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自農村公路“村村通”工程實施之后，我國大部分農村公路工程都得到極大的發展。作為與農民群眾生產生活、社會經濟發展及新農村建設密切相關的工程，農村公路建設是否到位將對廣大農民的根本利益造成極大的影響。基于此，相關部門及施工單位必須重視農村公路工程項目管理工作，只有提高農村公路工程項目管理的專業化水平，才能提高工程建設的整體質量，才能推動交通運輸事業的發展。
1.1成本控制
在項目成本形成過程中，指導、管理、限制及調整建設公路工程中所消耗的物質資源、人力資源與其他費用開支，在預算成本范圍內合理控制各項項目成本，進而達到項目成本目標實現的作用，這就是項目成本控制。對設計階段成本進行有效控制對農村公路工程項目建設成本控制起到至關重要的作用。工程設計質量將對農村公路工程建設的造價及進度造成直接的影響，并對工程建設中投入的人力、物力及財力等方面的總量起到決定性的作用。據相關數據顯示，在農村公路工程建設中，因部分設計工作者只重視技術，而忽視公路工程建設中的經濟性，導致各種資源的浪費，進而增加了工程建設的造價。目前農村公路設計中存在的問題主要包括：設計精確度不足、設計深度不夠等，這些問題的大量出現，導致無法準確確定農村公路工程建設的造價，為對造價進行合理控制，可選用限額設計。也就是遵循工程項目投資預算控制方案，并對工程施工圖設計進行初步設計估算控制，在確保工程功能及技術標準的基礎上，進行限額設計的有效實施，只有這樣，才能有效結合施工技術規定與農村公路工程經濟效益。
1.2質量控制
作為農村公路工程施工的主體，在施工人員的共同作用下才能確保農村公路工程的整體質量。在農村公路工程項目建設質量控制中，施工人員應加強質量控制力度。在對施工人員本身質量意識提升的同時，做好質量把關工作。施工人員必須嚴格遵循持證上崗制度，加大專業知識培訓，特別是在特殊路段施工中，應進行質量管理小組的建立，執行有關責任制，建立與完善質量控制體系。
1.3進度控制
進行施工進度計劃編制，是農村公路工程項目管理的重點內容。在農村公路工程招標環節已經進行了施工進度計劃的編制，但這種編制較為粗略。工作人員在中標后，要遵循實際工程施工情況及合同工期等，進行更為準確、信息詳盡的施工進度編制。其中應包含各項準備工作、施工人員安排、施工材料選用、供應等內容。在施工進度計劃檢查過程中，必須對實際施工進度進行定期跟蹤與檢查，工程施工進度數據收集時，應認真分析對比施工進度編制中的計劃內容與實際施工內容，確保在合同期限內完成農村公路工程施工作業。
1.4安全管理
為確保農村公路工程項目施工的安全性，應加大安全管理力度，完善安全管理體系。目前“三違”是造成農村公路工程建設事故頻發的主要原因，特別是員工違章作業產生事故的機率較大。在工程建設施工作業中盡管大多數施工人員具有較為豐富的安全施工經驗，但施工單位各個崗位安全操作規范不完善也是造成安全事故發生的主要因素。為此，必須確保相關人員安全意識的提升，樹立安全意識和防范意識，只有這樣才能對管理制度進行充分完善。首先，在安全管理中人員監督檢查行為的實施，可以及時發現問題并進行有效處理。在人員考核中，應按照相關標準，定期對人員實施考核，這樣可以對人員的責任心進行有效提升，這對安全施工具有關鍵性的作用；其次，在確保施工安全性中施工人員綜合素質及能力的提升具有重要意義。在相關項目安全管理計劃制定中，必須做好全面機械設備檢測工作，最大限度地提升工程項目的安全管理水平。
2結語
二、目的意義隨著社會主義市場經濟的發展和經濟增長方式的改變，農村和勞動力市場對勞動力的素質要求越來越高，而目前我縣農村勞動力的文化素質和技術素質普遍偏低，無法滿足農村發展和用工單位的要求。因此，加強勞動技能培訓，是加快農村勞動力向第
二、第三產業轉移，推動農業和農村經濟轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，使我縣農村加快走上富裕文明道路的戰略性舉措。
三、目標任務##縣農村勞動力轉移培訓“陽光工程”以市場為導向，以轉移到非農領域就業為目標，在尊重農民意愿的基礎上，努力提高培訓質量，保證受訓農民轉移就業。**年，計劃在全縣范圍內培養2000名具有一定專業技能、素質較高的農村勞動力。
四、方式內容1、培訓時間：**年5月一12月。2、培訓辦法：認定##職業中專學校和**中等技術學校##分校兩所學校為農村勞動力轉移培訓基地，采用集中辦班的方式開展培訓。集中辦班每月舉辦兩期，每期20天，進行脫產培訓。總計培訓20期，參訓人數2000人。（詳見附表）3、培訓對象：重點培訓具有初、高中文化程度，準備外出務工的的青壯年農民。
4、培訓內容：包括家政服務、電子操作、電腦、維修電工、縫紉工、賓館以及餐廳服務等職業技能培訓。
五、措施辦法1、加強領導。為強化##縣農村勞動力轉移培訓“陽光工程”項目實施的組織領導，成立了以縣長為組長的領導小組，領導小組辦公室掛靠縣農辦，具體負責培訓工作的領導、協調和監督檢查，保證培訓質量和轉移就業效果。2、強化管理。建立行政領導責任人制度，簽訂任務合同，明確職責。
關鍵詞：農村；安全飲水管理；劃分
中圖分類號：D267文獻標識碼： A
自進入21世紀以來，飲水安全問題引起了廣大社會民眾的關注。據相關數據顯示，目前我國人有2.42億農村人民的飲水存在安全問題，這樣龐大的數量提醒著政府，必須要盡快落實農村安全飲水工程建設，加強農村安全飲水工程管理，提高農村居民的飲水質量。目前我國農村居民安全飲水工程的主要特點有工程分散、建設內容多、工程數量多、建設面廣、建設規模小、投資少、管理經費高等。我國政府要做好農村安全飲水工程管理，就必須要對這些特點進行全面的分析和研究，根據實際情況，具體問題具體分析，搞好農村地區的安全飲水工程管理。搞好農村人民安全飲水工程管理是建設新農村的需要，各政府部門必須要以群眾利益為工作的根本目標，帶領人民搞好農村飲水質量建設。
1村安全飲水工程管理中存在的問題
1.1水質安全問題
雖然很多農村地區建立起了安全飲水工程，但是因為個別地區的觀念落后亦或是資金限制，使得消毒設施的安裝應用未到位，導致農村人民的飲水依然存在著安全問題。再加上農村地區的水源多，管理復雜等問題，導致水源的保護工作難以落實到位，農村安全飲水的保障低。
1.2管理資金不足
很多農村地區對安全飲水工程建設的認識度不足，致使分散式供水、小規模供水工程遍布各地，雖然小規模的供水工程在建設方面的耗資較少，但是要運行眾多小規模的供水工程，其成本極大，長此以往就會導致管理資金不足，使得飲水工程無法正常的運轉，不能達到安全供水的目的。
1.3管理認識不深入
雖然各農村的基層政府根據國家的相關要求搞好了安全飲水工程的實際建設工作，但是在管理工作上卻未落實到實際上。很多管理措施只是說在口上、印在紙上、掛在墻上，卻未按照規定進行實際操作，導致管理工作不到位，進而無法發揮安全飲水工程的實際效用。
1.4管理制度不健全
針對目前農村地區安全飲水工程的管理問題，相關部門做了深入的調查。在調查的過程中發現，導致管理工作不到位的主要問題是管理制度不完善，管理制度不完善便會導致眾多管理措施的執行力度不足，無法發揮其作用。另外還存在著管理人員的管理能力差、管理素質差等問題。
1.5宣傳工作不到位
因為宣傳工作的不足，導致各地區人民對安全飲水的認識不到位，普遍存在著“自來水廠就是專門賺錢的”這種想法，導致很多農民的參與意識不高，支持安全飲水工程建設的積極性不高，甚至是不支持。很多民眾認為自身的飲水不存在安全問題，故而不愿意參與安全飲水工程建設；部分民眾認為購買自來水會增加自身的生活成本，故而也不愿意參與安全飲水工程建設。總的來說，還是相關部門沒有做好宣傳工作，導致農村群眾未意識到安全飲水的重要性所致。
2農村安全飲水工程項目劃分的原則
對于農村安全飲水工程的建設而言，在施工前期，當工程規模、施工計劃、建設項目以及資金投入都已經初步確定以后，便可進行項目劃分工作。項目劃分的根本依據是安全飲水工程的初步設計、概算、施工方案以及國家對項目劃分相關的規定。項目劃分工作一般都是建設單位帶頭執行，施工單位參與配合，雙方共同合作、分析、研究并制定出有關施工質量評定項目的劃分規定，并將其及時上報到當地的工程質量監督部門以及上級管理部門進行審定。
項目劃分一般都是先對規劃方案進行初步確定，然后再制定較為詳細的實施“細則”。大多數情況下，項目劃分主要分為四級（從下而上）：單元工程、分部工程、單位工程以及項目工程。眾多單元工程組成分部工程，眾多分部工程組成單位工程，以此類推。首先，在工程開工以前，先根據最初確定的工程項目、施工方案、施工安排等劃分單位和分部工程；其次，在開工以后，再結合施工單位的工序工種、設計結構、現場條件、質量考核等元素劃分單元工程。
3農村安全飲水工程項目劃分的方法
3.1建設內容
上文已經對農村安全飲水工程的建設管理特點有所描述，鑒于農村安全飲水工程的建設較為分散、建設內容多等特點，在工程建設中常以行政村或是聯合村為單位，共建一處安全飲水工程。一般情況下，一處安全飲水工程可劃分為一個獨立的供水單位，每個飲水工程根據其功能屬性可劃分為四個大的組成部分，首先是用于取水的取水工程，其次是用于供水的輸配水工程，再者是用于水處理和水存儲的處理存儲工程，最后是一些相關的附屬工程。農村安全飲水工程的取水之源多為地下水，少數情況下會用江河水或是水庫水。對于地下水源，多以機井工程進行取水；對于水庫水、江河水，多以地上取水工程進行取水。水處理以及水存儲工程主要包括蓄水池、凈化設備以及水塔等。輸配水工程主要包括的項目有配水設施、輸水主管以及輸水支管等。附屬工程主要包括相應的輸變電設備、水廠廠區、機井房等。
3.2劃分說明
單位工程多指一個獨立的工程，也可指在某項大型工程中的某個工程部分，能夠獨立運作。單位工程的劃分原則主要有設計、質量管理、施工部署等。分部工程是單位工程的主要組成部分，多指在建筑物內能組合發揮某種功能的建筑安裝工程。對于農村安全飲水工程而言，分部工程的劃分必須要注意：在同一單位工程中，分部工程的工程量相差不能太大，且不能超過單位工程的1/2；不同類型的分部工程，其資金投入不宜相差過大；每個單位工程的分部工程數目不得低于五個。本文以某個常見的安全飲水工程為例對項目劃分進行詳解，該工程的施工內容主要包括打井、鋪設水管網、建設蓄水池、建立房屋建筑等。
4結束語
隨著我國社會主義市場經濟的進步和發展，水資源管理在我國社會建設中的地位越來越重要。在水污染日趨嚴重的今天，人們生活用水的安全如何才能得到保證，這是當前我國政府必須要高度重視且需迫切解決的問題。鑒于農村安全飲水工程建設的重要性，我國各地政府必須要嚴格將其落實到位。
參考文獻
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[2] 藺繼平，孫會國，白麗君等.新形勢下農村飲水安全工程運行管理新模式[J].現代農業，2012，（5）：225-225.
關鍵詞：新農村建設；農村；土地整治；工程實踐
中圖分類號：F327 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年7月24日
一、項目治理區基本情況
項目區位于桂林漓江東岸，東南部為巖溶較發育的海拔300～500米的高丘，西部、北部及東北部為海拔在150米以下的丘陵區，位于區內東南部的冠巖景區，有著世界最有代表性的喀斯特地形地貌。境內耕地范圍內地勢平坦，土質肥沃，田塊相對整齊，但高坎較多。項目區涉及一個鄉鎮兩個行政村11個自然村，共4，830人。項目區屬丘陵地區，山、林地較多，但大部分耕地集中連片、整理地形相對較緩，擬建設面積665.31公頃，其中草坪村320.64公頃、潛經村委252.09公頃、大田村委92.58公頃。
二、項目建設內容與投資
項目建設將對田、水、路、林、村進行統一規劃建設，改善農田基礎設施，增加有效耕地面積，全面提高耕地質量，并且通過采取一定工程措施后提高項目區防洪抗旱能力，提高土地利用率、復墾率和生產能力，改善項目區生態環境，促進農業和農村經濟的可持續健康發展，構建社會主義新農村。主要內容有：
（一）灌溉與排水工程。主要配套和完善項目區內現有水利設施，著眼于溝渠的整修及合理規劃，為項目區灌溉提供保障，并配套田間灌排渠系，以達到旱能灌、澇能排的要求。
（二）道路工程。在原有道路路網基礎上，進一步優化完善田間道及生產道路網絡，使之形成回路閉合的系統，提高運輸效率和耕作效率，為機械化耕作奠定基礎。
（三）其他工程。主要是結合社會主義新農村建設、城鄉風貌改造，對部分村內道路改建硬化，加設一些村內排水設施。
項目建設期工期為12個月，從2012年6月開工至2013年5月完成。工程總投資為2，494.91萬元，平均每公頃投資3.75萬元。資金籌措方式：自治區耕地開發專項資金投資。
三、工程平面布局
（一）灌溉與排水。項目區內原有的渠溝大部分為土質，淤積嚴重，很多渠、溝的供水、排水能力比較差，且分布零亂。規劃設計將考慮原渠溝的利用情況分別處理：對大部分彎曲、占地多且利用程度不高的溝渠，重新規劃，廢棄利用程度不高的溝渠，并將部分溝渠平整為耕地；對走向比較直且現狀利用程度高的渠溝進行裁彎取直整修后再利用；合理規劃新建部分溝渠，達到不浪費原有溝渠的目的。
1、灌溉系統布置。項目區屬引水灌溉工程，灌溉用水主要來源于冠巖水、漓江、蘭口水庫及山泉河流。由于上世紀六十年代興修水利，支渠和斗渠布置網絡已經較為完善，但項目區內深入田間的原有渠道多為土渠，串排串灌，滲漏、淤積較大，淤塞嚴重，灌溉水利用率低，未能形成有效的灌溉網絡，造成尾水耕地灌溉困難，部分渠道由于損毀，造成其控灌面積縮小。結合項目區灌溉的實際情況，對原有的部分引水土質渠道進行硬化改建處理，并增設部分下級渠道，以提高其灌溉水源的利用效率。
2、排水系統布置。漓江是整個項目區排水系統的主要骨架。
（二）田間道路。道路是農田基本建設的重要組成部分，它關系到農業生產、交通運輸和農業機械化等各方面的需要。規劃中道路系統的布置堅持區內外道路系統成為一個整體的原則，田間道路布置則主要考慮在各行政村之間及與外界交通相連的情況，各村相互連接及耕作流向，以現有主路為依托，利用現有的村道和田間小道進行布局，在不改變大體交通流向的基礎上進行合理布置，以達到出行便捷的目的。同時，在修建田間道路時，考慮適當的提高田間道路規劃的標準。
（三）其他工程
1、結合新農村建設工程。為結合社會主義新農村建設，改善村莊面貌，提高群眾生活條件，應當地群眾要求，規劃對各村屯通屯路及屯內路進行改建硬化，以改善村屯道路面貌。為改善原來村內的排水體系，美化環境，沿新修村內道路附設排水渠。
2、防洪墻。大田村內主要防洪溝，受所在地四周環山，山洪破壞影響，區內抽水房西側有一處積水十分嚴重。因此，在沖溝段50米修建高2米的防洪墻。
3、農橋。根據當地村民的要求，在河伯源村新修6×4m農橋一座，以便用于農產品運輸及日常通行，接通潛在旅游開發景區交通咽喉。
四、結語
整治后仍將基本維持現有土地利用格局，根據各村耕作區域及作業流向進行道路設置，原則上對原有主要耕作道路進行改擴建、硬化處理，增加其通行能力；按照村民意愿適當增設生產路，使路網達到貫通相連，解決運輸問題。灌溉渠道及排水設施則依照自然地勢及耕作用水需求進行布設，以達到旱能灌、澇能排的整體目標。
主要參考文獻：
[1]劉彥隨，朱琳，李玉恒.轉型期農村土地整治的基礎理論與模式探析[J].地理科學進展，2012.6.
Oliver M.Bayani
美國環境保護署和農業部與農民開展合作，回收其排放的沼氣作為一種可再生能源資源進行再利用。
這次合作擴大了目前的AgStar計劃，這項計劃是這兩個政府部門共同開展的，旨在通過推動使用生物沼氣回收系統(即厭氧分解池)來降低禽畜廢物產生的沼氣排放。
該機構和農業部在隨后的5年里將提供高達390萬美元的資金，幫助農民化解在回收和利用生物沼氣過程中遇到的挑戰。這兩個政府機構將對厭氧分解池的施工和評估提供技術性的援助和指導。
生物沼氣主要是由甲烷組成，這種溫室氣體的溫室效應是二氧化碳的20倍。通過對這種氣體進行收集，可用于發電、供熱或者熱水。生物沼氣回收系統在狹窄的牲畜飼養場地非常有效，通常能夠處理來自豬和奶牛養殖場產生的糞便和其它廢物。這種系統除了可以降低沼氣排放，還有助于控制空氣和水資源的污染。
環境保護署的主任Lisa Jackson表示：“我們希望抓住每一次機會來應對氣候變化以及走向將來的清潔能源經濟”。她補充表示：“這是一種把有害的溫室污染物轉化為一種可再生能源資源的極好辦法，并且可為美國的農民帶來收入”。
AgStar計劃幫助全美大約150個牲畜飼養農場開始使用糞便分解池。環境保護署預計，全美大約有8000戶農民適于使用生物沼氣的回收和再利用，如果這樣的話，他們每年能夠產生超過1500兆瓦的可再生能源以及降低超過3400萬噸的二氧化碳排放。這一數字相當于650萬輛客車一年產生的排放。
環境保護署也參與垃圾填埋廠沼氣回收項目。根據垃圾填埋場沼氣推廣計劃，1月該機構批準開發8個垃圾填埋場沼氣捕獲項目，在過去的15年里，該機構已對超過450個垃圾填埋場氣體能源項目提供幫助。目前美國運行大約509個垃圾填埋場氣體能源項目，總的裝機容量為1563兆瓦，足以滿足920000戶家庭一年的電力需求。
青藏高原新型可再生能源開發利用技術集成示范項目農村能源宣傳培訓班成功舉辦
李冰峰
2011年4月29日，“青藏高原新型可再生能源開發利用技術集成示范項目農村能源宣傳培訓班”在青海省湟源縣成功舉辦。本次活動由農業部規劃設計研究院主辦，青海省農業生態環境與可再生能源指導站協辦，湟源縣農牧和扶貧開發局承辦，來自項目示范村及周邊農民代表107人參加了本次培訓宣傳活動。
青藏高原新型可再生能源開發利用技術集成示范項目是科技部“十一五”青藏高原生態農牧區新農村建設關鍵技術集成與示范課題項下的子課題，項目旨在建設位于青海省湟源縣的新農村示范區，通過集成利用太陽能和以沼氣為主的生物質能技術，為青藏高原農牧區提高生活質量、改善衛生狀況、保護生態環境和可持續發展的良好典范。
農業部規劃設計研究院科技處處長周新群和能源與環保所副所長王飛出席開幕式并做了講話。青海省多名青藏高原農村能源專家帶來了“沼氣原理和生態家園基本模式”、“青藏高原高寒地區大中型沼氣工程”等5個精彩的專題報告，受到農民學員的熱烈歡迎。會后，周新群處長和王飛副所長實地走訪了項目示范村。對示范村的建設成就予以高度肯定，并與青海省有關部門就項目成功經驗的推廣工作進行了深入的探討。
稻米殼發電用于印度最貧困省
L.J. Polincan
印度貧困地區發現一種新的發電方式，并從中得到安慰。一位名叫Manoj Shinha的可再生能源企業家，開拓性地使用廢棄稻米殼作為生物給料來為印度最貧窮的省邦之一比哈爾邦提供電力。
Shinha先生及其團隊研發了稻米殼電力系統(HuskPower Systems，HPS)以應對其家鄉比哈爾邦的貧困。當地許多居民的主要職業是種植稻米，他們住在沒有電力的村莊里。Shinha先生發明了一種利用稻米殼為當地村莊生產既清潔又經濟的電力的方法。
稻米殼被裝進小型生物氣化器里。自稻米殼中生產出的氣體被用于燃燒并支持一個內燃引擎。該公司工廠中生產的電力以1.75美元每月的價格出售給附近村莊，這個價格低于煤油價格的一半。
Shinha先生及其伙伴有能力以低價提供電力是因為他們的研究和開發投資重點關注于簡化能源生產與傳輸，例如使用竹子而非水泥柱來架設電線。
因為社區將不再使用煤油、木頭及動物糞便來生產電力，他們相信他們技術的環境和健康風險要小得多。此外，氣化過程中產生的稻米殼灰可以用于混凝土生產，這減少了高碳排放的波特蘭水泥的數量。
平均來說，每個電站可為400戶家庭提供電力，這每年替代了42000升煤油和18000升柴油的使用。僅2010年8月，HPS就捕獲了50000噸二氧化碳。當前，他們已經安裝了超過60個100％生物基的微型電站，它們為超過250個村莊的25000個家庭提供電力。
世界資源組織和金融管理與研究組織的研發財政中心預計，使用清潔能源為印度農村貧困地區服務的市場機遇預計將達20億美元。
基于對此市場機遇的估計，他們的目標是到2014年前在比哈爾邦以外的印度村莊地區安裝2000個新的發電站，為印度村莊提供清潔電力，拓展其自身業務。
環保團體呼吁挪威生產更多的沼氣
Rowena F.Caronan
貝洛納基金會呼吁挪威增加運輸用沼氣產量，這是在瑞典政府公布的一項研究之后，研究顯示沼氣會帶來更多的經濟和環境效益。
這項由瑞典能源局和環境保護局和農業局委托進行的研究表示，厭氧消化將使目前生產的1.5億千瓦小時增加一倍，增至約3至4億千瓦小時。此外，該技術可以減少糞便、污水淤泥和廚房排放的甲烷量。
研究報告建議給糞便生產沼氣提供補貼，每千瓦小時0.2歐元(0.27美元)，以幫助沼氣具備經濟競爭力。
沼氣是通過有機物質在缺氧或有氧環境下的分解產生的。有機物的有氧分解被稱為有氧消化，而無氧環境下的分解被稱為厭氧消化。
來自奧斯陸小組的一位生物燃料專家克努森說，他們認為挪威應增加沼氣生產，供該國的交通運輸部門的燃料使用。統計數據顯示，挪威在2008年生產了62000噸生物燃料，奧斯陸的13輛卡車和40輛快遞服務車輛都依靠生物柴油運行。
瑞典環境機構副總干事伊娃史密斯補充說：“沼氣作為燃料應是城區重型車輛的首要選擇，在那里對環境的影響是最大的。”
貝羅納還認為，在設計沼氣利用政策方案時，各個政府機構之間的合作是非常重要的。例如，挪威舉辦了每年兩次的沼氣會議，北歐國家共同討論相關做法和用途。最近一次會議于2011年3月在奧斯陸舉行。
克努森女士解釋說：“沼氣生產促成了所謂的‘biorest產品’的生產。尋找使用biorest的好方法，例如肥料或土壤改良的目的，也應該是所有沼氣戰略的一部分。”
關鍵字：水利項目；農村水利工程；管理制度
1.概述
農業科學的進步主要取決于生物基因工程和我國水利工程技術的發展。我國是一個人口大國，發展農業建設是我們生存的根本。農業的發展建設依賴于水利工程建設，因為水是生命之源，沒有了水，就沒有生命，那更談不上糧食經濟。我國的農產品主要來自于農村，所以搞好農村水利基礎建設管理工作對促進農業生產起到了舉足輕重的作用。農村小型水利工程建設管理是當前農業水利建設的重要組成部分。建國以來，新疆各地區都十分重視當地的水利工程建設，特別是近些年，新疆很多地州市的水利工程建設項目資金超過千萬元，灌溉渠道實施防滲建設上萬公里，建設的農村抗旱機井科學分布以保證可持續利用。在政府和水利結構的共同合作下，使新疆各地區的農田灌溉受益面積逐年增加，農村城市受益人口穩步益增。水利工程的建設開展促進了新疆農業經濟的發展，農村人畜飲工程項目的建設，使當地的老百姓直接受益，一定程度上改善了新疆長期缺水和極度干旱的現象，改善了全疆農村人畜飲水條件。
隨著社會的發展，當前，新疆農村的經濟、文化都得到了提升，但是隨之而來的是，水利工程的管理出現了一些弊端，主要表現在農村水利工程重建疏管，管理體制不完善、水利經濟效益逐年衰減、水利管理責權不明等現象。這嚴重阻礙了新疆農村農業經濟的發展，所以本文將在此進行討論，并針對上述問題提出一些管理措施及建議，對科學管理、完善農村水利管理體制微盡綿力。
2. 農村水利工程管理存在問題
新疆農村水利工程建設項目較早，建設水利設施較多，在當前的形式來看，新疆各地區的水利工程項目主要存在重視水利工程建設，輕視水利管理，農村水利工程項目管理思想滯后，管理模式不科學等主要問題。
農村水利工程重建設，輕管理。由于新疆農村水利工程項目的建設時間較長，在建設過程中沒有做好項目設施管理工作。目前，農村水利工程建設項目主要以項目建設為主，忽略了農村水利工程項目的管理工作，所以大多數的水利設施目前處于少人管理甚至無人管理狀態，導致了大多數的水利工程由于年久失修出現了水利工程的過早老化現象。這樣降低了農村水利工程的使用效率。部分地區的水利工程建設完成后，由地方政府管理，但是為了經濟發展，地方政府經常把水庫等水利設施承包給個人，承包人經過轉手，又承包給其他人，從而導致了新疆部分地區農村的水利設施出現責權不明現象，大多數地方出現了只建設、不管理或者是脫節管理的局面，比較嚴重的是，為了防止洪水和旱情的水利工程項目看管人較少，而且大部分的設施已經遭到了嚴重的破壞。
農村水利工程管理模式不完善。由于農村的水利工程項目責任權限不明確，所以當水利工程項目出現損壞時，維修費用難以落實。除此之外，部分農村的水利設施承包給個人后，農業用水費收取就比較困難。對于水利工程的管理者來說，工作環境比較孤燥，待遇不高，隨著經濟的發展，他們把心思放到了另謀出路上，導致了整個水利工程項目的管理水平降低，管理工作不到位。由于管理工作的不到位和疏忽，甚至導致了農田水利設施被盜竊現象的發生，因此部分水利設施在這種環境下，遭到了嚴重的破壞。
農村水利工程管理水平滯后。目前新疆農村實行生產責任制，農民的集體意識逐漸淡薄，在灌溉過程中只管用水，不管其它，經常出現水資源浪費現象，造成灌區支渠用水混亂現象，這不利于水利基礎設施的維修。除此之外，他們為了各自的利益，經常出現水渠截流、斷流現象，使農村的水利基礎設施支離破碎、千瘡百孔，逐漸失去了農業用水灌溉的功能。
3. 農村水利工程管理措施
農村水利設施的管理是非常重要的。農村水利設施在運用的過程中，需要及時對其進行維護，來延長水利設施的使用壽命，由此可見，農村水利設施維護是一道非常重要的任務。首先，充分利用好政府和政策的作用，按照新疆水利部的各項水利工程發展規劃以及水利設施建設的創新思想，將新疆農村水利項目發展進行合理規劃，對國家農業水利補助資金要積極申報，確保水利建設時資金的充足，這樣才能很好的完成農業水利設施的建設和維護工作，才能對水利設施管理進行創新。
農村水利工程的管理工作要重視起來，只有將管理工作重視起來才能出效益，才能使重建疏管現象得以避免。向相關單位及時移交已建成的農業水利設施，根據新疆實際情況和不同水利工程的類型采取切實可行的管理模式，不僅保證新建水利設施能夠很好的運行，而且還能夠確保舊的水利設施能夠延長使用。農村水利工程的盈利性非常強，其盈利功能主要包括農田灌溉、生活供水和水產養殖等，當然也包括一些公益功能，例如，抗旱救災、防洪除澇等，因此，在進行水利工程管理時要根據不同功能的水利工程選擇不同的管理對策，充分將當地農民的積極性調動起來，從而確保農村水利工程既能夠完成他的盈利目的，又能夠為廣大農民服務。
除此之外，我們還應該提高管理者素質，定期對農村水利工程管理人員進行技術知識和管理知識方面的培訓，必要的時候要求他們考試上崗。在管理過程中我們還應該鼓勵員工自學，不斷提升自身的綜合素質水平，為農村水利事業穩步、高速發展保駕護航。
參考文獻：
一、農村水利管理中存在的問題
在我國的農村水利管理中存在著水利設備老化、農村水環境破壞嚴重以及水利運行經費不足等現狀，并且在進行水利管理中還存在著一系列的問題，導致農村水利管理的困難。這些問題歸結起來主要表現在下面的幾個方面。
1.傳統的水利管理體制落后本文由收集整理
在我國農村的水利管理中，還是沿用著傳統的水利管理體制。這與別的行業不一樣，在我國的農村很多的行業，例如林業、牧業以及通訊等行業都適應了市場經濟的發展，在爭先恐后的充分的發揮著自己行業的優勢，并且不斷的發展。但是在我國農村的水利管理中，卻沒有出現這樣的現狀，而是依舊沿用以前的管理體制，對于水利建設方面很是重視，但是在行政管理方面卻一直輕視，導致整個農村水利管理出現了一系列管理上的問題，也在一定程度上阻礙了農村水利事業的發展。
2.農村水利的資金投入不足
因為我國是一個水利大國，農村在各個方面都有著水利的建設以及管理，所以在資金的投入方面也就顯得有些力不從心了。并且在資金的撥劃中也是從上而下的劃分方式，這也就導致了國家投入的資金有時候會被一些官員中飽私囊。這也是導致農村水利資金投入不足的一個方面。也就是說由于種種原因導致我國在農村水利管理中的資金存在著不足的問題，這個問題也一直困擾著我國農村水利管理的順利進行。
3.違反水法規事件頻發處理不力
在我國的農村水利管理中，對于水法的宣傳教育一直都很匱乏，并且很多的農村基層單位并沒有將條文形式的水法條例宣傳給水利的管理人員。這都使得在水利管理中違反水規的事件的頻發，造成水利管理的困難。并且在違反水法的事件發生以后，由于農村的地方水利管理部門并沒有對水規的執法渠道有一個系統的規定，也就導致在解決違反水法的事件的時候并沒有合理科學的指導方法，也讓農村的水利管理出現了困難。
二、農村水利工程管理對策
1.切實轉變觀念，加強農村小型水利工程的科學化管理
從思想觀念上深刻認識農村水利工程
的管理意義，把它作為一門學科來對待深入研究其發展體系和所需完善的體制，注重管理與業績相考核，使農村小型水利工程的科學管理成為扭轉農村小型水利工程發展不利問題解決的重要推動力。因此，在農村水利工程建設完工后，要及時地移交相應的資產和資源給相關單位和個人，使管理人員具有相應的產權證書和使用證書，采取外包維護、競標經營、承包等模式，促進農村小型水利工程的有效管理，并且盡可能的適應當地特殊情況和環境，以及不同工程項目運行的管護模式，使新修的農村小型水利工程能夠發揮良好作用，并且能夠長久地為農業灌溉等提供便利。
2.明確農村水利工程建設的意義，加強投資投入
農村水利工程建設要做好農村水利工程與其他工程的配套與協作工作，增強其優勢，提高其發揮巨大作用的能力，增強其在農田灌溉、生活供水、水產養殖等方面的水利設施作用，同時加強其在防洪、防澇、防治等方面的抗洪減災的能力。因此，農村水利工程項目的建設具有公益性和經營性，而防洪減災項目工程完全是公益性的，沒有經營性的特征和條件。
3.加強農村水利工程人力資源開發
針對農村工程人力資源的開發要充分結合農村基礎水利工程建設的需求和人力資源配置的特征，要有計劃地安排和選拔人才進行農村水利工程專項項目建設，鼓勵業務技能人才到基層中鍛煉學習，充分對農村水利工程的需求和水土保持、資源保護、地下水合理利用等難題進行攻關，提高農村水利工程的人力資源開發。
1我國農村水利水電勘察設計中存在的主要問題
近年來，隨著我國經濟發展步伐的加快，以及人們片面重視經濟效益，而相對忽略了對生態環境的保護與恢復等諸多因素，最終導致了我國即將面臨能源危機的困境。在能源嚴重匱乏的客觀現實面前，人們將目光集中于水利水電的利用上，水利水電不但可以為我們提供清潔、持久的能源，而且不污染環境，還可以循環利用。但是部分位置較為偏遠的農村地區供電難的問題始終困擾著地區供電部門，必須及時得到有效的解決。目前，我國農村水利水電工程項目建設逐漸興起和得到廣泛關注，農村水利水電工程的工作重點是勘察設計環節，如果勘察設計中存在問題，就難以保證整體工程項目的進度和質量。我國農村水利水電勘察設計中存在的問題，主要表現在以下幾個方面：①缺乏專業的水利水電勘察設計單位資質審核部門。在我國水利水電工程項目管理改革過程中，逐步放寬了勘察設計單位的進入準經，勘察設計單位正邁向開放型、競爭型、公平型的全新自主發展模式。近年來，集體或個體性質的水利水電工程勘察設計單位逐年增多，水利水電設計市場也日趨活躍。由于政府缺乏對水利水電勘察設計單位資質審核的專業部門，相關職能部門管理工作的相對滯后，以及管理工作缺乏深入性和客觀性，最終導致我國部分地區，尤其是偏遠的農村不同程度的出現了無證設計、越級設計、粗制濫造設計文件的情況，這就必然造成了水利水電勘察設計工作整體質量的下降、資源的浪費，甚至極有可能造成重大工程質量事故和人員傷亡等。②我國農村水利水電勘察設計工作缺乏專業的檢驗標準和管理制度。農村水利水電勘察設計主要是服務于農村地區水利水電樞紐工程建設的，勘察設計的結果將作者簡介：黎明，廣西嘉惠建設工程有限公司。直接決定水利水電工程項目的規模、整體建筑形式以及工程項目資金總量等問題，在水利水電工程前期準備階段和工程預算工作中占有極為重要的地位和作用。由于普遍缺乏專業的檢驗標準，水利水電工程管理部門就無法準確的判斷勘察設計結果和方案的準確性、真實性和可行性，也會在某些方面影響到水利水電工程設計圖的繪畫，最終制約工程項目整體工作的進度和質量。
2小型農村水利工程勘測設計的經驗總結
隨著我國水利工程項目建設的整體發展，我國小型農村水利工程也得到了良好的發展前景，并在長期的工作中積累了豐富的經驗，為我國小型農村水利工程的科學、創新發展提供了必要的基礎。目前，我國小型農村水利工程勘察設計的經驗，主要表現在以下幾個方面：①勘察設計理念的逐步成熟。我國小型農村水利工程勘察設計工作是在極其困難的環境中逐步開展和進行的。我國水利工程發展的歷史較短，尚未形成系統的勘察設計理念，小型農村水利工程勘察設計工作更是處于逐漸摸索、前進的發展階段。近年來，隨著國家水利工程主管部門的重視，以及社會的廣泛關注，我國小型農村水利工程勘察設計逐步積累了豐富的工作經驗，并且在水利工程專家、學者的系統研究和探討中，已初步形成了具有中國特色的小型農村水利工程勘察設計理念，并呈現出了良好的發展前景。②勘察設計監理體制的逐步完善。目前，工程監理制度已經在我國得到了廣泛的應用，并成為保證工程進度和質量的先決條件之一。我國小型農村水利工程勘察設計發展之初，多是依靠水利工程項目管理部門和相關機構進行簡單的監督與管理，難以起到對設計方案進行全面審核的目的，也客觀的阻礙了我國小型農村水利：I程勘察設計工作的持續、健康、和諧發展進程。近年來，隨著我國工程監理體制的科學發展與全面創新，小型農村水利工程勘察設計建立體制也得到了進一步的完善，并發揮了更大意義和作用。
1農村公路設計與準備階段造價管理的關鍵技術研究
1.1基本理念
周期造價理論是農村公路設計造價一貫堅持的理念與原則，要不斷合理優化公路設計，堅持安全第一的原則，不斷提高農村公路設計的能力與水平，才能充分發揮農村公路的經濟與社會效益的充分發揮。
1.2精選技術標準
在農村公路設計的具體過程中，要嚴格按照相關標準選用合格的技術標準，并與施工實際情況相結合，在實際操作中靈活運用這些設計原則，不斷提高公路資源的利用效率，形成最優設計方案。另外，要嚴格按照批復的設計方案，并與施工現場的實際情況包括地質情況，水文情況等緊密結合，從根本上滿足農村公路的交通流量。在農村公路的設計過程中，要始終與當地的經濟相適應，還要將環保理念全面貫徹落實到技術標準的過程中，實現效率與質量的雙贏局面。盡量避免大挖、大填。通過低限技術指標實現公路設計，在一定程度上減少工程量，節約資源與資金。重點強調路線的規則，分別在農村的線路設計中，根據施工實際情況放寬標準。原則上準確把握標高，就能實現農村公路的優化設計。
1.3實施限額設計
限額設計是農村公路設計應該堅持的設計原則。在具體的操作中，要求設計單位根據建設單位的基本目標，在保證公路質量與使用功能的同時，實行限額設計。在限額設計中，相關技術人員要嚴格按照限額設計標準，對整個工程項目進行評估，在確保工程造價合理范圍內的同時，又能保證整個工程的質量。一定程度上提高農村公路的經濟效益[1]。
2農村公路招投標階段造價管理的關鍵技術研究
在進行農村公路造價管理的基礎上，要嚴格按照國家建設相關的法律法規與正規程序，嚴格設計完善工程設計圖，并且工程設計圖要嚴格經過專家團隊的審核，只有審核通過后，才能正式進入招標環節。在具體的招標環節中，專家團隊要嚴格審核投標人的標書，對其中不合理的細節要進行嚴格的對照，嚴格審核報價清單，避免不必要的矛盾出現。另外，政府相關部門要深入農村進行公路價格競爭的指導工作，進行嚴格的限價工作指導，還需要結合設計圖紙和設計方案，來進行工程清單的審核，要實事求是的結合當地的施工材料價格進行限價的編制。另外，還要加強對設計文件的審核，從根本上實現對農村公路造價的科學化管理。
3農村公路施工階段造價管理的關鍵技術研究
3.1強化合同管理，工程造價控制動態化
在合同管理的過程中，要明確合同條款的內容符合實際施工建設的需要，合同中要明確保護施工進度、施工投資情況以及施工工程質量三大內容，如果對項目還有特殊規定的話，也要按照有關標準寫入到合同條款中去，從源頭上避免矛盾的產生。另外，造價部門要根據實際情況建立和完善價格控制的規章制度，實現施工工程中造價的動態管理。
3.2強化現場管理，嚴控設計變更
施工是一個復雜的過程，涉及到方方面面的內容，在具體的施工過程中，需要大量人力、物力以及財力的投入，整個工程項目的的資金主要用于前期的施工材料的購買、機械設備的使用以及施工人員的聘用，因此，必須從根本上嚴格控制工程的造價。在農村公路的施工過程中，工期往往較長、影響現場施工因素也多種多樣，施工材料的價格也受到市場供求關系的影響，價格控制存在著一定的難度。
3.3嚴控填挖方量，降低工程造價
在施工的過程中，為了進一步降低工程的造價，盡量避免大挖、大填，最好保持填挖之間的平衡。另外，在實際的現場控制中，可以大量利用廢棄土地的利用，當施工路面出現大量的廢土的時候，可以適當增加路基的填土高度。要在保證工程質量的基礎上，盡可能的降低工程造價。
3.4強化用料管理，實施科學采購
在農村公路的項目管理中，施工材料的價格影響著整個工程造價。施工材料的質量也直接決定著整個項目的工程質量。因此，在具體的施工過程中，要嚴格使用質量合格的建筑材料，還要盡可能的控制建筑材料的價格，一定程度上節約工程造價的成本。還需要做好整個工程項目的質量管理，根本上保證施工的質量與效率[2]。
4農村公路施竣工階段造價管理的關鍵技術研究
4.1加強竣工結算審查
工程驗收是整個工程項目的重要組成部分。這一部分的工程結算主要是反映了實際造價和建設效果，因此要做好工程驗收的文件編制。通過近年來數據的分析對比，一些工程項目往往會在竣工結算的時候出現問題，工程預算與實際工程的費用存在著很多的差距。
4.2加強評價總結
農村公路造價的材料價格具有特殊的規律，因此，在實際的施工過程中要加強材料價格相關動態的及時積累，還需要對結算后的項目進行全面評估，形成總結報告，從根本上回顧整個工程項目的實施情況。另外，還要做好各個項目環節的總結工作，找到出現偏差的原因，為以后農村公路的建設打下堅實的基礎[3]。