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【關鍵詞】新時期 農村經濟 發展
自從我國實施了改革開放,我國的經濟迅速發展,科學技術不斷進步,在國際上發揮著越來越重要的位置,國民生活水平得到了極大的改善。但是我國經濟存在發展不均衡的情況,農村相較于城市發展較為落后,受到地理環境較為偏僻,交通狀況不夠便利,老齡化較嚴重等因素的影響。在新形勢下,要深入分析出現這些限制農村經濟發展因素出現的原因,采用合適的鼓勵政策進行扶持,引進基層管理人才,壯大管理隊伍,使農村經濟能夠快速發展。
一、我國農村經濟發展的現狀和制約發展的因素分析
(一)我國農村經濟概述
農村人口的經濟來源主要靠土地上的農作,種植經濟作物獲益。雖然我國現在在向工業大國轉變,但是在農村工業化水平不高,主要還是靠農作物的種植促進經濟的發展。不同地區的土地肥沃程度不同,天氣狀況也對種植作物的種類有影響,作物的收成好壞受天氣影響很大。土地種植對我國人們的生活具有重要的意義,如果沒有農民進行農作物種植工作,那會對我國的經濟體系造成巨大的影響,所以土地種植對我國的可持續發展有重要意義,要加大對農村經濟發展的重視程度,開發新品種,增強農作物抵抗自然災害的能力,研究新的播種方式,靠機器設備進行播種收割,減少農民的勞動強度,提高種植技術,提高農村居民的生活水平和質量。
(二)生產落后,沒有足夠的吸引力留住勞動力
目前,我國農村的經濟發展狀況十分嚴重,靠種植農作物收獲的利潤受天氣狀況的影響較大,而且在種植收獲時要投入大量的勞動力,收入少且非常辛苦。這種狀況導致了很多農民選擇放棄土地種植進入城市打工,農村人口不斷減少。農村的人才和勞動力都向城市流動,會使農村的經濟發展變得更加緩慢,與城市之間的差距不斷加大,于是農村的發展陷入了發展落后,年輕勞動力和人才外流,農村發展更加緩慢的惡性循環。
(三)農村勞動者的知識水平普遍不高,制約思想解放
經濟的發展不僅要靠大量勞動生產力的支持,還需要具有先進的思想,要促進農村經濟的發展,人才的帶領作用是不可或缺的。只有人們接受足夠的教育,提高知識水平,思想上才會獲得進步,能夠更快的接受新事物、新思想、新技術,高素質會對經濟的發展起到一定的促進作用。但是目前,我國農村居民的受教育程度普遍不高,有的甚至沒有上過學,對先進的科學文化理論知識的了解程度更是少之又少,他們的日常工作情況都是靠祖祖輩輩流傳下的經驗進行,不能做到與時俱進,農村的經濟當然不能得到進步和發展。如今社會競爭力日益激烈,要不斷的進行改革創新,提高生產效率,提高自身的素質,跟上時展的步伐才能夠實現經濟的發展,提高自身的生活水平和生活質量。
二、采取措施促進農村經濟的快速發展,縮小城鄉貧富差距
(一)改善農村的經濟結構,促進農民收入多元化發展
只靠種植農作物作為主要的經濟收入,不利于農村的經濟發展,受到天氣因素的影響過大,不能保證農民的穩定的經濟收入。生產結構單一也是制約農村經濟發展的主要因素,要開發多種生產模式,與現代先進的科學技術相結合,突破傳統的農業種植方式,促進社會主義新農村的現代化建設,不斷學習先進的管理方式,加大儀器設備在農業種植方面的應用,減少農民的勞動強度和生產成本,提高生產效率。促進農業的全面發展,不僅要對農業種植實現科學化管理,也要促進農林牧畜業的均衡發展,使農村的生產結構多元化,提高應對惡劣環境天氣的應對能力,受天氣因素制約的影響減少。
(二)政府制定惠民政策,加大基層管理人才隊伍建設
政府的宏觀調控作用是決定經濟發展的主要影響因素,為了促進農村經濟的發展,提高農村的經濟發展生命力。免征農業稅,減小生產成本,提高農民收入,從根本上減小農民的負擔。還要對認真進行農作物種植的農民進行耕地補貼,刺激農民的勞動動力,以更加積極地態度投入到生產中。給農民充分的權利對土地進行支配和處置,從而有助于農民根據當地的特色和地域特征選擇種植的農作物,發展地方特色,提高農作物收益,促進農民的生產和消費能力,建立起新型的農業種植體系。
(三)加強農村的教育建設事業,提高農民的知識水平
農民的知識水平普遍不高導致在農業種植和生產結構調整方面不具有創新性,主要是延續祖輩傳下來的生產模式進行生產,不利于農村的建設向現代化轉型。要加強對農村的教育事業的投入力度,對農民進行科學理論宣傳和教育,使農民充分了解現代先進的科學技術,將科學技術和農業種植合理的結合在一起,促進農民掌握先進的種植技術,對農作物進行科學管理,提高農產品的質量和產量。鼓勵因地制宜,合理利用當地的資源優勢,促進生產結構的多元化,創建新型的合作經濟模式。促進農村的生產高效化,以點帶面,扶持重點產業,帶動其他次要產業的發展,實現農村經濟的全面發展,提高集體經濟的優勢和競爭力。
三、結語
在科學技術日益先進的現代社會,農村的經濟發展和農業勞動也應該與時俱進,突破傳統的生產模式,提高農業生產的科技含量,降低農民的生產強度,提高農作物生產質量和產量,提高農民的收入,引進管理人才,帶領村民有目的利用當地資源優勢發展特色產業,促進新時期農村的現代化建設。
參考文獻:
[1]樊麗英.趙立軍新時期的農村經濟如何快速發展[J].才智,2014,(07).
農村經濟的發展,一直是中國經濟發展的關鍵制約點。想要讓中國經濟能夠保持一定高度的快速、穩定的發展,首先要認清農村經濟的現狀,關鍵是調整好農村經濟的發展方向,這樣才能夠使農村經濟的發展逐漸能夠與高速的社會經濟發展保持一致的步調。同樣,作為中國經濟整體的一部分,農村經濟的良好發展也能夠給中國經濟的整體發展帶來驚人的收益,是不容忽略的一種有效經濟成分。充分利用好農村的有效資源,調整好發展方向并適當放開經濟政策就能夠將羸弱的農村經濟扶持起步,使之為中國的社會建設與經濟發展貢獻力量。
一.農村經濟的現狀
要看清我國農村經濟的現狀,首先要從各個方面仔細分析,再具體深入調研、實踐查看,才能根清、徹底地了解當今我國農村經濟狀況。
在安徽省臨泉縣張營鄉,我們得到的相關資料情況如下:
勞動力資源:全鄉鎮的人口約為24萬人,常年外出人口約為16萬人,其余為家庭留守人員;留守人員中青壯年占35.73%,其余為老人兒童,約為64.08%,還有一部分社會流動性人口。
土地資源:全鄉鎮共有可利用土地資源約為83萬4千多畝(09年統計),其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生產用地和林業用地等,其中可利用耕地約為74.8%。
水力資源:張營鄉北靠泉河、南鄰潁河,加上內部的八公河、流鞍河(河道名稱)等內河支流,沿線總長度超過24萬公里。正常年份下河中水量充足,加上水庫或池塘蓄水,為養殖業等提供了良好的環境。
資源利用情況:可利用耕地的利用率僅為87.3%左右,人力資源利用率接近42%,水力資源利用率不足50%,等等。有相當一部分的良好資源被荒廢舍棄掉,這就造成了資源利用率低下的情況。
全鄉鎮人均經濟收入情況:鄉鎮平均每人每年收入約為1.3萬元,去除外出勞工的成分,純農村經濟年均人收入僅為402元(包含經濟成本)左右。
總的來講,目前張營鄉農村經濟建設一直處在高成本、低收入的狀態,而且經濟發展失衡比較嚴重,弱質人口資源及劣質土地資源等并不能積極調用起來,這在資
源上就造成了最重要的浪費;其次是效率低,交通不方便,剩余積累過多,不能及時有效地出售;另外就是技術太過落后,不能及時引進、更新,趕不上時代經濟生產步伐;最重要的是人才,農村經濟基礎及相關設施太差,人才引進困難。總體上來看,張營鄉農村經濟僅處在極端低下的自給自足狀態。
二.農村經濟能夠進行的調整
要發展好農村經濟,關鍵是對其發展方向的調整以及有針對性的進行政策調整,這就要求在經濟發展中能夠戰略性積極調用一切可調用的相關有利資源來進行經濟建設。
發展方向調整:在我國的農村,農、林、牧、副業占主要的優勢,所以向這些方面發展比較合理些。對于土地資源來說,中國的土地集中在大多數人的手中,這是中國的人口決定的,很難改動,但也可以逐漸向少數人的手中轉移;水利資源屬于公共資源,但也要加強規劃,逐步實現綠色合理生產利用,堅決不提倡以環境換效益的做法;劣質土地資源也可以實現部分林業的規劃,充分利用每一寸土地,在環保、實效的基礎上實現農村經濟效益的最大化,等等。
總體上來講,抓環保,求效益,盡利用!
農村經濟政策調整:現在大多數的當地政府都對農民購農機進行補貼,目前這卻是不切實際的做法。首先要看清農民的購買力,并不是那么高的;其次要看機器的利用率,目前一般的農業機器在一年當中半數以上的時間處于閑置狀態,利用率不足50%;再者,機器的維護費用,這也是相當高的一筆支出。這樣算起來,農村農業的成本越來越高,但收益幾乎沒怎么增加,導致農村經濟越發地不景氣。在農村土地低集成度、高人口密度的現狀下,農機普遍是不合理的。
所以,這就需要把方向調整到低成本、高收益的方向來。低成本,是指農民付出的成本相對較低,而不足的地方再由政府相應的補貼,這樣以來資源都能夠充分合理調動起來。 比如現在的農業貸款,政府擔保風險;農產品向外擴展市場,政府幫助拓展渠道;政府組建農機隊伍,農民(補貼)低價有償使用;政府幫助引進技術,向農民(補貼)低價轉讓;等等。要把補貼放在成本的差價上,這樣才能真正降低農業成本。
其他相關調整:其他方面的調整就是嚴格把關、簡化程序,對農業的自由發展放寬開放道路。比如一些證件、手續等的辦理方面。天氣就是時機,農業對氣候方面的依賴比較重,是不能耽誤的。
三.農村經濟未來可能的發展方向
現在由于大學生就業壓力較大,許多大學生自愿到農村進行發展或創業,這就出現了相當現代化的農民。通過以下的一些案例我們來具體分析:
經典案例1:張營鄉李橋黃牛養殖廠
2008年秋季由李橋的幾戶外出打工村民回鄉創辦。政府幫助從外地引進肉質良好的種牛,并且為其擔保部分貸款風險;土地從農民那里轉租而來,飼料由農秸稈
經過相應的機器加工而來;工人也是從附近村莊招聘來的老農戶,對飼養牧畜有些經驗。 這個案例中,政府在某些方面做得足夠到位。而養殖場的一些必需資源,如飼料的原料、工人等,都是就地取材而來,充分利用了相關的廉價資源,同時也降低了生產成本,提高了一定的效益。這里外出農民工返鄉創業也是一種趨勢,比如處理閑置的錢等資源,而不是純粹地放在銀行求取利息。
經典案例2:張營鄉武溝大棚蔬菜種植基地
2010年返鄉的幾名畢業大學生聯合創辦了這個蔬菜大棚種植基地。自己學習研究種植技術,并進行相關的技術處理;從附近的村莊雇傭留守人員進行雜草處理、農藥噴灑、土地翻耕等;成熟蔬菜通過蔬菜商販賣到縣城等附近各地。
這個案例對我們大學生來說是非常值得借鑒的。在低成本的前提下創辦自己的產業,也是一種思想、一種手段。這里也充分利用了人力資源和環境因素;集中了相當一部分的可利用的耕地,這也是一種趨勢。
經典案例3:張營鄉龐莊中草藥種植基地
這個種植基地也是由返鄉大學生自己創辦的,政府擔保部分貸款風險;中草藥種植技術直接從相關廠家引進,接受廠家的直接指導;其他的非技術方面的問題大多雇傭附近農民去處理;成熟的草藥植株或其他有效成分,一部分按照相關協議賣給給予相關指導的廠家,其余的方可自由買賣。
這個案例來說,逐步從外界引進技術來進行生產,也是一種趨勢。 所以,根據現在農村的大多經濟現象來分析,未來的農村經濟發展有以下幾個大的重要的方向:
(1)土地資將逐漸源高度集中化,以適應大規模及更大規模的農業生產,與解放初的分田地呈相反趨勢。
(2)優質資源的集中化利用。在可預見的將來會有越來越多的農民實現現代化農業生產的聯合承包。
(3)農業生產逐步實現區域化。這主要是根據原材料及相關主要制約因素的影響而出現
的正?,F象。據資料顯示,現在的工業生產67%以上都在原材料產區建立廠區,這也將是農業現代化發展的趨勢之一。
(4)生產逐步實現高度機械化。這是在土地高度集中之后必然發生的現象之一。
(5)農村經濟逐步實現多元化。有生存就有依賴,各種產業之間總是有一定的內在聯系的。
其他的種種現象總還是存在的,比如一些中間的過度現象等。
但總的來說,在農村人均收入底下的現狀下,各種生產實現規?;?、集中化發展是一種趨勢,這樣就使得農村經濟的循環鏈條將更加豐富和完善,這是中國經濟現代化高速、穩定發展的必然趨勢。
總結
相對來說,從經濟效益、人力資源和土地資源等方面來說,目前中國的農村經濟還是開發的初級階段。能夠從根本上認識到并改進中國農村經濟的發展制約條件,農村經濟還是能夠給中國經濟整體的發展帶來驚人的收益,是中國未來經濟發展中不容忽略的一部分。在當今社會經濟的高速發展中,任何經濟成分都不能在后面太過于落下步調,能夠將低迷的農村經濟拉起來,其必將為中國社會的現代化經濟建設與發展做出不朽貢獻!
參考文獻
1. 張營鄉政府政務公開資料 2009.08~2011.08
2. 臨泉新聞《農村經濟專報》欄目 2009.12
3. 阜陽《潁州晚報》 2010.12
4. 阜陽《阜陽日報》 2010.09
5. 阜陽《潁州經濟報》 2010.12篇二:大學生暑期農村調研報告
關于安徽省蕪湖市無為縣的調研報告
一.調查時間:20XX年7月15日到20XX年7月25日
三.實踐調查員:唐修峰(農業資源與環境132班)
四.調查目的:一是了解現代農業的發展狀況,和現今農村的生活水平以及存在的問題;另一方面為了讓很多當代大學生了解現在農村的狀況,特別是向我們這些農學專業的同學,如果不了解現代農業的發展趨勢和當今農村的基本情況還怎么為建設現代新農村做出一些實際的貢獻。
五.調查方式:主要是針對社會主義現代化農村的建設,制作一份詳盡的調查問卷,進行問卷調查;其他的就是走訪形式,因為我就在農村,小學初中高中有很多同學,好多都是農村的,我借著暑假時間,到他們家去做客去訪問當地的一些情況。
六.前述:由于我本來就出生與農村,所以我對農村的情況還是有一些了解的,家里的許多親朋好友同學也是在農村,所以在走訪方面比較容易.我們村的情況和我們縣的絕大多數村的情況都差不多,所以我們村的情況也間接反映了我們縣其他村的情況.
七.調研內容:
前言:大家都知道,改革開放以來,我國的經濟發展非???國內生產總值高速提升,人們的生產水平不斷提高.而今我國的gdp一年比一年高,現在已經超越了日本,一躍成為世界第二大的經濟體.中等以上的城市發展迅速,城市可謂是一片繁榮.而大家可別忘記了,我國仍是農村人口占大多數,依舊是農業大國.那么隨著經濟的發展,農村的建設就尤為重要了,只有建設好農村,才能帶動全國的更好發展,實現中華名族的偉大復興.那么現在的的農村狀況又是怎么樣呢?我對我的家鄉安徽省蕪湖市無為縣這幾年的發展變化有了一些基本的了解.下面是我對我們縣的情況:
(一).概況:
無為縣地處皖中,屬蕪湖市管轄,南瀕長江,北依巢湖,與銅陵市隔江相望,距省會合
肥市百余公里,距馬鞍山市90公里,距南京市120公里。面積2433平方公里,總人口141萬,全縣19鎮,4個鄉.
(二).1.經濟發展 2011年無為縣全縣生產總值達270.2億元,按可比價格計算,比上年增長14.5%,人均gdp約18907元。全年完成農林牧漁業增加值46.8億元,比上年增長5.6%,其中農業增加值為18.9億元,比上年增長5.2%。全縣年糧食作物播種面積7.1萬公頃,糧食總產量52萬噸,增長0.3%;油料總產量8.2萬噸,
增長10.1%;蔬菜播種面積2.3萬公頃,蔬菜總產量55.6萬噸,增長7.7%。無為縣近年來取得的經濟成果為新農村建設提供了良好的經濟支撐。
2.產業結構轉型 近幾年,無為縣充分發揮資源優勢,大力推進農業結構調整,農業綜合生產能力已經獲得顯著提高?,F已基本建成沿江內圩40萬畝棉油、西南、西北圩畈區60萬畝水稻、 沿江洲地20萬畝蔬菜、西南圩畈區15萬畝水生經濟作物、沿堤與丘崗地區千萬只草食型畜禽、江河水網地區20萬畝特種水產六大區域化生產優勢產業帶,糧、棉、油、蔬菜、畜禽、水產品六大主導產業分別成為國家和全省優勢產業帶重點開發產業。這說明全縣的農業產業化正在逐漸形成,并取得了可喜的成果。
(三)農村教育存在的問題: 生源的嚴重匱乏:
1 由于城鎮化發展趨勢的加速,導致農村的勞動力快速向城市涌入,這也致使大量的兒童跟隨父母到城市就學。在我們的調查中發現:由于生源的不夠,導致很多的村級小學合并、撤消,基本上每個鄉只有一所完全的小學,也就是平均三到四個村才能有一所小學,集合到一起,一個班也就20個人,生源的不夠導致了村小學規模的嚴重萎縮。
2 老師的數量不夠、專業單一:
在調查中我們發現每所完全的小學只有2到3名老師,有人可能會有疑問:兩三個人怎么能夠完成教學任務呢?在這里,就體現了農村教育的一個發展現狀:復式教學。也就是一個教室同時有三個年級的學生在上課,但只有一位老師在教學,在這種輪番教學的情況下,老師勉強夠用。其次在專業性方面,每個老師都是全能,既要會語文、數學,又要會體育、美術、音樂等,相比之下,基本上全都是業余水平。至于英語這方面的教學,根本就沒有這個師資。
3 對教學認識的盲目性:
由于現如今高校學費的高漲、就業壓力大等因素,讀書無用論在農村泛濫。主要是我們的上一代普遍沒有接受到良好的教育,以致在父母思想的指導下,很多小孩從小就養成了厭學、抽煙喝酒、打架斗毆等不良習慣,在這種環境下認真讀書的沒有幾個,大多數只是把九年義務教育讀完,好早早進入社會。 4鄉村教師責任心的缺失:
在調查中我們注意到鄉村小學教師的工作其實是非常辛苦的,尤其是從事復式教育的老師,既要充當學生學習上的引導者,又要在生活上去幫助學生。但也有一些老師則不同,他們只是把教學當成簡單的謀生工作,上課時簡單應付,下課后則是沉迷于搓麻將等娛樂;在有的小學甚至出現了由兩名老師承包一個學校的做法,從而領取編制內所有人員的工資。教師是個崇高的職業,承擔著教人育人的重責,每個老師都應該具有一定的社會責任感! 5現如今國家對教育的重視程度也在加深,相繼在全國中小學推廣實施了陽光晨跑計劃、營養早餐計劃、校車安全計劃等,旨在為年輕的一代創造更好的學習、生活環境,同時也希望政府能夠合理調配教育資源,讓每位學生都能夠享受良好、公正的教育。
(四) 農村基本設施的發展:
1 交通發展狀況:
俗話說:要致富,先修路。以前鄉鎮一級基本都是石子路,水泥路都很少有,而到了村與村之間則都是泥路,交通出行異常艱難;如今自從國家實行了村村通道路聯網工程,村與村之間水泥路的全覆蓋終于得以實現,百姓的日常生活更加方便,隨之而來的便是收入
的不斷增長和生活水平的提高。但與此同時,村村通道路聯網工程在建設階段仍存在一些問題:部分路段被少部分人承包,以致出現了個別路段道路質量不達標;道路沒有專人定期檢查維護,使道路過早老化等。
2 新農村建設發展狀況:
住房是一個人生活的基本物質條件,在新農村建設中每家每戶都能夠從原來的舊房子中搬到嶄新的小樓房中,從生活條件來看得到了很大的提高。但在實際情況中并非如此,很多農民因為得不到理想的補償條件就干脆不搬,而負責新農村建設的外包開發商為了早日完成工程進度減少損失,往往以威逼恐嚇驅使不愿搬的農戶搬走,對于態度堅決的則雇人上門恐嚇毆打,并造成了惡劣的社會影響。在新農村建設的整個計劃中我們應該實事求是,把農民的利益放在首位。在我們的調查中很多的農村都已經完成了新農村的建設,并開始了基礎設施的建設和土地的優化規劃。
3 農村新型合作社的發展狀況:
在這次農村發展調研中,新型合作社的發展是一個亮點。根據不同鄉村的經濟、農業發展狀況,各個村都有獨特、個性鮮明的發展項目。無為素來是魚米之鄉,有的村落則大力發展漁業,從魚塘承包、飼養,再到開發銷售路徑,一個完整的產業鏈都能在一個小村落中得以整合;還有的農村則發展瓜果蔬菜大棚種植,從正常的蔬菜市場銷售到生態園游覽觀光,每個環節無不體現著新型農村合作的無限發展潛力。但在新型農村合作社發展的初期,每個環節都需要完善,都需要趨于成熟才能進行下一步的發展。但從長期來看,新型農村合作社無疑使整個農村城鎮化和現代化發展進程中最亮的點。
(五)農村環境問題
小時候,經常從爺爺,奶奶老一輩的口中說到:二十年代洗米洗菜,六十年代魚蟲絕代,七十年代河水泛濫。小時候,家鄉的水是清澈的。河里魚蝦成群結隊,傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面,我們就這樣一邊撿著螃蟹,一邊嬉戲,我們還時不時到河里面去游泳。可隨著我漸漸的長大,河道里滿是廢器、垃圾,由于垃圾的堆積,沒有清理,河水變得臭氣難聞,河里沒有了魚蝦。那條我小時候記憶中的河流漸漸的消失了。
1 環境基本概況
生態環境是人類生存、生產與生活的基本條件。黨和政府把環境保護作為一項基本國策。改革開放以來,我國農村經濟建設取得了巨大的成就,農村對中國的經濟建設起著巨大的支撐作用。但同時我們也應該看到,當前農村環境污染和生態破壞日趨嚴重。特別近年來,隨著地區經濟的迅猛發展,人們的生活質量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質享受的背后,卻是生態的失調、環境的惡化。環境污染問題也越來越嚴重,到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活,同時也嚴重影響著經濟的發展。防止環境污染,保護環境,維持生態平衡,已成為社會發展的一項重要舉措,也是每個公民應盡的義務。
2 農村污染的現狀
關鍵詞:農業統計;實施策略;經濟建設
中圖分類號:F321 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)016-0000-01
前言
經濟高速發展的時代,中國致力于城鎮化的建設,在進行城市的建設的同時,關注農村的建設現狀,政府在進行農村的建設中,對于農業的發展狀況給予很大的關注。中國是世界上人口最多的國家,只要關注農業的發展,做好農業的統計工作,才能更好的進行農村的經濟建設,縮小城鄉差距。社會上對農業統計數據的需求量不斷加大,但現有的農業統計機制不健全,農業統計存在問題,文章針對這種情況進行研究,希望能改善農業統計工作的現狀,服務農村經濟建設的發展。
一、農業統計的概論
1.農業統計的內涵
在大數據的時代,數據發揮著重要的作用,進行農業統計就是需要將農業統計的數據進行整理和運用。“統計”一詞的意思各種現象的狀態和狀況,彭祖植的《統計學》將統計定為:記述國家和社會狀況的數量關系的總稱。統計發展到現代,指統計工作、統計資料、統計學(統計理論),所以進行類比,農業統計的含義就是:農業生產部門為研究對象,研究該部門的經濟活動的統計工作。
2.農業統計的作用
農業統計的作用可以從兩方面進行闡述:數據認識和數據服務。其中對于農業統計的基本認識才能為各種工作的進行提供指導作用。農業統計在我國發揮著了解國情國力、指導農村經濟發展、引導農業發展的重要的作用。農業統計中認識和服務的作用主要通過三方面來表現,農業信息的獲得、根據農業的信息進行的分析、對于農業經濟運行的狀況進行監督。
二、農業統計工作存在的問題
我國社會主義經濟發展迅速,社會中需要農業統計服務的范圍逐漸擴大,統計需求增大的同時,統計的難度也在日益嚴重,目前在我國的農業統計上存著較大的問題。
1.農業統計機構運行的效率低
首先就是農業統計機構運行的效率較低,主要的原因就是中央地方的工作不協調,地方統計局的業務與行政工作的管理是分開的,容易導致國家統計局對于地方的統計管理乏力,并且地方的統計局不僅在進行地方的各種統計工作,還為國家的統計局提供服務。在管理上,國家進行的農業統計經常會與地方統計局的統計工作產生沖突。國家統計局外派調查隊,因為經費、編制等問題,與地方的統計局的聯系較密切,所以在進行管理時容易受到地方管理局的影響,這種體制在管理上會出現難度,造成統計數據的質量沒有保障。
2.統計數據的透明度較差
統計數據的質量在統計工作中是最重要的,是進行一切分析的重要的指標。數據是為大眾的經濟活動服務的,公眾作為數據的使用者,必須對數據有較為詳細的了解。長期以來,在中國的統計工作中存在著數據的公信力差,透明度低的問題。數據在向外界進行公示時,所展示的數據的質量一般較差,近年來國家在進行展示工作時,盡管進行相關的改革,但在進行運作時仍然存在著一定的差距,部分重要的統計數據、核算的方法的公開的程度不夠,,重要的數據仍存在誤差,對于數據的可靠分析、評價的研究仍然不完善,導致社會各界對于統計工作的具體實行的程序存在這疑問,對于數據的實際應用存在著誤解。
3.農業統計管理工作較混亂
在進行管理的時候,我國的農業管理的水平有待提高,各級政府在進行數據統計和數據分析時,很難看到我國農業統計的整體的目標,統計工作人員的分配、調動的實際情況相關的工作計劃也很難看到。由于管理不力,致使農業統計工作的開展較為混亂,浪費人力、物力資源,難以保障數據的質量。
三、完善農業統計機制的策略
1.規范農業統計基礎工作
在進行農業統計時,首先要對基層的狀況進行了解,搞好基層的工作狀況,再根據實際要求,確立具體的統計項目實施細則,對于收集到的數據進行認真記錄。比如在進行糧食的實際收入時,就必須先對農作物的成本數據進行統計,然后在展開分析。
2.強化農業統計的調查工作
農業統計的內容在近幾年來得到充實,不僅僅是進行簡單的基本情況的統計,還包括對于生產的過程中的損耗、農村的經濟利益等各方面的內容進行統計,加強調查工作。在統計工作開展的過程中,要明確分工,將管理人員的職責落實到位,同時要對統計人員進行培訓,提高統計人員的素質,確保統計工作的順利開展。同時在進行統計是要協調各部門的工作,最大化的進行合作,減少統計的成本支出,節約人力、物力。
3.健全農業統計法律法規
健全農業統計的法律法規是開展農業統計工作的先決條件。只有不斷的健全法律法規,才能使農業統計工作有法可依,有據可循。在進行法律法規的建設時,不僅要建設統計工作開展的規章制度,還要對相關配套的法規進行建設,同時還要加大法律法規的執行力度。
4.促進農業統計信息化
現代信息化進程加快,在開展農業統計工作時,要加強現代化的建設,加強信息化建設。利用現代的信息技術進行統計,提高工作的效率,對于統計數據進行科學管理,高效管理。在開展統計工作時,盡可能的利用現代技術減少中間干擾環節,提高統計數據的利用效率,改變傳統的農業統計的方式,推動農業統計方法的創新。
5.擴大農業統計信息的服務范圍
在現代社會中,對于統計信息的需求量逐漸增大,在進行信息的公布時,由簡單的信息供給轉變為信息分析、監督,服務的對象有單獨為政府和黨的經濟建設服務變為為社會、公眾、企業等服務,幫助農村的經濟建設,為農村經濟的發展提高數據支持。
6.增強農業統計的透明度
在進行數據公示時,首先要將政府農業統計的流程進行公示,幫助信息使用者能更好的利用信息,減少疑問。同時政府在進行統計數據的公示時,應高提高數據的可靠度,對于可以進行公示的重要信息進行管理,盡可能地將統計的指標、方法進行公示,推動農業統計的透明化、公正化的進程。
四、結語
只有將農業統計的工作具體落實,保證數據的真實可靠,才可以為農村的經濟建設提高指導,促進農村經濟的發展。
參考文獻:
[1]楊娜.中國農業統計體制及運行機制研究[D].中國農業科學院,2012.
關鍵詞:農村土地 經營權流轉 規模經營
中圖分類號: D267 文獻標識碼: A
改革開放以來,我國實行農村土地承包制度改革,有力推進的落實,極大地調動了廣大農民的生產積極性,促進了我國農村經濟的發展,經過30多年的實踐,農村經濟的發展遇到了瓶頸,凸顯制度的局限性。農業機械現代化和農村城鎮化建設加速了土地的規模經營,實施農村土地規模經營是穩定農村土地,完善土地流轉機制,有力推動農村生產力進一步發展的客觀要求,也是是生產關系適應現階段農業生產力發展狀況的必然結果。
一、農業機械化推動了農村土地規模經營
隨著我國農業機械化建設的發展,建立了農業機械工業體系,農業機械裝備水平有了很大的提高, 農業生產經歷了原始的人力勞動手割肩扛,牛梨車拉,半機械化操作到現在的農業機械現代化的發展,原先家家戶戶分散承包的土地,面積零散已不能滿足農業機械現代化的發展。目前我國農業機械工業獲得了較大發展,各地基本建成了農業機械制造、維修、配件生產大致適應,建立了比較齊全的農業機械工業體系。與此同時,建立了包括農業科研、鑒定、推廣、培訓、供應、維修等比較齊全的農業機械工業體系。農業機械的普及使用大大地提高了農業生產率, 農業綜合生產能力明顯增強,客觀上了推動了農村的土地規模經營,同時也推進了農業現代化進程。
二、農村城鎮化建設加速了農村土地規模經營
近年來,農村城鎮化建設是黨和國家貫徹落實惠農政策的重要體現,是國富民強的一個重要標志。農村城鎮化建設進程的加快主要表現在以下幾個方面:(1) 農村推行后,極大地調動了農民生產經營的積極性,農業勞動生產力大大提高,隨著市場經濟的發展,剩余勞動力轉向了城鎮的二三產業,加速了城鎮的發展 。(2)鄉鎮企業的異軍突起。農村的一部分剩余勞動力轉向了城市,還有一部分轉向了鄉鎮,即“離土不離鄉”。鄉鎮企業的發展推動了農村經濟的發展,也吸納了大量的農村剩余勞動力。因此,鄉鎮企業的發展,也是農村城市化的一個過程。(3)小城市是農村工業化的基地,而且能綜合提高農村社會發展水平。它不但豐富了農民的生活內涵,提高生活質量,而且還為農民創造各種發展的機會,使他們走出傳統,促使他們從生活方式、價值觀念等向現代化演變和發展。小城鎮的發展促進了農村勞動力向二、三產業,向城市轉移,有助于降低農業人口比例,加快了農村城市化建設進程。
三、農村土地規模經營是我國農業生產力發展的必然結果
以家庭為單位的農村土地承包經營制度,極大地激發了廣大農民的積極性和創造性,在一定時期推動了農村經濟的快速發展,隨著農業生產力水平的提高和農村二、三產業的發展,種地的人越來越少,農業生產的規模經營和機械化應用是一個自然而然的過程,是生產關系適應生產力發展狀況的普遍規律。在當今的市場經濟條件下,隨著農業生產力的發展已日益暴露出不完善的地方,如生產規模小,分散程度高,基礎設施薄弱等先天不足等,這些不完善的地方與農村生產力發展狀況不適應,甚至制約了農村生產力的發展。那么,在現階段就應從我國農業和農村經濟發展的實際狀況出發,繼續深化農村土地制度改革,適當集中土地,積極推進土地規模經營,以提高農業資源的利用率和農產品的商品率,加快傳統農業向現代農業轉換的步伐,也是實現農業現代化的戰略方向和途徑。
四、完善農村土地承包經營制度,確保農民合法權益
土地是農村百業之基,是農民生存發展之本,是加快發展現代農業和社會主義新農村建設的重要物質基礎。完善農村土地承包經營制度,穩定農村土地承包經營權是確保農民合法權益,維護社會和諧穩定的重要保證。農村土地規模經營是農村經濟發展、農村勞動力轉移的必然結果。農村土地規模經營是一項復雜的系統工程。不是簡單的土地集中,在確保農民合法權益的前提下,首先要做好農民土地承包經營權的流轉。 一是要讓農民充分認識到土地流轉的重要性,是推進農村土地經營的前提和基礎,且能影響到農業產業化進程。二是土地流轉應堅持的基本原則。堅持“穩制、分權、搞活”的原則,在穩定農戶的前提下,搞活土地的使用權,迅速形成土地要素市場;堅持“自愿、依法、有償”的原則,尊重農戶意愿,嚴格按照法定程序操作,不能有違反農民意愿的流轉行為;堅持“集中、連片、規模”的原則,發揮集中連片,規模開發,集約經營的作用,產生規模效應。三是規范土地流轉服務。建立開放、競爭、公平、有序、規范的土地流轉市場,著力培育縣鄉級土地流轉服務組織,切實抓好農村土地流轉交易信息。四是制定相關政策和法律,規范、引導農村土地使用權的流轉行為。應在深入調查研究的基礎上,依據《農村土地承包法》有針對性地制定出與土地使用權流轉相適應的政策措施,把土地使用權流轉的原則、方針、程序、合同規范、監督管理、雙方的責權等用法律形式固定下來,實現有法必依,確保農村土地使用權流轉有序、合理、健康、順利地進行。 只有出現大規模的土地流轉,才能促進農村土地的規模經營,更好地推動農村經濟的發展。
參考文獻:
1.張廷斌,關于農村土地承包經營權流轉的思考[J]。大觀周刊,2012年第21期;
一、我國農業區域經濟的發展過程
我國農業區域經濟主要有三個重要的發展過程。首先,是農村經濟時期。我國農村區域經濟的發展主要依靠農村經濟的發展,農民的種植情況和養殖情況直接關系到農村區域經濟的發展狀況,發展農村區域經濟就必須著重發展農村經濟。在農村經濟這一時期,我國農村存在一些農業區辦和集體企業,但是由于這些企業在規模上和技術能力上都有欠缺,因此,經濟發展的總量還很少,農業各個區域間的經濟發展尚不存在差異性。第二,是農村鄉鎮企業發展時期。我國在改革開放之后經濟有了突飛猛進的發展,這一時期我國農業區域經濟的發展主要依靠鄉鎮企業和集體企業。我國處于經濟短缺的時期,國家為了促進經濟的發展實行生產及流通的雙軌制度,促進了計劃外產品的生產和流通,促進了經濟的發展,鄉鎮企業和集體企業在這一背景之下崛起,同時,國家的政策措施、資本市場的發展也為鄉鎮企業和集體企業的發展提供了一定的政策基礎和經濟基礎,我國農業區域經濟的發展主要依靠鄉鎮企業和集體企業的發展,農業區域經濟的發展差距越來越大,部分地區的鄉鎮企業和集體企業無論是從發展規模上還是從發展水平上來說都相當完善,已經完成了農業區域經濟向城市經濟發展的過程。第三,是“三化”的全面發展時期?!叭敝饕侵皋r業產業化、農村城鎮化及工業化。我國在上世紀九十年代時期,市場經濟逐漸發展并趨向完善,農業的發展開始依靠新的產品和新的技術,農產品度過了短缺的階段,開始轉為區域性及階段性的過剩,這時,我國的農業和農村迎來了新的發展時期。農業的區域經濟發展,不單單是農業經濟的發展,它同時還包括非農業的發展、農民收入的增加、農民就業的提高和小康社會的發展,農業區域經濟開始向“三化”即農業產業化、農村城鎮化及工業化發展,部分地區農業區域經濟的發展開始出現競爭的勢頭,并且發展成為區域經濟的中心。
二、我國農業區域經濟發展的特點及局限性
1、我國農業區域經濟發展的特點
我國農業區域經濟的發展主要有以下幾方面的特點:第一,農村化的特點。農業經濟的發展離不開農村和農業,農村和農業是農業經濟的重要組成部分,因此,我國農業區域經濟的發展具有農村化的特點。第二,區域化的特點。我國農業區域經濟發展的區域化特點,主要是從區域界限上來說的,農業區域經濟的區域主要依據行政界線劃分,具體的劃分基礎是縣,農業的區域經濟的生產活動、消費活動等都是在這一特點的區域內進行的,區域經濟的管理權限也在這一范圍之內。第三,結構性的特點。農業區域經濟的結構性特點,主要是指農業在一定區域內的全體經濟的總和,這個總和既包括國家的經濟,即財政的收入和財政的支出,又包括個人的經濟,即社會的就業和收入。農業區域經濟的結構性特點也從另一個層面上說具有一定的層次性。第四,綜合性的特點。我國農業區域性經濟是國民經濟的重要組成部分,它是一個經濟運行的體系,具有一定的完整性,包括國民經濟發展的各個行業、部門及領域。我國農業區域性經濟綜合了各個產業性的活動和非產業性的活動,同時還包括一定的管理和經營性活動。第五,民營性的特點。農業經濟的發展需要發展鄉鎮企業,發展鄉鎮企業需要逐漸向民營化發展,只有民營企業的發展才能促進農業區域經濟的發展。
2、我國農業區域經濟發展的局限性
第一,我國農村城鎮化發展的速度較慢。我國一直以來實行的是二元性的結構,城鄉分治的后果是農村基礎設施的落后,城鎮化水平發展較慢,不利于農業區域性經濟的發展。同時,農業區域和小城鎮交通設施、通訊設施落后,不利于城鎮化產業和人口的集聚。第二,我國農業區域經濟發展缺少高等資源。我國農業區域經濟的發展需要具備一定的資源要素,目前,我國農業區域經濟具備一些自然資源、地理資源、氣候資源及勞動力資源等一些基層性的資源要素,但是,對于一些高等性的資源要素相對匱乏,無論是高科技術還是高技術人員都嚴重缺乏,影響了高新技術在農業中的應用,不利于農業區域經濟的發展。第三,我國農業區域經濟的產業結構不合理。我國農業區域經濟產業結構主要有兩方面的問題,一方面,農業區域經濟產業結構層次較低,第一產業占比較高,同時第一產業中農業占主導地位,且發展較脆弱,大多以傳統產業為主,新興產業較少。另一方面,農業區域經濟各個產業的關聯較小,農業區域經濟的工業無法支持農業,第二產業無法與第一產業形成互動,不利于區域經濟的發展。第四,我國農業區域經濟受到一定的政策體制的影響。我國農村人口占絕大多數,我國財政支出對于農業及農村的支持正在逐漸增加,但是由于農村人口占比較大,這些財政支出本身無法滿足農業及農村發展的需求。同時,我國的一些大項目及大產業大都集中在大中型的城市中,農村由于缺乏一定的資金及技術條件,農村的基礎性建設與城市差距較大,缺少大產業和大項目的發展,農業區域經濟的發展缺少政策的支持。
三、市場經濟環境下對農業區域經濟產業結構的影響
我國在改革開放之后,經濟突飛猛進的發展,在這一大背景之下,我國農業農產品經濟也得以快速發展,市場經濟的重要性日益突出,社會經濟的發展受到了農業區域經濟產業結構解體的影響,市場經濟成為影響農業區域經濟產業結構的重要因素。我國農產品的價格高出了國際市場農產品的價格,因此,不利于在國際上的競爭,同時,我國農業區域經濟由于缺少發展的特色,無法形成市場經濟的完善體系,市場經濟促進了農民區域經濟的產業發展。在市場經濟環境下發展農業區域經濟,需要結合區域內的實際發展狀況,農業區域經濟的發展要突破傳統的單一生產功能,促進農業現代化的發展。目前,我國現有的耕地,中低產的田地占百分之七十,如果對這些耕地進行綜合治理和改造,可以有效的增加糧食產量,促進農業潛力的開發。在市場經濟環境下,要將技術、市場、產業、生態等因素結合起來,促進農產品的流通,完善市場體系,促進農業區域經濟產業的發展與市場經濟體制的結合,完善市場經濟的農業組織形式和產業發展方式。
四、市場經濟環境下農業區域經濟產業結構調整的方式和途徑
1、發揮市場經濟對農業區域經濟產業的保護作用
農業在經營方式、行為方式及生產結構上都具有一定的特點,因此,農業在進行經濟改革時需要充分的考慮農業的特點,不僅要促進農業的市場化和生態化,同時要改善農業的生產條件和生活環境。要對農業區域經濟產業進行逐步的調整,改變不合理的農產品結構,著重分析市場的需求,將農業的各個活動與市場需求相結合,促進農業產業價值體系的形成。
2、促進市場環境對農業區域經濟產業的經營引導
我國市場經濟體制還有待完善,因此農業市場化需要依靠國家的財政支持,依靠科技成果的推廣。農業區域經濟產業的成果推廣需要在吸取國內外先進經驗的基礎上,不斷的分析研究自身的發展狀況,積極的探索農業科技成果推廣的方式及方法,同時,要發揮高技術企業的推動作用,促進農民增收,促進農業區域經濟產業結構的調整,分析國內外市場的需求,以市場為導向發揮特色農業的作用。
3、促進農業區域市場經濟體制的發展
伴隨著科學技術的不斷發展,農業區域經濟產業發展需要不斷的發揮科學技術的作用,促進農業產業專業化和科技化的發展,不斷的完善市場經濟組織結構,促進農業市場秩序的發展,發揮農業區域經濟的優勢,加強農業區域經濟產業的市場化管理,建立一個完善的農業產業質量體系。同時,要發揮政府和群眾的積極性,促進農業區域經濟產業結構的戰略性調整。
五、結語
經濟核算和評估是一個紛繁復雜和眾說紛紜的問題。經濟發展的根本落腳點應該放在人均收入的增加,增加人民的福祉上來,所以發達國家對國民經濟的核算和評估一般是用人均收入來表達,具體輔助于就業率來評估整體經濟的運行效率,評價執政者的施政效率。但是目前我們國家還不具備這種條件來用人均收入和就業率來評價國民經濟。我們國家幅員遼闊,經濟發展差異顯著,人均收入差異更是明顯,用人均收入來表衡量國民經濟會有較大的偏頗。對于就業率,我們國家的經濟并未完全市場化,廣大的農村青年,由于擁有土地,但是又不能創造實際的產出,所以無法衡量農村的失業情況。城市的國有企業很多是一個人的事有好幾個人來干,實際上是很厲害的隱性失業,但是也無法或者沒有進行統計。我們目前的失業率只是城鎮人口登記失業率,是實業總體中的很小一部分,所以這個指標無法用來衡量失業狀況。所以目前來說用國民生產總值來衡量經濟發展狀況在中國還是必要而且還是沒有辦法的選擇。
二、從支出法核算國民經濟中來看中國經濟
由于我國經濟結構的問題和前期過度投資的影響,以國內生產總值核算的國民經濟的增速一直是處于下降的態勢(如圖一)。我們看到國內生產總值與前一年相比的變化狀況,從2004年到2007年生產總值增速一直保持著逐年遞增的趨勢,并在2007年達到峰值14%。此后由于受到美國次貸危機的影響,經濟形勢急轉直下,在2008年跌到2004年以前的水平以下。為扭轉經濟的不良發展態勢,當時的國務院總理實施了4萬億的投資計劃,企圖以投資重新拉起低垂的經濟發展形勢。4萬億投資對經濟提振作用只發揮了一年,我們看到從2010年開始,經濟形勢重回下降態勢,并且不斷的創造新低,這是由于前期的4萬億投資所換來的曇花一現式的經濟提溫,卻帶來了重復建設、經濟結構嚴重畸形,直接造成了目前的產能過剩。所以為了化解產能過剩,調整已經畸形的產業結構,必須容忍目前的低速增長即所謂的經濟新常態。
對于核算國內生產總值有三種方法:支出法、收入法和生產法。各種方法有其自己的特點,這里我們就用支出法來具體分析國內生產總值的構成狀況。
對于支出法,國內生產總值主要有最終消費(包括居民消費和政府消費)、資本形成和貨物和服務凈出口三部分構成。我們先來看一下這三部分的占比狀況(如圖2)。我們看到國內生產總值中最終消費占比要超過50%,是最大的一部分,其次是資本形成總額,最小的一部分是凈出口。從絕對比例上來看,我國的最終消費比例與發達國家的狀況相比還是過低,而投資則過高。發達國家的最終消費占比要占到70%以上,而我們目前還不足60%,顯然并非消費驅動型經濟,但是目前主流觀點認為消費驅動型的經濟是最健康的經濟,所以我們仍要加大消費占比。從三部分占比走勢上來看,消費占比越來越少,投資占比越來越大,在2008年的投資占比增加到頂峰,也正好是溫的4萬億投資計劃時期。我國這種消費萎縮性的經濟,最終結果一定會產生嚴重的產能過剩,反過來一直投資,到那時經濟發展將難以持續,現在我國經濟增速的下滑,就是這種畸形的經濟驅動模式惡果的最初顯現。
國民經濟中投資一直處于增加的態勢,而投資又有固定資本投資和存活投資兩部分構成。我們來看一下這兩種投資在總的投資中的比重(如圖三)。我們看到固定資本投資總體上是出于上升的態勢,存貨投資21世紀之前占的比重較大,原因是那時剛進行經濟改革,市場化程度低,導致計劃時期的很多投資難以消化,形成較多的非意愿存貨,到了21世紀經過幾輪的調整后,經濟開始走到正軌上來,但是由于我們過目前嚴重依賴投資驅動,相信,如果不能處理好投資和消費的關系,存貨比率特備是非意愿存貨比例上升是必然的。
最終消費是我們一直所看重的,因為這一方面大體上反映了國民分配狀況,另一方面直接反映了人民的福祉。最終消費從大類上分為居民消費和政府消費(如圖四)。居民消費是城鎮和農村居民整體的消費狀況,政府消費是政府對掌握的財政資金的運用狀況。我們看到從絕對比例占比上,居民消費處于70%―80%之間,是最終消費的主體,政府消費居于其次,我們關心的是其比例變化狀況,我們可以清晰的看到政府消費占比有逐年增加的趨勢,居民消費占比卻在逐年減少,而政府要維持其消費增長趨勢,必然要在國民財富分配中占有更多的比例,那么居民的財富分配比例其實是下降的。而且這種畸形的消費狀態,導致社會矛盾激化,政府不合理的財政開支,導致資源浪費、百姓仇官、除此之外,政府這種在經濟資源上的大力度支配模式引導著大學生就業選擇,嚴重導致人力資源浪費。
我們看到居民消費處于下降的趨勢,因為居民消費又包括城鎮居民消費和農村居民消費,那么到底是城鎮還是農村的消費比例在降低呢? 看下面圖五,在居民消費中,我們看到在90年代之前,一直是農村的消費占比大,之后城鎮居民消費占比超過農村。這是因為在90年代之前,我國的城鎮化率過低,城鎮人口太少,導致其消費在總的消費中占比較低,之后由于城市化進程加快和城鎮收入與農村的收入差距迅速拉開,導致在居民消費總額中城鎮居民消費遠遠的把農村居民消費拉開。而且從變化趨勢上看,農村居民消費有持續下降,城鎮居民消費有持續上升的趨勢,這是城鄉差距逐漸拉大的現實反映,不利于經濟整體的有效和諧發展。
三、政策建議
【關鍵詞】農村配網;規劃設計;問題
近年來,隨著國內社會經濟的不斷發展,人們的生活水平和生活需求都有了很大的轉變,城市化的整體進程的不斷提升,城鄉發展差距越來越小,農村地區的經濟發展也進入到了一個新的時期,與此同時,農村地區的配電網負荷也在不斷地攀升,農村地區的電網安全和質量成為了配電網改造的重要方向,同時國內目前配電網整體建設工程并沒有得到太多的重視,尤其是農村地區,區域配網建設甚至沒有統一的規劃設計,所以就出現了一些地區電力網絡混亂、結構不合理、技術設備落后等問題,這些問題的存在在一定程度上影響了農村地區供電的安全性,甚至會影響區域經濟發展,所以綜合來講,現階段對于農村地區配網規劃設計必須予以高度重視,及時的開展配網科學規劃設計。
1農村地區配網規劃設計現狀
目前國內農村配電網規劃設計的整體發展狀況并不樂觀,簡單來說就是配網規劃并沒有對設計重點以及需要關注的重要問題進行劃分,最終得出的規劃方案并不能做到和區域環境相吻合,規劃設計效果以及質量過于低,這些問題主要表現在兩個方面:(1)現階段對于農村地區的配網發展現狀認識不充分,配網規劃建設過程中,相關部門甚至沒有實現對農村地區的實際狀況進行調查分析,目前對于這方面的情況數據分析基本上使用過區域電網狀況統計來實現的,沒有對深層次的內容進行調查分析,進而出現諸如數據信息失真、數據描述不清晰、數據間行差等問題,得出的農村地區電網數據和實際狀況存在較大的誤差;(2)無法科學的開展農村地區電力需求預測分析,一方面缺少這方面的高水平專業人才,尤其是缺少用電負荷預測方面的人才,另一方面農村地區電網歷史數據的收集方面存在的問題。
2農村地區配網規劃設計需要注意的問題
2.1一切從實際出發
農村配網規劃設計必須結合區域的發展實際,規劃設計過程中要實現對區域現有的配網體系進行調查分析,明確規劃設計階段需要改進和解決的問題,同時要明確可以保留的環節,其次要對具體區域的地形、地勢、氣候條件進行詳細調查,再者明確農村地區配網發展規劃的具體目標,在滿足供電需求的基礎上,利用計算機技術對調查數據進行存儲和分析,再具體的規劃設計環節利用計算機的數據分析對規劃方案進行模擬演示,對可能出現的問題進行及時的修正和方案調整,同時針對規劃設計方案中可能出現的問題要實現做出應對方案,按照實際性規劃原則,將規劃設計的周期以及成本控制在預期范圍內。
2.2規劃設計系統化
農村配網規劃設計必須把握農村發展全局,嚴格保證配網規劃的合理性,提高運行效率,只有這樣才能保證農村配網規劃工程的總體質量,可以最大限度的降低農村電網輸送過程中電能損耗,具體來講,可以借助相關設備,例如利用無人機等先進技術對農村區域的地形、地貌整體概況進行仔細勘察,同時結合農村配網以往的規劃設計圖,并且結合不同時期農村配網建設的實際需求,及時的了解各個方面的變化,全面的掌握農村區域信息,并且要提高不同區域間的配網結構間的連通,適當的較少不必要的位置規劃,對整體線路進行有優化。具體來說需要注意以下幾個方面的問題:(1)合理的選擇配電網電源節點以及變壓器容量的選擇近年來,我國農村的整體配電網改造的力度不斷地加大,與此同時必然會碰到很多改造電源點以及變壓器增容的現象,以10kV的配電網為例,表1所示為變壓器選擇需要注意的方面。在實際的規劃設計過程中,配電網變壓器具置的確定必須要嚴格的按照現場管理人員的要求進行設置,電源節點的設置將安全、經濟等因素考慮在內,在保證電網安全穩定運行的基礎上,提高電網供電的可靠性,最大限度的降低電能損耗。(2)配網系統供電線路的合理規劃對于一些農村村莊進行供電增容的過程中,一些新增加的變壓器和村莊原有的配網線路如果相距較遠,則很容易導致同一個村莊的變壓器需要由不同的供電線路進行供電的現象,這樣極易產生供電安全隱患,例如一些發展比較好的農村,有的個別用戶為了方便自己用電,可能會在停電期間私自接線的現象,所以必須最大限度的避免出現多條線路為一個配網變壓器供電的現象,從農村的配網結構出發,合理的規劃供電線路設計。(3)合理開展無功網絡規劃配電網網絡無功規劃質量的高低決定了一個區域的電壓質量,以往一些偏遠的農村地區供電設備比較落后,電壓質量差的主要原因就是電壓低,無法滿足居民的實際用電需求,盡管這種現象得到了一定的緩解,但是總體上來講,仍然存在比較嚴重的電壓超上限問題,同時電網電壓超下限問題也比較嚴重,在這種情況下必須根據不同地區的實際用電需求合理選擇變壓器的容量,合理規劃配網線路路徑,做好無功網絡規劃布局。(4)合理規劃農業、生產、生活三方用電農村地區的用電有著非常強的季節性,例如農田灌溉季節,農業生產用電就會急劇上升,如果這個季節農村生產用電和生活用電相混合,那么在灌溉用電高峰期的時候農村的電壓質量勢必不能滿足居民的生活需求,而在用電低谷期農村地區又會出現比較嚴重的電壓超上限問題,這種高峰期和低谷期的轉變對于電網設備的損壞非常大,所以在規劃設計階段必須根據不用區域的農業經濟發展狀況,尤其是電能負荷現狀,根據農村的用電增減趨勢,合理的規劃配網結構,例如可以使用字母配電變壓器、臨時配電變壓器等規劃方案,保證農業、生產以及生活用電的實際需求。
2.3電網設施選擇
所謂電網設施指的是電路、電纜、變壓裝置以及防雷裝置等,這些都是農村配網規劃設計中的裝置,這些設備的選擇必須從農村電能實際需求出發,選擇適合的設施,并且在具體規劃設計環節還要對這些設施的材料、形狀、型號等進行明確劃分,設備選擇好之后必須針對設備定位和安裝加以明確,制定一套完整的設備使用、購置以及質量標準,并且要配合制定完善的設備安裝方案,因為電網設施的選擇需要考慮很多方面的內容,所以針對不同的情況要合理的選擇電網設施,例如配網設備的選擇和使用就有很多講究,具體如表2所示。
3結論
總的來說,農村地區的配網規劃建設關系到我國新農村建設項目的實施,由于和城市經濟發展方面存在一定的差距,所以農村的配網規劃設計需要考慮很多方面的問題,在實際的規劃設計過程中,一定要結合農村的實際發展狀況和用電需求,從整體出發,合理的選擇電網設施,保證配網規劃設計的可行性和運行暢通性,提高配網運行的整體質量。
作者:蘇志明 單位:國網江西省電力公司萍鄉供電分公司
參考文獻
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【關鍵詞】北方農村 經濟 水平
一、前言
我國是傳統的農業大國,農村發展問題是國家建設事業的關鍵,關系到我國改革開放的大局和農村生活水平,減輕農民負擔就得把農村管理體制的改革和農業結構的調整放到首要地位。但農村經濟的發展問題值得我們深思。
二、文化素質不高,高投入低產出的種植業占據主導地位
當前,我國農村的大多數農民文化素養水平偏低,并且也沒有相對專業的農業技術知識,只能用傳統沿襲下來的技術種植一些普通作物,如;玉米、花生、大豆等。但是,那些有點文化知識的農民或者是自己的孩子都寧愿去大城市打工,不想留在家里種植農田。受我國通貨膨脹的影響,然而,耕種的成本費用卻在持續上漲,包括種子、化肥等,從而大大增加了農民的生產成本,雖然國家給與一定的經濟補貼,但數額卻是非常小,再加上有些農作物的收購價格非常低,這樣一來,便使得農民純經濟收入非常少。剛剛能夠滿足基本生活需求。
三、農業產業化程度與組織水平都比較低
農業產業化不僅是生產力發展的需求,而且也是今后農業發展的主要趨勢。長時間以來,受傳統觀念、生產規模、技術等的限制,從而使得農村產業化與城市工業化發展都非常落后。這樣便使得農業生產機械化與規?;l展過于緩慢。目前,現有的農產品加工企業數量非常少,并且規模也是非常小的,但是,我國農產品的粗加工行業較多,深加工企業較少,這樣一來,使得產品的增值率大大降低。除此之外,我國也沒有比較規范的合作經濟組織部門。然而,由于農民從事農作物生產與銷售都是面對市場,因此,對于防范市場風險的能力不是很高。
四、北方農村經濟投資誘惑力弱
在我國北方地區,對于調整農村經濟結構依然相對較慢,再加上沒有建立完善的企業管理制度,從而不能確保各地區穩定增長的支柱產業不能順利地發展下去。再加上,我國北方地區農村發展基礎相對比較薄弱,很多地區都是利用比較簡單的生產與加工方式來推動本地區的經濟發展。另外,北方地區的第三產業發展更是相對落后,而有些地區的工業指數甚至是零,長時間以來,沒有從事過工業生產項目。然而,那些經濟發展較好的地區投入巨資引進更多外來企業,但是,因沒有制定出合理的規劃,很多企業都是盲目發展,這樣一來,既阻礙了經濟發展,又影響了經濟體質的發展,進而陷入一種不良的循環狀態。
五、農村經濟發展融資難問題仍然存在
如果農村經濟想要發展,必須得有足夠的資金投入,但是因為農村經濟對外開放的程度比較低,招商引資的阻礙很大。針對農村的金融服務體系的薄弱嚴重制約了當前農村經濟發展。2005年,我國銀監會和中國人民銀行曾經決定在山西、陜西、貴州、四川、內蒙古5個省(區)進行小額貸款的公司試點的工作。這些小額貸款公司的成立,目的就是為了促進“三農”和我國農村中小企業發展,為了農村經濟的發展提供一個健康的融資平臺。但是小額貸款公司得高利率卻給農村經濟發展帶來了沉重的負擔,這使得需要籌集資金的農戶望之止步。因此,資金缺乏的問題始終得不到良好的、根本的解決。
六、通貨膨脹嚴重,物價升高
近幾年,我國放寬了對貨幣政策的要求,由于城市改造步伐的加快以及市場經濟的發展,帶動了我國房地產行業的發展,從而一再抬高房價,與此同時,個人住房成為資產保值與增值的主要投資項目。然而,房地產價格的上升使得普通消費物價指數也在持續上漲,進而導致了市場整體物價的快速上升。特別是在最近幾年,食品價格也大大上漲,由此看來,通貨膨脹問題越來越嚴重。據有關部門的數字顯示,10月份我國CPI達到了4.4%,而在同年11月上漲到5.1%,由此看來,上漲速度是非??斓?。受我國通貨膨脹的影響,受傷害最為嚴重的應該就是農村老百姓。結合有關部門的數字調查顯示,農村物價要遠比城市物價高很多,對同一種新鮮蔬菜來說,農村價格有時會比城市價格高出1元有時會更多,因此,很多農民都沒有這種購買能力。這樣一來,物價上漲直接影響了農村人們的生活水平。特別是在冬季,很多農村家里只靠院里種植的白菜過冬,然而,這也和本地區的經濟與運輸條件有不可分離的關系。早在20世紀90年代末,我國就嚴重受到了金融危機的影響,因此,我國提出了一種拉動內需的方案,然而,經過十幾年的發展,不僅沒有增加北方居民的消費水平,而且每年都呈現下降的趨勢。針對當前我國北方地區的發展情況來說,北方農民消費者的水平是有限的。所以,我國應該采取有效的措施加大對北方農村的建設,增加農民的收入補貼,從而大大增加北方農民的收入。特別是政府可以頒布相應政策提高農作物的收購價格,有效避免市場出現通貨膨脹的現象,這也將成為提高北方農村消費水平的有效途徑之一。
七、農村的社會保障制度的不健全
中國的社會保障制度的不健全,給農村老百姓帶來了后顧之憂,這也是在我國邊際消費的傾向很低的重要原因,直接導致了人民的消費成為不了拉動我國經濟增長的推動力。北方地區農村的社會保障制度的不健全可想而知。醫療保險、養老保險還有教育經費都沒有得到充分的解決,對于那些本來收入就不怎么高的農民而言,根本就沒有那些過多消費的資金的來源,只能夠維持基本的、正常的生活狀況。缺乏有效的需求,農村經濟的增長和發展是相當的困難的。
八、農村教育的落后
我國農村教育的基礎設施嚴重的落后,基本的教學設備不齊全,同時也沒有實力的資隊伍,就更談不上優秀的教師資源。農村的孩子們學習的課程單一,語文和數學就是主要的課程,不能像城市里的小孩學習德、智、體全面的素質教育課程,農村的小孩就已經輸在起跑線上了?,F今社會隨著技術的發展,信息經濟時代已經到來。農村的小孩毫無競爭優勢可言。在北方的農村里,人們的信息相對滯后,文化素質不高,認知的能力得不到提高,傳統的思想占主導地位,這些都影響著農村經濟的向前發展。要完善農村的基礎設施建設、發展先進的科學的合理的生產經營的模式同時要建立健全的社會制度,才會有可能減少以至于消除這些制約著農村的經濟發展的因素,才能保證農村經濟的健康、穩定以及高效的發展。因此,為了加快發展農村經濟并逐步縮小城鄉之間貧富差距,為了社會主義新農村的建設乃至為了我國社會主義現代化的建設能夠順利進行,加強農村教育是奠定堅實基礎的根本。
九、資源豐富卻不能惠及百姓
現如今,我國很多的土地與豐富的礦產資源都集中在農村,然而,有些地區打著“招商引資”的旗號,不僅沒有合理開發與利用寶貴的自然資源,反而利用非法手段,將土地低價轉讓給其它開發商,使得農民大部分土地流失,破壞了自然資源,農民的利益也遭受損失。和我國南方地區的發展狀況相比,形成了鮮明的對比。常言道,“一方土地養育千人”,但是,我國北方地區農民并沒有因此而好過。雖然有些地區引進了諸多項目,但是,因科學技術發展比較落后,并且產業鏈相對較短,使得產品的附加值偏低,結果導致出現了亂采亂伐的現象,直接阻礙了我國北方地區的經濟發展。
現如今,世界各種正處于經濟全球化的階段,而我國擁有一個較開放的經濟體系。并且,我們要在明年將工作的重點轉變為增加農民收入、調整產業化結構、有效規避通貨膨脹現象?,F如今,我國北方地區的經濟發展非常緩慢。如果不能堅持正確的發展觀念,發展北方的經濟只能是空談。
參考文獻
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關鍵詞:農村公路;產業發展;吸附效應;投彈效應
Abstract: Rural highway construction possesses the adsorption effect and bombing effect for rural development. This paper expounds the definition of rural highway, the basic situation and construction scale of the rural highway in Hangzhou, and futher analyzes that the accomplishment of rural highways in Hangzhou has the contribution to promote the local and overseas resources, element gathered to the highway along and intersection, change the production, life layout, and then integrate, evoked the creative demands to pull the economic development of the region along; At the same time, it also contributed to the formation and development of local traffic and transportation, further promoting the development of other industries, and directly promoting the diversified development and structure upgrade of the local industry.
Key words: rural highway; industry development; adsorption effect; bombing effect
中圖分類號:[U4-9] 文獻標識碼:A
交通運輸產業與農村經濟的關系,是近期引人注目的課題。如何直接利用對經濟影響巨大的“交通產業”,尤其是同廣大農村發展聯系緊密的“公路產業”與農民、農村、農業發展的關系,來促進農村經濟的發展,研究其長效的、根本的、穩定的機制,是一個嶄新的交叉研究領域。在扶持發展經濟顧問邁克爾•M•塞尼(1998)在對農村公路項目的研究中,從社會學的角度,分析了公路對農村社會結構的影響,但尚未對其經濟影響和關系進行分析。
2003年開始實施“鄉村康莊工程”以來,杭州農村公路建設得到快速發展,為促進統籌城鄉發展,推進新農村經濟建設和實現全面小康社會奠定了堅實的交通運輸基礎。本文通過深入分析農村公路產業對啟動當地經濟所產生的多重效應,進而解釋公路與產業發展的關聯機制。
1 農村公路定義
農村公路的概念是隨農村的發展而發展的,在交通部2000年底的《農村公路發展規劃說明及編制方法指南》中指出,農村公路主要分兩個層次縣道系統和鄉道系統,具體包括縣道、鄉道、村道(鄉通行政村)。因此我們可將農村公路定義為經縣級人民政府批準,按照國家規定的公路工程技術標準修建,經縣級以上交通主管部門驗收的縣道、鄉道和村道。
縣道是指具有全縣旗、縣級市政治、經濟意義,聯結縣城和縣內主要鄉鎮、主要商品生產和集散地的公路,以及不屬于國道、省道的縣際間的公路。
鄉道是指主要為鄉鎮內部經濟、文化、行政服務的公路,以及不屬于縣道以上公路的鄉與鄉之間及鄉與外部聯絡的公路。
村道是指經縣交通主管部門批準,直接為一個或幾個行政村群眾生產、生活服務,并且與鄉道以上公路相連接的公路。
2 杭州農村公路基本概況
目前,杭州基本形成了層次分明、結構合理、功能完善、四通八達的農村公路網絡體系。截至2011年底,全市公路總里程為15417.793公里,其中農村公路里程為 13893.087公里(縣道3961.348公里、鄉道2259.526公里、專用道60.173公里、村道7612.04公里),農村公路里程占公路總里程比例為90%。鄉鎮公路通暢率為100%,行政村公路通達率為100%。
2011年全市農村公路技術等級分布
3杭州農村公路建設規模
2003年~2011年,杭州市共建成農村康莊工程路基3246.9公里,路面3982.5公里。農村聯網公路1430公里??偼顿Y達30多億元,覆蓋4340個行政村,等級公路通村率從2002年的62%提高到100%,通村公路硬化率從2002年的53%提高到100% ,圓滿完成了市委、市政府和省交通廳提出的“村村通公路”目標,被農民們喻為“農村脫貧路、農業致富路、農民小康路”的農村公路,惠及全市400多萬農民群眾,為杭州市社會主義新農村建設,提升全市城鄉居民的生活品質做出了應有貢獻,得到了各級政府的高度評價和廣大群眾的交口稱贊,被農民親切的稱為農村的“第四次革命”。
4 農村公路建設規模與農村經濟發展的關系
根據研究資料,農村公路建設規模影響著農村經濟發展,繼而與國民經濟發展之間隨著時間推移呈“魚嘴型”變化趨勢,在一定時期內公路建設規模相對于國內生產總值的增長保持超前發展特征(如圖1所示),公路里程曲線上凸,增長速度遞減,GDP曲線下凹,增長速度遞增,這說明在一定時期內,農村公路建設應該先行,在發展速度上適度超前于經濟發展。由此可見,杭州市農村公路發展規模對國民經濟尤其是農村經濟的推動作用是顯著的。
圖1農村公路建設里程與國內生產總值關系曲線圖
5 農村公路建設對產業經濟發展的吸附和投彈效應
5.1吸附效應:誘導經濟單元的空間集聚,創造需求