時間：2023-07-28 17:02:04
導語：在學習教育培訓的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
1.總體思路
氣象移動學習系統的主要對象是氣象部門基層在崗職工，內容包括業務（包括氣象類基礎知識、預報預測、氣候、大氣探測、防雷減災、人工影響天氣、衛星遙感、農業氣象等）、服務、管理、人才、文化等方面的知識，尤其是新知識、新方法和新技術的推廣和應用。學習者可利用手持式移動設備隨時開展學習從而解決工作中遇到的實際問題，逐步改變完全依賴固定場所上網學習的習慣。由于涉及專業較多，學習者年齡跨度較大，因此系統應針對性強，層次分明，考慮不同專業的需求以及不同年齡群體的學習習慣等，界面應多元化，符合在崗職工的學習習慣和需求，學習資源要適合不同群體的需求。移動學習資源設計方面應考慮：實用性學習資料的選擇應該與氣象事業的發展密切相關，緊密結合實際，按照天氣預報、氣象裝備、大氣探測、公共氣象服務、為農氣象服務、信息網絡、防雷減災和人工影響天氣、機關管理等分類。學習內容的形式采用文本、圖形、圖像、音頻、視頻片斷和動畫任意形式或組合。
適應性、興趣性由于移動設備屏幕大小比例不統一，移動學習內容要自適應地顯示在不同大小的屏幕上，內容清晰、直觀、興趣性強。增加游戲化投資，學習者通過參與虛擬學習游戲，享受培訓帶來的樂趣，讓學習者在“玩”中學到知識，提升學習者的興趣。片斷性、微型化由于移動學習者學習的時間和場所不固定，學習者經常處于復雜的學習環境，易受外界因素的影響，很難進行長時間的系統學習。因此學習資源的設計要短、小、精，按照專業知識點設計成片段式、微型化，一般微視頻播放時長在10分鐘之內，便于網絡傳輸。操作簡單、靈活由于移動學習可以滿足學習者隨時隨地使用移動設備上網學習，為了方便在職人員在工作中碰到實際問題使用移動設備學習查詢相關方面的知識，在交互設計方面盡量減少文字輸入，按鍵設計簡單統一，界面簡單、操作方便、便于訪問，以便增強學習者的學習興趣和注意力。系統可有三種應用模式。
基于短信的移動學習學習者通過手機等學習終端，將短消息發送到互聯網教學服務器，教學服務器分析后將結果返回從而完成一個學習過程。此方式適合通信數據少，簡單文字性的教學活動，它具有方便、簡單及經濟等特點。基于連接瀏覽（B／S）的移動學習學習者利用學習終端經過電信的網關通過WAP協議訪問教學服務器，完成瀏覽、查詢和實時交互，它可以是文字、圖片、視頻等信息，類似于普通的互聯網用戶。基于無限局域網絡的移動學習從3G技術不同標準之間的爭論和產品進展來看，短期內在全球或全國要實現移動學習終端與移動互聯網的連接、瀏覽與交互可能還無法實現，但無限局域網絡（WLAN）技術相對比較成熟了，在局部范圍內（如一個校園、一棟辦公樓、一片學習區或一個教室）實現移動學習已完全可以滿足隨時、隨地學習。
2.系統體系結構
移動學習系統架構國內外學者有不同的提法，側重點有所不同。國內移動學習系統設計主要是從網絡、平臺、資源、活動、文化等方面著手；而國外學者基于移動學習系統開發三個主要領域：移動的可用性、無線技術、數字化學習系統。通過對比國內外關于移動學習系統架構的組成及分析研究，結合多年的網絡開發實踐，提出氣象移動學習系統結構。系統分為3層：表示層位于系統最外層，是學習資源呈現、學習者進行交互操作的界面。氣象職工通過各類移動設備上網瀏覽、查詢實現與業務邏輯層的交互。邏輯層是整個系統的核心部分，它負責處理表示層的應用請求，對其進行業務處理的邏輯判斷，并完成與數據庫之間的交互，將處理結果返回給表示層。數據層提供底層一些數據信息和數據處理邏輯，實現物理數據存儲和組織、數據庫管理、數據備份及數據維護。提供移動學習的氣象類學習資源和信息資源。
3.系統功能框架
根據氣象部門基層職工教育培訓的需求，結合陜西省氣象職工培訓的總體需求及未來發展方向等，設計了氣象移動學習系統的功能框架。系統包括10個功能模塊。課程學習課程學習是移動學習平臺的主要功能，學習方式和學習資源一定要適合移動設備屏幕小、內容片斷化，操作簡單等特點。它可提供的功能有：學習資源的在線瀏覽、學習資源的本地運行、學習資源的下載。教師和管理員能夠實現學習資源的管理，包括上傳、修改、刪除及訪問權限設置等。學習管理氣象職工可根據崗位的不同在線選擇學習課程、查閱教學通知、考試成績、作業提交情況等；培訓教師可開設課程、查閱職工選課情況、修改申請課程信息、發送教學信息、管理職工成績等；管理員負責各類課程的申請審批、職工選課情況、成績備份、重要信息等。專項培訓該模塊負責在崗職工的專項培訓學習。如預報員培訓、人工影響天氣作業人員培訓、雷電防災減災、公共氣象服務、為農服務兩個體系、基層縣氣象局長、機關公務員培訓等。
由管理員負責培訓通知、教學要求、培訓教材、微型課件（包括電子教案、音視頻課件、電子書）、作業練習、考核試卷；氣象職工按要求使用移動終端登錄選擇課程學習、參加考試；教師負責閱卷、成績。在線測試教師（或管理員）可根據學員的學習進度、學習狀況及教學要求，在線考試題目。因手機屏幕小，學習者時間零散，又是在移動中學習，故在線測試題主要以填空、選擇、判斷、簡答題為主。可實現試題、學員網上答題提交試卷、統計顯示成績表格（或分布圖形）。交流互動主要包括論壇交流、視頻實時交流、答疑交流等。論壇交流可實現職工與職工、職工與教師、教師與教師之間的交流互動，類似于網上的BBS；視頻實時交流是利用流媒體的音視頻直播和點播功能實現職工與教師的互動；移動自動答疑功能通過答疑庫實現自動回復問題，實現了實時性和智能化。學習游戲把游戲應用于在崗職工培訓，是一種有益的嘗試，讓學習者體會在游戲中學習知識，在“玩”中隨時隨地享受游戲化學習帶來的快樂和收益。
根據移動設備的功能與特點，開發智力、模擬及操作練習類游戲（如人影高炮火箭的模擬操作、氣象科普類游戲）。信息收集反饋為了不斷提高培訓效果，及時總結經驗改進教學方法，要及時收集氣象職工的反饋信息，可設計問卷調查表，學員在線填寫提交；設立建議箱，收集學員的建議及意見，通過對這些信息的整理分析，了解基層職工的培訓需求，從而指導培訓部門有針對性的制定培訓方案。教學評估為了了解培訓效果，可利用數理統計方法、計分評估法和著名的“柯氏四級培訓評估模式”等評估方法進行教學的評價。用戶管理系統有三類用戶：氣象職工、教師及管理員。該模塊負責對三類用戶的權限設置和管理、完成用戶的注冊及管理用戶的信息資料等。系統幫助可在線介紹系統的功能及使用方法，給基層職工學習使用提供幫助。
二、結語
關鍵詞：
中圖分類號：G724 文獻標識碼：A
教師繼續教育是成人教育的重要組成部分，以滿足作為成人學習者的教師的學習需求為核心。這就要求教師繼續教育必須建立在對作為成人群體的教師特點充分認識的基礎上，按照成人學習的特點，采取多種辦學形式和靈活多樣的教學方法，不斷改革師資培訓工作，按照成人學習特點提高教育質量。[1]
一、研究符合成人學習理論的教師繼續教育特點
成人一般具有較豐富的實踐經驗，而成人所具有的經驗是成人參與學習活動的依托，是作為成人的教師參加培訓的基礎。教師繼續教育培訓的內容就要和教師既有的經驗和實際需求相結合。培訓者應創造條件使教師將學到的新知識和技能應用到日常實踐中。培訓過程中注意運用學習者的經驗來解釋新的概念，將成人的經驗融合在培訓活動之中，更多地使用能夠汲取成人經驗的方法。例如，通過運用小組討論、角色扮演、案例分析、模擬練習、技能實習等方法，幫助培訓者利用自己的經驗深化學習，并將新的知識融入經驗和實際工作之中。
成人學習最好的動機就是興趣和個人利益。內在的激勵如自尊需求、成就需求是成人學習的重要的驅動力，這種動機會因為主動參與而獲得發展，以提高自身的工作能力為目標。教師繼續教育培訓就要激發教師學習和內在的動機，使它們在培訓活動中獲得某種可以期待的積極結果，才能喚起他們的動機。而且成人學習是以解決現實問題為中心，學習目的有著很強的實用性，所以教師在培訓中應以解決教育教學問題為切入點，重視廣大教師的教育教學困惑或問題，引導他們解決這些困惑或問題，促進教師教育情感、教育理念、教學技能和能力等多方面的發展。
成人學習者一般都具有較強的學習自主性和獨立性。所以，當他們在學習中遇到問題時，他們更希望教師能夠對他們的學習給以組織、引導和幫助，而不是以權威或領導的姿態出現。教師繼續教育培訓就要尊重教師學習者的獨立性，為他們創造良好的培訓環境。教師傾向于通過平等的互動交往進行學習，為他們參與交流、合作學習創設有利的條件。因而要求培訓者在培訓過程中做到關心教師、了解教師、承認每位教師的價值優勢，允許教師充分發表意見，從而使教師在一個富于人性化的環境中學習。
作為成人學習者，他們有著各自不同的學習風格和學習策略，教師繼續教育培訓就要求培訓者不能采用單一的教學方法，而應采用多樣化的教學方式，適應不同的教師參與者的特點，要從多個角度切入同一主題，應多采用促進他們參與、思考的方法，培訓者應配合使用不同的方法激發學員的潛能，給學習者機會進行思考，因為成人的記憶減退，但思維能力在增強，因此要強化他們的觀念，充分調動教師們的積極性來參與課程內容，利用思維能力強的個體優勢，進行分析和講解，實行多樣化培訓方式。
成人學習有自主性和目的性，只有與自己親身利益有關的行為他們才愿意參與，才愿意發揮主動性，才有可能達成預期效果。教師培訓也要從教師切實利益出發，建立合理的符合教師利益的培訓保障服務體系。教師培訓應制定培訓成績與評聘職務、績效工資掛鉤的辦法。形成培訓過程的成績考核體系，為教師在平時培訓的表現進行得分標準的制定，確定教師培訓成績在職務評聘中的適當的優先權，教師培訓業績合格或優良的教師要適當給予績效工資的補貼或培訓補貼，教師進行職務評聘時也要與培訓成績全面掛鉤，為教師利益著想的教師培訓才會有更有效。
成人學習有自身的心理優勢，也有劣勢，如在認知方面，他們的感知能力下降，機械識記、遺忘速度增快等，但他們的意義識記能力較強，通過學習和培訓使他們的語言理解能力、數字的抽象思維能力和判斷能力等并得到發展和提高。因此，應遵循成人的生理、心理規律，以成人學習理論為指導，優化成人的學習方法和策略。培訓者根據成人的實際具體情況來應用。在教師繼續教育培訓過程中要充分發揮成人心理優勢，弱化成人心理劣勢，在教師培訓中遵循少而精、理論聯系實際的原則，使教師培訓更能適合教師的學習口味。
二、探索符合成人學習特點的教師繼續教育模式
成人學習的特點被很多學者研究應用在教師繼續教育領域。研究者依據美國學者諾爾茨指出成人的學習具有個人的經驗性、學習意愿和社會責任相連、自我指導型和應用性學習的特點和自己實際的教師培訓實際操作經驗，歸納出以情境性學習為特征的案例教學模式、以行動性學習為特征的問題教學模式、以合作性學習為特征的對話教學模式、以研究性學習為特征的任務教學模式、以反思性學習為特征的批判教學模式。[2]有的研究者利用成人學習特點創造自我導向學習模式、問題學習模式、情境化學習模式、合作學習模式、參與式培訓模式、案例培訓模式、微格教學培訓模式等教師繼續教育模式。[3]還有學者認為作為成人的教師只有根據自己的情況各取所需，才能選擇到適合自己的優化培訓模式，因而提出了實施點菜式培訓模式等等，由此可見，作為成人的教師同樣具有自我性、經驗性、實用性、即用性、共享性、情感性。所以我們要選用成人可用的合作、參與、討論、體驗等具體手段，同時進行不斷的變換。大連教育學院根據教師職業特殊性和成人培訓獨特性，依據大連市基礎教育事業發展現狀和中小學教師隊伍的發展狀態，建構本地區教師繼續教育培訓模式即“研訓一體”。
“研訓一體”即原來的教師教育機構的教師培訓和教育教學研究在思路上、機構上、工作上的整合，融為一體，形成新的機制。[4]同時在“研訓一體”意義上的教師繼續教育培訓的培訓者為“研訓教師”。通過“研訓一體”培訓模式，使以教師為主體的“研”和“訓”進行整合，形成融合的共同體，即“研”中有“訓”，“訓”中有“研”，形成“研訓問題化、問題課題化、課題課程化、課程培訓化”為內容的“研訓一體”繼續教育培訓模式。
“研訓問題化”指研訓教師在教研和培訓過程中要有問題意識，通過深入課堂，或通過學院網絡的“及時應答平臺”探究教師在教育教學中存在的問題，并基于問題進行教研和培訓。
“問題課題化”指研訓教師在有了大量的問題后，通過歸納法對問題進行歸納與思考，并選取大連教師共有的、急于解決的、能提升教師實踐智慧的問題進行實踐研究，并站在理論的高度進行深層探究，從而形成研訓課題。
“課題課程化”就是當從實踐中來的問題經過系列研究有所提升形成課題并回到實踐中得到證明的研究成果，經過學院學術委員會審定后就可以教師繼續教育培訓的課程。
“課程培訓化”指研訓教師以課程形成為廣大教師進行培訓，一線教師根據課程內容進行選擇培訓內容，體現了繼續教育培訓是以成人經驗和需要為依據，為教師專業發展而服務的培訓理念。
心理健康教育培訓學習心得總結一
積極心理學課程就要結束了，雖然只是短短的幾周時間，卻讓我學到了很多，這是一門教會我們學習生活的學科。在我以前接觸的心理學知識中，都是一些關于負面事物的研究比如說，抑郁，心理變態，精神分裂等等。弄得我一直以為心理學就是和這些負面的東西打交道，所以我對心理學印象不大好。直到接觸了這門課，它說的是人性中積極的東西，我一直認為對于我們一般人來說了解積極的事物遠比關心那些消極事物有用，所以我對這門課很好奇。只有研究積極的東西，為我所用才有助于我們的心理健康，如果我們心理出現問題，也只有學習那些積極的東西才有助于解決問題。
積極心理學，顧名思義就是以積極的、建設性的心態，去認識世界、發現規律，進而去掌握規律來改造世界。積極心理學并不像傳統心理學那樣，強調病態、問題，而是在努力探索普通人在良好的環境下如何達到滿意幸福的生活。積極心理學以不同于以往的全新角度詮釋了心理學的任務，催生教育的生命活力，告了心理學為人類謀取幸福時刻的來臨。積極心理學主張心理學應對普通人如何在良好的條件下更好地發展、生活,具有天賦的人如何使其潛能得到充分地發揮等方面進行研究。深入理解人的成長所需要的條件和環境，充分發掘人的潛力、潛能，促進我們的心理發展，有積極的心理特征去面對生活。
在這個競爭激烈的社會里，似乎每個人都在想方設法的洞察他人的內心，但只有極少數人愿意以那種方式來觀察自己。我們總是想知道是什么是他人動怒，但我們又不愿去分析是什么讓我們自己坐立不安。我們不想讓任何人，包括我們自己，看到我們實際的樣子-深怕看到丑惡的自己。不幸的是，在這當中必定會遺失一些必需且有價值的東西，比如，以看待別人的客觀眼光來視察我們自己。我們把一切都顛倒了，就像那些名言說的:反省自己，即使上帝不關注你;認了最應當審視的就是自身。要知道自我，是一種勇氣;認識自我，是一種智慧;認識自我更是一種途徑。
這門課程中老師教會我們要學會感恩，感謝身邊的人，感謝發生在你身上的事，不論它是好是壞，我們都應該感謝，它讓我們學到了更多懂得了更多。永遠懷著一顆感恩的心，感謝生活給了我們酸甜苦辣，讓我們活的更充實更有意義。不僅要有感恩，我們還需要寬恕。寬恕那些你一直耿耿于懷的人或事，這不但寬恕了別人，同時也是寬恕了自己，讓自己不再那么計較，也讓自己變得更輕松，這不是更好嗎。
我們需要接納自我，接受子己的不完美性。對于先天給予我們所無法改變的東西，我們需要學會接納。比如說，我們的出生、我們的高度胖瘦、我們的性別、我們的爸爸媽媽等等，這是先天的，不管我們是否喜歡，但這是無法改變的事實，對于這些我們需要學會坦然接納。同時，我們也要學會喜歡和尊重自己，只有喜歡自己才會由衷地欣賞他人。這樣你就擁有了自信和樂觀的心態。有一句話我特別喜歡，就是“樂觀就是對生命的遠方，充滿了期待。”因為樂觀，因為自信，無論在怎樣的境遇里，都會保持前進的動力。
曾幾何時，幸福似乎是距離我們很遙遠的事情。至于幸福是什么，亦是無法言說的。畢淑敏說有意義的快樂就是幸福。我發現幸福就來自健康的心理。心理健康的人比較積極樂觀，而樂觀是對生命的遠方充滿了期待，覺得自己是有能力一步一步地朝著那個既定方向去邁進，盡管在這個過程當中有頓挫，有失敗，有遭人誤解，你雖然不能保證你一生將會有怎樣的困窘出現，如果你心理健康，你就能夠學會樂觀地看待這些事情，你就能找到前進的動力來。理健康的人也比較善于積極思維，對事物永遠能找到積極的解釋，然后積極地尋找解決問題的辦法，最終得到解決的結果。
幸福其實是一件特別簡單的事情，而幸福也總是在引導著人去過這種有意義的生活，實現自我價值。在合理價值目的性的引導之下，人有意義地生活，實現人生價值，體驗幸福感受。既要做對生命有意義的事情，也要讓自己的內心感到快樂，如是，便離幸福很近。只是，這其中需要很大的勇氣，因為堅持自己的初衷與夢想要付出比他人更多的辛苦，留下更多的汗水與淚水。幸福沒有比較，只有自己的感覺，不是擁有了什么才是幸福的。人生偶爾也有悲傷，也有失落，但悲傷失落之后，陽光依舊燦爛，幸福的感覺依然存在。簡單的生活、給自己一個微笑，也是一種幸福!所以讓自己學會快樂，不要悲傷包裹自己!
心理健康教育培訓學習心得總結二
二十一世紀的今天，我國社會主義市場經濟蓬勃發展的時候，各行各業對人才素質的要求，除了十分強調思想品德、文化素質外，也越來越重視人的心理素質。《積極心理學》是教人如何積極面對人生，如何獲得幸福感與滿足感，建立起高質量的個人生活與社會生活。
積極心理品質的形成源于學生的主體活動，積極心理教育最顯著的特點就在于“活動”。學生在各種各樣的活動中獲得心理體驗，形成積極的心理品質。針對中小學生年齡小的特點，比較適合這一方法，讓學生積極主動的關心自己的心理發展，成為自己的主人。
人們經常講現在獨生子女多了，逐步會在孩子中形成一種以“我”為中心的現象，有些孩子不關心班級集體，自私自利。所以，培養孩子的團隊協作習慣、學會與人相處，成為學校教育的一項重要工作之一。
針對積極心理教育的特點，我上了一節《同學間的互助》的心理活動課。課上我設計了一個活動：讓孩子朦著眼睛在教室里走一圈，然后談談感受，孩子說：“很害怕，怕撞到課桌上”。第二次，再請這位孩子朦著眼睛，然后請一位同學帶著他走，再讓他談談感受，孩子說“比起第一次不那么害怕了，因為同學攙著我的手，不會撞到東西”。為了調動學生的自覺性、主動性、積極性，讓學生的心理體驗更加深刻，積極心理教育可以把增加積極的心理體驗作為主要手段。我在實踐中反復做幾次同一種游戲，讓更多的孩子來體驗，這兩次走路的不同感覺。
最后同學得出同一種結論：同學之間應該互相幫助、互相關心，這樣即使有困難也能比較快的克服，還可以少走彎路。這也就是團隊協作的魅力，也是我心理課要達到的目的。
這一堂課既培養了學生健康的心理，懂得了人與人之間是相互聯系的,又讓學生懂得了幫助、關心他人的美德。可以說培養了學生積極的心理品質，幫助學生形成正確的人生觀、世界觀、價值觀，形成良好的道德品質。
運用積極心理學的方法，從事教學工作，讓學生學習在生活中學會與人交往，與人交流的方法與技巧;學習正確面對生活中的各種耐挫力，自信心得到增強，這樣也一定能培養學生積極的生活態度。
經多年的教學經驗告訴我們：對學生來說，良好的道德品質是培養健康心理的基礎，良好的心理狀態是接受思想品德教育的前提，兩者相互依存、相互影響、相輔相成，其立足點是通過教育活動塑造學生，使其德、智、體、美、勞全面發展。
總之，以積極的心態面對生活，感悟生活，用理性對待生活，這是心理健康的一種表現。
心理健康教育培訓學習心得總結三
1、我們從外界所獲得的信息或者學到的知識必須在生活中合理應用才能顯示它們應有的力量。知識本身無法決定我們的幸福感，我們的成功和自尊水平等，可見光有知識是不夠的，我們還應該充分的理解它，能夠合理的解讀它，同時對知識應用所涉及的現實情況有一個客觀全面的認知，兩者相結合就為我們把知識應用于實踐打下了一個良好的基礎。
2、我們應該學會主動學習而不是被動的接受，主動學習分為兩個階段，第一個階段是充分理解所學知識，至少能夠用自己的語言或文字把所學內容的實質表達出來，也就是說出來或者寫出來，只有做到這一點才表明我們對所學知識的理解達到了一定程度。在學習的過程中把自己感興趣的或者感覺可以應用的地方寫下來，進行重點的挖掘和探索，讓自己對這些內容的理解更深入和充分。第二階段是制定知識的應用方案，安排練習時間，通過實踐檢驗自己的構想，檢驗自己對于知識的解讀是否合理，對解讀的不合理的地方進行思考糾正，重新修改應用方案進行驗證，在這種實踐過程中對所學知識進行升華，只有完成了這兩步才算達到了我們學習知識的目的。
3、我們應該學會在學習或工作的過程中主動安排進行積極心理休息，積極心理休息和拖延的區別在于，積極心理休息是有規律的，受自我控制的，目的是為了通過一小段時間回顧總結經驗，或者調解心情，緩解疲勞以便以更好的狀態投入下一段工作或學習中。而拖延是順從自己內心的分心沖動而失去控制，占用了本該用來學習或工作的時間。
4、安靜的力量：
4.1我們通常都是在遭遇了挫折，感受到了自身的消極情緒的時候才被動的進行反省，在這種反省中，我們很可能進入一種叫做自我傾注的狀態，也就是說我們把注意力投向了自己的內部，反復回憶分析引發消極情緒情境的一些細節，使這種消極情緒被加強而不是消弱，容易沉陷在這種消極感受和導致消極感受的想法中。因此我們應該學會主動的反省，在自己心情平靜的時候進行反省，以便把注意力集中在客觀現實上，針對面對問題進行反省，這時總結失敗的經驗教訓就可以減少錯誤歸因，得到比較合理的答案。
4.2當某種經歷正在進行時，人生經驗的獲取是在你嘗試分辨什么是重要的，什么應該舍棄什么應該保留的時候，也就是進行分析思考的時候，這些一般發生在經歷之后，進行安靜的自省的時候，有時候急著做事反而不如做完一件事后稍事休息，讓心情平靜下來認真的反思一下效果好，也就是說我們最好養成經歷、享受安靜和反省的行為模式。安靜為我們進行內省提供了一個可靠的環境，讓我們有機會反省我們的所見所聞所說所做的事情，這也可以說是一種深層次的學習，因為這種反省重現可能形成一種學習記憶機制，包括學習、理解、記憶、保留。當我們進行思考時，我們在腦海中重放素材時，我們更容易保留和記住之前的經歷，積累對人生有益的經驗。
關鍵詞 基于項目的學習 教學模式 項目
中圖分類號：G424 文獻標識碼：AApplied Research of Project-based Learning In the Course of
Educational Program Design and DevelopmentWU Qingqing， CHEN Tao（School of Education Sciences， Guizhou Normal University， Guiyang， Guizhou 550001）
Abstract Project-based Learning， a kind of student-centered teaching model is usually used to guide and organize students to participate in the whole process of project needs analysis，design， development， implementation and management. Based on the basic theories of Instructional System Design and combined with modern concept of Instructional Design， this paper introduces and discusses the application of Project-based Learning in the course of Educational Program Design and Development for the major of Educational Technology.
Key words Project-based Learning； teaching model； project基于項目的學習是一種以學生為中心的教學模式，是引導和組織學生真實地參與項目的需求評估、項目設計、開發和管理的全過程。1972年，美國學者喬伊斯（B.Joyce）和韋爾（M.Weil）在《教學模式》一書中將教學模式定義為：教學模式是構成課程（長時的學習課程）、選擇教材、指導在教室和其他環境中教學活動的一種計劃。
1 基于項目的學習在教育培訓項目設計與開發中的應用
教育培訓項目設計與開發是教育技術學本科專業課程中基于教學系統設計核心課程開設的后續提高性課程，旨在訓練和提高學生對教學系統設計基本理論的理解及運用系統理論解決實際教育教學、培訓等工作問題的能力。
1.1 項目組隊及選題
根據教學設計項目團隊中的角色、責任分工，將4～5人分為一組，分別擔任項目經理，教學設計人員，技術人員及美工人員。在項目執行中，各團隊成員各施其職、各盡其責，在完成分配工作的同時，與其他成員保持溝通，了解各自工作進展情況，對工作中出現的問題相互討論，及時協商解決。
項目的選題，可以大學生兼職為切入點，鼓勵學生從日常學習、生活和工作中發現問題，運用專業知識、技能解決問題，使項目成果具實際操作性。如：關于中小學教師使用多媒體輔助教學、快餐店員工培訓、志愿者培訓的問題等。
1.2 確定項目目標
確定項目目標是保證項目順利實施的關鍵，而確定目標的關鍵在于對學習、生活、工作中出現問題的有效分析。如前所述，目前農村中小學教師在使用計算機輔助教學方面仍存在一些問題，如：學校雖然引進并安裝了多媒體操作平臺，但很多老師不會使用，更別說使用多媒體輔助教學了。
1.3 編制項目方案
從項目目標的確定到方案的編制，項目設計者要謹記“教會原則”而不是“教了原則”。所謂“教了”，其行為主體是教師，注重教的內容；而“教會”，其行為主體是學生，注重教與學的過程和效果。而教學的根本是關注學生在教學后應具備的能力，而不是教師講了什么知識。
1.4 階段性成果展示
從項目確定、項目設計與實施、項目完成到測試評價共四個階段。每階段工作完成后，要求各項目團隊展示各自項目的進展情況。階段性成果匯報不僅能有效幫助各團隊反思前一階段的工作情況并為下一階段工作做好準備，為各團隊提供了展示團隊精神的平臺，也為每個人提供了鍛煉講演能力的機會。通過項目設計和實施的各環節，同學們親歷了項目工作的全過程，從中發現自己的興趣、潛能，體會團隊合作的力量和成功的喜悅，因為較好的同伴關系會促進學生使用深層學習方式。①②
1.5 評價
項目評價一般包括形成性評價和總結性評價是項目工作順利實施的保證，貫穿于項目實施的全過程。在課程學習中學生的出勤、團隊成員間的合作、小組討論情況、階段性成果完成及匯報情況等既是形成性評價的要素，也是總結性評價的依據。評價的主體除了科任教師，還有學生。如此，既能保證評價在公平、公正的環境下進行，也督促了教師及同學不斷反思并積極改善學習、工作效率。好的評價方式既可以使學生提高受教育的自覺性，又可以起到價值導向的作用。③
2 基于項目的學習運用的注意事項
2.1 更新觀念，關注交流
平等地交流、良好的溝通能更有效地增進師生關系，促進教學目標和學習目標的完成。基于項目的學習在教學中的應用更強調學生的主體地位，讓學生行動起來：主動思考，自己解題，因為教師在學生學習方式的選擇中起著非常重要的作用。④教師積極參與到學生的項目討論交流中，傾聽學生們的各種想法和爭論焦點，鼓勵學生自己找到最合適的解題方案。在教學活動中，教師不應當沖到第一線，而應當在第二線甚至第三線，讓學生沖到第一線去實踐、去學習、去探索，并從中獲得進步。⑤否則就失去了利用基于項目的學習這一新教學思路和教學方法鍛煉學生實踐、創新能力的意義。
2.2 綜合運用各種教學模式
基于項目的學習教學模式在課堂教學中的運用，是指以基于項目的學習教學模式為主，根據教師、學生以及教學環境的特點結合其它教學模式綜合運用于課堂教學中，既能發揮各教學模式的作用，又能提高教學質量和效果。
基于項目的學習使學生不得不一改傳統學習方式——變被動為主動，在團隊合作中相互學習、相互促進，積極思考、創新。教學中既要注重學生認知領域和技能領域目標的實現，還強調情感領域的協調發展，因為教育教學目的是培養能夠適應社會變化和知道如何學習并將所學應用于生活的人。學生認真的討論、自信的講演、解開疑惑后的快樂，對教師既是鼓勵，也是繼續學習深造的動力。
注釋
① 史秋衡，郭建鵬.我國大學生學情狀態與影響機制的實證分析[J].教育研究，2012（2）.
② Marton， F.， & Saljo， R. On qualitative differences in learning I – Outcome and process [J]. British Journal of Educational Psychology，1976（1）.
③ 蔣梅.基于現代教學設計理論的法學實踐教學設計[J].教育研究，2012（2）.
關鍵詞：培訓學校 核心競爭力 培育與提升
中圖分類號：G640
文獻標識碼：C
D01：10.3969/j.issn.1672-8181.2015.03 .198
目前各種類型的教育培訓學校之間的競爭愈發激烈，想要在激烈的競爭中脫穎而出，核心競爭力是致勝的決定性因素。
1 教育培訓學校核心競爭力的特點
教育培訓學校的核心競爭力是提供學校競爭能力和競爭優勢的多個方面要素的有機組合。教育培訓學校核心競爭力的特點主要有以下幾方面。
1.1 難以模仿的獨創性
核心競爭力具有獨創性，這種獨創性主要體現在不容易被他人輕易模仿或占有。這種特性主要體現在學校的課程研發能力、課堂教學能力及師資建設的能力等。正是一些獨到的具有超前意識的理念等使其贏得了更多的消費者。
1.2 學校資產的專有性
一所培訓學校的資產專有性越強，它的可替代性就越低，進而自身所獲得的競爭優勢就會愈發長久和穩定。學校的資產可具體分為有形資產和無形資產，其中有形資產主要指物質資產方面，如培訓學校的場所建筑、教學設施等。無形資本主要由市場資本、人力資本組成。市場資本主要是指學校與其市場及消費者的關系，包括學校的口碑，消費者的選擇傾向等。人力資本主要指學校所聘用的人員的工作能力，尤其是指授課教師的能力和水平。主要包括教學能力、課堂管理能力等。
1.3 較高的價值性
培訓學校核心競爭力具有較高的價值，主要體現在它可以使學校以低廉的經濟成本創造出比同行業中的競爭對手更多的教育價值和經濟利益。培訓學校一旦形成自身的核心競爭力，就會利用這種競爭利器去更加容易也能更好的滿足消費者目前的教育需求，培訓學校的核心競爭力使學校的經營及管理者能夠集中利用更少的時間及經濟成本實現預期的目標并產生比競爭者更大的效益，具有較高的價值性。
2 教育培訓機構核心競爭力的培育與提高
通過對培訓學校核心競爭力的特征分析我們知道，核心競爭力是動態的，并不是一經形成就會永遠受益無需培育和提高，培訓學校的經營管理者應采取動態的措施去增強競爭實力。
2.1 著力提高教師專業素質和課堂教學水平
教育培訓學校為其消費者提供的最重要的服務產品即各類課程，選擇接受教育培訓的消費者有著各自的教育需求，但共同點即希望通過一定的課堂學習培訓來獲得某種技能。因此，想要培養核心競爭力就必須注重提高教師的專業素質和教學水平。課堂上授課教師的專業知識水平和教學能力起著決定性的作用。所以培訓學校的管理者應該有計劃的組織教師進行定期的培訓，以提高教師的教學水平和技能。
2.2 注重品牌效應，創建知名教育品牌
近年來，消費者越來越傾向于選擇有較高知名度和較大品牌的消費品。品牌是一所培訓學校的課程產品質量、學校文化、經營理念等要素級別的概括。因此，培訓學校一定要從學校發展的內外因兩方面同時下手，在內生力方面，要根據自身的實際能力和競爭優勢，科學的制定發展方向和目標。在外在形象的建設方面，要充分運用市場營銷策略，做好廣告及形象宣傳工作，形成良好的口碑以逐步提高學校的知名度和美譽度。
2.3 加強管理，完善各種規章制度
“沒有規矩，不成方圓”，無論是企業或是學校，想要運營良好就必須有制度做保障。首先，要根據本學校的規模和實際情況，制定適合學校全方面實際發展的規章制度，如用人制度，要針對人員的聘任、試用及正式聘用后的定期培訓、獎懲以及解聘等流程制定完整的規章制度。但是規章制度如果得不到有力的執行以及執行過程中不能夠進行有效地監督，都將失去其重大的意義。因此，學校在制定了完善的規章制度后要進行貫徹執行，做到職責全的高度統一。
通過對培訓學校核心競爭力特征的分析以及培養途徑的研究我們可以得知，核心競爭力的形成并不是一朝一夕的事情，它需要經驗的積累和時間的沉淀，但適合學校的核心競爭力一旦形成，便會為學校的健康可持續發展以及地位的鞏固提供堅實的基礎。因此，各等級的教育培訓學校都應根據自身的實際條件敢于創新和實踐，形成適合自身的并且是競爭對手難以超越和模仿的核心競爭力。
參考文獻：
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許多教師都想通過學習來獲得發展，由于自身因素與環境因素的不同，有的教師不知道如何學習，有發展之心而無發展之實；而有的教師卻通過某種途徑發展得很好，究其原因是這樣的教師不僅有發展的動力，也具有堅持不懈的學習持久力。
如何讓教師產生持續的發展動力呢？這就需要分析教師的學習動力，學習動力推動學習行為并直接影響學習者的學習態度和學習結果。學習動力根據不同的實際情況存在較大差異，有的教師是想實現自己的教育理想，有的教師是為生存而教，有的教師想實現自身的人生價值追求，這些個性心理特征從不同程度上成為個體學習與發展的動力源泉。也有一些研究者認為，人的成長發展通常包括以下幾種動力：生存動力、目標動力、競爭動力和組織激勵及社會壓力等，這些動力對于人的成長與發展是十分必要的。無論哪種動力，只要能夠促使教師產生學習與發展的內動力就應該提倡，因為這些動力能促使教師產生學習的內在需求，使教師獲得學習與發展的力量。有了發展的內驅力，就需要教師在學習時要做到：明確學習目標，提高學習興趣，增強學習毅力，樹立學習信念，從而為終身學習奠定良好的基礎。
二、制定發展規劃，明確學習目的性
教師要想學習有成效，最好是制定職業發展規劃，有了職業發展規劃，學習才有目標，發展才會有成效。在職業發展規劃的框架下制定近期與遠期目標，尤其是根據近期目標制定詳細的學習計劃更加有利于指導教師的有效學習。每個人的工作方式、業余時間等都不同，在分析自己個性特點、優勢與不足的情況下把握學習的重點，哪些是自己教學過程中的不足？哪些是自己的優勢？如何彌補不足？又如何發揚優勢？這樣就能明確自己最需要學習什么，就能真正把握學習的實質。
制定學習計劃要注意以下幾個方面：
1.明確學習目的和發展目標以及將來要達到的專業程度：目標要適宜，既不要好高騖遠，也不能自慚形穢；對自己的學習動力、原有的經驗水平、需要等有較為全面的了解和透徹的分析，努力做到心中有數。
2.合理有效地安排時間。將學習、工作、生活及休閑娛樂的時間及內容安排妥當，爭取在最佳的時間做最重要的事以提高學習和工作的效率。
3.嚴格執行已制定的學習及提高計劃，在必要的情況下可作適當調整，但不宜頻繁更改，更不能有計劃而無實際行動。
三、精選學習內容，提高學習針對性
學習不僅僅是知識的學習，還包括經驗的獲得、思想的改造、品德和態度的形成與行為的改變。也就是說，學習過程是知、情、意、行等心理因素共同參與、共同活動的過程。學習的結果也不僅是以獲得知識為唯一目標，即使是為了獲得知識，也應獲得那些先進的、實用的、有價值的知識。要使學習有效，教師就不能毫無目標地胡亂學習一通，而是要根據教育教學工作的需要對學習內容進行選擇。其具體做法是根據自己的工作需要選定學習內容，可根據學習時間段確定學習任務。教師的工作是有明確時間規律的，在學習時也可制定具體的學習任務，如本學期重點學習什么內容，還可以根據研究的課題或遇到的問題確定學習任務；如最近要參與一項教學觀摩活動，可針對如何有效的聽課、評課進行相關的學習，這種有明確學習目標的學習就避免了W習過程中的“浮光掠影”“學后沒有效果”的現象，能對學習內容進行深入研究，反復咀嚼，領會其中的深刻內涵。
四、掌握學習方法，實現學習個性化
符合個性的學習方式意味著教師要根據自己的個性傾向和個性心理特征，選擇那些對自身來說最佳的、適用的、有效的學習方法。有的教師喜歡讀書學習，而有的教師喜歡聽專家講座學習，也有的教師喜歡與同伴的交流學習；讀書學習時有的教師喜歡將自己認同或能產生碰撞的觀點及時記錄下來，而有的教師喜歡在書上圈圈點點。無論哪種學習方式、方法，只要能促進自身專業發展，并利用這種適合自身的學習方法都是值得提倡的。但以下三種學習方式方法是最有利于教師學習能力提高的，教師可根據自身實際精通掌握并形成自己個性化的學習方法。
1.在實踐中學習。教育教學實踐為教師學習提供了生動的素材，學習不能脫離自己的教育教學實踐來獲得。教師要獲得真正的學習就必須自己親自去實踐，在實踐中探索、積累，總結出對解決工作生活問題管用的知識，“一邊工作，一邊學習”是教師最好的學習方式。
2.在自我反思中學習。反思有利于教師獲得實踐性知識，增強教育教學能力，生成教育教學智慧。青年教師要學會自我反思，養成自我反思的習慣，在自我反思中成長，將反思融入教育教學生活，教之前“三思而后教”，教之中“聞過則改”，教之后“捫心自問”，也就是將自我反思貫穿教育教學活動的始終。
3.在問題解決中學習。值得提倡的學習方法應該是為了解決教育教學中存在的問題而學習，也是最有效的學習。問題解決是教育教學的目的，也是學習的目的。
五、養成學習習慣，形成學習多元化
教師學習是否有效、學習能力是否得到提高關鍵看有沒有養成良好的學習習慣，因為學習能力的培養不是靠“三天打魚，兩天曬網”能夠習得的，它需要教師每天堅持，并持之以恒。學習習慣的養成需要教師自身的內驅力，也是教師自覺自愿學習的根本動力。
1.養成熱愛學習、主動學習的習慣：學習動力促使教師主動學習，并熱愛學習，只有這樣才具有學習的行動，獲得學習的成功。學習是教師教好書的“看家本領”，要想當好教師就必須要有強烈的求知欲和永不滿足的精神。
2.養成利用多元渠道學習的習慣。教師要想學習好就要利用好學習的渠道，現代科技的發展促使教師可利用的渠道也比以往更多，除了讀書學習、各種培訓學習以外，還可以利用網絡學習、影視學習等，只要想學習教師就可利用信息網絡做到隨時學習。
3.養成抓住多種機會學習的習慣。只要有學習的機會就應該抓住，如，校內同事的公開課、外出聽專家講座或觀摩學習等，每次學習都將使我們的心靈富有、智慧充盈，還能激活我們的生命力。
4.養成“讀、思、寫、做”的工作習慣。讀書是一種學習方式，思考是將實踐進行梳理，寫是將思考與實踐記錄下來，做就是實踐、四個方面相輔相成，形成這樣的工作方式與習慣，教師的學習會更有實效，專業發展也更快，筆者對此深有感觸。
六、參加多種活動，拓寬途徑多樣化
當前，教育主管部門對教師的教育培訓達到了空前高漲的程度，從校本培訓到市級、省級、國家級的各W科培訓都非常多，教師如果有培訓的主動愿望的話，還是有很多機會的。關鍵是要懷著提高與發展的心態，抱著虛心的態度去學習，任何活動都可以學習到有用的東西。學習可以帶來以下好處：（1）引發思考。在活動中，培訓者闡述的觀點，提出的問題，都可以引導我們思考，弄清一些道理，加深對問題的理解。理性的思考有助于我們避免盲目的教育教學實踐；（2）幫助提高。教師只要認真學習，總會有所提高。因為一句精彩絕妙的話語，一個生動有趣的故事，一個新穎獨特的觀點，都會使我們受益匪淺；（3）增長見識。有機會參加外出培訓，不僅可以轉換工作方式，為緊張的工作適當解鎖，也可以與有共同志趣的人一起交流探討工作與生活中的事情，結交到許多志同道合的朋友，有利于增長見識，拓展視野。
無論什么形式的培訓活動，只要有機會參加，教師都要盡可能參加，因為不同的培訓能獲得不同的學習內容，途徑多樣意味著教師不僅要向書本學習、專家學習、同行學習，更應該到實踐中學、到工作中學，更有利于知識與技能的提高。但任何方式的學習都需要教師做好以下幾個方面才能獲得最佳的學習效果。
1.帶著問題學習。教師聽專家講座，要把自己生活與工作中遇到的問題與培訓者所講的內容聯系起來，加以思考或討論，利于有針對性地解決現實中的問題。
2.增強主動性。教師參加任何形式的培訓都要變被動為主動，因為只有這樣才能真正領會培訓的意圖，或轉變觀念、提高理念，或解決實際問題。
3.用好學習資源。教師參加活動要利用好寶貴的學習資源，如與同行交流中可獲得同行所采用的網絡學習資料、教輔用具，專家講座的講座稿等都可以收集過來以備后用。
關鍵詞：非學歷教育 培訓 稅收征管
一、非學歷教育培訓機構的現狀分析
目前，教育培訓機構種類較多，主要包括事業單位、社會團體、民辦學校等非企業組織和各類企業組織。另外，還存在提供教育培訓服務的大量未登記注冊的無照、無證培訓機構和為數眾多的私人家教機構。他們的共同特點是：第一，非學歷教育實施教育或培訓的時間周期短，辦學機動靈活；第二，教育培訓對象不受限制，培訓內容依據培訓對象的實際需要而定；第三，非學歷教育培訓機構的師資極不穩定；第四，非學歷教育培訓機構面對的客戶大多為非企業客戶。由于建立終身教育體系的需要，一次性學校教育越來越難以適應科技、經濟的高速發展。構建“人生一次性和階段性的學前教育、基礎教育、高等教育，以及多次性和連續性的非學歷教育、培訓、休閑教育相結合”的終身教育體系，對于教育更好地適應經濟社會發展、更好地符合學習者的意愿和需要具有極其重要的意義。隨著經濟社會發展，為了適應城市發展和提升工作、生活質量，人們自覺地利用各種業余時間，加大了對教育的投入，且越發達地區，父母對子女課外教育的投入力度也越大。
根據政府、財政及教育部門的規定，學校主要提供學歷教育，其收費項目和標準較為明確，其他各類單位及個人則提供除學歷教育以外的諸多培訓，其收費項目和標準基本按照市場同行業規則制定，存在一定自由度和伸縮性，如短期培訓根據每期招收學員的多少以及教師知名度在價格上有較大差別，如村官、公務員面試培訓班的收費則根據學員的筆試成績收費，同時還會根據學員是否參加筆試培訓分別收費，也有包考試過關和不包考試過關的區別收費，標準懸殊較大。
二、非學歷教育培訓機構中存在的涉稅問題
（一）會計基礎薄弱，涉稅原始資料欠缺
部分非學歷教育機構沒有專職財務人員，有些為股東的親屬或聘請的兼職財務人員；財務人員未按照《會計法》和財務會計制度的規定編制憑證和登記賬簿的現象較為普遍，其中個人獨資舉辦的民辦教育機構財務管理尤為混亂，賬冊不齊的現象較多；原始憑證管理較為混亂，會計基礎資料不全。
（二）未按規定取得和使用發票，發票管理混亂
許多非學歷教育機構使用自行在市場購買的收款收據，或是自制電腦打印票據作為收入確認的原始憑證；成本費用列支的憑證也十分地不規范，如房租費用列支無正規發票，支付臨時聘用人員的講課費也未取得勞務發票等；少數單位一套人馬開辦多個單位，多個單位之間存在借用發票情況。
（三）營業稅方面的問題
在日常申報中將應稅營業收入混淆為免稅收入，從而少繳營業稅；不開具或不全額開具發票，將未開具發票的收入計入往來款項，僅將開票金額確認收入，申報繳納稅款；未將價外費用合并應稅收入申報繳納營業稅；適用營業稅稅目錯誤，有些將教育勞務收入按“服務業”稅目交稅，從而造成多繳稅款；現金收入不入賬，從而達到少繳稅款的目的。而那些未經批準開辦的家教班，根本沒有納稅意念。
（四）個人所得稅未全員、全額代扣代繳個人所得稅問題
目前，非學歷教育機構的從業人員構成包括：承辦方或出資人、專職教師、兼職教師、管理人員。專職教師主要來源是退休教師和社會招聘，相對固定，代扣代繳個人所得稅時適用工資薪金稅目所得；兼職教師主要來源是各學校的在職教師，流動性強，代扣代繳個人所得稅時適用勞務報酬稅目所得。普遍存在對外聘的兼職教師支付勞務報酬未按照規定代扣代繳個人所得稅，主要是對兼職教師分月支付的勞務報酬低于3500元，認為屬于個人所得稅的工薪項目，而未按照勞務報酬所得，到主管稅務機關代開發票；多處取得收入的教師自行合并申報個人所得稅的意識淡薄，年底未按照規定進行匯算清繳；將一處收入“化整為零”或是通過關聯企業多頭列支、或是虛列人數，從而達到降低稅負的目的；企業向投資者支付的財產性支出未代扣代繳個人所得稅，如非學歷教育機構的投資人以個人名義購買住房、購車等，未確認為個人收入未代扣代繳個人所得稅的問題。
（五）企業所得稅方面的問題
非學歷教育機構在日常核算中將部分收入少計、漏計的情況，如：未將培訓收入確認收入、未將財產轉讓收入、利息收入、租賃收入等確認為所得稅應稅收入；將不得稅前扣除項目進行扣除且未做納稅調整，非學歷教育機構的財務人員不能正確區分資本性支出和收益性支出，將固定資產支出作為費用在“事業支出、經營支出、成本費用”中列支，將不得稅前扣除項目進行扣除且未做納稅調整；對于計稅工資、職工工會經費、職工福利費和職工教育經費等應按規定標準扣除的項目，對于超標準部分未在年終匯算清繳中進行納稅調整；部分非學歷教育機構存在白條入賬問題；部分非學歷教育機構接受捐贈的所得稅處理不合要求；部分非學歷教育機構合作辦學存在先分收入后繳企業所得稅行為。
（六）房產稅和城鎮土地使用稅
有些非學歷教育機構都是掛靠某學校，培訓機構所用房產大多數是租用機關、學校的房屋，由于機關、學校屬于房產稅免稅單位，按政策無租使用免稅單位房產應由使用人按房產原值繳納，部分納稅人與房主是掛鉤關系，不交租金，也沒有按政策繳納房產稅。
三、加強非學歷教育培訓稅收征管的對策
（一）有的放矢地做好稅法宣傳
要采取上門講解，發放宣傳材料，報刊連載、電視公告等多種形式作好稅法宣傳工作。針對當前教育部門和各類民辦學校在稅收政策理解上的偏差，重點要放在稅收政策同教育部門有關規定偏差的解釋上，要明確納稅義務，強調懲罰措施，徹底打消那種“享受國家規定的有關稅收優惠政策”就是不納稅的錯誤思想，提高納稅的主動性和自覺性。
（二）加強部門協作，形成共管合力
地稅部門要積極主動向當地黨委政府匯報，尋求支持。同時，加強同教育、民政、物價、工商、國稅等部門的聯系，通過一定渠道建立聯系例會制度，定期互通信息。通過同教育、人社等部門的聯系，及時掌握民辦教育機構的有關資產、人員組成、收入分配等情況；通過同物價部門的聯系，及時掌握各類民辦教育機構的收費變化情況，做好稅收征收管理工作。針對各類臨時性辦班、辦學流動性大、隱蔽性強、教育部門也難以控管的實際情況，抽調人員，會同教育部門作好對各類臨時性辦班、辦學的專項檢查治理，實現雙贏局面。稅務部門也要發揮自身優勢，及時向其他部門通報稅收收入信息，尤其是對民辦教育的稅收優惠信息，改變過去那種為征稅才聯系的態度，本著共同扶持、共同發展的原則，做好聯系工作。
（三）根據不同情況，實施分類管理
重點做好規模大、影響大的非學歷教育培訓機構的管理，尤其是已在教育部門登記或備案學校的稅收征管工作，嚴格按照稅收政策規定做好日常稅收管理各項工作，提高管理水平。對臨時辦班的教育培訓機構，要分析其變化趨勢，根據其特點在暑、寒假期間重點進行清理，加大檢查力度并登記備案，加強稅收征管。對未經批準私自辦班的要與有關部門聯合，促其規范。
（四）準確把握政策規定，做好征管工作
稅收管理員要進一步加強業務學習，結合民辦教育相關知識，準確把握政策，做好對各級民辦學校的稅收征管工作。對非學歷教育，要嚴格按照《中華人民共和國營業稅條例》規定，征收營業稅；對民辦教育取得收入，未納入財政專戶進行管理的，應按照規定，分別征收企業所得稅或個人所得稅；對確屬純自然人出資興辦的，要按照獨資、合伙企業有關規定征收個人所得稅；對符合有關規定，享受稅收優惠政策的民辦學校，要嚴格落實各項稅收優惠政策，并做好個人所得稅的代扣代繳管理工作，將各級各類民辦學校納入到正常的稅收管理中來。在實際工作中，要嚴格把握政策，講究方式方法，避免人為地引起征納矛盾。
（五）加大檢查力度，嚴厲打擊各種形式的偷逃稅行為
1 黨校漢語言文學教學培訓中存在的問題
在很大的程度上來說現在社會上存在的黨校在進行相應的漢語言文學的過程中還存在著一些問題，這些問題使得黨校的教育不能順利的進行，因此這就需要對相應的問題進行合理的解決，從根本的角度上實現我國黨校的漢語言教學。
1.1 教學模式較為落后
在現在社會實踐過程中發現對現在社會上存在的黨校的主要目的是對相應的黨員干部進行合理的培訓，使其能夠更好的為人民服務。但是在我國黨校對黨員干部進行漢語言文學的培訓過程中，采用的教學方法還會局限在過去傳統的教學模式上，也就是說在進行漢語言教學的過程中，教師通常是在進行大部分的講述，而學生也只是記筆記。這就在很大的程度上導致了黨校的漢語言文學的教學只在一個表面上，學生在上課的過程中沒有足夠的時間進行相應的思考，思路與進行講述的教師之間還存在著很大的差異，對在課堂上講解的知識要點并沒有一個全面的把握。這就在很大的程度上導致了黨員干部的綜合素質不能得到良好的表達。而且在現在社會的發展過程中很多人進行溝通都是通過語言進行交流，尤其對黨員干部來說進行合理的語言交流對自身的素質來說起到一個很重要的決定作用。這就在一定的角度上要求我國的黨員干部能夠對漢語言文學有一個高度的重視，這也從側面反映了對現在社會上進行的黨校漢語言文學教育的改革方向。
1.2 缺乏規范的考核方法
黨校漢語言文學的教育對整個社會的發展起到非常重要的作用，這也在很大的程度上決定了我國現在社會上的漢語言文學的考核制度。總的來說，目前我國黨校對漢語言文學的相應考核在很大的程度上局限在概念化的方向，這種情況就使得在進行考核之前，黨員干部對相應的知識進行死記硬背就可以過關，這就使得黨員干部對漢語言文學的內涵沒有清楚的掌握，而且這樣的考核制度也不能從根本的角度上體現黨員干部的自身實力。這樣做法與我國現行的教育手段是完全不同的。而且這種缺乏規范的考核還會使得黨員干部不重視漢語言文學的學習過程，對漢語言文學的學習興趣也很難提高。
1.3 領導干部不重視
很多黨校的相應領導由于自身的觀念還處在過去的發展水平生，這就使得對黨校的教育更注重中心的工作。這種做法就在很大的程度上使得在黨校接受漢語言文學教育的黨員干部不能受到合理有效的漢語言文學教育，進一步導致黨員干部自身的綜合素質不能得到相應的提高。甚至有少部分領導干部人為的削弱了黨校漢語言文學培訓的課程設置，這個問題直接影響黨校漢語言文學的教學工作，使得一些領導干部的文學能力得不到提高，影響工作的開展。
1.4 教學方法的單一性
隨著市場經濟的不斷發展，社會越來越需要的人才更傾向于能力型，語言的表達和運用能力更是黨員領導干部必備的基本能力，黨校對于黨員領導干部的漢語言文學教學更應該注重培養黨員的實際應用能力，但是目前黨校漢語言文學教學方法比較單一，教師只是一味地灌輸知識，對一些現代化的教學理念認識不足，教學方法無法緊跟時代的潮流，導致黨員領導干部在課堂上無法提高學習興趣，教學質量差強人意。
2 解決措施
2.1 改變傳統的培訓模式
在黨校漢語言文學教學培訓時，摒棄“死記硬背”被動接受式的傳統培訓方式，而是要求教師在培訓過程中，加強跟學員之間的互動，還可以應用向參觀學習、社會調研、講座交流、案例分析等多種多樣的教學培訓方式，集中黨員領導干部的注意力，使黨員領導干部對黨校的漢語言文學教學培訓感興趣。另外，還要鼓勵學員多涉獵一些古今中外優秀的文學作品，提高文學素養，從而最大限度地提高課堂培訓效率，使學員能夠在培訓過程中不斷提高文學素養。
2.2 培訓觀念要創新，體現實效性
在對黨員領導干部進行漢語言文學培訓時，要求培訓教師不斷解放思想，不斷接觸新的理念，從而不斷學習新的知識，及時更新漢語言的知識、觀念；培訓教師要加強漢語言文學知識理論跟實踐的聯系，從而最大限度地提高黨員領導干部的創新能力，使他們能夠樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，使黨員領導干部通過漢語言的培訓，加強對職業素質的培養，能夠以更健康、積極的心態投入到為人民全心全意服務的工作中，促進黨員不斷學習知識和技能，樹立“活到老、學到老”的意識。在黨校教育培訓中漢語言文學的教師要不斷學習新的理論知識和觀念，不斷創新培訓方式，提高培訓課堂教學質量，從而培養出更多更好的人才，使黨員領導干部能夠通過培訓強化意識，樹立終身學習的理念，提高黨員的綜合素質，從而更好地服務于社會。
論文摘要：非學歷教育是我國教育事業的重要組成部分，同時也是學歷教育的有益補充，決定非學歷教育培訓機構能否在激烈競爭的培訓市場立足與發展的關鍵就是師資問題。在培訓機構中，絕大部分的師資都來自于外聘教師，外聘教師是構成非學歷教育培訓機構師資的主體。在當下我國的培訓機構中，對于外聘教師的管理存在著諸多問題，對培訓機構的進一步可持續發展造成了影響和障礙，加強和改善外聘教師的管理對于促進非學歷教育培訓機構健康可持續發展具有重大意義。
論文關鍵詞：非學歷教育；外聘教師；管理
隨著我國非學歷教育的不斷發展，非學歷教育已經成為我國教育事業的一個重要組成部分。非學歷教育的概念與學歷教育相對，是指除學歷教育（指系統的初等教育、中等教育和高等教育）之外的所有形式的教育。非學歷教育機構作為學校教育的有益補充，對于優化教育資源的合理配置、構建學習型社會等方面發揮了積極的作用。師資力量關乎非學歷教育機構的生存和發展，非學歷教育機構之間的競爭歸根到底就是師資競爭，離開優秀的外聘教師，非學歷機構將很難立足和生存。外聘教師在非學歷教育機構中是一個特殊的教育群體，發揮著重要而且不可替代的作用，他們是機構專職教師的有益補充，這部分教師通常教學經驗較豐富，可以起到傳幫帶的作用，他們的加入可以使培訓機構的師資結構更加合理。由于辦學體制、辦學經費等方面的限制，教學很難完全依靠專職教師，因此，建立一支穩定的、高素質的專職教師和外聘教師相結合的教師隊伍，加強對外聘教師的有效管理是實現非學歷教育可持續發展的必要途徑。
一、非學歷教育培訓機構外聘教師的顯著特點
1.流動性
流動性，或者稱之為不穩定性，是外聘教師區別于專職教師的最顯著的特點。外聘教師與非學歷教育機構之間沒有固定的雇傭關系，只存在臨時的和短期合同關系，甚至存在一名教師可能是若干個非學歷教育機構的外聘教師的情況，而對于非學歷教育機構來說，通常也沒有較為完善的教師聘任制度和流程，經常出現臨時需要、臨時招聘的情況，這種現象也導致了外聘教師的流動性加強，很難形成一種長效機制。
2.經濟性
由于外聘教師屬于非在編教師，很多外聘教師并沒有與培訓機構簽訂正式合同，只是憑口頭協議進行工作，學校按照實際的教學時間支付報酬，薪水低于固定教師；另外，外聘教師基本不能平等地享受相關的福利待遇。因此，非學歷教育培訓機構會出于經濟因素考慮，進行教師外聘，目的是利用其經濟性，以較少的投入獲得較高的產出。
3.邊緣性
外聘教師由于其身份的特殊性，只需要完成規定的教學任務即可，不必過多關注學校和學生發展，很少參加受聘學校的教育科研等活動，使其不能完全融入到所受聘學校的活動和文化中，在待遇、情感方面缺乏相應的主人翁意識和認同感，成為“沒有組織的人”，處于教學和管理的邊緣地位；而對于受聘學校來說，相當多的學校把外聘老師當成一種招牌，或者說是一種賺錢和宣傳的工具，是一種短期的需要，而沒有真正意識到外聘教師對受聘學校長遠發展的作用，這種思維導致了受聘學校對待外聘教師的態度的波動性比較大，把外聘教師當作“外人”來看待，缺乏必要的關心和支持，這種把受聘教師邊緣化的做法不利于學校本身的發展。
4.抗壓性
外聘教師通常在自己本身的學校也擔任部分課程的教學工作，一些教師還要承擔部分的管理任務，任務已經相當繁重，而他們既要完成本職工作，同時還要到其他非學歷教育機構進行教學，工作量大。因此，對于他們來說，在非學歷教育機構代課由于競爭激烈和待遇等因素的影響，其壓力往往比在本校上課大的多。
二、非學歷教育培訓機構中外聘教師管理中存在的問題分析
1.外聘教師的聘任程序不規范
非學歷教育機構的教師聘用具有較強的自主性，缺乏一套科學的教師選聘機制，對于外聘教師的引進缺乏統一的標準，存在隨意性和不穩定性。通常非學歷教育機構教師的招聘往往最看重兩個方面：第一就是要有相當強的號召力，對招生宣傳有利，這與其盈利的目的和初衷有直接關系；其次才是有較為扎實的教學基本功和教學經驗，而操作流程往往就是通過試講來完成，這種單一的形式表現出來的往往是表面化的內容，因為教學水平和教學技能甚至是教學質量往往是連續性的，是要通過時間和學生的反饋來表現的，現在很少有機構會采用連續性的招聘措施，往往都是一次性的，因此在招聘的源頭就出現了漏洞。
2.外聘教師的福利待遇低
目前，非學歷教育機構的外聘教師的相關權利和地位難以得到保障，教師隊伍人心不穩。非學歷教育機構采取民營企業的經營模式，把外聘教師當雇員。為節約辦學成本，投資者回避教師的福利待遇，如養老保險、醫療保險和生育保險等，教師們普遍缺乏安全感和穩定感。因個體身體不能適應教學工作，休病假還要扣工資、在寒暑假工資驟減等等，這些苛刻的條件令教師心寒。因此，即使由于就業壓力而進入輔導機構任教的老師也是“騎驢找馬”，普遍存在人心浮動、隊伍不穩的現象。教師隊伍不穩定，多數民辦教師以聘任和兼職教師為主，專職教師較少，師資隊伍極不穩定。這必然會影響到外聘教師教學積極性和教學質量的提高。
3.對外聘教師缺乏約束式管理
非學歷教育機構大都是以外聘教師為主、專職教師為輔的師資構成，因此存在外聘教師隊伍不穩定，流動性大的現象，很多外聘教師只是把培訓機構看作是賺錢的場所和工具，根本沒有把自己真正融入到其中。目前，非學歷教育培訓機構對于外聘教師還沒有建立起一套完整有效的教學監督和評估機制，對于教學內容、教學過程、教學結果都缺乏良好的監督和評價機制，難以達到預期教學效果。另外，由于外聘教師在他們自己的學校都有授課任務，因此當兩者沖突的時候，教師往往都選擇以本校的利益為重，這樣可能會導致非學歷教育機構課程安排的隨意性，破壞教學秩序的穩定性，使學生不能迅速適應不同教師的教學風格，不利于學生系統掌握專業知識。
4.外聘教師專業化程度不高
很多非學歷教育機構由于規模問題，只從經濟角度考慮，以節約成本為目的，對于教師的選拔并不是很嚴格。可以發現一些外聘教師的組成是以在校大學生和研究生為主，一方面，有些外聘教師甚至沒有取得相關的教學資質，并沒有接受正規的授課培訓，其專業水平及教學能力等方面存在嚴重問題，對于課程的設計缺乏整體性，教學過程缺乏熱情和創造性，將教學過程簡單化，不能做到因材施教，影響學生的學習熱情，教學效果無法得到保障。另一方面，非學歷培訓機構沒有擺正外聘教師的位置，對于外聘教師存在著“重使用、輕培養”的現象，學校認為外聘教師只是臨時性的，實行“優勝劣汰”的選擇機制，因此不將其納入到師資培訓計劃中，一旦外聘教師的專業素養達不到要求時，便可進行處罰和解聘，這更不利于外聘教師的專業素養的提高，不利于非學歷教育培訓機構的長遠發展。 轉貼于 5.外聘教師缺乏自我歸屬感
非學歷教育機構在對外聘教師的管理上，缺乏必要的關心和幫助，不能很好地將外聘教師與專職教師一視同仁，公平對待，缺乏統一有效的管理體制，從而挫傷了外聘教師的工作積極性。由于聘用性質，使得外聘教師沒有充足的機會和學校的專職教師進行有效的溝通和交流，很少參加除規定教學任務之外的其他活動，得不到充分的心理和情感上的關心，始終抱著一種打工者的心態。這導致外聘教師對于受聘學校缺乏主人翁意識和自我歸屬感，沒有教學創新的熱情，甚至對于教學工作敷衍了事，只注重課堂教學中的“教”，課堂之外的任何事情都與自己無關，沒有真正把自己當成主人翁，這些都影響了教學質量。
三、非學歷教育培訓機構中外聘教師管理的對策分析
1.完善外聘教師聘任程序
聘任程序是否規范直接關系到外聘教師的質量，對非學歷教育培訓機構的可持續發展產生重大影響，因此，建立完善的外聘教師聘任程序勢在必行。首先要做到嚴把教師準入關：從源頭上把握和提高受聘教師的基本素質，主要體現在受聘教師一定要具有相應的教師從業資格證書，同時還要具備教學基本知識、基本技能。其次，要擴大教師招聘的途徑，應該采取名校名師與有潛力的中青年教師相結合、相搭配的教師招聘策略。很多非學歷教育機構為了招攬生源，招聘一些名師作為招牌，而名師在非學歷機構的授課時間往往都是很有限的，很難成為某一家非學歷教育機構的常任教師，因此應該以有潛力的中青年教師作為專職和外聘教師的主體，而把名師作為有益的補充，形成合理的師資結構。最后，應該以必要的合同作為雙方的約束。很多非學歷教育機構把外聘教師看作臨時工，而部分外聘教師也對其工作的機構缺乏必要的認同感和歸屬感，也有臨時工的感覺，因此很難全身心投入工作，建議雙方在合同規定的范圍內進行合作，既能在合作權益上不受侵害，也能保障雙方的利益，起到一種穩定器的作用。
2.加強外聘教師管理的制度化建設
外聘教師隊伍的管理與建設是穩定教學秩序和促進專業建設的基本保證，從而提高非學歷教育機構的教學質量，并且提升在同類學校中的競爭力。有些非學歷培訓機構認為外聘教師只是臨時性，不與其簽訂有效的勞動合同，使得外聘教師缺乏制度上的保障。學校應該與外聘教師簽訂正式的勞動合同，依法為其繳納基本養老、醫療及失業保險等費用，減輕外聘教師的后顧之憂，保障其合法權益，從而建立起和諧的聘用關系。非學歷培訓機構要制定與專職教師管理辦法不同的管理制度，實行對外聘教師管理的制度化，通過公開招聘、試講等形式對應聘人員的教學方法、教學態度等教學能力進行綜合考核，最終擇優錄用。對于外聘教師的聘請、使用、考核以及外聘教師教學效果的督察檢測等過程都應有一套詳細完整的制度并且嚴格按制度執行，而且制度應該是過程性的，而不是一次性和終結性的。針對外聘教師建立起多層次、多角度的評價考核機制，對外聘教師給予更合理的評價，有利于激發外聘教師的教學熱情和責任心，使其形成一定的自我管理、自我約束的動力。
3.加強對外聘教師的培養
外聘教師的專業素養對于非學歷教育培訓機構的發展起到至關重要的作用，因此，非學歷教育培訓機構必須樹立“用人需育人”的觀念，將外聘教師的培訓納入到學校整體師資隊伍的建設之中。首先，在外聘教師上崗之前，應結合施教學科和學生的特點對其進行崗前培訓，使外聘教師對于教育學、心理學以及學生的年齡性格特征有一定的了解，從而能夠更好地將其運用到教學之中。其次，應創造機會，提供適當的培訓補貼，積極鼓勵外聘教師通過多種途徑提高自身素質，促進外聘教師自身的專業發展。再次，隨著現代技術的不斷發展，應加強對外聘教師關于現代科學技術的使用培訓，為使用靈活多樣的教學方式，提高教學質量打下堅實基礎。非學歷培訓機構應從長遠利益考慮，加強對外聘教師的培訓，這不僅僅有利于外聘教師自身素養的提高，同時對于提高非學歷培訓機構的整體師資水平意義重大。
4.建立外聘教師相應的激勵機制
需要是人類活動的驅動力，馬斯洛在《人類激勵理論》中，從高到低依次將人的需求劃分為五個層次：生理需求、安全需求、歸屬和愛的需求、尊重需求以及自我實現需求。馬斯洛的需要層次從人的需要研究人的行為，抓住了問題的根本和關鍵，在一定程度上反映了人類心理與行為的一般規律，指出了調動積極性的方向，主張從物質和精神方面滿足職工的合理需要，達到激勵目的。③在非學歷教育機構中，外聘教師作為一個特殊群體，其需求包括物質需求、精神需求、工作環境需求、知識儲備需求以及民主權益需求，因此，非學歷教育機構應該正確地運用獎懲機制，對于外聘教師應該定期考核，賞罰分明，實行多勞多得，調動外聘教師的工作積極性和創造性，提高其教學科研能力。
物質激勵是個體生存和發展的基礎，因此，實行薪酬激勵、提高福利待遇，改善外聘教師的生活質量是對外聘教師進行激勵的最基本、最有效手段。非學歷教育機構應該形成科學合理有效的考核體系，實行按勞分配制度，多勞多得。除去統一課酬外，對于能力強，教學質量高的外聘教師給予額外獎勵，以激發其敬業精神；對于考核不合格的外聘教師，可以采取批評教育、扣發工資的方式激發其教學積極性。然而物質激勵不是萬能的，存在著邊際效用遞減的規律，要使外聘教師保持長期的積極性，精神激勵必不可少。非學歷教育機構應該和外聘教師簽訂正式合同，以穩定外聘教師的心理；營造寬松融洽的工作環境，對于外聘教師和專職教師一視同仁，創造機會讓外聘教師能夠參加學校的各項活動，使其充分融入到受聘學校這個大家庭中，形成歸屬感；要善于聽取和采納外聘教師的合理化意見，并給予贊賞性的評價，增強外聘教師和學校管理者、專職教師以及學生之間的感情，更好地融入到專職教師的主流文化之中。非學歷教育培訓機構在對外聘教師進行激勵時，要遵循適度原則，雖然激勵強度越大，對于外聘教師的激勵效果越佳，但是受有限性的制約，激勵效果不可能無限制遞增，因此，運用激勵時應該把握好分寸。