時間:2023-08-12 09:15:02
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一、 生產工作安全相關
1) 施工人員在施工時必須嚴格遵守《建筑安裝工人安全技術操作規程》中有關安全施工的規定,嚴禁違章操作,對違章指揮的有權拒絕執行。
2) 特種作業必須執行國家《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》,嚴格做到持證上崗。
3) 高空作業。操作人員應穿膠底鞋,戴好安全帽,系好安全帶,扣好保險鉤,并正確使用個人勞動防護用品;高空作業時,不準往上或向下亂拋材料和工具等物件;雨天及五級以上大風禁止室外高空作業,如搭、拆腳手架,上樹作業等。
4) 坑槽作業。要注意土壁的穩定性,發現有裂縫及傾坍趨勢時,人員要立即撤離并及時報告相關管理人員進行處理;大樹移植時,嚴禁未將樹木支撐穩固就開始掘苗,掏底時嚴禁將頭和軀干伸向土臺下,風力達到四級時,應立即停止掏底。
5) 起重、吊裝作業。起重吊裝作業人員必須嚴格遵守“十不吊”規定,嚴禁違章、無證操作。
6) 用電、用火安全。施工現場嚴禁使用裸線送電;施工時要與輸電線路(尤其是高壓線)、電氣設備保持安全距離;嚴禁不懂電氣的人,擅自操作使用和修理電線、電器;氣割、電焊必須嚴格遵守“十不燒”規定;電焊工、氣焊工從事電氣設備安裝和電、氣焊切割作業,要有操作證和用火證;氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5m,兩瓶與明火作業距離不小于10m;建筑工程內禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放,禁止使用液化石油氣“鋼瓶”;嚴禁擅自在工棚、臨建內使用電爐、酒精爐等明火源以及汽油、柴油等發電設備,嚴防火災事故以及氣體中毒事故發生;施工現場嚴禁吸煙和亂堆亂放易燃物品;所有現場用電配電箱各路系統均使用漏電保護器,并各路需進行用電驗算使用合格產品。
7) 機械、設備操作安全。操作人員必須按規定做到“定機定人”和有證操作;嚴禁不懂機械設備的人,擅自操作使用和修理機械設備;機械設備停止運轉前,嚴禁進行檢查、搬動或轉場,嚴禁觸摸機械設備的旋轉、切割、擠壓等部件。
8) 出入工地及外出。施工人員進入工地必須戴安全帽及出入證或工作證,并遵守門崗的有關規定;從工地外出必須請示項目部管理人員,經項目經理同意方可外出,否則一切后果由施工人員自行承擔。
二、 生活及休息安全相關
1) 交通安全。機動車駕駛人員及其他施工人員都必須嚴格遵守《道路交通安全法》、交通行為規范及國外當地的交通安全法律法規,不論駕車、乘車、騎車外出還是步行外出都要遵守交通法規,注意安全;嚴禁酒后駕車的嚴重違法行為。
2) 財產安全。施工人員應自行保管好私人財物,離開宿舍時必須將門、窗鎖好,就寢時必須將門窗鎖好,發生丟失,由施工人員自行承擔損失;對所領用工具設備,要妥善保管和保護,用畢要及時歸還給庫房,因未妥善保管或及時歸還而損壞或丟失的,由施工人員承擔賠償責任;嚴禁以任何形式和任何理由私拿、私賣施工現場或庫房的任何物品。
3) 施工人員應遵守施工所在地國家和地方的相關法律法規,做到文明施工,嚴禁在工地拉幫結派、打架斗毆;對違反本條及上述各條的施工人員,將視情節嚴重程度予以處罰。
4) 無論在施工場地還是營區禁止購買當地人販賣的食品及飲料。
三、 社會環境風險
1) 赤道幾內亞社會相對穩定,施工人員不得以任何理由觸犯當地法律法規;在施工過程中或者外出辦事時不得和當地政府和公務人員發生沖突。
本人在此確認已于 年 月 日在xxx國家公園項目經理部接受了崗前安全生產教育。
施工單位項目經理(簽字):
項目經理部安全負責人(簽字): 施工人員(簽字):
為確保花會及“五一”節日期間全市人民和中外游客的食品安全,防止食物中毒和食源性疾患的發生,樹立我市優秀旅游城市的良好形象,進一步推進我市創建全國文明城市工作,市衛生局決定在全市范圍內開展餐飲業和公共場所衛生專項監督檢查。現將有關事宜通知如下:
一、檢點
1.旅游景點(區)及其周邊餐飲單位和公共場所,尤其是農村、城鄉結合部和農家樂旅游餐飲住宿單位;
2.游客集中和重要接待活動的就餐、住宿和娛樂場所;
3.學校食堂及校園周邊飲食單位,建筑工地食堂。
二、檢查時間
年月18日至月10日。
三、檢查內容
1.旅游景點(區)、學校及周邊的餐飲和公共場所單位是否持有衛生許可證(或餐飲服務許可證),是否做到亮證經營。
2.從業人員是否持有有效健康證并按照要求參加衛生知識培訓。
3.采購、使用的食品原料、化妝品等是否符合衛生要求,是否按要求建立進貨登記臺帳并按要求進行索證,是否有經營變質、過期和“三無”產品行為。
4.具備自行餐具消毒能力的,消毒設施能否正常運行并滿足需要;不具備消毒能力的,是否使用集中消毒餐具。
5.大型宴會及聚餐活動后要按要求在衛生監督機構備案。
6.住宿、洗浴、娛樂等公共場所是否進行空氣監測、公共用具是否按要求進行消毒。
四、實施步驟
1.宣傳和自查階段(月18日至月30日)。各縣(市)區衛生行政部門根據實際,對轄區旅游景點(區),學校及周邊的餐飲、旅店、娛樂單位等集中進行一次全面的監督檢查,大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《公共場所衛生管理條例》等法律法規,強化從業人員的衛生意識。城市區結合創建全國文明城市工作,對重點地區“五小單位”進行監督檢查。
2.檢查和督查階段(月1日至月10日)。花會及“五一”期間對重點旅游景區的賓館、餐飲單位的衛生狀況進行值班巡查,依法查處衛生違法行為。
五、要求
1.加強領導,狠抓落實。各縣(市)區衛生局要提高認識,加強領導,認真部署,確保花會及“五一”期間公共衛生安全。要嚴格實行24小時值班制度,認真做好群眾舉報投訴和應對突發公共衛生事件工作。各級衛生監督機構要加強旅游景點,特別是市區各大公園、龍門、關林、白馬寺等重點景點(區)的衛生監督檢查。城市各區要結合《市五小單位專項治理方案》的要求,規范“五小”單位衛生管理,對無證經營者堅決依法取締,對違法行為依法嚴懲,切實維護中外游客的健康權益。市衛生局將組織人員對重點景點(區)及有關單位進行督查,對工作不力的單位要通報批評。
2.建立花會和五一期間旅游景點餐飲業、公共場所衛生巡查制度。針對中外游客流量大,就餐和住宿多的特點,緊緊圍繞餐飲、旅店等重點行業,加強對賓館、飯店、招待所的衛生監督檢查,加大監督頻次,落實衛生巡查制度,嚴防食物中毒和食源性疾患的發生。同時要認真征詢游客、市民對餐飲業、公共場所衛生的意見和建議,及時受理和查處群眾舉報的衛生違法行為。
3.嚴格落實索證和備案制度。要督促食品和公共場所經營單位加強自身衛生管理,加強食品原料的索證,嚴防假冒偽劣產品進入餐飲消費環節。對各類重大會議或集中就餐、住宿的單位,嚴格落實備案審查制度,確定專人負責,確保衛生安全。
一、鎮安全生產委員會及其主要成員單位職責
(一)鎮安委會主要職責
1.宣傳、貫徹、執行安全生產方針政策和法律法規。
2.制定完善本轄區的安全生產意見及方案,將安全生產工作納入重要議事日程。
3.明確安全生產責任目標,層層簽訂安全生產目標責任書,并考核兌現。
4.負責治理危及公共安全的事故隱患,對不能及時消除的隱患,要落實監控措施和責任。
5.每季度至少召開一次安全生產工作專題會議,分析、布置、督促、檢查本轄區安全生產情況,制定、落實防范重特大安全事故的措施和對策,按期向鎮黨委、鎮政府報告安全生產工作情況。
6.制定本轄區安全事故應急處理預案,并上報鎮黨委、鎮政府和安全生產監督管理部門備案。
7.參與事故的應急救援和事故調查處理工作。
8.法律、法規和規章規定的其他職責。
(二)安全生產辦公室職責
1、負責鎮安全生產委員會辦公室的日常工作。
2、依法對全鎮安全生產工作實施綜合監督管理,監督檢查、指導協調各行業管理部門及生產經營單位的安全生產工作;制訂全鎮安全生產發展規劃,研究協調和解決安全生產中的重大問題;嚴厲查處各類違反安全生產法律法規的行為。
3、負責煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業的安全生產監管工作和安全專項整治工作。
4、負責統計全鎮安全生產事故,安全生產信息,分析、預測安全生產形勢,組織實施全鎮安全生產目標管理,組織、指導安全生產宣傳教育和培訓工作。
5、按照鎮政府的授權,依法組織、參與安全生產事故調查處理工作。
6、法律、法規和規章規定的其他職責。
(三)鎮派出所安全生產職責
1、負責全鎮大型群眾性活動的安全許可和活動期間的安全監督檢查工作,對違反安全方面法律法規的行為依法進行處理。
2、負責對全鎮消防安全實施監督管理。負責對全鎮公共消防設施的監管工作;制定消防安全責任指標并組織實施;負責消防安全宣傳教育,組織開展社會消防力量的培訓;負責制定全鎮公共消防應急救援預案,并組織演練;負責建筑工程消防審核及驗收;負責歌舞廳、賓館、飯店、商場、集貿市場、網吧等公眾聚集場所舉辦具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動的消防安全檢查;負責組織消防安全隱患排查,對易燃易爆物品的消防安全工作進行監督指導,監督重大火災隱患整改措施的落實,依法對違反消防法律法規的行為進行處罰;組織、指揮全鎮火災預防和撲救工作。
3、負責對購買、使用及儲存民用爆破器材的單位和個人進行監督管理。負責民用爆破器材使用審批;監控民用爆破器材流向;許可民用爆破企業和作業人員;監督指導民用爆破器材從業單位工程爆破的安全警戒;組織銷毀罰沒的非法民用爆破器材;負責對民用爆破企業安全的監管和隱患排查治理;偵查非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄民用爆破器材的案件。
4、負責煙花爆竹的公共安全管理。負責大型焰火燃放安全管理工作,偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的案件;
5、按規定負責或參與事故的調查處理,做好事故現場的安全保衛工作;
6、法律、法規和規章規定的其他職責。
(四)鎮交警中隊安全生產職責
1、組織對機動車輛進行注冊登記、檢驗及報廢,組織對機動車駕駛人的考試、年度審驗和日常教育等工作。
2、負責危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹道路運輸環節的安全監督檢查,核實檢查運輸車輛的《劇毒危險化學品車輛道路運輸許可證》。
3、開展道路危險路段的排查并督促整改。
4、負責全鎮道路交通事故的統計、分析、報告及信息;根據全鎮道路交通安全的形勢,提出防范道路交通事故的對策和措施。
5、負責組織全鎮道路交通安全宣傳、維護道路交通秩序、依法查處道路交通違法行為和道路交通事故,保證道路交通暢通。
6、組織、參加道路交通事故的應急救援和調查處理工作。
7、法律、法規和規章規定的其他職責。
(五)國土部門安全生產職責
1、履行全鎮礦產資源勘查、開采的監督管理職責,負責查處、取締無證開采、越界開采、以采代探等非法采礦行為,維護全鎮正常的礦產資源勘查、開發管理秩序。
2、配合有關部門開展礦山安全專項整治。
3、積極排查因山體滑坡、泥石流等地質災害有可能引發事故災難的隱患,并及時將有可能導致的后果、發展趨勢向鎮政府、有關部門通報。負責全鎮礦山環境恢復治理監管、地質災害的監測和預防工作,督促礦山企業對采礦活動造成的地質災害進行治理。
4、參與礦山安全事故的應急救援和調查處理。
5、法律、法規和規章規定的其他職責。
(六)鎮林業部門安全生產職責
1、負責全鎮森林防火的安全監督管理工作,對森林火災安全隱患進行檢查,發現問題及時處理。
2、負責組織實施森林防火及火災事故的預防和搶救工作。
3、開展森林防火安全宣傳教育活動。
4、法律、法規和規章規定的其他職責。
(七)鎮水利服務中心安全生產職責
1、負責水利建設工程和庫壩的安全管理工作。
2、負責農田基建工地的安全管理工作。
3、負責對水利建設工程、庫壩及農田基建進行安全檢查,發現問題及時處理。
4、負責防汛工作。
5、法律、法規和規章規定的其他職責。
(八)鎮教育部門安全生產職責
1、負責教育系統(含民辦幼兒園)的安全監督管理,監督指導教育系統的各類學校落實安全管理責任,制定和落實安全防范措施;會同有關部門組織查處學校安全管理方面失職或違法的行為。
2、將安全教育納入義務教育的重要內容,組織師生員工開展安全教育活動,普及安全知識,提高安全意識和能力。
3、負責指導教育系統各類學校、直屬單位的教育設施、校舍的安全監督檢查和隱患排查治理工作,消除事故隱患。
4、配合有關部門加強對接送學生車輛的監督管理。
5、法律、法規和規章規定的其他職責。
(九)鎮衛生部門安全生產職責
1、負責職業病的預防和監督工作。
2、發生重特大事故時組織醫護人員進行緊急搶救。
3、負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫療救護工作。
4、負責重大公共衛生事件的醫療救護工作。
5、法律、法規和規章規定的其他職責。
(十)鎮城建辦安全生產職責
1、負責煤礦選礦環境安全監督管理工作,依法查處違反環境安全的違法行為。
2、負責廢棄危險化學品和醫療廢物處置的監督管理工作;負責危險化學品事故現場的應急監測工作。
3、法律、法規和規章規定的其他職責。
二、行業安全生產監督職責
(1)交通安全。交通安全綜合監管由鎮交警中隊牽頭,交通、教育、衛生等部門和鎮安辦按照各自職責積極配合,把客車、農用車、運礦石、沙石車等做為重點管理車輛,抓好源頭管理,組織開展道路交通安全法律、法規的宣傳教育,嚴厲打擊違法違規行為,不斷改善道路安全條件,建立健全安全監管長效機制,認真開展安全大檢查,及時消除事故隱患。
(2)煤礦、非煤礦山安全。煤礦、非煤礦山安全綜合監管由鎮安辦牽頭,派出所、國土、中小企業、電業等部門(單位)配合,負責組織開展煤礦、非煤礦山安全法律、法規的宣傳教育,實施煤礦、非煤礦山安全專項整治,嚴厲打擊違法非法生產行為。及時消除事故隱患,堅決遏制和預防各類事故發生。
(3)危險化學品和煙花爆竹安全。危險化學品和煙花爆竹綜合監管由鎮安辦牽頭,派出所、交警中隊、交通辦等部門(單位)配合,負責組織開展危險化學品和煙花爆竹安全法律、法規的宣傳教育,開展危險化學品和煙花爆竹安全整治。
(4)公共聚集場所和消防安全。公共聚集場所和消防安全綜合監管由鎮派出所牽頭,在上級工商、文化等部門和鎮安辦配合下,負責組織開展消防安全法律、法規的宣傳教育,組織實施消防安全專項整治,及時消除各類火災事故隱患。
(5)建筑安全。建筑安全綜合監管由鎮城建辦牽頭,在上級質監、安監、電業、消防等部門和鎮安辦配合下,負責組織開展建筑安全法律、法規的宣傳教育,組織實施建筑安全專項整治,嚴格施工企業、監理單位的現場管理,防止層層轉包,以包代管,及時排查消除各類事故隱患。
通過依法治理工作的扎實開展,提高我局執法人員乃至全體工作人員的工作水平;不斷提高全體工作人員的知法守法用法水平。為依法治縣在我局得以實施做出自己應有的貢獻。
二、主要內容
依法治理、建設法治城管學習的主要內容包括:《憲法》、《省城鄉環境綜合治理條例》、《省城市規劃園林綠化管理條例》、《省行政執法監督條例》、《省城市市容和環境衛生管理條例》、《黨風廉政建設和反腐敗專題教育》、《道路交通安全法》、《環境保護法》、《傳染病防治法》、《治安管理處罰條例》、《禁毒禁賭條例》等以及與城市管理工作密切相關的法律法規、工作條例、規程和國家、省、市新頒布的法律法規等。
三、任務與措施
(一)加強領導,明確職責
高度重視。切實加強對依法治理、建設法治城管工作的領導,把依法治理、建設法治城管工作納入我局的重要議事日程。
(二)加強全體職工的法制教育工作
1、繼續開展“法律七進”活動。繼續堅持領導班子和職工學法制度。重點學習《省城鄉環境綜合治理條例》、《省城市規劃園林綠化管理條例》、《省行政執法監督條例》、《省城市市容和環境衛生管理條例》等城市管理法律法規,強力打造城市環境,突出抓好城市“凈化、亮化、綠化、美化、規范化”工作,有力推動我縣經濟建設持續、健康、和諧發展。
2、抓好領導干部學法用法工作。在進一步落實我局領導干部人員學法用法各項制度的基礎上,不斷拓展學法用法的新方法和新途徑,不斷提高各級領導干部依法維權的意識和依法決策的能力。
(三)結合實際工作,深入推進依法治理工作
1、全局干部職工深入學習相關的城市管理法律、法規,執法技能等業務知識,加強隊伍建設、隊容風紀、文明執法、打造一支過硬的優秀城管鐵軍,搞好全縣城市管理工作。
2、進一步強化市容環境綜合治理工作,創造和諧,宜居、宜業的生態縣。搞好“四城”創建,達標城市“五化”工作要求,對城區主次干道的違章占道,“馬路市場”、車輛亂停亂靠,廣告亂掛,“牛皮癬”等現象進行綜合整治,加強部門聯動,切實解決城市管理工作中遇到的熱點難點問題,開展綜合執法規范化建設行動。以落實執法巡查制度為重點,推動建立運轉高效,保障有力,實行分片分區,定人定點督察巡查機制,推進城管進街道社區的管理模式。
3、實行分段管理,城區實施全天候“兩掃一保”的清掃保潔制度,實行全天候三次的灑水降塵工作,消除衛生死角,加大環衛工作力度,重點加強對公共場所,大街小巷,沿街門店等垃圾外掃、亂倒垃圾,施工工地違法倒放渣土、淤泥等行為的查處力度。同時規范環衛隊伍的綜合素質提升,完善工作制度,建立長效管理機制。
一、結合司法行政具體職能,服務征地拆遷中心工作。
隨著宜昌副中心城市建設,已經納入重點項目建設區域。三峽珠寶項目,共征地800畝,針對征地拆遷糾紛群體性多、反復性大、沖突性強的特點,司法所在鎮黨委政府的領導下,積極配合有關職能部門,全程介入征地拆遷工作,妥善調處征地拆遷糾紛,保障征地拆遷工作順利開展。
(一)宣傳先行,預防為主。利用各種宣傳載體和各種宣傳渠道,廣泛開展征地拆遷政策法規宣傳工作,及時為群眾釋疑解惑,最大限度取得群眾的理解、支持和配合,司法所工作人員耐心接待來訪群眾,對群眾提出的合理訴求和疑慮,及時進行思想疏導,并盡快聯系相關單位和部門及早解決,從源頭上預防和減少因征地拆遷所引起的矛盾糾紛。
(二)及時介入,化解矛盾。以“矛盾不出村”的目標來要求自己,對現存的家庭內部矛盾或鄰里之間的土地糾紛,所長李富修主動介入,及時調處解決,杜絕征地拆遷問題與其他矛盾相融合,嚴防糾紛結合,最大限度地防止群體性矛盾的發生。
(三)疏堵結合,以理服人。一方面加大征地拆遷工作的法制宣傳教育,確保征地拆遷工作過程透明、程序合法,政策統一;另一方面在鎮相關職能部門的協作配合下,通過幫助解決低保、幫助就業等方法切實解決一些弱勢群體最關心、最直接、最現實的問題,深入村組開展征地會議。同時,對一些提出無理訴求、嚴重影響征地拆遷進程的,及時對其開展相關法律法規的解釋工作,打消他們各種不切實際、違反政策的補償要求。
截止6月,司法所已指導基層人民調解委員會調處各類涉及、土地承包、征地拆遷類的糾紛18件,受理各種咨詢19批36人次。有效促進了征地拆遷工作平穩推進。
二、排查分析抓住重點矛盾,疑難糾紛直接參與指導。
在,很多工作都與征地拆遷相關,很多矛盾也都是由于征地拆遷引起的。在這種大范圍拆遷的形勢面前,維穩工作就被擺在了特別重要的位置上。上全年,鎮各人民調解委員會共調解糾紛36件,其中涉及房屋土地的糾紛就有19件,占總量的一半以上。這些糾紛大多由于歷史遺留原因引起,例如以往的買賣雙方并未簽訂合同,邊界也未畫清,現在就很難確定土地到底是歸屬于誰,只能看經營權證上面的名字是哪方。為了妥善處理征地拆遷工作中類似的歷史遺留問題,各調委會在處理之前,要進行詳細的調查摸底,對問題的各個方面、各個環節進行全面考慮,以贏得工作的主動權。針對歷史遺留問題的不同情況,制定方案,落實措施,實行目標管理,突出重點,包干責任,不使事態擴大化。
對于一些較為嚴重,有可能引發群體性上訪事件的矛盾糾紛,司法所一向采取迅速反應,及時上報,直接參與指導的措施。6月初,在司法所的全程參與指導下,我鎮桂溪湖村調委會成功調解一起發生在桂溪湖村居民點建設工地的意外傷亡賠償案件。從傷者還在醫院搶救期間,司法所就參與到為受害者家屬爭取醫療費用的調解當中,收到較好的法律效果和社會效果。6月4日上午,安排完后事的家屬們將一封大紅的感謝信送到了鎮政府機關,同時為桂溪湖村委會送去了“為民辦事、關懷備至,為民解憂、情深似海”的錦旗。此次糾紛的圓滿調結,提升了司法隊伍的形象,收到了良好的法律效果和社會效果。
三、認真調查研究結合實際,調委會率先進工業園區。
裝備工業園作為鎮重要的工業園區之一,園區內的各種民間糾紛也因區域生產經營活動的活躍而逐步增多。司法所通過多次調查研究,發現在園區整個開發建設過程中,因征地拆遷補償、環境污染、建設工地的工傷事故等問題而產生的糾紛時有發生,一直困擾著園區的正常運作,以往發生糾紛后也及時組織力量成功化解糾紛,但操作相對欠缺規范,急需一種新的規范的矛盾協調機制。
工業園區人民調解委員會旨在調解本片區園區內企業內部重大矛盾糾紛或調處不成功的、園區內企業與企業之間及附近企業內部發生的矛盾糾紛。充分發揮企業人熟、地熟、情況熟的優勢,優化、整合企業調解資源,及時、妥善化解矛盾糾紛,通過向企業和員工宣傳政策法規,預防違法案件的發生,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態,為切實保障企業和員工的合法權益,維護鎮經濟和諧發展與社會穩定發揮積極作用。
園區調委會現在處于緊張的籌備階段,關于成立裝備工業園園區調解委員會的請示已經提交到鎮政府,按照計劃今年7月就能掛牌成立。
四、認真履行各項司法職能,努力提升司法隊伍形象。
一是積極履行普法宣傳職能,為群眾安居樂業、經濟又好又快發展營造良好法治氛圍。
突出法制宣傳的超前性,注重宣傳教育的針對性、階段性、層次性,通過法律咨詢、法律講座、法制宣傳欄等多種形式,先后深入20多個村組、 社區、學校,因地制宜地開展土地征收、拆遷安置、安全生產、槍支管理為重點的法律法規和政策宣傳活動。
4月初,司法所針對三一八國道與猇亭交界之地出現大批藏民兜售弓弩等管制刀具的違法情況,迅速開展了《中華人民共和國治安處罰法》專項宣傳教育活動。在出事地點懸掛宣傳過街橫幅五條、張貼宣傳標語50余條、印制藏漢兩種文字的宣傳單500余份,發放給周圍的農戶和過街行人以及兜售者。
5月底,鎮以當前“安全生產月”活動為契機,集中開展系列安全法律法規宣傳教育活動和打非治違專項行動,在5月28日召開了鎮企業安全生產工作會議,會上重點宣傳《安全生產法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《食品安全法》等,并向各企業印發了《鎮企業安全生產事故應急救援預案》。以舉辦培訓講座、發放宣傳資料、進入企業宣傳等形式,大張旗鼓地宣傳與企業生產管理密切相關的安全法律法規。
通過多方面,多渠道的普法宣傳活動,進一步擴大法制宣傳教育工作的社會影響力并為“六五”普法打造良好的的社會輿論基礎,營造和諧穩定的法治氛圍。
二是落實安置幫教社區矯正新舉措,教育矯正質量不斷提高。
管理監督加強。按照《社區矯正實施辦法》進行嚴格管理,開展矯正人員、刑釋解教人員專項排查。對13名矯正人員、40刑釋解教人員進行排查摸底,開展結對幫扶,加強幫教管控,確保了無一例矯正人員或刑釋解教人員重新犯罪,也沒有在重點項目中鬧事、阻工等事件發生。
審前調查落實。我鎮司法所已經建立社區服刑人員審前調查的常態運行機制,明確調查范圍、細化調查環節、規范調查文書,嚴格調查時限,努力提高審前調查結果在法院審判環節的實際運用。
社矯文書規范。進一步健全社區矯正工作制度,規范工作程序,明確工作職責。我所積極推進信息網絡工作,實現社區矯正安置幫教信息數據化傳輸。按照《湖北省社區矯正安置幫教工作基礎業務臺帳和檔案》要求,全面啟用和統一規范基礎業務檔案。
摸底排查深入。6月底前開展了一次對刑釋解教人員的排查工作,做到了刑釋解教人員底數清、情況明,5年內刑釋人員和3年內解教人員安置幫教措施落實、檔案齊備。
三是充分發揮法律援助在服務困難群眾、促進社會和諧穩定方面的作用。
加大法律援助的宣傳力度。司法所堅持把法律援助知識作為普法的必備內容,經過發放宣傳資料,入戶走訪等多種形式加大宣傳力度,力爭做到法律援助“進機關、進鄉村、進家庭”。
加大法律援助的工作力度。司法所從各村摸排調查符合法律援助條件的案源,工作人員負責解答群眾法律咨詢并提供法律援助。另外,為保證法律援助的質量,對于疑難案件一律經過所務會議認真研究,才制定援助方案。
加大法律援助的延伸力度。司法所加強與綜治辦、殘聯、婦聯等部門的協調配合,積極開展殘疾人、婦女、未成年人、老年人等社會弱勢群體的法律援助,把法律援助觸角延伸到轄區的邊邊角角。
上全年司法所共辦理法律援助案件1起,咨詢解疑25件34人次。為我鎮桂溪湖村老人劉英解決了贍養問題。法律援助工作真正做到了以民為本,為民解困,促進和諧穩定。在達到這些目標的同時,還提升了我們司法行政部門在群眾心目中的地位,樹立了良好的形象,為今后開展工作也奠定了堅實的基礎。
五、仔細排查自身不足之處,真抓實干積極整改落實。
今年上全年我所的司法行政工作雖然取得了一些成績,但也清醒的認識到我們工作中存在的不足之處:
1、園區調委會尚未發揮功效。
2、法律援助工作進度相對滯后。
3、規范化檔案管理有待改進。
下全年主要工作目標:
1、積極圍繞拆遷工作,做好維穩、糾紛排查、普法等相關事宜。
2、積極開展送法下鄉活動,抓好普法依法治理工作
3、進一步抓好社區矯正和刑釋解教人員的管理幫教。
4、關注民生,積極開展法律援助工作。
安全生產工作是確保各項工作順利進行和維護廣大職工生命、財產安全的重要保障措施。各科室、項目部要從講政治的高度認識和開展安全生產工作,并要抓好“五個落實”:一是加強宣傳,強化教育,提高全體職工的安全意識和事故防范能力。我處將利用宣傳欄、發放學習資料、看錄像等多種形式對職工進行安全教育。各有關部門特別是各工地負責人,要利用班前、班后不厭其煩的對職工進行安全教育,真正做到“安全第一,預防為主”。二是安全生產領導責任制的落實。3月份我處已根據人員變化情況,及時調整了安委會成員,安委會將根據情況定期或不定期的對機關和工地進行安全檢查。設備科要及時成立安全小組,并指派一名科長抓安全,各項目部、承包人進工地后也要及時成立安全組織,真正形成一級抓一級,一級對一級負責的安全生產責任制體系。三是各項保障措施的落實。克服各種困難,確保人、財、物及技術的投入,確保各項安全措施落到實處。四是各項安全制度的落實。采取有效措施,切實把各項安全生產規章制度落到實處。五是安全生產責任與權利的落實。正確處理安全生產責、權、利的關系,主要領導、分管領導和安全管理人員要明確肩負的安全生產責任,真正利用安全管理職權把各項安全責任落實到位。
二、進一步建立和完善各項規章制度
在認真貫徹執行好《安全生產法》、黃委會《勞動安全條例》等上級有關安全法律法規的同時,我們將結合實際,制定完善我處的安全生產管理辦法;明確各工種、崗位的職責和操作規程。對各工地實行安全生產保證金制度,堅持安委會例會制度、特殊工種持證上崗制度、事故責任追究制度和工作記錄制度。
三、突出抓的幾項工作
我處安全生產工作的重點是:交通車輛、工程施工、機械設備以及用電線路、臨時人員的安全管理等。各級領導要高度重視,抓住重點,以點帶面,帶動全處。狠抓預防措施和責任制的落實,發現問題及時處理,消除一切事故隱患,確保安全生產。
一是抓好交通車輛的安全。交通安全歷年是我處安全生產工作的重中之重,我處現有交通和運輸車輛11輛,私人摩托車9輛。為此,我們一定要按照《山東河務局交通安全管理辦法》和市局《安全生產管理規定》有關條款規定,狠抓各種車輛的安全管理,落實責任,強化車管干部、駕駛操作人員的責任心和安全意識、嚴格派車單制度,杜絕酒后開車、無證開車、駕駛摩托車不戴頭盔等違章行為的發生,對私人摩托車辦公室要進行登記、檢查,看各種證件及防護措施是否齊全,并與其簽訂安全合同,否則不準駕駛。要積極組織好5月1日至8月8日的全河“交通安全百日競賽”活動和其它安全活動。二是抓好工程施工安全。工程施工涉及到安全的諸多方面,特別是在交通、防火、防盜、用電、機械設備、飲食衛生等方面一定要加強安全防范措施。各工地都必須明確專(兼)職安全管理人員,制定有關的安全操作規程和制度,有針對性地做好崗前培訓,特殊工種必須持證上崗,對施工人員要經常進行安全教育,施工現場要設立安全警示牌,并經常進行安全檢查,發現問題,及時整改。要高度重視外來施工隊伍和協作隊伍的安全管理,達不到安全要求的施工單位和人員,不得進入施工現場。三是抓好用電及大型機械設備的安全管理和使用。加強對電工和大型機械設備操作人員的崗位培訓,做到持證上崗,杜絕無證人員操作。嚴禁亂拉、亂接電線和電閘刀開關無盒蓋現象,對大型機械設備要嚴格執行安全操作規程,專(兼)職安全員要對設備進行經常性檢查,發現隱患及時處理。四是抓好臨時用工的管理。一要嚴格按照《勞動法》規定,禁止使用16周歲以下童工;二要經過查體未發現有宿疾;三要加強對臨時人員的管理,要逐人簽訂勞動用工合同,并定期進行安全教育。
四、落實好各項措施版權所有
一是要抓好安全教育。根據我處實際,機關利用學習時間,各工地利用下雨、晚上時間,由安全管理人員組織職工進一步學習和掌握《安全法》、黃委會《勞動安全條例》、省局編印的《安全職責與規程》等法律法規,并充分利用黑板報、標語、錄像、知識競賽、舉辦培訓班等形式,大力宣傳安全生產法規和政策。使我處職工安全意識和自我保護意識以及對各類事故的防范能力有新的提高。二是深入開展安全檢查工作,消除事故隱患。我處安委會將每月組織一次安全檢查,并根據情況不定期的對各工地進行檢查,并及時進行通報。各工地安全組織,特別是專(兼)職安全人員,要堅守工地,隨時對施工現場安全生產工作進行檢查、督促,徹底消除安全死角,確保全處的安全生產。三是做好事故的調查處理工作,嚴格獎懲兌現。嚴格執行事故上報制度和事故“零”統計制度。不論在什么地方什么時候,事故發生后要立即逐級上報,并認真做好事故調查處理工作。對發生事故遲報、瞞報的要對有關責任人按有關規定進行嚴肅處理。
全區各級工會開展法律宣傳活動34場,發放各種法制宣傳資料13700多份。我們通過職業病防治法宣傳周活動、“繽紛五月”__青工文化節和各種活動,大力開展工會普法宣傳活動,免費發放《工會法》、《__市實施<中華人民共和國工會法>辦法》、《勞動合同法及百題問答》、《中華人民共和國職業病防治法、職業病診斷與鑒定管理辦法、職業病分類和目錄》、《勞務工維權手冊》和有關安全用電、職業病防治知識等勞動用工、職業病防治和安全生產等方面的法律法規宣傳資料,提升各級工會、廣大職工有關法律知識和法制思想水平,普及職工依法維權意識。
區總工會結合實際,推動各級工會,積極參與調處勞資糾紛。全區各級工會參與處理勞資糾紛108宗,涉及職工3567人,涉及金額3305.08萬元。今年四月,清華畢業it男張斌猝死事件經國內外媒體報道后,引起社會廣泛關注。我區工會迅速介入,堅持依法理性維權,積極引導調解,穩妥有效處置事件,得到死者家屬和涉事公司雙方的認同,避免了外界進一步炒作,得到有關區領導的肯定。三月__街道總工會迅速介入處置__市錢柜餐飲娛樂有限公司跨區勞動爭議,一月和六月蓮塘街道總工會分別介入處置弘法寺二期工程、西嶺下新世界四季御園工地欠薪事件,四月筍崗街道總工會介入處置華潤五豐肉類食品(__)有限公司倉儲分公司勞資糾紛,五六月東湖街道總工會處置梧桐山海榮手袋制品廠勞資糾紛事件,十月東曉街道總工會介入處置安莉芳(中國)服裝有限公司勞資糾紛事件等,依法維護職工合法權益,為我區社會穩定做出貢獻。
今年是我市集體協商工作五年規劃的最后一年,我們重點采取三項措施,推動落實各項工作。一是強化落實目標意識。對“工作規劃”,利用工作部署會、座談會、培訓班等各種機會,多次集中進行說明和強調,利用工作調研等場合,單獨進行提醒和督促,推動各單位及早主動落實工作規劃。二是提高協商指導員水平。全年多次組織參加市、區、街道三級工會的業務培訓,協商指導員隊伍得到鍛煉,提高了業務水平。三是做好協調服務工作。走訪了解基層工會困難,協調有關部門、街道總工會和有關企業的關系,為其提供幫助,促進集體協商工作。
全區年末有效工資集體合同295份,覆蓋各類用人單位16066家,覆蓋職工224916人,集體協商動態建制率80%,完成集體協商工作任務。
大力開展各類安全生產宣傳培訓活動。一是舉辦初級安全主任培訓班,__區總在6-7月舉辦了一期初級安全主任證書班,全區有100多名職工參加了初級安全主任的培訓,30多人通過考試獲得初級安全主任證書。二是廣泛開展安全生產培訓活動,全區各級工會共舉辦118場培訓,培訓職工13359人。三是開展安全生產宣傳活動,全區各級工會舉辦86場宣傳活動,派發宣傳資料45800多份。四是開展安全生產監督檢查活動,全區各級工會共監督檢查1217家企業。
為提高職工安全生產參與熱情,__區總要求我區各級工會,推動企業參加“__杯”競賽,在各街道總工會、兩新組織工委工會等廣泛發動的基礎上,推薦32家企業7739職工參加我市“__杯”賽區競賽活動。
主要措施有:一是舉辦職業病防治宣傳周活動。根據工作部署,四月底舉行職業病防治宣傳周活動,重點對《職業病防治法》、職業病防治知識等進行宣傳介紹,活動現場舉行有獎知識問答,同時接受有關職業病法律和防治知識咨詢,活動吸引了蓮塘工業區數百名員工參加。我們還專門購置了800多冊《中華人民共和國職業病防治法、職業病診斷與鑒定管理辦法、職業病分類和目錄》,發到各街道總工會和各有關企業基層工會。二是開展職業病監督檢查活動。七月份,__區總會同區衛生監督所等部門,聯合開展職業衛生檢查活動。
區總工會積極推動工傷探視工作,開創工作新局面。下半年,區總分管領導帶頭,親自到轄區10家醫保定點醫院,聯系協調工傷探視工作,建立了我區工傷探視工作群和溝通聯絡機制,由專人每周收集有關工傷資料,確定合格對象進行探視慰問。目前,我們共探視符合條件的工傷職工15名,協調所在區工會做好后續維權工作,收到工傷職工的歡迎。我們在有關醫院放置工傷探視宣傳資料,逐步擴大工會工傷探視工作的影響。
依照《安全生產法》等法律法規規定和區政府關于事故調查組的有關文件要求,區總工會依法參加我區“20150917”觸電死亡事故調查和處理工作,要求事發單位吸取教訓,改進安全管理工作,依法維護職工合法權益,保障遺屬的利益。
一、指導思想
以“安全生產年”活動為主線,深入學習實踐科學發展觀,堅持“安全第一、預防第一、綜合治理”的方針,結合建設行業安全生產的特點,開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動,普及安全生產法律法規和安全技能知識,增強企業主體責任意識和從業人員的安全生產意識,促進全州建設安全生產形勢穩定好轉。
二、活動主題
關愛生命、安全發展
三、組織領導
為加強對本次“安全生產月”活動工作的組織領導,決定成立全州建設行業“安全生產月”活動工作領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由高峰兼任。工作人員由相關科室、單位抽調。各縣市、開發區建設局,各建筑施工企業、州政公用行業應按照要求立即成立“安全生產月”活動領導小組,指導好、開展好本區域、本單位“安全生產月”活動。
四、活動時間
09年6月1日至30日;“安全生產月”宣傳咨詢日定于6月份的的第二個星期日(6月14日)。
五、活動內容及分工
為推動全州建筑行業“安全生產月”活動的深入開展,在“安全生產月”期間,相關工作任務和活動分工如下:
(一)建設行政主管部門的工作任務
1.動員布置“安全生產月”活動開展相關的工作任務。
2.在州安委會統一布署下,組織“安全生產月”宣傳咨詢活動日,開展安全生產咨詢、發放建設安全法律法規和安全常識讀本等各類安全教育資料。
3.按照建設行業“安全生產年”的要求,組織開展建筑施工、市政道路、燃氣設施、供水設施、園林設施等安全生產執法檢查,嚴厲打擊建設行業安全生產領域存在的非法違法行為。
4.組織開展全州建設行業二季度安全生產大檢查。
5.繼續深入開展腳手架工程、龍門架、塔吊等專項整治工作。
6、積極參加州安委會組織開展的其它“安全生產月”競賽活動。
(二)各建筑施工企業、市政公用行業應開展的活動
1.各建筑施工企業、市政公用行業要認真制定“安全生產月”活動方案,召開動員會,認真開展“安全生產月”的各項活動。
2.各相關企業應完善對安全生產管理制度、技術操作規程、務工人員安全生產三級教育等內部制度。
3.開展一次專題培訓教育活動。各企業相關負責人,施工企業項目經理以安全生產法律法規和生產安全事故風險教育為內容,強化其企業自控的安全生產主體責任;專職安全管理人員以安全職責、安全生產強制性標準為內容,提高其安全生產業務水平;一線作業人員以企業和項目部安全管理制度和應急自救知識為內容,增強其遵章守紀的安全生產意識。
4.開展“安全生產月”專題宣傳活動。建筑施工現場要在工地大門口、施工通道兩側和建筑顯著位置懸掛安全生產月宣傳品,營造濃厚的現場氛圍。有條件的施工單位可以開展“應急預案演練”,提高處置突發事件的能力;有關單位應積極參加由州安委會統一布置的宣傳教育咨詢活動。
5.組織開展安全生產大檢查,督促各企業對相關設施、所有在建項目開展安全自查自糾,同時組織有關人員對本單位、本企業所有設施、在建工程進行一次安全檢查,并對存在的安全隱患及時予以消除。
六、活動要求
(一)各單位要高度重視,從深入貫徹落實科學發展觀、構建和諧**出發,成立安全生產月活動領導組織機構,精心策劃、周密安排,針對本單位、本區域安全生產工作存在的問題,有針對性地制定“安全生產月活動”方案,圍繞主題,貼近實際,扎扎實實,轟轟烈烈地強勢推進“安全生產月”活動。
(二)各單位要下大力氣,抓好宣傳發動,使廣大群眾和從業人員人人知曉、自覺參與“安全生產月”活動,要做到“四到位”:部署到位、發動到位、經費到位、效果到位,確保安全生產形勢明顯好轉。
(三)要緊緊圍繞“關愛生命,安全發展”的主題,充分利用電視、報紙、雜志、網絡等新聞媒體,組織開展知識競賽、演講、板報活動等多種形式的宣傳活動,廣泛宣傳安全生產知識、加強安全生產課題研究,積極營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
一、主要做法和工作成效
(一)加強領導、完善機制,確保工作順利開展。
今年是實施“五五”普法規劃的第四年,為落實普法和依法治理工作各項任務,我區在認真總結經驗的基礎上,健全完善了普法依治理工作機制,形成了主要領導親身抓、分管領導具體抓、其它領導密切配合、上下齊抓共管的工作格式。一是理清工作思路,明確工作方向,堅持工作早安排、早部署。于年初召開全區政法工作會議,對普法依法治理工作進行了安排部署,同一了思想,明確了責任;二是根據省、市普法依法治理工作要點,結合本區工作實際,深進調查研究,制定了*區2009年普法依法治理工作要點下發各鄉(鎮)、各部分貫徹執行,明確了各級各部分工作目標任務。三是堅持和完善普法依法治理工作考核評估和賞罰激勵機制,將普法依法治理工作納進政府口考核,推行依法治區工作與綜治維穩、平安建設工作同一部署,同一檢查考評,同一表彰獎勵,有力地促進了我區普法依法治理工作規范、有序的地開展。
(二)加強骨干培訓,進隊伍伍業務素質。
為進一步進步普法依法治理隊伍素質,我區把普法依法治理骨干隊伍的業務培訓工作列進重要的工作來抓,采取有力措施認真抓好培訓工作。我區計劃9月份舉辦為期一天的普法骨干培訓會,對全區19個鄉(鎮)辦事處司法所長、及區屬各部分普法骨干共100余人進行了普法依法治理工作業務知識培訓。同時,要求各鄉(鎮)結合本轄區實際認真組織開展培訓工作,發揮普法骨干隊伍的職能作用。各鄉(鎮)按照要求積極組織開展了基層普法依法治理骨干的培訓工作。據統計,1—6月,全區區(鄉)兩級共舉辦普法依法治理骨干培訓19期,參訓職員1000余人(次),為我區有效開展普法依法治理工作奠定了堅實的基礎。
(四)精心組織,扎實開展法制宣傳教育工作。
1、認真組織開展“五月農村法制宣傳月”主題活動。為使“五月農村法制宣傳月”活動內容豐富、形式多樣、成效明顯,我區精心組織、及早安排、充分發動,牢牢圍繞“弘揚法治精神,構建*社會”法制宣傳教育活動主題,有計劃、有步驟地組織開展宣傳教育活動。各鄉(鎮)、各部分圍繞主題有特色、有創新地開展宣傳教育活動,取得了良好的效果。主要表現在以下方面:一是主題明確、重點突出。牢牢圍繞“弘揚法治精神,構建*社會”法制宣傳教育活動主題,突出宣傳《憲法》、構建*社會、“五五”普法規劃總體目標任務及與人民群眾日常生產生活息息相關的法律法規的宣傳。重點加強對邊遠少數民族地區、城鎮活動人口、青少年和農民工的法制宣傳教育,注重法律援助宣傳,進步全體公民尤其是農民工依法維權的法律意識和素質。二是針對性強。活動期間各鄉(鎮)、各部分措施有力、富有特色。如依法治區辦、司法局組織職員,深進車站、建筑工地、勞務輸出重點村寨發放《農民工維權法律知識讀本》,為農民工提供法律咨詢,法律服務。工商、農業、食品藥品監視、畜牧、煙草、技術監視等消委會成員單位和涉農單位以“消費與責任”主題,集中上街擺灘設點向群眾講解識別假農資、假農藥、假化肥、假種子等知識,預防坑農害農事件發生。向廣大群眾宣傳《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知識等法律法規,做到中心工作開展到哪里,法制宣傳工作就開展到哪里。區司法局充分發揮法制宣傳和矛盾職能作用,做好普調結合,對年初排查出影響農村*穩定的矛盾糾紛認真調處,有效地化解了糾紛,維護了社會穩定。三是內容豐富、形式多樣。充分利用廣播、電視、廚窗、宣傳欄、黑板報、標語、懸掛橫幅、展版、圖片、發放宣傳資料、法律知識讀本、播放錄音錄像、出動宣傳車、解答群眾法律咨詢、法制課、座談會、法治文藝演出、知識競賽、、開展以案釋法等多種形式進行廣泛深進地開展宣傳教育活動。據統計,在“五月農村法制宣傳月”活動期間,全區共有100余個部分(單位)參加了活動,發放宣傳資料50萬份,出動宣傳車宣傳56次,法制文藝演出20場次,為中小學上法制課64次,出板報、墻報182期,張貼標語3200條,廣播、電視宣傳65次,發放《農村法律知識讀本》100余份,贈予法律知識圖書1670冊,向群眾解答法律咨詢6400余人次,提供法律援助6件,受理公證事項21件,調解糾紛30件,宣傳法律法規80余個,受教育群眾達30萬余人次,取得了較好的效果。
2、認真組織開展專業法律法規的宣傳教育,特別是最新出臺實施法律法規。上半年國家相繼頒布施行了《城鄉規劃法》、《禁毒法》、《中華人民共和國食品安全法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《就業促進法》、《物權法》、等法律法規。依法治區辦及時配合相關部分,制定了貫徹學習宣傳工作方案,明確了指導思想,對學習形式、宣傳方法、時間要求等作了具體規定。各專業法部分結合實際,一是利用每星期政治學習日,認真組織干部職工學習貫徹,了解把握法律法規規定的具體內容和條款,進步干部職工依法辦事能力和執法水平。二是組織精干的工作職員,上街擺攤設點,采取咨詢服務、發放宣傳資料等,向來往群眾宣傳法律法規。三是制作錄音滋帶,利用宣傳車,深進各鄉(鎮)農村巡回宣傳,使最新頒布的法律法規深進人心,家喻戶曉,人人皆知。
3、以“法律六進”為載體,加強重點對象的法制宣傳教育。我區以各種宣傳月、日、周活動為契機,以“法律六進”為載體,采取多種有效形式切實加強領導干部、公務員、青少年、企業經營治理職員和農民五個重點對象的法制宣傳教育。為確保重點對象的學法用法活動取得實效,依法治區辦與區委組織部、區委宣傳部、農業局、工商局、教育局聯合發文,制定了領導干部、中小學生、農(居)民和企業經營治理職員學法用法工作意見,并認真抓好落實。
——加強領導干部法制宣傳教育。為切實抓好各級領導干部的學法用法工作,我區一是根據市依法治市辦的要求,我區下發了《關于加強領導干部學法用法意見》,制定了黨委(黨組)中心組學法和集體學法制度,進一步規范了領導干部學法用法制度。二是各黨委(黨組)中心學習組都按要求制定了法律法規的學習計劃并認真抓好落實,使領導干部學法、用法活動得到了有效開展。三是區委組織部、人事局、區委黨校等有關部分把領導干部的法制教育納進干部教育培訓的主渠道,在每次干部培訓中都安排了法制培訓內容,進一步推動領導干部學法用法活動的深進開展。
——加強國家公務員的法制宣傳教育。一是各單位、各部分充分利用板報、專欄、政治業務學習等形式加強對干部職工的法制教育,重點抓好與本職工作相關的法律法規的學習和宣傳教育;二是開展行政執法職員的培訓工作。為進一步進步我區行政執法職員依法行政的能力和水平。我區組織了全區行政執法職員的培訓,對參訓職員進行了以《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及規范性文件為主要內容的法律法規知識培訓,參訓職員148人(次)。
——加強青少年法制宣傳教育,進步青少年遵法意知。我區根據不同年齡青少年學生的不同特點,下發了《關于加強中小學生法制宣傳教育意見》到各中小學校。采取多種措施,有針對性地開展法制宣傳教育。一是繼續發揮好法制副校長(輔導員)的作用。全區完小以上學校都配備了法制副校長(輔導員),制定工作制度,明確工作職責,做到法制副校長(輔導員)工作制度健全、職責明確。各法制副校長(輔導員)按要求積極深進學校上法制課。上半年全區法制副校長(輔導員)深進完小以上學校為師生上法制課100余場(次),受教育師生達10萬余人(次)。二是積極引導各學校充分利用校園廣播、板報、櫥窗等開展經常性的法制宣傳教育。三是積極組織開展“送法進校園”、“律師進校園”活動。我區在開展以“防范辦學風險,減少學生安全事故,進步法律意識和法律素質,構建*校園”為主題“律師進校園”活動中,不斷創新工作方式,各中小學開展了獨具特色的法制書法、字畫比賽活動,進一步加強了青少年法制宣傳教育,增強了中小學生的學法積極性。通過各種形式的法制宣傳教育,受教育師生達30000余人(次)。
——加強企業經營治理職員的法制宣傳教育。,我區牢牢圍繞企業生產經營、改革發展開展多種形式的法制宣傳教育。向企業、廠礦下發了《關于加強企業經營治理職員學法用法意見》。二是法制宣傳月、日、周活動為契機
深進各企業、廠礦開展法制宣傳教育,重點加強企業法律法規、安全生產、老實取信、維護職工權益等方面的法律法規。三是積極組織開展企業經營治理職員法制培訓工作。共舉辦企業經營治理職員培訓班2期,內容涉及安全生產、環境保護、公司法、勞動法、勞動合同、消費者權益保護、產品質量等相關法律法規,參訓人數達100余人(次),進一步進步了廣大企業經營治理職員法律素質,增強了依法經營意識。收到了良好的效果。
——加強農民法制宣傳教育。一是向各鄉(鎮)下發了《關于加強農(居)民學法用法意見》,組織開展“送法進村進戶”活動,有針對性地開展農村法制宣傳教育,采取在普法中調解糾紛,在調解糾紛中普法的辦法,對排查出的家庭糾紛、土地糾紛、山林糾紛、婚姻糾紛等突出題目逐一進行實地調解,邀請當地群眾、特別是當地村干部、黨員及各家各戶當家人參與,對廣大群眾進行《土地法》、《治安治理處罰法》、《婚姻法》等與群眾生產生活息息相關的法律法規教育,讓群眾在調解中受到教育,在教育中解決題目。二是開展農村黨員干部法律和實用技術培訓。為使培訓活動貼近農村、貼近群眾,依法治區辦、區司法局積極邀請農科、畜牧獸醫等部分技術職員配合做好農村實用技術培訓,對農村黨員和村(組)干部150余人進行了培訓,贈予《農村法律知識讀本》5000本,講解法律法規40余個。進一步進步了廣大農村黨員干部的法律素質和農村實用技術的知識水平,增強了農村黨員干部帶頭遵紀遵法和帶領群眾脫貧致富的能力,為充分發揮廣大農村黨員干部在推進平安建設和發展農村經濟中的主力軍作用奠定了基礎。三是積極開展農村法制宣傳教育“六個一”活動。認真按照省州關于農村法制宣傳教育“六個一”活動的要求,采取有效措施認真抓好落實,到目前為止,基本做到了每個村委會有一支法制宣傳隊伍,有一所法制學(夜)校,有一塊法制宣傳欄,每個村民小組有一名法制宣傳員,每戶一名法律明白人。
(五)大力宣傳法律法規知識,優化建設工程施工環境
為切實增強夏蓉高速公路項目建設周邊群眾和項目業主及施工單位的法律意識和法制觀念,強化優化建設工程施工環境的責任意識,促進我區社會經濟又好又快的發展。2009年元月以來,我局聯合公、檢、法等單位不中斷地出動法制宣傳車在夏蓉高速公路周邊進行巡回法制宣傳。重點宣傳了《物權法》、《土地承包法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國治安治理處罰法》、《中華人民共和國刑法》、《村民委員會組織法》等相關法律法規以及區委、區政府關于優化夏蓉高速公路出臺的一系列政策及公告。活動開展以來,夏蓉高速公路周邊群眾和項目業主及施工單位的法律意識和法制觀念不斷加強,有效地阻止了強攬工程、壟斷建材、強行參運、阻工*等惡意行為地發生,使項目建設有序有效的勝利進行。
二、存在的題目
上半年,我區普法和依法治理工作,在全區各級各部分的共同努力下取得了較好的成績,但仍存在不少急需在今后的工作中解決和克服的題目。主要表現在:
(一)部分鄉(鎮)和部分對普法依法治理工作還存在著熟悉不高、重視不夠,措施不力的題目,全區面上普法依法治理工作開展還不平衡。
(二)普法隊伍人數少,專業化程度、技術裝備落后,不能適應新形勢下的普法工作需求。尤其是鄉(鎮)普法工作經費、人力、時間投進不足,一定程度地影響了普法依法治理工作的順利開展。
(三)普法難度大。主要表現在:一是一些偏遠村組,交通不便,送法進村進戶十分困難,造成了普法死角盲區;二是由于農民群眾居住分散,農民外出打工現象突出,普法對象難以集中。三是農村生產勞動的季節性比較強,農忙時早出晚回;農閑時忙外出打工掙錢做生意,很少有空閑時間,普法時間難以安排。四是由于農民文化水平普遍偏低,對規范普法內容難理解,學不懂、記不住,影響了學習法律知識的積極性。
(四)由于受工作經費、技術、裝備等因素的制約,普法宣傳形式單一,大多停留在傳統的拉橫幅、貼標語、出宣傳欄、設宣傳點、上大課等形式進行普法宣傳教育,很難收到應有的效果。
三、下半年工作打算
普法依法治理工作是一項宏大的社會系統工程。在下半年,我區普法依法治理工作將以黨的十七大精神為指導,努力進步全民法律素質和全區法治化治理水平,為實現平安、*的目標,創造良好的法治環境。
(一)抓好普法依法治理業務骨干培訓,下半年組織1—2期基層普治業務骨干培訓,進步基層普法依法治理工作隊伍的業務素質。
(二)繼續扎實抓好普法依法治理試點工作,在健全完善普法依法治理各項規章制度的基礎上,積極探索工作新機制、新方法,使試點真正出成效、出典型,為我區順利實施“五五”普法規劃提供經驗。
(三)加強農村法制宣傳教育,繼續深進開送“送法進村進戶”活動,不斷進步農民群眾的法律素質;認真開展農村法制宣傳教育“六個一”活動,力爭年內解決30000戶農戶法律知識讀本。