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關鍵字：工程建設,施工安全,安全管理,評價體系
隨著我國基礎設施建設的大力發展，建設工程在全國各地不斷出現，隨之而來的是大量的安全事故的發生，除了施工過程中的一些不可預料的自然因素外，出現安全事故的主要原因是人為因素，尤其是工程人員對安全生產的重視程度不夠。因此，應該切實加強施工人員，包括間接的管理者和直接的施工者的安全防范意識，有效控制安全事故的發生概率。
一、影響工程建設施工安全的因素分析
1、施工人員因素
參與施工過程的人員主體主要是管理者和操作者。管理者的素質高，安全管理的決策能力就強，企業和工程項目的施工就會有較強的質量規劃、目標管理、施工組織和技術指導；操作者擁有過硬的職業技能，認真負責的工作態度，以及遵紀守法的原則，才能夠有效地保證工程建設項目的安全施工。
2、施工材料因素
施工材料的質量是保證施工安全的基礎，材料質量不符合要求，工程質量就不可能符合標準，因此也難以保證施工過程的安全。嚴格加強對建筑工程所需材料規格和數量的控制，是安全施工的重要保證。
3、施工方法因素
施工過程中的方法，指在工程項目整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施和檢測手段等。制定和審核施工方案時，必須結合工程實際，從技術、管理、工藝、組織、操作、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮，以保證方案有利于提高質量、加快進度、降低成本。
4、施工環境因素
影響施工質量的環境因素主要有：（1）工程技術環境，如工程水文地質條件；（2）工程管理環境，如質量保障體系和質量管理制度等；（3）員工勞作環境，如人員配備、工程設備、工作地點等；（4）人文社會環境，如社會風俗習慣、治安條件、社會富裕程度等；（5）自然氣候環境，如氣象條件、溫度濕度、風雨雷電以及自然災害等。
二、工程建設施工安全評價體系
1、施工安全評價要素層次列表
根據總體目標，并將由其引出的指標和隸屬于指標的要素分層次排列，由以上要素分析結果，可將體系分為3層，第一層是目標層，第二層是指標層，第三層是要素層，由此建立評價要素層次列表（表1）。
表1施工安全評價要素層次列表
目標層A 指標層B 要素層C
建筑工程質量監督管理評價A
施工人員因素B1
管理者C1
操作者C2
施工材料因素B2
材料規格C3
材料數量C4
施工方法因素B3
技術方案C5
工藝流程C6
組織措施C7
檢測手段C8
施工環境因素B4
工程技術環境C9
工程管理環境C10
員工勞作環境C11
人文社會環境C12
自然氣候環境C13
2、施工安全評價矩陣
根據資料研究，并對相關的一些專家進行問卷調查，將專家的打分結果進行綜合分析，平均所有專家的打分，得到本文層次結構模型中各層次要素兩兩比較構造的判斷矩陣，本論文采用專家打分法對表1中的各層次要素構造評價矩陣，以A評價矩陣為例，如表2所示。
表2A評價矩陣
A B1 B2 B3 B4
B1 1 1 1 3
B2 1 1 1 3
B3 1 1 1 3
B4 1/3 1/3 1/3 1
3、評價矩陣一致性
運用方根法計算各評價矩陣的最大特征根及其相應的特征向量，將評價矩陣最大特征根外的特征根的平均值的負值，作為度量矩陣是否滿足一致性的標準，記為 。
評價矩陣一致性的度量，采用隨機平均一致性的指標 值（如表3）。
表3隨機平均一致性指標（ ）
矩陣階數 1 2 3 4 5 6 7 8 9
0.00 0.00 0.58 0.90 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45
評價矩陣的一致性指標 與同一階次隨機平均一致性指標 的比值稱為隨機一致性比率，記為 。當
時，即認為評價矩陣具有滿意的一致性。經檢驗，所有評價矩陣均具有滿意的一致性。
4、建立施工安全評價體系
綜合以上的計算結果，可建立工程建設施工安全評價體系，如表5所示。
表5工程建設施工安全評價體系
層次B
層次C B1 B2 B3 B4 層次C總排序W 優先
順序
0.300 0.300 0.300 0.100
C1 0.50 0 0 0 0.150 1
C2 0.50 0 0 0 0.150 1
C3 0 0.50 0 0 0.150 1
C4 0 0.50 0 0 0.150 1
C5 0 0 0.25 0 0.075 5
C6 0 0 0.25 0 0.075 5
C7 0 0 0.25 0 0.075 5
C8 0 0 0.25 0 0.075 5
C9 0 0 0 0.25 0.025 10
C10 0 0 0 0.30 0.030 9
C11 0 0 0 0.15 0.015 11
C12 0 0 0 0.15 0.015 11
C13 0 0 0 0.15 0.015 11
從上述工程建設施工安全評價體系可以看出，影響施工安全的主要因素是：工程管理領導者和施工技術人員的素質，以及施工材料的質量。
三、提高工程建設施工的安全管理水平
根據工程建設施工安全評價體系，認為從以下方面可以提高工程建設施工的安全管理水平。
1.增強工程建設施工領導者的安全意識。
工程建設施工的安全管理是一項復雜性的工作，因此，安全管理隊伍素質的高低是保證工程質量的基礎。目前我國的工程建設施工安全事故的頻發與工程項目參與人員的安全意識淡薄有密切關系。因此，增強領導者和施工者的安全意識，將安全管理落到實處，是解決工程安全問題的關鍵。
2.嚴格控制施工材料的質量。
工程管理人員和操作人員要確定所需材料的品牌、材質、規格，精心測算所需材料的數量，組織材料商供貨并做好調研選好合格材料：（1）檢查材料生產商及供貨商的相關手續是否合法且完備；（2）考察材料生產廠家的經營狀況、銷售規模和配套服務保障等情況；（3）考察材料生產廠家的質量管理系統，是否取得國家及行業的相關安全資質，以及材料的質量與同行業同類產品的比較等。
總結：
工程建設施工過程中出現的安全問題，會造成嚴重的社會危害，不僅關系到施工企業的生存，甚至會威脅人民群眾的生命財產安全，因此，提高工程建設施工的安全管理水平具有重要的意義。
參考文獻：
[1]高軍.淺談工程建設施工中的安全管理[J].科技風,2010,(08)
關鍵詞：建筑；工程施工；安全管理
中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A 文章編號：
在企業施工單位中，建筑工程施工安全管理是施工過程中必不可缺少的一部分，施工安全管理不僅是工程施工全過程的反映， 是查驗工程質量等級的主要憑證，是改（擴）建工程不能少的施工安全之一，也是評價施工企業管理水平的重要見證材料和主要根據。所以，施工安全的形成與管理，對建筑工程來說是至關重要的，也是施工過程必不可少的構成部分。根據搜集的多年施工安全管理經驗，談談目前施工安全管理中存在的主要問題， 如何避免與解決這些問題，并提出了相應的解決方案和改進措施。
一、建筑工程施工安全管理現狀分析
受傳統施工管理習慣影響，我國建筑工程施工企業的安全管理工作開展存在諸多的問題。
(1)一些建筑工程施工單位不能有效看待建筑工程施工安全管理工作與經濟發展的關系。企業經營者為了減少安全設施投資多將老舊設施超期使用，造成了施工過程中的安全隱患。同時，由于缺乏足夠的安全監察人員，施工過程中高空作業、電力及設備操作中也存在著諸多的安全隱患。加上建筑施工人員多為外地打工人員、缺乏足夠的安全培訓及安全意識，也是的建筑工程施工中安全事故時有發生。
(2)建筑工程施工安全管理工作責任機制嚴重缺乏。
一些建筑工程施工單位的建筑工程施工安全管理工作責任機制嚴重缺乏,沒有真正落實相關責任制度,不能夠做到責任到人,造成安全管理工作存在著嚴重的問題,甚至一些建筑工程施工單位沒有考慮到建筑工程施工工作人員的生命安全,對于建筑施工過程缺乏安全保障。另外,一些建筑工程施工單位管理層人員缺乏責任意識,不能夠真正落實責任機制。與此同時,部分施工單位以及地方政府聯合起來,對于各種各樣的非法施工行為進行縱容和庇護。
(3)建筑工程施工安全管理工作監管力度仍然不到位。
一些建筑工程施工單位安全管理工作監管力度仍然不到位,不能夠嚴格執法,導致建筑工程施工過程中的安全問題不能夠被杜絕在萌芽之中。一些建筑工程施工安全管理工作管理嚴重不到位,只是走走形式。另外,一些專業監管部門也面臨著監督人員綜合素質不高、監督方式方法不可行等現狀。
(4)建筑工程施工安全管理工作法律法規不完善。
建筑工程施工安全管理工作缺乏強有力的法律法規的良好保障。目前,雖然有一些相關的法律法規,但是懲罰力度不夠強,建筑工程施工單位并沒有對相關法律引起足夠的重視。缺乏有效的法律法規的約束,導致建筑工程施工單位敢于冒先下之大不幃,從而出現了各種各樣的偷工減料、商業賄賂等等嚴重威脅施工安全的問題。
二、建筑工程施工安全管理對策分析
(1)努力避免建筑工程施工安全問題的出現。
必須將建筑工程施工安全問題扼殺在搖籃中,這就要求進一步加強對建筑工程施工的監督工作,并且做好相關的制度建設、法律建設。建筑工程施工安全管理工作準入機制一定要進行嚴格控制,對于違法開工建設、違法組織施工的行為一定要進行嚴厲打擊。及時查找各種各樣的建筑工程施工安全隱患,從源頭上保證建筑工程施工單位的施工質量的提升。
(2) 提高施工安全管理認識，加大企業安全管理投入
針對建筑工程施工安全管理現狀，首先應提高企業經營者的安全管理認識。從企業經營者對安全管理重視度的提高，加大企業安全管理的投入。通過相關安全設施的投入、安全管理人員成本的投入為施工安全管理工作奠定基礎。
(3) 強化企業施工安全管理現狀的調研與分析
為了切實有效的提高施工安全管理效果，促進企業安全管理投入的有效使用。建筑工程施工企業應對自身的安全管理現狀以及相關設施情況進行調研與分析。針對安全管理需求對安全設施進行更新與不成功，為安全管理工作的開展奠定基礎。
(4) 構建完善的施工安全管理體系
為了確保施工安全管理工作有據可依，現代建筑工程施工企業還應根據企業管理架構、項目管理架構構建施工安全管理體系。并在工程中標后對基礎的安全管理體系進行有針對性的完善。結合建筑結構特點、施工現場特點以及施工用材料、設備等情況使安全管理體系能夠切實指導施工過程的安全管理工作，促進安全管理目標的實現。
(5) 分解安全管理體系及目標，將安全管理落實的施工過程中的各個崗位
為了有效執行安全管理體系、實現建筑工程施工安全管理目標。在企業建立完善的施工管理體系后還應根據不同崗位的工作內容將安全管理體系及目標，分解落實到各個崗位。以分解、落實后的管理體系內容、目標指導施工過程中各崗位人員的工作。以各崗位人員對安全管理內容以及自身工作內容的明確，促進安全管理目標的實現。
（6)進一步做好建筑工程施工安全管理工作的宣傳工作。
為了提升建筑工程施工安全管理工作的意識,一定要加強宣傳。基于此,一定要進一步完善建筑工程施工安全管理工作宣傳制度,讓建筑工程施工單位所有人員都能夠充分認識到安全工作的重要性。與此同時,可以通過制作各種各樣的建筑工程施工安全管理小冊子的方式來細化宣傳措施,并將建筑工程施工安全管理小冊子分發到建筑工程施工單位工作人員的手中。將建筑工程施工安全管理工作相關法律法規納入建筑工程施工單位普法計劃范圍。強化建筑工程施工安全管理工作專業教育和宣傳教育,提高建筑工程施工單位工作人員的安全素質。
另外，在現代建筑工程施工安全管理中，臨電管理、高空作業安全管理、設備操作管理是施工安全管理工作的重要內容。為了確保施工用電的安全，在工程中標后的現場規劃中即應開始臨電變電箱、臨電線路架設以及使用點設置等工作。通過臨電安全管理避免火災、觸電等安全事故的發生。同時，考慮點在高層建筑施工中高空作業人員安全。在建筑工程施工中應注重“四口”、“五臨邊”的安全設施設置及檢查。有專職人員對安全設施進行定期檢查及抽檢，預防安全事故的發生。為了減少高空追物造成的安全事故，在施工過程中還應加強操作人員安全意識樹立以及防護網等基礎設施的檢查。為了避免設備操作中非專職人員操作設備造成的安全事故，現代建筑工程施工中還要加強設備操作的監控。嚴禁非設備操作人員接觸設備，同時注重設備防護設施是否完好。通過上述三方面工作重點的確立與執行，保障建筑工程施工安全管理目標的實現。
結語
綜上所述，現代建筑工程施工安全管理工作是企業提升管理能力、提高經濟效益的重要工作內容。針對建筑工程施工企業安全管理現狀，建筑工程施工企業要從經營者安全管理認識的提高入手。通過加大安全設施投入、加強安全管理體系建立、切實有效的實行安全管理規定等實現建筑工程安全管理目標。以安全管理工作的有效開展促進企業的健康發展。
【參考文獻】
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關鍵詞：建筑施工管理，質量管理，技術管理，安全管理；
建筑施工管理是一種具有特定目標、資源及時間限制和復雜的專業工程技術背景的一次性管理事業，是對工程項目全過程進行的高水平的、科學的、系統的管理活動。我國每年工程項目投資數額巨大，但投資質量并不高。同時由于在項目投資招投標、項目施工、項目管理中存在一定的問題，造成施工質量的下降，返工，延誤工期，施工工程事故等問題，造成投資浪費和人民生命財產的損失。西方國家對施工管理中幾個問題的探討，意在提高施工管理水平，減少施工安全事故，提高施工效率，做到又快又好的施工及文明施工。施工管理包括合同管理、文件管理、進度管理、質量管理、安全管理、成本管理以及施工工程的專業管理等方面。本文主要針對安全管理這一方面提出自己的看法及建議。
一、建筑工程施工安全管理現狀分析
現代建筑工程施工模式決定了施工安全管理存在一定的隱患，其主要是由于中標企業中標后會將工程分包，而分包商資質情況各不相同，其對施工安全與施工質量的管理工作開展也不盡相同。然而對施工安全認識較高的企業對安全防護設施投入與管理力度較大，管理效果也相對較好。反之，其安全事故隱患較大，安全事故也頻繁發生。由于分包商對施工安全與施工質量管理工作的管理存在不足，而中標企業由于管理力度不足也會導致對分包商監管存在漏洞。種種原因導致了現代建筑工程施工安全管理與質量管理存在諸多的安全隱患與質量隱患。針對這樣的情況，加強現代建筑施工中標企業安全管理體系與質量管理體系建立，科學進行實施已近成為影響我國建筑行業發展的關鍵因素。
二、施工安全管理重要性及其實施
施工安全管理是保障施工人員安全的關鍵，是實現施工過程成本控制的重要組成部分，其安全管理工作的科學開展不僅能夠有效保障施工人員的人身安全，同時也能夠減少由于安全事故造成的成本增加。建筑施工安全設施是有施工企業自行購置的設施，分包商往往會為了減少安全設施的投入使用，沒有進行安全防護設備的添置與維護，造成施工現場安全防護設施缺損，埋下施工安全隱患。針對這樣的情況，建筑施工企業必須以加強分包管理為基礎開展施工過程的安全管理工作。根據建筑工程施工特點，對施工過程的樓梯口、電梯口、預留洞口、出入口，溝、坑、槽和深基礎周邊、樓層周邊、樓梯側邊、平臺或陽臺邊、屋面周邊，機具、車輛、暫設電器、高溫、高壓容器等進行嚴格的安全防護設備檢查，確保安全方式設施的完好，保障建筑工程施工過程人員、設備的安全。以基礎安全防護設施的管理保障施工安全的同時，施工企業還要加強施工人員安全意識的培養。在工程施工前對施工人員進行安全意識培養、提高施工人員的安全意識，促進建筑工程施工安全管理的有效實施。施工企業還要加強崗位標準操作規程的完善，并注重施工過程的檢查，確保施工過程嚴格按照標準操作進行，減少安全事故發生的可能。對于施工過程的設備操作，要嚴格執行非操作人員嚴禁操作設備的規定，避免由于非操作人員進行操作造成的人員傷亡。同時也減少非操作人員操作造成的設備損傷等。另外建筑施工企業還要加強施工設備的管理，對起重設備進行嚴格的登記、驗收、檢測，保障起重機械等特殊設備的強度復核施工要求。對于自行搭建的腳手架等也要進行嚴格測試，確保其強度能夠滿足施工需要，保障工程施工人員的安全。
建筑施工管理要始終貫徹“安全第一，預防為主”的原則。安全工作的重點要放在預防階段，做好安全預案工作。如何提高現場的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發生，是建設監理單位和施工單位開展工作的首要問題。尤其對于建筑工程中的深基礎施工，地下工程施工及高層建筑施工等具有一定危險性的建筑施工。如：在深基礎施工方面，一定要注意基坑邊坡的穩定性，對于一些松軟土層，穩定性較差，宜用噴射混凝土或用預應力錨桿、錨索對基坑邊坡進行加固，防止崩塌發生。在高空作業的過程中。必須設立圍欄警示牌。凡在施工的高層建筑必須在施工工作面外側搭設3 m以上的安全網，安全網必須在無高空作業時方可拆除。安全帽、安全帶必須為正規廠家生產的合格產品。在深圳某地下工程的建設過程中實施了一系列安全措施確保施工順利進行，取得了比較好的成果。（1）加強領導，牢固樹立“安全第一”的思想，加強對職工的安全教育（2）在工地現場成立安全、消防工作委員會，具體負責安全施工和消防保衛工作。（3）安全交底和每周的安全活動要成為制度，成為安全工作檢查的主要內容。（4）嚴格持證上崗制度，施工場內的一切電源、電線路的安裝和拆除必須由持證電工專管，電器必須嚴格接地，接零和使用漏電保護器。各路用電必須分閘，嚴禁一閘多路和一閘多用。嚴格執行JGJ 46-88施工現場臨時用電安全技術規范。（5）沿墻周邊、進出基坑樓梯設置鋼筋防護欄，施工中不得擅自移動、拆改安全設施。（6）凡進入施工現場的一切人員，必須戴卡，戴安全帽。（7）嚴格貫徹執行防火逐級責任制。（8）電鋸、電刨必須有防護罩，操作地點的刨花、碎木料應及時處理，并不準在操作場地等處吸煙動火。（9）不得將雜物、垃圾等拋入基坑。（10）車輛進出工地要有專人指揮，不得硬撞支撐柱。（11）配備足夠的安全用品，購置足夠的消防器材，組織義務消防搶險隊，制定工地用火制度，對各用火制度，用火單位指定專門的看火負責人宣傳消防知識，杜絕在工地現場吸煙，現場要設立安全宣傳牌和消防宣傳牌。
三、完善企業自身的評價體系
針對建筑工程分包的實際情況，建筑工程施工企業要構建完善的施工評價體系，對分包企業安全管理情況、施工質量管理情況的進行系統的評測，以此為施工過程的安全管理實施與質量管理工作開展奠定基礎。同時施工企業還要加強施工過程中對分包企業施工過程的管理，以中標企業為中心對分包企業進行全面的安全管理檢查與質量管理監督，有效保障建筑工程施工過程安全管理與質量管理的實施。
四、完善建筑工程施工管理體系
建筑工程施工企業要根據施工方案以及企業自身情況，完善的施工管理體系，以此保障施工安全管理與質量管理的科學實施。通過根據施工方案、企業資源情況、管理能力以及工程特點進行完善的管理體系保障工程施工管理體系的科學性、先進性以及適用性。避免傳統管理方式中照搬施工管理體、一套施工管理體系管理多種建筑施工情況的出現，以此提高施工管理質量。
五、結論
綜上所述，現代建筑工程施工管理工作中的安全管理與質量管理是施工管理的兩大重點，其對建筑施工企業有著重要的影響。現代建筑施工企業必須認識到施工管理工作的重要性，以企業的重視為基礎，加強企業施工管理體系的建立與完善，加強企業安全設施與質量管理投入，促進企業安全管理與質量管理水平的提高，促進建筑施工管理工作的開展，以此提高企業的綜合管理能力、提高企業的市場競爭力，促進建筑工程施工企業的健康發展。
參考文獻
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關鍵詞：標準化體系；建筑施工管理
一、建立安全責任管理體系，強化責任落實
施工企業應該針對各部門以及人員，制定出相對應的安全生產責任制，這樣的話，目標考核管理才能得以實現，具體表現為以下幾個方面：
1、施工企業的各部門以及人員在進行安全管理工作中，能夠很好地完成任務，這樣的話，安全生產工作計劃就必須要制定出來，工作的目標需要有所明確，并且還要配合其他機構和部門，只有這樣，各部門之間才能更好地發揮作用，這樣的局面才是最和諧的，在安全管理中也達到了全員參與的目標。
2、可以有效地調動有關部門及人員的積極性。在施工單位中的每個部門，安全職責的規定都是存在其中的，究竟要怎么樣才能很好地履行這種責任，制度和管理在其中發揮著決定性的作用。在其中最重要的就是人員的安全意識得到了很好地提升，這樣的話，在安全中，各級人員都能夠參與，并且對其引起重視。
3、考核與經濟掛鉤。考核各部門以及人員責任的履行狀況，還要檢驗安全目標的實現情況。要結合工資和獎金，只有這樣，各級人員的安全管理意識才能被激發出來，將企業的安全工作作為自己應盡的責任。若是大家都能夠對安全引起足夠的重視，那么事故的發生頻率也就會逐漸減少。
4、抓好安全責任的落實，使企業所有人員都有自我安全榮譽感和參與感。若是能夠很好地實現安全目標，自信心和成就感也就會隨之增長起來，全體人員的安全工作熱情也被激發出來，這樣的話，違章、隱患、事故的出現就會減少很多。
二、建立安全組織保障體系，加強組織領導
建筑施工安全質量標準化管理應建立以專門安全管理機構為核心的全員參與的模式，建設部于2008年5月下發了《關于印發〈建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法〉的通知》（建質［2008］91號），明確了安全機構的專門化、權威化。同時要求施工項目成立安全領導小組，加強了施工項目的安全組織保障。
建筑施工點多面廣， 安全生產管理時效性強，施工生產存在臨時性。要抓好安全工作，安全管理機構必須要切實履行職責，把企業安全的管理制度落實到項目及工人， 真正地把國家的法律法規、標準規范等落到實處。通過努力，避免和減少生產安全事故。
在保障能力建設的同時， 施工單位主要負責人，特別是法人代表的安全意識及對安全工作的重視程度相當重要。領導重視也是施工企業搞好安全質量標準化的基本條件。因為，安全管理涉及到方方面面的問題，如機構、人員、資金、技術、層級管理等等，這些都需要領導的協調及決策。因此，領導的重視程度， 對施工企業是否能搞好安全生產工作，起著至關重要的作用。同時安全機構要切實履行職責，是抓好安全工作的基礎保障。
三、建立雙層管理雙層約束的安全管理體系，強化制約機制
當前，我國建筑安全管理工作的基礎并不是很強，這樣看來，項目部的安全管理工作效能也就不會很強，通過分析調查，我們可以發現，在建筑工地的從業人員對于安全意識并沒有一個深入的認識和了解，更嚴重的是根本沒有這項工作的能力，反而還要繼續做這份工作，在上崗之前也沒有接受過任何崗前培訓。因此，在現場中施工的人員也就會出現各種各樣的問題，其中違章指揮、違章操作、違反勞動紀律就成為出現最嚴重的現象。通過調查施工生產安全施工，我們發現出現事故的原因大部分都是因為上面所提到的這些違規現象造成的，這就說明，當前在施工現場出現事故的最主要也是最多的原因就是人員沒有對安全引起足夠的重視。所以，在施工現場的所有人員都應該將安全意識灌輸到自己腦中，使安全生產文化意識、勞動技能和安全防范能力都會得到一定的提升。所以，雙層約束管理方式在建設安全管理中能夠發揮重要的作用，即：主抓項目對班組及工人的安全管理，強化安全機構的組織管理。做到雙管雙落實。把安全工作沉到項目、沉到班組、沉到工人。這樣的話，全體人員才能都被調動起來，上面的違章現象也才不會再發生，杜絕麻痹僥幸思想，使建筑施工安全質量標準化管理體現法制化、規范化和程序化， 真正地完善了建筑施工安全保障制度，體現了安全施工的核心理念。
四、建立激勵安全措施管理體系，強化經濟制約手段
目前施工企業的安全激勵手段比較單一，主要是經濟手段。在我國目前的發展階段，經濟手段不失為有效的安全激勵手段。但仔細分析還可看出，安全激勵方式還存在重罰輕獎，以罰代管的問題。獎勵和處罰的目的一致， 都是通過對后果的強化來改變人的行為。前者通過對人的鼓勵強化安全行為，后者通過對人的負刺激來抑制不安全行為的出現。但若二者使用不均衡，則效果不會等價。目前盡管很多施工企業也進行安全獎勵， 但獎勵的力度和頻度都無法和處罰相比，這樣不能激勵工人的積極性。所以經常的獎勵和對違規的處罰對保持良好的安全行為習慣同樣是必不可少的。否則，已形成的安全行為也有可能逐步退化。
因此，在建筑施工安全質量標準化管理工作激勵手段方面，提出獎懲均衡的激勵模式，即使獎勵的效果和懲罰的效果等效，也可簡稱為“等效”安全激勵模式。
參考資料：
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[2] 李占云,趙國安,范秀蓉.論建筑施工安全管理體系[J].現代職業安全. 2009(08).
關鍵詞：安全管理體系與事故控制方法 建筑施工企業
1.引言
安全問題是人們最不愿談及的問題，一旦發生了安全問題那么它牽扯到的就不是幾條人命和一些財產問題了，安全事故的發生自然就暴露了相關職能部門安全管理體系存在的問題，安全管理不止是一次被國家管理部門提及，然而在建筑工地上偏偏又發生了幾起安全事故。嚴懲了一些負責人之后，痛定思痛，到底現行的安全管理是否能湊效了或者說該如何構建全新的建筑施工企業安全管理體系。
2.建筑施工企業安全管理體系的構建
2.1安全管理部門各項職能的構建，全面落實安全施工責任制
安全管理體系包括許多內容，然而它的實施就需要相關的部門去督導、負責。建立機制完全的安全管理部門便是安全管理的首要任務，因為安全部門可以行使策劃、督導、檢查、匯總處理的職能來確保安全管理落到實處。策劃是指安全管理部門必須根據實際考察建筑工地和建筑施工的具體情況來制定安全作業的措施，策劃可以預防安全事故的發生，避免施工過程中的不必要的傷害與傷亡，因此作為安全管理部門的計劃實施階段便顯得尤為重要。督導是安全管理部門制定的安全規劃下發到建筑工地后，安全管理部門督導施工方貫徹執行安全措施，同樣這也是一個必不可少的環節。安全管理部門介入以后施工方便不會在防護裝備上偷工減料或者漏掉安全警示設備等等，督導就是為了確保安全策略的確得到落實。檢查是安全管理部門定期檢查安全措施是否出現漏洞或者出現安全隱患等等，檢查是為了重新發現問題以便解決。匯總處理則是安全事故發生以后安全管理部門必須尋找出客觀原因以便日后可以避免。建立機制完全的安全管理體系無異于是為安全施工提供了一份長期的保障合同。
安全管理部門從上到下必須深刻認識到安全施工的重要性，而且這種認識不能單單停留在口頭上，管理部門上至領導下至員工都必須親臨施工現場體會施工可能面臨的安全問題。對于安全生產，上級部門必須逐級增加壓力給予各級部門緊迫感，這樣安全施工的觀念才能深入人心，相關部門才肯下功夫為安全管理謀劃[1]。
2.2安全管理部門機構的構建，加強各機構的緊密合作
安全管理的部門機構如若細化到每一部分，可以具體地劃分為思想政治工作體系、專業檢查體系、群眾監督管理體系以及安全技術管理體系。思想政治工作體系主要工作是為管理部門的各級員工和建筑工地的員工動員思想，將安全施工的思想觀念滲透到他們的思想中以幫助他們增強安全意識避免一些因施工意外而造成安全事故。專業檢查體系主要負責對工地施工安全進行檢查，并依據有關法規處理安全事故；收集整理安全事故資料。安全技術管理子體系由工程師組織，主要負責編制施工組織設計的安全施工；分部分項工程的季節性施工安全技術措施，在安全計劃方面他們全權負責制定適宜的安全施工計劃來指導安全施工。群眾監督管理子體系由工會組織，主要負責和監督參加工程職工的職業病預防情況，在工人與領導之間發生安全矛盾時，群眾監督和管理體系就可以充當專門的仲裁機構來化解矛盾。
各個機構之間應該本著大局著想的目標，互相溝通信息、分享信息以便安全部門的各項職能都能具體地實施落實到實處。除了分享、交流信息各個部門也應該加強合作，從安全管理的不同角度著手為集體出力，為安全管理做出應有的貢獻。尤其是當安全事故發生時，各個部門更應該加強配合而不是相互推卸責任、相互指責來逃避責任[2]。
3.安全事故控制方法
3.1建立事故預測與預控機制，制定事故傷亡目標
事故隱患整改過程是一個系統調節反饋過程，每起事故隱患，不可能一次反饋調節，是控制危險因素及時消除事故隱患，實現安全生產的重要環節。建立事故預測與預控機制能夠幫助我們分析可能面對的安全隱患以及提高我們的警覺防范可能發生的安全事故。應該建立以安監、公安、調度、貨運部門為主體的隱患整改機制，這樣有利于充分發揮各專業部門的安全生產責任及其積極性。
制定事故傷亡目標同樣也是安全事故控制的方法之一，從理論上來講安全事故完全可以避免然而從實際來講安全事故不可能完全避免，因為諸多因素的限制發生安全事故似乎已是不能避免。既然充分認識到它的高危害性和不可避免性，安全管理部門更應該制定事故傷亡目標，一方面制定安全事故傷亡目標可以增強相關部門的責任感督促他們完成目標，另一方面可以將安全管理落實到小的方面便于實施[3]。
3.2補救職能機構的建立，安全信息共享
安全事故發生后，相關安全管理部門調查清楚造成安全事故的原因和危險因素后安全管理部門應該及時處理。補救是要徹底消除已出現的安全事故對產品生產和使用的不安全因素，它應從兩個方面進行，一方面督促企業完善安全管理體制，另一方面用技術上有效、經濟上可行的措施消滅隱患，排除產生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。“亡羊補牢，猶未晚矣”強調的就是補救預防事故再次的發生，建筑施工的安全管理部門也應該這樣做。
安全信息是企業安全生產過程中一項十分寶貴的資源。在現代化的生產條件下，要有效地控制事故的發生，必須依賴于安全信息，安全信息猶如企業安全管理的“神經系統”，安全信息失靈，就會引起企業安全生產的混亂，甚至癱瘓。制定安全信息管理辦法，繪制企業安全信息控制、反饋的示意圖，使廣大干部、職工明確反饋渠道，懂得安全信息傳遞路線，確保安全信息傳遞路線，確保安全信息在生產過程中暢通無阻[4]。
4.結語
建筑施工生產一直是安全意外事件和安全事故的高發段，如何在建筑業高速發展的同時確保建筑施工安全生產目標的實現已成為全社會關注的焦點。相關責任部門必須堅定不移地建立建筑工地施工安全管理體系并按照執行力求較少安全事故的發生。
參考文獻：
[1]宋桂苓.加強施工安全管理的建議[J].社會研究,2006(2)
[2]崔明.施工安全管理體系的構建[J].社會研究，2008(2)
關鍵詞：施工企業，安全管理體系，事故防控
Abstract: the safety management system is to ensure the safety of construction enterprise construction as the goal, the system of concept and method, the safety management of each stage, every link and the functional departments security function organization together to form a clear tasks, both responsibility and authority, and each other, promote the coordination of the organic whole. Thus effectively guard against not safety accidents, and formed the specific method.
Keywords: construction enterprise, the safety management system, the accident prevention and control
中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：
現代社會，房屋建筑向著更高、體型更復雜、結構形式更多樣、功能更齊全、綜合性更強的方向發展的。房屋建筑與大城市間的關系這個問題顯得越來越重要和敏感。建筑行業領域在我國的國民經濟中占據的地位是無可替代的支柱作用，所以它的安全事故問題變得非常重要。
1、問題的提出
新時期，我國各地基礎建設投資規模迅速增大，建筑業得到蓬勃發展，但同時建筑領域的安全生產形勢也十分嚴峻，建筑業施工傷亡人數居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發生，給國家和人民的生命財產造成了嚴重損失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規程和做好個人安全防護、認真做好現場安全管理、做好監督管理工作,是當前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規律和項目管理特點的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務。
2、施工現場安全管理的現狀
2、1施工環境方面
建筑施工實行多層次、多行業、多部門承包的管理體制，多種承包商同時進入現場又各自組織作業，而每次施工地點變化時承包商也有變化，這就造成特別難以協調的不穩定的管理體系。建筑施工是由沉重的建筑材料，不同功用的大小施工機具，多工種密集的操作人員，在地下、地表、高空多層次作業面上每時每刻都在變更作業結構，全方位時空立體交叉運作系統。
2、2設施管理方面
由于建筑產品體積龐大，物資消耗和人力消耗巨大，在有限的施工現場上集中大量的建筑材料；不同功用的大小施工機具，如塔吊、井架、腳手架等危險性較大的設備設施多，無型號、無專門標準、自制和組裝的中、小型機械類型數量多，手持移動工具多；多工種密集的操作人員等。并且在施工中，其在地下、地表、高空多層次作業面上每時每刻都在變更作業結構，全方位時空立體交叉運作系統。這就使得安全生產管理工作的難度加大。
2、3施工隊伍方面
一方面，是各大建筑企業本身的技術隊伍質量不穩定，流動性很大，絕大多數操作人員都是來自農村或偏遠山區的臨時工、外包工，文化程度總體較低，絕大多數未受過專業訓練，人員素質總體較差；建筑施工隊伍、操作人員受年限長短的影響，素質極不穩定，加上其流動性很大，也就造成其本身不穩定。另一方面，一些建筑承包單位受利益的驅動，在管理和監督稍有薄弱的情況下，非法轉包和招聘一些不能勝任作業的隊伍、人員，致使大多低文化技術水平、無任何現代安全生產觀念的臨時工大量涌入高危險性施工現場。
導致以上施工安全生產中的實際問題，其原因是：（1）安全觀念淡薄，重視程度不足；（2）經費投入不足，管理工作滯后；（3）崗前培訓不到位，安全教育不夠；（4）建筑市場不規范，安檢措施難落實；（5）審批把關不嚴，安全監管不力；等。
3、施工企業安全管理體系的建立
3、1體系的構成
安全管理體系的內容根據系統論的基本理論和系統構建的思路，建筑施工企業的安全管理體系理應包括：（1）有明確的安全方針、目標和計劃；（2）建立嚴格的安全生產責任制；（3）設立專職安全管理機構；（4）建立高效而靈敏的安全管理信息系統；（5）開展群眾性的安全管理活動；（6）實行安全管理程序化和管理業務標準化；（7）組織外部協作單位的安全保證活動。
3、2體系的完善
（1）應有明確的指導思想，即安全是施工企業發展的永恒的主題。因此，在建立企業安全管理體系的方式、方法上仍需不斷完善。必須克服在安全問題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想；對安全問題要常抓不懈、居安思危、有備無患、堅定信心，堅持“安全第一、預防為主”的方針；依靠企業全體人員的共同努力；企業法人代表負責，親自抓安全；對施工組織進行安全評價與審核；加強施工事故的預防與不安全因素的控制，加速安全信息的傳遞；有計劃、有步驟地把外協單位所提供的產品、零部件和勞務等的安全需求納入本企業安全管理體系中；不斷健全與完善安全管理體系。（2）要從企業的實際情況出發，選擇合適的方式。可把整個企業生產經營活動作為一個大系統，再直接著手建立其安全生產的安全管理體系，也可把工程項目作為對象建立項目安全管理體系。（3）要根據安全方針、安全目標、安全計劃的規定和安排，使它有效地運轉起來，發揮作用，保證安全生產。這就要求全體職工對施工安全具有強烈的事業心和責任心，不斷提高技術素質，勝任本崗位的安全操作。這些都是建立建筑施工企業安全管理體系過程中最重要的環節。真正轉移到提高勞動者的安全科技文化素質，依靠先進的安全科學技術的軌道上來，同時也要加強組織學習國際上職業安全衛生管理體系的經驗和標準，充實企業的安全管理體系。
4、事故控制方法的措施建議
4、1加強對施工人員施工安全的培訓
要想搞好房屋建筑施工的安全生產首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質，而這又依賴于企業開展的安全教育培訓，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進行安全施工的技能，并且增強了自我保護的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。
4、2不斷完善建筑施工的安全監督體系
如：（1）針對承包施工的單位來說，對其房屋建筑施工的有關安全保證體系進行監督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用，另外，還可以結合著對工地進行抽查。（2）根據房屋建筑施工的現場環境和施工工程的發展進行有效的預防控制監督工作，可以利用計算機網絡進行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網上獲取有價值的反饋，使得監督機關可以及時的根據具體情況作適時的施工工程調整。（3）均衡施工。均衡安排各個施工單位內部之間以及各個項目之間的安全生產，提高整體房屋建筑施工的安全水平。
4、3健全施工工程的意外傷害保險
確立建筑施工的安全監督機構和安全中介機構等，完善建筑施工意外傷害保險的運轉模式。
4、4抓好施工進行經常性的安全檢查
安全事故中的一小部分是由于意外導致的，而大多是因為人為的因素造成的，所以進行全面的檢查可以起到及時發現隱患，并避免事故發生的作用。
4、5繼續建筑安全生產法規的研究
針對我國建筑安全生產的現狀，發達國家以及我國周邊國家進行比較研究；為制定全國統一的建筑安全生產法規及其在建設工程安全管理中的應用研究。
4、6重視企業安全管理信息系統的研究
關鍵詞：電力線路；施工；問題；安全管理；措施
中圖分類號：TM752 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）20-0136-01
電力線路施工是否安全對于社會經濟發展以及社會的安全穩定具有直接的影響，并且其對于促進社會的快速發展、進步以及促進社會朝文明化的方向發展具有至關重要的意義。但是在具體的電力線路施工過程中，施工過程具有一定的危險性特點，施工種類繁多，施工線路比較長，并且施工人員自身素質水平不同，進而給電力線路的安全施工帶來一定的影響。因此，需要對電力線路施工過程中存在的問題進行研究，并運用安全管理措施對其進行有效解決。
1 電力線路施工中存在的問題
目前，電力線路施工過程中主要存在以下幾個方面的問題：
①領導的重視度不高，不能有效保證安全投入。在電力線路的施工管理中，領導只注重電力線路施工的經濟效益，忽略安全投入問題，相關領導部門沒有對其安全管理進行足夠的重視，具有一定的僥幸心理，進而不能很好的保證電力線路的安全施工。
②施工人員自身素質水平不高。由于沒有對電力線路的施工人員進行足夠的培訓，施工人員的安全意識、素質意識不強，施工人員不具備專業的技術水平。另外，對承載線路架設工程進行施工時，主要運用分包的方式進行勞務作業，并且招聘大量的臨時施工人員。這部分施工人員的業務技能水平不同、文化程度不高，并且沒有系統性、完整性的進行過技能培訓工作，進而導致這部分施工人員沒有足夠的紀律意識和安全意識，最終影響電力線路的安全施工。
③施工工期、施工組織設計不合理。近年來，部分電力線路工程建設單位為了自身的經濟利益，不斷的縮短施工工期，進而增加了電力線路安全施工管理難度，并帶來了安全隱患。另外，施工組織設計不夠合理，進而不能充分的對施工資源進行利用，并且增加了施工人員的工作量，增加施工現場的安全管理難度。
④受到征地拆遷糾紛因素的影響。受到電力線路施工路段長、包含范圍廣等因素的影響，增加了征地拆遷建設項目。在征地拆遷過程中，出現了很多糾紛。部分居民為了維護自己的利益，到電力線路的施工現場進行阻止，進而影響了施工建設進度，最終影響到電力線路的安全施工。
2 電力線路施工需要遵循的原則以及加強電力線路
安全管理的有效措施
2.1 電力線路施工需要遵循的原則
①堅持依法施工的原則。從法律的角度來對電力線路進行施工，能夠運用法律手段來保障電力線路的安全施工。因此，要求電力線路工程的施工管理人員要嚴格的依據相關的法律規范來對電力線路施工過程進行有效控制，主要對施工安全、進度、質量以及效益等方面進行了解。如果出現安全事故，那么就運用法律途徑來對其進行處理。另外，建立安全管理規范制度，并提升安全管理水平。
②堅持以人為本的原則。人作為電力線路工程的施工主體，對于工程的安全管理具有直接影響。所以，要堅持以人為本的原則，來對電力線路進行施工。另外，還要注重對電網、電力設備的運行安全進行考慮。此外，對人的施工行為和機械設備的運行狀態進行控制，保證電力線路的安全施工。
2.2 加強電力線路安全管理的有效措施
①制定電力線路施工安全責任制。通過制定電力線路施工安全責任制，主要將項目負責人作為主體，并落實安全生產責任制，保障各個不同的管理工作能夠順利有效地開展。另外，將安全管理作為第一要務，以預防安全事故為主，最后進行綜合治理。對安全施工進行管理，能夠有效的防止出現安全事故。
②編制安全管理計劃。在對電力線路進行施工之前，首先要安排項目工程的施工人員熟悉電力線路的施工圖紙，并對其進行認真、仔細的查閱和復核，熟悉掌握電力線路工程信息，例如對工程的建設基礎種類、工程建設數量、工程施工環境條件、工程的地形地貌以及穿越地區等信息進行熟練掌握。在對這類信息掌握后，分析其中存在的不確定因素，并采取相應的防治措施。另外，依據電力線路工程的施工建設工期，對安全材料、設備以及人員進行計劃，保證其能夠達到安全施工目的。
③構建電力線路安全保證體系。對電力線路安全保證體系進行構建時，要嚴格的依據相關的電力建設安全流程規范、職工健康安全管理體系等文件來構建安全保障體系。嚴格的依據電力線路工程項目的安全目標，對其進行分解，并切實將其落實。此外，通過建設積極有效的安全管理制度，來保障電力線路的安全管理和建設。
④加強與施工當地居民、政府之間的聯系。電力線路施工單位要加強與當地居民和政府之間的聯系，以便能夠營造一個良好的電力線路工程施工氛圍，進而保障電力線路的安全管理。另外，由于電力線路施工過程中會存在危險源，給人們的生產生活帶來一定的影響，進而給安全管理產生影響。因此，需要加強聯系，對其宣傳安全隱患應對的有效措施，并嚴格的按照法律規范內容，對當地居民支付相關的占地費用和青苗補償費用。
⑤加大電力線路施工現場的檢查力度。在進行電力線路施工時，要求線路工程項目部加大對電力線路施工現場的檢查力度，定期或者不定期的對電力線路的各個不同施工位置進行安全管理和檢查，如果發生違章施工現象，發現施工中存在問題，那么就要依據電力線路施工制度規范的內容對其進行有效處理。另外，安排專業的安全管理人員深入到電力線路的施工過程中，對其進行控制和監督。此外，要求電力線路工程項目部門的安全管理工程師進入到施工現場巡視，及時指出施工中存在的問題，并對其進行整理和改正，在整改后，對其進行檢查，直到其滿足要求后，才能繼續進行施工。
3 結 語
總之，為了有效地保障電力線路的安全施工，提高電力線路的安全管理水平，需要通過遵循電力線路施工原則、制定電力線路施工安全責任制、編制安全管理計劃以及加大電力線路施工現場的檢查力度等方式，最終有效的保障電力線路的安全、穩定施工。
參考文獻：
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[2] 侯旭.電力線路施工安全管理的探討[J].中國新技術新產品，2012，（2）.
關鍵詞：:建筑施工；施工安全；監督管理
中圖分類號： TU7文獻標識碼： A
近年來，隨著建筑行業的迅速發展，建筑工程企業已成為國民經濟命脈。建筑工程領域快速發展的同時，其安全問題也引起了人們的關注，建筑工程施工安全監督管理工作迎來了更多挑戰，針對目前我國建筑工程施工安全監督管理的現狀和特點，解決其存在的常見問題非常迫切和重要。
1.我國建筑工程施工安全監督管理的特點
為適應建筑工程行業越來越激烈的競爭，建筑工程施工安全監督管理日益迫切和必要。建筑工程施工安全監督管理，是指行政主管部門根據相關法律法規，對建筑工程施工安全進行監督管理，促使各方主體履行相應義務，控制和減少施工事故發生，維護企業和人員安全，提高整體經濟利潤。安全監督管理有著“承上啟下”的特點。即安全監督管理機構要接受上層組織的監督管理，上傳下達，同時對下層安全監督管理機構進行監督和管理。
2.建筑工程施工安全管理中常見問題分析
2.1 建筑工程施工安全管理制度體系不完善
建筑工程施工安全管理制度體系不完善是導致建筑工程施工安全隱患的重要因素。許多缺乏安全意識的施工單位領導，不能宏觀把握施工安全的大方向，不能結合實際情況制定組織架構完善，監管職責明確，管理力度權威的施工安全管理體系，導致管理機構職能劃分、監管范圍不明朗，缺乏細化健全的考核指標，一旦發生事故，處理緊急事故的針對性不強，缺乏權威性和時效性，推諉扯皮現象時有放生。此外還存在一些不具備施工安全管理體系的施工單位，施工安全管理一人兼任或根本無人擔任，伴隨著利益至上的原則和僥幸心理，不能及時發現安全隱患以及一些違章違法行為，導致施工過程中的質量問題、病害部位逐漸積累，最終發生安全事故。施工安全管理制度體系的不健全嚴重制約了項目工程的完成。
2.2 建筑安全監督管理力度不強
在建筑行業蓬勃發展的今天，大部分建筑安全監督管理力度還相當薄弱，對建筑工程安全施工的管理不到位，不具有專業素質的監督管理人才，管理過于形式化，甚至存在的人員，沒有制定相應的獎懲制度、措施及辦法等。許多施工企業不重視監督管理人才的培養，導致監督管理人員欠缺專業素養，為了自身政績，流于表面，有章不循，漏報或瞞報安全隱患及重大安全事故，導致監督管理力度不強，處罰力度不夠，缺乏真實性和權威性；一些缺乏職業道德的監管人員吃回扣，為了自身利益縮減安全保障，導致施工人員在高危作業時缺乏必要的安全保障，進而導致安全事故的發生；一些職能交叉，職責脫節的施工單位，許多監督管理人員在發現安全隱患時，由于職責不明不能及時進行治理整改，安全監督管理不能明確落實，幾乎名存實亡。加大安全監督管理力度對安全施工至關重要。
2.3 建筑工程安全管理責任不明確
建筑工程安全管理責任不明確，導致許多企業的安全管理起不到實質性的作用。許多建筑施工企業的管理人員一人多崗或一崗多人，管理責任不明確，安全責任制不能落實到位，缺乏明確的安全管理制度以及責任追究制度，這就導致了許多管理人員互相依賴，不能認真審核施工方案，不能及時發現安全隱患并予以治理，不能及時發現違章作業并予以糾正，導致重大的安全事故。由于管理責任不明確，現場施工安全總監負責什么，安全總監代表負責什么都沒有明確的說明，一旦發生安全事故，往往互相推諉責任，不能及時處理相關問題，導致重大事故糾紛。建筑工程安全管理責任不明確，導致監管工作無序可循，無章可循，安全管理無法真正落到實處。
3.建筑施工過程中加強安全監督管理的措施
3.1 完善建筑工程施工安全管理制度體系
完善的建筑工程施工安全管理制度體系是保障建筑工程安全施工的基礎，落實建筑施工安全工作的關鍵。為此要深入管理體制改革，深化部門監督機制，深刻安全獎罰，深知安全責任體系。首先提倡落實責任制和層級領導負責制，將建筑施工安全的責任具體落實到每一個工作崗位，每個具體的施工步驟由哪些領導具體負責，切實加強建筑工程與施工安全管理人員的緊密性，防止職能交叉，管理責任不明確。其次要促進多個部門聯合監督，建立獎懲制度和舉報制度，各部門的監督管理人員要認真對待建筑工程安全的管理工作，切實嚴格履行聯合監督管理職責，對施工安全管理作出重要貢獻的個人或部門給予獎勵，對一些知法犯法的個人或部門給予嚴懲，創建公開舉報的電話、信箱，利用群眾監督管理，及時從基層了解建筑施工過程中的安全問題以及是否出現現象，打造一個公平、公正、公開的監督管理平臺，使安全責任深入到施工工程中的每一位相關人員心中。此外還要建立預防管理制度，施工安全管理人員要熟練掌握突發狀況的應急措施，以便及時處理突發安全事故，及時排查安全隱患，降低事故損失，減少人員傷亡，提高安全管理工作的效率，保證施工項目順利竣工。
3.2 加強建筑安全監督隊伍建設，強化監督管理力度
應加大專業技術人員的培養，提高專業素質，學習專業技術知識，增強安全責任意識，定期對監督管理人員進行業務培訓，傳授安全施工的實踐經驗，更新知識和技能，與時俱進，根據監督管理人員的實際工作情況予以獎懲，充分發揮監督管理的職能，使監督管理工作更加標準化、規范化，努力建設高素質高效率的建筑安全監督隊伍。強化監督管理力度，監督管理人員要切實做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，以嚴肅認真的工作態度，認真落實監督管理的法律法規。通過不定時巡查，隨機抽查，突擊檢查等方式，對施工安全和施工設備進行安全監督管理，提高監管力度，依據相關法律法規，對知法犯法的個人或部門給予嚴厲的懲處。加強建筑安全監督隊伍建設，強化監督管理力度，以保障建筑施工安全，降低施工事故發生率。
3.3 轉變監督工作模式,明確建筑工程安全管理責任
建筑工程安全監督管理隊伍是施工安全管理的主體，責任重大，在履行安全管理責任方面要轉變傳統的監督工作模式，明確建筑工程安全管理責任。在實際的監督管理任務中，要由傳統的應急管理方式轉變到全方位的動態控制方式，切實做到安全隱患預防、排查、治理一體化，提高安全監督管理的效率和質量。同時要明確安全管理責任，安全管理人人有責，誰主管，誰負責，一旦發生重大安全隱患，要從重從快，安全管理責任人要及時排查和治理，對已發生的重大安全事故，追究相關責任人的責任，絕不姑息，杜絕因職責不明而推諉責任的現象。安全管理人員要樹立嚴謹的工作態度，做好自己的本職工作，堅持原則，忠于職守，履行監督管理職能，明確安全管理責任，提高安全管理意識，以保證建筑工程的正常施工，及時排除安全隱患，正確處理安全事故。
4.結語
在建筑行業競爭激烈的今天，完善的建筑工程施工安全管理制度體系，全方位動態控制方式的監督工作模式，明確的建筑工程安全管理責任，高水平高素質的建筑安全監督隊伍，強有力的監督管理力度成為建筑工程安全施工的重要保障，只有切實做到這幾點，才能保障施工項目的順利完成，維護施工人員的安全，提高企業的經濟效益。
參考文獻：
【關鍵詞】HSE 管理 安全
中圖分類號：TU 文獻標識碼：A 文章編號：1009―914X（2013）35―538―01
1施工管理流程的確認
為了加強對施工作業流程實施情況進行有效監督檢查和管理，根據HSE安全管理體系的管理要求，結合輸油站隊高溫、高壓、連續運行，火災事故的易發性、突發性和嚴重危害性，從而達到施工建設能安全有效的運行的目的，制定一套有效、安全、可操作性強的施工作業管理控制流程。
2 施工管理程序的實施
2.1 建立健全HSE監控管理機構網絡，明確各自職責
在工程項目作業實施前，要建立以輸油站隊建設單位、施工單位、工程項目人員等各方相關人員參加的工程項目指揮部，全面負責指揮、工程協商、承包管理、生產調度、安全施工的HSE監控管理網絡，使工程項目有序有效地全過程處在HSE監控管理之下。
建立以安全環保、消防保衛部門為主的現場HSE監控管理小組，負責對施工單位安全自治的審查和確認、入廠HSE安全教育，辦理入廠手續，特種作業證的審核、直接作業操作票的辦理、現場的治安管理，以及對施工單位HSE全過程的監督管理和業績安全評價工作。建立設備、工程管理小組，負責對承包施工的協調、工程質量的監督、施工進度的安排等，確保施工目標的實現。
2.2 嚴格施工項目和施工單位的資質審查、安全教育和辦理施工手續
2.2.1 嚴格施工單位的資質審查
對施工單位的合法性、適應性、可靠性、技術資質水平進行確人，確保《安全施工作業許可證》、接受安全教育、簽訂安全合同、個人取得《安全教育合格證》和《施工許可證》后，持證進出現場施工。對每一個開工項目，采取在施工前由工程審查部門審查、安全環保部門審批、生產部門備案等措施，并要求承包商提供施工方案。
2.2.2 繳納安全風險抵押金
根據根據工程投資額、施工危險程度、施工時間來要求施工單位繳納一定數量的安全風險抵押金。如施工單位違反禁煙、動火、用電、破土、用水、操作不當等安全管理規定，安全公司有關要求進行處罰，罰款從安全風險抵押金中扣除。
2.2.3進行HSE安全教育，辦理相關手續
組織施工單位人員參加入廠施工安全教育，著重進行HSE教育，學習和宣傳公司HSE有關管理制度，教育入廠施工事故危害和后果等，并接受安全教育考試，考試合格者方入廠施工，辦理入廠施工許可證，簽訂安全協議，并在安全承諾書簽字，辦理施工人員出入證、車輛出入證、作業許可證等其他相關施工手續；檢查監督施工單位的所有車輛設備、機具、施工人員配備防火防爆勞動防護用品等符合HSE要求；共同制定和落實防止傷害事故、環境污染事故的具體措施等。
2.3 做好施工前的安全準備工作
2.3.1 進行HSE危害識別和風險評估工作
根據施工現場的環境、地下電纜管網的位置、走向、深度等情況，明確安全技術要求，進行施工技術方案交底。在站隊安全安全管理人員的指導下，施工單位做好施工項目的危害識別和風險評估，填寫《危害作業HSE分析表》。如二期工程建設中對整個施工的關鍵步驟進行分析，重點對破土挖掘、吊裝設備、施工用電、管線焊接、壓力測試等危險等級較高的步驟以及機動車輛、機具、配電設備等制定相應的控制措施。如爬管機進行切割管線采取流水冷卻的方法解決；接配電柜派有電氣作業操作證的人員搭接、看護，張貼警示牌等措施；對施工現場采取隨時清理，每日收工每日清理的辦法。因此，在長大六個月的施工期間，沒發生任何大小事故。
2.3.2 對施工現場的進行清理，配備相關安全設施
施工前，對施工現場進行地毯式檢查，消除安全危險源，如對施工現場的可燃物進行清除，檢查滲漏點，做好系統隔離、地漏封堵等，重點對地溝、電纜溝、明溝采用搭架石板、摸水泥等辦法進行隔離。同時配備必須的防火設備如滅火器、消防砂、消防帶等滅火設備。
2.4 加強施工過程的安全管理
2.4.1 直接作業環節的安全管理
動火、破土、用電、高處施工等直接作業環節，是HSE動態管理的重中之重，也是控制各類重大事故發生的重要環節，應著重加大對施工單位的監督檢查力度。首先應向施工單位進行交底，使之了解作業環境及作業對象潛在的危險性，通過作業現場的風險分析和識別，制定周密的風險控制措施及應急預案，確保現場作業環境的安全，在嚴格落實直接作業環節各項HSE措施后，方可作業。然后，在施工作業前必須辦理特種作業施工許可證。如站內破土必須辦理破土作業許可證，輸油站隊安全管理人員對票證所要求的條件逐項確認，并簽署確認意見，以防止破壞地下電纜、管道等設施；在施工現場堆積泥土，嚴禁覆蓋設備、設施、安全標志等，嚴禁堵塞消防道路，施工結束后及時清理施工現場。嚴格按照集團公司《安全用火管理制度》的要求，每次動火，必須辦理用火作業許可證，落實安全措施，經監護人確認后方可動火，一張用火許可證只能用于一處，用火人要持有工作特殊工種作業許可證；施工現場設立的施工臨時電源必須符合安全規定，電工在進行高壓作業是要嚴格執行“三票“制度，進入容器施工的臨時照明電源必須加裝漏電保護裝置，露天用電設備要有防潮、防雨設備，嚴禁私拉亂接電源；嚴格執行高處作業安全規定，腳手架搭設必須符合安全規定，必要時設立安全警戒區，由專人看管，嚴禁拋扔工具物體和雜物；嚴禁用汽油或易揮發清洗劑洗刷機具、配件、衣物等。
2.4.2 施工過程的有效監督管理
嚴格現場的安全監督檢查。在施工過程中，各級安全管理人員要開展現場的安全大檢查，重點檢查安全措施的落實情況，及時制止和糾正違章作業，規范施工人員的日常安全行為，從勞保著裝、安全帶、安全帽佩戴、禁帶煙火等方面嚴抓，加大對違章違紀行為的處罰力度，對發生事故及違章現象從嚴處罰，直至停工。待接受培訓、考核合格后，才能進行施工。對嚴重違章違紀的隊伍或人員要堅決清退。及時遏制不安全行為的蔓延。針對施工不同階段，適時調整安全管理工作重點。如在破土挖掘階段要防消防道路的堵塞；要定期對施工現場進行巡回檢查，及時發現并糾正違章違紀行為。
3 施工安全管理的制度保障
3.1各項安全措施必須嚴肅認真落實到位
安全全管理制度是用血的教訓總結和提煉出來的，是一切管理工作的基礎，安全管理人員要帶頭執行安全管理制度，特別是直接作業環節管理制度，必須做到有法必依、有章必循、有令必行、有禁必止。
3.2危害識別后的安全措施要一絲不茍落實到位
HSE管理體系的核心是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發生的危害及后果，從而采取有效的防范手段和控制措施如工藝處理、隔離、封堵、防爆場所使用防爆工具等措施要一絲不茍的落實到位。
3.3事故預案的修訂、演練工作必須落實到位