時(shí)間:2023-09-10 14:49:47
導(dǎo)語(yǔ):在勞動(dòng)對(duì)教育的意義的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

[論文內(nèi)容摘要] 我國(guó)農(nóng)業(yè)人口比例大,農(nóng)村勞動(dòng)力剩余多。通過(guò)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì),使其擁有一門(mén)相應(yīng)的職業(yè)技能,就可以增強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力,提高農(nóng)村勞動(dòng)力在第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)能力,擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力在第三產(chǎn)業(yè)的范圍,從而擺脫目前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的困境。
農(nóng)村勞動(dòng)力指戶(hù)籍所在地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口中15~59周歲的男性和女性個(gè)人。湖北是農(nóng)業(yè)大省,人口基數(shù)大,年新生富余勞動(dòng)力多。勞動(dòng)部根據(jù)人口增長(zhǎng)的趨勢(shì)預(yù)測(cè),農(nóng)村勞動(dòng)力總供給規(guī)模到2010年才停止擴(kuò)大。湖北省農(nóng)辦用指數(shù)平滑法預(yù)測(cè)公式計(jì)算的2004~2010年湖北農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)量為:614.49、626.51、638.53、650.54、662.56、674.58、686.60萬(wàn)人①。其實(shí),農(nóng)村不僅僅只是勞動(dòng)適齡人口才參加勞動(dòng),“993861部隊(duì)”甚至是許多農(nóng)村地區(qū)的主要?jiǎng)趧?dòng)力,說(shuō)明農(nóng)村勞動(dòng)力人口遠(yuǎn)不止統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)。我國(guó)耕地已降至專(zhuān)家們公認(rèn)的18億畝耕地面積警戒線(xiàn),人均耕地僅為1.41畝,不到世界人均耕地的1/2,不到俄羅斯的1/8、美國(guó)的1/6、印度的2/3。據(jù)湖北省農(nóng)辦資料,湖北農(nóng)村勞動(dòng)力2077萬(wàn)人,耕地面積4637萬(wàn)多畝。按照當(dāng)前一般耕種水平,完成此耕種面積任務(wù)約需1000萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力大②。
到2004年,湖北省通過(guò)多途徑共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力560萬(wàn)人,但轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的比重為29.5%,比全國(guó)平均水平低5.4個(gè)百分點(diǎn),比東部地區(qū)低13.2個(gè)百分點(diǎn)③。湖北省農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移將會(huì)經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程,農(nóng)民素質(zhì)將成為影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。我國(guó)文盲半文盲、小學(xué)、初中、高中以上文化程度四類(lèi)農(nóng)民中,流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)者占同等文化程度類(lèi)型勞動(dòng)力總數(shù)的比重分別為4.69%、16.72%、38.46%和40.80%。湖北農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要在進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力中實(shí)現(xiàn),即農(nóng)民工部分率先轉(zhuǎn)移,占轉(zhuǎn)移總量18.06%。因?yàn)檫@個(gè)年齡階段的農(nóng)民工40歲以下的占85.9%,他們的受教育年限、文化水平和素質(zhì)是農(nóng)村勞動(dòng)力中的優(yōu)秀者。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呼喚著職業(yè)技術(shù)教育的支撐。本文的“農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育是指農(nóng)民所接受的旨在強(qiáng)化或分化其職業(yè)身份與職業(yè)能力的一切形式的教育或培訓(xùn)”④。
一、職業(yè)技術(shù)教育增強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力
在我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村從業(yè)人員中,農(nóng)林牧漁的從業(yè)人員占64%。雖然湖北省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)即種植業(yè)就業(yè)人員的比重從1980年到2005年下降了10多個(gè)百分點(diǎn),但仍占主要地位;林業(yè)從業(yè)人員所占比重變化不大,漁業(yè)和牧業(yè)從業(yè)人員的比重分別增加了3.2 和6.4個(gè)百分點(diǎn),增幅都超過(guò)了100%。盡管現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)吸納就業(yè)的能力會(huì)隨著工業(yè)化的進(jìn)程繼續(xù)呈下降趨勢(shì),但國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是以農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高為前提和保證的,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本途徑。雙對(duì)數(shù)模型回歸分析結(jié)果表明,在2010年以前,第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)將會(huì)較大。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)每增加1%,就會(huì)吸納1.88%的農(nóng)村勞動(dòng)力。從現(xiàn)實(shí)的發(fā)展趨勢(shì)看,第一產(chǎn)業(yè)在中央及地方政府政策推動(dòng)下,在一段時(shí)間內(nèi)仍會(huì)內(nèi)部吸收較多的農(nóng)村勞動(dòng)力⑤。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移有著非常重要的作用,它通過(guò)把粗放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榘氪址呸r(nóng)業(yè)或精品農(nóng)業(yè)而消化更多的農(nóng)村勞動(dòng)力。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件下,先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)機(jī)械、優(yōu)良品種層出不窮,了解它們的性能、進(jìn)行有效的組合,才能降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。只有較高素質(zhì)的農(nóng)村人才具有這種能力。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作并不順利,體力型傳統(tǒng)農(nóng)民中受過(guò)培訓(xùn)的僅3.4%。農(nóng)民素質(zhì)低導(dǎo)致他們對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品接受得慢,在理解政策、吸收科技上困難重重,結(jié)果有2/3農(nóng)業(yè)科技成果得不到應(yīng)用,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量均達(dá)不到技術(shù)要求,或農(nóng)藥殘留,或激素超標(biāo),或不利環(huán)保;農(nóng)民素質(zhì)低導(dǎo)致廣大農(nóng)民被排斥在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程之外,導(dǎo)致湖北的產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低,農(nóng)產(chǎn)品加工系數(shù)僅為0.85,東部地區(qū)高達(dá)1.58。如果湖北農(nóng)業(yè)資源的深加工系數(shù)能達(dá)到全國(guó)水平,湖北經(jīng)濟(jì)的增加值將會(huì)成倍增長(zhǎng),從而創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;農(nóng)民素質(zhì)低導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)多地停留在種植業(yè)上,結(jié)果人多地少矛盾突出。通過(guò)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育,可以提高農(nóng)民在水產(chǎn)品養(yǎng)殖、水稻蔬菜、花卉苗木種植、畜禽飼養(yǎng)等湖北傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的參與和駕馭能力;可以減少土地密集型產(chǎn)品(如水稻、玉米等)的種植面積而增加勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品(如無(wú)公害綠色蔬菜和水產(chǎn)品、特殊的花卉養(yǎng)殖等)種植面積,從而大量吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)⑥。
二、職業(yè)技術(shù)教育提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)能力
發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)歷程表明,伴隨經(jīng)濟(jì)水平不斷提高,勞動(dòng)力在各產(chǎn)業(yè)之間將發(fā)生規(guī)律性的轉(zhuǎn)移。先是勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,隨著經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提高,勞動(dòng)力將更多地向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,勞動(dòng)者的人力資本影響其就業(yè)選擇以及收入,勞動(dòng)技能的高低決定勞動(dòng)者能否勝任工作,非農(nóng)就業(yè)對(duì)知識(shí)技能水平要求相對(duì)較高。“據(jù)教育部抽樣調(diào)查資料顯示,農(nóng)民平均受教育年限不足7年,農(nóng)村勞動(dòng)力中、小學(xué)文化程度和文盲半文盲占48.07%,高中以上文化程度僅占11.62%,系統(tǒng)接受職業(yè)教育的農(nóng)村勞動(dòng)力不到5%”⑦。湖北由于人力資本投資長(zhǎng)期不足,已造成農(nóng)村勞動(dòng)力雖數(shù)量十分巨大,但質(zhì)量十分低下、缺乏勞動(dòng)技能,多數(shù)16~45歲的青壯年勞動(dòng)力都沒(méi)有一技之長(zhǎng)。有文化、懂經(jīng)營(yíng)、有技術(shù)的新型農(nóng)民少,而湖北的輕工、機(jī)電、化工以及旅游等支柱產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速,需要大量熟練工人。在湖北第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí),某些專(zhuān)業(yè)人才和熟練工人缺乏的背景下,農(nóng)民如果沒(méi)有綜合素質(zhì)與勞動(dòng)技能的提高,進(jìn)城選擇合適的工作將越來(lái)越困難。只有職業(yè)技術(shù)教育才能解決省內(nèi)這種結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,加快湖北工業(yè)化水平,增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)拉力和集聚作用。
調(diào)查顯示,2004年湖北“到外省打工人數(shù)”比上年同期增長(zhǎng)11.24%,且“到外省打工人數(shù)”仍是湖北農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主體,目前占轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)的59.6%。但由于職業(yè)技能的限制,湖北外出打工農(nóng)村剩余勞動(dòng)力主要在收入低、風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)就業(yè)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部2005年快速調(diào)查顯示,農(nóng)民工主要分布在制造業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等行業(yè),其中制造業(yè)占27%,建筑業(yè)占26%,住宿和餐飲業(yè)占11%,批發(fā)和零售業(yè)占12%,居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占9%,其他行業(yè)占15%。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織提供的數(shù)字:“在技術(shù)工人方面,發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)技師占35%,中級(jí)工占50%,初級(jí)工占15%;而我國(guó)技師和高級(jí)技師只占1.5%,高級(jí)工只占3.5%,中級(jí)工占35%,初級(jí)工占到60%。高技能人才短缺已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。”⑧在湖北高達(dá)1500萬(wàn)的外出務(wù)工人員中,同樣的情形依然存在。珠三角、長(zhǎng)三角近年來(lái)的“技工荒”,說(shuō)明目前我國(guó)的中級(jí)及中級(jí)以上技工已供不應(yīng)求。要提高湖北農(nóng)民工在省外就業(yè)率,必須使每個(gè)農(nóng)民工擁有一技之長(zhǎng)。
城鎮(zhèn)化真正的動(dòng)力來(lái)源是能夠吸納農(nóng)村人口就業(yè)的產(chǎn)業(yè),確切的說(shuō)是其載體——中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)),所以城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵就是如何培育非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并推動(dòng)其不斷壯大。湖北由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受制于區(qū)域內(nèi)人才、技術(shù)、資金的短缺和保守觀念的制約,規(guī)模小,平均每個(gè)企業(yè)不足5人;素質(zhì)差,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足0.2人;技術(shù)、設(shè)備粗放,50%是國(guó)營(yíng)企業(yè)淘汰的陳舊設(shè)備;綜合要素生產(chǎn)力低下,層次重復(fù),近53%的勞動(dòng)力從事分散型的交通運(yùn)輸,批發(fā)零售、貿(mào)易餐飲和建筑等。要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的載體,湖北已有的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該大顯身手,職業(yè)學(xué)校要密切與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)系與合作,推廣“校企合作,訂單培養(yǎng)”模式,按照實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)要求,教育部門(mén)要繼續(xù)推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)示范項(xiàng)目,轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力。如宜昌市清華職校實(shí)行訂單培訓(xùn),三年來(lái)共培訓(xùn)3500多人,安置就業(yè)率達(dá)100%;武漢市新洲區(qū)第二技術(shù)學(xué)校三年來(lái)共培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力9880人,安置就業(yè)率98%;黃石市開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11萬(wàn)人次,轉(zhuǎn)移了3.7萬(wàn)人次,才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高競(jìng)爭(zhēng)力。
三、職業(yè)技術(shù)教育擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力在第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)范圍
雙對(duì)數(shù)模型回歸分析結(jié)果表明,湖北在2010年以前,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)每增加1%,會(huì)吸納1.36%的農(nóng)村勞動(dòng)力。從全國(guó)來(lái)看,2004年工業(yè)對(duì)農(nóng)民工的吸納能力低于 1986年近13個(gè)百分點(diǎn);建筑業(yè)和交通運(yùn)輸郵電倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的吸納能力基本保持不變;批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)的吸納能力呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì),近幾年上升速度加快。這說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)將逐步成為吸納農(nóng)民工就業(yè)最具潛力的產(chǎn)業(yè)。目前發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重已超過(guò)60%,第三產(chǎn)業(yè)是發(fā)達(dá)國(guó)家解決就業(yè)的主要行業(yè)⑨。湖北農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由于受知識(shí)技能的限制,主要集中在重體力的簡(jiǎn)單勞動(dòng)上,有近53%的勞動(dòng)力從事分散型的交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、貿(mào)易餐飲和建筑等。由于加工技術(shù)落后,許多產(chǎn)量高、品質(zhì)好的農(nóng)林副產(chǎn)品因?yàn)闆](méi)有加工能力或加工鏈過(guò)短,銷(xiāo)路不暢,影響了農(nóng)村三產(chǎn)發(fā)展。要引導(dǎo)農(nóng)民充分就業(yè),必須加強(qiáng)其職業(yè)技能教育。
受知識(shí)技能的限制,湖北省缺乏知名勞務(wù)品牌,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱。如家政服務(wù)方面,四川的“川妹子”、安徽的“小保姆”、湖南的“湘妹子”,都已經(jīng)成為全國(guó)叫得響的大品牌。湖北只有鐘祥的“石牌豆腐郎”“陳安汽運(yùn)”等幾個(gè)小有名氣的勞務(wù)品牌。各地區(qū)在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)中,應(yīng)充分利用地緣優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)技能優(yōu)勢(shì),積極創(chuàng)立本地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的品牌,面向全國(guó)招生和就業(yè),使這些優(yōu)勢(shì)地區(qū)成為某一技能的培訓(xùn)基地。湖北省女勞力進(jìn)城就業(yè)機(jī)會(huì)多,但進(jìn)城男勞力遠(yuǎn)多于女勞力,鄉(xiāng)外打工男、女勞力比為10∶7,本鄉(xiāng)從事非農(nóng)行業(yè)的男、女勞力比為10∶4。因此,通過(guò)建設(shè)湖北婦女轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,可以培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村女勞動(dòng)力;與現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力水平相適應(yīng),通過(guò)職業(yè)培訓(xùn),發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),即以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事果、菜、畜禽養(yǎng)殖、作坊加工、家庭飯店、家庭幼兒園、家庭醫(yī)院、家庭修理業(yè)等特有產(chǎn)業(yè)形式和經(jīng)營(yíng)形式,有較多的勞動(dòng)力投入。據(jù)估算,庭院經(jīng)濟(jì)目前已吸納剩余勞動(dòng)力的20%以上⑩。
職業(yè)技術(shù)不僅影響農(nóng)村勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而且影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性。許多農(nóng)民工雖然在城鎮(zhèn)打工多年,卻始終是城鎮(zhèn)的邊緣群體,很難真正融入城市之中,而最終還是回流到原地。這其中固然有制度的因素,但其本源卻是農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)較低。在已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中85%以上沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),2003年外出農(nóng)民工中接受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)不足15%。“據(jù)調(diào)查顯示:返回的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的文化程度分布為:文盲和半文盲為5.88%,小學(xué)為25.72%,初中為56.73%,高中為9.47%,中專(zhuān)為2.09%,大專(zhuān)以上為0.10%,由此可見(jiàn),未受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的、文化程度較低的農(nóng)村勞動(dòng)力返回農(nóng)村的可能性較高”。被微軟公司請(qǐng)去講課的出租車(chē)司機(jī)臧勤師傅說(shuō):“很多司機(jī)都抱怨,生意不好做啊,油價(jià)又漲了啊,都從別人身上找原因,我說(shuō),你永遠(yuǎn)從別人身上找原因,你永遠(yuǎn)不能提高,從自己身上找找看,問(wèn)題出在哪里。‘如果你不能改變世界,就改變你自己’,既然面對(duì)目前的制度缺陷我們一時(shí)間不能改變,那么就應(yīng)該改變自己,農(nóng)民朋友就應(yīng)該加強(qiáng)自身的素質(zhì)培養(yǎng)和技能訓(xùn)練,只有自身各方面的能力都提高了才能真正走向城市。”{11}
注釋?zhuān)?/p>
①③⑤⑨⑩聶亞珍:“湖北省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移路徑分析”,載《中國(guó)水運(yùn)》2007年第9期。
②⑥王高升、王 欣:“勞動(dòng)力資源配置效率”,載《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第4期。
市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局《關(guān)于對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額繳撥工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府原則同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額繳撥工作的意見(jiàn)
為確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》(〔2000〕9號(hào))精神,自2000年6月起,本市對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額收繳、全額撥付,收支兩條線(xiàn)管理。現(xiàn)就有關(guān)實(shí)施工作提出以下意見(jiàn):
一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額繳撥的實(shí)施范圍和改革內(nèi)容
(一)實(shí)施范圍。
凡按規(guī)定參加了本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位(原行業(yè)統(tǒng)籌單位除外)。
(二)改革內(nèi)容。
1.實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥的單位,基金結(jié)算方式由差額繳撥改為全額繳撥,即繳費(fèi)單位將應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全額上繳社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將繳費(fèi)單位應(yīng)發(fā)放的基本養(yǎng)老金全額支付離退休人員。
2.各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部、勞動(dòng)保障部新的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,把現(xiàn)行的差額繳撥、全額記帳轉(zhuǎn)變?yōu)槿~繳撥、全額記帳,收支兩條線(xiàn)管理,并相應(yīng)做好新舊財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度的銜接工作。
3.按照新的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶(hù)和支出戶(hù),財(cái)政部門(mén)設(shè)立市區(qū)(縣)兩級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù),對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支進(jìn)行監(jiān)督管理。
二、確?;攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放
(一)實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥后,市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)將取消對(duì)困難企業(yè)自籌部分養(yǎng)老金不足予以借支的政策,企業(yè)必須在開(kāi)戶(hù)行設(shè)立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù),用于支付基本養(yǎng)老金并專(zhuān)款專(zhuān)用,禁止任何單位擠占、挪用。
(二)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和繳費(fèi)單位,要積極配合,做好離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)的清理和維護(hù)工作,保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確。實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥后,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)撥付基本養(yǎng)老金。
(三)各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)及財(cái)政部門(mén)要按照規(guī)定的時(shí)間要求,進(jìn)行基金收、支運(yùn)行,以保證基金按時(shí)足額收繳、撥付。
三、強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作
實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥后,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳面臨巨大困難,應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作。
(一)區(qū)、縣政府要建立養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自?huà)鞄洠涯繕?biāo)層層分解,落實(shí)到人,并組織有關(guān)部門(mén)定期檢查,作為年終考核依據(jù)。
(二)全市各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要把擴(kuò)面征繳作為首要任務(wù)。組織專(zhuān)門(mén)工作組,開(kāi)展全市范圍的擴(kuò)面征繳專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,特別要加大對(duì)非公有制企業(yè)的執(zhí)法力度。對(duì)拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位,勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)要按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》進(jìn)行行政處罰;對(duì)拒不執(zhí)行的,勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)法院采取強(qiáng)制措施。
(三)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期通過(guò)新聞媒體公布欠繳企業(yè)名單,便于社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
(四)開(kāi)立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)留戶(hù)。按照為困難的國(guó)有企業(yè)開(kāi)立工資預(yù)留戶(hù)的方式,財(cái)政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、銀行要積極研究,為困難企業(yè)在銀行開(kāi)立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)留戶(hù),保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的足額收繳。
四、做好準(zhǔn)備工作,精心組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極做好宣傳動(dòng)員工作,精心組織,周密安排,確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施。
(二)實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥,改變了多年來(lái)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金差額結(jié)算方式,這是一項(xiàng)重大改革。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)要積極做好準(zhǔn)備,制定周密可行的實(shí)施方案,做好離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)的核對(duì)和帳目清理工作。同時(shí)要做好培訓(xùn)工作,特別要對(duì)企業(yè)講清政策和操作辦法,明確職責(zé),為全面實(shí)施創(chuàng)造條件。
(三)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、銀行要積極協(xié)調(diào)配合,按規(guī)定時(shí)限收繳和撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,并定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)予以解決。
一、勞動(dòng)教育的意識(shí)及情感態(tài)度
1、關(guān)于幼兒:
小班幼兒的勞動(dòng)意識(shí)比較薄弱,中大班幼兒相對(duì)小班幼兒來(lái)說(shuō),有一定的勞動(dòng)意識(shí),但整體勞動(dòng)意識(shí)都不太強(qiáng),幼兒對(duì)于勞動(dòng)的理解大多是幫助別人做事,對(duì)“勞動(dòng)”的實(shí)際意義了解不全面。
在一些力所能及、趣味性強(qiáng)以及日常生活中經(jīng)常參與的勞動(dòng)中,孩子們參與的積極性較高,主動(dòng)性較強(qiáng),但對(duì)于一些耗時(shí)較長(zhǎng)、對(duì)勞動(dòng)技能要求稍高的一些勞動(dòng),孩子們就會(huì)因?yàn)榕驴嗯吕?、沒(méi)有足夠經(jīng)驗(yàn)、失去信心等因素逐漸表現(xiàn)出畏難情緒,很多時(shí)候都不能堅(jiān)持參與整個(gè)勞動(dòng)過(guò)程。
2、關(guān)于家長(zhǎng):
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,90%以上的家長(zhǎng)都認(rèn)為有必要對(duì)幼兒進(jìn)行勞動(dòng)教育,家長(zhǎng)想要培養(yǎng)幼兒勞動(dòng)能力的意識(shí)較強(qiáng),認(rèn)為孩子的勞動(dòng)教育應(yīng)該從小培養(yǎng),并且十分支持幼兒園開(kāi)展勞動(dòng)教育。也有部分家長(zhǎng)提出讓孩子參加家務(wù)勞動(dòng)是為了讓孩子學(xué)習(xí)勞動(dòng)技巧,或是為家長(zhǎng)減輕負(fù)擔(dān)。
3、關(guān)于教師:
根據(jù)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)100%的老師都認(rèn)為在幼兒園開(kāi)展勞動(dòng)教育對(duì)幼兒的成長(zhǎng)有幫助,90%以上的老師都認(rèn)為勞動(dòng)教育在“培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣和良好的行為習(xí)慣”、“培養(yǎng)自理能力和獨(dú)立性”、“培養(yǎng)勞動(dòng)意識(shí)和興趣” 、“增進(jìn)體質(zhì),鍛煉意志”、“培養(yǎng)觀察力和創(chuàng)造力”、“增強(qiáng)道德責(zé)任感”、“學(xué)習(xí)基本的勞動(dòng)知識(shí)和技巧”等幼兒能力提升方面有極大的意義和幫助,83%的老師都有意識(shí)培養(yǎng)幼兒的勞動(dòng)習(xí)慣,并在一日生活的各個(gè)環(huán)節(jié)積極滲透勞動(dòng)教育。
二、勞動(dòng)教育的內(nèi)容
1、關(guān)于幼兒
在幼兒園,大班幼兒在熟練掌握獨(dú)立生活技能的同時(shí),更多是以值日生的角色參與到勞動(dòng)當(dāng)中,開(kāi)始為周?chē)娜俗隽λ芗暗膭趧?dòng),如幫助老師發(fā)放餐具、晾曬毛巾、收拾整理游戲材料、照顧自然角里的動(dòng)植物等;小班幼兒則更多的是進(jìn)行自我服務(wù)勞動(dòng),逐漸做到不依賴(lài)成人而獨(dú)立照料自己的生活,如穿脫衣服和鞋襪、獨(dú)立的盥洗、進(jìn)餐、睡眠、起床等。
在家里,孩子們更多的是做一些力所能及的家務(wù)勞動(dòng),如擦桌子、擺碗筷、倒垃圾、取快遞等。
2、關(guān)于家長(zhǎng):
家長(zhǎng)在家更多的是引導(dǎo)孩子完成一些簡(jiǎn)單的家務(wù)勞動(dòng),70%由祖輩照的孩子顧,由于過(guò)分溺愛(ài),很多時(shí)候都由成人包辦代替,參與勞動(dòng)的機(jī)會(huì)較少。
3、關(guān)于教師:
在幼兒園的勞動(dòng)教育活動(dòng)中,教師以培養(yǎng)幼兒的自理能力和為他人服務(wù)的意識(shí)為主,同時(shí)結(jié)合種植活動(dòng)、區(qū)角活動(dòng)、集教活動(dòng)、場(chǎng)館活動(dòng),逐漸提升了孩子的勞動(dòng)技能。
三、家長(zhǎng)及教師在勞動(dòng)教育中的教育行為
1、家長(zhǎng)的教育行為
從家庭勞動(dòng)教育實(shí)施情況來(lái)看,60%以上的家長(zhǎng)對(duì)幼兒的家庭勞動(dòng)教育只停留在意識(shí)層面,實(shí)際不太愿意讓幼兒承擔(dān)更多的家務(wù)勞動(dòng),原因包括擔(dān)心孩子做不好、有危險(xiǎn)性、弄臟衣物、占用孩子學(xué)習(xí)時(shí)間等;有40%以上的家庭,勞動(dòng)教育實(shí)施過(guò)程以父母示范為主,并沒(méi)有讓幼兒體會(huì)到勞動(dòng)的趣味性,目的性較強(qiáng),從而導(dǎo)致幼兒失去興趣而不愿意做的情況發(fā)生;還有將近5%的家長(zhǎng)會(huì)用勞動(dòng)作為懲罰孩子的方式,使孩子從小對(duì)勞動(dòng)產(chǎn)生不良的理定勢(shì)。
2、教師的教育行為
教師雖然在意識(shí)上比較重視勞動(dòng)教育的開(kāi)展,但在實(shí)際工作中,勞動(dòng)教育主要是在生活環(huán)節(jié)鼓勵(lì)幼兒參與實(shí)踐性勞動(dòng)活動(dòng),更多地是對(duì)幼兒勞動(dòng)技巧、自理能力、生活基本技能等方面的引導(dǎo),對(duì)于開(kāi)展勞動(dòng)教育的意義、 勞動(dòng)教育中對(duì)幼兒勞動(dòng)意識(shí)的各種意志品質(zhì)的提升、幼兒在勞動(dòng)教育活動(dòng)中自主探究、解決問(wèn)題、相互合作、表現(xiàn)創(chuàng)造等各綜合能力的提升等方面的引導(dǎo)和培養(yǎng)不夠。
四、目前幼兒園勞動(dòng)教育所面臨的問(wèn)題分析
1、關(guān)于幼兒:
幼兒喜歡做的勞動(dòng)都比較簡(jiǎn)單,并且能夠輕易完成,有63%的幼兒怕臟怕累,遇到問(wèn)題和困難容易放棄,做事容易半途而廢,這也說(shuō)明幼兒解決問(wèn)題的能力較弱,對(duì)于成人的依賴(lài)性較強(qiáng)。
幼兒的勞動(dòng)意識(shí)不強(qiáng),不能真正體會(huì)到勞動(dòng)的快樂(lè)及意義,也不能在勞動(dòng)教育中獲得更多的發(fā)展。
2、關(guān)于家長(zhǎng):
90%以上的孩子在幼兒園能夠積極參與勞動(dòng),在家顯得有些不太主動(dòng),60%左右的幼兒有參與勞動(dòng)的意愿,但是家長(zhǎng)沒(méi)有給予充分的支持。有的是家長(zhǎng)包辦和溺愛(ài)的情況也比較嚴(yán)重,家庭觀念不統(tǒng)一,導(dǎo)致幼兒參與到勞動(dòng)中的機(jī)會(huì)減少;有的家長(zhǎng)會(huì)站在成年人的角度去設(shè)想各種各樣的結(jié)果,如弄臟衣服、耽誤時(shí)間、擔(dān)心受傷等等,從而忽略了幼兒渴望勞動(dòng)的需求,不給幼兒嘗試的機(jī)會(huì),幼兒進(jìn)行的家務(wù)勞動(dòng)更多的是以自我為中心、為自我服務(wù)的勞動(dòng),幼兒的家庭責(zé)任感并沒(méi)有良好的建立。
3、關(guān)于教師
教師對(duì)于勞動(dòng)教育本質(zhì)的理解不夠深入,更多是以掌握生活、勞動(dòng)技能的練習(xí)作為勞動(dòng)教育的內(nèi)容,因此導(dǎo)致開(kāi)展的勞動(dòng)教育活動(dòng)形式單一、內(nèi)容不全,缺乏趣味性、探究性, 也未能充分利用活動(dòng)、環(huán)境、社區(qū)、家長(zhǎng)等豐富的資源來(lái)開(kāi)展豐富有趣的勞動(dòng)教育活動(dòng),從而激發(fā)幼兒熱愛(ài)勞動(dòng)的情感,調(diào)動(dòng)孩子們參與勞動(dòng)的積極性,促進(jìn)幼兒綜合能力的提升。
五、下一步采取的措施
1、關(guān)于幼兒:
除了在一日生活中逐漸提升幼兒的自理能力及基本的生活勞動(dòng)技能外,更重要的是通過(guò)討論、實(shí)踐、探究、分享等多種形式的活動(dòng),培養(yǎng)其熱愛(ài)勞動(dòng)、吃苦耐勞和克服困難的意志品質(zhì)。通過(guò)在勞動(dòng)中的不斷思考、不斷嘗試,鍛煉自己的勞動(dòng)能力;通過(guò)體驗(yàn)到勞動(dòng)為他人帶來(lái)方便的滿(mǎn)足感,逐漸萌發(fā)為他人服務(wù)的勞動(dòng)意識(shí)。
2、關(guān)于家長(zhǎng):
幼兒勞動(dòng)教育的開(kāi)展不能僅僅依靠幼兒園,家庭的勞動(dòng)教育也是必不可少的。因此,幼兒園要向家長(zhǎng)宣傳勞動(dòng)教育理念,引導(dǎo)家長(zhǎng)端正觀念,即勞動(dòng)教育應(yīng)該融入生活,勞動(dòng)是生活,生活來(lái)源于勞動(dòng),從而更好帶動(dòng)孩子更新勞動(dòng)觀念,讓勞動(dòng)意識(shí)深入幼兒心中。
在生活中,家長(zhǎng)應(yīng)該放開(kāi)雙手,同幼兒園一起,形成家園合力,共同培養(yǎng)幼兒參與勞動(dòng)的興趣,充分給予幼兒參與勞動(dòng)的機(jī)會(huì),從小培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成熱愛(ài)勞動(dòng)的情感,提高動(dòng)手實(shí)踐能力。鼓勵(lì)家長(zhǎng)從自身做起,利用下班或者周末等居家時(shí)間,帶領(lǐng)幼兒一起參與勞動(dòng),在親子共同勞動(dòng)的過(guò)程中體驗(yàn)勞動(dòng)的樂(lè)趣,感受勞動(dòng)是快樂(lè)的體驗(yàn)而不是懲罰性體驗(yàn)。
3、關(guān)于教師:
振興鄉(xiāng)村不是簡(jiǎn)單意義上的鄉(xiāng)村發(fā)展?,F(xiàn)在鄉(xiāng)村碰到的最大問(wèn)題,我認(rèn)為是知識(shí)的問(wèn)題和人的問(wèn)題。現(xiàn)在,鄉(xiāng)村的智力資源大量進(jìn)城。為什么城市那么繁榮,都是由人的思想、人的頭腦在不斷的創(chuàng)造各種各樣新的東西,而在鄉(xiāng)村,相對(duì)來(lái)說(shuō),人們的平均受教育程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市的。所以,正是在這樣一個(gè)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展的新關(guān)系背景下,國(guó)家提出要推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育,而且要努力讓每個(gè)孩子接受公平而有質(zhì)量的教育,使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力都接受高中階段教育。
鄉(xiāng)村教育對(duì)國(guó)家的功用。鄉(xiāng)村教育是維護(hù)國(guó)家主權(quán)的一個(gè)重要途徑。鄉(xiāng)村,特別是邊遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)村,山高皇帝遠(yuǎn),那國(guó)家的觀念靠什么來(lái)陳述?書(shū)本會(huì)傳遞國(guó)家的意志、國(guó)家的觀念,而且在生命里要陳述人的國(guó)家意志,這一點(diǎn)是非常重要的。其次,基層教育的邊界即黨和政府意志與影響的邊界。如果鄉(xiāng)村教育撤了,流失了,那么很多東西將向鄉(xiāng)村滲透。這些問(wèn)題對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)都會(huì)產(chǎn)生整體的影響。離開(kāi)了鄉(xiāng)村教育,我們整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化是不可想象的。
鄉(xiāng)村教育對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)的功用。鄉(xiāng)村教育不只是對(duì)鄉(xiāng)村有用,對(duì)城市也有用,因?yàn)槌青l(xiāng)是一個(gè)命運(yùn)共同體。對(duì)鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō),教育首先具有日常生活上的意義。朗朗的讀書(shū)聲,音樂(lè)的聲音、唱歌的聲音,這些對(duì)鄉(xiāng)鄰的生活是一個(gè)意義的坐標(biāo)。如果每天有這個(gè)聲音,父母或者長(zhǎng)輩就知道中午該給孩子做飯了,知道我的生活是這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)。另外,學(xué)校也是一個(gè)地區(qū)是否宜居的價(jià)值標(biāo)尺。無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村,只要有教育質(zhì)量高的好學(xué)校,那個(gè)地方的房?jī)r(jià)都會(huì)上漲。哪個(gè)地方?jīng)]有好學(xué)校,那它幾乎就是沙漠,文化沙漠,不適宜居住,都要搬離的。沒(méi)有學(xué)校,想建設(shè)好鄉(xiāng)村,振興鄉(xiāng)村,是不可能的。
鄉(xiāng)村教育對(duì)鄉(xiāng)村兒童的功用。鄉(xiāng)村教育首先豐富了鄉(xiāng)村兒童的整個(gè)精神世界,由自然生命向社會(huì)生命提升,重塑和再造我們鄉(xiāng)村人的生命,促進(jìn)生命的成長(zhǎng)?,F(xiàn)在鄉(xiāng)村丟失的是一種精氣神,如果生命里面最重要的一個(gè)骨氣丟失了,都看不起鄉(xiāng)村,都要逃離,沒(méi)有建設(shè)家鄉(xiāng)的這種志愿,那鄉(xiāng)村便真的無(wú)望了。
關(guān)鍵詞:實(shí)習(xí) 勞動(dòng)關(guān)系 意外傷害 合法權(quán)益
中圖分類(lèi)號(hào):G718.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2016)11-0163-02
近年來(lái)隨著全國(guó)各類(lèi)中職院校深化教學(xué)改革,每年都有幾百萬(wàn)中職在校生要在畢業(yè)前走向社會(huì)到生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)去實(shí)習(xí)以更好適應(yīng)未來(lái)的就業(yè)。然而,目前由于不少用人單位對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)的概念和適用法律有著不同理解,由此導(dǎo)致學(xué)生的實(shí)習(xí)權(quán)益被侵犯的現(xiàn)象頻頻發(fā)生,突出問(wèn)題有:實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間遭遇意外傷害事故的法律責(zé)任及賠償問(wèn)題、實(shí)習(xí)生與用工單位發(fā)生薪酬、工作內(nèi)容、時(shí)間等合同糾紛的訴訟問(wèn)題等。本文嘗試以中職在校生在實(shí)習(xí)期間比較頻發(fā)且棘手的意外傷害事故問(wèn)題為重點(diǎn),進(jìn)行分析和探討解決此類(lèi)問(wèn)題的一些有效途徑及方法。
一、關(guān)于實(shí)習(xí)的內(nèi)涵與外延和學(xué)生實(shí)習(xí)的勞動(dòng)性質(zhì)界定
1.實(shí)習(xí)的內(nèi)涵與外延
教育部、財(cái)政部【2007】4號(hào)文件《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》中第三、五條規(guī)定:“中職學(xué)生的實(shí)習(xí),主要是指中等職業(yè)學(xué)校按照專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求和教學(xué)計(jì)劃的安排,組織在校學(xué)生到企業(yè)等用人單位進(jìn)行的教學(xué)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí),是中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)的重要內(nèi)容。中等職業(yè)學(xué)校三年級(jí)學(xué)生要到生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)參加頂崗實(shí)習(xí)。而一年級(jí)學(xué)生不得安排頂崗實(shí)習(xí)”。[1]由此可見(jiàn),教學(xué)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)是中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的主要形式,現(xiàn)實(shí)中由于社會(huì)多元化發(fā)展,除教學(xué)實(shí)習(xí)、頂崗(就業(yè))實(shí)習(xí)外,還存在畢業(yè)(帶薪)實(shí)習(xí)、勤工儉學(xué)、課余兼職、勤工助學(xué)、(出國(guó))半工半讀等諸多社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
本文探討范圍是中職在校學(xué)生的實(shí)習(xí),筆者認(rèn)為應(yīng)將實(shí)習(xí)分為法律意義上的生產(chǎn)服務(wù)性實(shí)習(xí)與一般意義上的教育教學(xué)性實(shí)習(xí)兩種。中職在校實(shí)習(xí)階段的學(xué)生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)習(xí)生)應(yīng)根據(jù)不同情況具體區(qū)分實(shí)習(xí)含義。盡管這兩種性質(zhì)的實(shí)習(xí)都是符合國(guó)家的教育方針,堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力和良好的職業(yè)意識(shí)。但是,法律意義的生產(chǎn)服務(wù)性實(shí)習(xí)特點(diǎn)是職業(yè)有償性,是應(yīng)先由符合國(guó)家用工條件的學(xué)生(16周歲以上)在家長(zhǎng)監(jiān)控自愿參與下,再由學(xué)校和實(shí)習(xí)單位共同組織和管理,以學(xué)生獲取經(jīng)濟(jì)利益(如:獲取勞動(dòng)報(bào)酬或獲得就業(yè)等)為最終目的,而不是直接為了完成教學(xué)目標(biāo);一般意義的教育教學(xué)性實(shí)習(xí)特點(diǎn)是教育性,在校學(xué)生在學(xué)校的組織管理下,最終為實(shí)現(xiàn)學(xué)生所學(xué)的專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃和目標(biāo)通過(guò)在校內(nèi)或校外進(jìn)行實(shí)習(xí),而不以學(xué)生獲取經(jīng)濟(jì)利益為最終目的。因此,上述畢業(yè)(帶薪)實(shí)習(xí)、頂崗(就業(yè))實(shí)習(xí)、課余兼職打工、(出國(guó))半工半讀等活動(dòng)應(yīng)屬于法律意義的實(shí)習(xí),教學(xué)實(shí)習(xí)、勤工儉學(xué)、勤工助學(xué)(公益性)等應(yīng)屬于一般意義的實(shí)習(xí),顯然兩者的法律責(zé)任和義務(wù)各不相同。
2.學(xué)生實(shí)習(xí)的勞動(dòng)性質(zhì)界定
目前理論與實(shí)務(wù)界對(duì)中職在校學(xué)生實(shí)習(xí)的性質(zhì)爭(zhēng)議頗多:有的認(rèn)為實(shí)習(xí)生與用工單位存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系;有的認(rèn)為實(shí)習(xí)是一種教學(xué)活動(dòng),實(shí)習(xí)生與企業(yè)之間不存在勞動(dòng)關(guān)系;還有的認(rèn)為在校學(xué)生實(shí)習(xí)兼具教育性和職業(yè)性特征[2]。本文贊同第三種觀點(diǎn),即若是法律意義上的生產(chǎn)服務(wù)性的實(shí)習(xí)時(shí),則實(shí)習(xí)生在生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)期間與用人單位之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,是勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法的勞動(dòng)主體,應(yīng)受勞動(dòng)法等法律的保護(hù)。若是一般意義的教育教學(xué)實(shí)習(xí),則實(shí)習(xí)生與企業(yè)不存在勞動(dòng)關(guān)系,不適用勞動(dòng)法調(diào)整。在現(xiàn)行法律對(duì)這一問(wèn)題還沒(méi)有明確規(guī)定的前提下,出現(xiàn)上面幾種觀點(diǎn),主要是由于對(duì)實(shí)習(xí)概念及法規(guī)理解的不同造成的。
二、關(guān)于學(xué)生實(shí)習(xí)我國(guó)相關(guān)的法律適用問(wèn)題及立法宗旨
本文認(rèn)為從事如頂崗(就業(yè))等生產(chǎn)服務(wù)性的中職在校生是法律意義上的勞動(dòng)者。理由如下:《中華人民共和國(guó)憲法》第三十三條規(guī)定:中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等,國(guó)家尊重和保障人權(quán),勞動(dòng)權(quán)和就業(yè)權(quán)是基本的人權(quán)。《勞動(dòng)法》中的勞動(dòng)者資格需要二個(gè)條件:應(yīng)年滿(mǎn)16周歲;具備勞動(dòng)能力和具備勞動(dòng)行為。而我國(guó)的中職在校生在第三年實(shí)習(xí)期間一般都能滿(mǎn)足這二個(gè)條件。另根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的規(guī)定,明確了共有五種人不在勞動(dòng)法的規(guī)范之內(nèi),而在校實(shí)習(xí)生并不包括在內(nèi)。盡管2004年1月1日起施行的新的《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)在校中職學(xué)生在實(shí)習(xí)中的傷亡事故認(rèn)定及處理沒(méi)有作出明確規(guī)定,但勞動(dòng)部1996年10月1日試行的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第六十一條曾規(guī)定包括中職的實(shí)習(xí)生具有勞動(dòng)者的主體資格,所以將其納入工傷保險(xiǎn)的范圍,上面兩部新舊法規(guī)對(duì)實(shí)習(xí)生的法律地位的認(rèn)識(shí)應(yīng)是一致的。此外,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條第三款規(guī)定,屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)范圍的工傷,應(yīng)按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定來(lái)處理,可見(jiàn)實(shí)習(xí)生是可以適用此規(guī)定。
綜上所述,筆者認(rèn)為,現(xiàn)行國(guó)家法律法規(guī)從沒(méi)有明確規(guī)定實(shí)習(xí)生不屬于勞動(dòng)者范疇,那種不分析實(shí)習(xí)方式采取一刀切的方法,簡(jiǎn)單的肯定或否定實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位存在勞動(dòng)關(guān)系觀點(diǎn)顯然都是片面的。從憲法及勞動(dòng)法等法規(guī)的立法精神并結(jié)合現(xiàn)行法律的一些具體規(guī)定去理解,可以自然得出結(jié)論,生產(chǎn)服務(wù)性的實(shí)習(xí)生是勞動(dòng)主體,在實(shí)習(xí)期間與用人單位間存在著勞動(dòng)關(guān)系,理應(yīng)受勞動(dòng)法等有關(guān)法律保護(hù)。這不僅符合憲法保護(hù)人權(quán)的精神,也符合勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等立法的宗旨。
三、實(shí)習(xí)生合法權(quán)益的法律保護(hù)有效途徑與方法
1.對(duì)損害實(shí)習(xí)生合法權(quán)益的法律責(zé)任
對(duì)于是教育教學(xué)性一般意義的實(shí)習(xí),如果學(xué)校沒(méi)有盡到相應(yīng)的義務(wù),則學(xué)校對(duì)學(xué)生的人身?yè)p害存在一定的過(guò)錯(cuò),應(yīng)在其過(guò)錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)于是生產(chǎn)服務(wù)性的法律意義實(shí)習(xí),由于在校實(shí)習(xí)學(xué)生的身份具有雙重性,即是在校學(xué)生同時(shí)又是用工單位的員工,因而學(xué)校、用工單位都應(yīng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生承擔(dān)一定的管理和保護(hù)的義務(wù)。若學(xué)生實(shí)習(xí)期間在用人單位發(fā)生了意外傷害賠償問(wèn)題,實(shí)習(xí)單位屬直接責(zé)任人,而學(xué)校僅應(yīng)在過(guò)錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。實(shí)習(xí)單位和學(xué)校之間并非真正的連帶責(zé)任,學(xué)校對(duì)受害學(xué)生承擔(dān)的是侵權(quán)法上的補(bǔ)充責(zé)任,造成損害的直接責(zé)任人應(yīng)首先承擔(dān)責(zé)任,承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任的責(zé)任人在直接責(zé)任人不能賠償、賠償不足或者下落不明的情況下承擔(dān)責(zé)任,且在承擔(dān)賠償責(zé)任之后可以向直接侵權(quán)責(zé)任人請(qǐng)求追償。在目前沒(méi)有明確法律規(guī)定的情況下,如果學(xué)校和用人單位有約定責(zé)任的按約定分擔(dān)責(zé)任,沒(méi)有約定的,學(xué)校和用人單位共同承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。理清實(shí)習(xí)生與學(xué)校、實(shí)習(xí)單位之間法律關(guān)系,對(duì)正確運(yùn)用法律有效保護(hù)在校學(xué)生合法權(quán)益起著非常重要的作用。
2.實(shí)習(xí)生合法權(quán)益法律保護(hù)的有效途徑及方法
2.1完善國(guó)家立法。個(gè)人建議在我國(guó)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等現(xiàn)行有關(guān)的勞動(dòng)法規(guī)中增加條款或作出解釋?zhuān)魑囊?guī)定生產(chǎn)服務(wù)性的實(shí)習(xí)生為法律上的“勞動(dòng)主體”、“合同主體”或“工傷賠償主體”,從而避免各地法規(guī)的不統(tǒng)一。
2.2學(xué)校要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅認(rèn)真地組織好學(xué)生實(shí)習(xí)工作,選派合格實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,為學(xué)生實(shí)習(xí)提供必要的實(shí)習(xí)條件和安全健康的實(shí)習(xí)勞動(dòng)環(huán)境。學(xué)校要慎重選擇實(shí)習(xí)單位,結(jié)合實(shí)習(xí)專(zhuān)業(yè)確定實(shí)習(xí)單位要三看:一看單位身份資質(zhì);二看實(shí)習(xí)環(huán)境條件;三看勞動(dòng)保障。其次,學(xué)校要與實(shí)習(xí)單位、實(shí)習(xí)學(xué)生或家長(zhǎng)簽訂實(shí)習(xí)勞動(dòng)協(xié)議,明確各方責(zé)任。與實(shí)習(xí)單位簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議,主要是對(duì)實(shí)習(xí)內(nèi)容、地點(diǎn)、期限、報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、事故責(zé)任、投保等事項(xiàng)作出約定,特別是對(duì)實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生傷亡事故承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題進(jìn)行明確約定,以便防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行有效救濟(jì)。
2.3增強(qiáng)實(shí)習(xí)學(xué)生安全意識(shí),提高其自我防護(hù)能力。學(xué)校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育、企業(yè)文化教育及崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的實(shí)習(xí)學(xué)生,不得上崗作業(yè)。實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的規(guī)章制度,服從管理;學(xué)校建立健全實(shí)習(xí)管理制度,建立學(xué)生實(shí)習(xí)管理檔案,完善實(shí)習(xí)鑒定考核工作。
2.4完善保險(xiǎn)體制。針對(duì)專(zhuān)業(yè)及實(shí)際要為實(shí)習(xí)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn),具體事宜由學(xué)校和實(shí)習(xí)單位協(xié)商辦理??梢酝ㄟ^(guò)政府出臺(tái)文件的方式予以明確,從而降低學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn),也減輕學(xué)生和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
2.5政府應(yīng)該加大監(jiān)管執(zhí)法力度,必要時(shí)把簽訂實(shí)習(xí)保障協(xié)議或勞動(dòng)合同納入實(shí)習(xí)生進(jìn)入用工單位實(shí)習(xí)的規(guī)則之中。建議實(shí)習(xí)生與用工單位要盡可能簽訂正式勞動(dòng)合同而不簽勞務(wù)合同,避免第三方勞務(wù)派遣公司與用工單位相互推卸責(zé)任問(wèn)題的出現(xiàn)??蓢L試將實(shí)習(xí)期與目前勞動(dòng)合同的試用期制度結(jié)合起來(lái)執(zhí)行,這樣可以使學(xué)生實(shí)習(xí)逐漸制度化和規(guī)范化,從而形成實(shí)習(xí)的長(zhǎng)效法律機(jī)制。
四、結(jié)束語(yǔ)
中職在校學(xué)生大多年齡處在16-22歲左右青少年時(shí)期,身心發(fā)展不夠成熟,缺乏必要的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),需要學(xué)校、用工單位、家庭、社會(huì)等各方面的重視并積極引導(dǎo)和保護(hù),而在目前我國(guó)法律對(duì)實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間的關(guān)系沒(méi)有明確的情況下,作為弱勢(shì)群體的廣大中職在校實(shí)習(xí)生的合法權(quán)益得不到法律有效保障的問(wèn)題已日益引發(fā)社會(huì)的關(guān)注和思考。健全和完善我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)方面的立法與機(jī)制,不僅是對(duì)包括中職實(shí)習(xí)生群體在內(nèi)的廣大勞動(dòng)群體利益保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要,也是現(xiàn)代文明發(fā)展的必然要求。
參考文獻(xiàn)
教師生活得幸福嗎?或者通俗地說(shuō),教師過(guò)得幸福嗎?更簡(jiǎn)單地說(shuō),教師幸福嗎?這就是對(duì)教師幸福問(wèn)題的質(zhì)問(wèn)和反思。雖然有人說(shuō)“談?wù)撔腋J且衼?lái)嘲笑的”,但是,教師的幸福問(wèn)題受到越來(lái)越多人士的關(guān)心和關(guān)注,卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。如果我們的回答是“教師過(guò)得不幸福”,那么,教師為什么“過(guò)得不幸?!?如果回答說(shuō)“教師是幸福的”,那么,教師的幸福在哪里?教師怎樣才能幸福地生活?
一、“滿(mǎn)足的傻子”與“不滿(mǎn)足的蘇格拉底”
當(dāng)蘇格拉底說(shuō)“未經(jīng)審視的生活不值得過(guò)”(the unexamined life is not worth living)時(shí),他是要人們過(guò)一種有意義的生活。即人一定要過(guò)“人”的生活。蘇格拉底這一“人生哲學(xué)”的轉(zhuǎn)向?qū)嶋H上就是要人們追問(wèn)“幸福是什么”,什么是“幸福地生活”。什么是幸福呢?幸福就是活得有意義。其要義是:一要活著:二有意義地活著。“幸福地生活”就是過(guò)有意義的生活。追求幸福就是努力領(lǐng)悟、獲取和享有生活的意義。教師的幸福既是指私人生活過(guò)得有意義,也是指職業(yè)生活過(guò)得有意義。就教師的職業(yè)生活而言,其主要意義在于幫助學(xué)生“長(zhǎng)善救失”和“長(zhǎng)智救愚”。
幸福與不幸的問(wèn)題只可能是“人”的問(wèn)題,因?yàn)橹挥腥瞬艜?huì)思考和領(lǐng)受生活的意義。倫理學(xué)史上有關(guān)于“滿(mǎn)足的傻子”與“不滿(mǎn)足的蘇格拉底”誰(shuí)更幸福的討論。“滿(mǎn)足的傻子”常常被替換成“滿(mǎn)足的羊”或“滿(mǎn)足的”,蘇格拉底則是“不滿(mǎn)足的哲學(xué)家”。英國(guó)倫理學(xué)家穆勒認(rèn)為,盡管蘇格拉底的心理狀態(tài)不如傻子的心理狀態(tài)快樂(lè),但蘇格拉底比傻子幸福。為什么呢?因?yàn)樘K格拉底能有理智地生活,能思考生活的意義,而傻子不能。
為了“幸福地生活”,教師是做“滿(mǎn)足的傻子”,還是做“不滿(mǎn)足的蘇格拉底”呢?答案似乎不言而喻,絕對(duì)不能做“滿(mǎn)足的傻子”。雖然說(shuō)“弟子不必不如師,師不必賢于弟子”,但是,要“長(zhǎng)善救失”和“長(zhǎng)智救愚”,教師必須是“善者”、“智者”和“能者”,而不能是“羊”和“”。
教師要不要做“不滿(mǎn)足的蘇格拉底”呢?“不滿(mǎn)足的蘇格拉底”意味著永遠(yuǎn)對(duì)現(xiàn)有的生活不滿(mǎn)意,不斷追問(wèn)生活的意義,不斷追求更好的生活。從這個(gè)意義上講,教師必須做“不滿(mǎn)足的蘇格拉底”。人們常說(shuō)“學(xué)無(wú)止境”,“教師是太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)”,“教育是一門(mén)科學(xué),也是一門(mén)藝術(shù)”,等等。人生的追求是無(wú)止境的,要從事“最光輝的職業(yè)”,既要掌握“教育科學(xué)”,又要懂得“教育藝術(shù)”,教師必須做不斷“進(jìn)取”和“上進(jìn)”的人。
教師幾乎每天都要承擔(dān)各種責(zé)任、義務(wù)和任務(wù),遇到各種問(wèn)題、困難和挑戰(zhàn),因而必須“動(dòng)腦筋”,甚至“想方設(shè)法”。當(dāng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成,問(wèn)題迎刃而解時(shí),教師會(huì)如釋重負(fù),露出滿(mǎn)意的笑容。相反,當(dāng)人們把教師“不幸”的原因歸結(jié)為教師“壓力大”、“任務(wù)重”和“角色沖突”時(shí),他們“缺”的正是靈魂的安寧。他們通常的表現(xiàn)是心理緊張、焦慮、煩躁、不安。輕者吃不下飯,睡不好覺(jué):重者思維中斷,記憶力下降,精神恍惚,甚至引發(fā)自殺行為。
可見(jiàn),教師要“幸福地生活”,必須能像“滿(mǎn)足的傻子”那樣精神得到安寧,像“不滿(mǎn)足的蘇格拉底”那樣不斷“進(jìn)取”和“上進(jìn)”。
二、超越“電極操作者”:從滿(mǎn)足、快樂(lè)到幸福
為什么有些人寧愿做“滿(mǎn)足的傻子”,而不愿意做“不滿(mǎn)足的蘇格拉底”呢?滿(mǎn)足、快樂(lè)與幸福到底是什么關(guān)系?教師應(yīng)當(dāng)追求什么樣的幸福生活?
首先,滿(mǎn)足是幸福的基本條件,不滿(mǎn)足者肯定得不到幸福。有位高中女教師說(shuō),在一次結(jié)婚宴席上,其他單位的人都“紅光滿(mǎn)面,精神煥發(fā)”,唯獨(dú)她們坐的那桌個(gè)個(gè)“面黃肌度,膚色黯淡”。因?yàn)槟且蛔雷亩际撬齻兊耐?,而她們校長(zhǎng)的指導(dǎo)思想是“死纏爛打出成績(jī)”,要求老師們“早上早一點(diǎn),中午擠一點(diǎn),晚上晚一點(diǎn)”。她先生抱怨說(shuō),早上沒(méi)等他睜開(kāi)眼她就已經(jīng)走了,晚上他睡著了她還沒(méi)有回去。另一位教師則反映了學(xué)校里的惡性競(jìng)爭(zhēng)的情形:以前是7:00上晚自習(xí),后來(lái)有個(gè)年級(jí)6:30上晚自習(xí),校長(zhǎng)進(jìn)行了表?yè)P(yáng),其他年級(jí)坐不住了。就都改為6:30,然后又有人6:15晚讀,結(jié)果是不久后其他年級(jí)也6:15到教室,慢慢地竟形成了制度。難怪有教師感嘆:除了上班時(shí)間,其他時(shí)間唯一能想到的就是睡覺(jué)!如果身體和精神長(zhǎng)期被“透支”,甚至連基本的生理需求都得不到滿(mǎn)足,教師感受到的只是痛苦和無(wú)奈,怎么可能幸福呢?
然而,滿(mǎn)足了需要是否必然是幸福的?弗格森說(shuō)過(guò);“幸福指稱(chēng)一種全然自主的存在模式。”快樂(lè)、滿(mǎn)足和成功只是我們貼給特殊經(jīng)驗(yàn)類(lèi)別的標(biāo)簽,它們?nèi)狈π腋K哂械母景菪?,與這種包容性相關(guān)的“靈性詞匯”是至福、喜樂(lè)和狂喜。在弗格森看來(lái),如果把幸福翻譯成快樂(lè)、滿(mǎn)足和成功,這是幸福意義的退化。澳大利亞倫理學(xué)家斯馬特也說(shuō):“我們稱(chēng)一個(gè)人是‘幸?!?,如果這只是說(shuō)他絕大部分時(shí)間都滿(mǎn)足,甚至過(guò)得快樂(lè),絲毫沒(méi)有不滿(mǎn)足感和痛苦,這是不夠的。”他認(rèn)為“幸?!辈粌H是一個(gè)描述詞(它同滿(mǎn)足和快樂(lè)的概念密不可分),也是一個(gè)評(píng)價(jià)詞,表達(dá)的是對(duì)某種形式的滿(mǎn)足和愉快的觀念的“贊賞態(tài)度”。生活的意義離不開(kāi)需要的滿(mǎn)足,但幸福絕不僅僅是需要的滿(mǎn)足,因?yàn)樾腋J侨嗽谛枰獫M(mǎn)足的基礎(chǔ)上對(duì)生活意義的領(lǐng)受。
心理學(xué)家曾經(jīng)用老鼠做過(guò)一些實(shí)驗(yàn),他們?cè)诿恳恢焕鲜蟮哪X中插入一個(gè)電極,但不同的老鼠所插的腦的部位是不同的。當(dāng)給不同的腦區(qū)輸入電流時(shí),有的老鼠表現(xiàn)為愉快,有的表現(xiàn)為痛苦,有的則沒(méi)有任何反應(yīng)。在刺激能產(chǎn)生愉快的實(shí)驗(yàn)中,老鼠甚至學(xué)會(huì)了按電鈕,它通過(guò)不斷地按電鈕來(lái)刺激自己,幾乎到了“廢寢忘食”的地步。在有些實(shí)驗(yàn)中,老鼠坐在電鈕旁數(shù)小時(shí),隔幾秒鐘按一次電鈕來(lái)刺激自己。試問(wèn):當(dāng)我們都成了像這些老鼠一樣的“電極操作者”時(shí),我們會(huì)感到幸福嗎?如果回答是否定的,我們就不得不承認(rèn):人的幸福不在于基本需要的滿(mǎn)足和低級(jí)趣味的實(shí)現(xiàn),“人是為了某些更高級(jí)的東西而被創(chuàng)造的”。我們不能像奧古斯丁那樣把享受和快樂(lè)看成是達(dá)到真正幸福的阻礙,我們也不能把幸福止于快樂(lè)和享受,特別是肉體上的享受和快樂(lè)。
教師的幸福在于教師對(duì)教育意義的領(lǐng)受及其教育生活意義的實(shí)現(xiàn)。教育是培養(yǎng)人的活動(dòng)。生命是宇宙的奇跡,人是萬(wàn)物的靈長(zhǎng),人的成長(zhǎng)是宇宙的秘密。自從有了人類(lèi)之后,這個(gè)源于自然的物種不僅能夠自覺(jué)地探索和認(rèn)識(shí)自然,而且能夠積極主動(dòng)地改造和“推動(dòng)”宇宙。自然界本來(lái)是無(wú)法“教育”自己的,但自從有了人類(lèi)之后,通過(guò)“自己教育自己”的“長(zhǎng)善救失”和“長(zhǎng)智救愚”的人類(lèi)活動(dòng),自然界開(kāi)始了走向真、善、美的自由自覺(jué)的創(chuàng)造,教師工作因此而具有了“人類(lèi)學(xué)”的意義。從這個(gè)意義上講,無(wú)論我們?cè)鯓用枋鼋處煹摹皞ゴ蟆倍疾粸檫^(guò)。換句話(huà)說(shuō),教師確實(shí)是世界上“最光輝的職業(yè)”,教師的幸福具有無(wú)限的意義和空間,這是其他很多職業(yè)根本無(wú)法比擬的。
三、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展:教師幸福的現(xiàn)實(shí)途徑
雖然,教師職業(yè)本身具有無(wú)限的幸??臻g,但是,可能性并不等于現(xiàn)實(shí)性,我們不能像基督徒那樣通過(guò)“默想”上帝來(lái)達(dá)到幸福和分享智慧。要把幸福的可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性,教師要“扎根”于大地“幸福地生活”,就必須要有現(xiàn)實(shí)的依托和途徑。這種現(xiàn)實(shí)依托和途徑的核心和關(guān)鍵在于教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展,對(duì)于教師的幸福來(lái)說(shuō),同樣地,發(fā)展才是“硬道理”。
陳桂生教授曾經(jīng)感嘆“教育學(xué)的迷惘和迷惘的教育學(xué)”,¨’認(rèn)為中國(guó)教育學(xué)面臨著“兩面不討好”的尷尬境地:理論工作者認(rèn)為它沒(méi)有形成嚴(yán)密的科學(xué)體系,表述帶有隨意性,理論水平不高;實(shí)際工作者則認(rèn)為它脫離實(shí)際,對(duì)教育實(shí)踐的指導(dǎo)意義不大。相隔近20年之后,最近在北京師范大學(xué)教育學(xué)院與研究生的座談會(huì)上,他又把教育理解為“半專(zhuān)業(yè)”,因?yàn)榻逃菑?fù)雜的。有自己的特殊性。它不可能像物理、化學(xué)、醫(yī)學(xué)那樣專(zhuān)業(yè)化、程式化、標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)化。這給我們提出了一些重要問(wèn)題,也對(duì)我們回答教師怎樣“幸福地生活”提供了有益的啟示:如何理解教師“專(zhuān)業(yè)”?“教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展”意味著什么?怎樣的發(fā)展才是教師幸福的“硬道理”?
首先,教師對(duì)自己的職業(yè)要有“專(zhuān)業(yè)自覺(jué)”,形成“教育人”的問(wèn)題意識(shí)。教師是直接面對(duì)受教育者(學(xué)生)的人,是直接從事教育活動(dòng)的人。作為教育者,教師與受教育者有著長(zhǎng)期而穩(wěn)定的交往關(guān)系。教師不僅用知識(shí)和情感去影響學(xué)生,而且,在長(zhǎng)期的交往中,學(xué)生受他們的人格的潛移默化的影響?!敖逃恕钡膯?wèn)題意識(shí)不僅要求教師要有一般的“問(wèn)題”意識(shí),而且還要有“教育”的問(wèn)題意識(shí)和把握“教育問(wèn)題”的能力,站在“教育人”的立場(chǎng)上,以“教育人”的身份、特質(zhì)和視角去觀察事物和思考問(wèn)題。比如,教師要有強(qiáng)烈的教書(shū)育人的意向(好為人師)、情感(寓樂(lè)于教)和態(tài)度(長(zhǎng)善救失、長(zhǎng)智救愚)。教師必須要有教育者的眼光和能力,其核心是發(fā)現(xiàn)、提出、思考和解決“教育問(wèn)題”的能力。
具體到教師幸福的問(wèn)題上,教師的“教育人”意識(shí)要求教師認(rèn)清和把握好教師幸福的精神性、關(guān)系性、集體性和無(wú)限性。㈨教師的勞動(dòng)雖然會(huì)消耗體力,但更多地是一種復(fù)雜的腦力勞動(dòng)和精神性的活動(dòng)。同時(shí),教師勞動(dòng)的報(bào)酬也不只是體現(xiàn)在物質(zhì)上,學(xué)生的道德成長(zhǎng)、學(xué)業(yè)進(jìn)步以及對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)都是教師生命意義的確證。教師幸福的關(guān)系性則體現(xiàn)在教師的幸福是在給予與被給予中實(shí)現(xiàn)的:一方面,教師必須無(wú)私地、無(wú)條件地教育學(xué)生,希望學(xué)生“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”:另一方面,教師勞動(dòng)的成果必須建立在交流的基礎(chǔ)上,必須通過(guò)學(xué)生才能肯定自身,在這個(gè)意義上可以說(shuō),教師的幸福是以學(xué)生的幸福為前提的,它是被給予的。再者,學(xué)生的成長(zhǎng)既是教師集體勞動(dòng)的成果,也是學(xué)生及其集體共同作用的結(jié)果,因而教師的幸福是建立在超越個(gè)人打算或個(gè)人利益的計(jì)較的基礎(chǔ)上的,教師勞動(dòng)與幸福因此而在境界上具有了相對(duì)崇高的特征。就教師幸福的無(wú)限性而言,不僅教師勞動(dòng)直接對(duì)學(xué)生的影響廣泛而深遠(yuǎn),而且通過(guò)學(xué)生對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)而有著廣泛而深遠(yuǎn)的意義。這些特點(diǎn)不僅是教師幸福的源泉,也是教師幸福的巨大動(dòng)力。
關(guān)鍵詞:高職教師勞動(dòng)價(jià)值論發(fā)展
一、對(duì)馬克思勞動(dòng)價(jià)值論在高職教育領(lǐng)域發(fā)展的思考
馬克思明確指出價(jià)值是凝結(jié)在商品中的無(wú)差別的一般人類(lèi)勞動(dòng),它表現(xiàn)在商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,主要是由物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中的活勞動(dòng)創(chuàng)造的。但現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展表明非物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)在價(jià)值創(chuàng)造中所占的的比例已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)創(chuàng)造的比例。特別是以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展使非物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)成為社會(huì)勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的主體。非物質(zhì)產(chǎn)品與物質(zhì)產(chǎn)品一樣,只要它被創(chuàng)造出了使用價(jià)值,投入社會(huì)的活勞動(dòng)就會(huì)形成價(jià)值。非物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)可以包括精神生產(chǎn)勞動(dòng)、商業(yè)服務(wù)勞動(dòng)和社會(huì)公務(wù)勞動(dòng)。我國(guó)公辦高職教育提供的教育服務(wù)應(yīng)屬于從本國(guó)國(guó)情出發(fā)的社會(huì)公務(wù)勞動(dòng),高職教師的活勞動(dòng)主要凝結(jié)在對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)過(guò)程中,雖然這種教育服務(wù)本身并沒(méi)有直接體現(xiàn)商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但同樣向社會(huì)提供了有用的勞動(dòng),也創(chuàng)造了價(jià)值。它具體表現(xiàn)為高職教師通過(guò)吸收先進(jìn)高職教育理念和創(chuàng)新高職教育模式能培養(yǎng)出適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)高技能人才。馬克思勞動(dòng)價(jià)值論在高職教育領(lǐng)域的發(fā)展不僅讓我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了非物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的范圍在擴(kuò)大,而且讓我們更深入地發(fā)現(xiàn)了活勞動(dòng)對(duì)象的價(jià)值傳遞和新價(jià)值創(chuàng)造。高職教師作為活勞動(dòng)的主體將自身的專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)傳授給學(xué)生,在創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)也傳遞了價(jià)值,但這種傳遞的價(jià)值能否被學(xué)生充分吸收并在未來(lái)通過(guò)真正的崗位勞動(dòng)計(jì)入企業(yè)產(chǎn)品之中關(guān)鍵取決于高職教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
二、高職教育要重視勞動(dòng)價(jià)值教育的現(xiàn)實(shí)意義
(一)讓高職教師更好地理解高職教育勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值本質(zhì)
一直以來(lái),國(guó)家高度重視高等職業(yè)教育的發(fā)展,在各個(gè)歷史時(shí)期對(duì)高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)提出了不同的要求。國(guó)家層面上對(duì)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了明確規(guī)定:高等職業(yè)教育應(yīng)培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)意識(shí),掌握了一定理論技術(shù)和智力技能,具有可持續(xù)發(fā)展能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,也就是創(chuàng)新型、可持續(xù)發(fā)展型、復(fù)合型人才,簡(jiǎn)稱(chēng)“三型”高素質(zhì)技術(shù)技能型人才?;诖朔N認(rèn)識(shí),當(dāng)代高職教師必須深刻理解高職教育作為社會(huì)教育勞動(dòng)的重要組成部分在為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型培養(yǎng)具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力的“三型”人才。高職教育勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值本質(zhì)就是凝結(jié)在高職教育服務(wù)中的高職教育理念和教育方法。高職教育勞動(dòng)不同于一般教育勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的特點(diǎn)在于:第一,強(qiáng)調(diào)教師對(duì)適應(yīng)市場(chǎng)需要的企業(yè)專(zhuān)業(yè)技能的熟練掌握,對(duì)企I需要技能人才應(yīng)具備的職業(yè)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)的充分認(rèn)知;第二,高職教師的教育勞動(dòng)是要培養(yǎng)出符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)高技能人才,在現(xiàn)階段就是要適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求加快培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的工匠型人才。
(二)培養(yǎng)高職學(xué)生認(rèn)知企業(yè)高技能勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值本質(zhì)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到技術(shù)就是企業(yè)發(fā)展的生命線(xiàn),因此在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中不斷引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和創(chuàng)新生產(chǎn)工藝,這就加大了對(duì)高技能人才的巨大需求。高職院校要抓住契機(jī)加快培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的高技能人才服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì),打造專(zhuān)業(yè)技能特色品牌,走出發(fā)展新路。高職教師在本職崗位上要充分利用專(zhuān)業(yè)教學(xué)優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐教學(xué)條件培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知高技能勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值本質(zhì)就是凝結(jié)在企業(yè)產(chǎn)品中的專(zhuān)業(yè)技能本領(lǐng)。
教師在講授專(zhuān)業(yè)理論課時(shí)除了要講授專(zhuān)業(yè)知識(shí)以外還應(yīng)適當(dāng)增加對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)應(yīng)用技巧和方法發(fā)現(xiàn)的指導(dǎo),在專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)時(shí)更應(yīng)讓學(xué)生在模擬實(shí)踐中嘗試在熟練掌握專(zhuān)業(yè)操作技能以后能否簡(jiǎn)化和創(chuàng)新實(shí)踐環(huán)節(jié),為以后在企業(yè)發(fā)揮技能本領(lǐng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因?yàn)槠髽I(yè)以產(chǎn)品為中心,高職學(xué)生將來(lái)主要是進(jìn)入企業(yè),在企業(yè)中運(yùn)用自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)結(jié)合崗位實(shí)際經(jīng)驗(yàn)為企業(yè)產(chǎn)品的制造融入技能與技藝,從而提高產(chǎn)品質(zhì)量。
三、透過(guò)勞動(dòng)價(jià)值論結(jié)合本職崗位談高職教育發(fā)展的建議
(一)面向市場(chǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作
高職院校要面向市場(chǎng)招生、培養(yǎng)和推薦就業(yè)。招生工作必須緊抓市場(chǎng)對(duì)人才的需求現(xiàn)狀,更加合理地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整。目前我國(guó)正在進(jìn)行供給側(cè)改革,市場(chǎng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技能人才需求大大增加,這就要求高職院校調(diào)整原有不符合市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè),開(kāi)設(shè)適應(yīng)市場(chǎng)需求的新專(zhuān)業(yè)。必須進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系,可根據(jù)實(shí)際辦學(xué)條件和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境設(shè)立校企合作中心,孵化企業(yè)實(shí)際需要的技能人才;對(duì)于校企合作比較充分的學(xué)校應(yīng)探索建立校企聯(lián)合導(dǎo)師制,由學(xué)校和企業(yè)共建優(yōu)秀師資團(tuán)隊(duì),通過(guò)技能導(dǎo)師對(duì)學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化和適應(yīng)企業(yè)實(shí)際需求的培養(yǎng)。在學(xué)生擇業(yè)過(guò)程中,學(xué)校要進(jìn)一步發(fā)揮橋梁作用,更多地聯(lián)系專(zhuān)業(yè)對(duì)口企業(yè),推薦優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)工作。
(二)努力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)
從本人所在學(xué)校的學(xué)生職業(yè)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)的來(lái)看,我校學(xué)生的職業(yè)意識(shí)還普遍相對(duì)淡薄,職業(yè)素養(yǎng)還不夠高。提高高職學(xué)生的職業(yè)意識(shí)和素養(yǎng)可以從以下幾方面入手:一是要求學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃,從高職入學(xué)到畢業(yè)須逐步完成自己職業(yè)目標(biāo)、職業(yè)愿景和職業(yè)定位的設(shè)計(jì),將本人的職業(yè)生涯規(guī)劃作為專(zhuān)業(yè)技能學(xué)習(xí)的重要參照;二是加強(qiáng)日常教學(xué)過(guò)程中的職業(yè)意識(shí)教育,高職教師在教學(xué)中要將專(zhuān)業(yè)知識(shí)點(diǎn)的講授更好地結(jié)合企業(yè)工作情境,充分激發(fā)學(xué)生積極融入企業(yè)角色,形成較強(qiáng)的職業(yè)意識(shí)。三是增加學(xué)生參加崗位實(shí)踐的機(jī)會(huì),讓學(xué)生能夠深入了解企業(yè)的規(guī)章制度、崗位責(zé)任要求和工作績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)觀摩和親身實(shí)踐真正體會(huì)到企業(yè)技能崗位要求必備的職業(yè)素養(yǎng)。
職業(yè)意義感 專(zhuān)業(yè)化發(fā)展 教育精神
意義感是一個(gè)人認(rèn)為自己的人生有目標(biāo)追求,有價(jià)值和意義的感覺(jué)。意義感的獲得是人存在的意義和價(jià)值的關(guān)鍵。意義感的獲得來(lái)源于社會(huì)實(shí)踐對(duì)象,作為社會(huì)實(shí)踐載體的職業(yè)是人獲得意義感的主要來(lái)源,因此職業(yè)意義感是人生意義感的主要和重要組成部分。職業(yè)意義感的獲得整合了個(gè)人和社會(huì)、自我與他人、主觀和客觀兩個(gè)世界,是實(shí)現(xiàn)“自我”與客觀世界進(jìn)行對(duì)話(huà)和良性溝通的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。教師內(nèi)在意義感的缺失和價(jià)值的迷失嚴(yán)重阻礙了教師自我提升,進(jìn)而影響了基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展。因此有必要對(duì)影響教師職業(yè)心理的主要因素進(jìn)行理性的思考,以便找到促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的策略,進(jìn)而引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展。
一、教師職業(yè)意義感缺失的表現(xiàn)
1.職業(yè)認(rèn)同減弱
職業(yè)意義感的獲得對(duì)外源于個(gè)體對(duì)自己從事的職業(yè)活動(dòng)和對(duì)象的認(rèn)同,即職業(yè)認(rèn)同。職業(yè)認(rèn)同是自我認(rèn)同的延伸,是職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的自我同一性,是個(gè)體選擇用“未來(lái)想從事的職業(yè)”或“現(xiàn)在正在從事的職業(yè)”來(lái)回答“我是誰(shuí)”這個(gè)問(wèn)題[1]。高的職業(yè)認(rèn)同不僅能促進(jìn)職業(yè)的成功,更能喚起高的積極情緒體驗(yàn),它能讓人感受到“用生命回應(yīng)職業(yè)的需要”和“用職業(yè)實(shí)現(xiàn)生命的價(jià)值”。相反,職業(yè)意義感的缺失是個(gè)體對(duì)自己職業(yè)活動(dòng)的否定或者不認(rèn)同,表現(xiàn)為“職業(yè)”與“自我”貌合神離,更為嚴(yán)重的職業(yè)認(rèn)同危機(jī)引發(fā)自我認(rèn)同的危機(jī),進(jìn)而引發(fā)抑郁、厭世等心理問(wèn)題。
2.職業(yè)自尊降低
職業(yè)意義感的獲得對(duì)內(nèi)源于自我價(jià)值的認(rèn)同,主要表現(xiàn)在個(gè)體在職業(yè)中獲得的自尊感,即職業(yè)自尊。職業(yè)自尊是在職業(yè)環(huán)境中個(gè)體在職業(yè)、工作和崗位上所獲得的重要的、有價(jià)值、有意義和有效率的感覺(jué),是驅(qū)使個(gè)體奮發(fā)向上的情感和價(jià)值動(dòng)力,高職業(yè)自尊的個(gè)體能充分體驗(yàn)到職業(yè)給他帶來(lái)的成功感、自豪感和勝任感等情緒體驗(yàn)。因此職業(yè)自尊是職業(yè)心理的內(nèi)核,它影響制約著一個(gè)人在職業(yè)上所獲得的積極情感體驗(yàn),如職業(yè)幸福感、職業(yè)歸屬感等,也影響著一個(gè)人對(duì)職業(yè)或者組織的價(jià)值取向,如組織承諾、組織忠誠(chéng)等。心理學(xué)研究表明自尊=成功/抱負(fù)水平[2]。教師是知識(shí)性員工,他們有熱情、激情、理想和強(qiáng)的成就動(dòng)機(jī)和抱負(fù)水平,然而他們?cè)谧约旱穆殬I(yè)情境中很難體驗(yàn)到成功,強(qiáng)烈的職業(yè)挫敗感使他們的尊嚴(yán)面臨著新的精神劫難。
3.職業(yè)承諾消盡
職業(yè)意義感整合了自我和職業(yè),把自我和職業(yè)融為一體,使自我成為“職業(yè)人”,因此職業(yè)意義感的喪失首先打斷了人與職業(yè)的紐帶,即職業(yè)承諾。職業(yè)承諾是指由于個(gè)人對(duì)職業(yè)的認(rèn)同和情感依賴(lài)、對(duì)職業(yè)的投入和對(duì)社會(huì)規(guī)范的內(nèi)化而導(dǎo)致的不愿變更職業(yè)的程度[3]。職業(yè)承諾體現(xiàn)了一個(gè)人對(duì)自己職業(yè)的“忠誠(chéng)”、“堅(jiān)守”和“心理契約”。職業(yè)承諾的維度主要表現(xiàn)為三個(gè)方面:情感承諾、規(guī)則承諾和持續(xù)承諾。情感承諾是指?jìng)€(gè)人對(duì)工作的感情依賴(lài)、認(rèn)同和投入,這樣的承諾主要是由于對(duì)職業(yè)有深厚的感情,而非物質(zhì)利益;規(guī)則承諾反映的是個(gè)體對(duì)繼續(xù)留在崗位或者組織的義務(wù)感,它是個(gè)體由于受到了長(zhǎng)期社會(huì)影響形成的社會(huì)責(zé)任而留在組織內(nèi)的承諾;持續(xù)承諾是個(gè)體對(duì)離開(kāi)崗位或者組織所帶來(lái)的損失的認(rèn)知,是個(gè)體為了不失去多年投入所換來(lái)的待遇而不得不繼續(xù)留在該組織內(nèi)的一種承諾。職業(yè)承諾是離職意向的重要預(yù)測(cè)變量。已有研究表明教師的職業(yè)承諾水平并沒(méi)有想象那么高。在教育改革中,教師的職業(yè)承諾水平越來(lái)越低。
4.職業(yè)習(xí)得無(wú)助感增強(qiáng)
職業(yè)意義感缺失外化為職業(yè)習(xí)得無(wú)助感,習(xí)得無(wú)助感是意義感缺失的表現(xiàn)方式?!傲?xí)得性無(wú)助感”是人或動(dòng)物在特定的情境中由于其行動(dòng)結(jié)果重復(fù)性的失去控制而習(xí)得的無(wú)反應(yīng)或麻木狀態(tài),即使以后當(dāng)事件完全處于控制下時(shí),個(gè)體也不努力去控制,因覺(jué)得希望渺茫而無(wú)所作為。它是一種由后天學(xué)習(xí)而形成的無(wú)能為力的心理體驗(yàn)。習(xí)得性無(wú)助感易引發(fā)教師職業(yè)倦怠。在現(xiàn)代教育改革中,教師的工作狀態(tài)處于被規(guī)定和被確定的狀態(tài),他們?cè)谡n程決策、課程開(kāi)發(fā)、課程編制、課程評(píng)價(jià)中一直處于從屬地位,他們過(guò)分依賴(lài)教育專(zhuān)家和課程編制者,缺失對(duì)課程建設(shè)和改革的自主意識(shí)和信心,教師對(duì)課程改革的不積極態(tài)度恰恰是無(wú)助感習(xí)得的結(jié)果。在實(shí)踐中,非人性化的行政管理、僵化的考核制度和激烈的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致教師對(duì)自己的職業(yè)毫無(wú)控制而言,教師的情感資源和情感能量在這個(gè)過(guò)程中不斷降低,沮喪、抱怨、焦慮、緊張、壓抑、迷茫等消極情緒彌散在這種“習(xí)得的無(wú)助感”中。
二、教師意義感缺失的原因分析
教師意義感缺失既與社會(huì)主流價(jià)值觀的迷失相聯(lián)系,也和與職業(yè)情境相聯(lián)系的教育體制與制度密不可分,同時(shí)更離不開(kāi)教師精神世界的價(jià)值取向。因此探討教師意義感缺失問(wèn)題需要追溯教師所生存的社會(huì)環(huán)境、職業(yè)情境等社會(huì)文化因素和個(gè)人因素。本文將影響教師意義感缺失的原因歸納為如下幾個(gè)方面。
1.社會(huì)主流價(jià)值觀的迷失
社會(huì)核心價(jià)值觀的迷失是教師意義感缺失的根源。中國(guó)社會(huì)面臨的最嚴(yán)重問(wèn)題就是社會(huì)核心價(jià)值觀的迷失。社會(huì)價(jià)值觀是人們對(duì)社會(huì)關(guān)系的“是非判斷”,它集中體現(xiàn)為社會(huì)“綱常”,也就是埋藏在意識(shí)深處的“社會(huì)行為準(zhǔn)則”,這種行為準(zhǔn)則是人們對(duì)社會(huì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)。改革開(kāi)放三十多年,我國(guó)建立了較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下形成了人與人之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,競(jìng)爭(zhēng)原則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)關(guān)系中的主導(dǎo)原則。一個(gè)獨(dú)立的個(gè)人不得不與同一群體中的其他人競(jìng)爭(zhēng),不得不超過(guò)其他人和不斷把其他人排擠開(kāi),一個(gè)人的利益往往就是另一個(gè)人的損失。在崇尚競(jìng)爭(zhēng)和成功的價(jià)值系下,成功成為確定自我價(jià)值感和意義感存在的標(biāo)桿,標(biāo)桿的象征物是顯性的“金錢(qián)”或者“權(quán)力”,每個(gè)人為了表達(dá)自己的存在感就拼命地去抓可以看見(jiàn)的象征物。教師一方面是社會(huì)關(guān)系、價(jià)值體系下的生命個(gè)體,另一方面教師又希望堅(jiān)守內(nèi)心的寧?kù)o、自由和職業(yè)信念。現(xiàn)實(shí)和傳統(tǒng)價(jià)值的背道而馳、外在和內(nèi)在的自我認(rèn)同沖突使教師在自由、正義、體制與物欲間掙扎。
2.教育精神的流失
教育精神的流失異化了教師工作的本真狀態(tài),讓教師遠(yuǎn)離存在的意義。教育過(guò)程不僅僅是傳之以知識(shí)、技能的傳道授業(yè),更是用一個(gè)人的生命點(diǎn)燃另一個(gè)人的生命,用精神引領(lǐng)學(xué)生認(rèn)識(shí)客觀和主觀世界的過(guò)程,因此教師職業(yè)不只是一份工作、一種謀生手段,它應(yīng)是人類(lèi)最為偉大和高尚的職業(yè)之一,從事這個(gè)職業(yè)意味著崇高的使命感、責(zé)任感和獻(xiàn)身精神。然而,當(dāng)學(xué)校走上“實(shí)用”、“功利”、產(chǎn)業(yè)化道路時(shí),教師要在“規(guī)范化的管理”中遵守嚴(yán)格規(guī)章、明確職責(zé)和接納獎(jiǎng)懲。他們主要的生產(chǎn)產(chǎn)品是“升學(xué)率”、“論文”、“項(xiàng)目”和“獲獎(jiǎng)”等。過(guò)度細(xì)化的規(guī)約機(jī)制使教育成為機(jī)械而又繁瑣的生產(chǎn)“數(shù)字”和“文字產(chǎn)品”,教師的職業(yè)行為被限制在狹小的范圍內(nèi),教師管理和行為的規(guī)范化被視作職業(yè)成功的標(biāo)志,這從根本上改變了教師的職業(yè)性質(zhì),抹殺了教師教育的自主性和創(chuàng)造性,剝奪了教師的精神滿(mǎn)足感,弱化了教師職業(yè)追求的內(nèi)驅(qū)力。
3.粗放型的績(jī)效管理模式
學(xué)校的績(jī)效管理模式是教師工作的指揮棒,無(wú)論教師這個(gè)職業(yè)被賦予多少神圣和豐富的內(nèi)涵,但是最終衡量教師工作的價(jià)值尺度是教師績(jī)效考評(píng)指標(biāo),也就是說(shuō),教育如同工廠(chǎng)生產(chǎn)一樣可以通過(guò)類(lèi)似“計(jì)件”的方式用數(shù)量值來(lái)計(jì)算教師的工作量,教師所獲的“金錢(qián)”的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和可見(jiàn)的“量化”指標(biāo)相掛鉤,多勞多得,少勞少得,這樣的分配原則基于一個(gè)人對(duì)學(xué)校的貢獻(xiàn)率,而不是一個(gè)老師在課堂上激情四射的講演,和學(xué)生良性的互動(dòng)以及學(xué)生在教師身上得到的人性感動(dòng),不是老師下課回家還依然想著如何讓一個(gè)很聰明但不愿好好學(xué)習(xí)的學(xué)生熱愛(ài)上學(xué)習(xí)等隱性勞動(dòng)。“顯性勞動(dòng)”和“隱性勞動(dòng)”不同待遇損傷了一個(gè)老師在“隱性勞動(dòng)”中得到的精神滿(mǎn)足,這無(wú)疑是對(duì)教師尊嚴(yán)的蹂躪,進(jìn)而嚴(yán)重降低了教師教學(xué)的積極性和削弱了他們的教學(xué)動(dòng)機(jī)。這樣的績(jī)效考核方式背離了教育的目的,異化了教育的功能,催生了人際上的不公平,讓老師越來(lái)越遠(yuǎn)離自己的職業(yè)軌道,所以出現(xiàn)教師“消極怠工”“隱性離職”“動(dòng)搖教師信念”等意向和行為也不足為怪。
三、教師意義感的追尋
1.教育精神的回歸
教育精神的回歸是教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的基本保障,沒(méi)有教育精神的回歸教師就無(wú)法真正感受到職業(yè)的意義感。教育精神是人的精神在教育創(chuàng)新活動(dòng)中的體現(xiàn),是教育的本質(zhì)力量和教育價(jià)值的信念。教育精神是把教育作為“使人成人”、“教人高尚”、智慧、文明的事業(yè),這是學(xué)校育人目標(biāo)和辦學(xué)目標(biāo)的價(jià)值追求。教育精神回歸就是要還原教育活動(dòng)的本來(lái)面目和純真狀態(tài),教育就是教育,教育不是其他。教育精神的回歸就是要還原并承認(rèn)教育活動(dòng)中各個(gè)要素的真實(shí)狀態(tài),教師作為教育活動(dòng)中的要素的本來(lái)面目也就可能更加的清晰。教育精神的回歸關(guān)鍵在于構(gòu)建促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的學(xué)校文化。學(xué)校文化是以師生價(jià)值觀為核心以及承載這些價(jià)值觀的活動(dòng)形式和物質(zhì)形態(tài),因此,學(xué)校文化是教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的物質(zhì)和精神環(huán)境,它引領(lǐng)著教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的方向,為教師專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展提供平臺(tái)和制度保障。學(xué)校文化包括學(xué)校物質(zhì)文化、學(xué)校行為文化、學(xué)校制度文化和學(xué)校精神文化。物質(zhì)文化構(gòu)建主要指學(xué)校的地理環(huán)境、教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館和報(bào)刊雜志等硬件設(shè)施的建設(shè);行為文化的構(gòu)建是指全體師生員工的教育教學(xué)、管理服務(wù)、學(xué)習(xí)、生活等各種行為方式、行為規(guī)范的建設(shè),重點(diǎn)在于以師生共為主體的校園文化的建設(shè);學(xué)校制度文化的構(gòu)建主要指與學(xué)校及其成員直接有關(guān)的法律、章程、守則和規(guī)定的構(gòu)建,重點(diǎn)在于完善以人為本的教師業(yè)績(jī)考評(píng)和激勵(lì)制度的建設(shè);學(xué)校精神文化建設(shè)是學(xué)校的辦學(xué)思想、教育理念、價(jià)值觀念、思維方式的建設(shè),重點(diǎn)在于確定教育的價(jià)值取向。
2.建立科學(xué)的考核制度
教師績(jī)效考核制度是教師工作行為的指揮棒。只有建立科學(xué)的績(jī)效考核制度,才能讓老師的教育行為徹底地回歸到教育軌道,老師才能真正地體驗(yàn)到生命的尊嚴(yán)和自我發(fā)展與學(xué)生發(fā)展的同一性。建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該遵從以下原則:首先,考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該體現(xiàn)對(duì)教師的人文關(guān)懷,尊重教師的人格、尊嚴(yán)和自主性。這是科學(xué)考核制度制定的前提。其次,績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)要全面地體現(xiàn)教師工作的特點(diǎn)。教師工作的特點(diǎn)是勞動(dòng)的復(fù)雜性和創(chuàng)造性、個(gè)體性和長(zhǎng)期性并存,這就造成教師工作的過(guò)程難以觀察,工作成果不易衡量,除了可以直接轉(zhuǎn)化為“升學(xué)率”“獲獎(jiǎng)”等成果外,其余都很難判斷其水平的高低。因此在考核中應(yīng)重點(diǎn)考察教書(shū)育人的實(shí)績(jī)與教師的職業(yè)道德?tīng)顩r、教學(xué)態(tài)度、學(xué)術(shù)品格等職業(yè)素質(zhì)。
3.教師的自我教育
自我教育是教師獲得職業(yè)意義感的重要途徑和方式。自我教育就是進(jìn)行自我反省,自己教育自己,不斷地改造自己的主觀世界,自覺(jué)地完善和發(fā)展自我。自我教育可以通過(guò)自我認(rèn)識(shí)、自我適應(yīng)、自我轉(zhuǎn)化、自我反饋、自我控制等活動(dòng)達(dá)到提升自我能力和積極的情感體驗(yàn)。自我教育要提升兩個(gè)方面:一是要提升職業(yè)勝任力,已有的研究表明,教師勝任力包括四個(gè)因子:人格魅力、學(xué)生導(dǎo)向、教學(xué)水平和科研能力。人格魅力是根本,教學(xué)水平和科研能力是兩大支柱,學(xué)生導(dǎo)向是終極結(jié)果的體現(xiàn)。二是要提升積極的情感體驗(yàn)。情感是人類(lèi)的特性,對(duì)人的一生具有重要的意義,有利于提高工作效率,增強(qiáng)心理健康和提升幸福感。在變革的巨大壓力下,教師更應(yīng)該學(xué)會(huì)積極的認(rèn)知方式,調(diào)適自己的情緒,體驗(yàn)職業(yè)給自己帶來(lái)的樂(lè)趣和自由,增強(qiáng)職業(yè)的認(rèn)同感和承諾感,進(jìn)而增強(qiáng)職業(yè)意義感。
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參考文獻(xiàn)
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隨著教育改革的深入、多元文化的影響,人本理念已經(jīng)深入人心,在問(wèn)題學(xué)生的教育上,人們更多地傾向于運(yùn)用賞識(shí)教育、激勵(lì)教育這些柔和的方法。但是,沒(méi)有一種教育方法是萬(wàn)能的,對(duì)于哪些屢教不改、桀驁不馴的學(xué)生,適當(dāng)使用懲戒的方法還是有必要的。
教育懲戒是必要的,沒(méi)有懲戒的教育是不完整的教育,但懲戒與體罰難以區(qū)分和把握 ,因?yàn)槲覈?guó)還沒(méi)有類(lèi)似于韓國(guó)《教育處罰法》的相關(guān)法律,對(duì)懲罰的對(duì)象、原因、部位、程度來(lái)作嚴(yán)格的限制和詳細(xì)的規(guī)定。2013年6月,教育部教師工作司司長(zhǎng)許濤表示,教育部將出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,對(duì)有違師德的行為采取零容忍的態(tài)度,以高壓的態(tài)勢(shì)守住師德的紅線(xiàn)。對(duì)于違反師德的行為,許濤舉例說(shuō),有體罰學(xué)生的行為,也有變相體罰學(xué)生的行為,比如言語(yǔ)攻擊,讓孩子喪失學(xué)習(xí)、生活的信心等;同時(shí)還有違背教育規(guī)律的行為,比如增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等。教育懲戒一旦被認(rèn)定為體罰,也就意味著相關(guān)教師觸及師德高壓線(xiàn)。
在嚴(yán)峻的教育背景下,問(wèn)題學(xué)生的教育面臨進(jìn)退兩難的困境。對(duì)那些不聽(tīng)管教的學(xué)生,教師講講道理,敷衍了事,不會(huì)觸及高壓線(xiàn),但是違背教育宗旨,對(duì)不起問(wèn)題學(xué)生的未來(lái);如果使用懲戒,容易觸及師德高壓線(xiàn)。如何在這兩者之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)?勞動(dòng)體驗(yàn)不失為一種較好的方式。
二、勞動(dòng)體驗(yàn)有助于問(wèn)題學(xué)生教育
1.勞動(dòng)體驗(yàn)有助于提高問(wèn)題學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)
《大教育與現(xiàn)代人培養(yǎng)》指出:“勞動(dòng)教育是智育、德育、生產(chǎn)教育技術(shù)的統(tǒng)一,重視勞動(dòng)教育,以勞輔德,以勞增智,以勞強(qiáng)體,以勞益美,是培養(yǎng)現(xiàn)代人不可或缺的手段?!眲趧?dòng)與學(xué)生的思想品德有著密切的關(guān)系,讓學(xué)生參與勞動(dòng)體驗(yàn),有助于改變學(xué)生的思想認(rèn)識(shí),形成優(yōu)良的品質(zhì)。
思想決定行為,問(wèn)題學(xué)生的一些不良行為多是因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)有問(wèn)題。經(jīng)常逃學(xué)、曠課、不完成作業(yè)的學(xué)生,不懂得勞動(dòng)是生活的基本需要,不懂得學(xué)習(xí)是未來(lái)高效勞動(dòng)的準(zhǔn)備;經(jīng)常偷竊的學(xué)生,經(jīng)常破壞公物的學(xué)生,經(jīng)常打架斗毆、游手好閑的學(xué)生,他們不懂得勞動(dòng)產(chǎn)品的來(lái)之不易;經(jīng)常向家長(zhǎng)提出過(guò)高的物質(zhì)要求、鋪張浪費(fèi)的學(xué)生,他們不懂得勞動(dòng)的艱辛。這些學(xué)生,應(yīng)該設(shè)法讓他們?nèi)趧?dòng)、去體驗(yàn)生活,勞動(dòng)體驗(yàn)會(huì)讓他們懂得珍惜、懂得尊重、懂得生命的意義和價(jià)值。
2.勞動(dòng)體驗(yàn)有助于改變問(wèn)題學(xué)生懶惰拖拉的習(xí)慣
問(wèn)題學(xué)生厭學(xué)、怕完成作業(yè),懶惰是重要原因。學(xué)生在教師或家長(zhǎng)指導(dǎo)下,參加適量的勞動(dòng),經(jīng)過(guò)一定量的重復(fù)就會(huì)形成良好的勞動(dòng)習(xí)慣。學(xué)生有了熱愛(ài)勞動(dòng)的良好品質(zhì),慢慢就會(huì)接受學(xué)習(xí)這樣的腦力勞動(dòng)。
勞動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程,勞動(dòng)者要按照一定的程序和時(shí)間來(lái)完成任務(wù)。如煮飯,煮飯者必須先有條理地做好準(zhǔn)備,一旦開(kāi)火,必須在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)完成烹飪?nèi)蝿?wù),拖拖拉拉就會(huì)延誤時(shí)間,甚至燒焦飯菜。這種勞動(dòng)有利于培養(yǎng)學(xué)生的條理性,提高學(xué)生做事的效率。
3.勞動(dòng)體驗(yàn)有助于培養(yǎng)問(wèn)題學(xué)生的意志力
意志力是人格中的重要組成因素,對(duì)人的一生有著重大影響。意志力是一種自我引導(dǎo)的精神力量,人們要獲得成功必須要有意志力作保證。問(wèn)題學(xué)生往往缺少意志力,他們做事不能夠堅(jiān)持,容易半途而廢。
意志力可以通過(guò)訓(xùn)練形成。心理學(xué)家博伊德·巴雷特曾經(jīng)提出一些鍛煉意志的方法,如從椅子上起身和坐下30次,把一盒火柴全部倒出來(lái),然后一根一根地裝回盒子里。他認(rèn)為,這些練習(xí)可以增強(qiáng)意志力,以便日后去面對(duì)更嚴(yán)重更困難的挑戰(zhàn)。更為復(fù)雜的有目的性的生產(chǎn)勞動(dòng)或公益勞動(dòng),能夠讓問(wèn)題學(xué)生用更多的時(shí)間,付出更多的努力,逐漸形成堅(jiān)強(qiáng)的意志力,不僅有益于問(wèn)題行為的解決,也有益于問(wèn)題學(xué)生未來(lái)事業(yè)的成功。
三、問(wèn)題學(xué)生勞動(dòng)體驗(yàn)的實(shí)施
讓問(wèn)題學(xué)生去進(jìn)行勞動(dòng)體驗(yàn),并不是件容易的事。問(wèn)題學(xué)生本身在思想和行為上存在一些不良傾向,他們往往不愿意接受勞動(dòng)體驗(yàn),而且學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)教育的時(shí)間和空間是有限的。