城市經濟發展,帶動鄉村經濟發展方式轉變,大力推進城鄉融合。把城市的帶動作用充分發揮出來,從而通過輻射作用帶動相關農村經濟發展。同時,農村也應該大力發展自己的第二、三產業,吸引城市相關產業向農村轉移,為農村居民解決就業問題,不斷改善農民的生活水平。政府機構要大力拓寬公共交通和公共服務向農村拓展的渠道,不斷提高農民的生活水平,加強農村的醫療服務體系建設,保障農村居民的各項權利,使農村居民和城市居民享受相等的公共服務。
(二)發展農業科技,提高農業現代化水平。
從我國農村的實際情況出發,只有依靠科學技術發展現代農業,我國的農村經濟發展才能找到出路。“經濟發展方式轉變對于高技術產業發展具有較強的推動作用,同樣高技術產業發展也在推動經濟增長,長期來看會促進需求結構的調整”。我國的農村經濟發展現狀要求我們,應該大力發展現代農業,不斷提高農村有限資源的利用率,從而緩解我國的資源壓力和經濟迅速發展之間的矛盾。我們可以借鑒發達國家成功的農村經濟發展模式,并積極借鑒吸收創造出屬于農業現代化道路。同時,也要求政府要加強市場信息搜集和科技發創新的制度建設,不斷培養各類具有創新能力的人才,特別是與農業發展相關的技術人才,推動我國農業經濟發展方式的轉變和農業科學技術的創新。
(三)改善生態環境,建設環境友好型社會。
關鍵詞:農村經濟;發展現狀;可持續發展;路徑
中圖分類號:F327 文獻標識碼:A 文章編碼:1003-2738(2012)06-0165-02
一、農村經濟
(一)農村經濟概述。
農村經濟是農村中的經濟關系和社會關系的總稱,包括農、林、牧、副、漁、工、商、運、建、服等所有經濟部門或行業,農民是推動農村經濟發展的最重要的因素。由此可見,農村經濟是農村中各種經濟經營模式的綜合,是國民經濟的基礎及和不可或缺的一部分,在推動我國經濟發展進程中發揮著舉足輕重的作用,是整個國民經濟發展的后方保障。
(二)我國農村經濟的發展歷程。
1978年, 黨的的召開拉開中國農村經濟體制改革的序幕, 隨后以為核心的農村經濟改革在全國范圍內深入開展, 這一制度變遷給中國的經濟發展帶來深遠的影響, 更使農業和農村經濟發生了翻天覆地的變化。改革開放以來, 中國農產品產量大幅增加, 農村基礎設施明顯加強, 生產條件大大改善, 農村居民生活水平和質量實現了跨越式提高。農村經濟得到了快速發展, 不僅解決了13億中國人的吃飯問題, 而且對世界農業也做出了積極貢獻, 取得的輝煌成就舉世矚目。
二、可持續發展
(一)可持續發展的定義。
1987年,世界環境與發展委員會在出版的《我們共同的未來》報告中提出可持續發展的廣泛性定義,即可持續發展是既滿足當代人的需求,又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展。可持續的發展既要達到發展經濟的目的,又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境,使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。可持續發展與環境保護既有聯系,又不等同。環境保護是可持續發展的重要方面。可持續發展的核心是發展,但要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的前提下進行經濟和社會的發展。發展是可持續發展的前提;人是可持續發展的中心體;可持續長久的發展才是真正的發展。使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。
(二)可持續農業與農村發展。
隨著對可持續發展思想探討的不斷深入和具體,人們逐漸將可持續發展的思想應用于經濟、社會等更細化的層面。1991年,聯合國糧農組織在其發表的《丹博斯宣言》 中,提出了“可持續農業與農村發展”的概念,把可持續農業與農村發展聯系起來。“可持續農業與農村發展”是指管理和維護自然資源基礎,并實行技術變革和制度創新,以確保當代人和后代人對農產品的需求不斷得到滿足。這種發展能保護土地、水資源、植物和動物遺傳資源,同時技術上適當,經濟上可行,能夠被社會所接受。它還提出了三個戰略目標:1.保障食物安全;2.促進農村綜合發展,增加農民收入,消除農村貧困;3.合理利用、保護與改善自然資源,創造良好的生態環境。如何吸收現代可持續農業與農村發展的先進思想,走具有中國特色的農村經濟可持續發展道路成為迫在眉睫的問題。
三、農村經濟發展現狀
(一)農村經濟發展的整體成果。
我國農村經濟的發展一直相對平穩,隨著農村經濟體制改革的不斷深化。農村經濟在多年的發展中取得了較為豐碩的成果,具體表現為:首先,農民掌握了大部分的生產資料,國家放松了對農村集體所有企業的控制,農村出現了為數眾多的私人企業和“三資”企業,農民有了自主的經營權,生產積極性得到了空前的提高 。其次,在農村經濟體制改革不斷深化的條件下,農村經濟成分走向多元化,農村原來單一的自給經濟已經轉變為商品經濟為主的多種經濟形式。而產業結構由于各種企業的出現逐漸轉向復合化。最后,隨著市場經濟的不斷發展,農村的生產經營活動基本實現了市場化,農村經濟活動基本由市場這只無形的手來進行調節,農業的各種資源得到了較原來的計劃經濟得到了極大的優化配置。
(二)農村經濟發展遇到的問題。
農村經濟經過多年的發展,有了很大的提高,國家一年比一年重視“三農”問題,但我們要看到,我國農村經濟因為一些先天的不足和政策執行的不到位,發展遇到了瓶頸。
首當其沖的是農產品的質量達不到社會的要求,農產品的質量不過關又直接導致了產品積壓現象嚴重。這一問題產生的根本原因是我國農業科技發展滯后,對農業的科技投資存在著嚴重的不足,與其他行業相比有明顯的差距。其次,農村經濟發展受到資金的限制,農業對生產的投入嚴重不足,各地政府對于農業投資引導工作積極性不足,這是因為農業生產投資的周期過長,見效慢,利潤空間較之其他行業偏低,缺乏對市場資本的吸引力。最后,農業設施建設嚴重滯后,基礎設施是農業生產的前提保障,是農村經濟發展的基礎。沒有與之匹配的農業基礎設施,農村經濟是實現不了快速發展,這以問題產生的原因是農村集體經濟薄弱,導致基層為民眾提供多種服務的能力偏弱,從而農村經濟不能持續向前發展。
現今社會,農業為我國國民發展經濟的第一產業,對社會主義的發展建設也非常重要,怎樣促進農業經濟發展成為我國現在需要盡快想辦法解決的重要問題。農業經濟的發展最主要的還是需要依靠農村相關經濟產業的發展,依靠市場經濟的全力支持與配合。因此想要在促進農村經濟發展上找出路,就必須轉變發展方式,必須適應當前市場化的需求,就是必須要將市場經濟和農村經濟相結合起來進行探討和研究。
1 我國市場農業經濟發展現狀
中國農業的發展對中國農村的發展起著決定性的作用。改革開放以來,中國農村經濟得到了較快的發展,農村面貌發生了巨大變化。然而在科學技術突飛猛進、社會經濟日益增長的今天,農村的經濟發展顯然已經落后,農民的收入增長緩慢、生活水平低下。農村經濟的發展也受到多方面因素的限制。如何改善農村經濟發展現狀,提高農民的經濟收入是當前面臨的重要問題。
2 我國在農業經濟發展道路上存在的問題
2.1 農村與農業結構矛盾突出,農業產業化程度低 表現在以下幾個具體方面:首先,阻礙農民走入市場并致富的主要障礙是落后的思想觀念,許多的農民依舊延續過去留下來的習慣,思想太保守,不夠開放,希望政府能夠在資金項目上給予扶助,依舊存在“等、靠、要”的落后思想;其次種植結構比較單一,優質產品在農產品中所占的比重依然很低,沒有種植適量的高效經濟作物,政府對于農業方面的科技扶持的力度也比較低,農產品缺乏高效的附加值,缺乏必要的市場競爭力,很多農戶仍停留在主種糧為玉米,間種小麥等農作物的傳統農業生產上,農產品經濟價值不高;三是在農業總產值中林牧業所占的比重依舊不高,農村中的第二產業以及第三產業發展速度緩慢,主導產業沒有發揮應有的優勢,缺乏必要的輻射帶動能力,這造成了農民經濟發展緩慢,農民收入增幅較低的現象。
2.2 農業資源資漲價過快,阻礙了農民致富進程
2.3 農村基礎設施建設薄弱 多年來,雖然國家、省、州、市各級加大了對三農工作的拖入,但總得來說農村的水電路的問題仍然十分突出,就筆者工作的鄉鎮來說,分三個類型:壩區、山壩結合區、山區,這其中壩區因為人口集中,土地平坦,水電路問題經過這些年的投入已經基本能適應現代農業的需求,而山區和山壩結合區因為人口居住地分散,耕種土地陡峭不平,地廣人稀,加入近幾年的持續干旱,各級投入的不足,造成了現在很多山區道路仍然是晴通雨阻,危險異常,部分村委會至今因為道路問題仍然不通公交車;而電力問題因為路線長在農村一到用電高峰期經常出現電力不足的情況,所以至今部分地區仍在為水電路的問題所困擾。
3 促進農村經濟發展的措施
我國市場化農業經濟體系需要按照WTO對于市場規范的規定來完善。在我國市場經濟體系下,農產品的流通依然有著很多問題存在。首先,沒有完善的農產品生產質量等級標準體系,農業市場的相關法律法規制度也不是十分健全。對于農產品的生產還沒有一個完善的質量等級標準體系來進行評級,農產品生產和經營流通的過程中缺乏必要的相關法律規章制度來對農產品的銷售活動進行規范。所以,就必須根據WTO對于市場規范的相關要求來完善我國的市場化農業經濟體系建設,只有這樣才能保證我國農業市場經濟體系獲得良好的發展。
建國初期的“兩高一優”思想依舊對很多地方的農業生產產生著嚴重的束縛,在農業生產的過程中對于市場消費能力不夠重視。新時代的農業生產只有根據市場的消費能力來決定農業產量的多少,才能取得更好的經濟效益。
全面落實中央的各項政策。認真落實減免農業稅的政策。大力加強農業綜合生產能力建設。不斷加強農業科研攻關和技術推廣。認真貫徹落實《農村土地承包法》及相關法律法規,推動建立健全征地補償制度,維護農民土地合法權益。
加快產業結構的調整,做好農村農業發展規劃,優化農業生產結構,種植優質高產高效益的農作物,協同發展林業畜牧業和漁業,提高農產品的市場競爭力和市場占有率。
加強市場化建設,在鄉鎮所在縣市逐步建立開放有序、競爭有序的農產品市場體系,制定農產品批發市場發展規劃,尤其對于農村集體經濟組織和農業專業合作社建立的農產品批發市場和集市貿易,政府要給予政策扶持,嚴格按《農業法》的規定,簡化手續、穩定市場。
做好市場調研,鄉鎮農業站工作人員做好市場調查,為農戶和農業合作經濟組織及時提供信息、營銷、技術等方面的優質服務。盡可能將市場失靈帶來的損失降到最低。
[關鍵詞]農業;信息化建設;農村經濟;作用
1農業信息化建設的主要特點
1.1覆蓋地域廣闊性
農業信息化建設是通過運用現代化的信息技術手段和設備對傳統的農村生產以及農作物處理運輸環節進行改造,以實現高效率和高質量的農村經濟發展。農業信息化建設的主要特點以覆蓋地域廣闊性為主,由于農村地區無論是農民居住面積還是土地種植面積都占據了我國國土面積的絕大部分,這就要求信息化建設能夠覆蓋在農村地區的各個土地區域內。不僅如此,各個農村與農村之間的地形位置和土壤結構也存在區別,這就給農業信息化建設提出了更高的要求,需要根據不同的農村特點來進行信息化技術設備的全面覆蓋。
1.2涉及內容復雜性
農業信息化建設所涉及的內容領域較為廣泛,并不只是簡單的技術和設備應用,也是對農村居民生活習慣和思維方式的一種改變。首先,作為農業信息化的直接受眾方,村民對待信息化建設的理解和認知程度與信息化建設的進展效果關系密切。因此,信息化建設也是對農村居民思想體系和社會認知的信息化調整。其次,由于地理位置、氣候條件以及土壤特點都各不相同,各個農村之間種植物和經濟發展結構都存在顯著差異。信息化建設并不是一對多的建設模式,而是一對一的實現。需要根據每個村落的特點進行針對性的信息化技術和設備的建設,內容更加復雜和多變。最后,農業生產的整個流程環節不僅僅是在農作物的種植和收割階段,還涉及了農作物的加工處理以及市場銷售運輸。農業信息化建設旨在實現各個環節的自動一體化,因此在建設中需要考慮和涉及的內容更具復雜性。
2農業信息化建設對農村經濟發展的重要意義
2.1有利于農村經濟產業結構的拓寬
農業信息化的有效建設對農村經濟發展帶來的變化和影響是十分顯著的。由于受到地域偏僻以及交通運輸閉塞的影響,傳統的農村經濟產業結構主要以玉米、水稻等基礎農作物種植,以及豬、雞等家禽喂養為主線。這種經濟結構只能保證農民的基礎生活穩定,但無法對經濟發展起到更為積極的推進作用。不僅如此,一旦受到自然天氣變化以及突發的自然災害問題的影響,農作物的收成量就無法保障。進行農業信息化建設后可以對市場供求進行更加細致全面的分析,為農民提供更為準確的市場預估,幫助農民在下一年種植中實現農作物收益率的最大化。其次,農業信息化的建設可以大幅度提高農村區域信息傳播的速度,進而幫助農民獲取到更多更有利于農村經濟發展的消息。通過信息化技術的一體化運用可以實現新品種農作物的種植與培育,還能豐富家禽養殖的種類,進而有效拓寬農村的經濟產業結構。
2.2有利于農村經濟資源配置的優化
農業生產種植環節涉及到資源要素不僅包括土地、水源以及陽光等自然存在的資源,還涉及人力勞動以及資金投入等不可估算的現實成本。在傳統的農村生產勞動環節,主要形式是各家各戶負責各自土地區域內的農作物種植以及基礎勞動生產。由于土地面積的區域差別,以及家庭可勞動人口數量的不同,村民之間的經濟資源配置存在較大差異,村內貧富差距明顯。農業信息化的建設旨在通過對各個生產環節進行統一的管理控制,將土地、人力以及資金等資源整合起來分塊利用,既避免了出現不同工種做同樣工作的浪費人力資源的現象出現,又保證了有效面積區域內的可監管性。同時可以有效提高農業生產各環節的效率進展,還可以減輕農民自身的勞動負擔以及經濟差距,從而實現農村經濟資源配置的優化。
2.3有利于農村經濟市場占有的加大
傳統的農村經濟發展模式下,農作物和其他農副產品只能通過線下集市銷售的形式對外流通,收益率不高,市場占有份額也較小。農副產品的流通只能在本地區域內進行,一旦對外跨省甚至出國就會變得更加閉塞。一方面是由于產品對外宣傳不足,后備力量薄弱,另一方面則是由于產品交易的各個環節連接不夠緊密,存在斷層的現象。農業信息化的建設可以通過流水線作業,實現整個農副產品在種植、包裝以及銷售出口的各個環節的自動化。對于已經建立了農業信息化發展模式的村落,可以通過互聯網營銷手段比如淘寶、京東等網上交易平臺,將特色的農副產品直接通過互聯網銷售和運輸。這種生產模式下,不但可以保證農產品的盈利率,還可以有效提高農村經濟的市場占有份額。
2.4有利于農村經濟服務體系的升級
農村經濟服務體系是針對農村發展的各個環節而制定的專項服務體系,其中不但規定了上級政府應該負責的行為和對農村的關注力度,也明確指出了農村自身在經濟發展中應該注意的問題。農業信息化建設能夠實現上級政府對農村發展實施的動態監督和管理,雙方可以通過互聯網進行交流和信息反饋,也可以通過信息化設備實現農產品生產銷售環節的管理調控。上級政府可以及時根據農村的信息反饋調整行動策略,以實現農村經濟發展速度的加快。其次,農業信息化建設可以幫助農民更加真切地感受到高效率的服務體驗,避免了農民多次往返城鄉上報問題的困境,農民的生產問題可以隨時反饋到上一級,并能夠快速得到處理和解決。這既是對農村經濟發展的顯著推動,也是對農村服務體系的升級構建。
3農業信息化建設的發展現狀
3.1建設觀念落后,信息化認知不足
農業信息化建設的整體進展呈現出前期籌備周期較長,建設進展緩慢的特點。出現這一局面的主要原因是由于信息化建設觀念落后,村民的信息化認知不足。信息化建設需要前期投入大量的資金、土地以及勞動人口的資源,這就需要農民的積極配合與敢于嘗試的心理。但受到長期貧困和受教育水平不高的影響,絕大部分村民對農業信息化建設還是存在著思想上的誤區和行動上的逃避的。一方面,部分農民家庭收入來源少,可支配資金有限,同時也片面化地認為農業信息化建設就是投錢買設備,沒有真正認識到農業信息化對自家經濟收入的價值意義所在,因此不愿意投入大量資金用于農業信息化建設。另一方面,盡管部分農民對信息化建設有了初步的了解,但沒有合適的平臺和渠道對信息化建設進行系統有效的學習,也間接地阻礙了農業信息化建設的進展效果。
3.2農民水平有限,信息化人才缺乏
農業信息化建設由于覆蓋地域面積廣、涉及內容復雜的特點,需要大量高水平高專業化的技術人才完成信息化設備和平臺的搭建以及后期的運營維護工作。一方面,農民的自身文化素質不高,對農業信息化建設的認知和支持程度也很低,這就導致了農民自身不主動學習信息化技術的現象出現。另一方面,上級政府以及學校科研機關對人才的培養力度和教育程度不足,優秀的技術人才思想不到位,不愿意投身到農村的信息化建設進程中來。與此同時,現階段的農業科研力度高于實踐效果,很多對于農業種植生產的研究成果沒有被實際應用在農村地區,只具備一定的理論性。這就導致了農業信息化建設環節中理論成果與實踐操作的脫節和不匹配性出現。3.3經濟支撐薄弱,信息化設備陳舊農業信息化建設需要耗費大量的資金以及土地資源,不能僅依靠農民自身力量來建設,還需要上級政府以及社會企業的廣泛支撐。但受困于農村多、占地廣的影響,政府的總投入力度被平均分配到下級農村后就會顯得少之又少。不僅如此,農業信息化建設需要的技術設備都較為先進,不僅對計算機的硬件讀取速度有較高要求,對互聯網的質量和網速也有嚴格的限制。但目前農村地區的建設發展現狀很難滿足這些要求。主要體現在農村的互聯網覆蓋面積較小,信息一體化平臺沒有實現對家家戶戶的貫穿聯系。不僅如此,很多子女外出打工,只有老年人在家的農村家庭連基礎的計算機設備都沒有,或者是計算機設備過于老化,難以使用。計算機是保證信息化建設的關鍵,農民對于計算機的熟悉掌握程度可以直接影響到農業信息化的覆蓋深度和建設成效。
4推進農業信息化建設的具體策略
4.1推廣宣傳范圍,提高思想認知
為了進一步推進農業信息化建設的進程,要加大對農業信息化建設的推廣宣傳,以提高農民的思想認知,幫助其認識到農業信息化建設對農村家庭帶來的巨大影響力和幫助作用。首先,上級政府要積極發揮出主導作用,鼓勵農村開展信息化建設,并通過下基層和主題動員大會的形式深入農民群眾隊伍,了解并解決農民對于農業信息化建設的顧慮和問題。其次,要借助手機互聯網的微信平臺,通過文章分享和群內討論的形式向農民滲透和深化農業信息化建設的重要性。在提高農民對于農業信息化建設的思想認識的同時,獲得農民對于開展農業信息化建設的支持。
4.2拓寬培訓途徑,引進優秀人才
技術人才作為保證農業信息化建設的關鍵,上級政府以及相關的企業要加大向農村地區輸送技術人才的數量和質量。村民們則需要向這些專業化的技術人才學習農業信息化建設中關鍵的技術流程以及操作要領,以提高自身的信息化素養。其次,拓寬農民信息化建設的培訓途徑。可以通過在村內組織信息化技術培訓班對農民進行系統化的專業教學,也可以通過組織農民對外考察和村與村之間的交流互動的形式,相互借鑒經驗,以提高本村的信息化建設進程。
4.3加大扶持力度,更新技術設備
政府作為農業信息化建設的倡議發出者,也是對農村進行直接扶持和管理的部門,要突出自身在農業信息化建設中的主導地位。首先,加大對農村的項目建設支持力度和資金資源上的投入比例,鼓勵農民開展農業信息化建設。其次,政府要引導社會企業投資農業信息化建設,為農村提供更加現代化的技術設備。并成立專門的技術保障小組,對偏遠地區或受教育程度較低的農村家庭進行一對一的現場教學,幫助其了解和掌握計算機相關的信息化技術。
5小結
一、農村經濟統計工作的重要意義
農村經濟統計的基本任務是通過對農村各經濟領域的發展狀況進行調查,分析總結農業、工業以及第三產業等行業的相關經濟數據,進而提供能直觀反映當前農村經濟發展現狀的經濟統計資料,為各級政府機關制定農村經濟政策、規劃生產經營活動提供真實可靠的依據,對促進農村經濟發展、全面建設小康社會有著重要的意義。[1]農村經濟統計工作的重要性具體體現在以下三點:
(一)農村經濟工作考評的主要依據
農村經濟統計工作對農村經濟發展的現狀進行了全面詳細的調查與分析,能夠真實直觀地反映農村當前的發展狀況,從而為縣鄉(鎮)村各級行政組織機構的績效考評提供了真實有效的依據,并且這些依據以統計數據的形式呈現,為不同地區干部間的工作成果與績效比較提供了可能,進而通過比較找出差距,促使領導干部不斷總結經驗、吸取教訓,改善工作中存在的不足,提高工作效率。
(二)農村經濟政策制定的重要依據
農村經濟統計工作客觀真實地反映了農村的經濟發展狀況,揭示了農村經濟發展的規律,預測了農村經濟未來發展趨勢,為各級政府部門制定農村經濟政策、鄉鎮企業加強經營管理提供了全面準確的依據,避免了違背經濟發展規律的管理活動造成的不良影響。
(三)農村經濟計劃編制的可靠依據
經濟計劃的制定需要真實可靠的經濟數據為支撐,脫離經濟發展實際情況的經濟計劃只會造成資源的浪費。因此,農村經濟計劃的制定需要以經濟統計數據為依據,做出科學合理、切實可行的長遠規劃,并制定出符合農村當前經濟環境和發展規律的中短期經濟計劃,充分發揮統計工作對計劃執行過程的監督作用,及時發現問題,提出相應的修改建議。
二、農村經濟統計工作中存在的主要問題
(一)農村經濟統計機構力量薄弱
我國是世界農業大國,農業人口占總人口的80%,農村地域廣闊而分散,鄉鎮、村落的數量極為龐大,致使農村經濟統計工作面臨繁重的任務量,而目前農村統計機構普遍人員不足、力量薄弱,進一步加大了農村經濟統計工作的開展難度。農業生產活動周期長,地域性和季節性特點鮮明,農戶在生產組織、經營管理、生產資料使用、收入分配等方面也都有著自身的特點。[2]因此,農業經濟統計工作要取得真實可靠的數據,就必須對經營分散的廣大農戶的生產、收入、消費及累計經濟效益等進行全面的統計,期間涉及大量的統計數據和多樣的統計方法,工作難度較大,而目前鄉鎮機構統計人員嚴重不足,難以應對繁重的統計任務,導致統計工作的真實性和可靠性不足。
(二)農村統計工作經費不足
農村統計工作的順利開展需要一定的經費支持,但是目前統計項目還沒有獨立的財政預算支持,導致農村統計工作缺乏充足的經費支持,統計工作中產生的大量支出得不到有效的落實,嚴重影響了統計人員的工作積極性和統計工作的順利開展。此外,由于經費不足,統計人員的培訓工作也難以開展,沒有經過系統培訓的統計人員技能水平有限,不利于統計結果的質量提升。
(三)行政管理工作的干擾
農民人均收入是農村經濟統計的一項重要內容,也是地方行政干部政績情況的重要體現,與行政干部的晉升相掛鉤。[3]因此,很多行政干部為了個人利益,不顧市場變動影響下農民收入的真實情況,隨意篡改、虛報業績,這種片面化的績效考核方式嚴重影響了農村經濟統計結果的真實性。
(四)統計制度混亂,統計方式落后
目前我國大部分農村干部并沒有真正認識經濟統計工作的重要意義,相應的統計制度也沒有切實落實執行,導致統計人員的職責不明確,權限不明晰,在具體的統計工作中受到各種因素的影響,難以嚴格按照規章制度開展工作,嚴重影響統計工作的質量。此外,農村經濟的多樣化發展致使統計項目不斷增加,而當前落后的統計方式難以適應多樣化的經濟形勢,很多項目的統計方式和評測體系都存在問題,不能真實反應農村經濟發展狀況。[4]
三、改善農村經濟統計工作的對策研究
(一)完善農村經濟統計制度
完善的農村經濟統計制度是統計工作規范開展的基礎,農村經濟統計部門應該嚴格依照國家相關部門制定的統計制度規范統計行為,不斷完善并落實農村經濟統計制度,認真履行工作職責,規范工作流程,建立完善的經濟統計系統,同時加強對數據的考核和評估,確保數據的真實有效。此外,對于審計中發現的偽造、虛報行為要予以嚴肅地處罰,堅決杜絕這種不良之風的滋生。
(二)改革農村經濟統計方法
農村經濟統計的項目多樣,內容龐雜,需要對統計內容進行系統地歸類與分析,制定科學合理的統計標準和相關指標,并對其具體的含義和統計方法做出明確的規定。此外,還要建立完善的抽樣調查體制,在具體的調查工作中綜合考慮調查對象特點和調查方法適用條件,選擇最佳的調查方法,最大限度地保證統計結果的質量。
(三)提高農村經濟統計人員的綜合素質
加強對農村經濟統計人員的專業素質培訓和職業道德建設。通過定期的專業技能培訓和階段性的綜合素質考核,加強統計人員的統計知識和業務能力,提高統計工作的質量和效率,同時樹立職業道德優秀典型,強化工作作風和職業道德的建設,培養出一批業務能力強、政治素養高、作風優良、結構優化的復合型統計人員,促進農村經濟統計工作的有效開展,更好地為農村經濟發展服務。此外,有條件的地方應當考慮把大中專畢業生充實到基層農村經濟統計隊伍中,讓他們挑大梁、負重擔,以提高整體的業務素質。
(四)加快農村經濟統計工作信息化建設
各級黨委政府要充分認識到基層統計網絡對提高統計數據準確度的作用,把農村經濟統計網絡建設當作一項重要工作來抓。引進先進的信息技術和管理技術,建立農村經濟統計數據庫,為大量數據的處理提供便利,可以更好地實現對統計指標的分析與運算,從而極大地提高農村經濟統計工作的質量和效率,促進農村經濟統計工作的信息化建設。
四、結語
[關鍵詞] 農村勞動力 流失 農村經濟 影響
[中圖分類號] F304 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)04-0032-01
自我國改革開放以來,東南沿海地區經濟快速崛起,逐漸成為全國的經濟發達地區,為了謀求生存和發展,大量農村青壯年勞動力外出務工,城市人口急劇攀升,農村人口急劇減少,很多農村地區留守的多是婦女、老人以及兒童。農村勞動力的嚴重流失,在一定程度上揭示了我國經濟的快速進步,國家正處在轉型升級階段,城市化建設效果趨于顯著。結合地區要素流動相關理論,勞動力逐漸從低收入地區流向高收入地區。究其本質,農村人口流失能夠有效緩解當地就業壓力,刺激農業發展,從而積累更多的原始資本等。由此看來,加強對農村勞動力流失對農村經濟發展影響的研究是十分有必要的,有助于為后續理論研究以及實踐工作開展提供參考依據。
1 農村勞動力流失現狀
據權威數據統計顯示,在我國13億人口中,有超過9億人口生活在農村地區,我國擁有18.5億可耕種面積,其中農村現有青壯年勞動力為4.5億人口。結合當前我國農村經濟發展現狀以及科技水平來看看,1.6億人口在農村生活即可保證我國農業的穩定發展,滿足土地耕種需要。也正是這種人口多,可耕種土地面積少的現象造成勞動力要素無法科學合理配置,農業生產效率滯后,難以有效提高,城鄉差距越來越大[1]。尤其是在當前時期,“三農”問題成為當前農村經濟發展的主要問題,提高農民收入和勞動力資源利用效率的最主要方法,就是將勞動力遷移到城市。這樣不僅能夠有效緩解農村耕地壓力,還能夠增加農民收入,滿足城市化建設需求。
2 農村勞動力流失對農村經濟發展的影響
2.1 致使農村勞動力供給不足
自進入新世紀以來,我國城市化進程逐漸加快,農村務農人數逐漸遞減,大約每年減少600萬人口,勞動力數量也保持著穩定的數量,增長速度越來越緩慢,即使非農業就業人數增長,但是務農人數仍然保持著每年600萬人口的速度下降,在未來的二十年將呈減半下降趨勢。如果僅僅從當前農村勞動力數量來看看,農村勞動力還有相當的富余,但是實際上我國農村農業規模較小,這種生活方式造成農業發展勞動力需求和農村生活勞動力需求之間存在明顯的不對稱現象,加之農村青壯年勞動力進入城市務工,留下了老人、兒童和婦女的弱勢群體,所以農村勞動力富余并不能單純的以農村剩余勞動力數量規模來看[2]。
2.2 金融危機無法阻止勞動力流失
在全球經濟一體化的今天,世界范圍內某一國家出現金融危機,將直接對世界各國產生不同程度的影響,金融危機的出現,致使城市大量的企業倒閉、破產,市場資本流失,嚴重影響國民經濟持續增長。但即使面對金融危機,農村勞動力仍然保持著向城市遷移的趨勢,從最初的民工荒變成了民工剩。在此背景下,我國的經濟實力逐漸衰退,越來越多的農民工失業和返鄉。據權威數據調查顯示,2009年全國有超過1.5億農民工外出務工,其中有超過15.6%的農民工在金融危機背景下失業,難以找到生存的工作機會[3]。
2.3 農村勞動力流失影響農業發展根基
農村大量勞動力流失,嚴重影響到農業發展根基,具體表現在以下幾個方面:其一,可耕種土地資源利用效率降低,在上個世紀八十年代,農民對于土地重視程度較高,利用效率較高,但是自從進入九十年代后,農業勞動力大量流失,遷移到城市,農民收入結構呈現明顯的不平衡現象,農村家庭總收入是以非農業收入為主,這種現象在當時的農村較為常見。土地耕種逐漸以粗放型耕種為主,耕種田地越來越少,糧食主要依靠高產的雜交水稻,但是糧食產量卻急劇下降[4]。
3 農村勞動力流失對策
3.1 深化農村,推動農業規模化發展
農村大量勞動力流失,致使農村可耕種土地荒廢,土地資源嚴重浪費,但同時也為農業規模化經營生產創造了有利的條件,以往家庭式農業耕種方式逐漸被拋棄,現在越來越多的年輕人開始傾向于城市發展,對于農村土地的感情較淺。為了轉變這種現象,黨和政府逐漸深化農村,提高土地資源利用率,可耕種土地從最初的三十年轉變為永久性承包,農民對于土地資源利用效率隨之提升。此外,農村土地規模化發展,有助于解放更多勞動力,在推動城市化建設的同時,保證農業生產和發展,實現共贏。
3.2 在農民工返鄉基礎上再就業,推動新農村建設
金融危機后,由于大量農民工失業無法維持生存和發展,開始大批量返鄉,形成農村返鄉熱潮,這種現象盡管有一定的消極影響,會加劇農村勞動力過剩現象的深化。但是,從整體角度來看,農民工返鄉熱潮可以看做是一種勞動力市場資源優化配置的新形勢,有助于優化經濟發展結構,促使產業結構升級。大量勞動力返鄉,政府應為其營造更良好的政策環境,推動現代化農業發展,普及新式農業生產技術和理念,促使農業產業健康持續發展。
結論
綜上所述,農村大量勞動力的流失對于農村經濟發展有著深遠的影響,會造成大量農村可耕種土地資源減少,致使大量農村可耕種土地荒廢,農業發展受到嚴重影響。故此,針對此類現象應繼續深化農村,推進農業規模化發展,為新農村建設打下堅實的基礎。
參考文獻
[1]李夢超. 人力資源流動對農村經濟發展的影響[D].華中師范大學,2013.
[2]何泉. 農村勞動力外出務工對當地經濟發展的影響研究[D].長江大學,2013.
關鍵詞:農村金融 問題 對策
中圖分類號:F325 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2013)02(a)-0216-01
農村金融是促進我國農業發展和農村人民生活水平的提高的重要影響因素,也是我國金融體系的重要組成部分。但是在發展的過程中,我國經濟發展非常不均衡,城鄉差距大,農民收入低的問題不斷的凸顯出來,使得我國農村金融存在的一系列的問題也日益明顯。
1 農村金融的發展現狀
長期以來,在我國農村地區的發展過程中,農村地區的經濟以農村信用社為主要核心,不斷的發展和壯大。現逐步形成了較完善的農村金融體系主要由農業銀行、農村信用社、農業發展銀行、郵政儲蓄、村鎮銀行、小額貸款公司等組成。當前,我國農村金融形式主要包括商業性金融、政策性金融、合作性金融以及自發分散的民間借貸等。
2 當前農村金融發展存在的問題
近年來,由于政策性原因、農村地區金融市場發展不完善以及金融機構自身存在的問題,使得農村地區不良貸款率超過了工業不良貸款率,不良貸款率居高不下。當前農村金融發展存在的問題主要表現在以下幾個方面:
2.1 農村金融體系不完善
自商業銀行改革以來,多家主要銀行都大批撤出了在農村地區的營業網點,使得很多農村地區僅僅剩下農業銀行、農村信用社和郵政儲蓄銀行,從而導致農村金融服務跟不上。
2.2 農村金融環境不佳
阻礙農村金融發展的另一制約因素是農村金融環境不佳。金融環境的好壞對農村金融發展的步伐有著直接影響。近幾年,我國農民的水平確實有了很大的進步,但總體來說,在農村沒有形成良好的金融服務文化氛圍,農民的金融知識和法律意識依然欠缺,意識也相對淡薄,這些問題導致了支農信貸風險增大,信貸資金的安全性和盈利性無法得到保障,農村信用環境整體的不完善。
2.3 農村資金外流情況嚴重
目前,農業和農村經濟發展的資金需求不能得到有效滿足,導致農村經濟發展受阻,城鄉差距過大。造成這一局面的主要原因是每年通過農村信用社、郵政儲蓄等商業性金融組織從農村地區流出的資金大于從城市流入的資金。
2.4 農業保險發展滯后
農業保險受到來自市場和自然的雙重壓力,其風險相對較高主要是由于農業抗風險能力弱以及本身產業化創利能力低于社會平均利潤率。高風險的農業保險使農戶和保險公司處于一種惡性循環,同時高額賠付與高保費之間的矛盾也導致農民農業保險參保意識薄弱。目前,靠民政主管的災害救濟是對農業風險進行保障的主要途徑,對于政府而言這是巨大負擔,另外對于在農村市場發展商業保險也有一定的阻礙,在相當大程度上打擊了農戶參與保險和保險公司發展農業農村保險的積極性,限制了農業保險的發展。
3 解決我國農村地區金融問題的對策
3.1 完善農村金融體系
只有在以后的金融工作中不斷的完善農村金融體系才能促進我國農村金融和現代化新農村的經濟快速發展。首先,農村信用社要不斷適應新農村建設實際,堅持服務“三農”和市場化取向,逐步辦成以合作制和股份合作制為經營特色的社區性金融機構。其次,要尋求多層次多樣化的發展思路,轉變我國農村金融單一化的模式;政府應要求各銀行妥善處理商業化經營與農村發展的關系,盡量滿足農村經濟的發展,不斷增加金融試點機構,以此來促進農村金融的快速發展。
最后,要不斷尋找更多更好的思路和方法來促進農村金融發展。要積極創新符合農村特點的新型擔保機制,推廣與發展開展最高額抵押質押形式的循環貸款,因地制宜地確定農村宅基地、土地使用權和經濟林權等抵押方式,積極研究探索建立農村小額貸款機制,有效降低信貸的交易成本,從而抑制交易風險。
3.2 改善農村金融發展環境
完善農村經濟基礎條件,提高農戶和農村企業的盈利能力以及風險承受能力是改善農村金融組織的發展環境的重點。提高農民的組織化程度,提高農民在市場交易的談判地位和抵御風險的能力;加大農業科技服務的投入和財政的投入力度,加強農村的基礎設施建設,改善農村經濟運作的基礎;鼓勵有條件的地方政府出資成立擔保基金或擔保公司,帶動其他擔保機構的發展。要擴大有效抵押品的范圍,增加權利質押、農作物收益權,同時保護擔保債權的優先受償權。
3.3 建立有效的農村資金回流機制
為抑制農村信貸資金外流,提供制度性保證,要積極引導農村信貸資金回流,支持農村經濟的發展。要合理利用經濟手段和行政手段,通過稅收優惠和利用財政資金補償金融機構貸款風險等措施,引導農村資金高效率地轉化為農村投資。增加對當地經濟信貸投放較多的金融機構再貸款額度;鼓勵郵政儲蓄資金參股農村銀行,投資設立農村小額保險組織,試辦農村小額貸款機構,為支持農村經濟發展提供長期的資金投入來源。
3.4 加快農業保險的發展
農村金融體系的重要內容之一就是農業保險,想要快速發展我國農村的金融,就必須加快我國農村農業保險的發展。這就要求:由地方財政出資,在地方財力允許的情況下,嘗試設立政策性農業保險公司;在經營農業保險較好的地區,設立專業性農業保險公司;與地方政府簽訂協議,由商業保險公司代辦農業險;繼續引進經營農業險的外資或合資保險公司。在積極試點的基礎上,全面推廣農業政策性、專業性保險業務,建立覆蓋農村的政策性保險和商業性保險相輔相成的農村保險體系。
參考文獻
[1]苑德軍.建設新農村需要重構農村金融體系[N].新京報,2006-02-28.
[2]李琨.我國農村金融體系發展的問題及對策[J].法制與社會,2010(9).
0 引言
民間借貸在我國有著久遠的歷史,一直在我國經濟發展中起著重要的作用。當前,面對全球經濟危機,在經濟大環境不利的情況下,我國農村經濟發展也受到了較大的影響。農村外出就業與創業的人口持續不斷地回流,農產品整體需求下降等因素,導致“三農”發展的資金短缺更突出,農村經濟發展在當前全面建設小康社會的關鍵時期遇到了新的困難。基于宏觀經濟發展形勢,農村中小企業和農戶通過正規金融機構融資變得愈加困難。與此同時,農村正規金融機構基于風險防范,對貸款更加謹慎的態度更增加了貸款的難度。因此,民間借貸做為正規金融之外的傳統融資渠道,對于農村經濟發展的資金支持起到了舉足輕重的作用。當前如何深入研究民間借貸與農村經濟發展之間的內在聯系,完善和規范民間借貸市場,成為更好解決“三農”問題,推動農村經濟持續、健康、快速發展的重要路徑。
1 農村金融市場發展現狀
一直以來,農村金融是我國金融體系最為薄弱的環節,農村金融服務質量和效率不能較好滿足農村經濟發展和農民多元化金融需求。由于當前不利的宏觀經濟環境,農村經濟基礎薄弱、農業發展落后、農民增收困難等矛盾更加突出。原本依靠外出打工的一部分農民工不得不提前返鄉,家庭收入銳減,這對于原本就缺少資金注入的農村經濟,無疑是雪上加霜。同時,很多失業農民工希望回鄉創業,而資金短缺是面臨的主要困難。
農業要發展,資金成為第一位的因素。但是傳統金融行業在農村一直“水土不服”,現有的正規金融機構遠遠不能滿足農業發展的要求。實踐表明,雖然正規金融機構為農村地區提供重要的金融服務,但其業務活動往往無法更好適應農村私營中小企業,也無法解決因嚴重信息不對稱而帶來的高風險問題。由于缺少貼近基層的中小金融機構,特別缺少根植于農村的微型金融組織,嚴重影響了農村經濟發展。當前國有商業銀行設在許多農村的分支機構已撤離,設在縣城的商業銀行分支機構也實行嚴格的信貸授信制度,導致農村信貸滿足率低,嚴重阻礙農村經濟健康、可持續地發展。
2 民間金融與農村經濟發展之間的關系
2.1 民間金融與農村經濟發展的關系
民間金融市場的存在,風險共擔理論可以說是一種較好的解釋。對于農戶來說,其在生活當中具有著較大的不確定性風險。如自然災害、疾病以及環境變遷等都可能對其生活產生影響,收入也將因此受到較大的沖擊,需要通過社會網絡的方式實現風險融資。在現今農業保險、信用社以及信貸市場在農村的進一步發展與完善,農戶借貸的目的也具有了一定的轉變,即不再是簡單的對風險的應對,更多的是自身消費以及發展的需求。如農業生產、工商業生產以及子女教育投資等等。這些需求,如果正規金融機構不能夠對其要求進行滿足,則會轉向民間融資的方式。
對于我國農戶來說,在時間、交易成本以及違約風險的影響下,融資經常會受到來自正規金融的抑制,尤其是具有較高違約風險或者抵押品不足的低收入農戶更是如此。在該種情況下,如果長時間保持該種態勢,則對我國農戶福利水平的提升具有一定的負面影響,給農村脫貧工作帶來更大的難度。在我國目前農村正規金融市場發展不完善的情況下,越來越多的家庭則將目光投入到了民間信貸市場以實現對于風險以及資金需求的應對。從某種程度來說,我國民間金融市場的發展,同我國正規金融市場發展不完善具有較為密切的關聯,即在同社會網絡具有依賴的情況下實現對金融風險的共同承擔,以此對平滑消費的目標進行實現。
2.2 正規、非正規借貸與農戶支出行為的探討
2.2.1 融資需求影響因素
無論融資需求如何,農戶在從銀行中進行貸款的同時,也同時具有在民間借貸的需求。如果不能夠從銀行中獲得貸款,而從民間市場上對該種資金需求進行滿足,即說明兩者市場間具有著替代關系。同時,如果其在從銀行中獲得貸款的同時也能夠在民間市場中獲得金錢,兩者間則具有著互補的關系。而從實際情況可以了解,這兩個市場間具有著互相交疊的關系,即不僅僅是簡單的互補或者替代,而是一種混合的特征。當然,農戶在面對風險時也具有著不同的風險態度,并不是所有的農戶都排斥風險,其在風險方面具有規避的特征,尤其在上一年受到金融沖擊后,在融資方面則具有著更高的需求,以此對平滑消費的目標進行實現。同時,根據用途的不同,農戶在融資需求方面也具有一定的差異,對于具有較多耕地以及自營工商業的農戶來說,其在生產性融資方面具有更高的要求。融資需求同年齡也具有一定的關聯,當年齡增大時,將具有更高的融資需求,并在超過一定年齡后該需求不斷下降。
2.2.2 融資實現對支出的影響
對于農戶來說,其具有三種不同的融資狀態,即不存在需求、有需求但被約束以及有需求獲得貸款。首先,我們在聯系以往研究的基礎上通過信貸約束方式對金融市場的發展情況進行衡量,將其余兩組定義為沒有受到信貸約束。經過研究發現,對于沒有受到約束的農戶以及受到約束的農戶間在支出方面并不存在顯著性差異。而通過將由需求獲得貸款以及剩余兩種情況的農戶合并,則可以發現前者支出同不存在需求以及受到限制的農戶在支出方面具有較大的差別,且具有融資需求、但受到信貸約束的農戶在支出方面同貸款農戶相比要低。
在具有融資需求的情況下,民間借貸對農戶支出具有促進的作用。而從整個市場樣本角度進行考慮,金融情況不會對農戶的支出行為產生影響。該種情況的存在,即表明在研究當中,可能因在樣本選擇方面存在問題而導致偏差出現。同時,對于民間借貸來說,僅僅是在具有需求的情況下能夠獲得目標農戶福利水平的提升,即當農戶具有融資方面需求、且不能夠獲得來自銀行的貸款時,其融資需求的滿足具有更高的福利水平,即其效用是增加的。
3 盤活民間信貸市場對農村經濟發展的重大意義
在農村信貸投放受限、信貸滿足率低的現狀之下,農村信用社又以小額農戶貸款為主,無法真正滿足農村經濟發展中的信貸需要。因而盤活民間借貸市場,通過足夠的資金注入,可以迅速彌補農村經濟發展中的資金缺口,為解決“三農”問題開辟另一條行之有效的路徑。
3.1 民間信貸市場能有效彌補農村經濟發展的資金缺口
實際上,農村民間借貸在過去的幾十年里一直非常活躍,如果在金融危機時期政府加以正確引導和規范,對農村經濟發展將會發揮積極作用,為農業提供長期資金支持。在政府政策方面,可通過一定的監審程序可以將農戶的融資利息進行補償,如只要是農業方面的,可探索由國家支付。正確引導民間借貸健康發展,盤活農村閑散資金,合理合法地增加農民的收入,破解“有錢的放不出去,沒錢的貸不到款”的尷尬局面。
改革開放三十多年,雖然農村絕對貧困人口比例大幅下降,但農村的購買力依然很低,消費能力提高程度不大。一些偏遠農村由于資金短缺,水利灌溉、道路交通等基礎設施建設嚴重落后,社會保障更是無從談起。因此,地方政府可以探索吸收民間借貸來促進地方經濟發展,同時也為以后規范民間借貸探索積累寶貴經驗。具體做法可以采取類似發放長期國庫券的形式,也可以采取吸收存款的形式。
3.2 民間借貸具有可得性
3.2.1 民間借貸可得性的影響因素
經過相關數據的研究可以了解到,收入風險、信貸約束、社會網絡、教育水平以及家庭總人口等都會對民間借貸產生較為顯著的影響,且民間借貸可得性同財富水平具有著正相關的關系,即當農戶所具有的財富越多時,其在民間融資的可得性方面具有著更大的可能性。通過之前相關學者的研究可以了解到,民間借貸在農戶福利提升方面具有較為積極的作用。通過最小二乘法進行計量分析可以,當農戶財富水平越高時,其在民間市場上則具有更大的幾率借到錢,而當其具有更廣社會網絡時,其在進入到民間借貸市場方面則具有更高的可能性。在受到負向收入沖擊時,則可以通過民間融資的方式對資金方面存在的不足進行彌補。該結果的存在,即在對農戶財富等方面因素進行控制后,收入風險中所具有的違約風險并沒有對民間借貸產生過大的影響。而社會網絡以及財富水平等卻可能因此對農戶的民間借貸產生更大的影響。
3.2.2 窮人是否受到民間信貸約束
對于財富同民間借貸間的關系來說,其具有非線性的特征,人均資產情況以及連續人均支出都不能夠對富人以及窮人間的異質性影響進行區分。對此,我們通過相對以及絕對兩種方式對農戶所在的階層進行定義。同非貧困農戶相比,絕對貧困農戶在進入民間借貸市場方面不存在十分顯著的差異,即表明僅僅通過貧困線的方式對農戶群體進行劃分是有缺陷的。而無論是國家級還是國際的貧困線,都不能夠對地區差異影響進行區分,由此可知,相對貧困可能是對民間借貸產生影響的最關鍵因素。經過研究可以了解到,在我國農村地區,農戶財富量在民間借貸的影響方面并不是十分平滑,而是一種非線性的形式。只有最為富有的農戶在借貸市場上才能夠在不受約束的情況下融資,而最為困難的農戶則很難進入到民間借貸市場當中,由此可知,我國民間借貸市場的發展并不能夠幫助這部分農戶脫貧。
4 實證研究
4.1 希望金融農村信貸融資模式
在當前的農村信貸融資領域,希望金融互聯網融資平臺可以說是做得“風生水起”。希望金融融資平臺充分利用信息量巨大的互聯網信息渠道,運用互聯網技術面向農村地區開辟了一條更快捷、低成本、安全的農村信貸服務模式(見圖1),為農資經營注入資金,解決農戶的后顧之憂。
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目前希望金融與平安銀行、中信銀行、浦發銀行、鄭州銀行等多家銀行進行戰略合作,希望金融通過互聯網金融服務平臺為客戶設計了多套融資方案(見圖2)。通過訂單貸、擔保融資和信用貸款等方式,解決從上游企業到新型農業經營主體各個環節的融資問題。
2015年正式上線以來,希望金融相繼推出了惠農貸、應收貸、訂單貸、股權貸、興農貸、周周盈等多元化的針對農村金融不同需求的產品,覆蓋了農村養殖、種植、消費金融、小額信貸等重要領域,解決了農村及農牧領域的貸款難、融資成本高的問題。
例如訂單貸主要針對希望農資電子交易平臺上進行交易的買賣雙方,只要有貨物存放于希望金融的倉庫,就可憑貨物進行質押貸款。擔保融資主要面對交易平臺上的客戶,由希望金融向銀行推薦優良客戶,并由希望金融擔保,銀行給予優良客戶100萬元~600萬元貸款額度。
在農資電子交易平臺上進行的交易,都會留下交易數據,這些數據能夠真實可靠的反映出交易者的實際情況,希望金融為銀行提供交易數據,由希望金融擔保可為交易者換取信用,由銀行判斷其信用狀況,授予100萬元以內的信用額度,且貸款只能用于平臺上的農資交易活動,這就是希望金融的“數據換信用,信用換貸款”的信用融資。化肥等農資的特點是常年生產,集中使用,每年的交易也都很集中,有時下游經銷商會出現資金不足的情況,但化肥等農資交易回款也快,通過信用貸了款買了化肥,化肥賣了直接就能把錢還上,而且隨借隨還,還的越早利息越低,通過這樣的信用融資就能有效解決下游農戶經銷商的資金難題。
4.2 信貸融資成果
近幾年來,在中央政府不斷推出“惠農”利好政策條件指引下,新希望旗下定位于三農投融資的平臺希望金融破局而出,自2015年正式上線以來,希望金融多元化的信貸產品,涵蓋范圍廣,目前在解決農村及農牧領域的貸款難、融資成本高的問題上,起到了積極有效的作用。
在2016年1月4日,希望金融信貸融資平臺累計交易額突破8億元,1月27日累計交易額突破9億元。除了交易規模的快速增長外,希望金融在用戶規模、風控模型和產品創新等方面也實現了全面成長。據統計,截止至2016年1月27日15:30,希望金融農村信貸融資平臺涉農貸款余額 900,377,742元,其中農戶貸款余額5.4億元,該平臺為農戶賺取收益共計21,075,684元。而且該農村信貸融資平臺自上線以來平臺無一例逾期和壞賬發生,贏得了廣大農戶的信任。
5 結論
對于我國來說,在金融危機的非常時期,盤活民間借貸,不僅對于解決當前經濟危機中的問題有極大的幫助,而且可以借勢規范民間借貸,使其長期為中小企業和農村經濟服務。在上文中,我們對農村民間借貸與農村經濟發展問題進行了一定的研究,通過這兩者關系的把握,對于相關工作的進一步開展具有積極的意義。