時間：2023-08-01 17:08:00
導(dǎo)語：在公共管理的研究方向的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
筆者從事此行業(yè)多年，對于建筑工程項目管理的創(chuàng)新方法多有研究，本文從建筑工程項目管理的內(nèi)涵出發(fā)，對于項目管理創(chuàng)新方法的思路及常見手段進(jìn)行了探究，對于建筑工程項目管理的創(chuàng)新方法研究起到了一定的指導(dǎo)作用。
關(guān)鍵詞：建筑工程；項目管理；創(chuàng)新方法
Abstract: with the development of society, the construction industry while increasing prosperity, but the pressure of the competition is becoming more and more strong. Cost is the key of construction enterprise survival, the traditional construction project of project management although can play a certain role, but their high cost and low efficiency of the characteristic has been more and more people noticed, the architecture engineering project management whether in decreases the cost, or in increasing its efficiency, increase their competitiveness has very good effect. Therefore, the construction project management of innovation methods research has important practical significance.
The author is engaged in the industry for many years, and for the construction project management of innovation method of research, this article from the construction of the meaning of the engineering project management, project management method for innovation of thought and common means explore, for construction project management innovation method has some guiding role.
Keywords: building engineering; Project management; Innovation methods
中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
0、引言
建筑行業(yè)目前常用的工程項目管理由于時效性低、成本高、成效差而亟需改進(jìn)。針對建筑工程項目管理的創(chuàng)新方法能夠很大程度上改善這一狀況，因此對建筑工程項目管理創(chuàng)新方法的研究對于減低企業(yè)成本、提高企業(yè)競爭力上都有著不可忽視的作用。
1、建筑工程項目管理及其創(chuàng)新的必要性分析
建筑工程項目管理主要是企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點、理論及科學(xué)技術(shù)，對施工項目進(jìn)行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理；不同的項目管理階段，不同的項目管理方法，其任務(wù)、內(nèi)容、目標(biāo)各有側(cè)重。
對于建筑工程項目管理，其優(yōu)點是可以幫助我們認(rèn)識到各個知識領(lǐng)域的工作，進(jìn)而幫助我們搞清楚在哪個方面我們需要做改進(jìn)工作。例如，針對優(yōu)化建筑工程項目管理，我們可以很清楚的認(rèn)識到其重點在于以施工班組管理。
2、對建筑工程工程項目管理全面標(biāo)準(zhǔn)化的推廣
（1）針對建筑工程工程項目管理全面標(biāo)準(zhǔn)化的推廣，其主要依據(jù)是：
第一，這是與國際接軌的必經(jīng)之路；
第二，這是由于我國目前主要管理方式是粗放型，這就為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式帶來了困難，對于管理方式的改變主要方向是集約型管理方式，而這種改變要求建筑工程工程項目管理的全面標(biāo)準(zhǔn)化的推廣。
第三，建筑工程工程項目管理全面標(biāo)準(zhǔn)化的推廣是增強(qiáng)建筑公司管理基礎(chǔ)建設(shè)的必然要求 ，它可以有效地扭轉(zhuǎn)企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。
（2）在建筑工程工程項目管理全面標(biāo)準(zhǔn)化中的特征主要體現(xiàn)在：創(chuàng)新性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、實用性。
（3）在建筑工程工程項目管理全面標(biāo)準(zhǔn)化中的實施項目
在建筑工程工程項目管理全面標(biāo)準(zhǔn)化中的實施項目里要著重做好以下幾點：
第一，根據(jù)企業(yè)建筑工程工程項目管理的具體要求，完成標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的工作，這種工作在建設(shè)時可能比較麻煩，但一旦成功以后，則對于企業(yè)效益的提高效果非常明顯。
第二，做好思想教育的導(dǎo)向工作，思想工作是建筑工程項目管理的創(chuàng)新方法實施的前提，只有思想一致了，才能使得在前進(jìn)中的阻力最小化。
第三，做好激勵約束機(jī)制，激勵機(jī)制可以有效提高員工工作的積極性，而約束機(jī)制則對于工作中偷奸耍滑的現(xiàn)象能夠有效地抑制，二者有機(jī)結(jié)合在一起對于在建筑工程工程項目管理全面標(biāo)準(zhǔn)化中的實施有著重要作用。
3、加強(qiáng)建筑工程項目管理的信息化建設(shè)
加強(qiáng)建筑工程項目管理的信息化建設(shè)是其創(chuàng)新方法的一大特點，目前，信息技術(shù)迅速發(fā)展，在建筑工程項目管理中，以前的生產(chǎn)方式以物質(zhì)為中心，這已經(jīng)不能適應(yīng)時代的需求，如今生產(chǎn)方式的側(cè)重點正逐漸向著以信息為中心調(diào)整。
這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在目前以人為主體，以計算機(jī)支持為輔助的方式上，具體工作上是形成對于數(shù)據(jù)的采集和分心，并基于這一過程為企業(yè)的抉擇提供支持，管理信息系統(tǒng) （MIS）包括各種信息系統(tǒng)模式，如事務(wù)處理系統(tǒng)（TPS）、辦公自動化系統(tǒng)（OAS）、決策支持系統(tǒng)（DSS）、企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）等等。這種信息化的建設(shè)為增強(qiáng)企業(yè)的競爭里，減少企業(yè)成本將發(fā)揮重要作用。
工程管理信息系統(tǒng)包括工程項目管理、工程建設(shè)全過程管理以及工程建設(shè)全過程各參與方的管理。現(xiàn)場工程管理的主要方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息。以信息作為組織生產(chǎn)的出發(fā)點，以信息指導(dǎo)生產(chǎn)（反映生產(chǎn)過程的變化、調(diào)節(jié)生產(chǎn)節(jié)奏、控制生產(chǎn)過程）。
4、提高建筑工程施工現(xiàn)場的管理水平及施工人員的素質(zhì)
提高建筑工程施工現(xiàn)場的管理水平及施工人員的素質(zhì)是對建筑工程項目管理的創(chuàng)新主要著力點，可以從以下幾個方面進(jìn)行：
關(guān)鍵詞：項目管理 工程管理
1、問題的提出及現(xiàn)狀綜述
項目管理之所以成為一種現(xiàn)代社會解決“一次性問題”的有效工具以至于一種職業(yè)資格，在社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)過程中廣泛應(yīng)用并且迅速發(fā)展，就在于它提供了一種新的方法。現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，經(jīng)濟(jì)全球化、信息化趨勢日益增強(qiáng)，發(fā)展速度加快，過程復(fù)雜，新的行業(yè)、領(lǐng)域不斷出現(xiàn)，產(chǎn)品開發(fā)周期縮短，導(dǎo)致越來越多的“一次性”、無先例可循的任務(wù)的出現(xiàn)，尤其是企業(yè)和管理社會公共事務(wù)的政府，更面臨著日趨復(fù)雜的來自市場和國內(nèi)外事務(wù)的各種問題，涉及到的因素、利益主體越來越多，這些問題常規(guī)的管理辦法難以解決或圓滿解決，而來自建設(shè)工程項目及軍事、空間探索等領(lǐng)域的項目管理方法經(jīng)提升為項目管理理論和思想，提供了解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常規(guī)問題的手段。可以認(rèn)為，項目管理的發(fā)展與應(yīng)用在于它的方法。項目管理在中國廣泛推廣普及是近幾年的事，方興未艾，而我們引進(jìn)、普及的重點，不應(yīng)是繁瑣的理論、概念、程序，而應(yīng)該是簡明、適用、有效的方法。
不論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何變化，工程項目建設(shè)仍是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。在我國目前全面建設(shè)小康社會、開發(fā)西北、振興東北的背景下，項目建設(shè)成為許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興的重要手段。有的城市甚至提出“項目興市”的口號。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步主要依靠新科技成果應(yīng)用、依靠內(nèi)涵式擴(kuò)展、依靠知識創(chuàng)新的形勢下，靠粗放式項目建設(shè)并不是合適的振興經(jīng)濟(jì)的手段，我國也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價，所以利用科學(xué)方法對工程建設(shè)項目進(jìn)行管理，包括評估論證，將是項目建設(shè)能否達(dá)到預(yù)期目的的重要條件。
工程項目管理方法不僅是具體方法，也包括思想。黨的十六屆三中全會提出以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，“以人為本”、“可持續(xù)”的一個基本內(nèi)容就是科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，工程項目建設(shè)做為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段，不僅耗資巨大，而且對周圍環(huán)境有較大影響，所以必須滿足可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展要求，這也是工程項目管理的重要指導(dǎo)思想之一。方法論是對方法的研究。全面建設(shè)小康社會、開發(fā)西北、振興東北的現(xiàn)實背景可能掀起新一輪工程建設(shè)熱潮，可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀對工程項目建設(shè)提出了一定制約的宏觀控制，這一點要落實到建設(shè)項目管理的方法上。工程項目管理的目的不僅是實現(xiàn)具體的目標(biāo)（工期、質(zhì)量、費(fèi)用），也應(yīng)做到項目建設(shè)與環(huán)境、社會的協(xié)調(diào)，否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。這也是工程項目管理方法上升到“方法論”的意義之一。
項目管理的理論至今已可以說是很完備的，這不僅表現(xiàn)在豐富多樣的理論成果如各種項目管理書籍（包括翻譯）的面世，更表現(xiàn)在這個領(lǐng)域有了自己的“知識體系”，如美國項目管理協(xié)會（PMI）于1987年提出并經(jīng)1996、2000年修訂的“項目管理知識體系”，國際項目管理協(xié)會1997年推出了“項目管理人員能力基準(zhǔn)”，中國雙法研究會項目管理研究委員會也于2001年推出《中國項目管理知識體系》。上述各知識體系將項目管理知識劃分為若干領(lǐng)域、要素、模塊，中國的知識體系有“方法與工具”概念，其他體系未有關(guān)于方法的獨(dú)立專題，而是貫穿于項目管理的各個階段、過程、領(lǐng)域。各種項目管理著作也多側(cè)重于對項目管理內(nèi)容、階段、程序、組織等的論述，對于方法的專門論述不多見。當(dāng)然這并不意味著對方法的忽略，但對方法的總結(jié)、集中研究與完善有助于項目管理的推廣應(yīng)用的項目管理作用的充分發(fā)揮。
2、建設(shè)工程項目管理方法的層次性
狹義的工程項目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)對工程項目進(jìn)行綜合管理以實現(xiàn)項目預(yù)定目標(biāo)，但這只是工程項目施工的管理，隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大、投資來源多樣化、工程項目對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng)，工程項目管理已不限于實施過程，而是擴(kuò)展到從立項到交付使用維護(hù)全過程的管理，工程項目的實施也從施工承包發(fā)展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目，其目標(biāo)已不僅僅是質(zhì)量、工期、費(fèi)用的控制，還要與資金籌措、風(fēng)險分析、使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等聯(lián)系起來，項目的目標(biāo)、管理都應(yīng)按“廣義”考慮。工程項目管理的方法，除了具體的技術(shù)性方法，還要還要向前后期的評價延伸，要考慮中央提出的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)這些思想。綜上所述，本文將工程項目管理方法分為兩個層次：思想性方法和技術(shù)性方法，或者說，項目管理思想和方法。
3、建設(shè)工程項目管理的思想性方法
項目管理的思想性方法也可稱為思想，之所以將項目管理思想作為方法加以分析，是工程項目管理的背景、環(huán)境日益復(fù)雜，涉及環(huán)節(jié)、因素增多，項目對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的影響較大，并受到人文、社會關(guān)系的影響，資金來源、建設(shè)形式也日趨多樣化，如果僅僅著眼于具體的技術(shù)方法，不能從戰(zhàn)略高度對項目進(jìn)行綜合分析，不能與國家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展觀念相協(xié)調(diào)，所以首先研究工程項目管理的思想方法。
工程項目管理體現(xiàn)出來的思想是多方面的，其中最基本的應(yīng)該是系統(tǒng)思想。
系統(tǒng)思想不僅是項目管理的基本思想，也是項目管理理論形成與發(fā)展的基礎(chǔ)之一。系統(tǒng)思想的科學(xué)基礎(chǔ)是系統(tǒng)論，哲學(xué)基礎(chǔ)是事物的整體觀。系統(tǒng)論是二十世紀(jì)五十年展起來的，八十年代在中國曾在哲學(xué)界引起巨大影響，是“三論”之一（另兩論是信息論、控制論）。在很大程度上，“項目”與“系統(tǒng)”是一致的，例如二者都有明確的目標(biāo)、一定限制條件、需要制定計劃實現(xiàn)目標(biāo)并在實施過程中根據(jù)信息反饋進(jìn)行控制等。“系統(tǒng)工程學(xué)是為了研究多個子系統(tǒng)構(gòu)成的整體系統(tǒng)所具有的多種不同目標(biāo)的相互協(xié)調(diào)，以期系統(tǒng)功能的最優(yōu)化、最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)組成部分的能力而發(fā)展起來的一門科學(xué)”，如果將其中的“系統(tǒng)”改為“項目”，將“系統(tǒng)功能”改為“項目目標(biāo)”，這一定義也適用于項目管理。工程項目管理的系統(tǒng)思想包含兩個含義。
一是將工程項目自身作為一個系統(tǒng)來管理，也就是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的方法，通過信息反饋與調(diào)控，對工程項目進(jìn)行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實現(xiàn)項目的目標(biāo)。將項目作為一個系統(tǒng)管理體制早以有之，我國古代一些案例如戰(zhàn)爭國李冰修都江堰、宋朝丁渭修復(fù)皇宮等都典型地體現(xiàn)了系統(tǒng)思想。項目管理的過程也即系統(tǒng)管理過程，這一點不多論述。
工程項目管理系統(tǒng)思想的第二個含義是工程項目作為一個系統(tǒng)，又是大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，“大系統(tǒng)“包括項目所在行業(yè)、所在地經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境、以至于地區(qū)、國內(nèi)、國外市場等，要將工程項目放到社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，作為社會大系統(tǒng)的子系統(tǒng)看待，特別要注重項目建設(shè)與環(huán)境、資源、文化、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。黨的十六屆三中全會提出以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要在項目建設(shè)中體現(xiàn)出來，不能為了經(jīng)濟(jì)振興而犧牲資源、環(huán)境和人的全面發(fā)展，這方面我們已經(jīng)付出了沉重代價，考慮到當(dāng)時尚處于小康前階段，片面追求投資規(guī)模有歷史原因，當(dāng)邁向全面建設(shè)小康社會性時應(yīng)盡量項目的負(fù)效應(yīng)。項目自身是一個系統(tǒng)，又是社會環(huán)境系統(tǒng)的子系統(tǒng)，項目自身的順利實施是一個目標(biāo)，符合社會、環(huán)境、發(fā)展要求又是一個目標(biāo)。在這樣的思想指導(dǎo)下，工程項目建設(shè)才能既然實現(xiàn)自身目標(biāo)，又能起到振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)全面發(fā)展的作用。這一指導(dǎo)思想重點應(yīng)在項目的策劃、評價、決策階段體現(xiàn)。
工程項目管理還有一些其他思想如控制性、目標(biāo)性、柔性、團(tuán)隊性等，但它們都是系統(tǒng)思想的延伸，是以系統(tǒng)思想為基礎(chǔ)的，所以不加論述。
4、工程項目管理的技術(shù)性方法
技術(shù)性方法是項目實施過程中的具體方法或工具，在不同環(huán)節(jié)有不同的方法。建設(shè)項目除了與環(huán)境協(xié)調(diào)的宏觀目標(biāo)，具體應(yīng)有質(zhì)量、時間、費(fèi)用三大目標(biāo)，前期需經(jīng)評價，在實施過程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風(fēng)險等的管理，對于上述目標(biāo)和過程中的管理內(nèi)容，目前都有一定的方法，這些方法綜合起來，共同控制、協(xié)調(diào)項目以保證項目建設(shè)的成功實施。
對于項目建設(shè)的直接管理可分為項目評價、直接目標(biāo)管理、過程管理、綜合管理四個部分，各部分可采用相應(yīng)的方法。
4.1 項目評價方法
項目評價主要指經(jīng)濟(jì)評價，包括財務(wù)評價、國民經(jīng)濟(jì)評價，其思路基本一致，只是角度不同，前者只考慮項目本身，后者從國民經(jīng)濟(jì)整體考慮（一些效益、費(fèi)用由于只是在全社會轉(zhuǎn)移而不予考慮，如稅金、利息等），同時采用影子價格（資源優(yōu)化配置狀態(tài)下的價格）為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)評價主要采用指標(biāo)分析、比選方法，評價指標(biāo)有凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等，通過與基準(zhǔn)值比較或各指標(biāo)間比較，選擇較優(yōu)的方案。只要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定得當(dāng)、客觀符實，通過指標(biāo)比較能夠選出較優(yōu)方案。
項目還需進(jìn)行社會評價，社會評價則帶有較大程度的主觀性，而且更多考慮項目的整體影響，所以主要體現(xiàn)在思想方法中。項目評價需要認(rèn)真、客觀，得出符合實際的結(jié)論。
4.2 項目直接目標(biāo)管理方法
對一個建設(shè)項目而言，其直接控制的目標(biāo)有三個，時間（工期）、質(zhì)量、費(fèi)用（造價），即按計劃的時間、費(fèi)用、質(zhì)量完成項目。這三個目標(biāo)彼此之間有一定互斥性，難以同時達(dá)到最優(yōu)，其實施應(yīng)以項目整體最優(yōu)為目標(biāo)。
（1）質(zhì)量管理：質(zhì)量管理的原則是全面質(zhì)量管理，即以質(zhì)量為中心，項目全員參與，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。全面質(zhì)量管理既是原則，也有可行的操作程序，即PDCA循環(huán)（計劃、執(zhí)行、檢查、處理），具體的控制方法則有ABC分析法（也稱主次因素圖、排列圖方法）、因果分析法、控制圖法、直方圖法等，這些具體方法的作用在于找出質(zhì)量偏差原因并加以修正。
（2）時間管理：也稱進(jìn)度管理，工程的進(jìn)度直接影響項目效益的發(fā)揮。進(jìn)度管理的主要方法是網(wǎng)絡(luò)計劃方法，網(wǎng)絡(luò)計劃以網(wǎng)絡(luò)圖為基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)圖是反映項目各工作或活動間邏輯順序關(guān)系的圖，它既能反映項目工期，又反映各工作間相互關(guān)系、前后次序，通過對關(guān)鍵線路的分析，找出關(guān)鍵工序，合理統(tǒng)籌安排主次要工作和各項資源，有效控制工期。
（3）費(fèi)用管理：也即造價管理，在費(fèi)用預(yù)算內(nèi)完成項目一直是工程領(lǐng)域追求的目標(biāo)，可實際上總是超支，這當(dāng)然有投資體制方面的原因，也有管理方法上的原因。
費(fèi)用管理主要有費(fèi)用估算和偏差分析法。費(fèi)用估算是工程項目前期根據(jù)設(shè)計、市場、有關(guān)規(guī)定估算投資總額，偏差分析（贏值法）是通過實際完成的工程與計劃相比較，分析是否存在偏差并找出偏差原因，以合理控制費(fèi)用的方法。費(fèi)用偏差還要結(jié)合工程進(jìn)度分析，這也可以通過贏值法進(jìn)行。
4.3 項目過程管理方法
項目實施過程中有許多內(nèi)容、環(huán)節(jié)需要管理，對項目實施影響較大的有：
（1）合同管理：合同是約定項目參與各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型，主要是價格類型，不同形式價格的合同體現(xiàn)了風(fēng)險分配形式。合同管理一般按標(biāo)準(zhǔn)合同文本執(zhí)行，可適當(dāng)加以修正。
（2）人力資源管理：項目建設(shè)的實現(xiàn)要靠團(tuán)隊進(jìn)行。從現(xiàn)代管理角度，人們開始把人當(dāng)作一種資源來開發(fā)而不是作為工具來管理，“人力資源管理”一詞越來越多地為理論與實踐所提及，雖然實際上離這個詞的本意還有很遠(yuǎn)。項目人力資源管理方法主要是利用組織結(jié)構(gòu)圖、責(zé)任分配圖進(jìn)行人員需求分析，落實責(zé)任，建立激勵機(jī)制，調(diào)動各參與人的積極性，保證項目實現(xiàn)。
（3）采購管理：項目建設(shè)中設(shè)備、材料的采購是一個重要內(nèi)容，關(guān)系到大量投資。采購的原則是既不影響建設(shè)，又不要造成積壓浪費(fèi)，影響資金流動。采購管理方法除了計劃，主要以庫存計算為依據(jù)，即根據(jù)進(jìn)度、市場價格因素計算出合理庫存量，按進(jìn)度采購，滿足建設(shè)需要。
（4）溝通管理：溝通在管理中越來越重要，有效的溝通能極大地提高工作效率，是實現(xiàn)項目各目標(biāo)的條件。溝通以信息為基礎(chǔ)，通過信息的取得、辨別、處理、反饋實現(xiàn)良好的協(xié)調(diào)。信息技術(shù)是溝通管理的主要方法。
（5）風(fēng)險管理：項目風(fēng)險來自各方面，市場價格變化、業(yè)主、供應(yīng)商、分包商、項目所在地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境等，項目越大，涉及相關(guān)人越多，項目風(fēng)險越大。風(fēng)險有業(yè)主的，也有承包商的。風(fēng)險管理的原則是對風(fēng)險作出正確的估計并采用適當(dāng)措施予以規(guī)避或轉(zhuǎn)移（如通過保險、合理磋商合同條款等）。風(fēng)險管理以風(fēng)險評估為依據(jù)，風(fēng)險評估有SWOT（優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅）分析、概率分析（決策樹、蒙特卡洛模擬、敏感性分析、盈虧平衡分析）方法，各自從不同視角對項目風(fēng)險作出評價。
4.4 項目綜合管理
項目綜合管理實際上就是對項目各目標(biāo)、各環(huán)節(jié)、各要素、各過程進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，以保證項目整體效果最優(yōu)，這也是系統(tǒng)思想在項目實施中的表現(xiàn)。項目綜合管理采用計劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的方法。項目綜合管理是針對項目系統(tǒng)進(jìn)行，而不是某一個別目標(biāo)和過程。綜合管理是現(xiàn)代項目管理的主要特點。
5、結(jié)論
(1)建設(shè)工程項目管理方法包括思想（哲學(xué)）、技術(shù)兩個層次，思想是系統(tǒng)思想，技術(shù)是各種具體的工具性方法。
張劍秀
（身份證號：120225197806274172 ； ；天津 ； ；300000）
【摘要】隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各個行業(yè)都呈現(xiàn)出繁榮景象，尤其是近年來我國建筑市場更是繁榮。同時可見的是創(chuàng)新也在建筑工程項目當(dāng)中不斷體現(xiàn)出來，越來越多的建筑企業(yè)正在轉(zhuǎn)變思想，走創(chuàng)新發(fā)展之路。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；管理；創(chuàng)新發(fā)展
創(chuàng)新是一個民族和國家發(fā)展的不竭動力，是力量源泉。對于國家和民族而言尚且如此，對建筑企業(yè)來講，創(chuàng)新的意義更為明顯。一個企業(yè)要想緊隨時代腳步，唯有逐漸擺脫不合時宜、老舊的思想桎梏和枷鎖，進(jìn)行不斷創(chuàng)新才能立于不敗，才能在當(dāng)前新時期激烈的競爭環(huán)境當(dāng)中贏得生存和發(fā)展的空間。
一、建筑工程項目施工管理的現(xiàn)狀
新時期，我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展階段，這在一定程度上推動了城市化進(jìn)程的加快，與此同時，各類建筑工程項目隨之不斷增多這對建筑施工企業(yè)的管理水平提出了更高的要求。大體上可將建筑施工管理歸納為以下兩個方面的內(nèi)容：一方面是對施工中材料、人員等使用情況的統(tǒng)計；另一方面則是施工過程是否根據(jù)計劃進(jìn)行。從目前國內(nèi)建筑行業(yè)的總體情況上看，大部分施工企業(yè)仍然采用粗放型的管理模式，由此造成了企業(yè)無法對工期、成本、質(zhì)量等施工重點內(nèi)容進(jìn)行有效控制，這不但導(dǎo)致了成本增加，而且還給工程埋下了諸多質(zhì)量隱患。大量的工程實踐表明，粗放式的施工管理存在很多弊端。同時，在很多工程項目中，還存在現(xiàn)場管理人員不足的情況，由于人力資源有限致使檢查范圍與幅度均嚴(yán)重不足，造成施工質(zhì)量無法獲得有效的控制。綜上，為了進(jìn)一步提升建筑工程施工管理的整體水平必須對其進(jìn)行改進(jìn)、優(yōu)化、完善和創(chuàng)新，只有這樣，才能不斷提高施工管理水平，同時確保建筑工程按質(zhì)按量按時完成。
二、創(chuàng)新與優(yōu)化的必然性
（一）現(xiàn)代企業(yè)的不斷發(fā)展在于創(chuàng)新
面對競爭如此激烈的市場，企業(yè)面臨著更多的挑戰(zhàn)，建筑行業(yè)招投標(biāo)制度不斷完善，但是管理體制以及管理思想還是受到傳統(tǒng)觀念影響很深，管理思想以及管理機(jī)制死板，工程項目和工程企業(yè)之間的關(guān)系不明確，表現(xiàn)在責(zé)任劃分還是模糊，有些約束存在不嚴(yán)格的問題，這些問題的存在制約著工程管理的進(jìn)步與顯著作用的體現(xiàn)，為了使項目與工程企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展并且取得更好的進(jìn)步，工程管理工作必須要進(jìn)行創(chuàng)新，將管理工作于企業(yè)制度在一種相輔相成的關(guān)系中不斷發(fā)展。
（二）時代的發(fā)展需要創(chuàng)新
創(chuàng)新是時展的靈魂，一種前進(jìn)的、進(jìn)步的發(fā)展，社會的進(jìn)步與變革、行業(yè)的發(fā)展都離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新作為一種前進(jìn)的、發(fā)展的動力，將改革、發(fā)展結(jié)合，這也是我國一直以來秉承的發(fā)展戰(zhàn)略。全球化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，行業(yè)之間、企業(yè)之間，誰能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)力的發(fā)展要求，誰就能在市場中有立足之地，也正是因為有了創(chuàng)新才有了發(fā)展。建筑行業(yè)快速的發(fā)展也是市場化和創(chuàng)新的一種進(jìn)步，但是與之一體的工程管理工作發(fā)展較為緩慢。建筑工程項目復(fù)雜，需要投人的人力、物力、財力很多，一些大型的城市建設(shè)項目在給企業(yè)帶來機(jī)遇的同時，也給企業(yè)帶來競爭，如果企業(yè)沒有雄厚的資金、技術(shù)、體制、管理這些優(yōu)勢，就會被逐漸替代，因此，與時俱進(jìn)要求企業(yè)對于工程管理工作進(jìn)行創(chuàng)新。
（三）建筑行業(yè)的發(fā)展要求創(chuàng)新
作為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，建筑行業(yè)在發(fā)展的過程中依然存在著很多的問題，建筑行業(yè)在招投標(biāo)過程中存在的普遍現(xiàn)象：招投標(biāo)企業(yè)之間互相壓價、不合理的競爭、降低中標(biāo)的價格，還有業(yè)主與建筑方之間合同關(guān)系問題、建筑行業(yè)發(fā)展的地區(qū)保護(hù)等等，這些都是影響市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的不利因素，對于建筑企業(yè)以及行業(yè)來說都是不利的。因此，建筑行業(yè)想要不斷發(fā)展，就必須要進(jìn)行創(chuàng)新。
三、建筑工程施工管理的發(fā)展方向
（一）有利于生產(chǎn)力的發(fā)展
生產(chǎn)力發(fā)展水平與建筑工程施工管理模式是相互促進(jìn)、相互制約的。當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展達(dá)到一定高度時，便對建筑工程施工管理提出了更高的要求，則需要更加科學(xué)、有效、組織、協(xié)調(diào)、優(yōu)化配置，使領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃與之相適應(yīng)。
（二）有利于市場的發(fā)展需要
市場發(fā)展規(guī)律是復(fù)雜多變的，只有適應(yīng)了市場的發(fā)展，建筑工程的施工才有所作為，才能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。如果一個建筑工程在施工中存在質(zhì)量問題、工期漫長、進(jìn)度推后，這樣其社會形象就會受到影響，將就很難獲得市場的認(rèn)可，也不能得到更好的生存和發(fā)展。
（三）有利于提升企業(yè)文化和增強(qiáng)品牌效益
建筑工程的施工企業(yè)在發(fā)展的過程中，首先要明確自己的市場定位，在激烈的市場競爭中得到生存和發(fā)展。所以在建筑工程施工管理創(chuàng)新的過程中，一定要充分考慮建筑工程施工企業(yè)的企業(yè)文化和品牌效益，創(chuàng)新自己的文化，才能不斷提高建筑企業(yè)的發(fā)展水平，更好地開拓市場。
四、建筑工程項目施工管理的創(chuàng)新對策
建筑施工工程管理需要不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和社會生產(chǎn)力發(fā)展水平，做好創(chuàng)新施工的管理工作，就必須從觀念、體制和機(jī)制、技術(shù)等方面著手。
（一）實現(xiàn)觀念上的創(chuàng)新
創(chuàng)新的主體是人，人的創(chuàng)新在于思維意識的不斷變化，而這樣的變化是前進(jìn)的、有利的，工程管理的創(chuàng)新就是人思維意識的革新，也實現(xiàn)企業(yè)管理水平提升的關(guān)鍵，也是提高企業(yè)竟?fàn)帪榈年P(guān)鍵。因此，作為工程企業(yè)管理者來說，要重視工程管理工作，重視創(chuàng)新工作，在人才的培養(yǎng)與投入、管理經(jīng)費(fèi)的投入、創(chuàng)新思維的意識等方面要有一個整體的概念，了解市場化經(jīng)濟(jì)的需求，意識到進(jìn)行工程管理創(chuàng)新的重要性，將施工管理的創(chuàng)新與企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行同時的定位，提升工程管理水平的同時，提升企業(yè)的發(fā)展。
（二）體制的創(chuàng)新
對建筑項目施工管理的機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新后，體制創(chuàng)新也要隨之開展。項目的生命周期為合同的履約期，項目部已經(jīng)不僅是企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，而是作為企業(yè)的分公司，并建立一套現(xiàn)代化的企業(yè)制度。第一步就是建立有限責(zé)任制，用這種方法來界定項目部和企業(yè)各自的責(zé)任；然后是要確立企業(yè)法人的財產(chǎn)制度，讓項目部擁有邊界清楚的財產(chǎn)，并用邊界清楚的法人財產(chǎn)去承擔(dān)法人責(zé)任；第三就是要建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)。由于項目部的分公司是由企業(yè)興建的，因此，要充分體現(xiàn)出企業(yè)法人的意志，形成來自企業(yè)的約束和激勵。
（三）管理技術(shù)的創(chuàng)新
施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)是管理技術(shù)的創(chuàng)新。施工企業(yè)進(jìn)行管理技術(shù)的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在，應(yīng)用知識的創(chuàng)新、技術(shù)和工藝的創(chuàng)新、生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式的創(chuàng)新。二十一世紀(jì)是信息化的社會，各行業(yè)都搭載信息化的發(fā)展途徑提升自己，信息化的技術(shù)作為工程管理的一個載體，企業(yè)要具備較高的施工技術(shù)，將現(xiàn)代化的管理技術(shù)應(yīng)用到工程管理工作中，應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)貫穿于整個管理工作中，提升整個工程管理水平。我國很多工程管理工作都已經(jīng)應(yīng)用了計算機(jī)管理技術(shù)，但是從整體上看，水平還是不高，信息化應(yīng)用的范圍十分狹窄。建筑施工企業(yè)必須通過加強(qiáng)職工培訓(xùn)、普及現(xiàn)代化管理知識等手段，提高計算機(jī)應(yīng)用水平。廣大工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員都應(yīng)接受現(xiàn)代化管理知識和計算機(jī)應(yīng)用知識的培訓(xùn)，并作為上崗考核的重要內(nèi)容。
總而言之，在當(dāng)前的新形勢下，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提高工程項目的施工管理水平，而對施工管理進(jìn)行創(chuàng)新則是實現(xiàn)這一目標(biāo)最為有效的途徑。由于建筑工程項目涉及的內(nèi)容較多，加之工程本身均具有一定的復(fù)雜性，從而使得施工管理也變得相對比較復(fù)雜。為此應(yīng)當(dāng)按照施工企業(yè)和工程的實際情況，采取切實可行的管理方法和各種先進(jìn)的技術(shù)手段，不斷提升管理水平。也就是說只有對施工管理進(jìn)行不斷創(chuàng)新，才能真正意義上地實現(xiàn)建筑工程項目的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，也才能從根本上推動我國建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】建設(shè)單位；管理費(fèi)；代建制
引言
2011年，中國石油天然氣與管道分公司制定《天然氣與管道業(yè)務(wù)建設(shè)項目管理辦法》對新建管道工程項目進(jìn)行管理。相對于EPC總承包模式的老建管分離體制，我們稱2011版項目管理辦法為新建管分離體制。新建管分離體制下，項目業(yè)主由委托業(yè)主地區(qū)公司和受托業(yè)主項目經(jīng)理部組成。地區(qū)公司和項目經(jīng)理部對管道工程項目進(jìn)行分段管理，地區(qū)公司負(fù)責(zé)前期階段和竣工階段，項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)物資采購和施工階段。
老體制下，項目經(jīng)理部作為唯一的建設(shè)單位支取管道建設(shè)項目全部的建設(shè)單位管理費(fèi)，這筆費(fèi)用是不必進(jìn)行分?jǐn)偟摹Ｐ麦w制下，管道建設(shè)項目的建設(shè)單位變成了地區(qū)公司和項目經(jīng)理部兩家單位，這兩家單位對管道建設(shè)項目進(jìn)行分段管理，都是建設(shè)單位管理費(fèi)的支取單位，需要對建設(shè)單位管理費(fèi)進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
一、建設(shè)單位管理費(fèi)的概念及特點
2002年9月27日，財政部下發(fā)了《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建[2002]394號）。該規(guī)定第二十一條表述為：“建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位從項目開工之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)，辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、竣工驗收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開支。”這一規(guī)定下的建設(shè)管理費(fèi)有以下兩個特點：1.建設(shè)單位管理費(fèi)是階段性的費(fèi)用，不包含從項目立項起至開工之日的前期工作的管理費(fèi)用。前期工作的管理費(fèi)用依項目的具體條件不同而存在較大的差別，通常使用新征用地的項目大于使用自有建設(shè)用地的項目；周邊基礎(chǔ)設(shè)施條件欠缺的項目大于條件完善的項目；功能復(fù)雜、論證周期長的項目大于功能單一、論證周期短的項目。2.建設(shè)單位管理費(fèi)是局部性的費(fèi)用，不包含在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)。
二、新體制下建設(shè)單位管理費(fèi)分?jǐn)偡桨冈O(shè)計
新體制下，建設(shè)單位管理費(fèi)分?jǐn)偟幕舅悸肥牵旱貐^(qū)公司承擔(dān)委托業(yè)主職能，項目經(jīng)理部承擔(dān)受托業(yè)主職能，建設(shè)單位管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)在地區(qū)公司與項目經(jīng)理部之間進(jìn)行分?jǐn)偅鞔_各自承擔(dān)的具體管理內(nèi)容，做到權(quán)責(zé)分明，核算清晰。
（一）方案一：代建制分?jǐn)偡?/p>
（1）思路。
借鑒代建制分?jǐn)偰Ｊ剑凑展ぷ髁窟M(jìn)行分?jǐn)偂Ｐ麦w制下，地區(qū)公司和項目經(jīng)理部對管道工程項目進(jìn)行分段管理，地區(qū)公司負(fù)責(zé)前期階段和竣工階段，項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)物資采購和施工階段。
根據(jù)地區(qū)代建制分?jǐn)偘咐捌陔A段和實施階段的分?jǐn)偙壤?：7。施工階段和竣工階段的分?jǐn)偙壤?：1。借鑒地區(qū)代建制分?jǐn)偘咐凑展ぷ髁繉ü苜M(fèi)進(jìn)行分?jǐn)偅貐^(qū)公司和項目經(jīng)理部建管費(fèi)的分?jǐn)偙壤秊?：6。
（2）依據(jù)。
以財建【2004】300號文為依據(jù)，各地對本地區(qū)的管理費(fèi)計取方法制定了相關(guān)的規(guī)定。代建合同價款計取的管理費(fèi)是按照合同完成代建任務(wù)應(yīng)獲得的報酬。
盡管各地的規(guī)定不盡相同，但基本上都是以財建【2004】300號文為依據(jù)的。綜合來看，各地的規(guī)定基本上具有以下特點：代建合同價款的計取直接或間接地以建設(shè)單位管理費(fèi)作為依據(jù)；代建合同價款有最高限額的約束，不高于建設(shè)單位單位費(fèi)或通過有關(guān)部門審定；前期代建費(fèi)用和建設(shè)實施代建費(fèi)的分?jǐn)偙壤緸?：7；施工階段和竣工階段的分?jǐn)偙壤緸?：1；確定代建合同價款時需考慮其他影響因素，如代建內(nèi)容等。
（3）代建管理費(fèi)的借鑒意義。
代建合同價款中的基本管理費(fèi)與建設(shè)單位管理費(fèi)的性質(zhì)非常接近。
從費(fèi)用構(gòu)成上看，建設(shè)單位管理費(fèi)包括從籌建之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止建設(shè)單位發(fā)生的費(fèi)用，具體包括建設(shè)單位的辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購置費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費(fèi)，工作人員的工資、強(qiáng)制性保險、勞動保護(hù)、獎勵等其他收入。但由于建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)常規(guī)行政管理，建設(shè)單位管理費(fèi)不包括履約保函費(fèi)用、營業(yè)稅及附加、企業(yè)利潤。建設(shè)單位無需承擔(dān)風(fēng)險、無質(zhì)量保修責(zé)任，建設(shè)單位管理費(fèi)中也不包括風(fēng)險費(fèi)用。代建制下，代建合同價款應(yīng)能對其在代建過程中的必要資源消耗、承擔(dān)風(fēng)險等進(jìn)行補(bǔ)償，并使其得到合理的回報。代建合同款包括代建成本、風(fēng)險損失費(fèi)、稅金、利潤及其他費(fèi)用。
由于新建管分離體制與代建制項目管理模式基本相似，新體制下建設(shè)單位管理費(fèi)的分?jǐn)偼耆梢越梃b代建制下代建費(fèi)的有關(guān)實踐做法。具體的說，有以下幾點值得借鑒：1、代建合同價款的計取直接或間接地以建設(shè)單位管理費(fèi)為依據(jù)。2、代建合同價款有最高限額的約束，不高于建設(shè)單位單位費(fèi)或通過有關(guān)部門審定。3、前期工作代建費(fèi)和建設(shè)實施代建費(fèi)的分?jǐn)偙壤緸?：7。前期代建工作不論從工作責(zé)任和工作量來衡量，均不小于建設(shè)實施階段的代建管理，從工作周期上看，比例也是相當(dāng)?shù)摹Ｇ捌诖☉?yīng)占總體代建費(fèi)比例的30%以上。4、代建合同價款確定時可以考慮其他影響因素，如代建內(nèi)容等。5、需要注意的是，一般都是在招投標(biāo)中就確定代建單位管理費(fèi)，一般不超過財務(wù)規(guī)定的建設(shè)單位管理費(fèi)的70%。而且多數(shù)地方在實施代建制的相關(guān)文件中沒有明確設(shè)置代建費(fèi)取費(fèi)下限和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
綜上所述，我們可以借鑒代建制的實踐做法對新建管分離體制下的建設(shè)單位管理費(fèi)進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
（4）代建管理費(fèi)合理標(biāo)準(zhǔn)須考慮的要素
1、項目具體情況。綜合考慮工程項目的類型性質(zhì)、規(guī)模大小、技術(shù)復(fù)雜程度、影響條件、實施周期、投資來源、征地拆遷等因素確定合理的代建費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)復(fù)雜、影響因素多、實施周期長、管理難度大、風(fēng)險高的管道建設(shè)項目，分配比例高一些。2、項目建設(shè)工作內(nèi)容。區(qū)分不同委托代建階段如前期工作代建、建設(shè)實施代建、項目全過程代建管理，確定相應(yīng)比例。3、項目外部建設(shè)環(huán)境。主要考慮自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境等對項目代建的影響范圍及程度。4、項目建設(shè)的目標(biāo)要求。即工程項目明確的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明以及與項目代建相關(guān)聯(lián)的各項要求。
（二）方案二：預(yù)算分?jǐn)偡?/p>
（1）思路。
從項目經(jīng)理部的年度預(yù)算出發(fā)，計算預(yù)算金額應(yīng)分?jǐn)偨o各地區(qū)公司年度投資項目建設(shè)單位管理費(fèi)的金額，不足的由地區(qū)公司補(bǔ)足。
（2）依據(jù)。
專業(yè)公司根據(jù)建設(shè)項目年度投資預(yù)算向項目經(jīng)理部撥付管理費(fèi)用；項目經(jīng)理部的經(jīng)費(fèi)實際來源于建設(shè)單位管理費(fèi)用；項目經(jīng)理部的經(jīng)費(fèi)與專業(yè)公司的全部建設(shè)項目有關(guān)。由于項目經(jīng)理部是“建管分離體制”下的專業(yè)項目管理機(jī)構(gòu)，其管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)于所負(fù)責(zé)的所有建設(shè)項目，從所有項目的建設(shè)單位管理費(fèi)中列支。根據(jù)實際情況，項目經(jīng)理部年度管理費(fèi)來源于兩個途徑：
1、專業(yè)公司每年專門撥給項目經(jīng)理部的管理經(jīng)費(fèi)。此費(fèi)用與項目管理有關(guān)，此管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)來源于建設(shè)單位管理費(fèi)；
2、各地區(qū)公司按項目，繳納給項目經(jīng)理部的上級管理費(fèi)用，這個比例一般是建設(shè)單位管理費(fèi)的10%（或者根據(jù)協(xié)議確定）。
（3）步驟。
（4）數(shù)據(jù)模擬測算。2012年，專業(yè)公司年度投資總額400億元，項目經(jīng)理部年度預(yù)算4億元，某地區(qū)公司年度投資額70億元，所對應(yīng)的全部建設(shè)單位管理費(fèi)是9500萬元。
說明：1、項目經(jīng)理部的年度預(yù)算金額，由預(yù)算部門計算得出。年度預(yù)算的編制由專業(yè)預(yù)算部門根據(jù)下一年度工作量、部門具體情況計算得出，包含固定與變動費(fèi)用。其中變動費(fèi)用部分與投資建設(shè)項目有密切關(guān)系；2、專業(yè)公司年度投資總額越大，建設(shè)單位管理費(fèi)分配率越小。原因是多項目情況下避免了重復(fù)計算固定管理費(fèi)用。3、地區(qū)公司年度建設(shè)單位管理費(fèi)加權(quán)費(fèi)率，根據(jù)當(dāng)年地區(qū)公司工程項目投資計劃，根據(jù)費(fèi)率計算表計算得出。
（三）方案三：分類分?jǐn)偡?/p>
（1）思路。
從項目管理費(fèi)的類別出發(fā)，按照人員、管理費(fèi)用和非人員、管理費(fèi)用對項目管理費(fèi)進(jìn)行分?jǐn)偂９艿澜ㄔO(shè)項目經(jīng)理部承擔(dān)工程現(xiàn)場發(fā)生的人員費(fèi)用和管理費(fèi)用，地區(qū)公司承擔(dān)現(xiàn)場發(fā)生除人員費(fèi)用以外的費(fèi)用。
（2）方案。
管道建設(shè)項目經(jīng)理部工程現(xiàn)場的人員費(fèi)用和本部的管理費(fèi)用由管道建設(shè)項目經(jīng)理部承擔(dān)，列入管理費(fèi)用；現(xiàn)場發(fā)生的除人員費(fèi)用以外的費(fèi)用由地區(qū)公司承擔(dān)。
項目業(yè)主為控股公司的，管道建設(shè)項目經(jīng)理部按合同約定向地區(qū)公司開具發(fā)票進(jìn)行結(jié)算。
地區(qū)公司與管道建設(shè)項目經(jīng)理部的往來款項，地區(qū)公司通過“應(yīng)付內(nèi)部單位款”科目核算，管道建設(shè)項目經(jīng)理部通過“應(yīng)收內(nèi)部單位款”科目進(jìn)行核算。
（3）利弊分析。
分類分?jǐn)偡ò促M(fèi)用類別對項目管理費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)偅瑫嬁颇棵鞔_，費(fèi)用用途清晰。但人員產(chǎn)生費(fèi)用受人數(shù)影響較大，缺少人數(shù)限制和人員費(fèi)用限額，難以確定人員費(fèi)用在項目管理費(fèi)用總額中所占的比例。采用此方案，需要對人員的工作量確立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，否則易出現(xiàn)人員多效率低的情況；或者對各類管道建設(shè)項目從人員配備上確定人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，使各類項目的人員費(fèi)用在項目管理費(fèi)用總額中有明確的費(fèi)用比例。如果不對各類項目從人員配備及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)方面詳加規(guī)定，管理人員多的建設(shè)項目和管理人員少的建設(shè)項目在項目管理費(fèi)用分?jǐn)偙壤蠒泻艽蟛罹啵y以從工作量上加以約束，不利于項目監(jiān)管。
三、分?jǐn)偡桨笇Ρ确治?/p>
總的來說，方案一代建制分?jǐn)偡ń梃b了類似項目管理模式政府代建制對項目管理費(fèi)分?jǐn)偟南嚓P(guān)規(guī)定；方案二預(yù)算分?jǐn)偡◤捻椖拷?jīng)理部年度預(yù)算出發(fā)，反推地區(qū)公司應(yīng)支付給項目經(jīng)理部的建設(shè)單位管理費(fèi)；方案三分類分?jǐn)偡◤馁M(fèi)用類別出發(fā)，將建設(shè)單位管理費(fèi)分為人員管理費(fèi)用和非人員管理費(fèi)用，對建設(shè)單位管理費(fèi)進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
從分?jǐn)偙壤齺砜矗齻€方案對建設(shè)單位管理費(fèi)的分?jǐn)偙壤饔胁煌姳?。方案一代建制分?jǐn)偡▽ㄔO(shè)單位管理費(fèi)的分?jǐn)傆忻鞔_的分?jǐn)偙壤椖拷?jīng)理部的分?jǐn)偙壤秊?0%，地區(qū)公司為40%。方案二預(yù)算分?jǐn)偡ㄖ薪ㄔO(shè)單位管理費(fèi)分?jǐn)偙壤挠嬎闩c項目經(jīng)理部年度預(yù)算相關(guān)，項目經(jīng)理部年度預(yù)算越多，地區(qū)公司補(bǔ)給項目經(jīng)理部的建設(shè)單位管理費(fèi)金額就越少。方案三分類分?jǐn)偡ㄖ薪ㄔO(shè)單位管理費(fèi)分?jǐn)偙壤挠嬎闩c項目經(jīng)理部參與項目的人數(shù)有關(guān)，項目經(jīng)理部參與項目的人數(shù)越多，項目經(jīng)理部建設(shè)單位管理費(fèi)分?jǐn)偟谋壤驮礁摺?/p>
相對于方案二和方案三建設(shè)單位管理費(fèi)分?jǐn)偙壤淮_定的情況，方案一分?jǐn)偙壤鞔_，對于所有管道建設(shè)項目的分?jǐn)偙壤家粯樱壤鞔_操作簡單。方案一的提出是以類似項目管理模式下項目管理費(fèi)的分?jǐn)偘咐秊橐罁?jù)的，方案的合理性有賴于所借鑒的案例與新體制確實相似。下面對方案一代建制分?jǐn)偡ǖ姆謹(jǐn)傄罁?jù)與新建管分離體制進(jìn)行對比分析。
方案一代建制分?jǐn)偡ń梃b的是代建制項目管理模式。代建制是將項目建設(shè)人與項目使用人分離，由業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的項目管理企業(yè)對招投標(biāo)和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等建設(shè)全過程進(jìn)行組織管理，竣工后交付業(yè)主的項目建設(shè)管理行為。政府投資項目采用代建制，則是指政府投資項目經(jīng)過規(guī)定的程序，委托有相應(yīng)資質(zhì)的項目管理企業(yè)業(yè)主組織和管理項目的建設(shè)。
政府部門對代建制項目管理模式進(jìn)行了諸多實踐。根據(jù)《建設(shè)工程項目管理試行辦法》，政府代建制項目管理模式中存在五大主體：政府、業(yè)主、項目管理企業(yè)、承建商和使用單位（運(yùn)營單位）。這五大主體之間的關(guān)系是：政府成立城市建設(shè)投資公司作為項目業(yè)主，政府主管部門負(fù)責(zé)對建設(shè)工程項目管理市場進(jìn)行監(jiān)管；業(yè)主按招商合同選擇項目管理企業(yè)，并負(fù)責(zé)投融資和建設(shè)資金管理，接受財政部門審核；項目管理企業(yè)按合同負(fù)責(zé)項目的建設(shè)管理，并接受政府和業(yè)主的監(jiān)管；承建商按合同負(fù)責(zé)項目的設(shè)計施工和材料采購等工作，并接受項目管理企業(yè)管理；使用單位（運(yùn)營單位）最終使用（運(yùn)營）竣工后的項目，并在使用（運(yùn)用）過程中接受政府和業(yè)主監(jiān)管。
關(guān)鍵詞：工程項目；集成化管理；目標(biāo)；統(tǒng)一
中圖分類號：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2012）04-0063-011問題提出
由于傳統(tǒng)的工程項目管理方法不注重整個工程項目生命期的跟蹤動態(tài)管理，所以并不能夠?qū)⒂绊懻麄€工程項目的各種因素都連續(xù)、及時、準(zhǔn)確的記錄下來，因此，也未能反映整個工程項目的實際變化。傳統(tǒng)的工程項目管理方法中主要存在以下問題。
1.1 設(shè)計項目管理、建設(shè)項目管理、施工項目管理直接相互獨(dú)立，沒有聯(lián)系起來，這直接影響了工程項目壽命期以及工程項目的順利進(jìn)行。設(shè)計項目管理、建設(shè)項目管理、施工項目管理都只是獨(dú)立于自己的管理模塊及管理目標(biāo)，都缺乏對整個工程項目目標(biāo)的統(tǒng)一認(rèn)識，這就等同于根本沒有工程項目管理。
1.2 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位都是各自分離的、靜態(tài)的實現(xiàn)其各自承擔(dān)的職能（早期規(guī)劃決策、設(shè)計、施工）進(jìn)行管理，這樣就沒能將整個工程項目進(jìn)行很好的銜接統(tǒng)一，缺乏協(xié)調(diào)一致性；另外，很多工程項目管理并不重視項目建設(shè)的早期規(guī)劃決策，直接導(dǎo)致在工程建設(shè)過程中因為準(zhǔn)備不充分而出現(xiàn)的各種設(shè)計變更等問題，嚴(yán)重影響了工程項目的進(jìn)程。
1.3 傳統(tǒng)的工程項目管理過多是管理者憑借著自己對于工程項目的經(jīng)驗，沒有適當(dāng)?shù)膮⒖紝W(xué)習(xí)國外先進(jìn)管理及技術(shù)成果。
2工程項目集成化管理基本概念
2.1 工程項目管理的定義工程項目管理是指項目組織與項目經(jīng)理通過系統(tǒng)的方法及理論對工程項目的各類資源進(jìn)行組織、計劃、控制及協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)工程項目高質(zhì)高效完成的目標(biāo)的管理模式。
2.2 工程項目管理特征工程項目管理有其獨(dú)特之處，主要具有復(fù)雜性、創(chuàng)造性等特點。①工程項目項目管理的復(fù)雜性。工程項目通常包括多個組成部分，整個過程中涉及到多個行業(yè)、多個學(xué)科、多個組織，并且每個工程項目都有其獨(dú)特的重難點，不確定因素較多；工程項目的人員同時涉及業(yè)主、承包單位、設(shè)計單位、監(jiān)督部門、監(jiān)理單位、檢測單位以及施工單位等多個組織機(jī)構(gòu)，這些因素都決定了工程項目管理的復(fù)雜性。②工程項目項目管理的創(chuàng)造性。工程項目的復(fù)雜性在一定程度上面決定了工程項目管理需要具有創(chuàng)造性的特質(zhì)。沒有完全現(xiàn)成的管理經(jīng)驗，只能依靠優(yōu)秀的管理體系引導(dǎo)這管理團(tuán)隊不斷進(jìn)行摸索、創(chuàng)新。
2.3 工程項目集成化管理的概念工程項目集成化管理是通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以工程項目為核心，對工程項目的所有組織人員、所有進(jìn)程、所有工作以及所有的目標(biāo)進(jìn)行智能化的、實時的、遠(yuǎn)程的控制及管理。組織人員包括業(yè)主、承包商、設(shè)計部門、管理部門、監(jiān)督部門、檢測部門、監(jiān)理單位、施工單位及材料供應(yīng)商等相關(guān)人員；進(jìn)程包括項目前期的構(gòu)思及規(guī)劃、招投標(biāo)、設(shè)計、施工、檢測、監(jiān)督、驗收等過程；所有工作包括項目管理、計劃進(jìn)度、合同管理、質(zhì)量管理、資金管理、物資設(shè)備管理、計量管理、變更管理、竣工管理等；所有目標(biāo)包括工程項目的功能目標(biāo)、成本目標(biāo)、工期目標(biāo)及環(huán)境目標(biāo)。
3工程項目的集成化管理內(nèi)容
工程項目集成化管理的內(nèi)容主要包括管理目標(biāo)、管理手段、管理要素以及管理過程的集成化。
3.1 管理目標(biāo)的集成化管理目標(biāo)的集成化是集合所有工程項目參與者的管理目標(biāo)為整個工程項目的管理目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)整個工程項目的管理目標(biāo)的一致性與統(tǒng)一性，這可以防止各個參與單位因為其各自利益未能完全最大化而造成的問題，因為只有整個工程項目的目標(biāo)實現(xiàn)了，各個項目參與者的目標(biāo)才能實現(xiàn)。
3.2 管理手段的集成化工程項目的管理本身涉及到自然科學(xué)、社會科學(xué)、管理科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、工程技術(shù)和信息技術(shù)等多種學(xué)科，因此如果采取單一的管理手段往往存在一定的局限性，不能完全適應(yīng)工程項目集成化管理的需要。所以，需要綜合運(yùn)用多種管理手段及管理辦法進(jìn)行工程項目的集成化管理。
3.3 管理要素的集成化工程項目同時存在成本、工期、人力資源、質(zhì)量、風(fēng)險、范圍、溝通等多個相互制約的管理要素，因此需要對這些管理要素進(jìn)行集成化的規(guī)劃考慮。
3.4 管理過程的集成化項目管理過程的集成化的目的是明確管理目標(biāo)與任務(wù)、分工和職責(zé)，建立以集成化項目管理為中心的決策、采購、設(shè)計、施工管理業(yè)務(wù)流程體系。
4工程項目的集成化管理的改進(jìn)
當(dāng)前工程項目的集成化管理主要存在兩個需要改進(jìn)的地方。一是基于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的工程項目集成化管理體系的設(shè)計與建立還處于早期的設(shè)想階段，這方面應(yīng)該多參考借鑒國外的先進(jìn)技術(shù)及經(jīng)驗進(jìn)行改進(jìn)；二是工程項目的各個管理要素是進(jìn)行集成化管理的基本條件，它們之間對于工程項目管理的作用也不是一樣的，因此需要研究工程項目管理要素的權(quán)值對集成化管理的影響。
5結(jié)論
計算機(jī)通訊、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展促使工程項目管理的信息化，傳統(tǒng)的工程項目管理系統(tǒng)已經(jīng)難以適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)時代的工程項目，工程項目的集成化管理已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢。我們需要清楚認(rèn)識到工程項目集成化管理的目標(biāo)、組成要素以及過程控制，積極在集成化管理系統(tǒng)方面進(jìn)行創(chuàng)新，為工程項目的管理作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：EPC；成本管理；方法
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
EPC(Engineering工程設(shè)計、Procurement采購、Construction建設(shè))工程總承包是指工程總承包商受業(yè)主委托，按照工程總承包合同約定對工程的設(shè)計、采購、施工實行全過程的承包。針對EPC工程總承包項目的成本問題進(jìn)行分析，對提高EPC工程總承包項目的成本管理效率，以及實現(xiàn)項目的經(jīng)濟(jì)價值與社會價值的統(tǒng)一具有積極意義。
一、EPC工程總承包項目成本管理范圍
EPC工程總承包項目成本管理是以正確反映EPC工程總承包項目實施的經(jīng)濟(jì)成果，不斷降低EPC工程總承包項目成本為宗旨的一項綜合性管理工作。EPC工程總承包項目成本管理的中心任務(wù)是在健全的成本管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制下，以目標(biāo)工期、約定質(zhì)量、最低的成本，建成工程項目。為了實現(xiàn)項目成本管理的中心任務(wù)，必須提高EPC工程總承包項目成本管理水平，改善經(jīng)營管理，合理補(bǔ)償活動耗費(fèi)，保證企業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，同時加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，挖潛力、降成本、增效益。
二、EPC工程總承包項目成本管理中存在的問題
（一）項目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)
目前，我國的EPC項目管理人員普遍存在一種現(xiàn)象，表面上看來職責(zé)清晰、分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理和控制的，項目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，僅選用可行但卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工。就必然會在保證質(zhì)量的前提下造成成本上升；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度考慮，采購高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)的高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費(fèi)，成本還是降不下來。最終使施工項目的盈虧原因說不清楚，也無人負(fù)責(zé)。
（二）責(zé)任成本管理流于形式
目前在項目成本管理過程中，仍存在著許多問題，要么是不簽訂責(zé)任合同，要么是簽訂合同后不考核、不兌現(xiàn)。通常是誰都有責(zé)任，但誰也不能負(fù)責(zé)，致使管理松懈，造成責(zé)任成本管理工作在許多項目部“流于形式”，違背了成本管理的初衷，起不到成本管理的作用。
（三）成本管理控制的先進(jìn)方法沒有得到推廣
如果只注重人事，單憑人盲目地去做，而不講究方法和使用輔助工具，是不能高效地實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的。EPC項目成本的管理不光需要全體成員的共同參與，還需要采用先進(jìn)的控制方法或技術(shù)手段，如采用限額設(shè)計、價值工程優(yōu)化設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化管理和動態(tài)控制等。目前，項目成本管理中，這些控制方法沒能得到廣泛的推廣和行之有效的實施，出現(xiàn)很多“有頭無尾”的成本管理控制現(xiàn)象，制度貫徹執(zhí)行的力度不足。
三、EPC工程總承包項目成本管理的方法探討
（一）增強(qiáng)全員、全過程項目成本控制意識
項目成本是一項綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，它涉及項目組織中各個部門、單位和班組的工作業(yè)績，也與每個職工的切身利益有關(guān)。因此，項目的成本控制不僅需要全體項目成員共同參與，還需要全體成員全過程共同努力做好自身本職工作。項目成本的全員控制，應(yīng)包括一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，其中包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，防止成本控制人人有責(zé)又人人不管。成本管理貫穿于整個項目管理的全過程，從項目設(shè)立到施工準(zhǔn)備，再到現(xiàn)場施工，最后到竣工驗收及保修階段，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。
（二）EPC總承包項目工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)的構(gòu)建
對EPC總承包項目而言，一個經(jīng)濟(jì)、合理、有效的工作分解結(jié)構(gòu)(work Breakdown Structures，WBS)是項目成本管理的基礎(chǔ)。WBS為項目的所有信息建立一個共同的定義。在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行資源的分配、進(jìn)度計劃和估計項目成本。WBS隨著項目規(guī)模的差異所起的作用不盡相同。小的項目只需要很簡單的WBS結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)的劃分基本上是一目了然，結(jié)果容易得到認(rèn)可。項目規(guī)模越大，WBS也越重要，從另一個角度來講也越難做好。WBS將所有的要素建立在一個共同的基礎(chǔ)上相關(guān)聯(lián)，使之成為信息溝通的共同基礎(chǔ)和系統(tǒng)綜合與控制的有效手段。
（三）EPC總承包項目成本管理組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計
在對項目活動進(jìn)行了有效分解后，下一步要解決的問題是如何設(shè)計以項目成本管理為核心的組織結(jié)構(gòu)體系，使人、事動態(tài)平衡。EPC總承包項目管理的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)能滿足EPC總承包項目成本管理和控制的需要，其項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)該非常清楚地知道組織系統(tǒng)是怎樣影響項目的。應(yīng)建立一種“以設(shè)計為中心，以全面成本管理為手段，準(zhǔn)確地預(yù)測成本，進(jìn)而以降低成本、提高效益為目的，實施實際成本核算、目標(biāo)成本控制、責(zé)任成本管理”的成本管理模式，并形成責(zé)任成本核算體系、責(zé)任成本控制體系和責(zé)任成本組織體系三位一體，有利于責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合，落實內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。
（四）項目設(shè)計階段項目成本控制措施―推行限額設(shè)計
針對當(dāng)前普遍存在的工程造價“概算超估算，預(yù)算超概算”問題，EPC工程總承包項目應(yīng)在設(shè)計階段推行限額設(shè)計，以保證預(yù)期目標(biāo)的順利實現(xiàn)。限額設(shè)計的原則：(1)限定項目所需的性能，但不限定達(dá)到預(yù)定結(jié)果的途徑；(2)限定達(dá)到所需使用能力的總時間，但不限定詳細(xì)的中間時間；(3)在設(shè)計過程中應(yīng)盡早確定成本目標(biāo)，并在設(shè)計過程各階段中都要把其作為管理目標(biāo)和設(shè)計參數(shù)加以評審；(4)采用靜態(tài)價格和動態(tài)價格相結(jié)合的方式限定成本目標(biāo)值。
（五）項目實施階段項目成本控制措施――掙得值法
實施階段成本控制是實現(xiàn)總體控制目標(biāo)的重要階段，它的控制效果直接影響總體的控制效果。一種有效的方法是運(yùn)用掙得值法測定項目的費(fèi)用偏差和進(jìn)度偏差，進(jìn)行費(fèi)用、進(jìn)度綜合控制。并根據(jù)項目實際情況進(jìn)行預(yù)測。掙得值法是通過測量和計算已完成工作的計劃費(fèi)用與完成工作的實際費(fèi)用和擬完成工作的計劃費(fèi)用，得到有關(guān)計劃實施的進(jìn)度偏差和費(fèi)用偏差，從而達(dá)到判斷項目預(yù)算和進(jìn)度計劃執(zhí)行情況的目的。它是一種行之有效的項目管理技術(shù)，可以實現(xiàn)工程造價的在線與適時控制，使得措施更為得力、落實效果更為顯著。EPC工程總承包項目中，可以建立一套健全的動態(tài)的費(fèi)用和進(jìn)度監(jiān)督措施，及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，最終實現(xiàn)預(yù)期的造價控制。
結(jié)語
隨著EPC工程總承包市場的快速發(fā)展和全球化，工程總承包企業(yè)間的競爭越來越激烈，為適應(yīng)以市場為導(dǎo)向，以顧客滿意為最終目標(biāo)的新形勢，如何降低工程建設(shè)過程中的成本支出，較好地實現(xiàn)項目的經(jīng)濟(jì)效益，已成為眾多工程總承包企業(yè)的一大現(xiàn)實課題，同時也把工程總承包項目成本管理推到了管理學(xué)科的前沿。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量管理；主體；關(guān)系
工程建設(shè)是人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)、經(jīng)營、工作的主要場所，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，建設(shè)工程質(zhì)量，不僅關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行，也關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，以及社會的安定。為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，提高建設(shè)的工程質(zhì)量，國務(wù)院于2000年頒發(fā)了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，使我國建設(shè)工程質(zhì)量管理走上了法制化軌道。現(xiàn)行的項目法人責(zé)任制，建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制這三項制度全面開展，給我國建設(shè)工程管理帶來了勃勃生機(jī)和活力，在節(jié)省投資、控制工期、保證質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面都起到了積極的作用。但由于推行時間較短，發(fā)展還不成熟，工程建設(shè)的一些責(zé)任主體行為還不規(guī)范，有待進(jìn)一步完善和提高。現(xiàn)就工程建設(shè)中各責(zé)任主體的性質(zhì)、地位、作用和相互關(guān)系談一點認(rèn)識。
每一項工程建設(shè)，都有若干個法人資格的主體參與，由于各個主體所處的立場、承擔(dān)的工作和所負(fù)的責(zé)任不一樣，其服務(wù)對象和相互關(guān)系也不盡一致。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受政府的委托，對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理，其工作是向政府負(fù)責(zé)，重點監(jiān)督檢查建設(shè)單位的質(zhì)量檢查體系，監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系，勘察、設(shè)計和施工單位的質(zhì)量保證體系。依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對工程實物質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性抽查，對被查實物質(zhì)量有關(guān)的工程建設(shè)與各方主體的質(zhì)量行為及工程質(zhì)量文件資料進(jìn)行檢查、評定；對于業(yè)主自已投資的項目，業(yè)主除了要維護(hù)公共利益外，還要維護(hù)自身利益，要把工程建設(shè)好；如果是國家投資（或國家部分投資）的項目，業(yè)主也要把工程建設(shè)好，這不僅是向自己負(fù)責(zé)，同時也是向國家負(fù)責(zé)；而監(jiān)理單位和承包商（包括勘察、設(shè)計與施工承包商）都分別與業(yè)主簽有監(jiān)理、勘察、設(shè)計和工程承包合同，他們在遵循國家法律的前提下，主要是對業(yè)主負(fù)責(zé)。因此，工程質(zhì)量監(jiān)督單位與業(yè)主、監(jiān)理單位和承包商之間的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，而業(yè)主與監(jiān)理之間的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)協(xié)作的委托合同關(guān)系，與承包商之間的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。
1. 業(yè)主與承包商的關(guān)系
業(yè)主與承包商之間的關(guān)系是一種經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，實質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這種關(guān)系主要是通過雙方依法簽訂的工程承包合同來確定。工程項目建設(shè)內(nèi)容一旦確定，業(yè)主就可以通過招標(biāo)采購等方式，將擬建的工程建設(shè)內(nèi)容發(fā)包給承包商，承包商則按合同的約定完成自己的工程建設(shè)任務(wù)，并獲得相應(yīng)的報酬。合同關(guān)系體現(xiàn)了平等互利、協(xié)調(diào)一致、等價有償?shù)脑瓌t，規(guī)定了業(yè)主與承包商雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，對雙方均具有約束力，任何一方違約，都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。承包合同簽訂后，雙方的權(quán)利和責(zé)任是以經(jīng)濟(jì)手段相互制約和體現(xiàn)的。合同文件是合同雙方應(yīng)共同遵守的行為準(zhǔn)則，也是監(jiān)理單位進(jìn)行管理和解決雙方利益糾紛的重要依據(jù)。任何一方，違反合同或單方毀約都是違法行為，應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
2. 業(yè)主與監(jiān)理單位的關(guān)系
業(yè)主與監(jiān)理單位之間也是一種經(jīng)濟(jì)、法律關(guān)系。這種關(guān)系是通過委托監(jiān)理合同的形式確立的，監(jiān)理合同在明確監(jiān)理范圍的同時，也確定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，所以業(yè)主與監(jiān)理單位之間又是一種委托與被委托的關(guān)系。監(jiān)理單位通常是依法成立的具有綜合項目管理能力，并為業(yè)主提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實體，業(yè)主委托監(jiān)理單位對工程項目的實施進(jìn)行監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)與管理。監(jiān)理單位的工作是向業(yè)主負(fù)責(zé)。業(yè)主可以只需制定項目目標(biāo)，提出相關(guān)要求，并負(fù)責(zé)階段驗收甚至只負(fù)責(zé)最終驗收即可，而把其項目管理的職能和主要權(quán)力的部分甚至是全部委托給監(jiān)理單位。監(jiān)理單位受雇于業(yè)主，但與業(yè)主之間又不是從屬關(guān)系，一旦業(yè)主與承包商之間發(fā)生矛盾甚至訴諸法律時，他以客觀獨(dú)立的第三方身份出面協(xié)調(diào)或充當(dāng)其證人。業(yè)主不得違約侵權(quán)超越合同規(guī)定隨意干涉監(jiān)理工程師的工作，而監(jiān)理工程師也應(yīng)保持自己的公正立場，正確履行自己的職責(zé)，樹立良好的形象，不得與承包商之間有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，更不能與承包商串通，侵害業(yè)主的利益，否則將受到法律的制裁。
3. 監(jiān)理單位與承包商的關(guān)系
（1）監(jiān)理單位與承包商之間不是合同關(guān)系，也不應(yīng)當(dāng)有經(jīng)濟(jì)關(guān)系。由于業(yè)主與承包商之間是合同關(guān)系，監(jiān)理單位與業(yè)主之間是委托與被委托關(guān)系，他依據(jù)監(jiān)理合同，向業(yè)主提供專業(yè)技術(shù)與管理方面的有償服務(wù)；同時以業(yè)主代表的身份監(jiān)督、指導(dǎo)承包商的建設(shè)活動，從而與承包商之間形成了監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，這種關(guān)系是通過業(yè)主與承包商之間簽訂的工程承包合同確立的。也就是說，承包商應(yīng)接受監(jiān)理單位的監(jiān)督與管理，并按照承包合同的要求和監(jiān)理工程師的指示完成工程承包任務(wù)。而監(jiān)理單位則是按照業(yè)主的委托并通過工程承包合同所賦予的職責(zé)和權(quán)限，對承包商的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)理的。監(jiān)理單位在履行合同賦予的職責(zé)時，一方面要監(jiān)督檢查承包商正確履行合同并按合同規(guī)定的要求完成工程建設(shè)任務(wù)；另一方面，是要按照合同條款的規(guī)定，公正地處理有關(guān)工程變更、費(fèi)用調(diào)整、索賠和工程價款支付等問題，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。
（2）承包商應(yīng)當(dāng)理解和支持監(jiān)理工程師按照國家的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和依法簽訂合同的規(guī)定，獨(dú)立公正地行使監(jiān)理的權(quán)力，維護(hù)建設(shè)各方的權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)理工程師的中心任務(wù)是對建設(shè)項目實施過程的每一個工序、每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，使其順利達(dá)到規(guī)定要求的工期、質(zhì)量及投資目標(biāo)。為了實現(xiàn)項目建設(shè)的總體目標(biāo)，監(jiān)理單位應(yīng)正確行使對承包的技術(shù)審查權(quán)、工程質(zhì)量的監(jiān)督審查權(quán)、進(jìn)度與工期的確認(rèn)權(quán)、工程價款支付的確認(rèn)與否決權(quán)、組織與協(xié)調(diào)的主持權(quán)等，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時要求承包商遞交各種工程資料和報告。此外，承包商還應(yīng)將工程進(jìn)展情況、計劃安排和要求及時向監(jiān)理單位通報，積極配合監(jiān)理單位做好必要的抽檢工作并為其提供必要的便利條件。同時，承包商也應(yīng)識大體、顧大局，努力做好自身工作，樹立良好的企業(yè)形象。
4. 設(shè)計單位的職責(zé)
設(shè)計單位必須建立健全設(shè)計質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)設(shè)計過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核、會簽和批準(zhǔn)制度，做好設(shè)計文件的技術(shù)交底工作，隨時掌握施工現(xiàn)場情況，做好現(xiàn)場服務(wù)工作。
綜上所述，工程質(zhì)量建設(shè)管理體系是項目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，勘察、設(shè)計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。他們都各有自已的質(zhì)量責(zé)任，不能相互替代。
參考文獻(xiàn)
[1] 張根保.現(xiàn)代質(zhì)量工程[M]北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2004.
關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；往來款項管理；實踐方式；研究
往來款項屬于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中十分重要的h節(jié)，同時也是電力企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債關(guān)鍵部分，對企業(yè)會計核算以及企業(yè)的財務(wù)管理來說十分重要。往來款項管理還會影響到企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，并對企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生影響，所以必須全面了解往來款項漏洞以及往來款項存在的不足，并對其加以改正，對提升企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營水平具有重要意義。
一、當(dāng)前供電企業(yè)往來款項管理存在的問題
（一）不定期對賬問題
部分供電企業(yè)對往來賬款管理并不重視，所以疏于管理，沒能定期對賬款進(jìn)行校對。還有一些企業(yè)雖然定期開展對賬，但是卻并沒有形成相應(yīng)的依據(jù)，導(dǎo)致對賬缺少延續(xù)性。在這種工作環(huán)境下，隨著時間的不斷推移，各種往來賬款賬目以及往來賬款金額會逐漸增大，而且堆積情況會變得越來越嚴(yán)重，增加了催款、清理款項的難度。
（二）通過往來賬款調(diào)節(jié)結(jié)余和利潤
通過往來賬款來對結(jié)余與利潤進(jìn)行調(diào)節(jié)，也是目前我國電力企業(yè)往來賬款管理中所存在的問題。有的企業(yè)為了逃稅，不會將收到的款項計入到企業(yè)的收入當(dāng)中，只記錄了應(yīng)付款項。部分企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者，為了實現(xiàn)企業(yè)的集體利益，虛假反應(yīng)往來賬款，違反國家制度。
（三）利用往來賬款賬戶
部分電力企業(yè)會計工作人員，會利用自己職務(wù)之便，將各種款項匯到外地，但是卻將這些賬目記錄到往來賬戶當(dāng)中，再于外地提取現(xiàn)金。將核銷應(yīng)收款項錄入到帳外小金庫，獲取了個人非法利益。
（四）往來賬款處理規(guī)范性較差
部分企業(yè)往來賬款分類并不明確，而且在科目設(shè)置方面也不夠合理。企業(yè)之間往來賬款如果不按照企業(yè)業(yè)務(wù)開展的實際情況來記賬，很容易導(dǎo)致往來賬款管理流于形式。一些企業(yè)沒有通過往來科目進(jìn)行記賬，同時也沒有將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來賬款錄入到相關(guān)的科目當(dāng)中，導(dǎo)致一直在往來賬款二級科目當(dāng)中使用“其他”等模糊理念來記錄資金流動情況，很難判斷出往來賬款核算準(zhǔn)確性。這種工作開展模式無法對不同賬戶實際應(yīng)收款項和賬戶的應(yīng)付款項進(jìn)行清查，影響了費(fèi)用的正常支出。并且這種模式下所產(chǎn)生的收入和支出也不準(zhǔn)確，影響賬款管理的正常進(jìn)行，問題總結(jié)歸納如圖1；
二、提升供電企業(yè)往來賬款管理質(zhì)量的方式
（一）構(gòu)建專項往來賬款管理工作制度
供電企業(yè)往來賬款簽證對賬，是切實可行的一種工作模式，同時也是雙方確認(rèn)彼此債權(quán)、彼此之間債務(wù)的重要方式之一，可以提升企業(yè)動態(tài)追蹤、實現(xiàn)款項動態(tài)管理的一種方法。企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展情況，合理的調(diào)控對賬周期，并嚴(yán)格按照對賬工作制度來對往來的款項進(jìn)行校對，在校對完成之后蓋章確認(rèn)。如果在校對的過程中，發(fā)現(xiàn)雙方的賬目存在一定的差異性，可以及時對財務(wù)進(jìn)行調(diào)整，保證雙方入賬處理的一致性，為后期資金結(jié)算與項目資金清理奠定基礎(chǔ)。提升往來款項簽證對賬單管理強(qiáng)度，并將其當(dāng)成十分重要的會計檔案進(jìn)行整理、歸檔、審核等。在年度決算中，重點審核這部分內(nèi)容，并額外關(guān)注未取得簽證的對賬單，提升往來款項真實性。
（二）完善供電企業(yè)內(nèi)部控制工作制度
不斷完善供電企業(yè)內(nèi)部考核工作管理機(jī)制，并將往來清理、應(yīng)收賬款回收等，納入到員工企業(yè)的考核范圍當(dāng)中，使其可以和業(yè)務(wù)員的個人業(yè)績相關(guān)聯(lián)，提升工作人員工作性質(zhì)。還要明確業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門相互之間的關(guān)系以及要承擔(dān)的職責(zé)等。傳統(tǒng)工作理念中，財務(wù)部門才是往來清理唯一的責(zé)任部門，這種思想發(fā)的錯誤的。必須要形成審批、負(fù)責(zé)相關(guān)聯(lián)的工作模式，由審批部門進(jìn)行掛賬、進(jìn)行清理。在明確了清理責(zé)任的基本前提條件之下，還要強(qiáng)調(diào)清理責(zé)任的落實、清理責(zé)任監(jiān)督等方面的工作內(nèi)容，并利用動態(tài)跟蹤清理的方式來完成相關(guān)工作，并構(gòu)建較為完善的考核獎懲工作機(jī)制。針對一些清理不利的工作單位或者是個人，要嚴(yán)格對其進(jìn)行處理。
（三）構(gòu)建客戶分級管理工作制度
強(qiáng)調(diào)客戶信用評級，并對系統(tǒng)當(dāng)中的所有客戶進(jìn)行全面清理。對客戶信用風(fēng)險進(jìn)行全面評估，按照評估的結(jié)果對客戶進(jìn)行等級劃分，構(gòu)建不同的分級管理工作制度。針對信用級別比較高的單位，可以適當(dāng)?shù)姆艑捯恍┦湛钫撸⒀娱L收款期限。針對信用等級比較低的單位，要對其進(jìn)行重點跟蹤或者重點監(jiān)控，提升賬款催收力度，減少壞賬風(fēng)險。要盡量避免和這種單位發(fā)生各種新增的業(yè)務(wù)往來，減少損失。
（四）構(gòu)建科學(xué)化的往來款項管理工作體系
不斷建立健全往來款項會計核算工作體系，首先要完善憑證入賬。在往來憑證中，增加清理負(fù)責(zé)人、預(yù)計清帳時間等基礎(chǔ)性信息，提升憑證信息的實際反映能力。根據(jù)不同往來款項風(fēng)險形式，執(zhí)行相應(yīng)的會計核算工作流程。在系統(tǒng)中通過固化處理的方式，對金額比較大的往來款項、預(yù)付款項等進(jìn)行節(jié)點審批，讓上級單位更好的掌握往來款項的情況，預(yù)控風(fēng)險。
強(qiáng)化往來款項形成、往來款項清帳以及往來款項計提壞賬等全過程的管理力度，利用固化的核算流程來增加審批環(huán)節(jié)、重點客戶跟蹤方式，提升款項的管理工作水平，保證所有的款項都可以追溯到初始形成環(huán)節(jié)，并明確業(yè)務(wù)審批人。嚴(yán)格的審查各種往來款項壞賬計提以及往來款項核銷流程，針對一些根據(jù)不充分、程序不合規(guī)矩的申請，可以直接駁回，并追究相關(guān)單位的責(zé)任。保證所有壞賬計提和所有往來核銷證據(jù)確鑿，且符合規(guī)則。強(qiáng)化已計提壞賬準(zhǔn)備與賬銷案存往來款項的管理工作力度，通過實現(xiàn)往來款項管理全面覆蓋的形式，對仍處于可回收狀態(tài)下的款項進(jìn)行責(zé)任清理，并提升賬款的催收力度。如果不能通過現(xiàn)金的形式收回，可以勉強(qiáng)收取匯票或者物資，盡量減少電量企業(yè)資金損失。
（五）建立健全風(fēng)險預(yù)警防控工作機(jī)制
對各種業(yè)務(wù)往來流程進(jìn)行處理、分析，明確各種流程中的重點風(fēng)險要點。將風(fēng)險提示嵌入到業(yè)務(wù)處理的所有環(huán)節(jié)當(dāng)中，第一時間體型系統(tǒng)操作人員，對風(fēng)險進(jìn)行識別，構(gòu)建起第一道風(fēng)險防范放線。在完成往來憑證入賬信息處理的基礎(chǔ)上，還要對系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)。按照賬齡情況、預(yù)計清帳時間以及預(yù)期未清理款項等，來管理需求動態(tài)提取數(shù)據(jù)目標(biāo)，進(jìn)而為風(fēng)險防控提供技術(shù)層面的支持。提升來往賬款管理質(zhì)量的方式總結(jié)如圖2；
三、結(jié)束語
供電企業(yè)往來款項管理，是供電企業(yè)資金流動中十分重要的一個環(huán)節(jié)。上文首先闡述了供電企業(yè)往來款項存在的問題，之后分別從建立健全風(fēng)險預(yù)警防控工作機(jī)制、構(gòu)建科學(xué)化的往來款項管理工作體系、構(gòu)建客戶分級管理工作制度、完善供電企業(yè)內(nèi)部控制工作制度、構(gòu)建專項往來賬款管理工作制度等方面，提出提升供電企業(yè)往來賬款管理質(zhì)量的方式，希望可以為日后工作的開展同參考。
參考文獻(xiàn)：
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摘要：實驗項目的開放共享管理模式越來越受到各高等院校的重視，其目的是為了鼓勵學(xué)生自主設(shè)計實驗，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力。學(xué)院本科教學(xué)實驗中心通過制訂基于實驗項目的開放共享管理制度，設(shè)立基于實驗項目的實驗室開放共享平臺，建設(shè)基于實驗項目的開放共享實驗室，逐漸改變了落后的教學(xué)模式，高效地利用了現(xiàn)有實驗室條件；并將教學(xué)與實踐相結(jié)合，與學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，達(dá)到了學(xué)生在基本技能、創(chuàng)新能力及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。
關(guān)鍵詞：實驗項目；開放模式；實驗室管理；資源共享
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）50-0014-03
一、引言
實踐教學(xué)是每一所培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應(yīng)用型人才大學(xué)的重要組成。建立一個科學(xué)的、合理的實踐教學(xué)管理制度，合理利用有限的實驗教學(xué)設(shè)備，保障實踐教學(xué)正常運(yùn)行，既是高校教育教學(xué)改革的著重點，也是培養(yǎng)知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的本科應(yīng)用型人才的必然要求。新的觀點認(rèn)為，具有一定綜合性和設(shè)計性思想的實踐教學(xué)比純粹的理論教學(xué)要重要得多。把學(xué)生培養(yǎng)成為具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的應(yīng)用型人才，以適應(yīng)我國“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，是當(dāng)代每一所高校所努力爭取的目標(biāo)。基于實驗項目的開放共享管理模式近幾年越來越受到各個高校的普遍重視。基于實驗項目的開放共享管理模式改變了以往強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)的方式，以設(shè)置綜合性和設(shè)計性實驗項目為出發(fā)點，把實驗教學(xué)中的依附于理論課程的實驗項目，加以改革和創(chuàng)新，不僅創(chuàng)新了實驗方法，同時創(chuàng)新了實驗內(nèi)容，學(xué)生對實驗項目的操作更加簡便。為了保證正常實驗教學(xué)秩序的開展，提高實驗中心的管理水平和辦學(xué)效益，我校在2014年成立了12大本科實驗教學(xué)中心，旨在開展實驗技術(shù)研究與創(chuàng)新，提高實驗教學(xué)水平和質(zhì)量；吸收教學(xué)和科研工作的新成果，更新實驗內(nèi)容，改革實驗教學(xué)方法；創(chuàng)造條件，面向師生開放，鼓勵學(xué)生自主設(shè)計實驗，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力。學(xué)校設(shè)立實驗教學(xué)中心專項經(jīng)費(fèi)，實行基于實驗教學(xué)項目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算制，明確收支范圍，并實行專款專用。經(jīng)過2年的建設(shè)和實踐，在基于實驗項目的開放共享管理模式上做了一些有益的探索和實踐。
二、制訂了基于實驗項目的開放共享管理制度
工程技術(shù)設(shè)計和制造類課程需要學(xué)生創(chuàng)新性與設(shè)計性相結(jié)合，同時也需要不斷加強(qiáng)實踐教學(xué)的環(huán)節(jié)，而各專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)實驗室是提高實踐動手能力最好的場所。本實驗中心主要是為木材科學(xué)與技術(shù)、高分子材料、機(jī)械、工業(yè)設(shè)計和家具設(shè)計等專業(yè)課程提供實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的本科實驗教學(xué)。由于針對各專業(yè)具體情況，對工程技術(shù)設(shè)計和制造類實驗室的使用需求和時間都不相同。實驗中心工程技術(shù)設(shè)計和制造類實驗室在完成實驗教學(xué)計劃內(nèi)教學(xué)任務(wù)的前提下，充分利用現(xiàn)有教學(xué)資源、實驗儀器設(shè)備、實驗室場所等資源，以各種形式面向校內(nèi)開放，實現(xiàn)實驗室資源互助共享，以增加實驗教學(xué)資源的效益，并形成規(guī)范而有效的開放共享管理制度。鑒于以上原因，學(xué)院制訂并修改了《工程設(shè)計與制造本科實驗教學(xué)中心規(guī)章制度》，其中對于基于項目的開放共享管理制度做了以下的規(guī)定。
1.制訂了實驗室開放形式的管理規(guī)定。正常教學(xué)時間開放：為鼓勵學(xué)有余力，有較多課外時間的學(xué)生來加強(qiáng)實踐教學(xué)，實驗中心在保障正常實驗教學(xué)的前提下，在星期一到星期五的正常教學(xué)時間開放相關(guān)實驗室。提前預(yù)約開放：為充分發(fā)揮實驗中心的人性化功能，提高實驗中心教學(xué)資源的利用率，中心實驗室可提供提前三天預(yù)約，預(yù)約時間可以為星期一到星期日的任何時段。
2.制訂了實驗室開放類別的設(shè)置。正常教學(xué)計劃內(nèi)實驗：實驗內(nèi)容為正常教學(xué)計劃內(nèi)要求的，因受設(shè)備臺套數(shù)量的限制，學(xué)生不能在正常教學(xué)計劃安排的時間內(nèi)完成，需要在其他時間來進(jìn)行補(bǔ)充完成，這一類學(xué)生可根據(jù)實驗項目，提前三天預(yù)約，并按預(yù)約的時間進(jìn)入相關(guān)實驗室完成未完成實驗。正常教學(xué)計劃外實驗：實驗內(nèi)容為正常教學(xué)計劃外，學(xué)生為了提高設(shè)計和綜合能力，可自行設(shè)計實驗項目，項目要經(jīng)實驗指導(dǎo)老師確認(rèn)，如果獲得認(rèn)可，可以提前三天預(yù)約，并按預(yù)約的時間進(jìn)入相關(guān)實驗室并完成實驗。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目開放：利用教師的科研項目以及教師的指導(dǎo)能力，實驗中心可定期為獲得大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目資助、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐項目資助、“東湖杯”大學(xué)生科技學(xué)術(shù)作品競賽項目資助、“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生業(yè)競賽項目資助等。對這些獲得資助的項目，實驗中心無條件支持，需要實驗室的，將不限時段對學(xué)生開放。
3.制訂了教學(xué)設(shè)備開放管理規(guī)定。實驗中心為提高實驗設(shè)備的利用率，使學(xué)生能更方便操作設(shè)備，在首先滿足正常教學(xué)情況下，為學(xué)生畢業(yè)設(shè)計（論文）、學(xué)科競賽、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目以及教師科研提供無條件開放服務(wù)。
三、設(shè)立了基于實驗項目的實驗室開放共享平臺
實驗中心根據(jù)學(xué)生的需求，分別開發(fā)了實驗室教學(xué)信息與設(shè)備管理系統(tǒng)和實驗教學(xué)平臺支持系統(tǒng)等二大系統(tǒng)。
1.開發(fā)了實驗室教學(xué)信息與設(shè)備管理系統(tǒng)。中心開發(fā)了一個實驗室教學(xué)信息與設(shè)備管理系統(tǒng)。功能包括實驗室管理、實驗教學(xué)管理、儀器設(shè)備管理、低值品與耗材管理、實驗室建設(shè)與設(shè)備采購、實驗室評估與評教、數(shù)據(jù)與報表等。其中實驗室管理模塊包括系統(tǒng)的公告管理、用戶管理、數(shù)據(jù)字典。實驗教學(xué)管理是指對老師教學(xué)過程的整體管理，包括對教學(xué)計劃、教學(xué)資源上傳，文檔、學(xué)生數(shù)據(jù)報表、成績的管理。儀器設(shè)備管理包括對實驗設(shè)備的加入、存儲、使用、維修、損耗的管理。低值品與耗材管理包括對低值品與耗材的加入、存儲、使用、補(bǔ)充、損耗的管理。實驗室建設(shè)規(guī)劃步驟的管理和設(shè)備采購流程的管理；設(shè)備分為三種：辦公設(shè)備、科研設(shè)備、教學(xué)設(shè)備。如需申購，填寫申購表格，然后根據(jù)審批流程進(jìn)行審批。由采購部門統(tǒng)計生成采購清單。實驗室評估與評教是系統(tǒng)使用者對實驗室的管理及教學(xué)的評價統(tǒng)計。數(shù)據(jù)與報表是系統(tǒng)根據(jù)錄入的設(shè)備，低值品與耗材等的數(shù)據(jù)情況形成可查詢的明細(xì)和統(tǒng)計，可形成報表。
2.開發(fā)了實驗教學(xué)平臺支持系統(tǒng)。實驗中心為了能使教師和學(xué)生的項目能順利完成，開發(fā)了實驗教學(xué)平臺支持系統(tǒng)。在此平臺中，凡是在我學(xué)院實驗中心實驗室完成的開放實驗項目必須要有學(xué)生實驗的出勤登記手冊、教師帶教的出勤登記手冊、學(xué)生開放項目的心得體會、實驗報告和結(jié)題報告。這些措施保證開放實驗項目的順利實施，使各實驗室的利用率得到了極大的提高。這里列舉一些實驗中心在此平臺支持系統(tǒng)里完成的開放實驗項目：《擴(kuò)音機(jī)的設(shè)計與實現(xiàn)》、《電子門鈴電路的設(shè)計與實現(xiàn)》、《觸摸延時電子開關(guān)電路的設(shè)計與實現(xiàn)》、《冰箱電子除臭器的制作》、《無線電搖控?zé)纛^的制作》、《單片機(jī)流水燈的設(shè)計與實現(xiàn)》、《PLC交通燈電路的設(shè)計與實現(xiàn)》、《組裝電子鐘》、《局域網(wǎng)技術(shù)與組網(wǎng)工程》、《虛擬服務(wù)器的實踐應(yīng)用》、《計算機(jī)組裝與軟件安裝》、《汽車輪胎壓力監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)》、《汽車免提電話設(shè)計》等等。一個精心設(shè)計的開放實驗項目能真正激勵學(xué)生做好項目，對于本科的學(xué)生，如果把開放實驗項目都能向綜合性和設(shè)計性實驗上去精心組織，能大大激發(fā)學(xué)生主動去完成開放實驗項目。
四、建設(shè)了基于實驗項目的開放共享實驗室
實驗中心在滿足正常實驗教學(xué)外，根據(jù)學(xué)科和專業(yè)的差異性建設(shè)了一批全天開放、設(shè)備相對先進(jìn)的實驗室，為進(jìn)一步提升工程技術(shù)能力和設(shè)計水平的學(xué)生創(chuàng)造良好的實驗環(huán)境。
1.建立了“競賽進(jìn)課堂”的大學(xué)生創(chuàng)新實驗室。為培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和動手能力，學(xué)院鼓勵“競賽進(jìn)實驗教學(xué)課堂”的教學(xué)模式。大學(xué)生創(chuàng)新實驗室是一個面向?qū)W生全天候開放的實驗室，主要可以用于學(xué)生進(jìn)行學(xué)科競賽、作品創(chuàng)作和開展應(yīng)用性、創(chuàng)新性研究。實驗室以項目驅(qū)動的形式對學(xué)生進(jìn)行管理，學(xué)生通過申請《浙江農(nóng)林大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目》可以進(jìn)入實驗室。學(xué)生通過教師輔導(dǎo)培訓(xùn)，逐步提高了學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力，最終培育出優(yōu)秀競賽獲獎作品。
2.建立了工業(yè)設(shè)計“四位一體”創(chuàng)業(yè)教學(xué)平臺。根據(jù)人才培養(yǎng)質(zhì)量年對專業(yè)的診斷與規(guī)劃，依據(jù)學(xué)院的實際情況，為彌補(bǔ)教學(xué)中出現(xiàn)的不足，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，工業(yè)設(shè)計系提出了實驗室、專業(yè)教室、展示室以及創(chuàng)業(yè)工作室“四位一體”的創(chuàng)業(yè)教學(xué)平臺建設(shè)思路。“四位一體”的創(chuàng)業(yè)教學(xué)平臺建設(shè)是針對工業(yè)設(shè)計的學(xué)科特點、辦學(xué)特色和教學(xué)規(guī)律并結(jié)合我系現(xiàn)有條件提出的一種整合教學(xué)資源的新理念。即利用現(xiàn)有的場地在單一區(qū)塊內(nèi)整合專業(yè)實驗、專業(yè)教學(xué)、作品展示及創(chuàng)業(yè)教學(xué)的功能，并將相鄰的教師工作室連成一片，形成一個集約化、高效協(xié)同的多職能教學(xué)、創(chuàng)業(yè)平臺。通過合理布局各個實驗分室的功能，既有效解決生均實驗面積嚴(yán)重不足的問題，規(guī)范實驗室儀器的管理，規(guī)范教師授課體系、規(guī)范實踐教學(xué)管理。同時，也把教師創(chuàng)業(yè)項目導(dǎo)入教學(xué)，引進(jìn)外聘人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)專題講座、舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍等，開展融資、企業(yè)管理技巧、創(chuàng)業(yè)市場調(diào)查等內(nèi)容的系統(tǒng)講解，以提高學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知能力，讓學(xué)生參與到教師與企業(yè)之間的課題項目中，培養(yǎng)了學(xué)生在讀書期間的自我創(chuàng)業(yè)意識，通過一個個實際企業(yè)需求項目，達(dá)到了提高學(xué)生自助創(chuàng)業(yè)能力的目的。
3.建立了基于實驗項目的“五給合”的工程訓(xùn)練實訓(xùn)室。工程訓(xùn)練是綜合性很強(qiáng)的技術(shù)基礎(chǔ)課和工程實踐課，是對大學(xué)生M行綜合工程素質(zhì)教育和現(xiàn)代設(shè)計制造技術(shù)教育的重要陣地，在培養(yǎng)高質(zhì)量、高層次的工程技術(shù)人才中起著其他教育環(huán)節(jié)和課程不可替代的作用，是作為工科類學(xué)校和專業(yè)必須具備的實踐平臺，也是國家卓越工程師培養(yǎng)計劃所需的一個重要基地。通過整合和建設(shè)，建立了基于項目的先進(jìn)性與傳統(tǒng)內(nèi)容相結(jié)合、創(chuàng)新性與一般性相結(jié)合、綜合性與基礎(chǔ)項目相結(jié)合、實戰(zhàn)性與拓展了解相結(jié)合、動手能力培養(yǎng)與全面素質(zhì)教育相結(jié)合的基礎(chǔ)、能力、創(chuàng)新合理搭配的“五結(jié)合”的工程訓(xùn)練實訓(xùn)室。
五、總結(jié)與思考
通過制訂了基于實驗項目的開放共享管理制度，設(shè)立了基于實驗項目的實驗室開放共享平臺，建設(shè)了基于實驗項目的開放共享實驗室以后，逐漸改變了落后的專業(yè)教學(xué)模式，綜合高效地利用了現(xiàn)有實驗室條件，并將教學(xué)與實踐相結(jié)合、與學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，解決了學(xué)生實驗空間少、實驗操作的時間少和學(xué)生動手能力弱的問題，為本科實驗教學(xué)中心的建設(shè)提供了有益的實踐經(jīng)驗和參考。
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