時(shí)間：2023-08-04 17:19:23
導(dǎo)語(yǔ)：在自然災(zāi)害特征的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：重大自然災(zāi)害；應(yīng)急物流體系；協(xié)調(diào)運(yùn)作
應(yīng)急物流是指在自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等緊急事件發(fā)生后，能夠提供應(yīng)急物資，將災(zāi)害產(chǎn)生的影響和破壞降至最低。應(yīng)急物流體系針對(duì)于應(yīng)急物流建設(shè)情況，形成一整套的發(fā)展體系，保證應(yīng)急物流的功能和作用得到最大化的發(fā)揮。我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題較為嚴(yán)重，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，加上受到惡劣天氣影響，或是其他因素影響，導(dǎo)致重大自然災(zāi)害發(fā)生幾率相對(duì)較高，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了較大的威脅。加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè)，并對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急物流體系存在的缺陷予以完善，提升應(yīng)急物流體系的智能化水平，是防控重大自然災(zāi)害，降低重大自然災(zāi)害損失的關(guān)鍵舉措，在實(shí)際工作當(dāng)中，必須對(duì)這一問(wèn)題予以足夠的重視。
一、應(yīng)急物流特征分析
應(yīng)急物流建設(shè)主要針對(duì)于自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等緊急事件，其特征與緊急事件特點(diǎn)有著密切的關(guān)聯(lián)性。關(guān)于應(yīng)急物流的特點(diǎn)，我們可以從下面分析中看出：
1.突發(fā)性
應(yīng)急物流主要針對(duì)于自然災(zāi)害等緊急事件，而這些緊急事件的發(fā)生，具有突發(fā)性和偶然性。應(yīng)急物流同樣具有這樣的特征，它需要根據(jù)自然災(zāi)害等緊急事件的具體情況，快速制動(dòng)，能夠在緊急事件發(fā)生后的第一時(shí)間，為受災(zāi)地區(qū)提供物資支援，從而對(duì)災(zāi)害產(chǎn)生的危害進(jìn)行降低，以最大限度的保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.隨機(jī)性
自然災(zāi)害具有突發(fā)性的特征，這就導(dǎo)致應(yīng)急物流發(fā)展過(guò)程中，隨機(jī)性較強(qiáng)，它需要很對(duì)于自然災(zāi)害的實(shí)際情況，從而做出相應(yīng)的反應(yīng)。人們?cè)趯?duì)自然災(zāi)害預(yù)防過(guò)程中，只能夠?qū)ψ匀粸?zāi)害進(jìn)行防控，但是無(wú)法對(duì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間以及發(fā)生形態(tài)進(jìn)行把握。例如在汶川地震爆發(fā)之前，專家們雖然預(yù)感到了地震，但是卻無(wú)法準(zhǔn)確認(rèn)定，從而導(dǎo)致汶川地震發(fā)生后，造成了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。而在進(jìn)行抗震救災(zāi)過(guò)程中，面臨著重大自然災(zāi)害，應(yīng)急物流需要結(jié)合災(zāi)區(qū)情況，進(jìn)行物資供應(yīng)。這種情況下，隨機(jī)性較大，也給應(yīng)急物流建設(shè)帶來(lái)了一定的困難。
3.緊急性
重大自然災(zāi)害發(fā)生后，會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大的威脅，并且重大自然災(zāi)害具有持續(xù)性的特征，在進(jìn)行救援過(guò)程中，必須對(duì)這一問(wèn)題予以較好的把握。應(yīng)急物流針對(duì)于重大自然災(zāi)害的特征，必須盡最大可能地降低災(zāi)害帶來(lái)的損失。這就需要應(yīng)急物流能夠在第一時(shí)間運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)，從而對(duì)災(zāi)區(qū)人民進(jìn)行有效救助。從這一點(diǎn)來(lái)看，應(yīng)急物流緊急性較強(qiáng)。
4.多主體性
應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害過(guò)程中，人們?cè)诳拐鹁葹?zāi)時(shí)，不單單包括了政府機(jī)關(guān)，還涉及到了醫(yī)院、社會(huì)、普通民眾等多個(gè)方面。汶川地震發(fā)生后，在抗震救災(zāi)過(guò)程中，全社會(huì)乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)都對(duì)其進(jìn)行了救助?？梢?jiàn)應(yīng)急物流建設(shè)，需要對(duì)其多主體性的特征予以把握，從而對(duì)救援物資進(jìn)行有效整合，能夠快速地運(yùn)輸?shù)骄仍F(xiàn)場(chǎng)。
5.經(jīng)濟(jì)性較弱
應(yīng)急物流建設(shè)，主要考慮到了應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)a損失，力求最大限度地降低危害。應(yīng)急物流具有緊急性的特征，其必須快速制動(dòng)，這就使其對(duì)物質(zhì)價(jià)格的考慮降低，以時(shí)間作為主要考慮點(diǎn)。
二、當(dāng)下我國(guó)應(yīng)急物流體系建設(shè)存在的問(wèn)題
目前來(lái)看，我國(guó)應(yīng)急物流體系建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)急物流預(yù)案欠缺考慮，在實(shí)際抗震救災(zāi)過(guò)程中，組織系統(tǒng)的能動(dòng)性較差，導(dǎo)致物流資源整合面臨一定的困難，限制了應(yīng)急物流體系的功能和作用。我國(guó)應(yīng)急物流體系建設(shè)存在的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1.尚未建設(shè)健全的應(yīng)急物流預(yù)案
在對(duì)重大自然災(zāi)害處理過(guò)程中，我國(guó)會(huì)成立暫時(shí)性的指揮組織，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況，制定相應(yīng)的救援方案。但是在這一過(guò)程中，暫時(shí)性的指揮組織建設(shè)完成后，需要對(duì)災(zāi)區(qū)情況進(jìn)行考慮，并且進(jìn)行物資采購(gòu)過(guò)程中較為倉(cāng)促，導(dǎo)致物資運(yùn)輸效率降低，不利于快速地進(jìn)行救災(zāi)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致災(zāi)害區(qū)人員傷亡較大、財(cái)產(chǎn)損失較大的問(wèn)題出現(xiàn)。同時(shí)，應(yīng)急物流建設(shè)缺乏預(yù)案，導(dǎo)致物資采購(gòu)的成本相對(duì)較高，可能導(dǎo)致資金浪費(fèi)的現(xiàn)象存在。缺乏應(yīng)急物流預(yù)案建設(shè)，無(wú)法對(duì)應(yīng)急物流體系的功能進(jìn)行發(fā)揮，導(dǎo)致應(yīng)急物流體系在應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害時(shí)，快速制動(dòng)能力較差。
2.并未充分關(guān)注組織系統(tǒng)的作用
在應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害過(guò)程中，臨時(shí)救援組織的重視度較高，缺乏對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)作用的關(guān)注，導(dǎo)致在救災(zāi)時(shí)，原有的組織結(jié)構(gòu)作用未得到發(fā)揮，可能影響到組織系統(tǒng)的工作效率。同時(shí)，應(yīng)急物流組織系統(tǒng)缺乏有序性，在實(shí)際管理過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)的獨(dú)立性較強(qiáng)，彼此之間缺乏有效聯(lián)動(dòng)，其功能和作用的發(fā)揮受到了較大的限制。
3.分配渠道限制急救作用的發(fā)揮
在進(jìn)行賑災(zāi)物資分配過(guò)程中，分配渠道較多，導(dǎo)致配送效率較低，從而使應(yīng)急物流體系的作用未得到較好的發(fā)揮。同時(shí)，多渠道的物資配送體系應(yīng)用，導(dǎo)致調(diào)配的秩序較為混亂，使得調(diào)配成本增加，調(diào)配效率降低，給應(yīng)急救災(zāi)工作帶來(lái)了較大的阻礙。
4.應(yīng)急物流體系信息化程度較差
智能化水平較低主要體現(xiàn)出應(yīng)急物流體系建設(shè)過(guò)程中，信息系統(tǒng)的功能性未得到發(fā)揮，人工管理模式仍占據(jù)主要地位。面對(duì)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系建設(shè)，由于忽略信息系統(tǒng)管理的效率性，導(dǎo)致應(yīng)急物流管理存在著效率低、質(zhì)量差的問(wèn)題，難以對(duì)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行協(xié)調(diào)，無(wú)法發(fā)揮資源最大化配置優(yōu)勢(shì)。
三、面向重大自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系建設(shè)分析
面向重大自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系建設(shè)，要注重把握應(yīng)急物流體系建設(shè)對(duì)于應(yīng)急救災(zāi)的重要性，能夠做好對(duì)重大自然災(zāi)害的預(yù)警和監(jiān)控，并能夠?qū)?zāi)害的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集和處理，為救災(zāi)工作提供有效指導(dǎo)。同時(shí)，應(yīng)急物流體系建設(shè)應(yīng)該關(guān)注于各個(gè)部門(mén)之間的相互協(xié)調(diào)，能夠使相關(guān)信息進(jìn)行告訴傳遞，從而為應(yīng)急救災(zāi)工作提供強(qiáng)有力的支持和保障。
1.組織體系建設(shè)
在進(jìn)行應(yīng)急救災(zāi)過(guò)程中，組織體系建設(shè)工作必須予以足夠的重視，從而使組織效率得到較好的提升，能夠形成統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急組織模式，能夠?qū)?yīng)急救災(zāi)問(wèn)題進(jìn)行較好的解決。應(yīng)急組織體系建設(shè)，要注重對(duì)各個(gè)方面的力量進(jìn)行協(xié)調(diào)，能夠構(gòu)建一個(gè)權(quán)威性較強(qiáng)、專業(yè)化程度較高的組織協(xié)調(diào)體系，能夠?qū)?yīng)急救災(zāi)工作進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)，保證應(yīng)急救災(zāi)工作效率得到大幅度的提升。組織體系建設(shè)，可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行考慮：
第一，構(gòu)建應(yīng)急物流預(yù)警辦公室，這一辦公室的決策機(jī)構(gòu)為各級(jí)國(guó)家政府。各級(jí)國(guó)家政府在應(yīng)急預(yù)警過(guò)程中，要注重加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，能夠?qū)χ卮笞匀粸?zāi)害進(jìn)行有效的監(jiān)控，一旦發(fā)生險(xiǎn)情后，能夠第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急物資供應(yīng)工作能夠更加及時(shí)、可靠。
第二，構(gòu)建完善的應(yīng)急物流指揮中心，能夠?qū)?yīng)急物資運(yùn)輸救災(zāi)地區(qū)進(jìn)行有效指揮，保證物資快速運(yùn)達(dá)，以降低重大自然災(zāi)害帶來(lái)的損失。應(yīng)急物流指揮中心需要結(jié)合實(shí)際情況，下設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦公室、應(yīng)急物資配送管理辦公室、信息管理辦公室，保證組織協(xié)調(diào)體系能夠快速制動(dòng)，各個(gè)部門(mén)之間能夠就應(yīng)急救災(zāi)工作進(jìn)行較好的協(xié)調(diào)，從而對(duì)災(zāi)情進(jìn)行有效控制。
第三，構(gòu)建完善的組織協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制完善，可以從建立一種由上而下的運(yùn)行機(jī)制：國(guó)家組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)--省級(jí)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)--市級(jí)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)--縣級(jí)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，國(guó)家組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)省級(jí)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制，省級(jí)對(duì)市級(jí)進(jìn)行控制，市級(jí)對(duì)縣級(jí)進(jìn)行控制，這種層層控制的運(yùn)行機(jī)制，可以使各個(gè)部門(mén)在進(jìn)行物資運(yùn)輸和救災(zāi)管理過(guò)程中，提升工作效率和工作質(zhì)量。
2.儲(chǔ)備體系建設(shè)
結(jié)合應(yīng)急物流體系的發(fā)展特點(diǎn)來(lái)看，其具有緊迫性和隨機(jī)性的發(fā)展特征，為了保證快速地針對(duì)于災(zāi)區(qū)情況進(jìn)行救災(zāi)工作，需要對(duì)應(yīng)急物流儲(chǔ)備體系建設(shè)工作予以把握。這一過(guò)程中，要注重預(yù)知性，能夠?qū)?zāi)情進(jìn)行分析，并結(jié)合預(yù)先儲(chǔ)備、臨時(shí)采購(gòu)、接受援助的發(fā)展原則，保證物資獲取快速、高效。應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，需要設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心、應(yīng)急物資采購(gòu)中心和應(yīng)急物資接收中心三個(gè)部分，各個(gè)部分的職能需要明確化，以保證其在應(yīng)急救災(zāi)過(guò)程中，功能和作用得到較好的發(fā)揮。
（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心
應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心的建設(shè)，主要針對(duì)于儲(chǔ)備物資進(jìn)行管理和儲(chǔ)存。應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心會(huì)根據(jù)可能發(fā)生的災(zāi)情情況，進(jìn)行日常的物資儲(chǔ)備，一旦在發(fā)生災(zāi)情后，能夠派上實(shí)際用場(chǎng)。應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心的建設(shè)，要注重提升物資儲(chǔ)備規(guī)模，改變?cè)械囊?guī)模小、來(lái)源單一的問(wèn)題，使救災(zāi)物資準(zhǔn)備更為豐富，以滿足救災(zāi)發(fā)展需要。
（2）應(yīng)急物資采購(gòu)中心
應(yīng)急物資采購(gòu)中心的建設(shè)，針對(duì)于應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心而言，當(dāng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心存在救援物資不足的情況，需要根據(jù)儲(chǔ)備計(jì)劃和實(shí)際情況，事先進(jìn)行物資采購(gòu)。同時(shí)，當(dāng)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動(dòng)緊急采購(gòu)程序，保證物資采購(gòu)能夠具有較好的效率性，并且也需要具備一定的預(yù)知性和預(yù)防性特征。
（3）應(yīng)急物資接收中心
當(dāng)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急物流儲(chǔ)備體系建設(shè)不單單需要考慮到常規(guī)的物資儲(chǔ)備和物資采購(gòu)，也需要對(duì)救災(zāi)過(guò)程中的社會(huì)各界捐助物資進(jìn)行較好的接收。應(yīng)急物資接收中心的建設(shè)，針對(duì)于接收的物資進(jìn)行快速分揀、分級(jí)、包裝等工作，保證接收的物資能夠快速地運(yùn)輸?shù)綖?zāi)區(qū)。
除此之外，在進(jìn)行物流儲(chǔ)備中心建設(shè)過(guò)程中，要注重以中央政府作楹誦模各個(gè)地方政府進(jìn)行輔助，保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)更加完善。同時(shí)，在進(jìn)行物流儲(chǔ)備中心建設(shè)時(shí)，要注重提升工作效率，保證其在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠快速反應(yīng)，第一時(shí)間投入到救災(zāi)工作當(dāng)中。
3.信息化建設(shè)
加強(qiáng)應(yīng)急物流體系信息化建設(shè)，是提升應(yīng)急物流系統(tǒng)工作效率和工作質(zhì)量的關(guān)鍵。在應(yīng)急物流信息化建設(shè)時(shí)，要注重對(duì)原有的物流運(yùn)輸體系進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)物流運(yùn)輸?shù)闹悄芑芾恚瑥亩鴿M足救災(zāi)實(shí)際需要。應(yīng)急物流體系信息化建設(shè)，要注重對(duì)GPS系統(tǒng)和遙感系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用。GPS系統(tǒng)主要包括了主服務(wù)器、路由器、用戶三個(gè)部分；遙感系統(tǒng)涉及到了GIS服務(wù)器、服務(wù)器、防火墻三個(gè)部分。GPS系統(tǒng)和遙感系統(tǒng)需要結(jié)合，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行利用，保證數(shù)據(jù)信息有效的傳播。信息化建設(shè)過(guò)程中，需要構(gòu)建完善的信息處理系統(tǒng)，包括了日常管控、決策輔助、信息基礎(chǔ)、重大危險(xiǎn)源控制等系統(tǒng)，以提升應(yīng)急物流體系的工作效率和質(zhì)量。
同時(shí)，應(yīng)急物流體系信息化建設(shè)，要注重對(duì)物流配送體系進(jìn)行優(yōu)化，從配送線路優(yōu)化、配送內(nèi)容優(yōu)化、配送資源優(yōu)化三個(gè)方面進(jìn)行考慮，提升物資運(yùn)輸?shù)男?，使救?zāi)物資快速抵達(dá)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
四、結(jié)束語(yǔ)
面對(duì)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系建設(shè)，要注重把握組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、儲(chǔ)備體系建設(shè)、信息化建設(shè)，保證應(yīng)急物流體系能夠快速制動(dòng)，降低重大自然災(zāi)害帶來(lái)的損失和危害。應(yīng)急物流體系建設(shè)，關(guān)系到了應(yīng)急救災(zāi)過(guò)程中，能否對(duì)災(zāi)情信息進(jìn)行快速獲取，并根據(jù)災(zāi)情信息，快速地進(jìn)行應(yīng)急物資運(yùn)輸，保證災(zāi)區(qū)人們能夠得到物資，維持正常的生活。同時(shí)，應(yīng)急物流體系建設(shè)，要注重對(duì)信息技術(shù)進(jìn)行利用，提升應(yīng)急物流體系的智能化發(fā)展水平，以有效應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害。
參考文獻(xiàn)：
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1.高中生的自然災(zāi)害教育知識(shí)比較缺乏。
經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查研究，高中生對(duì)于自己周邊容易出現(xiàn)的自然災(zāi)害、災(zāi)害類型了解不多。在教學(xué)活動(dòng)中，高中生不但要知道我國(guó)現(xiàn)在災(zāi)害的情況，還要了解災(zāi)害生成的原理，有助于學(xué)生增加對(duì)自然災(zāi)害的理解。還要了解其他自然災(zāi)害發(fā)生之前的自然特征，知道如何在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)生存下來(lái)。而我國(guó)的高考對(duì)于自然災(zāi)害知識(shí)的考察也不多，致使高中地理教師對(duì)于自然災(zāi)害的知識(shí)沒(méi)有太重視，最后導(dǎo)致學(xué)生缺乏對(duì)于災(zāi)害知識(shí)的了解。
2.高中生的自然災(zāi)害生存能力較弱。
經(jīng)過(guò)筆者的問(wèn)卷調(diào)查研究，當(dāng)自然災(zāi)害出現(xiàn)的時(shí)候，學(xué)生往往不知道怎么處理，不知道如何逃生。而學(xué)校展開(kāi)的防災(zāi)減災(zāi)的教學(xué)，都出現(xiàn)了“走走形式”的情況，自然災(zāi)害的教育并沒(méi)有深入學(xué)生的腦中。與我國(guó)的防災(zāi)教育不同的是，在日本每位同學(xué)都配備一個(gè)防災(zāi)包，內(nèi)有很多的防災(zāi)減災(zāi)工具，當(dāng)自然災(zāi)害出現(xiàn)的時(shí)候，它能給人們帶來(lái)很大幫助，我們可以拿來(lái)借鑒。
3.高中地理災(zāi)害教學(xué)課本配套不太。
地理學(xué)者把災(zāi)害教學(xué)的有關(guān)知識(shí)放在地理課本中是挺好的，可是在地理課本中災(zāi)害教育是放在高中地理選修中教學(xué)的，而那些學(xué)習(xí)理科的學(xué)生就得不到這些知識(shí)的教育?？墒窃谌毡镜臑?zāi)害教學(xué)知識(shí)在小學(xué)階段就已經(jīng)普遍教育的。此外，地理課本中的自然災(zāi)害和防災(zāi)減災(zāi)比較注重理論知識(shí)的教育，但是實(shí)際的操作性不強(qiáng)。高中的每個(gè)學(xué)科都屬于不同的教學(xué)體系，各個(gè)學(xué)科之間很少聯(lián)系，可是災(zāi)害教學(xué)的致使又是一個(gè)跨越許多課程的致使，學(xué)科之間沒(méi)有彌補(bǔ)，肯定會(huì)約束自然災(zāi)害教育教學(xué)的實(shí)施。由此，我們可以知道，對(duì)于高中災(zāi)害的教學(xué)知識(shí)可以進(jìn)行科學(xué)合理的安排，來(lái)補(bǔ)充教材上的缺陷。
4.高中地理災(zāi)害教育教學(xué)的方式單調(diào)。
經(jīng)過(guò)筆者的調(diào)查研究，學(xué)校的災(zāi)害教育教學(xué)一般會(huì)讓教師來(lái)開(kāi)講，學(xué)生們難免會(huì)覺(jué)得枯燥無(wú)聊。而對(duì)于自然災(zāi)害的教育教學(xué)，也可以采用很多其他的教育教學(xué)手段，有一些新鮮感與新奇感，比如某個(gè)地方海嘯之后，高中學(xué)校里可以開(kāi)展班會(huì)的活動(dòng)來(lái)預(yù)防自然災(zāi)害的發(fā)生。這樣做，不但可以增加了教師給學(xué)生災(zāi)害教育教學(xué)的教學(xué)手段，還能夠有效落實(shí)學(xué)生的災(zāi)害知識(shí)的了解。
5.自然災(zāi)害的教育制度不太合理。
目前的災(zāi)害教育評(píng)價(jià)是依據(jù)學(xué)生的地理成績(jī)來(lái)判定的，可是這只是體現(xiàn)了學(xué)生對(duì)于自然災(zāi)害的了解情況，而缺乏對(duì)于學(xué)生防災(zāi)技能的考察。因此，應(yīng)該馬上構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的防災(zāi)教育制度，來(lái)確保災(zāi)害教學(xué)的順利實(shí)施。
二、高中地理自然災(zāi)害教育教學(xué)的建議
1.從災(zāi)害的危害程度與防范程度的角度而言，需要很好地了解自然災(zāi)害的基本情況
指導(dǎo)有關(guān)的防范災(zāi)害的措施，才可以把自然災(zāi)害的后果減小到最小。就高中學(xué)生來(lái)看，學(xué)?？梢栽鰪?qiáng)學(xué)生處理自然災(zāi)害的培育，有助于學(xué)生在災(zāi)難出現(xiàn)的時(shí)候能夠知道如何處理，對(duì)于學(xué)生在災(zāi)難中確保自己的安全是非常重要的。
2.提高學(xué)生處理自然災(zāi)害的技能
指導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，有助于學(xué)生的自我發(fā)展，對(duì)于學(xué)生今后的人生而言也是非常重要的。認(rèn)真教育與培育學(xué)生具有不錯(cuò)的處理自然災(zāi)害的技能，才可以提升人們處理自然災(zāi)害的技能，提高人們的自我素養(yǎng)，有助于創(chuàng)建一個(gè)和諧穩(wěn)定的良好人類社會(huì)。
3.增加高中地理的探究性學(xué)習(xí)活動(dòng)
讓學(xué)生可以關(guān)注到現(xiàn)實(shí)生活，又能聯(lián)系到學(xué)習(xí)到的地理知識(shí)，使學(xué)生們知道學(xué)習(xí)地理知識(shí)的好處，來(lái)增加防災(zāi)減災(zāi)的素質(zhì)教育。教師在設(shè)計(jì)高中災(zāi)害地理的過(guò)程中，應(yīng)該事先確定學(xué)生們學(xué)習(xí)的目標(biāo)，一定要利用好寶貴的時(shí)間與資源，聯(lián)系現(xiàn)實(shí)中的例子，增加學(xué)生對(duì)于自然災(zāi)害的了解。
三、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：地理教育；防災(zāi)減災(zāi)；校本課程
一、背景
“國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年”中指出：“教育是減輕災(zāi)害計(jì)劃的中心，知識(shí)是減輕災(zāi)害成敗的關(guān)鍵?！备咧械乩斫滩脑诟木帟r(shí)專門(mén)出了一本《自然災(zāi)害及防治》選修課本，給學(xué)生提供系統(tǒng)的學(xué)習(xí)資源。初中地理教材中也滲透著豐富的自然災(zāi)害的內(nèi)容，比如地震、洪水、滑坡、泥石流等，但都是零星散亂地穿插在課本相關(guān)知識(shí)中，例如，地震是在板塊教學(xué)中講到，洪水是在氣候教學(xué)中涉及，初中地理每周只有兩節(jié)課，為了保證教學(xué)進(jìn)度，地理教師很難有充足的時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行災(zāi)害教育。
新課標(biāo)要求學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的地理，學(xué)習(xí)對(duì)終身發(fā)展有用的地理。掌握災(zāi)害的基本知識(shí)，培養(yǎng)災(zāi)害意識(shí)也被寫(xiě)進(jìn)了具體的教學(xué)目標(biāo)中。筆者通過(guò)對(duì)學(xué)校的300多名八年級(jí)學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查，很多學(xué)生都有相關(guān)自然災(zāi)害的知識(shí)儲(chǔ)備，但是大多數(shù)僅停留在概念理解的層面，防災(zāi)減災(zāi)能力意識(shí)較差。
為了爭(zhēng)取更多的時(shí)間讓學(xué)生認(rèn)識(shí)各種災(zāi)害，實(shí)實(shí)在在地提高防災(zāi)減災(zāi)能力，筆者創(chuàng)建了“防災(zāi)減災(zāi)”社團(tuán)，這也是為學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)做初步探索。
二、社團(tuán)創(chuàng)建
1.挖掘課程資源
為了保證高質(zhì)量地完成社團(tuán)教學(xué)，筆者研讀了大量災(zāi)害地理書(shū)籍，對(duì)常見(jiàn)的氣象、地質(zhì)災(zāi)害做了詳細(xì)的分析，并積累了很多災(zāi)害的影音及紙質(zhì)資料，對(duì)社團(tuán)課程安排做了詳細(xì)規(guī)劃，提前撰寫(xiě)好了社團(tuán)章程。
2.招生
為了保證學(xué)生有一些地理知識(shí)儲(chǔ)備，我將社團(tuán)招生對(duì)象定為級(jí)學(xué)生。為了保證生源，我精心設(shè)計(jì)宣傳海報(bào)，力求激起廣大學(xué)生的好奇心。
三、社團(tuán)教學(xué)
1.聯(lián)系實(shí)際，情景化教學(xué)
自然災(zāi)害具有復(fù)雜性和多樣性并存的特征，如何讓我們的社團(tuán)成員在短時(shí)間內(nèi)掌握好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的知識(shí)，就成了我們社團(tuán)活動(dòng)中的難點(diǎn)。針對(duì)社團(tuán)成員好奇心大、求知欲強(qiáng)的特點(diǎn)，我們的社團(tuán)活動(dòng)采用與實(shí)際密切聯(lián)系的情景化活動(dòng)方式，每一次社團(tuán)活動(dòng)，我們都依據(jù)實(shí)例展開(kāi)探索。
學(xué)年伊始，我們的社團(tuán)觀摩了大量日本3·11大地震的視頻影音資料，用了半學(xué)期的活動(dòng)時(shí)間，強(qiáng)化社團(tuán)成員的地震自救知識(shí)；2011年末，全球寒潮肆虐，極端氣候頻現(xiàn)，社團(tuán)抓住這現(xiàn)成的研究對(duì)象，普及了應(yīng)對(duì)寒潮的常識(shí)；我國(guó)中西部多山地帶，泥石流災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，我們便開(kāi)設(shè)了滑坡和泥石流的危害及預(yù)防逃生專題；沿海地區(qū)臺(tái)風(fēng)頻發(fā)，于是我們從成因、分布、預(yù)警、防御各個(gè)方面把臺(tái)風(fēng)分析了個(gè)透徹；眼看長(zhǎng)江黃河流域都進(jìn)入汛期了，我們社團(tuán)又開(kāi)設(shè)了一堂洪水災(zāi)難及防御的講座……可以說(shuō)，與現(xiàn)實(shí)密切聯(lián)系的原則，貫穿于我們每一次社團(tuán)活動(dòng)的始終。
2.形式多樣，趣味化活動(dòng)
自然災(zāi)害林林總總幾十種，各有各的特征和預(yù)防措施，對(duì)于正處青春期的社團(tuán)成員來(lái)講，這些內(nèi)容毫無(wú)疑問(wèn)是刻板枯燥的。為了激發(fā)社團(tuán)成員積極參與社團(tuán)學(xué)習(xí)活動(dòng)的興趣，我們的社團(tuán)活動(dòng)，總是多姿多彩，趣味十足。
在“人人都是小主編”的號(hào)召聲中，我們的社團(tuán)成員用一張張別開(kāi)生面的手抄報(bào)檢驗(yàn)了自己的所學(xué)，同時(shí)又向身邊的同學(xué)家人宣傳了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的知識(shí)，可謂一舉兩得；在校園災(zāi)難逃生演練中，我們的社團(tuán)成員人人都是逃生專家，個(gè)個(gè)胸有成竹、一馬當(dāng)先，使學(xué)校災(zāi)難逃生演練活動(dòng)更加完美；社團(tuán)知識(shí)競(jìng)賽上，我們的社團(tuán)成員爭(zhēng)得面紅耳赤、不亦樂(lè)乎，在競(jìng)爭(zhēng)中，大家學(xué)到的求生知識(shí)更加牢固；5·12防災(zāi)減災(zāi)日，我們的社團(tuán)用最溫情的海報(bào)，既緬懷了汶川地震遇難同胞，又在校園里宣傳了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的知識(shí)。
四、實(shí)踐感悟：播撒種子，孕育新希望
關(guān)鍵詞：鶴崗市；自然災(zāi)害特點(diǎn)；防御措施
中圖分類號(hào)：S166 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-08-0157-2
0 引言
我國(guó)幅員遼闊，地理氣候條件復(fù)雜，是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高、損失嚴(yán)重。自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等，對(duì)農(nóng)業(yè)影響嚴(yán)重的主要是氣象災(zāi)害。氣象災(zāi)害，是指由氣象原因直接或間接引起的，給人類和社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成損失的災(zāi)害現(xiàn)象。包括臺(tái)風(fēng)、暴雨洪澇、干旱、大風(fēng)、龍卷、冰雹、颮線、雷電、雪災(zāi)、凍雨、凍害、霜凍、低溫冷害、沙塵暴、高溫?zé)崂?、大霧、霾、連陰雨、漬澇、干熱風(fēng)、凌汛、酸雨、氣象地質(zhì)災(zāi)害、赤潮、風(fēng)暴潮、作物病蟲(chóng)害、森林草原火災(zāi)、大氣污染共28類。
我國(guó)最常發(fā)生的氣象災(zāi)害有洪澇、干旱、地震、臺(tái)風(fēng)和滑坡泥石流等5種，所造成的損失占損失總量的80%至90%。1949年以來(lái)，我國(guó)平均每年因自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在1000億元人民幣以上，農(nóng)作物受害面積年均超過(guò)4000萬(wàn)公頃，受災(zāi)人口年均超過(guò)2億。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，干旱是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最嚴(yán)重的氣象災(zāi)害。1951-2006年平均每年受旱面積為2246.3萬(wàn)公頃。20世紀(jì)80年代以后，受災(zāi)、成災(zāi)面積均趨于增加，2000年全國(guó)農(nóng)作物受旱面積最大（4054萬(wàn)公頃），旱災(zāi)損失糧食600億公斤。
據(jù)預(yù)測(cè)21世紀(jì)我國(guó)氣溫將繼續(xù)上升，降水也呈增加趨勢(shì)。直接導(dǎo)致極端氣候事件趨強(qiáng)趨多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定性增加，水資源問(wèn)題日益嚴(yán)峻，冰川顯著退縮，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)受到海平面上升威脅，生物多樣性遭破壞，人類生產(chǎn)生活也將受到不同程度的影響。
1 鶴崗市自然災(zāi)害的種類、特征及其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響
鶴崗市位于黑龍江省東北部，總面積1.5萬(wàn)多平方公里。地處小興安嶺向三江平原緩沖地帶，地形地貌復(fù)雜，西北部為山區(qū)，東南為平原區(qū)。屬大陸性季風(fēng)氣候，氣溫變化大、日照時(shí)間長(zhǎng)、降水量過(guò)分集中。春季多風(fēng)、少雨干旱；夏季短促而高溫多雨；秋季降溫急劇，常有霜凍發(fā)生；冬季漫長(zhǎng)、嚴(yán)寒干燥。
由于境內(nèi)地形地貌復(fù)雜，自然災(zāi)害種類多，且損失巨大。主要有干旱、洪澇、風(fēng)雹，其次有低溫寒潮、連陰雨等。在各類災(zāi)害中,尤以洪澇和干旱危害最大。因5至6月降水量較少，易發(fā)生春旱；7至8月降水量較大，占全年降水量70-80%，易發(fā)生洪澇，局部暴雨或大暴雨多數(shù)出現(xiàn)于夏季。
1.1 干旱
干旱是指長(zhǎng)期無(wú)雨或少雨，造成空氣干燥、土壤缺水、人類生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約的氣候現(xiàn)象。中國(guó)最嚴(yán)重的氣象災(zāi)害是大范圍干旱，在1990-2005年中平均每年有8.9 億畝農(nóng)田遭受干旱災(zāi)害，其中3.9 億畝農(nóng)田遭受嚴(yán)重干旱災(zāi)害；在我市主要有春旱和夏旱。
1.2 洪澇
洪澇是指某一時(shí)段內(nèi)由于降水過(guò)多、排水不暢而產(chǎn)生的洪災(zāi)和澇災(zāi)，其中洪災(zāi)指河流泛濫和山洪暴發(fā)，澇災(zāi)指雨水過(guò)多或過(guò)于集中，使農(nóng)田積水成災(zāi)。暴雨洪澇是我國(guó)最重要的災(zāi)害，20世紀(jì)50年代以來(lái)長(zhǎng)江流域的歷次大水（如1954、1969、1975、1991、1993、1994、1995、1996、1998、2003年）都是由致洪暴雨造成的，給國(guó)家造成巨大損失；在我市，7-8月是洪澇災(zāi)害高發(fā)期。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，將導(dǎo)致作物葉片變黃，根系發(fā)黑、腐爛，生長(zhǎng)減慢，植株軟弱。
1.3 連陰雨
持續(xù)5天以上的陰雨天氣成為連陰雨，我市常發(fā)生于春秋兩季。春季連陰雨對(duì)作物播種影響較大，秋季連陰雨主要影響秋種和秋收活動(dòng)。連陰雨持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的，將導(dǎo)致作物減產(chǎn)甚至絕收。
1.4 低溫凍害
低溫凍害是指作物和果蔬在晚秋和早春，遇到0℃以下低溫或劇烈變溫而引起的植物體冰凍或喪失一切生理活動(dòng)，造成植物體死亡或部分死亡。近些年以“倒春寒”為主的低溫凍害頻繁發(fā)生，所有作物均難幸免，尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)作物的影響最大。
1.5 高溫?zé)岷?/p>
高溫?zé)岷κ侵赋掷m(xù)出現(xiàn)超過(guò)作物生長(zhǎng)發(fā)育適宜溫度上限的高溫，對(duì)植物生長(zhǎng)發(fā)育及產(chǎn)量形成的損害。
1.6 大風(fēng)
瞬時(shí)最大風(fēng)速17米/秒的大風(fēng)，可以造成作物葉片損傷，莖稈折斷，植株倒伏，自理脫落，農(nóng)業(yè)設(shè)施損毀。一般6級(jí)以上大風(fēng)就能造成風(fēng)災(zāi)。
1.7 冰雹
冰雹是從發(fā)展強(qiáng)盛的高大積雨云中降落到地面的冰塊或冰球。冰雹季節(jié)性明顯，破壞力強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害很大。5-8月是冰雹高發(fā)期，我市綏濱縣易發(fā)生冰雹災(zāi)害。
2 防御自然災(zāi)害的具體對(duì)策
2.1 干旱
（1）根據(jù)干旱規(guī)律，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；（2）興修水利，合理灌溉；（3）平整土地，深耕改土；（4）抗旱播種。春旱主要是影響作物出苗，因此要特別注意適時(shí)播種，獲得全苗。
2.2 洪澇
（1）建造高標(biāo)準(zhǔn)防洪工程；（2）修好田間排水溝；（3）增施有機(jī)肥，改良土壤結(jié)構(gòu)；（4）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行防澇栽培等。
2.3 連陰雨
（1）掌握天氣氣候演變規(guī)律，合理安排農(nóng)事活動(dòng)；（2）修好田間排水溝，及時(shí)清溝排漬，搞好田間管理；（3）提倡薄膜育苗和工廠化育苗，實(shí)施育苗移栽。
2.4 低溫
（1）掌握低溫規(guī)律，調(diào)整農(nóng)業(yè)布局；（2）利用和改善小氣候生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)抗御低溫能力；（3）運(yùn)用綜合栽培技術(shù)防御低溫凍害。如地膜覆蓋、合理施肥等措施。
2.5 高溫
（1）種植抗性較強(qiáng)的作物；（2）套種高稈作物，遮陰降溫；（3）適時(shí)澆水，通過(guò)蒸發(fā)散熱降溫；（4）覆蓋遮陰栽培；（5）施用生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑控制落花落果。
2.6 大風(fēng)
（1）營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林，減輕作物受害；（2）合理布局，使作物生長(zhǎng)關(guān)鍵期避開(kāi)大風(fēng)高峰期；（3）大棚蔬菜產(chǎn)區(qū)盡量搭建骨架式蔬菜大棚，增加壓膜線。
2.7 冰雹
（1）人工消雹；（2）大力種草植樹(shù)，改善氣候條件，減少冰雹發(fā)生頻率；（3）隨時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，做好防范準(zhǔn)備；（4）一旦發(fā)生雹災(zāi)，及時(shí)補(bǔ)救。
3 防御自然災(zāi)害的宏觀措施
農(nóng)業(yè)以前是靠天吃飯的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程就是與自然界博弈的過(guò)程。近年來(lái)，除了不斷提高農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警水平，完善應(yīng)急預(yù)案外，普及抗災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的應(yīng)急管理能力等，都是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的重要保障。
3.1 建立完善的農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警機(jī)制
積極和氣象部門(mén)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害如洪澇干旱災(zāi)害等的全天候、大面積、全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警信息。
3.2 建立以政府為主導(dǎo)的快速反應(yīng)機(jī)制
自然災(zāi)害是不可避免的，作為危機(jī)應(yīng)對(duì)者的政府必須在第一時(shí)間采取果斷措施，及時(shí)控制災(zāi)區(qū)局勢(shì)，迅速恢復(fù)社會(huì)秩序。
3.3 建立政府主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)機(jī)制
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一種市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分散機(jī)制，在國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)展上作出很大貢獻(xiàn)。而我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展慢、規(guī)模小、范圍窄、尚未有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體、政府等多方積極性。因此，應(yīng)建立和健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，以政府為主體，加快完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)，建立政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保障基金。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：暴雨；旱澇急轉(zhuǎn)；天氣分析；大尺度環(huán)流
中圖分類號(hào)：P458 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
前言
暴雨是我國(guó)夏季常見(jiàn)的自然災(zāi)害，而云、貴、川地處高原擋坡和盆地地帶，由于地形關(guān)系，極易形成暴雨等自然災(zāi)害，而突發(fā)性暴雨天氣往往對(duì)地區(qū)環(huán)境和生產(chǎn)、生活帶來(lái)很大的破壞，常常伴有泥石流、山體滑坡和嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，甚至是重大人員傷亡和交通中斷。2011年6月17～18日的貴州省貴陽(yáng)市修文縣暴雨過(guò)程給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活造成了很大的影響，其中泥石流和山洪造成的房屋倒塌人畜傷亡，農(nóng)作物損失等巨大損失，分析暴雨的形成過(guò)程有利于加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防，減少災(zāi)害帶來(lái)的損失，具有一定的意義。
1 暴雨天氣的危害
暴雨天氣是特殊氣象尺度環(huán)流及天氣尺度系統(tǒng)的結(jié)果，暴雨天氣的危害有很多，包括：
1.1 出行不便
暴雨往往會(huì)伴有山洪、泥石流等自然災(zāi)害，破壞交通，給居民生活和出行帶來(lái)不便。
1.2 農(nóng)作物受損
暴雨造成的強(qiáng)降水將會(huì)直接使農(nóng)作物受淹、沖毀，從而減產(chǎn)或絕產(chǎn)，給農(nóng)業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。
1.3 次生災(zāi)害帶來(lái)生命財(cái)產(chǎn)的損失
如觸電、雷擊、掩埋、溺水等各種傷害。
2 暴雨天氣形成過(guò)程
貴州市氣象臺(tái)2011年6月17日17：05暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：預(yù)計(jì)未來(lái)12h，貴州市雨量一般為中到大雨，局部有暴雨，地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)在3級(jí)以上，可能誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害，請(qǐng)廣大老百姓及時(shí)躲避，并提醒防范雷擊。17日21：30，降雨由中雨轉(zhuǎn)為大雨，并逐漸發(fā)展為暴雨，18日一直持續(xù)到下午16：00才有所緩解。此次降雨給全區(qū)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡事件，是一場(chǎng)幾10年罕見(jiàn)的強(qiáng)降雨。6.18修文縣降雨的形成過(guò)程，是具有很多因素的影響。
2.1 地形特征
貴陽(yáng)市位于貴州省中部偏北，E106′27〞～107′03〞，N26′11〞～26′55〞之間，地處云貴高原的東斜坡上，屬全國(guó)東部向西部高原過(guò)渡地帶。地形、地貌走勢(shì)大致呈東西向延展，地勢(shì)起伏較大，南北高，中部低。奇特的喀斯物地貌大量分布，既有高原山地和丘陵，又有盆地和河谷、臺(tái)地，海拔872～1659m。修文縣境內(nèi)大部分地區(qū)海拔高度為940～1360m，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)溫暖氣候。特殊的地形地貌極易促成高壓氣旋的形成，并且會(huì)因?yàn)楦叨茸兓瘞?lái)的溫差誘發(fā)水汽層的降雨形成。
2.2 水汽形成特征
區(qū)域性持續(xù)降水給此次降雨提供了充足的水汽輸送，從6月5日起，北京發(fā)生特大暴雨以后，6月10開(kāi)始在深圳、惠州、武漢、重慶等地都陸續(xù)的發(fā)生幾次暴雨強(qiáng)降水，西南部波及四川、廣東、福建、河北、云南等幾省的大范圍降雨，形成了充足的水汽輸送。此次暴雨修文縣城區(qū)10h降水量高達(dá)258.3mm，是自1998年以來(lái)的最大單次降雨量。
2.3 環(huán)流形式演變特征
過(guò)程前期從云圖中可以看出，16日晚間副熱帶高壓還維持在廣東一帶，由于副高壓的加強(qiáng)和北向抬升，形成暖性高壓脊。而四川、湖北一帶的持續(xù)降雨形成的深厚低槽，逐漸發(fā)展加強(qiáng)，在低槽前部形成飽和區(qū)。至17日12：00，西南渦流發(fā)展北移至貴州南部，在低渦前槽于貴州、鄂西形成急流軸，下午與北面的水汽云層相遇。由于冷暖空氣活躍，四川一帶形成的低渦與貴州西南地區(qū)的南北方向的強(qiáng)烈發(fā)展的倒槽合并，形成強(qiáng)烈氣旋，21：00逐漸出現(xiàn)強(qiáng)降水時(shí)段。
2.4 高低空氣流成因特征
低空氣流是中緯度暴雨提供水汽和強(qiáng)度的最主要條件，根據(jù)天氣云圖可以看出，16日位于南面的副熱帶高壓北抬時(shí)，北面的冷高壓也在不斷加強(qiáng)，南面的暖性高壓勢(shì)力強(qiáng)大，2種熱力性質(zhì)不同的氣團(tuán)相向運(yùn)動(dòng)，在遇到地勢(shì)抬升時(shí)，熱氣團(tuán)上升過(guò)程與冷空氣經(jīng)過(guò)貴州高山地勢(shì)的阻礙與抬升，高低空氣流垂直耦合相互作用產(chǎn)生暴雨。
2.5 環(huán)流特征
6.18暴雨前云圖分布中顯示，在對(duì)流層中對(duì)流上層為高壓輔散場(chǎng)的西南氣流，下層為熱帶副高壓東南復(fù)合氣流，垂直環(huán)流場(chǎng)中，高壓輔散場(chǎng)的西南氣流與熱帶副高壓東南復(fù)合氣流在修文縣上空形成的上升環(huán)流，加大了暴雨的上升運(yùn)動(dòng)，在中尺度暴雨形成時(shí)，在高原邊坡側(cè)邊界的作用下，東南風(fēng)明顯上抬。因此，吹向青藏高原的東南風(fēng)與此次暴雨的形成有著很重要的關(guān)系。
2.6 降水時(shí)空分布規(guī)律特征
17日上午10：00，貴陽(yáng)市上空SW低渦氣流建立，降水開(kāi)始，但是由于受暖氣團(tuán)的控制，降雨以陣雨和零星小雨為主，18：00以后隨著冷鋒逼近，降水強(qiáng)度開(kāi)始加大，17日21：00～18日11：00為降雨主要集中階段，強(qiáng)降雨位于低空急流的前端，因此修文縣正好處于此低渦前鋒位置，暴雨持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)。
3 暴雨天氣的危害預(yù)防控制
由于在暴雨形成過(guò)程中的各種自然因素具有不可抗力，做好防災(zāi)減災(zāi)工作是預(yù)防災(zāi)害的基本要求：
政府及相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)做好防暴雨準(zhǔn)備工作；學(xué)校、幼兒園采取適當(dāng)措施，保證學(xué)生和幼兒安全，必要時(shí)停課避險(xiǎn)；駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全，遇有山洪或塌方要及時(shí)停車；檢查城市、農(nóng)田、魚(yú)塘排水系統(tǒng)，做好排澇準(zhǔn)備；各級(jí)政府提前排查危房和危險(xiǎn)堤壩，及時(shí)疏散人員，對(duì)于特殊地域必要時(shí)要斷電；災(zāi)后及時(shí)組織救災(zāi)和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，盡可能減少損失。
4 結(jié)語(yǔ)
6月17～18日的暴雨是修文縣罕見(jiàn)的自然災(zāi)害，這次強(qiáng)降雨的形成過(guò)程通過(guò)分析可以總結(jié)得出如下結(jié)論：
西太平洋副熱帶高壓西進(jìn)與青藏高原暖濕氣流的交匯是形成降雨的水汽輸送源地；本次降雨的地形作用非常顯著，是典型的云貴川盆地與高原地形高度差異產(chǎn)生的地形渦旋與熱帶高壓氣旋等尺度天氣系統(tǒng)的相互作用，主要是青藏高原的迎風(fēng)坡面對(duì)暖濕氣流的強(qiáng)迫融合與抬升，對(duì)降水有很大的增幅作用；旱澇急轉(zhuǎn)的特殊天氣形成與全球氣候變暖有直接的關(guān)系，全球氣候溫度的上升造成了各種自然災(zāi)害的頻發(fā)，對(duì)于暴雨的形成具有促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】自然災(zāi)害；種植業(yè)；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)；發(fā)展路徑
改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近十年來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了速度、規(guī)模和效益的有機(jī)統(tǒng)一，整體實(shí)力邁上新臺(tái)階，在促進(jìn)改革、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民等方面發(fā)揮了重要作用[1]。黨的“十”后，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)加速發(fā)展，2014年8月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，提出了加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措[2]。2016年10月，國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）的通知要求“擴(kuò)大畜牧業(yè)保險(xiǎn)品種范圍和實(shí)施區(qū)域，探索建立水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)制度，支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”。從實(shí)踐角度分析，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，特別是對(duì)我國(guó)自然災(zāi)害相對(duì)高發(fā)國(guó)家，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有助于保障國(guó)家安全、發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有助于促進(jìn)區(qū)域均衡、發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有助于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。
1發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐
美國(guó)是世界知名的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，建立在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)金融體系在支撐美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的過(guò)程中發(fā)揮了重要功能，早在1933年美國(guó)就通過(guò)制定《美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法》明確了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律地位，在剛剛修訂和實(shí)施的《2014年農(nóng)業(yè)法案》中，美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)預(yù)算接近900億美金，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)分散方面的功能。日本在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中高度重視保險(xiǎn)體系在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的功能，并建立了全面的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，不論是政府強(qiáng)制性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目還是農(nóng)戶自愿購(gòu)買的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品都可以享受政府補(bǔ)貼，同時(shí)，日本建立了由農(nóng)業(yè)共濟(jì)組合、農(nóng)業(yè)共濟(jì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)共濟(jì)再保險(xiǎn)會(huì)計(jì)處三級(jí)體系共同構(gòu)成的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)分擔(dān)體系，對(duì)于一般性農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)政府承擔(dān)50-70%的風(fēng)險(xiǎn)支出，對(duì)于特大風(fēng)險(xiǎn)，政府全額承擔(dān)保險(xiǎn)賠款。法國(guó)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中采取了相對(duì)較低的保險(xiǎn)費(fèi)率和相對(duì)較高的政府補(bǔ)貼相互結(jié)合的方式，通過(guò)相對(duì)較低的保險(xiǎn)費(fèi)率和相對(duì)較高的政府補(bǔ)貼相互結(jié)合的方式極大提高了農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性。在具體實(shí)踐的過(guò)程中，政府對(duì)農(nóng)民所交保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)貼比例在50%-80%左右，農(nóng)民只需交保費(fèi)的20%-50%左右，從而幫助農(nóng)民分散了風(fēng)險(xiǎn)，減輕受災(zāi)損失。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展概況
在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度層面，2014年至今，《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》、《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加大對(duì)產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的通知》不斷強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展中的功能?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）的通知》中提出“力爭(zhēng)使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保農(nóng)戶覆蓋率提升至95%以上”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展目標(biāo)[3]。2016年10月，國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）的通知要求“擴(kuò)大畜牧業(yè)保險(xiǎn)品種范圍和實(shí)施區(qū)域，探索建立水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)制度，支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”?？梢?jiàn)，支撐農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的政策體系不斷完善。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐層面：首先，涉農(nóng)保險(xiǎn)主體機(jī)構(gòu)的數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，2008年我國(guó)僅有7家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，而截止2016年，我國(guó)涉及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主體數(shù)量已經(jīng)增加到25家；其次，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要面向農(nóng)業(yè)損失進(jìn)行保險(xiǎn)，而正在蘇州探索的農(nóng)業(yè)水稻保險(xiǎn)正由從“保成本”向“保價(jià)格、保收入”延伸，兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)了80%的保費(fèi)支出，農(nóng)戶只需承擔(dān)20%，同時(shí)各種基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)形式不斷充實(shí)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中。在政策紅利和市場(chǎng)需求的雙重驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展迅速，保持了年均15%的增長(zhǎng)速度。
3從自然災(zāi)害角度看農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的價(jià)值
總體而言，我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)國(guó)家。從自然災(zāi)害總數(shù)的情況分析，以2016年上半年國(guó)家民政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，我國(guó)共發(fā)生各類自然災(zāi)害約600起，其中洪澇和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量約為367起，造成經(jīng)濟(jì)損失約455億元，發(fā)生風(fēng)暴災(zāi)害191起，造成經(jīng)濟(jì)損失約214億元，兩項(xiàng)災(zāi)害合計(jì)約占我國(guó)災(zāi)害總數(shù)的90%，我國(guó)的自然災(zāi)害中；從自然災(zāi)害地理分布和造成損失的特征情況分析，2016年上半年我國(guó)發(fā)生的各類災(zāi)害事件中，以西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失相對(duì)較重，其中廣州、湖南、貴州、江西、云南等地區(qū)的造成的農(nóng)業(yè)損失相對(duì)嚴(yán)重。結(jié)合我國(guó)自然災(zāi)害的總體發(fā)生情況和特點(diǎn)，我國(guó)發(fā)展種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的功能主要體現(xiàn)在以下方面：1）發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有助于保障國(guó)家安全。糧食安全是國(guó)家安全體系的重要組成部分，特別是對(duì)于具有龐大人口基數(shù)的中國(guó)而言，糧食安全的重要性更加凸顯，健康可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展是保障糧食安全的重要基礎(chǔ)。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的方式，能夠在發(fā)生災(zāi)害和農(nóng)業(yè)損失的情況下降低農(nóng)戶損失，保障農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，從而有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全。2）發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有助于促進(jìn)區(qū)域均衡。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著落后于東部和中部地區(qū)，且區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性呈現(xiàn)出進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)。自然災(zāi)害地理分布和造成損失的特征情況分析，西部地區(qū)是我國(guó)自然災(zāi)害的多發(fā)地區(qū)和損失較重單位，從而進(jìn)一步降低了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，有助于降低農(nóng)業(yè)損失，有助于促進(jìn)區(qū)域均衡。3）發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有助于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。在具體實(shí)踐過(guò)程中，農(nóng)戶因?yàn)樵馐茏匀粸?zāi)害返貧的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，受災(zāi)農(nóng)戶，特別是因?yàn)?zāi)返貧的農(nóng)戶是最需要幫扶的對(duì)象。精準(zhǔn)扶貧，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，本身就是一種定向化的扶貧方式，有助于提高精準(zhǔn)扶貧的效益。
4我國(guó)種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展路徑
根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀和需求，應(yīng)分階段分步驟推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋性、發(fā)揮國(guó)有資本在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的示范作用、建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的多主體共同分擔(dān)機(jī)制、建立適配種植業(yè)需求的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品：1）分階段分步驟推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋性。由于我國(guó)自然災(zāi)害的頻發(fā)，每年都有因?yàn)?zāi)致貧的，導(dǎo)致農(nóng)民不敢向農(nóng)田進(jìn)行大投入，在集中力量做好小麥、水稻、玉米三大主糧作物、主要農(nóng)畜產(chǎn)品和森林保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)上，下一步建議把國(guó)家的所有農(nóng)作物種植全部納入自然災(zāi)害保險(xiǎn)范圍，強(qiáng)制性的全參加保險(xiǎn)，由國(guó)家來(lái)支持和承擔(dān)保險(xiǎn)，特別是對(duì)我們商品糧生產(chǎn)基地的大省和國(guó)家級(jí)貧困線的糧食生產(chǎn)基地，應(yīng)該是由國(guó)家來(lái)全額進(jìn)行農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的保險(xiǎn)。2）發(fā)揮國(guó)有資本在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的杠桿作用。雖然農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展前景可期，但農(nóng)險(xiǎn)專業(yè)度相對(duì)較高，中間環(huán)節(jié)復(fù)雜，加之經(jīng)營(yíng)受年景影響巨大，容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)效益不顯著。因此，國(guó)有資本應(yīng)該在發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的過(guò)程中發(fā)揮典型示范作用，同時(shí)，為了有效豐富資本金來(lái)源，應(yīng)大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，可以通過(guò)依托國(guó)有資本發(fā)起和設(shè)立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司的形式發(fā)揮民營(yíng)資本參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的激勵(lì)功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的杠桿作用的發(fā)揮。3）建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的多主體共同分擔(dān)機(jī)制。從目前實(shí)踐情況看，我國(guó)在農(nóng)業(yè)大型風(fēng)險(xiǎn)的多主體共同分擔(dān)機(jī)制建設(shè)方面尚不健全，一旦出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)[4]，往往由單一市場(chǎng)化主體作為承擔(dān)主體，這種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式不利益市場(chǎng)化主體的積極參與，也不利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，應(yīng)針對(duì)因干旱、洪水等災(zāi)害造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的大災(zāi)事件建立風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分散機(jī)制，積極構(gòu)建由政府、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等共同參與的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分散機(jī)制。4）建立適配種植業(yè)需求的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)種植的方式以及農(nóng)業(yè)種植業(yè)的商業(yè)模式都在不斷發(fā)展，這就要求農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能夠有效適配種植業(yè)的需求。例如，在種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈方面，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的全面性[5]，在種植業(yè)生產(chǎn)方式方面，探索諸如農(nóng)業(yè)大棚種植保險(xiǎn)等地方特色種植業(yè)保險(xiǎn)，積極探索保額型、價(jià)格型、收入型以及“保險(xiǎn)+期貨”、“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+險(xiǎn)資直投”等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，通過(guò)多種方式不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，提高農(nóng)戶的認(rèn)同感和滿意度。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：小學(xué)生；培養(yǎng)；安全意識(shí)；自我保護(hù)；能力；突發(fā)事件
一、培養(yǎng)小學(xué)生安全自保意識(shí)和能力的重要意義
培養(yǎng)小學(xué)生安全自保意識(shí)和能力，關(guān)系到小學(xué)生面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，是否能夠有足夠的安全意識(shí)和知識(shí)，以正確的方式保護(hù)自己逃離危險(xiǎn)。學(xué)校和教師要關(guān)注小學(xué)生的安全教育問(wèn)題，實(shí)施有效的安全教育，預(yù)先做好安全準(zhǔn)備，培養(yǎng)小學(xué)生安全自保意識(shí)和能力，促進(jìn)小學(xué)生的健康成長(zhǎng)，避免出現(xiàn)無(wú)法挽回的悲劇。
二、培養(yǎng)小學(xué)生安全自保意識(shí)和能力的措施
學(xué)校和教師要對(duì)學(xué)生實(shí)施安全教育，培養(yǎng)小學(xué)生安全自保意識(shí)和能力，主要從以下兩個(gè)方面入手：
1.自然災(zāi)害下自我保護(hù)能力的培養(yǎng)
正所謂，天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福?，F(xiàn)實(shí)世界中，人類時(shí)刻面臨著自然災(zāi)害的威脅，如果我們不具備一定的安全知識(shí)和自保能力，就會(huì)處于極大的危險(xiǎn)中。而小學(xué)生作為弱勢(shì)群體，更需要學(xué)習(xí)關(guān)于面對(duì)自然災(zāi)害時(shí)如何逃生的理論知識(shí)，并且提高自我保護(hù)能力。學(xué)校首先要針對(duì)小學(xué)生的心理特征和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，將復(fù)雜的自然災(zāi)害理論知識(shí)以相對(duì)簡(jiǎn)單的方式教給他們，讓他們了解自然災(zāi)害的發(fā)生原因和特點(diǎn)，讓他們掌握一定的逃生知識(shí)和技能。比如說(shuō)，學(xué)校要讓小學(xué)生掌握有關(guān)地震、防火等安全知識(shí)，進(jìn)行安全演習(xí)，訓(xùn)練小學(xué)生在面對(duì)地震和火災(zāi)的時(shí)候，選擇正確的逃生路線，有序地撤離危險(xiǎn)地帶。
2.社會(huì)環(huán)境下自我保護(hù)能力的培養(yǎng)
相對(duì)于自然災(zāi)害，社會(huì)上的危險(xiǎn)更加花樣繁多。比如，拐賣兒童、安全事故等。學(xué)校和教師要教育小學(xué)生警惕陌生人，提高辨別是非的能力，遇到有危險(xiǎn)或者不確定的事件及時(shí)向家長(zhǎng)或者教師反映，尋求幫助。另外，要求小學(xué)生要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，預(yù)防病菌的侵襲。具體來(lái)講，小學(xué)生在校外游玩的時(shí)候，最好要有家長(zhǎng)陪伴，不要輕信陌生人的言語(yǔ)，離開(kāi)自己熟悉的地方。面對(duì)誘惑和威脅的時(shí)候，要及時(shí)向家長(zhǎng)或者教師反映。比如，小學(xué)生在校外遇到被人勒索錢財(cái)?shù)臅r(shí)候，要以保護(hù)自己為前提，先作出妥協(xié)，不能一味抵抗。事后要及時(shí)向師長(zhǎng)報(bào)告并尋求幫助。
農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境有著較強(qiáng)的依賴性，是暴露在自然氣候風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)。山東省由于其特殊的地理、地貌、地形特點(diǎn)，導(dǎo)致其成為國(guó)內(nèi)受自然災(zāi)害損失最為嚴(yán)重的省份之一。近年大規(guī)模的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，加重了各種災(zāi)害的頻度。農(nóng)業(yè)將面臨各種各樣的災(zāi)害損失，災(zāi)害的發(fā)生和損失的出現(xiàn)，影響人們的生活、投資與消費(fèi)行為。
2山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受自然災(zāi)害影響的分析
2.1自然災(zāi)害對(duì)糧食產(chǎn)量及價(jià)格的影響
自然災(zāi)害對(duì)糧食產(chǎn)量帶來(lái)很大的影響，僅從這幾年旱災(zāi)影響來(lái)看，就能說(shuō)明這一點(diǎn)。2000年糧食產(chǎn)量3838萬(wàn)t，受旱災(zāi)面積達(dá)到了333.6萬(wàn)hm2；2003年糧食產(chǎn)量為3721萬(wàn)t，受旱災(zāi)面積達(dá)到了216萬(wàn)hm2；2006年糧食產(chǎn)量為4100萬(wàn)t，受旱災(zāi)面積達(dá)到了166.1萬(wàn)hm2；2009年糧食產(chǎn)量為4091萬(wàn)t，受旱災(zāi)面積達(dá)到了199.5萬(wàn)hm2。比較分析，2006年糧食產(chǎn)量最大為4100萬(wàn)t，受旱災(zāi)面積達(dá)也最小。由此可見(jiàn)，自然災(zāi)害是影響糧食產(chǎn)量的至關(guān)因素。
2.2自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的影響
這些年，一系列惠農(nóng)、支農(nóng)政策的頒布實(shí)施，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民農(nóng)作生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收潛力得到了有效的激發(fā)，農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力在幾年內(nèi)得到了有效的改善。作為農(nóng)業(yè)大省，2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，山東糧食總產(chǎn)452.8億kg，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，棉花、油料、蔬菜、果品、肉蛋奶、水產(chǎn)品等都保持平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)計(jì)山東農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到4500億元左右。雖然如此，但是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入較前幾年明顯出現(xiàn)增勢(shì)減緩的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示：山東農(nóng)民收入年增長(zhǎng)率“九五”、“十五”期間分別為10.31%、8.38%，而“十一五”增長(zhǎng)率僅為7.91%，增幅明顯放緩。同時(shí)，與城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入相比，差額也相對(duì)突出。2000年，城鄉(xiāng)人均年可支配收入比為1.85：1；2005年，城鄉(xiāng)人均年可支配收入比為2.49：1；2009年，城鄉(xiāng)人均年可支配收入比為2.19：1。展望今后，農(nóng)民增收的不利因素逐漸增多，壓力加大。工資性收入作為農(nóng)民收入的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，2007年、2008年對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率分別達(dá)45.3%和47.7%。而受各種不確定因素的影響，農(nóng)民在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)農(nóng)作性收入難以大幅度增長(zhǎng)。同時(shí)，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲是近幾年農(nóng)民增收的重要因素，但今年一季度山東農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格下降11.3%，不再對(duì)農(nóng)民增收產(chǎn)生拉動(dòng)作用。而且，2014年為大旱之年，農(nóng)業(yè)大市濰坊遭遇到建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的旱災(zāi)。濰坊市抗旱防汛指揮部辦公室副主任馬長(zhǎng)亭介紹，今年以來(lái)，濰坊平均降水量156mm，比歷年同期偏少五成。因罕見(jiàn)的秋冬春夏四季連旱，降水少，蓄水也少，26座大中型水庫(kù)無(wú)有效降水補(bǔ)給。至7月20日，濰坊受旱農(nóng)田達(dá)到28.07萬(wàn)hm2，其中，重旱面積15.2萬(wàn)hm2，有9萬(wàn)群眾出現(xiàn)飲水困難。濰坊市農(nóng)業(yè)技術(shù)專家鄭以宏介紹道，因連續(xù)干旱缺水，全市農(nóng)田大多處在干渴狀態(tài)，部分莊稼已出現(xiàn)死苗的情況，將嚴(yán)重影響農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定性。
3山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減少自然災(zāi)害受災(zāi)率的思考建議
著名科學(xué)家?guī)炱章箤⒊霈F(xiàn)的不確定性問(wèn)題界定為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，而自然災(zāi)害的出現(xiàn)則是諸多不確定因素中最為突出的一個(gè)。由此，解決好自然災(zāi)害問(wèn)題在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著非常突出的地位。尤其是在山東這樣一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)、受災(zāi)影響嚴(yán)重的省份，更應(yīng)該尋求有效的應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害頻發(fā)的對(duì)策。解除自然災(zāi)害對(duì)山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，必須要綜合考慮山東地理、氣候特征，因地制宜從實(shí)際出發(fā)，將工程措施和生物措施、災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)后救助結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提升山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)抗自然災(zāi)害能力。
3.1調(diào)整山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
針對(duì)山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受旱澇災(zāi)害嚴(yán)重的地理及氣候特點(diǎn)，建議因地制宜進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將農(nóng)業(yè)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成集農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)為一體的良性循環(huán)體系。
3.2加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)
山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的心腹大患為旱澇災(zāi)害，為了確保本省農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，今后必須要著重思考如何變水患為水利，用水利克服旱災(zāi)。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的工作重點(diǎn)就在于水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度上，通過(guò)水利基礎(chǔ)設(shè)施的大投入，實(shí)現(xiàn)抵御旱澇災(zāi)害的最終目標(biāo)。在今后的工作實(shí)踐中，一是重點(diǎn)整治黃河人堤及湖區(qū)防洪工程，積極規(guī)劃防洪工作，抓好黃河大堤防洪及湖區(qū)清淤排漬工作；二是抓好山區(qū)防洪工程的建設(shè)和整治工作；三是大力開(kāi)展渠道防滲、低壓輸水、渠道田間改造等工程建設(shè)，保障工農(nóng)業(yè)及城鄉(xiāng)水資源的有效供給，改善人民的生存環(huán)境提高生活質(zhì)量。
3.3加大補(bǔ)災(zāi)減損力度
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于自然災(zāi)害影響較為明顯，如果想完全避開(kāi)自然災(zāi)害也是不現(xiàn)實(shí)的。最為有效的應(yīng)對(duì)策略是擺正心態(tài)、多管齊下、主動(dòng)出擊，建立強(qiáng)有力的補(bǔ)災(zāi)減損機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。一是完善自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，借助先進(jìn)的氣象技術(shù)和手段，準(zhǔn)確、科學(xué)、及時(shí)地預(yù)報(bào)自然災(zāi)害。并根據(jù)災(zāi)害可能發(fā)生的情況，制備較為完善的化解方案；二是是加強(qiáng)資金和物質(zhì)支持。政府通過(guò)建立經(jīng)常性的財(cái)政基金、專項(xiàng)性銀行信貸資金、公益性社會(huì)募投資金和向上爭(zhēng)取救災(zāi)資金等途徑給農(nóng)民以資金支持，保證農(nóng)民救災(zāi)補(bǔ)損的資金需要。三是加大技術(shù)和信息服務(wù)力度。政府部門(mén)應(yīng)不斷把有價(jià)值、實(shí)用的信息傳遞給農(nóng)民，對(duì)救災(zāi)補(bǔ)損工作進(jìn)行有效引導(dǎo)和指導(dǎo)。同時(shí)要組織科技人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，讓農(nóng)民全面準(zhǔn)確地掌握種養(yǎng)品種的技術(shù)要領(lǐng)和要求，減少因技術(shù)不到位而影響恢復(fù)生產(chǎn)的效果。
3.4加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣
1.電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害及其特點(diǎn)
1.1 電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的特點(diǎn)
目前，對(duì)由電力裝備與設(shè)施構(gòu)成的物理電力系統(tǒng)的電氣特性研究較多，但是電力系統(tǒng)不是與世隔絕的，它存在于自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中，必然受到自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響。電力系統(tǒng)安全不但與電力系統(tǒng)自身相關(guān)，而且還與自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境有關(guān)。電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害就是在一定區(qū)域內(nèi)突發(fā)的，給電力系統(tǒng)和國(guó)家、社會(huì)帶來(lái)極大物質(zhì)損壞、財(cái)產(chǎn)損失和精神痛苦的災(zāi)難事件，它具有如下特點(diǎn)：涉及環(huán)節(jié)多，災(zāi)本文由收集整理害源多，損失巨大。
1.2 電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的分類
按照致災(zāi)原因分類，電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害可以分為如下4類：
（1）自然災(zāi)害導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害。主要指氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等造成的大面積電力設(shè)施損壞和電氣故障。
（2）因電力設(shè)施受到破壞、自身故障或缺陷導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害。如輸變電一次設(shè)備受到毀壞，其控制、保護(hù)設(shè)備故障引發(fā)系統(tǒng)事故，或者輸變電控制、保護(hù)設(shè)備存在隱藏性缺陷使之不能正確動(dòng)作而引發(fā)的重大事故。
（3）人員過(guò)失導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害。是指運(yùn)行維護(hù)人員誤操作或調(diào)度人員處置不當(dāng)，從而導(dǎo)致或擴(kuò)大系統(tǒng)事故。
（4）次生災(zāi)害。由電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害引起的次生災(zāi)害，如對(duì)電氣化鐵路、城市地鐵列車、化工廠、煤礦、廣播電視以及軍隊(duì)、醫(yī)院、學(xué)校等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要設(shè)施的危害。
2.電力應(yīng)急管理
2.1 電力應(yīng)急管理的特征
由于電力生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)時(shí)性特點(diǎn)決定了電網(wǎng)突發(fā)事件影響在極短的時(shí)間內(nèi)迅速蔓延，所以如果不能及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，那必定造成事態(tài)的惡化和發(fā)展。因此，電網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急管理最重要的特性就是及時(shí)性，電力應(yīng)急管理具有復(fù)雜性，電力應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)博弈性。
電力應(yīng)急管理具有復(fù)雜性。電力突發(fā)事件應(yīng)急管理涉及的任務(wù)往往是多專業(yè)、多領(lǐng)域、多層面的，需要把電網(wǎng)企業(yè)資源和社會(huì)公共資源有效的協(xié)同調(diào)動(dòng)整合起來(lái)。
2.2 電力應(yīng)急管理的定義
電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害是在一定區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的，其主要特征是災(zāi)害的突發(fā)性及重大危害性、難以完全準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、難以完全有效防御及難以徹底根除。電力系統(tǒng)是存在于自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中的綜合系統(tǒng)，它的災(zāi)害特點(diǎn)不同于純自然災(zāi)害，也不同于純社會(huì)系統(tǒng)災(zāi)害，如在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害中，不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，但是對(duì)其發(fā)生的區(qū)域、寬度和時(shí)間段是可以預(yù)測(cè)的。電力應(yīng)急管理主要是為了應(yīng)對(duì)電力系統(tǒng)重大突發(fā)災(zāi)難事件，主要研究重大突發(fā)災(zāi)難的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)，以提高電力系統(tǒng)應(yīng)急管理能力。
3.電力應(yīng)急管理技術(shù)對(duì)策
3.1 充分重視災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作
電力系統(tǒng)應(yīng)充分利用國(guó)家十分重視應(yīng)急工作的機(jī)會(huì)，與國(guó)家災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)部門(mén)建立數(shù)字式聯(lián)系，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)及時(shí)獲取全國(guó)及各地區(qū)的各種災(zāi)害信息，提高全行業(yè)防御自然災(zāi)害的能力。充分掌握臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害數(shù)據(jù)，爭(zhēng)取更多時(shí)間做好災(zāi)前準(zhǔn)備，盡量避免和減少災(zāi)害損失。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)
電力系統(tǒng)動(dòng)態(tài)安全預(yù)測(cè)預(yù)警工作，并與應(yīng)急指揮中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為應(yīng)急指揮提供第一手信息。
3.2 加強(qiáng)應(yīng)急通信能力建設(shè)
在發(fā)生重大電力系統(tǒng)災(zāi)害時(shí)，公用通信網(wǎng)可能癱瘓。在美國(guó)“卡特里那”颶風(fēng)橫掃墨西哥灣周邊幾個(gè)州時(shí)，發(fā)生了長(zhǎng)時(shí)間的公共服務(wù)（包括電力供應(yīng)）中斷現(xiàn)象，給應(yīng)急救援帶來(lái)了極大困難，因此在應(yīng)對(duì)電力系統(tǒng)重大災(zāi)害時(shí)需十分重視加強(qiáng)應(yīng)急通信能力。應(yīng)急通信系統(tǒng)是指支撐應(yīng)急業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)所需的通信基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括衛(wèi)星通信、無(wú)線數(shù)字集群、無(wú)線移動(dòng)視頻、移動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)等。當(dāng)然，目前各電力企業(yè)已建的光纖通信
系統(tǒng)、微波通信系統(tǒng)、語(yǔ)音電話在應(yīng)急時(shí)也是一種應(yīng)急資源。衛(wèi)星通信可作為移動(dòng)應(yīng)急和重要廠站的備用應(yīng)急通信方式，即租用通信衛(wèi)星公司提供的衛(wèi)星信道，以信息技術(shù)為主要手段，建立應(yīng)急救援工作中迫切需要的廠站和單位、移動(dòng)應(yīng)急救援指揮車等應(yīng)急救援衛(wèi)星通信系統(tǒng)。無(wú)線移動(dòng)視頻通信系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)救援現(xiàn)場(chǎng)短距離音、視頻通信功能，滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)圖像、視頻、聲音實(shí)時(shí)傳輸與交互
轉(zhuǎn)貼于
的需要。移動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)具有在救援現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心進(jìn)行數(shù)據(jù)交換以及通過(guò)語(yǔ)音、視頻、ip電話進(jìn)行實(shí)時(shí)、雙向通信的能力，并可支持救援工作現(xiàn)場(chǎng)與各方領(lǐng)導(dǎo)、專家的視頻會(huì)議。無(wú)線數(shù)字集群通信系統(tǒng)可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，因地制宜，根據(jù)需要來(lái)建設(shè)。
3.3 加強(qiáng)應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)
電力應(yīng)急管理平臺(tái)是以公共安全理論為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)、電力系統(tǒng)分析與控制技術(shù)，為應(yīng)對(duì)電力生產(chǎn)重特大事故、設(shè)備破壞、電力供應(yīng)危機(jī)、與電力生產(chǎn)相關(guān)的嚴(yán)重自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件以及公共安全事件而建設(shè)的，具有應(yīng)急信息采集與管理、應(yīng)急值守、預(yù)測(cè)預(yù)警、調(diào)度指揮、輔助決策、電子預(yù)案、資源管理、演練評(píng)估、信息等應(yīng)急管理功能的技術(shù)保障系統(tǒng)。電力應(yīng)急管理平臺(tái)為電力應(yīng)急管理提供全方位技術(shù)支持，不但支持電網(wǎng)大面積停電的應(yīng)急處置，還支持其他涉及全局的專業(yè)應(yīng)急處置。在應(yīng)急管理平臺(tái)的支持下，實(shí)現(xiàn)公司上下以及與社會(huì)相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，實(shí)施重大突發(fā)事件的處置。
3.4 加強(qiáng)電力系統(tǒng)應(yīng)急裝備研制開(kāi)發(fā)
我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，有時(shí)也會(huì)發(fā)生電力系統(tǒng)重大停電事件，但應(yīng)急救援裝備水平?jīng)]有得到根本性提高，應(yīng)急手段基本沿用常規(guī)裝備實(shí)施事故搶險(xiǎn)救援。隨著特高壓輸電通道的建設(shè)，由于其輸送距離遠(yuǎn)、輸送能力強(qiáng)，線路受到毀壞而停運(yùn)將帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，適用于電力系統(tǒng)重大突發(fā)事件的應(yīng)急通信方式、移動(dòng)視頻裝備、220kv以上設(shè)施救援裝備、大容量應(yīng)急電源等的研制開(kāi)發(fā)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3.5 加強(qiáng)電力系統(tǒng)應(yīng)急管理關(guān)鍵技術(shù)的研究
電力系統(tǒng)應(yīng)急管理關(guān)鍵技術(shù)主要是指對(duì)電力系統(tǒng)大面積停電危害性的分析方法、電力系統(tǒng)大面積停電應(yīng)急救援技術(shù)、自然災(zāi)害引起的電力系統(tǒng)大面積停電預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)、海量信息融合技術(shù)及智能分析應(yīng)用技術(shù)和仿真技術(shù)。
3.6 加強(qiáng)應(yīng)對(duì)電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的試驗(yàn)?zāi)芰?/p>
電力基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞、攻擊以及次生災(zāi)害試驗(yàn)在實(shí)際電力系統(tǒng)中難以模擬。為了模擬實(shí)際故障或毀壞，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案及處置的正確性和演練方案的有效性，需要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的試驗(yàn)?zāi)芰Γ员銥闇p災(zāi)防災(zāi)的研究提供服務(wù)。