時(shí)間：2023-09-05 16:45:52
導(dǎo)語(yǔ)：在建設(shè)工程消防安全管理的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；消防安全；技術(shù)；措施
隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建設(shè)工程施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些火災(zāi)患，威脅著施工人員的人身安全，尤其在建設(shè)工程的裝飾過(guò)程、裝修施工過(guò)程，很容易增加火災(zāi)發(fā)展的概率，各種裝修材料都是比較易燃的物質(zhì)，增加了火災(zāi)的易燃物，再加上建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全技術(shù)措施做得不到位，只會(huì)增加火災(zāi)發(fā)生的概率。在相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示中，建筑火災(zāi)是所有火災(zāi)發(fā)生最多的一種，建筑火災(zāi)不僅給建筑行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且還會(huì)威脅到施工人員的人身安全，阻礙國(guó)家的和諧發(fā)展。因此，做好建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)措施規(guī)范工作，是保證建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全的關(guān)鍵，同時(shí)，還要做好消防安全火災(zāi)預(yù)防工作，提高建筑行業(yè)的管理效率，促進(jìn)建筑行業(yè)的快速發(fā)展。
一、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作
一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理都是由施工單位全權(quán)負(fù)責(zé)的，在建設(shè)工程施工時(shí)，施工單位會(huì)采取總承包和分包這兩種形式，對(duì)于總承包的施工單位，需要對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的一切工作進(jìn)行消防安全管理，做到統(tǒng)一管理；對(duì)于分包的施工單位，則只需要做好分包工程內(nèi)部的施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理，在消防安全管理過(guò)程中，還要接受總承包施工單位的監(jiān)督。因此，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，要建立相應(yīng)的消防安全管理制度，將消防安全管理工作的責(zé)任落到實(shí)處，施工單位之間要明確彼此的責(zé)任，簽訂《消防安全責(zé)任合同書(shū)》，落實(shí)責(zé)任制；還要根據(jù)建筑施工的實(shí)際情況，做好消防安全教育和宣傳工作，增強(qiáng)施工單位整體的消防安全意識(shí)，對(duì)相關(guān)的施工人員要進(jìn)行嚴(yán)格的考核，要做到持證上崗，全面提升建設(shè)工程施工的質(zhì)量和安全性。
二、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的布置管理
在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，要做好施工現(xiàn)場(chǎng)布置工作，設(shè)置相應(yīng)的消防安全通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，可以及時(shí)的從逃生通道撤離出去，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，明確規(guī)定不得在消防安全通道內(nèi)存放任何雜物，不得占用消防安全通道。同時(shí)，還要在建筑物的主體和住房之間建立必要的疏散通道，各個(gè)建筑物之間都要有疏散通道，并在疏散通道附近標(biāo)注出顯著的標(biāo)記，并要在各個(gè)疏散通道內(nèi)部安裝相應(yīng)的照明設(shè)備，在一些容易發(fā)生火災(zāi)的建筑部位，安裝相應(yīng)的消防安全報(bào)警裝置，做好消防安全預(yù)防工作。此外，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)房屋搭建時(shí)，要選擇非燃性的材料，統(tǒng)一配備電氣線路，做好線路的防火保護(hù)措施，要在建設(shè)工程施工工地安裝消防栓，做好消防栓系統(tǒng)安全管理工作，安排工作人員定期進(jìn)行檢查。
三、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物管理
在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物主要有：電焊設(shè)備、氣焊設(shè)備、火焰切割設(shè)備等等，要將這些設(shè)備放置在干燥的環(huán)境中，不要接近任何的熱源設(shè)備，遠(yuǎn)離其他易燃易爆物，不能將氣焊設(shè)備與其他氣體設(shè)備存放在一起，以免造成氣體混合爆炸，要將氣焊設(shè)備存放在相應(yīng)的物架上，并安裝相應(yīng)的防震墊，要做到輕拿輕放，施工人員在使用的過(guò)程中，要配備相應(yīng)防護(hù)設(shè)備，降低火災(zāi)事故的發(fā)生。在施工現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物管理上，要設(shè)置專門(mén)性的放置倉(cāng)庫(kù)，注意倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部的通風(fēng)情況。
四、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的火焰切割作業(yè)管理
對(duì)于專業(yè)性的施工技術(shù)設(shè)備，要做到持證上崗，在作業(yè)過(guò)程中，要按照相應(yīng)的消防安全操作規(guī)程進(jìn)行規(guī)范操作，在火焰切割時(shí)，要先開(kāi)具動(dòng)火證明。在相關(guān)設(shè)備使用過(guò)程中，要先對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，對(duì)設(shè)備的線路和接線處進(jìn)行詳細(xì)的檢查，發(fā)現(xiàn)脫皮的線路，要用絕緣膠布纏好，防止施工人員在使用過(guò)程中出現(xiàn)觸電等情況。施工的專業(yè)設(shè)備所具備的動(dòng)火證，要由總承包施工單位的專業(yè)人員進(jìn)行管理，在動(dòng)火證開(kāi)具之前，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一的檢查，綜合考量看是否需要?jiǎng)踊穑€要對(duì)動(dòng)火施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，不能在放置有易燃物、易爆品等部位進(jìn)行開(kāi)火施工，同時(shí)，還要對(duì)開(kāi)火現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)的檢查，確保各個(gè)消防設(shè)備都是完好無(wú)損的，才能給施工人員開(kāi)具動(dòng)火證。
結(jié)束語(yǔ)：
在建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理過(guò)程中，一些隱性的火災(zāi)，對(duì)人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)造成一定的威脅，在建筑行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，做好施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理工作是很有必要的，可以有效的防范施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的發(fā)生。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的過(guò)程中，要做好現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查工作，明確每一個(gè)管理人員的工作責(zé)任，做到職責(zé)分明，將消防安全工作落到實(shí)處，同時(shí)，還要組織相應(yīng)的專業(yè)人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行火災(zāi)檢查和排查，消除那些隱藏的火災(zāi)，還要做好消防安全教育工作，幫助施工人員和管理人員樹(shù)立相應(yīng)的消防安全防火意識(shí)，提高建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理水平，推動(dòng)建筑行業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]司馬星.電力建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理分析與研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）.2012(20).
[2]住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑保溫材料的消防監(jiān)管[J].建設(shè)科技.2012(4):4-5.
[3]曲毅，彭連臣.談如何做好大型建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理工作[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì).2013(8):177-178.
[4]楊小華.淺談建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì).2014(21):452.
[5]劉麗娜.港區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防給水淺析[J].科技與企業(yè).2013(1):168.
【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程 火災(zāi) 防范措施
1 建設(shè)工程火災(zāi)原因分析
1.1 建設(shè)工程施工工地易燃可燃材料多，火災(zāi)蔓延速度快
由于受施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地局限性的影響，一些職工宿舍與重要倉(cāng)庫(kù)和危險(xiǎn)品庫(kù)房相互毗連，建筑材料跺與垛之間缺乏必要的防火間距，易燃、可燃材料隨意堆放，一旦發(fā)生火災(zāi)，勢(shì)必造成極大的損失。還有近年來(lái)新型材料的使用，由于對(duì)新工藝、新技術(shù)、新材料的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防控措施還缺乏了解，使得施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)機(jī)率增大。如央視火災(zāi)中使用的新型進(jìn)口外裝修材料，較易燃燒且火災(zāi)荷載大，火災(zāi)發(fā)生前對(duì)其高溫性能了解較少，并未采取針對(duì)性的防護(hù)措施。
1.2 建設(shè)工程施工工地用電設(shè)備多且負(fù)荷大，電氣線路敷設(shè)不規(guī)范
施工工地塔式起重機(jī)、井架、攪拌機(jī)、電焊機(jī)等施工機(jī)械種類繁多、用電量大，電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，違章安裝電氣設(shè)備、私拉亂接電氣線路現(xiàn)象較為嚴(yán)重，許多配電箱隨意安裝在可燃的木制構(gòu)件上，臨時(shí)性的電氣線路縱橫交錯(cuò)，容易跑電或漏電，導(dǎo)致電火花引燃物品形成火災(zāi)。如果安全用電措施不當(dāng)，線路超負(fù)荷，容易造成導(dǎo)線絕緣層過(guò)熱或短路形成電火花，引燃周圍可燃物。
1.3 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)明火作業(yè)多，消防安全管理不到位
現(xiàn)在建設(shè)工程施工中普遍采用電、氣焊割，電爐、噴燈等明火設(shè)備，電焊火花飛濺、散落極易引燃工地上存放的易燃材料。加上有的電焊工無(wú)證上崗或不遵守消防安全操作規(guī)程。更有甚者，部分施工現(xiàn)場(chǎng)存在違章使用明火的現(xiàn)象，這些都是潛在的火災(zāi)隱患。
1.4 消防設(shè)施嚴(yán)重不足，消防通道不暢
施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，最根本的原因是初期火災(zāi)未及時(shí)撲滅。而初期火災(zāi)未及時(shí)撲滅主要由于現(xiàn)場(chǎng)人員不作為或初期火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)的附近既無(wú)滅火器，又無(wú)水源。施工場(chǎng)地大多采用臨時(shí)水源，水壓存在嚴(yán)重不足，且未設(shè)置消防水池，尤其是可燃建筑材料附近，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救火災(zāi)最基本的水源問(wèn)題都解決不了。配置滅火器是撲救初期火災(zāi)的一個(gè)有效辦法，但有些施工單位只講究經(jīng)濟(jì)利益，不重視消防安全，不舍得在消防方面投資，尤其是一些室內(nèi)裝修工程，在現(xiàn)場(chǎng)不配置滅火器或配置數(shù)量不足；有些施工現(xiàn)場(chǎng)配置了滅火器，但是型號(hào)不對(duì)；有些施工單位為防止滅火器丟失、損壞，不是鎖起來(lái)就是固定在某個(gè)位置，致使發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不能及時(shí)使用滅火器材。現(xiàn)場(chǎng)一些施工人員為圖方便，將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，造成消防通道不暢。施工現(xiàn)場(chǎng)，建筑物處于已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)但未竣工階段，消防設(shè)施不完善，一旦發(fā)生火災(zāi)，建筑設(shè)計(jì)中的消防設(shè)施往往不能發(fā)揮作用，因此其火災(zāi)撲救就相當(dāng)困難了。
1.5 施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全制度沒(méi)有落到實(shí)處
雖然大部分施工工地消防安全制度健全，但也只是掛在墻上，沒(méi)有真正落到實(shí)處。首先是施工現(xiàn)場(chǎng)隨意存放大量易燃可燃材料，并且隨意堆放建筑材料。有些工地未明確劃分明火作業(yè)區(qū)，不采取相應(yīng)的保護(hù)措施，擅自在易燃、可燃材料堆放場(chǎng)地以及危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域?qū)嵤┟骰鹱鳂I(yè)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率增大。二是忽略了煙頭等火源的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)外來(lái)人員和產(chǎn)業(yè)工人比較多，可燃、易燃物多，流動(dòng)吸煙得不到有效的控制，極易引燃其他物品造成火災(zāi)。三是忽視易燃易爆物品的管理。施工單位乙炔、氧氣使用頻繁，民工食堂大部分采用液化石油氣作燃料，一旦使用管理不當(dāng)，極易造成群死群傷火災(zāi)事故。
1.6 消防知識(shí)缺乏，自防自救能力差
施工單位強(qiáng)調(diào)的只是施工速度，施工質(zhì)量，對(duì)消防安全的強(qiáng)調(diào)較少，未舉辦過(guò)消防培訓(xùn)班，同時(shí)大多施工人員來(lái)自農(nóng)村，自我消防安全意識(shí)淡薄，消防知識(shí)了解甚少，一旦發(fā)生火災(zāi)，自防自救能力差。
2 防范措施及對(duì)策
2.1 嚴(yán)格落實(shí)明確各方消防安全管理責(zé)任
《建筑法》、《消防法》、公安部119號(hào)令《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。對(duì)建筑物局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)。監(jiān)理除承擔(dān)消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任外，還應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)在建工地日常消防安全方面的監(jiān)管責(zé)任。因?yàn)楸O(jiān)理單位是獨(dú)立于建設(shè)、施工單位外的機(jī)構(gòu)，不易受外界和工地的干擾，以“獨(dú)立”身份行使監(jiān)管責(zé)權(quán)，將對(duì)在建工地的消防安全的日常管控更具成效和針對(duì)性，更有利于各類火災(zāi)隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效消除。施工單位應(yīng)層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，形成縱向到底，橫向到邊的嚴(yán)密消防工作網(wǎng)絡(luò)。一是確定單位的安全負(fù)責(zé)人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，成立義務(wù)消防組織，負(fù)責(zé)日常防火巡查工作和突發(fā)事件的處理，同時(shí)制定專人負(fù)責(zé)停工前后的安全巡視檢查，重點(diǎn)巡查有無(wú)遺留煙頭、電火源、明火等安全隱患。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 工地 火災(zāi)隱患 防范對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）10（c）-0018-01
例如，2012年10月10日，陜西西安108國(guó)道38公里處，黃草坡中鐵十八局引漢濟(jì)渭工程項(xiàng)目部生活區(qū)一職工宿舍發(fā)生火災(zāi)，造成12人死亡，24人受傷。由此可見(jiàn)，極有必要分析好建筑施工工地火災(zāi)隱患特點(diǎn)，采取有效措施加以防范。
1 建設(shè)工程施工工地火災(zāi)隱患分析
針對(duì)建設(shè)工程施工工地特點(diǎn)，筆者分析施工工地主要存在以下火災(zāi)隱患。
（1）消防安全制度不落實(shí)。目前我國(guó)各類建設(shè)工程建設(shè)單位與施工單位普遍存在沒(méi)有簽訂消防安全責(zé)任合同的問(wèn)題，施工單位與下屬各部門(mén)、各工種之間也未簽訂消防安全責(zé)任狀，就算已經(jīng)簽訂，往往也流于形式，未將消防安全責(zé)任落實(shí)到位，純屬紙上談兵，先天從思想上就不夠重視。
（2）員工消防安全素質(zhì)較差。建設(shè)工程施工工地上，除了少數(shù)管理人員文化程度較高，多少一些施工員都是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工文化程度不高，消防安全意識(shí)淡薄，施工方又未能及時(shí)組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，這些員工不僅不了解基本的消防常識(shí)、也不會(huì)正確報(bào)警、不會(huì)組織人員疏散、更不能有效掌握利用滅火器撲救初期火災(zāi)的基本消防技能。
（3）施工工地上臨時(shí)建筑物耐火等級(jí)低。建筑工地由于自身特點(diǎn)，建有一些為工地服務(wù)的臨時(shí)建筑，如辦公室、倉(cāng)庫(kù)、食堂、宿舍等，這些建筑大多為活動(dòng)板房，活動(dòng)板房中大多數(shù)材料為可燃材料，更有甚者，采用竹子、石棉瓦、油氈等可燃材料隨意搭建，工人辦公、生活都在這些耐火等級(jí)低的臨時(shí)建筑中，火災(zāi)隱患大量存在。
（4）施工工地現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)負(fù)荷大。施工工地現(xiàn)場(chǎng)存放和使用大量板材、油漆、瀝青、各種裝飾材料、復(fù)合管材、焊接用的氧氣瓶、乙炔，這些物質(zhì)的存在，使建筑工地現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)負(fù)荷增大，一旦遇到火源極易引起燃燒，迅速蔓延。
（5）火源隨處可見(jiàn)。在施工工地上，員工吃住都在臨時(shí)建筑內(nèi)，用火用電不夠注意，電器線路隨意亂拉，電線未套管保護(hù)，使用高功率的電器設(shè)備，未安裝空氣開(kāi)關(guān)，由此極易產(chǎn)生線路短路、電器開(kāi)關(guān)和配電箱電阻過(guò)大、超負(fù)荷現(xiàn)象；用明火做飯，冬天生火取暖，烘烤衣物等，另外，隨意亂扔的煙頭同樣潛伏著火災(zāi)事故的危險(xiǎn)。
（6）消防器材設(shè)施配備不足。一些施工單位只注重工程進(jìn)度，而忽視了消防安全，現(xiàn)場(chǎng)消防器材設(shè)施配備嚴(yán)重不足，有些工地甚至根本沒(méi)有消防器材；臨時(shí)消防水源達(dá)不到規(guī)范要求的用水量和壓力，或者使用生活用水充當(dāng)消防水源；有些施工現(xiàn)場(chǎng)雖然設(shè)置了臨時(shí)消防通道，但通道內(nèi)堆滿了水泥、沙子、鋼筋等建筑材料，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車根本無(wú)法通行。
2 建筑工程施工工地火災(zāi)防范對(duì)策
針對(duì)建筑工程施工工地存在的火災(zāi)隱患，為了加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工地的管理，確保建筑工程施工工地人員生命及財(cái)產(chǎn)安全，避免火災(zāi)事故的發(fā)生，筆者建議采取以下措施。
（1）嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。首先，中華人民共和國(guó)消防法第二條明確規(guī)定了應(yīng)嚴(yán)格按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。建筑工程施工工地的上級(jí)主管部門(mén)，應(yīng)嚴(yán)格按照消防法要求，充分發(fā)揮部門(mén)職能監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工地的檢查，督促建設(shè)單位、施工單位制定消防安全責(zé)任制，簽訂消防安全責(zé)任狀，并落實(shí)到位。公安、建設(shè)、安監(jiān)等部門(mén)，應(yīng)加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，有針對(duì)性的對(duì)建筑工程施工工地進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。以筆者所在漳州消防支隊(duì)為例，支隊(duì)開(kāi)發(fā)了“十部聯(lián)防”消防安全聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)，各部門(mén)之間發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行抄送，相關(guān)監(jiān)管單位根據(jù)抄送的情況依法進(jìn)行處理，有效解決了各部門(mén)之間信息不暢通的頑疾，得到了上級(jí)的高度認(rèn)可。
（2）加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工地的消防安全管理。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范（GB50720-2011）明確規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)辦公、生活、生產(chǎn)、物料存貯等功能區(qū)宜相對(duì)獨(dú)立布置，防火間距應(yīng)滿足要求；辦公用房、宿舍的建筑構(gòu)件的燃燒性能應(yīng)為A級(jí)，當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí)，其芯材的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)；同時(shí)對(duì)這些建筑的層數(shù)，面積，疏散樓梯，疏散寬度，疏散距離等，都有量化標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程施工工地主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范（GB50720-2011）要求，加強(qiáng)對(duì)施工工地的消防安全管理，避免造成先天患。
（3）按規(guī)定配備相應(yīng)的消防器材設(shè)施。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范（GB50720-2011）規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置滅火器、臨時(shí)消防給水系統(tǒng)和臨時(shí)消防應(yīng)急照明等臨時(shí)消防設(shè)施。施工工地應(yīng)該按照要求配備相應(yīng)的滅火器，利用天然水源或者市政消防水源設(shè)置室外、室內(nèi)臨時(shí)消防給水，配備水帶水槍。在相應(yīng)的場(chǎng)所內(nèi)，設(shè)置消防應(yīng)急照明燈。施工工地應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防車道及臨時(shí)消防救援場(chǎng)地，并符合寬度要求。
關(guān)鍵詞 建筑；消防；思考
中圖分類號(hào)X9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）75-0086-02
近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷深入發(fā)展，建筑行業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，建筑工地施工過(guò)程中的防火管理也越來(lái)越被人們所重視，特別是大型重要項(xiàng)目的建筑施工工地，更是消防監(jiān)督工作的重點(diǎn)。
1 建筑工地施工過(guò)程中存在的消防安全隱患及原因分析
1）在建工地臨時(shí)性建筑較多存在火災(zāi)隱患。由于建筑工地的特殊性和時(shí)限性，工地上的建筑除了規(guī)劃建筑外，其余管理人員、施工人員的辦公、住宿建筑皆為輔的臨時(shí)建筑，且一般在主體建筑完成后將被拆除，大部分的建設(shè)單位為減少投資成本，基本上采用搭建臨時(shí)建筑的方法解決。
（1）工地的臨時(shí)工棚采用的大都是金屬面聚氯乙烯泡沫夾層板，此類建筑材料的使用使得臨時(shí)建筑耐火等級(jí)不符合有關(guān)規(guī)范要求，一旦發(fā)生火災(zāi)，建筑物在極短時(shí)間內(nèi)失去整體強(qiáng)度，容易發(fā)生坍塌。由于此類材料遇明火易引起火災(zāi)，而建筑施工前期所需塑料蓬布安全網(wǎng)毛氈、木材殼子板竹排草毯油漆及施工人員工棚內(nèi)被褥等多為易燃可燃物品，有些可燃物堆積在房屋邊緣，緊鄰周圍建筑物，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易引起蔓延，造成大的火災(zāi)損失；
（2）建筑工地未按要求設(shè)置臨時(shí)水源。在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有些建筑工地未及時(shí)設(shè)置室外消火栓或消防水池，特別是一些高層建筑施工時(shí)未及時(shí)按要求設(shè)置臨時(shí)水源，對(duì)工地周邊的池塘、湖泊、市政消火栓等天然水源的清理、維護(hù)不到位。一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，不能第一時(shí)間保障消防供水，容易使火災(zāi)擴(kuò)大蔓延釀成大事故；
（3）用火用電違章作業(yè)，電器設(shè)備質(zhì)量不合格、電線私拉亂扯等現(xiàn)象嚴(yán)重存在電氣火災(zāi)隱患。大部分臨時(shí)建筑物內(nèi)電器設(shè)備在采購(gòu)、敷設(shè)、安裝時(shí)都沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。部分臨時(shí)建筑內(nèi)居住的工人為了用電方便，存在有擅自拉接電線和安裝插座、使用較大功率電器，同時(shí)，建筑工地上為了加快工程進(jìn)度長(zhǎng)時(shí)間使用碘鎢燈等大功率電器等現(xiàn)象，給臨時(shí)建筑帶來(lái)了較大的火災(zāi)隱患，容易因短路、過(guò)負(fù)荷、接觸不良等引發(fā)帶電設(shè)備火災(zāi)事故；
2）施工作業(yè)管理不到位，監(jiān)管措施不力現(xiàn)象時(shí)有存在。在檢查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)在建工程實(shí)行總承包制度，在實(shí)際施工中存在許多分包施工隊(duì)伍，因而在逐級(jí)消防管理中往往存在越級(jí)、脫節(jié)現(xiàn)象，在抓落實(shí)、抓管理的過(guò)程中往往出現(xiàn)責(zé)任不明確，措施不到位，只顧施工進(jìn)度和工期，忽視消防安全，留下火災(zāi)隱患。近年來(lái)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故，暴露出來(lái)的主要問(wèn)題是：一是未嚴(yán)格履行審批手續(xù)，安全意識(shí)差，管理不到位；二是對(duì)特殊材料、周圍環(huán)境、遺留火種的監(jiān)管不力。三是防范措施及應(yīng)急處置突發(fā)事故的能力不強(qiáng)；
3）施工人員素質(zhì)較低，消防安全意識(shí)淡薄。建筑施工工地人員多為民工，人員組成復(fù)雜，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí)，這些人為因素的存在直接導(dǎo)致了工地火災(zāi)事故的發(fā)生。
2 加強(qiáng)建筑工地施工過(guò)程中消防管理工作的對(duì)策和措施
由于建筑工地的其特殊性，在日常的消防安全管理過(guò)程中，應(yīng)切實(shí)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任制，形成消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，消除管理過(guò)程中脫節(jié)和漏洞，規(guī)范管理，消除隱患，確保工程建設(shè)消防安全。
1）加強(qiáng)組織建設(shè)，落實(shí)消防安全責(zé)任。建筑工地的防火工作必須強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和消防安全責(zé)任制。各工地項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)建立健全消防安全管理體系，從施工、監(jiān)理、建設(shè)單位人員至上而下，制定措施，落實(shí)人員，明確分工，細(xì)化責(zé)任，逐級(jí)負(fù)責(zé)，把消防安全管理職責(zé)真正落到實(shí)處。總承包單位在日常消防安全管理過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的消防安全管理，對(duì)分包單位要有制約機(jī)制，要克服只抓工程質(zhì)量和進(jìn)度，不抓消防安全的錯(cuò)誤思想，真正做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。分包單位應(yīng)明確對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全管理的主體責(zé)任，將消防安全納入安全員的日常監(jiān)督管理范圍，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)電源、火源的管理；
2）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，消除火災(zāi)隱患。在日常消防監(jiān)督管理中，要從監(jiān)督檢查和督促整改兩個(gè)方面著手。要從源頭把關(guān)規(guī)范臨時(shí)建筑物的搭建。消防部門(mén)應(yīng)在建設(shè)工程的許可過(guò)程中，對(duì)臨時(shí)建筑的搭建提出合理、適當(dāng)?shù)南拦ぷ鹘ㄗh；
3）加強(qiáng)臨時(shí)消防設(shè)施的設(shè)置。臨時(shí)消防設(shè)施主要包括室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)、應(yīng)急照明、滅火器。臨時(shí)消防設(shè)施可盡最大可能利用既有水源。同時(shí)考慮到成本問(wèn)題，消防水源可盡量選用天然水源，市政消火栓，周圍建筑或自身消防水池，實(shí)在無(wú)法解決的，再要求設(shè)置臨時(shí)消防水池；
4）加強(qiáng)工地防火安全管理。首先要進(jìn)行嚴(yán)格的功能分區(qū)：在建工地施工現(xiàn)場(chǎng)功能眾多、布局復(fù)雜，既有施工操作場(chǎng)地、原輔材料堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)，又有辦公區(qū)、生活用房等輔助設(shè)施。施工中油漆、裝飾、涂裝、電焊等高危作業(yè)，都極易引發(fā)火災(zāi)。必須將施工現(xiàn)場(chǎng)的固定動(dòng)火作業(yè)、易燃易爆材料存放、易燃廢品集中站等高火災(zāi)危險(xiǎn)性場(chǎng)所和臨時(shí)辦公區(qū)、生活區(qū)等場(chǎng)所進(jìn)行區(qū)域劃分，以減少火災(zāi)發(fā)生概率；其次必須保證消防車道的暢通。在工程施工時(shí)同步建設(shè)消防車道并保持消防通道暢通十分重要；最后需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)用房開(kāi)展針對(duì)性的檢查；此外，在施工中有專職人員負(fù)責(zé)消防安全管理，落實(shí)安全巡檢，并配備相應(yīng)的移動(dòng)式滅火器材；在施工人員住宿區(qū)域，要加強(qiáng)對(duì)電器線路的安全檢查，嚴(yán)禁亂接亂拉電線和違章使用電情況的發(fā)生。
5）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。對(duì)建筑工地的施工人員進(jìn)行集中授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式開(kāi)展防火安全教育。宣傳教育的內(nèi)容主要包括火災(zāi)的一般規(guī)律、特殊工種作業(yè)消防安全、滅火器材的使用以及初期火災(zāi)的處置和報(bào)警等等，以進(jìn)一步提高建筑工地的施工人員消防安全意識(shí)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉孝君.建筑工程消防設(shè)施存在的問(wèn)題及解決方法[J].職業(yè)技術(shù)，2007(8).
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和安全發(fā)展理念，緊緊圍繞加強(qiáng)消防工程質(zhì)量安全管理，切實(shí)做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作，從源頭上消除火災(zāi)隱患。以“消防審驗(yàn)要依法，化解風(fēng)險(xiǎn)在萌芽”為主題，開(kāi)展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化消防工程各方參建主體及人員的遵法守法意識(shí)和消防安全意識(shí)，依法做好相關(guān)新、改、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審查及施工質(zhì)量，為常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力安全保障。
二、活動(dòng)時(shí)間
4月19日至23日。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）活動(dòng)形式多樣。采取印發(fā)傳單、普法教育、案例警示、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)講座等靈活多樣形式，廣泛深入開(kāi)展《消防法》、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理行規(guī)定》、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》、《省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審査驗(yàn)收管理行辦法》等法律、規(guī)章、規(guī)范性文件宣傳貫徹活動(dòng)。
（二）強(qiáng)化系統(tǒng)學(xué)習(xí)。組織全體審驗(yàn)人員進(jìn)行一次消防審驗(yàn)業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí);開(kāi)展一次集中觀看《正風(fēng)防腐就在身邊》第三集一州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故的警示教育。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，加深對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收備案相關(guān)法律規(guī)定、政策要求的理解，提高全體人員依法行政意識(shí)、依法審驗(yàn)?zāi)芰Γ瑖?yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展消防審驗(yàn)工作，從源頭杜絕遺留火災(zāi)隱患的可能。
（三）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置懸掛消防審驗(yàn)宣傳橫。在辦事窗口顯著位置張貼審查驗(yàn)收的申報(bào)要件、辦事流程、完結(jié)時(shí)限、咨詢電話、投訴電話、常見(jiàn)問(wèn)題解答等，讓辦事群眾熟恐法律法規(guī)要求，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
（四） 提升運(yùn)行水平。為社區(qū)內(nèi)大型商業(yè)綜合體辦公樓、臨街商鋪等經(jīng)營(yíng)性單位和場(chǎng)所發(fā)放消防審驗(yàn)知識(shí)問(wèn)答和業(yè)務(wù)咨詢電話，提示他們?cè)谶M(jìn)行新、改、擴(kuò)建時(shí)需要辦理消防審驗(yàn)手續(xù)，落實(shí)消防安全責(zé)任利用住宅小區(qū)的宣傳欄、櫥窗，因地制宜宣傳建設(shè)工程消防審驗(yàn)常識(shí)暢通“生命通道”的重要意義、電動(dòng)自行車集中停放管理制度等安全知識(shí)促進(jìn)廣大社區(qū)商戶和業(yè)主將依法辦理消防審驗(yàn)手續(xù)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)烈的自覺(jué)意識(shí)，有效提升社區(qū)這一社會(huì)最小細(xì)胞的消防安全運(yùn)行水平。
（五）組織系列活動(dòng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立消防安全宣傳欄，向工程參建人員發(fā)放消防安全知識(shí)資料;在公共部位張貼消防安全提示標(biāo)語(yǔ)，組織實(shí)施“三個(gè)一活動(dòng)”，即組織一次《消防法》關(guān)于注法律責(zé)任的宣講活動(dòng)，落實(shí)消防安全責(zé)任制部署一次消防安全自查自糾活動(dòng)，化解消防安全隱患;督促施工現(xiàn)場(chǎng)舉行一次滅火疏散演練活動(dòng)，提升火災(zāi)自救能力。通過(guò)消防宣傳教育活動(dòng)，明確各方參建主體和人員消防質(zhì)量安全責(zé)任，預(yù)防和降低施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全事故及群死群傷事故發(fā)生概率。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將建設(shè)工程消防審計(jì)審查驗(yàn)收工作宣傳活動(dòng)納入年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)，確保宣傳活動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。
一、加強(qiáng)公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防御能力
（一）強(qiáng)化城鄉(xiāng)消防規(guī)劃管理。科學(xué)編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。底前，各區(qū)（市）縣政府要完成與當(dāng)前城市總體規(guī)劃相配套的城市消防規(guī)劃和所轄鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，并對(duì)所轄鄉(xiāng)和村（社區(qū)）的消防安全布局、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)；年底前，完成所有鄉(xiāng)、村（社區(qū)）消防規(guī)劃編制或者在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃內(nèi)容。加快推進(jìn)《省天府新區(qū)部分消防總體規(guī)劃》的編制工作，將消防規(guī)劃同步納入“天府新區(qū)”總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地段城市設(shè)計(jì)。
（二）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。認(rèn)真組織實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、維護(hù)和管理，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，與城鄉(xiāng)建設(shè)同步發(fā)展。力爭(zhēng)到年底前，全市市政消火栓設(shè)置基本達(dá)標(biāo)；年底前，全市新增17個(gè)普通公安現(xiàn)役消防站、9個(gè)特勤消防站、47個(gè)政府專職消防站、1個(gè)進(jìn)口消防裝備區(qū)域性維修中心，每個(gè)普通公安現(xiàn)役消防中隊(duì)全面達(dá)到新一輪消防裝備建設(shè)“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，基本解決高架道路、立交橋和城市隧道消防供水及農(nóng)村新型社區(qū)消防水源問(wèn)題，基本杜絕商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)停車位占用、堵塞消防通道現(xiàn)象，基本完善地鐵、大型城市綜合體、易燃易爆場(chǎng)所、化工區(qū)等消防安全高危區(qū)域防災(zāi)救災(zāi)和緊急求援避難設(shè)施與場(chǎng)所，確保救援通道暢通。
（三）大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。加強(qiáng)公安現(xiàn)役消防力量建設(shè)，充分發(fā)揮消防部隊(duì)滅火救援核心作用。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)，合理確定人員規(guī)模，切實(shí)落實(shí)人員待遇。積極發(fā)展消防文員隊(duì)伍，定編配備消防文員。督促需依法建立專職消防隊(duì)的單位開(kāi)展專職消防隊(duì)建設(shè)，并接受公安消防部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度指揮。志愿消防隊(duì)伍、治安聯(lián)防、保安隊(duì)伍需配備必要的消防器材裝備，主動(dòng)承擔(dān)防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救等工作。
（四）完善消防法規(guī)和科技支撐。認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》，積極組織起草和修訂消防地方性法規(guī)草案、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)消防工作法制保障。積極開(kāi)展消防科研課題攻關(guān)，加快推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化和消防信息化建設(shè)，全面提升消防科技支撐水平。
二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)消防管理，改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境
（五）深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。認(rèn)真總結(jié)“清剿火患”戰(zhàn)役的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制。對(duì)“三合一”（生產(chǎn)、存儲(chǔ)、居住為一體）場(chǎng)所、租賃用地建筑、大型批發(fā)市場(chǎng)、“城中村”和“三邊”（邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工）工程消防安全薄弱環(huán)節(jié)，要經(jīng)常組織開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要逐一落實(shí)整改；對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場(chǎng)所，要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施切實(shí)加以整改。進(jìn)一步規(guī)范重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和約談機(jī)制，確保火災(zāi)隱患得到及時(shí)有效整改。
（六）加強(qiáng)消防安全源頭管控。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制，全面推行建設(shè)工程重大消防安全違法行為“黑名單”制，督促落實(shí)建設(shè)工程從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的消防安全主體責(zé)任。嚴(yán)格消防安全審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)建設(shè)工程許可證、安全生產(chǎn)許可證，不得批準(zhǔn)開(kāi)辦學(xué)校、幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、博物館和公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。對(duì)不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，不得對(duì)其評(píng)定星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要依法取締其相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)使用不合格消防產(chǎn)品的，要依法予以查處。強(qiáng)化建筑材料消防安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加大防火性能見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)力度，確保建筑材料、外保溫材料、室內(nèi)裝修材料符合消防安全要求。
（七）嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理。抓緊研究制定《火災(zāi)高危單位消防安全界定標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定》，積極推行火災(zāi)高危單位“戶籍化”和消防安全評(píng)估管理制度，定期向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，納入信用評(píng)級(jí)參考依據(jù)，督促消防高危單位強(qiáng)化自身管理，嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施。
（八）提高社會(huì)消防安全管理水平。全面推行消防安全網(wǎng)格化管理，逐步建立以區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、居民小區(qū)（或社會(huì)單位）為“四級(jí)網(wǎng)格”的消防安全網(wǎng)格化管理體系，力爭(zhēng)到年底前，全面實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理目標(biāo)。強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個(gè)能力”，力爭(zhēng)到年底前，全市所有消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全面達(dá)標(biāo)；年底前，全市人員密集場(chǎng)所的非重點(diǎn)消防安全單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全部達(dá)標(biāo)。規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)。
三、完善綜合應(yīng)急救援體系，提高城鄉(xiāng)滅火救援水平
（九）完善綜合應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，盡快完善全市綜合應(yīng)急救援體系。在市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)設(shè)置市綜合應(yīng)急救援力量調(diào)度辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度市域范圍內(nèi)各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援力量。各區(qū)（市）縣政府要依托當(dāng)?shù)馗黝愊懒α拷M建城鄉(xiāng)一體的綜合應(yīng)急救援力量，建立相應(yīng)應(yīng)急救援力量調(diào)度體系。強(qiáng)化應(yīng)急救援專家?guī)旖ㄔO(shè)，健全應(yīng)急響應(yīng)、跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。
（十）提高隊(duì)伍綜合應(yīng)急救援能力。深入開(kāi)展“鐵軍中隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)消防執(zhí)勤中隊(duì)“攻堅(jiān)班組”人員裝備全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、高層建筑、石油化工火災(zāi)撲救和地震救援、防化反恐事故處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升事故應(yīng)急救援能力。各區(qū)（市）縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)工作實(shí)際，將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與消防隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)裝備配備和技術(shù)支撐，強(qiáng)化物質(zhì)保障，提升隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。
四、強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)，提升全民消防安全素質(zhì)
（十一）建立健全消防宣傳工作機(jī)制。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點(diǎn)，制訂消防安全宣傳教育計(jì)劃，落實(shí)宣傳教育責(zé)任，完善宣傳教育指導(dǎo)、督查、考評(píng)、監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消防安全宣傳教育網(wǎng)格化、常態(tài)化。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人參與消防公益宣傳。探索建設(shè)消防新聞發(fā)言人制度，促進(jìn)消防信息公開(kāi)透明。
（十二）廣泛開(kāi)展社會(huì)化消防安全宣傳。深入開(kāi)展消防安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力普及消防安全知識(shí)。年底前，錦江區(qū)、金牛區(qū)要完成社區(qū)消防安全宣傳教育示范區(qū)創(chuàng)建工作；年底前，其他區(qū)（市）縣要結(jié)合各自特點(diǎn)，分別完成企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、和景區(qū)消防安全宣傳教育示范創(chuàng)建工作。
（十三）深入開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)。加大對(duì)消防安全教育培訓(xùn)的投入，推動(dòng)消防安全普及教育、職業(yè)教育和專業(yè)培訓(xùn)順利開(kāi)展。教育部門(mén)要將消防安全知識(shí)納入學(xué)校教職工培訓(xùn)和學(xué)生課堂教育課程，人社、司法、行政學(xué)院、科協(xié)等部門(mén)（單位）要將消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)、普法教育、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、科普教育內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）要著力開(kāi)展以農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官為重點(diǎn)的“農(nóng)村帶頭人”消防安全培訓(xùn)。
五、完善消防安全責(zé)任體系，推動(dòng)消防工作順利開(kāi)展
（十四）堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）縣政府要加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)同志按照“一崗雙責(zé)”制度負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的消防安全工作。各地要完善消防安全委員會(huì)，健全工作機(jī)制，及時(shí)研究解決消防工作涉及的重大問(wèn)題。
（十五）強(qiáng)化部門(mén)日常監(jiān)管。各相關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)，制定消防工作計(jì)劃和具體推進(jìn)措施，堅(jiān)持與其他工作同部署、同檢查、同考評(píng)，全面改進(jìn)和提高本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全水平。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。
（十六）落實(shí)單位主體責(zé)任。各單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人，要依法履行消防安全主體責(zé)任，明確消防安全管理人，落實(shí)消防安全制度，完善消防設(shè)施和器材裝備，保障必要的消防投入。要建立完善社會(huì)單位消防安全管理人員備案申報(bào)、消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)、消防安全狀況自我評(píng)估等制度，確保單位消防工作有人抓、有人管，各類消防設(shè)施完好有效，切實(shí)做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，緊盯重大活動(dòng)、重要場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展消防安全綜合治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故，有效預(yù)防較大亡人火災(zāi)事故，努力減少一般亡人火災(zāi)事故，切實(shí)保障全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
（一）落實(shí)消防安全責(zé)任
貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《省消防條例》，將消防安全納入目標(biāo)任務(wù)管理，定期召開(kāi)會(huì)議研究部署消防工作，重要節(jié)日或重大活動(dòng)期間，組織開(kāi)展消防安全檢查。
1.根據(jù)本行業(yè)工作特點(diǎn)，制定年度消防工作計(jì)劃，將消防安全納入規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，納入日常管理、檢查督辦、考核評(píng)比等內(nèi)容，提高消防安全管理水平。
2.按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，督促本行業(yè)系統(tǒng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)；開(kāi)展針對(duì)性消防安全治理，消除火災(zāi)隱患；加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，消防重點(diǎn)單位每半年組織一次應(yīng)急演練，其他單位每年組織一次應(yīng)急演練。
3.每年對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域消防安全情況至少開(kāi)展一次督導(dǎo)檢查，落實(shí)年度考核工作，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
4.道路運(yùn)輸管理部門(mén)要依法督促客貨運(yùn)車站、客貨運(yùn)輸企業(yè)、道路運(yùn)輸車輛等落實(shí)消防安全主體責(zé)任和有關(guān)消防工作制度。
5.公路管理部門(mén)要依法督促相關(guān)管理單位做好公路隧道等重點(diǎn)區(qū)域的消防安全工作。
6.交通建設(shè)工程監(jiān)督管理部門(mén)要依法督促相關(guān)單位做好公路建設(shè)工程消防安全管理工作。
7.局辦公室要加強(qiáng)市局辦公大樓、停車區(qū)域消防安全管理工作。規(guī)范大功率電器的使用，做好消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，落實(shí)各項(xiàng)防火措施，加強(qiáng)對(duì)職工安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。
（二）開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理
1.按照區(qū)消防安全委員會(huì)工作部署，認(rèn)真開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。
2.各有關(guān)單位要督促行業(yè)領(lǐng)域按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，并每年對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行1次檢測(cè)，保證消防設(shè)施、器材完好有效。
3.各有關(guān)單位要督促行業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力）建設(shè)。
4.各有關(guān)單位要督促行業(yè)領(lǐng)域落實(shí)火災(zāi)隱患整改責(zé)任和資金，及時(shí)整改消除火災(zāi)隱患。
（三）開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)
1.將消防安全納入日常培訓(xùn)內(nèi)容。定期組織開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)和行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部消防安全教育培訓(xùn)。
2.各有關(guān)單位要及時(shí)組織消防管理人員接受消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.各有關(guān)單位要定期組織開(kāi)展消防應(yīng)急疏散演練。
三、工作計(jì)劃
1.召開(kāi)消防安全工作會(huì)議，廣泛動(dòng)員部署。（2至6月份）
2.組織全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)消防安全隱患排查治理，消除消防安全隱患。（2020年全年）
3.組織開(kāi)展全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)夏季火災(zāi)防控專項(xiàng)檢查。（7至9月份）
4.組織開(kāi)展消防應(yīng)急演練。（6至9月份）
5.組織開(kāi)展火災(zāi)事故警示教育及消防安全培訓(xùn)。（7至10月份）
6.組織開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控專項(xiàng)行動(dòng)。（2020年11月至2021年2月）
7.總結(jié)全年消防安全工作。（12月份）
四、工作要求
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《省消防條例》，明確職責(zé)分工和任務(wù)要求
關(guān)鍵詞：在建工程；消防安全；監(jiān)督管理；強(qiáng)化措施
隨著城市化的不斷推進(jìn)，我國(guó)建筑工程市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，建筑工程投資規(guī)模也不斷增大，尤其是大型商業(yè)建筑以及高層建筑數(shù)量的增加，需要更加精準(zhǔn)的消防安全監(jiān)督工作。以上建筑在設(shè)計(jì)施工階段就存在較多消防安全隱患，如果無(wú)法消除建筑消防隱患，嚴(yán)格審批建筑工程消防設(shè)施建設(shè)，就會(huì)出現(xiàn)消防事故，導(dǎo)致施工人員生命安全受到威脅，還有可能影響居住人員的正常生活。對(duì)此，消防監(jiān)督部門(mén)應(yīng)該關(guān)注在建工程的消防管理工作，及時(shí)消除消防安全隱患，定期抽檢建筑工程消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)安裝情況，保障建筑消防設(shè)施符合消防建設(shè)的基本要求，保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1在建工程消防事故特征
1.1事故波及范圍大，傷亡人數(shù)多
對(duì)于投資建設(shè)規(guī)模相對(duì)較大的施工區(qū)域，一旦在建設(shè)過(guò)程中突發(fā)火災(zāi)事故，由于人員疏散不及時(shí)或恐慌情緒，很可能在撤離過(guò)程中出現(xiàn)踩踏事件，對(duì)建筑人員的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的威脅。由于在建工程項(xiàng)目場(chǎng)所的施工人員密集，一定程度上降低了在建工程內(nèi)部人員的逃生率。在通常情況下一旦在建工程內(nèi)部出現(xiàn)火災(zāi)，人們第一時(shí)間會(huì)感到恐慌，而施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)消防設(shè)施不足，無(wú)法及時(shí)撲滅火災(zāi)，瞬間會(huì)有大量人群涌向出口方向，從而造成在建工程消防出口擁擠，沒(méi)有專業(yè)的人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，降低人們的逃生概率，同時(shí)，在恐慌情緒的支配下，還可能會(huì)出現(xiàn)人員摔倒或踩踏事故，極大地降低了人們的生還率。
1.2經(jīng)濟(jì)損失較大
當(dāng)前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)性建設(shè)以及城市化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，大量的城市基礎(chǔ)工程以及住宅工程為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的工人帶來(lái)工作機(jī)會(huì)，而這些人員的消防意識(shí)淡薄，一旦在建筑施工時(shí)出現(xiàn)火災(zāi)，不合理的滅火方法往往會(huì)適得其反，加上人員密集，工種復(fù)雜，施工場(chǎng)地內(nèi)缺乏安全防護(hù)裝備，很容易造成人員傷亡，帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。
2在建工程消防隱患以及安全監(jiān)督管理問(wèn)題
2.1消防隱患
2.1.1設(shè)施布置不合理施工項(xiàng)目進(jìn)入施工階段時(shí)，為了滿足現(xiàn)場(chǎng)施工與管理的需求，施工單位需要在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建施工基礎(chǔ)設(shè)施，比如臨時(shí)辦公室、居住區(qū)等。受建筑工程用地的限制，以上臨時(shí)設(shè)施在建設(shè)的過(guò)程中很難滿足建設(shè)要求，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)施防火距離不足、防火通道堵塞等問(wèn)題，容易引發(fā)消防事故，造成嚴(yán)重的損失。比如，施工現(xiàn)場(chǎng)存放易燃易爆危險(xiǎn)品的區(qū)域與在建工程距離小于15m，而其他臨時(shí)設(shè)施之間的防火間距更是小于6m的基本要求，再加上施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，施工物料擺放隨意，容易堵塞消防通道。2.1.2可燃物管理不到位在建工程施工過(guò)程中需要的材料種類較多，其中不乏易燃易爆的施工材料，常見(jiàn)的有木材、塑料、油漆等。現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)該對(duì)易燃易爆物品進(jìn)行嚴(yán)格管理，如果出現(xiàn)存儲(chǔ)不當(dāng)?shù)那闆r就有可能導(dǎo)致火災(zāi)事故，威脅現(xiàn)場(chǎng)人員的生命安全。比如，2017年12月，天津市一城市大廈建設(shè)項(xiàng)目，其38層電梯間隨意堆放廢棄物，后因施工人員遺留火種，引起材料燃燒，造成嚴(yán)重火災(zāi)事故，經(jīng)過(guò)緊急救援依舊造成現(xiàn)場(chǎng)10人死亡。2.1.3臨時(shí)用電存在隱患為了方便在建工程施工建設(shè)，施工人員會(huì)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置很多臨時(shí)用電的點(diǎn)，導(dǎo)致臨時(shí)用電出現(xiàn)隨機(jī)性的特征，臨時(shí)用電的網(wǎng)線比較復(fù)雜，缺乏有效管理，經(jīng)常出現(xiàn)鋪設(shè)問(wèn)題，影響其他施工項(xiàng)目的進(jìn)行，同時(shí)也增加了消防安全隱患。有時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)一個(gè)開(kāi)關(guān)盒連接多個(gè)電器設(shè)備的情況，導(dǎo)致開(kāi)關(guān)電源負(fù)載過(guò)大，增加了火災(zāi)隱患。除此之外，施工管理人員不重視現(xiàn)場(chǎng)的用電規(guī)范問(wèn)題，尤其是在起居室與辦公區(qū)，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)使用電器的情況，造成負(fù)載過(guò)大，容易引發(fā)火災(zāi)。2.1.4消防設(shè)施不完善我國(guó)對(duì)在建工程消防安全管理工作有具體的要求，根據(jù)我國(guó)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備相應(yīng)的滅火設(shè)備、供水系統(tǒng)以及應(yīng)急照明等裝置。然而很多施工單位為了解決建設(shè)成本，在施工現(xiàn)場(chǎng)并未配備消防設(shè)施，有的甚至都沒(méi)有滅火設(shè)備，難以消除現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患，還會(huì)造成更大的傷害。而有些施工單位按照要求為施工現(xiàn)場(chǎng)配備了相應(yīng)的消防設(shè)備，但缺少日常維修與保養(yǎng)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備存在管理不善、備件不足等問(wèn)題，難以應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故。比如，有的建筑內(nèi)部消防照明設(shè)備由于長(zhǎng)期不使用而又缺乏定期維護(hù)，從而出現(xiàn)故障問(wèn)題，如果商場(chǎng)出現(xiàn)了緊急事故或者火災(zāi)情況，就很難利用照明系統(tǒng)開(kāi)展疏散救援工作。其次，很多人員密集的場(chǎng)所都缺乏自動(dòng)報(bào)警裝置以及自動(dòng)噴淋裝置，導(dǎo)致該區(qū)域在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候無(wú)法進(jìn)行消防滅火處理，對(duì)人們的生命安全造成極大的影響[1]。
2.2安全監(jiān)督管理問(wèn)題
2.2.1前期監(jiān)管不到位一般情況下，建筑項(xiàng)目在立項(xiàng)設(shè)計(jì)階段就需要進(jìn)行消防方面的監(jiān)督與審批，確認(rèn)其設(shè)計(jì)施工方案滿足建筑消防要求之后才能夠進(jìn)行施工建設(shè)。但是一些建筑工程項(xiàng)目通常會(huì)以工期緊、任務(wù)重為借口，并未取得工程報(bào)建許可就開(kāi)始施工，更有甚者已經(jīng)直接竣工并投入使用卻未取得消防審核許可，導(dǎo)致消防安全前期監(jiān)管完全失去效力。很多施工設(shè)計(jì)單位為了滿足企業(yè)建設(shè)要求，節(jié)約施工成本，并未遵循消防技術(shù)規(guī)范的基本要求，還有的施工單位為了應(yīng)對(duì)消防監(jiān)督審核，提交的施工設(shè)計(jì)圖與實(shí)際投入施工的設(shè)計(jì)圖存在差異，導(dǎo)致建筑消防建設(shè)工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。很多施工單位在實(shí)際施工中抱有僥幸心理，無(wú)視消防安全技術(shù)規(guī)范，導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)嚴(yán)重的消防隱患。除此之外，一些城中村改造工程、自建房工程等，都存在追求經(jīng)濟(jì)效益忽視消防安全要求的情況，這樣的建筑單位明知道建筑設(shè)計(jì)違反消防技術(shù)規(guī)范，建筑之間存在防火間距不足、消防通道堵塞等問(wèn)題，依舊開(kāi)展施工建設(shè)，對(duì)居民生命安全造成極大威脅。2.2.2消防責(zé)任主體不明確建筑施工單位的消防安全意識(shí)不足，在實(shí)際施工中經(jīng)常出現(xiàn)隨意擠占消防通道、擅自增加層數(shù)、隨意改變建筑設(shè)計(jì)與使用性質(zhì)等現(xiàn)象，最終建設(shè)出的建筑與申報(bào)的建筑項(xiàng)目大相徑庭。另外，在施工設(shè)計(jì)階段，有的設(shè)計(jì)單位為了滿足建設(shè)企業(yè)的需求罔顧建筑消防安全要求，在明知道設(shè)計(jì)方案無(wú)法實(shí)施的情況下弄虛作假，一味追求經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，還有的建筑消防單位資質(zhì)不足，其消防管理人員都是臨時(shí)拼湊而來(lái)，缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)，難以開(kāi)展有效的消防監(jiān)督管理工作。在建工程施工過(guò)程中，施工人員在隱蔽工程建設(shè)中還存在偷工減料、降低施工標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，導(dǎo)致建筑消防等級(jí)不足，影響整個(gè)建筑的施工質(zhì)量。施工消防監(jiān)理單位形同虛設(shè)，監(jiān)理人員不了解具體的建筑消防安全管理規(guī)范與條例，檢測(cè)單位人員存在惡意競(jìng)爭(zhēng)的情況，影響建筑施工的效果。2.2.3二次裝修不規(guī)范建筑工程施工完成之后，有的單位會(huì)擅自進(jìn)行擴(kuò)建與二次裝修，這就容易出現(xiàn)違規(guī)操作的情況，增加建筑消防安全隱患。比如有的建筑人員在擴(kuò)建的時(shí)候私自拆除防火墻，擅自封堵安全出口與消防連廊，還有的裝修單位忽略了建筑的消防安全要求，為了滿足裝飾美觀的需要破壞建筑原有的消防設(shè)施。比如裝修施工人員在進(jìn)行房屋吊頂裝修時(shí)將自動(dòng)滅火噴淋裝置遮擋起來(lái)，導(dǎo)致消防設(shè)施難以發(fā)揮效用；還有的施工人員將樓梯間的防火門(mén)進(jìn)行更換，影響了防火門(mén)的消防功能。這樣的違規(guī)建設(shè)行為都會(huì)增加建筑的消防安全隱患，對(duì)居住者造成較大的影響[2]。
3在建工程消防安全監(jiān)督管理強(qiáng)化措施
3.1強(qiáng)化消防安全源頭管控
要想強(qiáng)化建筑消防監(jiān)管效果，消防部門(mén)就應(yīng)該找準(zhǔn)消防管理的源頭，進(jìn)入各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)與技術(shù)委員會(huì)，參與建筑規(guī)劃與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃工作的進(jìn)行。消防部門(mén)還應(yīng)該從教育、商務(wù)、衛(wèi)生等各個(gè)行政審批部門(mén)入手，加強(qiáng)對(duì)消防安全相關(guān)事項(xiàng)的管理與審批，針對(duì)不符合消防建設(shè)要求的項(xiàng)目一律不批準(zhǔn)建設(shè)。另外，消防部門(mén)還應(yīng)該配合監(jiān)察管理工作，提高在建工程消防監(jiān)督管理的力度，落實(shí)各部門(mén)安全責(zé)任，保障消防工作政令暢通，以防出現(xiàn)瀆職行為。對(duì)于城鄉(xiāng)接合部、城中村城、老舊住宅區(qū)、集中出租屋等場(chǎng)所，消防部門(mén)應(yīng)該定期進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的排查與整治，根據(jù)建筑需求增加消防設(shè)施，降低消防風(fēng)險(xiǎn)。
3.2完善消防監(jiān)督管理體系
只有完善消防監(jiān)督管理制度才能夠促進(jìn)消防部門(mén)職能的改革深化，提出統(tǒng)一的消防監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)督檢查工作的效率。針對(duì)在建工程的消防監(jiān)督檢查工作，工作人員首先應(yīng)該明確工作標(biāo)準(zhǔn)，并參考相關(guān)消防管理法律法規(guī)制定監(jiān)督管理制度，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，明確分配監(jiān)督管理工作與任務(wù)，提升工作人員的責(zé)任意識(shí)與消防安全意識(shí)。只有將消防安全管理放在與自身經(jīng)濟(jì)利益同等重要的位置才能夠提高消防監(jiān)督管理工作的質(zhì)量，保障建筑的消防安全。與普通建筑的消防監(jiān)督工作相比，在建工程的消防監(jiān)督檢查工作難度更大一些，監(jiān)督管理項(xiàng)目也更多。要想提高監(jiān)督管理工作的效率，建筑內(nèi)部還應(yīng)該積極引進(jìn)先進(jìn)的管理設(shè)備與消防設(shè)備，加強(qiáng)消防設(shè)備維護(hù)工作，減少建筑消防隱患，不斷提升工作人員的消防管理能力。比如，工作人員可以在消防監(jiān)督管理工作中融入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，這樣就能夠完善火災(zāi)事故報(bào)警專線，并通過(guò)控制系統(tǒng)對(duì)消防現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，系統(tǒng)能夠觸發(fā)應(yīng)急機(jī)制，并通過(guò)智能化系統(tǒng)給出指令，使用自動(dòng)噴淋的方式降低火災(zāi)的影響。同時(shí)，智能化系統(tǒng)還能夠發(fā)出警報(bào)，提示工作人員。因此，消防工作人員應(yīng)該完善消防設(shè)備定期檢修以及維護(hù)工作，保障消防設(shè)備的有效性，這樣才能夠提高消防工作的效率[3]。
3.3實(shí)現(xiàn)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)綜合管理
隨著我國(guó)區(qū)域公共安全體系的不斷建設(shè)與完善，消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)整合火災(zāi)隱患整治工作內(nèi)容，將其與公共安全體系建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，取得其他社會(huì)安全管理部門(mén)的聯(lián)系，加強(qiáng)不同部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)管理工作，完善火災(zāi)隱患整治工作體系，明確各部門(mén)的工作職責(zé)，確立在建工程火災(zāi)隱患整治工作的目標(biāo)，提高火災(zāi)隱患整治工作的效果。消防部門(mén)還應(yīng)該不斷完善自身職責(zé)，加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)，提升基層消防人員的安全意識(shí)，同時(shí)引進(jìn)信息技術(shù)完善火災(zāi)隱患整治工作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)消息的互通以及工作的聯(lián)動(dòng)。另外，消防部門(mén)還應(yīng)該根據(jù)該區(qū)域的消防隱患情況制定出應(yīng)急方案，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)練習(xí)，提高消防隱患治理與救援工作的效率[4]。
3.4構(gòu)建監(jiān)督管理信息系統(tǒng)
隨著城市人口的不斷增加，人們生產(chǎn)活動(dòng)也不斷增加，在建工程的消防安全隱患與消防事故也呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。然而當(dāng)前使用的消防監(jiān)督管理系統(tǒng)并不能夠滿足日益增加的消防管控需求，甚至在當(dāng)前的信息系統(tǒng)建設(shè)中也存在管理系統(tǒng)不夠完善的問(wèn)題，無(wú)法發(fā)揮出信息管理系統(tǒng)的真正效用。對(duì)此，技術(shù)人員應(yīng)該提高自身消防監(jiān)督專業(yè)水平，致力于信息技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，完善消防監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，提高監(jiān)督管理工作的效率。首先，消防部門(mén)技術(shù)人員與領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該創(chuàng)新監(jiān)督管理意識(shí)，推動(dòng)信息化建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督管理智能化發(fā)展。其次，消防部門(mén)還應(yīng)該通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)與防火管理系統(tǒng)的整合，這樣就能夠提高監(jiān)督管理工作的效率，同時(shí)還能夠完善消防應(yīng)急工作內(nèi)容[5]。
3.5規(guī)范建設(shè)工程市場(chǎng)秩序
針對(duì)在建工程消防監(jiān)督管理工作，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范建筑工程市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化發(fā)展，積極探索建筑工程消防技術(shù)審查以及行政審批分離的可能性，優(yōu)化消防審批流程，明確部門(mén)職責(zé)，創(chuàng)新消防監(jiān)管審批模式，保障在建工程的消防安全。首先，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該建立建筑施工多單位、多機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信制度，規(guī)范參與建筑項(xiàng)目各主體的消防安全意識(shí)，使其能夠自覺(jué)遵守建筑工程消防建設(shè)技術(shù)要求。針對(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)、消防建設(shè)等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的一律不能夠通過(guò)審批，建筑必須返工，不能夠投入使用，對(duì)于行為惡劣的單位還應(yīng)該給予懲處。對(duì)于建設(shè)過(guò)程中使用不合格消防產(chǎn)品的單位，應(yīng)該依法進(jìn)行行政處罰，并將其不良行為向社會(huì)公布，同時(shí)共享信息至各行政部門(mén)，作為部門(mén)實(shí)施行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管、銀行貸款等工作的重要依據(jù)。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在建工程具有較高的消防安全隱患，對(duì)此，消防工作人員應(yīng)該重視其消防監(jiān)督以及檢查工作，通過(guò)強(qiáng)化消防安全源頭管控、完善監(jiān)督管理體系、加強(qiáng)消防設(shè)備維護(hù)、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方法提高監(jiān)督管理工作的有效性，保障人們的生命安全。
參考文獻(xiàn)：
[1]傅邦杰.關(guān)于在建工程消防安全監(jiān)督管理及對(duì)策[J].消防界(電子版),2020,6(08):45.
[2]陳宇財(cái).關(guān)于在建工程消防安全監(jiān)督管理及對(duì)策[J].建材與裝飾,2020(05):189-190.
[3]孟二備,李俊帥.建筑消防工程安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略[J].消防界(電子版),2019,5(14):44.
[4]劉毅煒.建筑工地火災(zāi)隱患分析及消防安全監(jiān)管對(duì)策[J].安全,2019,40(10):77-80.
小黑河鎮(zhèn)、各街道辦事處、裕隆工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際，建立鎮(zhèn)（街道），行政村（社區(qū)），村組（居民樓院）三個(gè)層級(jí)的消防安全管理網(wǎng)格，實(shí)行區(qū)域消防安全責(zé)任制，鎮(zhèn)政府和街道辦事處、裕隆工業(yè)園區(qū)要建立消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作。
全面推行消防安全“戶籍化”管理。力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，基本實(shí)現(xiàn)單位消防安全“戶籍化”管理，2012年在人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位落實(shí)消防安全“戶籍化”管理；2013年在消防安全重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全“戶籍化”管理；2014年在一般單位基本落實(shí)消防安全“戶籍化”管理。所有新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程凡投入使用的一律實(shí)行消防安全“戶籍化”管理。
建設(shè)部門(mén)要采取嚴(yán)格的管理措施和有效的技術(shù)措施，加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全和建筑保溫材料防火性能的監(jiān)督管理。區(qū)公安消防及各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全檢查，督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)施工單位建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉(cāng)庫(kù)、活動(dòng)板房等重點(diǎn)部位的檢查力度，督促施工單位落實(shí)電焊等明火作業(yè)的防火措施。公共建筑在營(yíng)業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)，居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員，并設(shè)消防安全巡邏人員，嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)，嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。建筑室內(nèi)裝飾裝修材料必須符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求。新建、改建、擴(kuò)建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴(yán)格限制使用可燃材料。
繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)建設(shè)，落實(shí)《區(qū)綜合應(yīng)急救援實(shí)施辦法》和《區(qū)綜合應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，健全完善應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制、處置預(yù)案、指揮體系和經(jīng)費(fèi)保障，應(yīng)急救援裝備配置滿足實(shí)際需要，強(qiáng)化各級(jí)指戰(zhàn)員專業(yè)訓(xùn)練，加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，不斷提高快速反應(yīng)、攻堅(jiān)作戰(zhàn)能力。