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2002年，受消費結構升級和國家擴張性財政政策等因素的影響，國民經濟呈現穩定持續增長的良好態勢，全年國內生產總值突破10萬億元大關，比上年增長8%，增速比2001年提高0.7個百分點。其中，第一產業增長2.9%，對GDP的增長貢獻為5.6%；第二產業增長9.9%，對GDP的增長貢獻為63.3%；第三產業增長7.3%，對GDP的增長貢獻為31.2%。與2001年相比，GDP增量中第二產業的比重和貢獻率都明顯提高，工業仍然是拉動經濟增長最主要的力量。
從行業層面看，2001年至2002年年底，處于較好景氣水平（景氣指數大于110）以上的行業數量及所占比重呈遞增的趨勢，而處于較差景氣水平（景氣指數小于100）的行業數量及所占比重不斷下降。到2002年年底，20個主要的工業行業中已有11個處于較好景氣水平以上，情況比2001年大為改觀，處于較差景氣水平的行業數量則由2001年的11個下降到2個，如圖所示：
2001年至2002年工業行業總體景氣變化情況
根據2002年各行業平均景氣狀況，可將20個主要的工業行業劃分為五大類：
表1
2002年重要行業平均景氣狀況分類
同2001年行業增長格局的基本特征相比，多數行業增長景氣水平明顯提高，行業增長景氣的分化局面開始形成。如下表所示：
表2
2001年至2002年各主要行業景氣指數變化情況
上表顯示，2002年除石油天然氣工業、有色金屬工業及飲料工業外，其余行業的增長景氣較2001年均不同程度上升，其中，汽車、煤炭、食品、機械、金屬制品和建材工業的提升幅度尤為突出。上升行業的數量及上升幅度都達到1998年以來的最高水平。綜合考慮行業增長景氣的水平和增長景氣的變化情況，可將主要的工業行業進一步劃分為四類：
表3
2002年重要行業景氣綜合分類
第一類是景氣狀況良好（指數≥130）且處于上升階段的行業，以汽車工業為主，該行業2002年景氣均值達137.9，同2001年相比提高36個點以上，景氣水平和景氣增幅均為近年來各行業之最；
第二類是景氣水平較好（130＞指數≥110）且處于上升階段的行業，有食品工業、煤炭工業、機械工業（不含汽車）和金屬制品業。2002年，這4個行業的平均增長景氣水平和上升幅度也達到近幾年的最高水平，是2002年工業增長的主要拉動力量；
第三類是景氣水平適中（110＞指數≥100）且處于上升階段的行業，包括建材、醫藥、鋼鐵、電力、電子、煙草、家電、造紙印刷、飲料、化學和紡織服裝等行業，這類行業在工業經濟總量中所占比重達60％以上，是保證我國工業乃至宏觀經濟穩定發展的主要力量；
第四類是景氣水平較差（指數＜100），而且相對下降的行業，包括有色金屬工業和石油天然氣工業。值得關注的是，2002年下半年，石油及石油加工業基本走出谷底，在低位景氣水平出現穩步回升的態勢，有色金屬工業在年底出現較明顯的回升勢頭，景氣水平有望繼續高走。
以上分析可以看出，2002年以來，除了電子、機械等傳統的經濟增長帶動力量之外，增長景氣快速提升的行業如汽車、煤炭、鋼鐵、電力、建材等工業行業，以及重新煥發增長活力的傳統消費品制造業如食品加工業、醫藥、紡織服裝等行業對經濟增長的帶動作用開始逐步加強，并有可能成為新一輪經濟增長的支柱行業。行業增長格局的這些新的特點和變化，在一定程度上說明產業結構調整步伐的加快和經濟增長活力的提高。
二、分行業分析與預測
鋼鐵工業。2002年基本進入一個新的、具有較好持續性的增長階段，行業增長景氣指數除個別月份受市場預期調整影響出現短暫波折外，總體保持穩步上升的態勢，年末景氣達到近年來的最高水平，生產和消費總量均創歷史新高，全年國內鋼鐵消費總量達到2.1億噸,受此影響，鋼鐵價格在板材的帶動下強勁復蘇，有力地拉動了鋼鐵企業效益的普遍回升。據估算，2002年房地產業用鋼新增量占全部鋼鐵新增量的60%以上，機械工業占新增鋼產量的30%以上，是拉動鋼鐵行業快速增長的主要原因。與此同時，應對美國201條款，我國政府出臺較嚴厲的貿易保護措施也是一個重要原因。2003年，國內鋼材需求將繼續擴張，國際鋼材市場消費形勢也將出現一定程度好轉。“中國產業增長景氣預測分析系統”的研究成果顯示，鋼鐵工業增長景氣將延續2002年的運行態勢，保持在良好狀態，鋼鐵生產將持續增長，全年鋼產量將達到2.1億噸以上；國內鋼材價格仍會保持較高的水平，企業效益繼續增長，全年實現利潤將超過2002年；另外，鋼材進口將得到抑制，出口有望高于2002年。
石油天然氣工業。2002年，石油天然氣工業增長景氣指數經歷了下降——震蕩——上升三個階段，以近似于傾斜的“W”狀由年初的谷底緩慢攀升，雖然仍停留在較低水平上，全行業增長景氣緩慢復蘇的態勢已基本形成。國際原油價格波動和國內企業的市場預期是影響我國石油天然氣工業運行態勢的主要因素。從年初的情況看，由于國際油價總體水平低于上年同期，市場消費未見明顯起色，行業運行延續著上年的頹勢，增長景氣指數滑落至歷史最低。5月份以后，國際油價出現波動，國內油價走勢也有所波動，受此影響，行業增長景氣指數先升后降，表現出一定的反復性。9月以后，中東局勢日益惡化和國際石油期貨市場投機力量的推波助瀾使國際油價震蕩攀升，引起國內主管部門對油品價格的調整，國內石油企業也加大了對市場的操控力度，雖然實際需求沒有出現顯著改善，下游企業補充庫存以規避高價風險使國內消費形勢開始好轉，增長景氣穩定上升，全行業開始出現回暖現象。預計2003年，國際油價將先高后低，全年均價與2002年持平或高于
2002年，國內需求將保持適度增長，全年成品油消費總量為12250～12500萬噸，同比增長4%左右。全行業增長景氣將保持2002年的回升勢頭，行業復蘇之路還將繼續。
電力行業。2002年保持了平穩發展的良好勢頭，行業景氣指數全年運行于較高區間。電力生產、供應高速增長，總體供需基本平衡。全年發電量16400億千瓦時，比上年增長10.5%,用電16200億千瓦時，比上年增長10.3％，其中一、二、三產業分別用電590、11830、1980億千瓦時，增長3.0%、11.2％、10.0％。城鄉居民生活用電1980億千瓦時，增長7.7％；全國電力固定資產投資完成1840億元，比上年增長17.4％。2002年電力行業良好的增長勢頭主要得益于三方面原因：第一，宏觀經濟保持持續、穩定、快速的發展為電力行業提供了動力；第二，鋼鐵、煤炭、建材、機械制造等高能耗行業的快速增長帶動了電力需求；第三，農業電網新建和城市電網改造及西部地區用電普及，大大改變了電網布局不合理、技術裝備落后和網架結構薄弱的狀況，迅速提高了農村通電率。中國產業增長預測分析系統的研究顯示：2003年電力工業將繼續保持較快增長速度，增長景氣將總體運行于良好景氣區間(歷史峰值水平)。預計全年全社會用電總量達到17820億千瓦時，增長率約10％。另外，由于電力全國聯網工程尚未全面完成，競價渠道尚未建立和煤炭價格上漲致使火電成本上升，電價在2003年不會出現明顯下調。
化學工業。2002年是我國化工行業復蘇的一年，行業增長景氣指數總體呈上升趨勢，指數均值明顯高于2001年；生產和銷售保持同步快速增長，全行業完成產值7596.2億元，同比增長15.4%，實現銷售收入7216億元，同比增長15.7%，受此影響企業獲利水平顯著提高，全行業資產利潤率達到2.5%，比上年提高0.98個百分點。2002年化工行業良性發展首先得益于基礎設施建設步伐的加快的需求拉動力量，如修建高速公路、加快推進城市供水、污水和垃圾處理收費改革，對基礎原材料工業的拉動作用十分直接，特別是塑料板、管、帶制造業，橡膠零件制造業充分受益，景氣指數穩步上揚。其次是隨著城鄉居民收入水平的提高，專用化學產品制造業、日用化學品制造業中（洗滌用品、化妝品藥品）、日用塑料制造業的需求快速增加。再次是汽車、通訊、交通等行業的快速增長帶動了橡膠制造業（輪胎制造業）、工程塑料等行業的發展。最后，隨著農業結構調整步伐的加快和農業產業化水平的提高，化肥、農藥、塑料薄膜的需求也有所增加。2003年，國民經濟的持續快速增長仍將是保證化工行業快速增長的主導力量。不過，如國際原油市場大幅波動，會對有機化工原料、化纖原料、塑料原料等多種化工原料價格產生重要影響。化工行業增長預測模型綜合各方面影響因素后的預測成果顯示，2003年化工行業總體增長態勢仍將延續，但出現波動的可能性增大。
汽車工業。2002年是中國汽車工業進入加速增長階段的第一年，行業增長景氣指數上升幅度和持續性不僅以往不曾出現，在所有行業中也是絕無僅有。與此相應，汽車行業整體效益景氣出現“井噴式”增長，汽車市場呈現空前的繁榮景象。據統計，2002年全國汽車累計生產325萬輛，比2001年增長38.5%，其中，轎車109萬輛，比上年增加55%，累計銷量112萬輛，比上年增長56%，是拉動汽車行業快速增長的主要力量。2002年汽車行業高速增長的基本動力，首先是居民收入的快速增加使市場需求急劇擴大，2002年中國人均GDP超過1000美元，沿海發達地區人均GDP已經超過3000美元，居民消費熱點轉向住、行、文化教育、旅游等方面，國內大城市私車擁有量大幅增長，私人購車成為汽車消費的主流。其次，市場準入制度放寬增加了汽車產品的有效供給，進而大大促進了需求的增長。由過去的目錄制管理改為公告制管理，生產廠商數量增加，民營資本、外資相繼進入轎車、客車和零部件行業，供給主體多元化促進了市場競爭，令產品供給日益豐富，價格水平不斷降低，進而極大刺激了用戶的購車欲望。再次，汽車服務體系發展迅速，消費環境有效改善，汽車產品銷售各個環節程序更加規范，汽車消費信貸大幅度增長，一定程度上促進了汽車消費的快速增長。最后，政府有關部門加緊修改和制定出臺了一系列促進行業發展、鼓勵汽車消費、規范市場行為、推進稅費改革的政策法規，極大地鼓舞了消費者的信心，汽車消費使用環境得到明顯改善。在2002年汽車市場火爆的刺激下，各大汽車企業大幅度修訂了增產計劃，新車型的推出步伐比2002年將明顯加快，勢必形成更為白熱化的競爭局面。隨著進口關稅進一步降低，進口汽車對市場的影響逐漸加大。綜合考慮各方面因素，結合“中國產業增長景氣預測分析系統”的最新預測結果，預計200
3年汽車工業（含整車和零部件）銷售收入增長速度將達到20%以上，汽車工業全行業景氣水平將在2002年基礎上再創新的景氣高峰，達到160點左右的水平。預計2003年汽車產銷總量可以達到400萬輛以上，增長幅度在23%左右。分車型看，預計2003年國產轎車產銷量將達到約160萬輛，增長幅度40%以上。進口轎車數量10萬輛左右。客車仍將保持一定的增長幅度，預計全年產銷量將達到120萬輛，增長率約為13%。載貨車中，重型貨車仍將成為帶動增長的主力軍，預計全年產銷量將達到約125萬輛，增長幅度13%左右。
機械工業。2002年，機械工業全線飄紅，主要經濟指標均大幅提升，總產值達18489億元，同比增長25.1％，居工業各行業之首，經濟運行質量也明顯提高。從發展態勢看，機械工業增長景氣指數自2002年初開始平穩上升，在經歷7、8、9月的震蕩調整之后，逐步在115點左右的歷史最好水平的區間內穩定下來。2002年，機械工業經濟運行是多種因素綜合作用的結果，是國民經濟內在增長力量的集中表現。模型預測結果顯示，2003年機械工業增長率將繼續保持較高水平，不過由于2002年基數太高，主要經濟指標增長速度可能要適當低些，按工業總產值計，將達15%左右的水平，按增加值計將達12%左右的水平。數控機床、發電設備、工程機械等行業將繼續看好，并可能創造歷史最高水平。
紡織服裝業。2002年，紡織服裝業呈現良好運行態勢，行業增長景氣指數整體水平好于去年并且處于自1998年以來的歷史最高水平，全行業生產穩定增長，服裝業和棉紡織業是最主要的盈利行業。2003年，紡織經濟的發展機遇大于挑戰，紡織工業面臨的外部環境將進一步改善，紡織服裝業將保持良好的發展勢頭，增長景氣指數將在較好景氣區間內波動，紡織工業生產、出口持續增長，但增幅有可能回落，紡織投資保持較快增長，產品價格仍將處于低位，全行業經濟效益大增幅提高的難度較大。
電子工業。2002年，消費類電子產品尤其是家用電子產品高速增長；國內電子企業的國際競爭能力增強，電子產品尤其是家用電子產品出口大幅度上升，我國電子工業增長景氣逐步回暖，景氣指數從年初的100點以下上揚至113點，達到近3年以來的最高點。全年產值同比增長22.3%，成為對2002年工業快速增長貢獻最大的行業。然而，在行業增長景氣復蘇的同時，企業效益景氣未見明顯起色，延續了自2000年下半年開始的下滑勢頭，全年下滑近10個百分點，跌至近3年以來的最低點。全行業虧損116.2億元，同比增加18%；完成稅金總額247.6億元，同比下降了8%。預測模型分析的結果顯示：2003年，電子工業將繼續保持快速的增長態勢，行業增長景氣指數將繼續在100點以上的高位區間運行。其中，消費類產品將進入高速增長期，投資類產品和元器件產品也將保持快速增長。另外，預計全球PC市場增長7.6%；2003年出口仍將保持高速增長態勢，出口產品結構將進一步提升；我國電信業總體規模將再上一個新臺階，預計，到2003年底，我國移動通信用戶總規模將達到3億戶，年增長40%以上，固定電話用戶也將超過2.5億戶，電話普及率將達到40%。
家電制造業。2002年，家電行業呈現出緩慢復蘇的態勢，行業增長景氣指數呈現前高后低的整體回升態勢，其中，黑色家電景氣水平要好于白色家電，是拉動行業景氣主要力量。引領行業景氣上升的主要因素是出口迅猛增長，出口景氣與出口量表現出一致的前高后底。伴隨增長景氣的緩慢回升，家電業效益景氣也開始走出虧損的地帶，總體平穩回升，黑色家電表現出穩步上升的勢頭，白色家電效益回升的基礎并不牢固。2003年，家電制造業仍將維續復蘇勢頭，增長景氣繼續回升；多數產品的國內市場需求與2002年基本持平或有小幅增長，空調器如果天氣形勢好將會有10%左右的增長空間，微波爐的跌勢將趨于停止，大致穩定在2002年的水平；同時，家電的價格將持續保持在低位；2002年中國家電企業中民營企業開始嶄露頭角，2003年將繼續有上乘表現，業績將會有大幅度的躍升。
建材工業。2002年，在全社會固定資產投資高速增長和房地產業飛速發展的拉動下，建材行業整體運行狀況好于往年，經濟運行質量明顯改善，經濟效益較快增長,各項主要經濟指標都有顯著提升。全行業景氣指數保持在景氣區間運行，并先后出現兩波較有力度的上升。維持行業良好運行的主要動力為水泥制造業，在年初的100點上方盤橫了5個月后，6月份景氣指數從100.8點上升到108點。與此同時，全行業效益狀況明顯改善，企業利潤快速增長，全年盈虧相抵后可實現利潤總額135億元，比上年增長20%，達到歷史最高水平，其中私營經濟增長最快，比上年增長58%。2002年建材工業經濟持續快速發展的態勢為2003年繼續保持相對穩定的增長奠定了基礎，預計2003年建材工業產銷量和利潤仍將保持穩定增長，行業增長景氣指數將進一步上升，但增長速度將會有所放緩，增長指數出現大幅上升的可能性比較小。在各個子行業中，水泥制造業由于受固定投資增長和關小上大的結構調整政策等有利因素持續發揮作用的影響，仍將保持良好的增長勢態，但下半年增長速度可能會放緩；建筑用玻璃制品業將會延續自2002年9月出現的復蘇趨勢。
建筑業。2002年建筑業景氣指數全年增勢強勁，從年初的96點迅速攀升至120左右，增幅達25%，前半年景氣指數上升的速度要略高于后半年，呈現前低后高的特征。預計2003年建筑業仍將保持較快增長，行業增長景氣指數將平穩上升，但是增長速度將會放緩，并低于2002年。建筑業總產值預計同比增長15%左右，近幾年的熱點包括住宅、大型能源建設和調度工程、城市基礎設施將持續，建筑業的企業組織結構仍將進一步得到優化。但由于投資體制改革的滯后、企業經濟效益較差的局面短期內難以有所改變。
煤炭工業。2002年，煤炭市場保持供求基本平衡格局，產銷同步增長，煤炭價格繼續適度回升，經濟效益進一步改善，是1997年以來運行質量和效益最好的年份。全行業增長景氣指數在2002年上半年出現一定程度波動，進入下半年后則呈平穩上升的態勢。企業實現利潤顯著增長。全年全國規模以上煤炭企業實現利潤85.7億元，同比增加42.3億元，增長97.3%。2003年，煤炭行業增長景氣指數將保持平穩上升的態勢，行業運行質量繼續提升，經濟效益進一步改善，行業經濟實力和市場競爭力繼續增強。預計全國煤炭產量將在14.3~14.5億噸，其中國內市場消費13.5~13.7億噸，出口繼續穩定在8500萬噸左右。
煙草行業。2002年，煙草行業經濟運行的質量和效益明顯提高，呈現總量供求平衡，稅利總額較快增長的良好發展態勢。全行業增長景氣指數在2002年初基本延續了2001年下半年的大幅上升的走勢，并在4月份到達了今年的高點120.3點，隨后穩步下降，但仍處于較好的景氣區間，全年整體水平明顯好于去年。據統計，煙草全行業實現銷售收入1827億元，同比增長18％，實現利潤208億元，上繳稅金908億元，同比增長23％。2003年，煙草行業將繼續保持良好的發展勢頭，煙草行業的工商利稅將在今年1400億元的基數上有較大幅度的增長，煙葉種植面積和收購數量將與今年基本持平，但質量和結構會進一步優化。卷煙產量將在今年的3425萬箱的基礎上有所增加。卷煙銷售量也會適度增長。在卷煙產品結構上，預計2003年一、五類卷煙將維持今年的水平，二、三類卷煙則將分別提高1~2個百分點，而四類卷煙將可能相應有所減少。此外，市場競爭將向中高檔
煙集中；煙草產業結構將有效調整，市場集中度提高。
有色金屬行業。2002年，有色金屬行業擺脫了上一年度的下滑勢頭，出現回暖跡象。行業增長景氣指數在經歷了第一季度的小幅下挫之后，開始逐步升高，年終攀升至105點，創造了2000年3月以來的最高點，呈現出明顯的前低后高特征。由于主要產品的價格低迷，2002年有色金屬行業效益出現滑坡，但勢頭逐月趨緩，據統計，2002年實現利潤65億元，同比下降1.9%，降幅比上年減少30個百分點。各分行業中，重有色金屬行業景氣明顯回暖；貴金屬冶煉業發展很不穩定；稀有稀土金屬是景氣攀升幅度最大的行業。2003年，有色金屬行業增長景氣指數將繼續穩步上升，有色金屬工業的生產經營環境將比2002年有所改善，有色金屬產量將繼續增長。預計，2003年10種常用有色金屬總產量將達1000萬噸，同比增長5%；主要產品價格將呈現上揚之勢，漲幅達6~10％；中等規模以上有色金屬工業總產值將達到2650億元，比2002年增長8%左右，完成工業增加值725億元，比2002年增長6%左右；進出口貿易總額將達55億美元，比2002年增長10%。
食品工業。近年來人民收入水平提高，人們更加關注生活質量，在飲食結構和營養搭配上有了更高的要求，而消費結構的升級拉動了整個食品工業的良性發展。2002年我國食品工業發展形勢良好，行業增長景氣指數一直處于較高的區間，從年初起即一路攀升，在11月達到了130.6的歷史最高點，行業運行情況良好。值得特別關注的是，隨著消費結構升級，乳品業、水產品業、其他食品加工業等等同居民食品消費結構升級密切相關的子行業的發展速度遠高于其他子行業，對食品工業的拉動作用十分突出。2003年，食品工業景氣指數將持續2002年的上揚趨勢，但受國際市場糧食價格的影響，發展速度可能有所放緩。各個子行業中，2002年在兼并重組中逐漸成長的乳品業仍將是值得關注的一大亮點。
醫藥行業。2002年，醫藥行業景氣指數先降后升。在9月份之前緩慢下降，主要原因是2001年國家分3批公布了藥品降價方案，對醫藥行業的負面效應逐漸顯現，9月后醫藥行業的改革出現成效，產業集中度提高，積極因素開始發揮作用，有力地支撐了景氣指數的爬升。子行業中，化學藥制造業景氣指數波動較大，主要與近期有關醫藥行業的政策規定頻頻出臺有關，但其出口保持了往年的良好勢頭,對整個行業拉動作用明顯。生物制藥業受國家政策扶持，是增長速度較快的子行業，市場潛力巨大。2003年，“非典”疫情的爆發，對醫藥行業的全面增長將產生重要的拉動作用。此外，中藥現代化以及生物制藥業的快速發展為整個行業奠定了產業基礎。另外還有一些外界積極因素將推進我國醫藥行業的發展，比如國際市場上一些跨國制藥公司的“轉移生產”將為我國的醫藥行業提供商機，2003年加入WTO的積極效應進一步釋放等等。綜合多方面因素考慮，2003年將是我國醫藥行業快速增長并走向健康發展的一年。
交通運輸業。2002年，在多重積極因素的拉動下，交通運輸業總體上保持了較好的發展勢頭，其中鐵路客貨運輸、公路客貨運輸、民航客貨運輸、水上貨物運輸等主要指標都保持了不同程度的增長。2003年，交通行業貨運增長景氣將保持平穩發展勢頭，其中，鐵路貨運隨著中國WTO政策的進一步調整，煤炭、冶煉物資、石油、化肥、糧食等物資的運量將還有一定的增長空間，運量會超過19億噸。但受“非典”疫情影響，客運增幅將明顯下降，其中，航空客運還將扭轉近年來的穩增局面，出現負增長。鐵路客運將在2002年的基礎上略有增長，水路、陸路和航空客貨運都將保持不同程度的增長。
旅游業。2002年旅游業市場需求總量持續快速增長，分別表現在三大類旅游業務上，入境游出現快速復蘇；國內旅游保持快速增長；出境游仍然高速增長。據統計，2002年國內旅游收入可達3800億元。2003年，受“非典”疫情和伊拉克戰爭影響，旅游行業增長將受重創，預計，我國入境旅游人數、旅游外匯收入、國內旅游收入等等指標都將受到直接影響，并出現程度不同的負增長。
房地產業。2002年，房地產業并未受“泡沫”之爭的太大影響，投資、消費均快速增長，就連最能反映市場信心的新開工面積、預（銷售）面積，也繼續高速增長，整個的房地產市場仍然保持良好的發展態勢。據統計，全國房地產開發完成投資7736.42億元，同比增長21.9%，商品房銷售額5721.22億元，同比增長23.7%，商品房施工面積92756.99萬平方米，同比增長20.1%，商品房新開工面積42259.85萬平方米，同比增長17.6%。我們認為，房地產業的快速發展是長、短期因素共同作用的結果，從長期因素看，城市化進程加快、收入水平提高所引起的居民消費結構升級在較長時期內驅動房地產業持續快速增長，國際上成熟的經驗表明，城鎮化水平30~60%和人均GDP達到800美元左右時，住房消費進入快速增長期，當前，我國剛好處于或略高于這兩個臨界點，因此，住房需求潛力巨大。從短期因素看，首先，住房體制改革極大地釋放居民潛在的住房消費需求。其次，危舊房屋改造和住房設施設備水平的提高，也將產生新的住房需求。此外，各級政府的高度重視、居民購房積極性的充分調動、外商在國內投資等因素也不同程度促進了房地產市場需求的增長。2003年，我國房地產市場仍將保持快速增長勢頭，但速度會有所放緩，增長趨于理性。
一、上半年工作
1、參與組織“2018年山東省企業重點技術改造導向目錄”評審；
2、參與組織“山東省高端裝備制造業專項規劃”論證會。
2月2日，協助山東省經濟和信息化委員會組織有關專家，在北京對《山東省高端裝備制造業發展規劃》進行了評審，并形成專家評審意見。
3、參與濟寧高端裝備規劃調研及規劃的撰寫工作。應濟寧市經信委邀請，對濟寧市高端裝備制造業企業實地調研及書面文字調研。在充分調研的基礎上，完成《濟寧市高端裝備產業規劃》的撰寫。
4、參與“22個工業重點行業轉型升級進展情況調度”。應山東省經信委要求，對山東省22個工業重點行業中的汽車、農機、工程機械三個行業完成轉型升級進展情況調度，并完成汽車及工程機械報告的撰寫。
5、參與“山東工業經濟發展研究報告”撰寫、修改工作；
6、參與“山東省新材料產業發展規劃”提意見工作。應省經信委要求，對“山東省新材料產業發展規劃”提出修改意見。
7、參與“汶上縣裝備制造業新舊動能轉換發展規劃”初稿撰寫。應汶上縣經信局邀請，對汶上縣裝備制造業企業實地調研，并參與完成《汶上縣裝備制造業新舊動能轉換發展規劃》初稿撰寫。
8、完成2篇政務專報。
9、參與文明創建工作。
二、下半年工作計劃
1、完成山東省新能源汽車產業研究報告撰寫。開始對全省新能源汽車相關企業實地調研，深入研究新能源汽車產業政策及我省產業發展情況，形成研究報告。
2、繼續參與完成文明創建工作。
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⑤匡佩遠：《移動運營商3G商業模式研究》，《通信世界》，2005年第33期，第20頁
⑥呂廷杰：《手機視頻很可能成為移動增值服務的下一個贏利點》，《世界電信》，2005年第8期，第7頁
⑦《2008年度手機媒體研究報告》，新浪網，.cn/z/WAP2009
⑧《2008年度手機媒體研究報告》，新浪網，.cn/z/WAP2009
【關鍵詞】 軟件服務外包 產業轉移
軟件服務外包已經成為企業發展的一種重要的戰略行為，是全球商業發展的重大趨勢，它不僅影響了一國的政治、經濟與國家安全，而且影響了就業、資源耗用等眾多方面。挖掘軟件服務外包現象背后的本質與規律，研究軟件服務外包為什么會不斷地進行產業轉移，該產業發展能夠產生哪些外部效應，政府如何對產業轉移進行有效地規劃與引導，對進一步解釋和預測軟件服務外包的發展趨勢，面對軟件服務外包帶來的新挑戰，促進軟件服務外包產業健康快速發展等問題具有重要的理論和實踐意義。
一、產業轉移的動因
當代信息革命顯著提升了長距離信息交流的效率，建立在數字化原理基礎上的信息通信系統產生的“距離死亡”，使得大容量與高密度的信息流傳遞成本與空間距離遠近不再具有顯著聯系。當代軟件服務外包的特點之一在于外包對象不僅限于完全輔商務活動，還包括某些以往似乎天生合理的關鍵性而非核心流程，從而使得服務外包的范圍大為拓寬。這一觀察的引申含義是，決定外包與內制的邊界因素，從根本上看不是技術水平的高低，而是與經濟合理性原則相聯系的綜合比較成本和效率。雖然軟件服務外包也可能伴隨或派生某些貨物貿易，不過由于軟件服務外包的主要非實物成果能更為快速的交付，相比之下就具有更大更靈活的時間空間和市場價值，尤其是類似這種通過外包可以實現異地全天候24小時不間斷作業，且中期交互和終期交付上下游無縫對接的項目，充分體現了軟件服務外包可能產生比制造外包更大的優勢和效益，以及在產業發展層面的深遠影響。
科斯的交易成本理論認為，企業對特定投入品或投入工序流程，需要考慮的是通過市場從外部購買還是在企業內部制造的問題。在生產成本相同的假定下，內部制造和自身提供會使得企業規模擴大而需要支付較高的組織成本，從外部購買需要利用市場機制而支付交易成本。理論上可以假設最后一個外包出去的環節應大體滿足組織成本和交易成本在邊際上相等的條件。這一理論對知識經濟時代企業非一體化而采取業務外包的行為具有重要的解釋作用。
雷蒙德·弗農的產品生命周期理論認為，產品生命是指產品在市場上的營銷生命，產品和人的生命一樣，要經歷導入、成長、成熟、衰退這樣的周期，而這個周期在不同技術水平的國家里，發生的時間和過程是不一樣的，其間存在一個較大的時差，正是這一時差，表現為不同國家在技術上的差距，反映了同一產品在不同國家市場上競爭地位的差異，從而決定了國際貿易和國際投資的變化。為了便于區分，弗農把這些國家依次分成創新國（一般為最發達國家）、一般發達國家和發展中國家。
大衛·李嘉圖的比較優勢理論認為，國際貿易產生的基礎并不限于生產成本和產品價格的相對差別，只要各國之間存在著生產技術上的相對差別，就會出現生產成本和產品價格的相對差別，從而使各國在不同的產品上具有比較優勢，使國際分工和國際貿易成為可能，進而獲得比較利益。赫克歇爾和俄林的要素稟賦理論解釋了比較成本產生的原因，認為不同國家的技術大體相同，但它們的資源稟賦，如土地、勞動、自然資源與資本等生產要素的擁有量不同，地域分工和國際貿易產生的原因是各國各地區生產要素稟賦上的差異。不同區域的各種生產要素稟賦不同，供給量較豐裕的要素，其相對價格較低，密集使用這一要素的產品的相對成本也低；而供給量稀缺的生產要素，其相對價格較高，密集使用這一要素的產品的相對成本也必然較高。各地區在密集使用其擁有量豐裕的要素產品中具有比較優勢。
李嘉圖比較優勢理論與生產要素稟賦理論的思路基本相同，都運用了相對比較原則，只不過李嘉圖直接著眼于商品成本本身的差異，而赫克歇爾和俄林立足于要素配置的合理化。比較優勢理論是從各國生產率的差異來解釋成本和價格的差異，而要素稟賦理論是從生產產品的投入要素價格的差異來解釋比較優勢的。在現實經濟運行中，通常根據產品所含生產要素不同，可把商品大致分為勞動密集型、資源密集型、資本密集型以及技術密集型等。國際間或區際間貿易的流向以要素稟賦的密集區為重心，流向要素稀缺的區域。或者說，如果不同工序與流程投入要素的數量比例要求不同，那么把不同工序與流程配置到投入要素相對價格顯著較低的國家，就有可能節省生產成本從而實現比較優勢效益。這些理論對國際產品內分工、離岸外包具有重要的解釋作用，對于揭示我國現階段軟件服務外包產業轉移的某些規律性現象具有重要意義。
從國內環境來看，“十二五”時期進入服務業加速發展階段，在東部沿海地區、部分有條件的中西部地區都把發展服務外包產業列入了當地的“十二五”規劃并做了專項部署。國內高等教育、職業教育規模持續擴大，人力資源、成本優勢持續保持，通信基礎設施建設、宜居環境日益改善，經濟發展的開放水平進一步提高等，這些都為中國軟件服務外包發展創造了客觀條件。
軟件服務外包產業的快速發展為國家的經濟發展帶來了機遇，結合中國產業發展的經驗和現狀，可以從不同的角度來分析促進軟件服務外包產業轉移和發展的影響因素。
從外部因素來看：第一，經營環境的改善。包括地域管制放寬、實施成本下降、市場競爭壓力增加等都使得外包方式被廣泛采用；第二，管理模式的成熟。隨著軟件服務外包實踐活動的深入開展，軟件服務外包項目管理的過程越來越規范、管理水平越來越成熟，使得產業轉移過程中對項目進行規范化管理的能力得到加強；第三，信息技術的發展。信息技術的快速發展提高了管理者的管理效率和管理幅度，降低了管理成本和管理難度，也使得軟件服務外包項目異地實時監控成為可能；第四，差異優勢的顯現。國際分工的深化和地區發展的不平衡，在全球產業鏈中不斷涌現出大量的外包需求方和服務供應方。第五，政策措施的鼓勵。包括投資優惠促進、制定實施產業發展規劃、發揮人才教育培訓就業的引導作用、對相關經營企業減免稅費、產業園區基礎設施和服務的建設，如金融電信條件、公共信息咨詢、外埠品牌推介與業務開拓對接平臺等。
從內部因素來看：第一，控制成本的需要。對節約成本的考慮是企業選擇外包策略的主要原因，通過外包可以削減開支、增強成本控制；第二，市場競爭的壓力。市場競爭的壓力使得彌補企業短板，平衡或釋放企業資源成為主要目標，企業更需要集中優勢資源發展核心業務，以增強企業的應變靈活性與核心競爭能力；第三，生存發展的需要。企業要想持續發展就要不斷地擴大經營規模、開辟新的市場，在個體能力有限的情況下，將某些非核心業務外包出去，是企業實現快速發展的有效途徑之一。
二、產業轉移的效應
軟件服務外包產業轉移對發包與承包兩個主體來說都有積極的作用，也使軟件服務外包產業轉移和承接具有了必然性。對發包方而言，具有突破自身有限資源能力和傳統組織形式制約、專注核心競爭力、打破行業領域和市場范圍界限、靈活高效地響應市場環境變化、有效控制項目成本、利用外部專業性資源改進業務質量、分散降低不確定性和風險、實現總體利潤最大化等優勢。對承包方而言，具有技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、產業吸納就業能力強、國際化水平高等優點。因此，軟件服務外包產業轉移是當代乃至今后一段時間不同發展水平的城市區域之間重要的經濟傳導過程。
中國特別是一大批二線城市擁有眾多快速靈活的小型軟件企業，學習和運用新知識的能力較強。但它們的優勢僅存在于價值鏈的某個環節，無法以產品形式在不同的主體之間進行交易，相應的研發和市場實力較弱，在短時間內以自有產品的方式大規模進入國際市場的條件尚不具備，而這些小型軟件企業就為離岸軟件服務外包業務提供了比較多的選擇，并且對二線城市的發展也帶來了多項有益的效應。
1、經濟拉動效應。軟件服務外包作為符合經濟發展規律、在世界范圍內接替基礎制造業的高級產業形態，能夠在第一、二產業領域之外帶來吸引外部資本、擴大出口和勞務輸出、改善貿易結構、促進產業升級、轉變發展方式等諸多機會。產業轉移不僅可以促進生產要素、投資和所有權要素的有效流動，優化區域資源配置，帶來產業結構的良性調整，而且可以對一線城市資源能力的釋放和二線城市產業經濟的快速發展提供有利契機，從而成為拉動地區經濟、縮小區域經濟發展差距、推動區域經濟發展的主要動力。
2、集群關聯效應。軟件外包企業在區域內集聚之后，圍繞軟件外包可能形成包括咨詢、培訓、開發、分包、風險投資為一體的上下游產業鏈，通過區域的基礎設施、品牌效應、風險投資、人才匯集等方面的資源共享，促進企業之間形成技術學習交流和市場競爭的整體，使區域的整體效益大于各組成部分的效益總和。群內企業既有競爭又有合作，既有分工又有協作，由此形成的產業互動有利于構成產業集群整體的持續創新動力，提升包括生產成本優勢、差別化優勢、區域營銷優勢和市場競爭優勢等在內的各種產業競爭優勢。
3、技術外溢效應。在承接外包業務的過程中，通過軟件服務外包項目合作開發、跨國公司人員回流和企業間的交互模仿，在很大程度上能夠將國際先進的軟件研發技術和軟件研發項目管理經驗“零成本復制”到本土軟件企業中，從而提高本土企業產品創新與項目管理能力。通過項目合作熟悉國際商務規則，有效促進企業對外直接投資貿易，有效促進本地自主研發水平和服務運作管理水平的提升。同時，廣泛承接軟件服務外包業務可以使軟件產業在規模發展過程中逐漸走向成熟，也必將為我國發展自主知識產權軟件產品奠定重要的技術基礎。
4、人才流動效應。人才是軟件服務外包的核心資源，我國具有堅實的計算機科學教育資源和人才培養能力，每年600萬大學畢業生的供給總量是支撐軟件服務外包產業迅速成長的堅實基礎，也是我國優于其它競爭國家的核心資源優勢。近年來，我國高等教育與各級人才培養機構按照軟件服務外包產業高中低三級“金字塔”式的人才結構需求，不斷向行業輸送大批行業所需的各種技術應用型人才。隨著產業轉移的步伐加快，伴隨著項目的轉移、技術的轉移，各級技術應用型人才也在進行合理的流動。不僅帶來思想觀念、技術水平上的轉變，而且促進了行業整體項目管理水平的普遍提高。
5、政策支持效應。近年來，政府在宏觀部署和微觀把控兩方面都切實把軟件服務外包作為戰略性主導產業，國家各部委陸續出臺了包括財稅、人才培訓、大學生就業、特殊工時、海關監管、電信服務、金融支持、知識產權保護、投資促進等在內的各項軟件服務外包產業扶持政策。為了凸顯競爭優勢，各基地示范城市也制定了眾多針對軟件服務外包產業和企業發展的扶持政策，這些政策有的與國家政策相配套，有的與國家政策相補充，甚至超越。各種產業政策相互配合，共同組成國家產業扶持政策體系。同時，軟件服務外包是基于計算機、網絡通信等信息技術的產業，需要具備堅實的基礎設施與信息技術硬件條件，各級各地政府不斷加大在交通、酒店、通信、電力、數據與災備中心、互聯網，以及生活與人文環境等基礎環境方面的投入，為企業開拓市場、培訓人員、融資、降低辦公物業及通信成本等諸多方面提供了有益的幫助，為企業快速成長提供了良好的條件。
三、產業轉移存在的問題
雖然我國參與軟件服務外包已取得初步成績，然而現實發展水平與行業先進國家，如印度等相比存在較大的差距。具體存在的問題和不足之處主要表現在以下幾個方面。
1、產業缺乏有效的引領導向。形成能夠代表和管理企業聯合整體的協會組織，對于產業的有序發展和在國際市場上占一席之地都至關重要，為人熟知的NASSCOM對印度離岸服務產業的成長起到了重要的引領作用。而在我國，雖然有多個政府主管部門共同推動和指導產業發展，地方政府甚至直接參與到商業活動中，但卻沒有一個能夠占主導地位的行業組織引領產業的發展。主體的錯位必然會導致功能的缺陷，導致產業管理效率低下、企業總體規模偏小、業務競爭力不強，從而影響了國家軟件服務外包品牌的價值提升。
2、企業服務能力和管理經驗欠缺。現階段企業的高端服務能力如行業咨詢能力、業務流程再造能力、系統解決方案能力等與離岸市場要求有一定的差距，許多企業缺乏從解決方案、系統集成、設計開發測試、交付運行、維護及系統升級的整體服務能力。企業技術水平和業務能力落后，整合全球資源的能力不足，產業的國際認知度和話語權較弱。同時，企業大多未形成成熟的管理經驗，軟件過程成熟度與項目管理成熟度均處于較低水平，市場容量和份額的釋放與擴大仍待時日。
3、行業高端人力資源匱乏。軟件服務外包是一個基于專有技術服務流程成熟度的行業，企業員工所積累的技術和經驗是企業的核心競爭力。由于行業起步時間短，我國軟件服務外包相關人員的從業時間多在五年之內，超過十年工作經驗的員工不足行業從業人員總數的一成，符合產業發展需要的創新型、實用型、復合型高端人才仍存在較大缺口。
4、對市場發展規律研究不足。印度的行業組織NASSCON對全球軟件服務外包市場發展趨勢、技術服務走向、服務釋放動向、服務創新模式、買家需求變化、服務瓶頸等問題都有詳盡的研究，每年出版數十種具有指導意義的研究報告，這些報告無形之中也在影響國際買家的服務選擇取向。
與之相比，我國的市場研究工作仍有很多不足。目前，我國同內的市場研究報告主要有中國服務外包研究中心的《中國服務外包發展報告》、中國國際投資促進會的《中國服務外包市場研究報告》、中商智業研究機構的《中國軟件外包市場調研咨詢報告》、中國行業研究網中研普華公司的《中國服務外包市場調研及投資策略報告》、中國產業研究報告網的《中國20城市服務外包深度分析及區域投資潛力研究報告》，以及各基地行業協會的《軟件服務外包企業產業發展報告》等，研究報告眾多，內容各異，但缺少權威的信息機構，存在研究體系不全面、數據口徑不統一等問題。另外，還有一些由國際著名的管理咨詢機構所的專業研究報告，如麥肯錫的《中國服務外包報告》、畢博管理咨詢的《中國服務外包之路》、埃森哲的《中國服務外包市場研究報告》、IDC的《中國軟件外包市場調查報告》、Gartner的《全球行業IT投資分析報告》等。國外的報告主要偏重于對中國國內市場的調研與分析，目的是向國外發包商提供向國內發包的市場依據，缺少中國企業全面了解國外發包市場的相關研究或報告，對中國企業來說比較被動。
5、綜合發展環境還有待改良。我國的信息安全立法滯后、知識產權保護乏力，致使關鍵數據和含有核心知識產權的服務業務難以向我國轉移，發包方不愿輕易釋放服務需求。同時，國內各地區，特別是軟件服務外包基地示范城市之間產業同質化現象嚴重，內部競爭激烈，致使產業發展長期停滯于低端業務的低水平競爭狀態而難于向高端業務領域發展。
目前在國際產業鏈中大多以承包為主的中國企業來說，承接價值鏈低端業務對中國的技術進步和經濟發展會形成一定的屏障或阻礙。由于承擔此類業務的企業眾多，其間的競爭性和替代性都很強，中國企業被跨國發包方鎖定的可能性遠比跨國企業被中國企業鎖定的可能性大得多。因此，在一定程度上可能導致中國企業長期處于微笑曲線的底端，被動地成為依附跨國公司附屬的產品加工廠，從而無力通過擴大產品研發來提高企業持續競爭力。
四、產業轉移的策略
我國服務外包產業總體上仍處于起步成長階段，應當不斷探索產業發展模式和規律，科學判斷并準確把握產業發展趨勢，充分利用有利條件集中力量解決突出矛盾和問題。從總體上講，促進軟件服務外包產業轉移需要國家、行業和企業等多方面的共同努力。
1、發揮政府的政策導向作用。政府應當制定國家軟件服務外包整體發展戰略和政策，大力支持示范城市的規劃和基礎設施建設，加強知識產權和信息安全保護，各行政管理部門應當轉變服務觀念、調整服務內容，規范辦事監管行為，改善業務承接的軟環境。
2、發揮行業協會的組織引領作用。學習印度軟件服務外包產業的發展經驗，借鑒“印度全國企業聯合會CII”和“印度全國軟件和服務企業協會NASSCOM”的職能定位和工作功效，積極發展行業協會組織，對外向市場傳達產業定位和市場整體形象，對內向企業傳遞政策利好，傳達市場信息。支持軟件企業的兼并和收購、促進專業人才教育培訓體系的運作，健全知識產權和信息安全保護工作，推行并鼓勵企業努力獲取作為國際市場準入通行證的行業認證標準資質。
3、發揮企業聯盟的綜合促進作用。為了彌補單個企業技能和知識方面的差距，實現優勢互補、風險同當、收益共享的功效，應當鼓勵各基地城市或軟件園區建立企業聯盟，共同提供外包服務，從而有效解決接包企業規模小、技術實力差而無法承接大型軟件服務外包項目的問題。同時，構建企業聯盟還可以打破組織邊界的限制，通過整合資源、相互學習，促進聯盟內企業技術和知識的共享，推動資源整合與創新，進而提升聯盟整體的接包競爭力。
4、充分借用發包商的先進優勢。目前跨國公司仍是我國離岸服務外包的主要推動力量，各示范城市要加大軟件信息技術、研發、設計、金融、物流采購、咨詢等服務業領域對國外企業和資本的吸引，充分借助跨國公司的渠道和產業鏈來擴大市場規模，充分利用跨國公司的先進技術和管理模式所帶來的技術外溢效應，培養本土軟件服務外包企業高端人才，跟進落實各級政策優惠和業務扶持。
5、發揮示范城市的引領作用。21個示范城市作為我國軟件服務外包產業增長的主要動力，其帶動效應、輻射效應、擴散效應、聚集效應都十分明顯，多數城市形成了一定的產業特色，也積累了一定的發展經驗。如今已經形成21個示范城市引領示范，35個非示范城市緊緊跟隨的城市產業群體格局。由鼎韜服務外包研究院和中國外包網共同的《2011年中國服務外包城市投資吸引力評估》報告結果表明：2011年中國服務外包城市投資吸引力TOP10的城市依次為成都、西安、無錫、武漢、南京、重慶、杭州、大連、蘇州、天津。從該排名可看出，目前我國軟件服務外包產業由一線城市向二線城市轉移趨勢凸顯。因此，目前產業發展的重點在于集中重點資源進一步發揮并增強示范城市的試點引領作用，依托產業鏈助推非示范潛力城市的市場導入與快速發展，同時為在全國范圍內延伸與推廣探索并積累經驗。
6、積極培育服務外包品牌企業。我國企業普遍缺乏從國際發包商手中接一手單的能力，服務外包產業價值鏈主要集中在中低端。為此，應當鼓勵企業獲取業務承接資格和能力，努力實現外包項目管理的規范化與專業化，提高服務水平。可以通過招商推廣、品牌營銷，以及企業重組等方式實現業務與資源的優勢整合，培育具有國際影響力的大型骨干企業。同時，鼓勵本土企業開拓新興市場，設立海外業務機構，提高整合全球資源的能力和水平，打造我國具有國際影響力的軟件服務外包品牌，以大企業為龍頭帶動上下游中小企業的發展，為逐步構建多元化的軟件服務外包市場格局奠定基礎。
7、促進離岸與在岸業務同步發展。目前我國企業承接離岸業務已經從近岸的日本轉向離岸的歐美，市場份額越來越大。隨著市場逐漸走向成熟，在岸業務的需求也出現快速增長，一方面，許多跨國公司通過自己的在華子公司將業務發包給在岸的國內企業；另一方面，隨著信息技術的快速發展與專業化分工的不斷深入，國內政府和企業的發包需求也越來越強勁，從而共同推動了在岸業務的蓬勃發展。離岸業務與在岸業務的共同發展具有較強的互補性，通過承接離岸業務有利于企業學習先進技術、培養業務專家，提升在岸業務的執行質量；通過承接在岸業務則有利于企業擴大規模、積累經驗，同時為承接離岸業務創造條件。
8、形成特色加快重點領域發展。從全球和國內軟件服務外包市場變化的整體情況來看，業務主體ITO發包規模繼續擴大，BPO和KPO業務量在高速增長，知識密集型的高端業務環節的接包機會大大增加。因而，企業要繼續以ITO為基礎，同時加快BPO和KPO的快速發展。從業務領域來看，工業研發設計服務外包、教育培訓服務外包、動漫游戲與影視演出等文化創意服務外包都具有很好的發展潛質和增長趨勢，均可作為產業亮點。
軟件服務外包產業轉移符合產業自身的發展規律，適應信息技術高速發展的需求，對經濟發展、集群關聯、技術外溢、人才流動、政策互補等方面能產生諸多正向效應。各級政府應首先做好產業發展規劃，發揮政府的政策導向作用，有計劃、有步驟地安排與指導產業轉移；各級行業協會要充分發揮組織引領作用，鼓勵建立企業聯盟，培育優質品牌企業，促進優勢資源整合；各級企業要依據產業價值鏈特點，積極尋求提升業務承接能力的機會與切入點，促進在岸與離岸業務同步發展，不斷形成產業特色與核心競爭力，促進企業的健康快速成長。
（注：基金項目：中南民族大學中央高校基本科研業務費專項資金重點項目（CSZ10006）。）
【參考文獻】
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【關鍵詞】制造業升級；就業；第三產業發展
一、中國近期的產業結構變化
目前，中國制造業規模擴大，裝備水平和生產技術水平不斷提高，高新技術產業不斷興起，特別是重工業呈現快速增長勢頭，工業增長明顯轉向以重工業為主導的格局，從而再次出現了重化工業勢頭，經濟進入新型工業化階段。
美國經濟學家錢納里曾利用基于一般均衡性質建立的結構變化模型，描述了經濟增長過程中產業部門之間的相互依存關系，揭示了產業結構變化在經濟發展中的重要作用。他認為，對經濟增長產生最直接、最重要影響的是產業結構的變化，產業結構變動的主要表現是三次產業結構的變動和三次產業的內部升級。產業結構轉變的先決條件是社會需求結構和貿易結構的變動。因此，經濟發展本身可被看做經濟結構持續的一系列互相關聯的變化。比照這一理論不難發現，中國產業結構的變動軌跡正如產業結構演變的一般定律所描述的，農業產值（總產值和增加值）的比重在逐步下降，工業產值的比重在逐步上升；中國的主導產業已由農業演變為工業，但第三產業始終未占主導地位；中國各產業產值的結構比重與從業人數的結構比重沒有出現同步的波率和波幅，全社會從業人員總量中，農業部門的從業人員始終占絕大比重，第三產業的從業人員一直沒有明顯的增長；與產值總量一直呈上升趨勢不同，全社會從業人員總量曾出現過階段性的下降。
現階段，中國的第三產業比重偏低，第一產業比重偏大；在第二產業中，傳統產業、高耗能產業比重偏大，耗能低、附加值高的高技術產業比重偏低。與發達國家相比，中國的傳統服務業（傳統的物流及餐飲旅館業）比重較大，現代服務業（金融、保險、電信及商業服務）比重較小，服務業發展的空間非常廣闊。因此，加速經濟增長方式從粗放型為主向集約型為主的轉變，實現產業結構的升級，是目前中國經濟發展面臨的一項戰略性任務。
二、第三產業對就業的吸納能力
第三產業對就業的吸納能力在不同的發展階段是不同的。隨著產業升級，第三產業吸納就業的能力將占主要地位。從世界其他國家發展的過程來看，高收入國家的服務業勞動就業的比重是最高的，低收入國家的服務業勞動就業的比重是最低的。高收入國家的服務業勞動就業比重與服務業增加值比重只差很小且大多為正值，反映出高收入國家的服務業繼續吸納勞動力的空間已經很小。而下中等收入國家服務業勞動就業水平偏低，通過服務業增加勞動就業還有很大空間。另外從我國產業就業彈性系數來看，第三產業就業彈性系數遠遠高于第一產業和第二產業就業彈性系數。有學者對我國三次產業就業彈性做出測算，改革開放以來我國第三產業就業彈性都在0.5以上，而第一、二產業就業彈性相比則小許多，1991年-1995年期間，第一產業就業彈性系數為-0.366，第二產業為0.156，第三產業為0.737。1996年-2002年，第一產業就業彈性為-0.144，第二產業為0.091，第三產業為0.583。應當通過調整產業結構，一方面繼續發揮第一產業和第二產業吸納勞動力的同時，大力發展第三產業，發揮第三產業吸納勞動力的優勢。
三、制造業升級與第三產業發展的現實分析
在實現產業結構升級的過程中，應當注意到，2010年第二產業占到了GDP的46.7%，而第二產業中的制造業占到了整個第二產業的69.5%，因此，實現產業結構的升級，應當注重發展具有高附加值或技術密集型的現代制造業。制造業升級會提高人均產值，收入的提高又會導致對第三產業的需求增加。第三產業的發展又會大幅度增加相應的就業。因此制造業的升級對第三產業有現實的引致作用。充分發展深加工工業和技術密集型產業，能夠為第三產業提供廣大的市場。現代化的勞動密集型產業的廣泛擴張，是解決就業的出路。反過來，通過城市化的推動，讓農民變市民，市民變公民，大力發展城市第三產業，逼迫企業提高工資水平，可以起到倒逼制造業升級的作用。制造業的升級又會促進第三產業的發展，提高就業水平。
四、制造業升級與第三產業發展相互關系的實證分析
以上分析表明制造業升級與第三產業發展之間存在著相互影響的關系，且兩者變動方向相同，但對于近期而言，究竟是誰的主導作用更顯著一些，僅憑定性分析無法較為清楚地證明，應當采用定量分析。以下表1搜集了中國1998年—2011年的相關統計數據，這里用制造業的人均勞動生產率來衡量制造業升級程度的變量，用第三產業就業比重的提高來衡量第三產業發展程度的變量。
五、結論
第一，制造業的升級與第三產業的發展之間在現實經濟中有密切的聯系，并可能存在著多種因果關系，或非因果關系。
第二，針對中國近期的數據的計量檢驗表明，第三產業的發展是制造業升級的單方向的格蘭杰原因，即前者的滯后值可幫助預測后者。
第三，從制造業升級較多地反映產業結構的升級，第三產業就業比重的提高較多地反映第三產業的發展狀況的角度而言，上述計量結果說明：從進入新世紀，全面推行工業化以來，相對制造業的自然升級促進第三產業的發展來說，通過加大第三產業的發展來倒逼制造業的升級可能更為有效一些。但制造業的自然升級對第三產業的引致畢竟有現實的經濟意義，因此也應當重視。同時應當注意的是，上述計量分析的數據是近期的，因此只能說明近期的情況，所以這種關系可能會隨著時間的推移而產生變化，在未來的發展過程中兩者的關系可能會互為因果或出現與上述結果相反的情況。
上述宏觀經濟分析揭示了一點政策含義：就中國近期而言，在加快轉變經濟發展方式，加快產業結構調整，提升制造業的進程當中，政府應當重視第三產業的發展，通過第三產業的發展來倒逼制造業的升級，但同時也不能忽視對深加工工業和技術密集型產業發展的鼓勵和扶植，綜合運用多種手段來促進制造業的升級和第三產業的發展。
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[2]李廉水.中國制造業發展研究報告2011.2012
[3]李金華.中國制造業發展報告.2011
動漫項目可行性研究報告內容概述《20XX年版動漫項目可行性研究報告》為XX公司獨家首創針對行業投資可行性研究咨詢服務的專項研究報告。報告分為:行業通用版、專業定制版。行業通用版是XX根據行業一般水平測算好了行業指標數據，作為行業通用的模板報告，企業可以自行補充單位信息，稍做調整就可以作為項目報告使用。我們也可以根據企業具體項目要求專項編寫專業定制版，并根據詳細要求合理報價，為企業項目立項、上馬、融資提供全程指引服務。
XX具有豐富的項目可行性分析報告案例編制經驗和一流的團隊，能夠為您設計項目建設方案，完成包括市場和銷售、規模和產品、廠址及建設工程方案、原輔料供應、工藝技術、設備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風險等的計算和評價;內容詳實、嚴密地論證項目的可行性和投資的必要性。
本報告主要有以下幾大用途:
1、用于企業融資、對外招商合作
2、用于國家發展和改革委立項
3、用于銀行貸款
4、用于境外投資項目核準
5、用于企業上市的招股說明書
6、用于申請政府資金
可行性研究報告是在制定某一建設或科研項目之前，對該項目實施的可能性、有效性、技術方案及技術政策進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價，以求確定一個在技術上合理、經濟上合算的最優方案和最佳時機而寫的書面報告。
可行性研究報告主要內容是要求以全面、系統的分析為主要方法，經濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數據資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優缺點和建議。為了結論的需要，往往還需要加上一些附件，如試驗數據、論證材料、計算圖表、附圖等，以增強可行性報告的說服力。
可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。
投資可行性報告咨詢服務分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告側重關注項目的社會經濟效益和影響;融資用報告側重關注項目在經濟上是否可行。具體概括為:政府立項審批，產業扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業等各類可行性報告。
《20XX年版動漫項目可行性研究報告》由XX咨詢公司領銜撰寫，依托XX龐大的細分市場數據庫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據了國家統計局、國家商務部、國家海關總署、動漫相關行業協會、中國行業研究網的基礎信息，對我國動漫行業的供給與需求狀況、市場格局與分布等多方面進行了分析，并緊密結合項目情況對動漫項目投資可行性和未來發展前景進行了研判。通過對項目的市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調查，在行業專家研究經驗的基礎上對項目經濟效益及社會效益進行科學預測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設進程等咨詢意見。
動漫項目可行性研究報告目錄第一章 總論
第一節 項目名稱及承擔單位
一、項目名稱
二、項目承辦單位
三、項目建設地點
四、可行性研究報告編制單位
五、項目承辦單位概況
第二節 項目背景
一、行業背景
1、國際方面
2、國內方面
二、行業發展現狀
1、國際方面
2、國內方面
三、企業發展定位分析
四、項目建設的有利條件
第三節 可行性研究依據、原則和范圍
一、可行性研究依據
二、可行性研究原則
三、可行性研究的范圍
第四節 建設規模、項目方案
一、建設規模
二、項目方案
第五節 項目主要技術經濟指標
第六節 可行性研究結論和建議
第二章 動漫產業市場分析
第一節 動漫產業發展背景和宏觀環境分析
第二節 國內動漫產業格局分析
一、行業總體情況
二、動漫主要企業分析
三、動漫市場分析
第三節 動漫市場供需情況分析
第四節 動漫產業發展的目標市場分析
一、國際目標市場預測
二、國內目標市場預測
三、擬建項目的目標市場
四、競爭力分析
1、競爭對手分析
2、競爭優勢分析
五、進入目標市場主要措施
第三章 項目選址與建設條件
第一節 項目選址
一、地理位置
二、氣象、水文與地質條件
第二節 建設條件
一、主要原材料供應
二、各種勞保用品、辦公用品
三、公用設施
第四章 工程技術方案
第一節 概述
一、動漫技術現狀
二、本項目的核心技術問題
三、主要技術來源
第二節 主要設備選購
第三節 質量標準與控制
第四節 總圖運輸
一、工程概況
二、平面布置
三、豎向布置
四、項目綠化
五、項目運輸
第五節 建筑與結構
一、工程地質條件
二、主要建(構)筑物建筑、結構方案選擇
三、確定防火、防蝕、防潮、防塵、防水、防煙、隔音、隔熱、保溫等建筑特殊處理措施
四、主要建(構)筑物建筑特征和結構類型
第六節 給排水
一、設計依據
二、設計范圍
三、給水
四、排水及污水處理
第七節 供配電與通訊
一、設計依據
二、設計范圍
三、供配電設計
四、配電和照明
五、接地
六、防雷、防靜電
七、通信
第八節 供氣
第九節 燃料
第十節 主要設備表及估價表
第五章 節約能源
第一節 概述
第二節 節約熱能措施
第三節 節電措施
第四節 節水措施
第五節 節能效果
一、裝備節能
二、建筑節能
三、節能效果
第六節 節能效果分析結論與建議
第六章 環境保護
第一節 本項目執行的相關環保標準
第二節 概述
第三節 主要污染源和污染物
第四節 三廢處理方案
第五節 其它防治措施
一、綠化
二、環境監測
第七章 安全與衛生
第一節 概述
第二節 設計依據
第三節 易燃、易爆物質和有害因素
第四節 設計中所采取的防范和治理措施
第五節 預期效果及評價
第八章 消防
第一節 消防標準及要求
第二節 消防措施
一、總圖與建筑
二、工藝
三、給排水
四、電氣
第九章 勞動組織與定員
第一節 組織機構
一、組織結構
二、工作制度
第二節 定員
一、管理人員
二、勞動人員
三、人員培訓
第十章 項目建設進度安排
第一節 項目進度計劃
一、建立動漫項目實施管理機構
二、資金籌集安排
三、技術獲得與轉讓
四、勘察設計和設備訂貨
五、施工準備
六、施工和準備
七、竣工驗收
第二節 項目計劃實施內容表
第十一章 投資估算
第一節 工程概況
第二節 編制依據
一、定額依據
二、設備價格
三、材料價格
第三節 有關進口設備材料費率標準
第四節 其他費編制
第五節 投資分析
一、按項目工程性質劃分
二、按項目費用性質劃分
第十二章 技術經濟分析
第一節 說明
第二節 基礎數據
一、方案及售價
二、總投資與資金籌措
三、稅金
四、定員及工資標準
五、基準收益率
第三節 財務測算成本費用說明
第四節 盈利能力分析
一、損益和利潤分配表
二、現金流量表
三、計算相關財務指標(投資利潤率、投資利稅率、財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期)
第五節 敏感性分析
一、單因素敏感性風險分析
二、多因素敏感性分析
第六節 盈虧平衡分析
第七節 項目總投資
第十三章 項目風險分析
第一節 主要風險
一、市場風險
1、原材料價格
2、能源價格
3、市場需求
二、技術風險
三、其他風險
第二節 防范和降低風險對策
一、市場風險的防范
二、技術風險的防范
三、其他風險的防范
第十四章 研究結論與建議
第一節 可行性研究結論
第二節 XX建議
附錄
關鍵詞： 硅半導體材料；產業現狀；發展趨勢
中圖分類號： TN 304.1+2文獻標志碼： A
0前言
半導體材料是一類具有半導體性能、可用于制作半導體器件和集成電路的電子材料.硅材料是當今產量最大、應用最廣的半導體材料，是集成電路產業和光伏產業的基礎.硅材料的發展對推動我國相關產業實現技術跨越、增強國際競爭力、保持社會經濟可持續發展和保障國家安全均起著重要作用.
2012年11月，上海市有色金屬學會向上海市科學技術協會提交了《上海半導體材料產業技術發展研究報告》，該研究報告以硅半導體材料為重點，概述了國內外（國內主要以上海地區為主）半導體材料產業的現狀，分析了“十二五”期間乃至今后幾年我國半導體材料產業的機遇、存在問題、發展趨勢及主要應用領域的市場需求，提出了上海半導體材料產業技術發展的方向、重點和措施.本文就報告中涉及的國內外硅半導體材料產業現狀及其技術發展部分作一介紹.
1國內外硅半導體材料產業現狀
1.1多晶硅
多晶硅是拉制單晶硅的唯一原料，90%以上的微電子器件是在單晶硅片和硅基材料上制作的，電力電子器件亦基本在硅上制作.在光伏產業中，多晶硅也是制取單晶硅、多晶硅錠和準單晶硅錠的唯一原料，約80%的太陽能電池是晶體硅太陽能電池，硅被認為是光伏產業的產能材料.
我國從20世紀50年代中期開始研發高純度多晶硅.60年代中期，多晶硅進入工業化生產，成為當時世界上少數生產多晶硅的國家之一.70年代，由于技術落后、生產規模小、成本高、質量低和缺乏競爭力等原因，多晶硅企業紛紛停產.90年代，由于進口多晶硅的沖擊，我國多晶硅產業每況愈下，最后只剩下峨嵋半導體廠一家[1-2].
2000年以前，全球大部分多晶硅用于滿足半導體產業的需求.隨著全球能源緊張問題的日趨嚴重，極大地推動了德國乃至歐洲太陽能光伏應用市場的發展，多晶硅市場需求隨之快速增長，產能迅速擴張.2004年前后，國內外太陽能電池爆炸式增長造成了全球范圍的多晶硅緊缺，多晶硅價格暴漲，更是激發了我國多晶硅產業的發展熱潮.短短幾年間，我國就建成了十幾家千噸級甚至萬噸級的多晶硅生產企業，其建設速度和技術提升速度之快，堪稱世界之最.
上海有色金屬第34卷
文章編號：1672-5913(2009)09-0057-03
摘要：本文介紹了江蘇省職業教育概況及高職院校計算機類專業招生情況，詳細分析了江蘇省對IT類人才的需求情況，并闡述了江蘇省在建設軟件人才培養環境方面所做的工作。
關鍵詞：高職院校；軟件人才；人才培養；環境建設
中圖分類號：G642
文獻標識碼：B
1江蘇省職業教育概況
江蘇省是在全國率先發展高等職業教育的省份之一，職業教育發展已有悠久的歷史。1980年，江蘇省創辦了全國第一所地方高職院校――金陵職業大學；1984年，又創辦了全國第一所縣辦高職院校――沙洲職業技術學院。多年來，省委、省政府高度重視職業教育，始終堅持“發展是硬道理”，更新思想觀念，創新發展思路，著力在現有資源整合上下功夫，在擴大優質資源上做文章，在加強薄弱地區建設上求突破，逐步建立起主動適應市場經濟體制和終身學習需要的、與勞動就業緊密結合、結構合理、靈活開放、特色鮮明、自主發展的現代職業教育體系。
目前，江蘇省已有76所高職院校，其中公辦院校54所，民辦院校22所，年招生16.84萬人，在校生59.63萬人；現有國家示范性高等院校6所，省級示范性高職院校20所，省級高等職業教育園區1個；建設了一批省級品牌、特色專業、國家精品課程和省級精品課程、省級實訓中心。一個布局相對合理，結構日趨優化，具有江蘇特色、充滿生機活力的高等職業教育新體系已經形成。
2江蘇省高職院校計算機類專業招生情況
計算機類專業是一個工科大專業，具有開設該類專業的院校多、總招生人數多等特點。目前，江蘇省76所高職院校中，約有70所院校開設了計算機類專業，主要招生專業包括計算機應用技術、計算機網絡技術、計算機多媒體技術、軟件技術、計算機系統維護、網絡安全、電子商務等。三年來，計算機類專業招生人數(表1)約占全省高職院校招生人數的10%左右。
除普通計算機類專業外，高等職業院校還開設了校企合作專業或校企合作班。校企合作專業將知名企業的人才培養方案或實訓方案嵌入到相關專業人才培養中，實施針對產業、行業、企業的計算機專業人才培養。比如與微軟、IBM、Intel合作進行計算機技術專業人才培養，與印度NIIT、美國OOPSystems合作開展軟件技術專業人才培養，與CISCO合作進行計算機網絡專業人才培養等。
近年來，從江蘇省各級政府部門、高等院校到各類企業都十分注重計算機專業人才培養，相繼建立了自主的計算機專業人才(軟件人才)培養體系、軟件人才培訓機構等。省、市政府出臺了一系列鼓勵政策，投入大量的資金，建設計算機類專業人才培養基地；設立獎勵基金，促進計算機專業人才培養，快出人才、出好人才，以滿足地方經濟的發展需求。
3江蘇省業界對IT類人才的需求情況
3.1江蘇信息產業發展現狀
江蘇省是信息產業大省，也是軟件產業發展速度最快的省市之一。2006年，江蘇省電子信息產業實現銷售收入8973億元，同比增長31.6%，高于全國增速7.6個百分點。全行業實現銷售收入5000億元，占全省出口總額的39%。2007年，全省電子信息產業實現銷售收入1.2萬億元，占全省工業銷售收入的比重為20%，占全國信息產業的比重為21%。
軟件產業是江蘇省經濟和社會發展的基礎性和戰略性產業，是江蘇省電子信息產業發展的重點。2006年，江蘇省軟件產業實現銷售收入512億元，比上年增長60%，位居全國第三，占全國軟件收入的比重為10.7%。2007年，江蘇省軟件產業實現軟件業務收入833.56億元，位居全國第三，占全國軟件收入比重的14.29%。
2010年，江蘇省軟件產業目標為實現銷售收入1200億元。
3.2軟件產業人才需求分析
隨著產業規模的不斷擴大，企業對IT人才的需求逐步增長。2007年，江蘇省軟件業從業人員總量為25.59萬人，比上年增長約48%，其中軟件研發人員達到6.12萬人，比上年增長57%。按軟件業的行業分，2007年末，各類產業人員情況如表2所示。從表中可以看出，嵌入式系統軟件行業、軟件產品行業和軟件服務行業從業人員所占的比重較大。
2007年江蘇軟件從業人員中，學歷構成如表3所示。
3.3江蘇省軟件人才需求層次結構
江蘇省軟件人才需求主要包括以下幾個層次。
(1) 實用技能型軟件人才
江蘇省硬件制造業發達，出口外包發展迅速，軟件產業對嵌入式軟件人才、Linux、Java人才的需求較大。各地紛紛采取措施加大實用型軟件人才培養力度，以滿足迅猛發展的軟件產業的需求。
(2) 復合型主管型人才
復合型主管軟件人才不但要有較強的軟件專業技術，還要有系統設計、項目管理方面的經驗，例如軟件架構師、系統工程師。尤其隨著江蘇省軟件外包的迅猛發展，社會對精通技術和外包的復合型人才的需求迅速增加。
(3) 高端領軍人才
隨著江蘇省軟件產業的發展和軟件出口的發展，社會對軟件高端人才的需求大量增加。高端人才的需求主要體現在對高端技術型人才、專業領導型人才、精通國際軟件業務運作的領軍型人才、國際風險投資機構和投資銀行專業人才的需求，這是與江蘇省軟件產業的不斷升級和出口外包的擴大密切相關的。
3.4軟件人才培養體系
近年來，隨著軟件人才環境建設的日趨完善，江蘇省軟件人才培養體系有了長足的發展。目前，江蘇省的軟件技術人才培訓體系由三個部分組成。第一為普通高等院校和高等職業院校開展的學歷教育，第二為非學歷教育的職業培訓，主要包括各類社會培訓機構、社會團體和企業認證培訓。第三是國際合作的軟件技術專業人才培養與交流。
4江蘇省軟件人才環境建設
江蘇省各級領導充分認識到信息技術人才對于信息產業發展的重要意義，加大了工作力度，采取了多種措施，著力抓好人才培養工程。
4.1立法促進人才保障
2007年7月1日起實施的《江蘇省軟件產業促進條例》的“人才保障”一章從各個方面規定了促進軟件產業發展的人才保障工作的要求，為江蘇省各級政府及部門抓好軟件人才培養環境建設明確了方向和規范，促進了人才培養工作順利開展。
4.2完善人才培育體系
三年來，江蘇省采用多層次推進的方式培育軟件技術人才，逐步完善軟件人才培育體系。一是充分發揮高等院校的優勢，開展學歷教育。二是通過承擔國家重大科技項目的途徑培育高層次人才。三是鼓勵高等院校與軟件企業共建實訓基地，共同培養軟件技術專業人才。四是開展國際合作，培養軟件和信息服務專業人才。
4.3加快人才基地建設
圍繞實施軟件人才培養工程，江蘇省加快了人才基地建設。目前，南京、蘇州、無錫、常州等地區相繼建立了數十家軟件人才培訓基地。同時，眾多高等院校在江蘇省各大軟件園建立了大學生實訓基地，微軟、IBM等國際知名企業在江蘇設立了培訓中心。
5結論
江蘇省委省政府把軟件產業確定為全省第一優先發展的產業，以其作為先進制造業的靈魂和現代服務業的領頭羊。目前，江蘇省軟件產業走上了又好又快的發展之路，總體水平躍居全國前列。軟件產業的發展對人才的質量和數量提出了更高要求，服務外包業的蓬勃發展迫切需要大量的高素質、高技能軟件專業人才。隨著江蘇省職業院校教育教學改革的不斷深化，職業院校在培養高技能人才中將發揮越來越重要的作用。
參考文獻：
[1] 江蘇省信息產業廳. 江蘇軟件產業發展研究報告[R]. 2006.
第一，文化產業要大力實踐“發展是硬道理”。整個“十二五”是中國大有可為的重要戰略機遇期，更是文化產業發展的春天，應緊緊抓住和充分利用好這個重要戰略機遇期，推動文化產業大發展大繁榮。第二，文化產業要避免浪漫式發展。發展文化產業不能僅靠關門想項目、外腦出“創意”，更要充分根據流通、消費和分配的現實狀況適度超前發展。僅靠沒有多少客觀可能性的主觀愿望和文化創意就投資，結果只能被客觀規律碰得頭破血流。第三，文化產業要防止一哄而上，重復建設。當前文化產業高調登場，最需要規劃引導、產業引導、政策引導、市場引導，包括專家學者的理論引導，新聞界的輿論引導，防止一些項目一哄而上，堅持全面協調可持續發展。第四，文化產業要警惕糟蹋和破壞文化資源。挖掘并利用歷史的、傳統的文化資源是發展文化產業的思路之一，歷史的、傳統的文化資源也需要文化產業去挖掘和利用。第五，文化產業要杜絕破壞自然資源和生態環境。較之消耗資源和污廢排放嚴重的其他產業，文化產業是低能耗、低排放的綠色產業，但是文化產業不是絕對沒有能耗和污染問題。發展文化產業應該以有利于建設資源節約型和環境友好型社會為前提，不能以破壞生態環境為代價，更不能打著文化產業項目的旗號，“圈地”“囤地”。第六，很多文化產業屬于內容產業，要求健康無害、積極向上，有利于科學發展，有利于精神文明建設，有利于和諧社會建設。從這個意義上說，文化產業堅持科學發展就更加重要。（據周文彰于《人民日報》2010年12月28日）
傳媒的文化使命
傳媒的文化使命除了傳統意義上的信息傳播之外，還應包括以下幾點：一是傳播思想和觀點。由于社會普遍存在的文化多元和利益多元，媒體應在人與人之間搭建起溝通交流的橋梁，把專家學者和社會精英的觀點真實、準確、有效地傳遞給大眾。二是基于觀點看法的關系組織。在信息技術高度發達的全球化時代，人們既可以面對面地認識和交流，也可以通過虛擬介質進行認識和交流，甚至可以實現非見識、非面對的交流和相處。媒體在這種新的人際關系形成中起著非常重要的作用。當媒體傳播信息或觀點的時候，本身就參與構建社會的公共關系組織，這也是媒體的責任使然。三是幫助弱勢群體超越障礙與社會對話。在任何社會中，總會有部分群體覺得自己處于邊緣位置，無法向社會表達自己的看法，難以領略社會的關懷。媒體應通過自己的傳播行為，讓這類人群能夠跨越地理和物理障礙，與社會展開面對面交流。四是營造良好的生存環境。人和人之間需要交流，這種交流既可以是主動的也可以是被動的。為人們營造良好的社會生存輿論環境是媒體必須履行的重要職責。媒體尤其應該注意避免傳播扭曲。五是實現文化意義上的理想追求。媒體要實現的理想，不僅僅是一種基于及時、準確和豐富意義上的信息傳播，而主要是基于人類共同的、可持續的、多元并存的文化使命。這種文化使命的具體表現，不僅僅是一種文化競爭，更是一種文化包容；不僅僅是一種文化自信，更是一種文化自覺。（據尹明華于《解放日報》2010年12月3日）
三網融合進程中的
廣電內容生產途徑
一要加大自有版權視頻內容生產優勢。視頻內容是當前和未來信息行業競爭的主戰場。面對視頻內容突飛猛進的發展狀況，廣電要想在這個市場上占據長期的根本性優勢，就必須有不可替代的核心資源，即自有版權視頻節目的生產能力，這將是未來內容生產的核心。二要以互動性、體驗性為內容特色。在三網融合進程中，互動性成為廣電媒體內容生產方式的基本規則。廣電媒介不再僅僅進行內容生產，而是集點播、錄制、回看、搜索、關聯、鏈接、關注、跟蹤、評論、推薦等新型的收看方式與綜合于一體，各類內容資源在一個平臺上實現最優配置，進入了內容的互動時代。體驗也是傳媒內容產品的一個有機組成部分。“三網融合”下的廣電內容生產將帶來全新體驗，這些體驗將關涉到廣電的內容、服務、傳播方式、互動方式等方面，乃至成為“一體式”的體驗，進而滲透到日常傳播活動中。三要增強廣電內容生產的三種能力，即大力培育內容獲取能力、信息解讀能力和內容整合能力。廣電內容獲取能力要超越自身資源和傳受關系的限制，培育跨媒體獲取內容資源的能力。三網融合在帶給人們更豐富資訊的同時也帶來了信息過載的壓力和困擾。在這種情況下，人們需要簡約精要的信息產品以使他們對世界的把握更精省、更富于效率。媒體給觀眾提供一種觀察社會的框架、思考問題的方法、判斷是非的標準就尤為必要。（據杜建華于《當代傳播》2010年第6期）
傳統媒體多元化跨界風險分析
首先，市場化能力弱。傳統媒體參與市場競爭的時間較短，和完全的市場化企業甚至新媒體企業比起來，其市場化能力相對較弱。其次，缺少市場化的高素質的經營管理人才。由于傳統媒體在市場化的高素質的經營管理人才方面的匱乏，不僅導致自身的發展受到制約，而且也很難進軍其他行業。第三，資本運作能力較差。由于傳媒業的區域化分割和行業化分割等制約因素的影響，傳統媒體業的成長性有限，其相應的資金需求量也不大，其發展多依靠自我資金的積累，而缺乏上市等直接融資通道，資本運作能力較差。此外，由于傳統媒體缺乏高級的資本運作人才，也可能導致其資本運作風險大、不規范。第四，企業制度劣勢。目前，很多傳統媒體還是采取“事業單位企業化運作”，轉制改企也只是翻牌公司，導致傳統媒體業在現代企業制度方面處于絕對劣勢，在激勵約束制度、內部管理體制、公司治理架構設計等方面都不健全和不規范，這也影響了企業的根本競爭力。（據郭全中于《新聞實踐》2011年第1期）
廣電總局新聞發言人：
電臺電視臺不允許整體上市
1月11日至12日，2011年全國廣播影視工作會議在北京召開。廣電總局新聞發言人吳保安在答記者問時表示，電臺、電視臺在改革中，不允許搞跨地區整合，不允許搞整體上市，不允許搞頻道頻率公司化、企業化經營。
廣電總局新聞發言人吳保安就2010年廣播影視工作情況和2011年廣播影視工作規劃回答了記者提問。他說，2011年，要按照中央關于“十二五”時期文化改革發展的總體部署，圍繞“三加快”“一加強”，把各項改革引向深入。一是要以電臺電視臺為重點，深化公益性事業改革。二是要以轉企改制為重點，深化經營性產業改革。三是要加快有線網絡整合，盡快實現一省一網。同時，抓緊組建國家級廣播電視網絡公司。（消息來源：中國新聞網）
廣電總局2011年三網融合規劃出爐
2011年全國廣播影視工作會議強調三網融合是今后一個時期廣播影視的工作重點。2011年，要適應三網融合要求，加快電臺電視臺數字化，加快有線網絡大容量、雙向交互升級改造和網絡整合，擴大下一代廣播電視網試點，加快無線數字化，全面推進廣電數字化。要把內容創新和業務開發放到更加突出的位置，重點發展高清電視、視頻點播等新業態，開發電子政務、生產生活信息、文化教育娛樂等多樣化服務，為群眾服務、為企事業單位服務、為黨委政府服務。試點地區和試點單位要扎實做好試點工作，為廣播影視推進三網融合探索有效模式，提供有益經驗。（消息來源：鳳凰網）
中國廣播電視網絡公司
整合草案未通過
作為廣電三網融合市場化參與主體的“中國廣播電視網絡公司”整合組建草案未能通過相關部門審核，目前已打回進行再次修改。2010年8月，國家廣電總局正式表態，國家級有線電視網絡公司的名稱已經初步確定為“中國廣播電視網絡公司”，該公司將作為廣電系統的市場主體參與三網融合的工作。對于中國廣播電視網絡公司何時能夠正式掛牌成立，知情人士預測，估計最早也要到“兩會”之后了。
（消息來源：《北京商報》）
中央電視臺
將開啟全球新聞視頻發稿業務
中央電視臺將于2011年5月1日正式開啟面向全球的新聞視頻發稿業務。其建立的央視國際視頻發稿平臺于2010年12月25日投入試運行。
1月18日，中央電視臺副臺長孫玉勝在北京舉行的新聞會上表示，國際視頻發稿平臺的建立，旨在擴大央視新聞傳播力，順應國際社會更多獲取中國視頻信息的需求，幫助國際社會更加深入地了解中國的發展狀況。發稿平臺除了面向國外電視機構等傳統媒體外，還將進入網站、手機、移動電視等新媒體終端。正式運行后，將實現英語、法語、西班牙語、俄語、阿拉伯語等語種視頻，并最終實現視頻素材的網絡實時和下載等多種新聞視頻服務。（消息來源：新華網）
中國國際廣播電視網絡臺（CIBN）
正式成立
1月18日，中國國際廣播電視網絡臺（CIBN）成立暨國廣環球傳媒控股有限公司掛牌儀式在北京舉行。這標志著有近70年發展歷史的中國國際廣播電臺全面進入新媒體領域。
據了解，CIBN將以“中國立場、世界眼光、人類胸懷”為傳播理念，發揮國際臺61個語種人才優勢，以視聽互動、資源共享、語種集合為特色，大力發展互聯網電視、手機廣播電視、多媒體移動廣播等各種新媒體業態。國廣環球傳媒控股有限公司（簡稱“國廣控股”）是CIBN的投資和經營平臺。據國廣控股副董事長陸致成介紹，國廣控股主要承擔CIBN經營性業務的運營任務。（消息來源：人民網）
首家廣電新媒體
借殼“廣電信息”登陸資本市場
1月11日，上海廣播電視臺旗下新媒體企業百視通，吸納了廣電制作、文廣科技全部股份，借殼“廣電信息”，成功登陸國內A股資本市場，開創了主流廣電新媒體企業上市先河。區別于過去的廣電上市企業，廣電信息是我國廣電新媒體同類業務的第一股。本次重組交易完成后，公司的主業將變為新媒體技術服務和市場營銷、媒體的信息技術服務及裝備工程經營業務。（消息來源：《人民日報》）
首部電視劇產業研究報告出爐