時(shí)間：2023-08-11 17:18:05
導(dǎo)語(yǔ)：在安全生產(chǎn)的培訓(xùn)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理；安全教育培訓(xùn)；和諧管理；施工作業(yè)人員
中圖分類(lèi)號(hào)：F273文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2009）09-0070-01
施工作業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)作業(yè)人員）作為建筑工程中最活躍的因素之一，自始至終活躍在建筑施工過(guò)程中，他存在著這樣和那樣的危險(xiǎn)，如何預(yù)防和減少作業(yè)人員的人身傷亡事故是我們施工管理人員安全生產(chǎn)管理的首要任務(wù)，如何做好建筑工程的安全生產(chǎn)管理呢？古人云：“凡為治之大本，莫善于抑末而務(wù)本”。我認(rèn)為：安全生產(chǎn)管理的治本之舉在于安全教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)管理工作千頭萬(wàn)緒，只有做到了“抑末務(wù)本”，緊緊抓住安全教育培訓(xùn)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，才能從根本上抓好安全生產(chǎn)管理工作。
安全生產(chǎn)管理基本方針“安全第一，預(yù)防為主”含義深刻，包含著三個(gè)方面的理念：
一是“依法管理”的理念。“安全第一”確立了安全管理的法律地位，由此產(chǎn)生了許多相關(guān)的法律法規(guī)，引入了“安全一票否決制”、“特大安全事故行政責(zé)任追究制”等相關(guān)政策，這些法律法規(guī)和政策是“依法治國(guó)”的具體體現(xiàn)，可稱(chēng)之為“依法管理”的理念。
二是“長(zhǎng)效管理”的理念。安全生產(chǎn)管理不僅僅是形勢(shì)的需要、政治的需要，它更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、貫徹始終的治國(guó)方略，可稱(chēng)之為“長(zhǎng)效管理”的理念。
三是“和諧管理”的理念。“預(yù)防為主”提示了安全管理的客觀(guān)規(guī)律，由此產(chǎn)生了許多相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引入了以人為本、關(guān)愛(ài)生命等人性化的管理模式，人身意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)制度陸續(xù)的建立、實(shí)施和完善，實(shí)踐以德治國(guó)，創(chuàng)建和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境的基本治國(guó)思想理論，可稱(chēng)之為“和諧管理”的理念。
實(shí)踐以上三種理念最有效、最直接的措施便是安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)不是簡(jiǎn)單的教育與培訓(xùn)的結(jié)合，而是一個(gè)有機(jī)的整體，是終身教育的一部分。安全教育培訓(xùn)具有“人文”性、“強(qiáng)制”性和“時(shí)間”性三個(gè)重要特征。安全教育培訓(xùn)的三個(gè)特征與安全生產(chǎn)管理的三個(gè)理念形成了對(duì)應(yīng)的內(nèi)在關(guān)系：
1．“人文”性（“和諧管理”）。“教育”包含著“人文”性理念，“和諧管理”需要進(jìn)行思想教育，顯露“人文”性的特征。通過(guò)廣泛宣傳，諄諄教導(dǎo)，把“以人為本”、“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”、創(chuàng)建和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境的理念深入灌入每個(gè)作業(yè)人員的心中；讓所有作業(yè)人員從根本上樹(shù)立“三不傷害”（即我不傷害他人，他人不傷害我、我不被他人傷害）的安全意識(shí)，讓所有作業(yè)人員從根本上樹(shù)立我創(chuàng)建、我維護(hù)和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境的意識(shí)。
2．“強(qiáng)制”性（“依法管理”）。“培訓(xùn)”包含著“強(qiáng)制”性的理念，《安全生產(chǎn)法》第20條、第21條、第22條、第23條對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)做出了明確的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，突出“強(qiáng)制”性的特征。建筑企業(yè)的“三級(jí)安全教育”必須落實(shí)，作業(yè)人員中的特殊工種（電工、電焊工、架子工、起重工等）取得勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的上崗證，必須做到“先培訓(xùn)，后上崗”；企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員必須參加安全培訓(xùn)，取得上崗證等；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
3．“時(shí)間”性（“長(zhǎng)效管理”）。項(xiàng)目部要確立終身教育的觀(guān)念，“教育培訓(xùn)”作為職工、作業(yè)人員終身教育的一部分，“時(shí)間”特性顯得十分突出。時(shí)間性表現(xiàn)在安全教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于終身教育之中，存在于人的生命之中，安全教育培訓(xùn)必須融入安全生產(chǎn)的全過(guò)程，不論是新作業(yè)人員還是調(diào)離工作崗位或離崗后重新上崗的作業(yè)人員，都必須重新接受崗前安全教育培訓(xùn)，作業(yè)前還要接受班前安全教育。
同志們：
今天，我們舉辦全縣輕紡行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，主要目的是通過(guò)培訓(xùn)，切實(shí)提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的安全管理素質(zhì)，全面提升全縣輕紡行業(yè)安全管理水平，有效排查安全隱患，防止重、特大事故發(fā)生,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。這次培訓(xùn)班，緊跟在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議之后，既是今年加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重大舉措，也是確保會(huì)議精神能更好地在基層得到全面落實(shí)的一項(xiàng)有效舉措。稍后，縣安監(jiān)局、消防大隊(duì)、遠(yuǎn)大棉紡廠(chǎng)的同志還要就安全生產(chǎn)法律法規(guī)、消防知識(shí)、企業(yè)安全管理及操作規(guī)程等知識(shí)進(jìn)行深層次講解，希望大家認(rèn)真聽(tīng)講，做好筆記。在正式培訓(xùn)前，我先講點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展輕紡行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重要性。輕紡行業(yè)是我縣龍型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之一，全縣擁有各類(lèi)輕紡企業(yè)100多家。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，輕紡行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了顯著的成績(jī)，事故起數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失逐年下降。但是，由于該行業(yè)自身存在工種數(shù)量多、生產(chǎn)工序雜、機(jī)械和電氣設(shè)備利用率高、易燃物品多、勞動(dòng)力密集等特點(diǎn)，造成這一行業(yè)極易形成各類(lèi)安全隱患。因此，各企業(yè)必須強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)的安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決消除各類(lèi)安全隱患，遏制各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
第二，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)。一是加強(qiáng)宣傳教育，提高全員安全意識(shí)。各企業(yè)要積極行動(dòng)起來(lái)，采取發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)、播放警示教育片等形式，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，營(yíng)造濃厚的“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”輿論氛圍。同時(shí)，要扎實(shí)做好“全員培訓(xùn)工程”工作，利用節(jié)假日時(shí)間，對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行全員安全培訓(xùn)，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)提高廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)防范能力和應(yīng)急自救能力。企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員也要參加相應(yīng)的培訓(xùn)，從思想上、行動(dòng)上真正重視本單位的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)的管理水平，促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。二是各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度及落實(shí)情況的檢查，并與法人代表安全生產(chǎn)承諾、星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，健全安全責(zé)任制度、安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程，及時(shí)進(jìn)行修訂完善和補(bǔ)充提高，以此促進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)和安全管理水平的提高。三是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備救援設(shè)備，并分級(jí)分類(lèi)組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，使管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、程序、任務(wù)和措施，同時(shí)制定可操作性強(qiáng)的應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織演練，使救援預(yù)案在實(shí)踐中不斷得到完善。
第三，結(jié)合隱患排查治理，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。要結(jié)合不同時(shí)期、不同階段的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定詳細(xì)的隱患排查治理方案，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位操作規(guī)程的建立、落實(shí)情況及消防設(shè)施、疏散通道等方面的檢查，最大限度地保障生產(chǎn)安全。同時(shí)，要進(jìn)一步完善隱患排查治理各項(xiàng)制度，逐步把隱患排查工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。對(duì)排查出的事故隱患分類(lèi)治理，對(duì)重大事故隱患建立分級(jí)管理和監(jiān)控臺(tái)帳，落實(shí)定人員、定責(zé)任、定期限、定措施、定資金“五定”措施，實(shí)行掛牌督辦，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限期整改到位。另外，隨著安全生產(chǎn)形勢(shì)的不斷發(fā)展，以塵肺病為代表的各類(lèi)職業(yè)病不斷蔓延，企業(yè)職工的身心健康受到傷害，給家庭和社會(huì)帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)。各企業(yè)要引起高度重視，按照上級(jí)部署，認(rèn)真做好職業(yè)危害預(yù)防工作。要設(shè)置職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)（兼）職管理人員，建立落實(shí)預(yù)防職業(yè)危害的各項(xiàng)規(guī)范措施，優(yōu)化作業(yè)環(huán)境。深入開(kāi)展粉塵、飛絮治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格控制和消除作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害。
第四，虛心聽(tīng)講，認(rèn)真記錄，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。首先，大家要以正確的態(tài)度參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧發(fā)展的大局，也事關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是帶領(lǐng)工人進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理的政治生命甚至是身家性命。法律規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。國(guó)家《安全生產(chǎn)法》第十七條并對(duì)其職責(zé)做了詳細(xì)具體的規(guī)定。因此，大家要以正確的態(tài)度，變要我學(xué)為我要學(xué)，積極主動(dòng)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。其次，珍惜機(jī)會(huì)保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的關(guān)系，做到兩不誤兩保證。培訓(xùn)就半天時(shí)間，大家要集中精力，保證按時(shí)聽(tīng)課，保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。另外，要堅(jiān)持學(xué)以致用，注重學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。大家要把學(xué)習(xí)到的知識(shí)技能，運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理上，進(jìn)一步完善好各項(xiàng)安全制度，健全安全管理機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)操作行為，執(zhí)行好保障安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好各項(xiàng)安全預(yù)防措施，做好排查隱患整治隱患消除隱患的長(zhǎng)效管理，以保障安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的實(shí)際，檢驗(yàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的成效。
在一個(gè)企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，由于每個(gè)人所掌握的不同技能，以及其所從事工作的內(nèi)容、性質(zhì)等，使得企業(yè)內(nèi)部不斷劃分成多個(gè)相互獨(dú)立的部分，這就是企業(yè)的各個(gè)部門(mén)，在企業(yè)中每個(gè)部門(mén)的分工明確，相互配合，共同為企業(yè)的正常運(yùn)行作出努力，雖然每個(gè)部門(mén)發(fā)揮的作用不一樣，但目的都是為了企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，為了企業(yè)更好的發(fā)展。人力資源部門(mén)作為企業(yè)不可缺少的一個(gè)部門(mén)，越來(lái)越受到企業(yè)的重視，不僅為企業(yè)注入新的動(dòng)力，同時(shí)也對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)有著重要的影響。本來(lái)將從人力資源培訓(xùn)的角度來(lái)分析企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性。
一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的目的
1.提高各類(lèi)人員的安全意識(shí)
安全生產(chǎn)教訓(xùn)培訓(xùn)的目的是為了提高各類(lèi)人員的安全意識(shí)，讓企業(yè)員工在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)，能夠重視安全，不掉以輕心，在我們的生活中有很多企業(yè)在生產(chǎn)中都存在一定的危險(xiǎn)，比如建筑機(jī)械等企業(yè)，經(jīng)常會(huì)有各種各樣的危險(xiǎn)事故在新聞中報(bào)道，這些事故發(fā)生很大一部分原因是因?yàn)槠髽I(yè)的員工對(duì)于安全生產(chǎn)的意識(shí)不夠造成的，首先企業(yè)的生產(chǎn)操作都有一定的規(guī)范性，而員工在工作的過(guò)程中投機(jī)取巧，喜歡用節(jié)省時(shí)間的方法進(jìn)行操作，但對(duì)其存在的安全隱患并不了解，這種問(wèn)題很容易對(duì)員工的生命安全造成威脅，這個(gè)時(shí)候的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)就起到了關(guān)鍵的作用，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)操作的各個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的講解，讓員工知道有些看似安全的地方，如果不按標(biāo)準(zhǔn)流程操作，會(huì)帶來(lái)什么樣的危險(xiǎn)，在培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)方面的考核，從根本上提高員工的安全意識(shí)，這樣不僅能夠提高員工的工作效率，還能減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，對(duì)企業(yè)具有很重要的意義。
2.幫助員工掌握安全知識(shí)和技術(shù)
在企業(yè)員工的安全意識(shí)有了提升以后，就要繼續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，來(lái)規(guī)范員工在生產(chǎn)過(guò)程中的操作技術(shù)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)的產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，所需要的機(jī)器也會(huì)不斷更新，企業(yè)的員工由于習(xí)慣的問(wèn)題可能對(duì)舊的機(jī)器操作嫻熟，對(duì)新機(jī)器的一些安全注意事項(xiàng)容易忽視，這時(shí)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，可以采用詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)講解的模式，請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家為員工講解機(jī)器的正確使用方法，以及需要注意的事項(xiàng)，講解完畢后，對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行一個(gè)技術(shù)上的考核，在技術(shù)專(zhuān)家的監(jiān)督下由員工進(jìn)行實(shí)操，這種情況下，就能夠有效減少員工因不熟悉操作原理而造成的安全事故，減少企業(yè)的額外損失。
3.促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全員安全管理
企業(yè)定時(shí)定期的開(kāi)展真實(shí)有用的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并定期進(jìn)行考核，分析員工操作中存在的安全隱患，及時(shí)糾正錯(cuò)誤的操作方法，能夠提高企業(yè)員工的安全意識(shí)，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，還能夠讓企業(yè)員工切實(shí)感受到企業(yè)對(duì)員工安全的重視，能夠調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性，努力做好安全生產(chǎn)，給企業(yè)減少損失，提高自身的工作效率，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和價(jià)值。
二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀
我國(guó)企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)起步較晚，發(fā)展較為平緩，在對(duì)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)上的意識(shí)還不夠充分，此外，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)不夠重視的直接原因也是因?yàn)槠髽I(yè)認(rèn)為這種方式并不能給企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)浪費(fèi)員工的生產(chǎn)時(shí)間。因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)先對(duì)企業(yè)進(jìn)行一定的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高企業(yè)的安全意識(shí)，企業(yè)安全意識(shí)的提高自然會(huì)帶動(dòng)員工安全意識(shí)的提高。此外，各種安全事故的發(fā)生也逐漸使企業(yè)認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)培訓(xùn)在企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的重要影響，因此很多企業(yè)也在認(rèn)真進(jìn)行員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的建議
1.應(yīng)與企業(yè)的員工制度相適應(yīng)
首先不同的企業(yè)不同的行業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)，進(jìn)行的培訓(xùn)內(nèi)容和性質(zhì)都是不相同的，而對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于不同的部門(mén)對(duì)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮的作用不一，工作內(nèi)容不同，也應(yīng)采取不同的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方式進(jìn)行培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)的方式應(yīng)與企業(yè)的員工制度相適應(yīng)，只有這樣，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)才能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，而不只是表面的應(yīng)付，讓員工能夠把在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中學(xué)到的內(nèi)容充分融入到工作中去，加強(qiáng)自己的安全意識(shí)，提高自己的工作效率。
2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)設(shè)施與企業(yè)發(fā)展同步
由于企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，產(chǎn)品是在不斷更新的，因此企業(yè)的技術(shù)也會(huì)隨之不斷的變化，因此企業(yè)在定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合企業(yè)的發(fā)展過(guò)程來(lái)進(jìn)行，在不同的階段，對(duì)員工進(jìn)行相匹配的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，否則企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行的安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)使得員工很難在實(shí)際的工作中加以運(yùn)用，并且會(huì)讓員工認(rèn)為企業(yè)的這種安全生產(chǎn)培訓(xùn)只是在做表面工作，反而會(huì)降低員工的安全意識(shí)。
3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與企業(yè)文化相匹配
企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，容易出現(xiàn)效仿的行為，看到別的企業(yè)采用某種方式得到快速發(fā)展以后，就會(huì)有很多企業(yè)紛紛效仿，對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面來(lái)說(shuō)，這種效仿沒(méi)有任何意義，每個(gè)企業(yè)都有不同的文化，企業(yè)需要做的是為員工提供符合自己企業(yè)文化的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，讓員工在培訓(xùn)的過(guò)程中，不僅能夠提高安全意識(shí)，還能夠加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同感，兩全其美。
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè) 安全生產(chǎn) 培訓(xùn) 要點(diǎn)
中圖分類(lèi)號(hào)：TU695 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）18-0342-01
1.前言
隨著我國(guó)現(xiàn)代化程度的加深，人們用電需求不斷提高，這也需要電力系統(tǒng)更加完善，并保證系統(tǒng)輸送穩(wěn)定。
2.基于PDCA的電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作流程
在百度百科中，將工作方法定義為：是指人們?cè)趯?shí)踐的過(guò)程中為達(dá)到一定目的和效果所采取的辦法和手段。最簡(jiǎn)單的工作方法和思路是PDCA循環(huán)，展開(kāi)來(lái)就是凡事有記錄，有計(jì)劃，有執(zhí)行，有結(jié)果，有改進(jìn)，在這個(gè)過(guò)程中時(shí)刻體現(xiàn)目標(biāo)驅(qū)動(dòng)和用數(shù)據(jù)為證。一般而言，電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的工作，包括前期準(zhǔn)備工作，中期的查評(píng)及整改、撰寫(xiě)自查自評(píng)報(bào)告、申請(qǐng)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，后期的迎接第三方現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作。其三個(gè)階段之間是承前啟后關(guān)聯(lián)的，是PDCA循環(huán)的，而每個(gè)階段內(nèi)部，也是PDCA循環(huán)的。
3.電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)難點(diǎn)
雖然電力體制改革正在如火如荼進(jìn)行，但幾十年的大型國(guó)有企業(yè)外部機(jī)制和管理體制加劇了電力企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)的困難程度。
3.1 訓(xùn)文化與理念認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
目前有些電力企業(yè)內(nèi)各部門(mén)對(duì)培訓(xùn)重要性較為認(rèn)可，但往往基層部分員工對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)知存在一定的誤區(qū)。廣泛存在“培訓(xùn)萬(wàn)能論”“培訓(xùn)是教育培訓(xùn)工作人員的事情”“培訓(xùn)能立刻見(jiàn)效”等認(rèn)知誤區(qū)，由于這些認(rèn)知誤區(qū)，員工培訓(xùn)心態(tài)往往過(guò)于放松，導(dǎo)致培訓(xùn)效果欠佳。
3.2 員工參與培訓(xùn)積極性不高
目前有些電力企業(yè)內(nèi)各層級(jí)員工對(duì)培訓(xùn)工作重要程度認(rèn)識(shí)較高，但落實(shí)到個(gè)人，參加培訓(xùn)的積極性不高，其原因有以下幾點(diǎn)：一是工學(xué)矛盾突出，員工工作量較大，造成培訓(xùn)時(shí)間與工作時(shí)間沖突；二是培訓(xùn)針對(duì)性不足，導(dǎo)致員工參與培訓(xùn)意愿不強(qiáng)；三是培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)流程復(fù)雜，導(dǎo)致員工培訓(xùn)心理懈怠；四是培訓(xùn)考核與員工崗位晉升關(guān)聯(lián)不大，導(dǎo)致培訓(xùn)積極性不高。
3.3 培訓(xùn)針對(duì)性不足
目前有些電力企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)置針對(duì)性不足。在計(jì)劃制訂過(guò)程中，很大程度站在企業(yè)發(fā)展角度，根據(jù)組織需求制定培訓(xùn)項(xiàng)目，然后確定參與課程人員，對(duì)員工崗位勝任能力的差距分析偏弱，課程與員工個(gè)人需求有差距，降低了員工培訓(xùn)積極性。
3.4 培訓(xùn)需求收集有效性不足
目前有些電力企業(yè)內(nèi)部分員工缺乏對(duì)培訓(xùn)需求的思考，出現(xiàn)班組需求與崗位職責(zé)和工作能力不相關(guān)的情況，員工個(gè)性化需求與崗位勝任能力契合度不高。培訓(xùn)需求收集形式與渠道不夠多樣，反饋機(jī)制不完善，使得需求分析缺乏有效的來(lái)源。
3.5 培訓(xùn)相關(guān)激勵(lì)不足
部分企業(yè)內(nèi)由于考核激勵(lì)未能和員工績(jī)效、薪酬、晉升緊密結(jié)合，人力資源各模塊未能有效聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致很多工作有要求無(wú)考核、有考核無(wú)激勵(lì)或是激勵(lì)措施太少、效果不足。此外，員工培訓(xùn)與績(jī)效晉升無(wú)關(guān)聯(lián)導(dǎo)致積極性、主動(dòng)性不高。
3.6 培訓(xùn)評(píng)估難度大
培訓(xùn)結(jié)束后，多數(shù)企業(yè)主要開(kāi)展一級(jí)評(píng)估、二級(jí)評(píng)估，雖然可以通過(guò)培訓(xùn)前與培訓(xùn)后的測(cè)試，觀(guān)察員工培訓(xùn)后的成績(jī)改善，但對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)缺乏有效的觀(guān)察手段。三、四級(jí)評(píng)估在開(kāi)展過(guò)程中，沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤時(shí)間長(zhǎng)，投入的人力較多，存在一定人為主觀(guān)性，很難持續(xù)開(kāi)展。
4.電力企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)措施
4.1 前期準(zhǔn)備工作應(yīng)關(guān)注解決的主要問(wèn)題
4.1.1在遴選人員取得內(nèi)外審資格方面。一是遴選人員不嚴(yán)肅，許多參加內(nèi)外審資質(zhì)取證人員，多是即將退休或者部分對(duì)此感興趣的員工，或是工作比較休閑員工；另一個(gè)是遴選人員時(shí)，沒(méi)有考慮專(zhuān)業(yè)覆蓋問(wèn)題，形成專(zhuān)業(yè)空當(dāng)；三是單位中層干部少有參加，特別是作為牽頭部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部或?qū)Ｘ?zé)參加內(nèi)外審資格培訓(xùn)取證更少。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，遴選人員是開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的“播種機(jī)、宣傳隊(duì)”，也是企業(yè)開(kāi)展此項(xiàng)工作的專(zhuān)家隊(duì)伍。
4.1.2企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作方案往往是一人擬定，征求極少數(shù)人意見(jiàn)建議，主管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，一紙文件流轉(zhuǎn)，少有將此項(xiàng)工作作為提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的重大問(wèn)題，在企業(yè)安委會(huì)或辦公會(huì)議上研究決策。其結(jié)果是工作方案不細(xì)、考慮不周、可操作性不強(qiáng)，執(zhí)行落實(shí)乏力。
4.2 中期工作應(yīng)關(guān)注解決的主要問(wèn)題
4.2.1企業(yè)自查常見(jiàn)問(wèn)題表現(xiàn)
目前在一些企業(yè)開(kāi)展自查自評(píng)工作存在的主要問(wèn)題，一是對(duì)企業(yè)的管理制度體系梳理不深不細(xì)，如注重對(duì)企業(yè)管理制度目錄體系查評(píng)，缺乏對(duì)管理制度的合法性、合規(guī)性查評(píng)等；二是習(xí)慣性做法認(rèn)識(shí)根深蒂固，如以職工健康體檢代替職業(yè)病檢查等；三是以母公司要求或企標(biāo)、習(xí)慣代替查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；四是自查自評(píng)不認(rèn)真，漏洞百出；五是企業(yè)自查報(bào)告討論審核不足，用詞模糊，如部分變電站、部分 10 千伏線(xiàn)路等存在某某問(wèn)題等等。這些問(wèn)題得不到解決，就會(huì)出現(xiàn)第三方查評(píng)時(shí)的窘態(tài)，更是達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)成為走過(guò)程，過(guò)后一切如故，返回原點(diǎn)！
4.2.2自查自評(píng)工作方法
開(kāi)展企業(yè)自查自評(píng)有兩種工作方法，一種是自上而下方法，另一種是自下而上方法。但實(shí)施中，各個(gè)專(zhuān)業(yè)都存在并行工作。
自上而下工作方法是先從梳理查評(píng)企業(yè)組織體系、管理制度體系、每個(gè)管理制度（含管理的、技術(shù)的、工作的等企標(biāo)）等與國(guó)家、行業(yè)已頒布實(shí)施的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等的耦合度查評(píng)，從而歸納總結(jié)出存在的問(wèn)題，進(jìn)而進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。第二步，以《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)，分專(zhuān)業(yè)按照查評(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容同時(shí)查評(píng)。第三步是開(kāi)展問(wèn)題的整改，包括問(wèn)題整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、班組、完成時(shí)限、資金等，進(jìn)而進(jìn)行整改監(jiān)督。
自下而上工作方法是直接以《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)，分專(zhuān)業(yè)按照查評(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容同時(shí)查評(píng)，再歸納分析查評(píng)問(wèn)題，是什么問(wèn)題，整改什么問(wèn)題，對(duì)于不需要停電的問(wèn)題，立即整改，對(duì)需要停電才能整改，進(jìn)入檢修計(jì)劃整改。但無(wú)論采用哪種方法都有必須收集、歸類(lèi)、存檔查評(píng)結(jié)果，對(duì)以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，提供佐證；對(duì)于需要整改才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，提供已整改的佐證或已列入整改計(jì)劃的佐證。他們是自查報(bào)告中必不可少的，也是自查報(bào)告以及結(jié)論的最重要依據(jù)。
5.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，由于電力生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)復(fù)雜，受到各種因素的影響對(duì)安全生產(chǎn)造成不利條件。因此，我們要提高對(duì)安全生產(chǎn)的管理水平，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
安全生產(chǎn)培訓(xùn)是確保生產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是樹(shù)立以人為本管理理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上預(yù)防安全生產(chǎn)事故的治本之策。為此，由縣安委辦牽頭舉辦全縣安全生產(chǎn)管理工作培訓(xùn)班，主要目的就是進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強(qiáng)安全管理人員和企業(yè)管理人員法律意識(shí)，實(shí)施依法管理、依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)，全面提高安全生產(chǎn)管理水平，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要性和必要性
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定和諧的大局，是廣大人民群眾根本利益所在，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要保障。因此，開(kāi)展安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)就是要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，切實(shí)解決好安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，為保護(hù)企業(yè)自身及廣大職工的切身利益提供智力保障。
開(kāi)展安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家法規(guī)政策的具體體現(xiàn)。黨的十六屆五中全會(huì)、六中全會(huì)提出并確立了“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則，并寫(xiě)進(jìn)黨的重要文獻(xiàn)，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要指導(dǎo)原則的提出和確立，就是把安全發(fā)展理念納入了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，把安全生產(chǎn)工作納入了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體部署中。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》之第十一條、第二十一條、第二十三條、第三十九條明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格實(shí)行特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度。所以，開(kāi)展教育培訓(xùn)是貫徹落實(shí)黨的方針政策的重大舉措，是保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)選擇。
開(kāi)展安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)是打造本質(zhì)安全型企業(yè)的必然要求。安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，是企業(yè)生存和發(fā)展之本。近年來(lái)，我縣安全生產(chǎn)工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門(mén)、各企業(yè)的共同努力下，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上是平穩(wěn)的。但是從多次安全生產(chǎn)大檢查的情況來(lái)看，也存在一些突出問(wèn)題，安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻：一是思想不夠重視。少數(shù)干部對(duì)以人為本、安全發(fā)展的理念理解不透，認(rèn)識(shí)不深，責(zé)任感、使命感有所缺失。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，沒(méi)有從思想上牢固確立“安全第一”的工作方針，沒(méi)有真正把人的生命放在高于一切的位置；二是安全投入不足。一些企業(yè)生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊，“帶病運(yùn)行”，不注重安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全設(shè)施在低層次循環(huán)，預(yù)防事故能力始終得不到提高；三是安全責(zé)任沒(méi)有完全落實(shí)。安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度和崗位操作規(guī)程不完善，對(duì)作業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位，忽視現(xiàn)場(chǎng)安全管理，隱患排查不認(rèn)真，對(duì)下達(dá)的隱患整頓指令置之不理等。這些問(wèn)題的存在是企業(yè)生產(chǎn)不安全的根源，極易誘發(fā)安全事故的發(fā)生。
形成上述問(wèn)題的原因肯定地講，就是思想認(rèn)識(shí)不到位，安全措施不到位。如不引起高度重視，造成各類(lèi)傷亡事故，那就是草菅人命，就是對(duì)人民群眾根本利益的極大不負(fù)責(zé)任，那么事故企業(yè)必將得不到政府的支持和群眾的擁護(hù)，換來(lái)的是法規(guī)的制裁。因此，通過(guò)這次培訓(xùn)，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，消除盲目樂(lè)觀(guān)，心存僥幸，冒險(xiǎn)生產(chǎn)要錢(qián)不要命的錯(cuò)誤想法。堅(jiān)持安全第一，警鐘長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)抓不懈。把我們的思想真正統(tǒng)一到打造本質(zhì)安全型企業(yè)的要求上來(lái)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展目標(biāo)。
開(kāi)展安全管理培訓(xùn)是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的客觀(guān)需要。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，完成既定目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵取決于縣內(nèi)各生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量和效益。安全才能出效益，這是辯證統(tǒng)一的。只要各生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)管理，改進(jìn)技術(shù)，開(kāi)足馬力，安全生產(chǎn)，企業(yè)就一定能迅速發(fā)展壯大，給社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富。反之，如果只求效益，不抓安全，違背發(fā)展規(guī)律，忽視安全生產(chǎn)，就可能發(fā)生安全事故，輕則造成經(jīng)濟(jì)效益受損，重則造成企業(yè)停產(chǎn)倒閉，后果不堪設(shè)想。一個(gè)較大安全事故的發(fā)生，不僅會(huì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)影響，而且還會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，如輿論監(jiān)督、群眾維權(quán)、社會(huì)不穩(wěn)定等等，由此可見(jiàn)安全是企業(yè)做大做強(qiáng)的生命線(xiàn)，是保障全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的希望所在。
二、以教育培訓(xùn)為契機(jī)，推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)旨在進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)安全意識(shí)，重在促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，力促構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全工作格局，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前要切實(shí)抓好以下五個(gè)方面的工作：
一要夯實(shí)責(zé)任主體。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。所有企業(yè)業(yè)主要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，親自上手抓好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職或兼職安全員，明確崗位職責(zé)，層層簽訂安全崗位工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)車(chē)間、每個(gè)班組、每個(gè)崗位和每道工序，切實(shí)做到全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。各行業(yè)主管部門(mén)是安全生產(chǎn)主要監(jiān)管責(zé)任單位，要堅(jiān)持職能部門(mén)互動(dòng)的安全監(jiān)督機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)企業(yè)的安全監(jiān)管，真正形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。
二要完善管理制度。各企業(yè)要根據(jù)本次培訓(xùn)要求，堅(jiān)持把“不安全不生產(chǎn)”作為一種理念，一種意識(shí)，貫穿于安全生產(chǎn)全過(guò)程，超前防范。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立健全企業(yè)安全管理、安全教育培訓(xùn)和安全知識(shí)學(xué)習(xí)等制度，積極組織企業(yè)員工開(kāi)展安全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，特種作業(yè)人員必須做到持證上崗，從源頭預(yù)防事故的發(fā)生。主管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，保證國(guó)家規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件。在這里我特別要強(qiáng)調(diào)的是礦山企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行下井作業(yè)礦長(zhǎng)帶班制、限員限時(shí)制度，上下井作業(yè)登記制度。
三要認(rèn)真開(kāi)展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門(mén)要把企業(yè)開(kāi)展安全隱患排查治理情況作為檢驗(yàn)培訓(xùn)效果的標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束后，在全縣開(kāi)展一次安全隱患大排查活動(dòng)。各企業(yè)要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，全面細(xì)致的搞好自查，對(duì)排查出的安全隱患，要制定整改方案，做到責(zé)任、措施、時(shí)限、資金、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患整改不留死角，不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
四要加強(qiáng)應(yīng)急救援管理。按照“企業(yè)負(fù)責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)”的原則，各企業(yè)要修訂和完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，組建專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援設(shè)備，定期組織開(kāi)展演練，確保臨危不亂、處置果斷，積極構(gòu)建快速、準(zhǔn)確、高效的應(yīng)急救援體系，不斷提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。
五要嚴(yán)格責(zé)任追究。各行業(yè)主管部門(mén)要按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的原則和事故查處規(guī)定及處理權(quán)限，依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)安全事故，依法追究責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就，切實(shí)以事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)。
三、學(xué)以致用，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效
1、集中精力，搞好學(xué)習(xí)。開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是提高安全生產(chǎn)管理工作水平，改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作方式的有效途徑，也是各管理人員提升管理素質(zhì)的重要機(jī)會(huì)。各參訓(xùn)人員要正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)的關(guān)系，做到兩不誤兩促進(jìn)。培訓(xùn)期間大家 一定要集中精力，排除干擾，以求知、求學(xué)、虛心的學(xué)員角色，認(rèn)真聽(tīng)講，做好筆記，確保取得良好效果。
2、聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)工作。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。本次培訓(xùn)有各行業(yè)安全管理人員、各類(lèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人，大家要相互交流，相互借鑒，把學(xué)習(xí)到的知識(shí)，運(yùn)用到安全生產(chǎn)管理上，抓好落實(shí)，確保長(zhǎng)治久安。培訓(xùn)主辦單位要結(jié)合我縣實(shí)際，要以提高管理人員法律法規(guī)意識(shí)為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變思想理念為核心，增強(qiáng)針對(duì)性，實(shí)用性，做到有的放矢，切實(shí)解決當(dāng)前安全工作中存在的一些突出問(wèn)題和矛盾。
一、教育對(duì)安全生產(chǎn)的重要性
我國(guó)當(dāng)前安全生產(chǎn)方面迫切需要解決的是安全教育問(wèn)題，雖然各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作都十分重視，出臺(tái)了一系列的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，并對(duì)發(fā)生的安全事故進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查，進(jìn)行“責(zé)任倒查”，嚴(yán)懲事故直接者和監(jiān)管人員，在一定程度上降低了安全事故的發(fā)生頻率。但我國(guó)各行業(yè)領(lǐng)域的安全事故的現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀(guān)，特別是一些高危行業(yè)，例如煤炭業(yè)、建筑業(yè)，安全事故的發(fā)生頻率仍然比較高，而且這類(lèi)事故一旦發(fā)生，就會(huì)造成比較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)國(guó)家和個(gè)人造成了很大的威脅。面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，我們必須加大對(duì)全民安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)工作力度，提高人民群眾的安全意識(shí)，提升全民防范安全事故發(fā)生的能力，最大程度地保障人民的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
二、安全生產(chǎn)教育的現(xiàn)狀
回顧我國(guó)近些年的發(fā)展，其中發(fā)生的安全事故數(shù)不勝數(shù)，礦井坍塌事故接二連三，道路橋梁坍塌也造成了很大的人員傷亡，交通事故更是時(shí)有發(fā)生，安全問(wèn)題一而再、再而三地被拿出來(lái)進(jìn)行反思，但卻一直未得到有效地解決。大家雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)的重要性，但卻對(duì)怎樣進(jìn)行預(yù)防始終缺乏有效的措施和方案。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄，表現(xiàn)在安全培訓(xùn)主體的責(zé)任弱化，“培訓(xùn)不到位就是重大安全隱患”的理念淡化，安全培訓(xùn)方面的投入不足，致使安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱； 安全管理知識(shí)匱乏，又不注意平時(shí)的學(xué)習(xí)；對(duì)安全培訓(xùn)消極應(yīng)付，未重視安全法規(guī)和操作規(guī)程的有效執(zhí)行等。
面對(duì)這樣的形勢(shì)，我們必須及時(shí)地改變這種現(xiàn)狀，把安全生產(chǎn)教育工作落到實(shí)處，不僅要有口號(hào)，也要有行動(dòng)。必須把行動(dòng)和口號(hào)相結(jié)合，安全生產(chǎn)教育工作才能夠做好、落實(shí)好。
三、人才健康成長(zhǎng)的重要保證是如何開(kāi)展和落實(shí)好安全生產(chǎn)教育工作
人才是我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的保證，人才的成長(zhǎng)需要一個(gè)安全的成長(zhǎng)環(huán)境，這對(duì)人才的培養(yǎng)是非常重要的。汶川地震中學(xué)生和孩子的死亡人數(shù)大約是1萬(wàn)4千多人，悲痛背后又損失了多少?lài)?guó)家有用之才呢？平時(shí)防震知識(shí)學(xué)的好的同學(xué)得以生還的比例也很大，小林浩不但自救還救出兩位同學(xué)，事實(shí)告訴我們，孩子有安全意識(shí)、掌握一定的事故防范知識(shí)以及一定的自救能力是多么地重要。安全意識(shí)的培養(yǎng)一定要從小開(kāi)始，有效做到防范于未然。
四、安全生產(chǎn)教育的具體措施與方法
（一）建立健全一套完整全面的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系
形成一個(gè)比較完善的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系對(duì)安全生產(chǎn)教育是十分必要的。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法力度。要對(duì)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)的員工也要強(qiáng)化安全意識(shí)，提升他們的安全水平，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，致力于建設(shè)一個(gè)從基層人民群眾到安全技術(shù)人員再到安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)教育體系。
（二）安全生產(chǎn)教育形式和方法應(yīng)當(dāng)是靈活多變的
安全教育形式分為多種形式，在實(shí)際的教育工作中，要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)培訓(xùn)的形式進(jìn)行靈活選擇。安全培訓(xùn)的方法也有很多，主要包括案例研討法、宣傳法、課堂講授法等。同時(shí)，可以在安全培訓(xùn)中采用張貼宣傳報(bào)、組織觀(guān)看電視錄像、開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽等靈活的方式。
（三）嚴(yán)格培訓(xùn)管理
嚴(yán)格管理是做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵，要嚴(yán)格檢查教學(xué)組織、授課時(shí)間、培訓(xùn)效果等情況，規(guī)范教學(xué)行為，切實(shí)落實(shí)培訓(xùn)制度。在培訓(xùn)過(guò)程中，要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理，使參加培訓(xùn)的人員深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的必要性，認(rèn)清每個(gè)人肩負(fù)的責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)大家做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。
（四）提高教學(xué)效果
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的教學(xué)目的是學(xué)以致用，因此，培訓(xùn)不僅僅在基礎(chǔ)知識(shí)的傳授和安全意識(shí)的說(shuō)教上，只有將理論與安全生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，才能起到應(yīng)有的作用。每次培訓(xùn)之前都要細(xì)致地分析培訓(xùn)的對(duì)象，比如文化程度、從事的工程或職稱(chēng)、職務(wù)情況等，根據(jù)不同人群的特點(diǎn)，選擇不同的教學(xué)內(nèi)容和形式，具體問(wèn)題具體分析，增強(qiáng)課堂教學(xué)的實(shí)用性，盡量做到安全豐富，以事實(shí)服人。
我國(guó)的煤炭資源極為豐富，在工業(yè)化進(jìn)程中，消耗了大量的煤能源，燃煤企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣越來(lái)越多，污染了環(huán)境，破壞了生態(tài)，損害了人們的健康。如何搞好煤能源的綜合利用，減少環(huán)境污染，是人類(lèi)面臨的新挑戰(zhàn)。煤化工生產(chǎn)就是通過(guò)煤的干餾、氣化、液化等一系列物理化學(xué)變化，從煤能源中獲得潔凈燃料和化工原料的主要途徑。但是，由于種種原因，煤化工生產(chǎn)企業(yè)安全事故頻發(fā)，居高不下，不僅生命財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，也浪費(fèi)了大量的資源。本文就煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行了研究探討。
關(guān)鍵詞：
煤化工企業(yè)；安全生產(chǎn)；方法措施
1煤化工生產(chǎn)的安全保障措施
煤化工生產(chǎn)屬于高危作業(yè)，要確保安全生產(chǎn)必須培育企業(yè)的安全生產(chǎn)文化，建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和防護(hù)技能，杜絕各類(lèi)違章作業(yè)、違規(guī)作業(yè)，加大安全生產(chǎn)設(shè)備的投入，這幾方面工作做好了，就會(huì)避免或大大減少事故發(fā)生。
1.1塑造煤化工安全生產(chǎn)文化
煤化工企業(yè)的員工心里都有安全生產(chǎn)底線(xiàn)，人人都講安全生產(chǎn)，企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)就蔚然成風(fēng)，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍，塑造了企業(yè)的安全生產(chǎn)文化。企業(yè)要在醒目位置，設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳長(zhǎng)廊，對(duì)國(guó)家和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)要求，要通過(guò)制作條幅和噴繪的形式，長(zhǎng)期固定宣傳，尤其要制定警世鐘欄目，對(duì)近年來(lái)煤化工生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故做全面的剖析，做到警鐘長(zhǎng)鳴，發(fā)人深省。同時(shí)，企業(yè)要利用廣播、多媒體定期宣講安全生產(chǎn)形勢(shì)，突出安全生產(chǎn)的新聞報(bào)道，使企業(yè)安全生產(chǎn)的呼聲無(wú)處不在。
1.2建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
煤化工生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)管理部門(mén)定期開(kāi)展的安全生產(chǎn)隱患排查和整改落實(shí)活動(dòng)，按照國(guó)家的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)范操作技術(shù)規(guī)程，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)方面存在的機(jī)制不健全，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善，形成長(zhǎng)效機(jī)制；從企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)到每個(gè)車(chē)間和生產(chǎn)崗位，要有督促檢查落實(shí)的相關(guān)資料，確保安全制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。
1.3提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)
安全生產(chǎn)意識(shí)不是生來(lái)就有的，要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，強(qiáng)化要求，才能奏效。有的煤化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，就是鮮明的例證，也就是說(shuō)，沒(méi)發(fā)生一次事故，對(duì)沒(méi)有遭到事故傷害的人來(lái)說(shuō)，覺(jué)得安全事故離自己很遠(yuǎn)，在生產(chǎn)中，仍然不會(huì)把安全生產(chǎn)放在心上，安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠。因此，企業(yè)要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)的責(zé)任感和主動(dòng)意識(shí)，培養(yǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)精神。
1.4增設(shè)安全生產(chǎn)的防護(hù)設(shè)施
煤化工生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)資料、產(chǎn)品以及各種化學(xué)反應(yīng)的添加劑都是易燃易爆品，有的腐蝕性很強(qiáng)，所以，從業(yè)人員的防護(hù)服飾，安全生產(chǎn)必需的設(shè)備器具要一應(yīng)俱全。對(duì)防護(hù)功能不好的設(shè)施，絕不能堅(jiān)持使用，做到及時(shí)更新，不斷引進(jìn)高新技術(shù)設(shè)備應(yīng)用于安全生產(chǎn)的需要。
2煤化工生產(chǎn)的安全管理內(nèi)容
2.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)崗位培訓(xùn)
根據(jù)煤化工生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任分級(jí)落實(shí)情況，企業(yè)要有計(jì)劃地開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。對(duì)于企業(yè)管理人員要進(jìn)行安全生的督查落實(shí)培訓(xùn)，主要針對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改內(nèi)容，制定相關(guān)要求和考核機(jī)制；對(duì)于從事生產(chǎn)的各類(lèi)員工，要進(jìn)行規(guī)范操作等安全生產(chǎn)的技能培訓(xùn)，主要解決員工的安全生產(chǎn)意識(shí)、麻痹大意、違規(guī)操作、違章操作甚至盲目生產(chǎn)的各種錯(cuò)誤行為；煤化工企業(yè)要會(huì)同相關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)崗位培訓(xùn)的計(jì)劃、落實(shí)情況進(jìn)行會(huì)審，盡量做到周密、使用。
2.2及時(shí)排查隱患，限期整改到位
一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)生產(chǎn)中存在的不安全因素，要徹底清除，尤其是對(duì)存在危險(xiǎn)隱患、尚未構(gòu)成事故的生產(chǎn)設(shè)備要停產(chǎn)檢修或更換，切不可帶病作業(yè)；二是結(jié)合排查出的隱患，從業(yè)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)意識(shí)和技能培訓(xùn)，分析隱患造成事故后果的嚴(yán)重性；三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)排查出隱患的限期整改情況，要把責(zé)任落實(shí)到人頭，強(qiáng)化責(zé)任追究。
2.3按照操作技術(shù)規(guī)程，規(guī)范生產(chǎn)行為
煤化工生產(chǎn)屬于高危作業(yè)，稍有疏漏就會(huì)釀成嚴(yán)重的事故。因此，企業(yè)管理人員一定要把督促、指導(dǎo)員工進(jìn)行規(guī)范化操作的責(zé)任落實(shí)到位，對(duì)員工在生產(chǎn)中實(shí)際存在的違規(guī)操作行為，要及時(shí)制止，并進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，杜絕此類(lèi)現(xiàn)象再次發(fā)生；不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)制度落實(shí)的檢查力度，對(duì)屢教不改的違規(guī)、違章操作行為，進(jìn)行嚴(yán)厲的行政和經(jīng)濟(jì)處罰，決不姑息。與此同理，企業(yè)要與時(shí)俱進(jìn)，增加投入，不斷引進(jìn)安全生產(chǎn)的高新技術(shù)保障設(shè)備。
3結(jié)語(yǔ)
近年來(lái)，各級(jí)全生產(chǎn)管理部門(mén)不斷加大對(duì)危化生產(chǎn)的監(jiān)管力度，對(duì)煤化工企業(yè)的安全事故防范和風(fēng)險(xiǎn)化解起到了積極的作用。因此，企業(yè)要按照主管部門(mén)約請(qǐng)的專(zhuān)家定期對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患的排查和限期整改意見(jiàn)，不折不扣的落實(shí)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：市政工程；施工；安全生產(chǎn)；管理措施
Abstract: Combined with the municipal engineering construction and safety control features, This article discusses the establishment of the system of safe production management of municipal engineering construction of sound and puts forward some concrete measures to strengthen the safety management of municipal engineering construction process, so as to realize the goal of safe production of municipal engineering construction.
Keywords: Municipal Engineering; construction; safety production;
中圖分類(lèi)號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
0引言
“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗,決定著企業(yè)的前途和命運(yùn)。良好的安全環(huán)境,可以給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益,可以使國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失,職工生命安全得到保障,反之就會(huì)給企業(yè)的效益帶來(lái)?yè)p失,對(duì)國(guó)家建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展造成影響。市政工程不同于其他建設(shè)類(lèi)工程的一個(gè)顯著特征是其戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、交叉施工多、露天作業(yè)多、交通和環(huán)境影響大,這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
1市政工程施工及安全控制的特點(diǎn)
1.1市政工程施工特點(diǎn)
(1)市政項(xiàng)目施工線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，施工任務(wù)復(fù)雜多變，增加了管理難度。路基、路面、橋梁、下水道、涵洞等的不同項(xiàng)目?jī)?nèi)容增加了安全技術(shù)難度。
(2)施工工作變化大，規(guī)律性低。施工過(guò)程是動(dòng)態(tài)的過(guò)程，每道工序內(nèi)容不同，工作變化大。
(3)作業(yè)環(huán)境差。市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
(4)施工人員流動(dòng)性大，人員安保知識(shí)貧乏。目前，市政一線(xiàn)工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來(lái)，缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn)，自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏，對(duì)不良行為自控能力較差，人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束，容易造成這類(lèi)群體中安全事故的發(fā)生。
1.2 市政施工安全控制的特點(diǎn)
由于市政施工的特點(diǎn)，形成了市政施工安全控制具有以下特點(diǎn)：(1)安全控制難點(diǎn)多。市政工程項(xiàng)目施工線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，工序多、工藝復(fù)雜，作業(yè)位置多變，露天作業(yè)多，受自然環(huán)境的影響大，高處作業(yè)多，地下作業(yè)多，大型機(jī)械多，用電作業(yè)多等等原因，因此安全控制難點(diǎn)就多。(2)控制系統(tǒng)的交叉性。市政工程項(xiàng)目是開(kāi)放系列，受社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境的影響大。同時(shí)，項(xiàng)目?jī)?nèi)部不同的控制系統(tǒng)所控目標(biāo)的不一致性也增加了安全控制的難度。(3)控制系統(tǒng)的嚴(yán)謹(jǐn)性。安全事故的發(fā)生往往是突發(fā)的，沒(méi)有先兆。必須時(shí)刻警惕，不可有絲毫松懈，不可抱有僥幸心理，一旦失控便會(huì)造成事故。(4)安全控制的勞保責(zé)任重。施工作業(yè)的危險(xiǎn)性大，一旦發(fā)生事故往往造成人員傷亡。
2 建立健全安全生產(chǎn)管理制度
2.1 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制
施工單位要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門(mén)以及各施工人員在施工生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，具體來(lái)說(shuō)就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到管理、施工、作業(yè)人員的頭上，讓其各負(fù)其責(zé)，做到群防群治，利用大家的力量來(lái)確保生產(chǎn)的安全，才能形成完全有效的安全管理體系及安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)的責(zé)任制是施工單位保證安全生產(chǎn)的核心制度，施工中，必須首先制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度，其他的安全制度如安全教育培訓(xùn)制度，檢查制度，才能依據(jù)此制度來(lái)制定。施工生產(chǎn)中，激發(fā)每個(gè)員工的責(zé)任感，做到每一工序安全有分工，每一件事有人管，人人有專(zhuān)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各種制度、法律法規(guī)，才能保證生產(chǎn)的安全，防患于未然，減少和杜絕事故的發(fā)生。
2.2 建立安全教育培訓(xùn)交底制度
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是安全生產(chǎn)的前提。市政工程施工前，首先要對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，由工地技術(shù)負(fù)責(zé)人主持培訓(xùn)，提高生產(chǎn)人員的安全意識(shí)，增加施工人員的安全知識(shí)。教育培訓(xùn)時(shí)，要按等級(jí)層次及工人工作性質(zhì)分別進(jìn)行培訓(xùn)，要讓每一級(jí)別的人員了解掌握自己所負(fù)的責(zé)任，自己所需的安全知識(shí)。施工中的管理人員培訓(xùn)重點(diǎn)是安全管理水平和安全生產(chǎn)意識(shí)。而一線(xiàn)的施工工人，是指具體的操作者，培訓(xùn)教育的重點(diǎn)是遵章守制，不違反規(guī)程操作，聽(tīng)從指揮，并提高自我保護(hù)和事故防患的能力。其次施工前還應(yīng)該進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容有: 本工程施工過(guò)程中施工的作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)源，針對(duì)本工程危險(xiǎn)源來(lái)確定的安全預(yù)防措施，每一道工序所對(duì)應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，施工中應(yīng)該注意的安全規(guī)定，施工中自我保護(hù)意識(shí)，事故發(fā)生后應(yīng)該采取的救援措施和事故處理方法。對(duì)每一名施工人員進(jìn)行安全交底，尤其是一線(xiàn)工人，交底還應(yīng)進(jìn)行人人簽字確認(rèn)，保證安全技術(shù)交底到位，要讓他們知道施工中存在的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)應(yīng)如何處理，這些都是安全生產(chǎn)的必要前提條件。
2.3 建立安全生產(chǎn)檢查制度
安全生產(chǎn)檢查制度是安全生產(chǎn)的保證。各種安全生產(chǎn)制度制定后，制度是否落實(shí)并有效執(zhí)行，最好的方法就是實(shí)地檢查，通過(guò)檢查可以查出制度是否落實(shí)執(zhí)行，執(zhí)行是否到位，有哪些不足之處需要改進(jìn)，這些都可以通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)。安全檢查的主要內(nèi)容有: 查思想、查制度、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查工程的安全隱患、查勞保用品的發(fā)放使用、查事故處理等。各種檢查都要求有專(zhuān)人帶隊(duì)，專(zhuān)人記錄，要常查細(xì)查，不走過(guò)程，否則任何一個(gè)失誤都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。工程安全檢查的方式有: 定期性檢查、經(jīng)常性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查。經(jīng)常性安全檢查是市政施工中最重要的檢查，在工程施工中，無(wú)論哪道工序開(kāi)工施工，施工單位都要配備專(zhuān)業(yè)安全人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，施工人員更要對(duì)安全負(fù)責(zé)，保證工程施工的安全性，總之，安全生產(chǎn)檢查制度是安全生產(chǎn)的重要保證制度。
摘 要 文章從煤炭生產(chǎn)設(shè)備的認(rèn)證選型以及對(duì)相關(guān)操作、維護(hù)、管理人員的培訓(xùn)對(duì)設(shè)備安全生產(chǎn)的影響進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的安全生產(chǎn)預(yù)防措施。
關(guān)鍵詞 煤炭 設(shè)備管理 安全生產(chǎn)
設(shè)備是煤炭企業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展壯大的根本，隨著科技進(jìn)步，各種新技術(shù)、新工藝、新材料廣泛應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，在改善和提高設(shè)備安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性上起到了良好的效果，特別是隨著《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，設(shè)備在安全生產(chǎn)中的地位已經(jīng)引起制造廠(chǎng)家和使用單位的高度重視，各種性能優(yōu)良，安全可靠的設(shè)備已逐步取代了老化、陳舊、存在安全隱患的設(shè)備。“安全第一，預(yù)防為主”的理念正在取代片面追求短期經(jīng)濟(jì)效益的觀(guān)念，設(shè)備的安全管理正在朝著健康有序的方向發(fā)展。但是，不可忽視的是，部分煤炭生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)由于技術(shù)陳舊或技術(shù)力量不足造成設(shè)備本身具有潛在安全隱患，個(gè)體掛靠企業(yè)的偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，購(gòu)買(mǎi)在選型、認(rèn)證方面沒(méi)有進(jìn)行充分的安全評(píng)價(jià)的設(shè)備，或是沒(méi)有對(duì)操作，維護(hù)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致規(guī)范的培訓(xùn)考核，導(dǎo)致設(shè)備安全事故時(shí)有發(fā)生，本文就煤炭生產(chǎn)設(shè)備管理中的幾個(gè)問(wèn)題在安全生產(chǎn)中的作用進(jìn)行了淺析。
一、安全與危險(xiǎn)的關(guān)系
安全與危險(xiǎn)乃至事故，既是對(duì)立的，又是統(tǒng)一的，即共存于人們的生產(chǎn)，生活和一切活動(dòng)中，這是不以人們的美好愿望為轉(zhuǎn)移的客觀(guān)存在，當(dāng)用它們的一種近似客觀(guān)量來(lái)表達(dá)這種關(guān)系時(shí)，可以這樣用公式描述：S=1―D。式中：S為安全，D為危險(xiǎn)。可見(jiàn)安全與危險(xiǎn)是相輔相成的，即互為條件，又相互轉(zhuǎn)化，在人們的一切活動(dòng)中，為了贏(yíng)得安全，必須要設(shè)法把危險(xiǎn)減至最低限度，進(jìn)行設(shè)備選型的目的就是認(rèn)識(shí)了解其中的危險(xiǎn)并且將危險(xiǎn)減至最低限度的綜合過(guò)程。
二、安全問(wèn)題的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性
安全問(wèn)題存在于各種生產(chǎn)過(guò)程中，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，生產(chǎn)運(yùn)作的前提條件，煤炭安全生產(chǎn)問(wèn)題在有些重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策中成為核心問(wèn)題。主要問(wèn)題和原因有：
第一：沒(méi)有處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與安全生產(chǎn)的關(guān)系。安全生產(chǎn)管理混亂，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)別煤炭企業(yè)片面追求發(fā)展速度，忽視甚至放棄安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，沒(méi)有必要的安全管理機(jī)構(gòu)和人員，安全生產(chǎn)投入不足，企業(yè)安全技術(shù)裝備老化、落后。
第二：企業(yè)從業(yè)人員違章現(xiàn)象突出。
第三：存在地方保護(hù)主義，煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位，導(dǎo)致的結(jié)果是偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，安全生產(chǎn)的環(huán)境混亂。
三、煤炭設(shè)備選型的重要性及對(duì)安全生產(chǎn)的影響
正是由于煤炭安全生產(chǎn)的重要性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，要求設(shè)備選型必須持科學(xué)發(fā)展的態(tài)度，樹(shù)立安全第一的觀(guān)念，對(duì)設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的、客觀(guān)公正的評(píng)價(jià)，盡可能從技術(shù)和管理的角度提高設(shè)備的本質(zhì)安全，杜絕或降低設(shè)備存在的潛在危險(xiǎn)。
1．設(shè)備的選型認(rèn)證就是對(duì)設(shè)備本身的安全評(píng)價(jià)。所謂安全就是對(duì)危險(xiǎn)的辨識(shí)，大小的估計(jì)與有效的對(duì)策，否則就是盲目的安全，所以建立在科學(xué)的安全評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上的安全才是真正的安全。
2．煤炭設(shè)備選型認(rèn)證中必須樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的觀(guān)念，片面追求價(jià)格，生產(chǎn)效率，成本的思路而忽視或降低安全指標(biāo)，必然給設(shè)備留下難以彌補(bǔ)的安全隱患，這種不安全狀態(tài)遲早要導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，其后果是不堪設(shè)想的。
3．設(shè)備造型認(rèn)證技術(shù)是保障。科技是第一生產(chǎn)力，沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)作為基礎(chǔ)，就不可能對(duì)事物有全面，深入的認(rèn)識(shí)，就不可能進(jìn)行合理的比較分析，就不可能對(duì)所選設(shè)備進(jìn)行客觀(guān)、公正、科學(xué)的評(píng)價(jià)，更不可能提出安全可靠的整改意見(jiàn)，導(dǎo)致的后果是沒(méi)有將設(shè)備系統(tǒng)中的危險(xiǎn)降到最低限度，使設(shè)備在生產(chǎn)中存在潛在危險(xiǎn)。
4．廣泛搜集信息以及相關(guān)技術(shù)資料是基礎(chǔ)。同一性能用途的設(shè)備，國(guó)內(nèi)國(guó)外必然有很多生產(chǎn)廠(chǎng)家，而各個(gè)廠(chǎng)家也都有其所長(zhǎng)和不足，只有廣泛搜集相關(guān)資料和信息，才能拓寬我們的視野，加深技術(shù)人員的了解從而進(jìn)行科學(xué)、合理的決策，為保障生產(chǎn)安全奠定良好的基礎(chǔ)。
5．建立完善的、合理的選型認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)、民主的認(rèn)證決策是組織保障。領(lǐng)導(dǎo)重視是必要的，但不是充分的，不能搞形式主義，更不能搞一言堂，不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的好惡而影響選型認(rèn)證的科學(xué)性、合理性、客觀(guān)性，只有從多角度，多學(xué)科集思廣益，才可能在保障安全的前提下得出最佳決策。《安全生產(chǎn)法》第二十一條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作制度，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不能上崗作業(yè)。
1．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能，是保證安全生產(chǎn)的重要前提和基礎(chǔ)。
2．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容有：
（1）進(jìn)行安全生產(chǎn)法制培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使企業(yè)職工懂得必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，做到知法、懂法，自覺(jué)守法，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。
（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使職工懂得危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域及安全技術(shù)防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)，使職工懂得相關(guān)安全技術(shù)知識(shí)，設(shè)備性能，操作技能，安全制度和禁止事項(xiàng)。
（3）加強(qiáng)設(shè)備操作，維護(hù)及管理人員的安全技能的培訓(xùn)。安全生產(chǎn)技能是指對(duì)作業(yè)人員所進(jìn)行的安全作業(yè)實(shí)踐能力的訓(xùn)練，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全只能靠操作人員現(xiàn)有的安全知識(shí)是不行的，還必須有進(jìn)行安全作業(yè)的實(shí)踐能力，知識(shí)教育，只解決了“應(yīng)知”的問(wèn)題，而技能教育著重解決“應(yīng)會(huì)”，以達(dá)到通常說(shuō)的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的要求，這種“能力”教育，對(duì)企業(yè)更具有實(shí)際意義，也就是安全教育的側(cè)重點(diǎn)。
（4）加強(qiáng)煤炭設(shè)備使用管理，防范安全事故發(fā)生。