時(shí)間：2023-09-19 18:51:44
導(dǎo)語(yǔ)：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：高校；擴(kuò)招；利弊
中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 16-0000-01
我們要將高校擴(kuò)招的優(yōu)勢(shì)和不利的繁密干進(jìn)行綜合考率下，不只是將利益選擇，而將弊端并除掉的，實(shí)際上我們應(yīng)該考慮的是利益大于弊端方面，還是弊端大于利益方面，然后之后在做出相應(yīng)的鞠澤。那么毋庸置疑的是，高校就是由始至終都是最大的收益方，那也就是說(shuō)對(duì)于我們個(gè)人方面來(lái)講 ，在受過(guò)高等教育之后，我們個(gè)人自身的綜合素質(zhì)都會(huì)提高，無(wú)論是在自主創(chuàng)業(yè)的能力上、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力上等多方面都是可以受到提高的，而對(duì)于我們的國(guó)家利益方面而言，高校的擴(kuò)招是可以緩解很大的就業(yè)壓力的，還能緩解下剩余勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)，還有還可以有利于教育事業(yè)的發(fā)展、餐飲行業(yè)方面的發(fā)展、出版印刷行業(yè)的發(fā)展等多數(shù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)都可以得到驚人的發(fā)展的，這也就直接的促使企業(yè)間多加了很多的就業(yè)崗位。
一、相對(duì)于社會(huì)方面來(lái)講，高校擴(kuò)招后的利益
（一）首先就是可以將高中的升學(xué)率大大的提升了，還可以幫助很多學(xué)生都能夠圓上自己上大學(xué)的夢(mèng)想，在以前的局面是上大學(xué)得學(xué)生就感覺(jué)像是鐵飯碗，近年來(lái)，隨著高校不斷在擴(kuò)招，局面是學(xué)生升學(xué)率上升是很正常的現(xiàn)象了，而現(xiàn)在進(jìn)入高等大學(xué)就已經(jīng)不再是夢(mèng)想了，每個(gè)學(xué)生都可以升學(xué)，對(duì)于高校、家長(zhǎng)和學(xué)生來(lái)說(shuō)而不是關(guān)心能不能夠考上大學(xué)，而關(guān)心的卻是該選擇什么樣的大學(xué)進(jìn)行上學(xué)了。
（二）可以將我國(guó)國(guó)民的素質(zhì)全部面的提升，不單單可以提升國(guó)民的個(gè)人學(xué)歷，還可以縮短和西方國(guó)家的教育差距，據(jù)資料顯示，我國(guó)在2002年的時(shí)候高校的總規(guī)模就是已經(jīng)上升到可一千六百萬(wàn)人，全國(guó)所有高職、高等人數(shù)還在不斷的連續(xù)飆升我國(guó)的高等升學(xué)率僅為2-3%，經(jīng)過(guò)近些年的不斷擴(kuò)招，而且都已經(jīng)逐步的進(jìn)入到了大眾文化的階段中。
（三）可以推遲國(guó)民的初次就業(yè)的時(shí)間，以此來(lái)緩解就業(yè)的壓力，現(xiàn)在我國(guó)的人口數(shù)再世界上來(lái)講都是最多的，高校的擴(kuò)招后就需要大量的教育供著，可以幫助很多人留在了學(xué)校就業(yè)，這樣就直接的減少了就業(yè)的壓力，如果說(shuō)這樣一個(gè)大的群體都直接進(jìn)入就業(yè)的階段中，是一定會(huì)形成很嚴(yán)重的就業(yè)難的趨勢(shì)的，高校的擴(kuò)招就是患者就業(yè)壓力的一個(gè)關(guān)途徑。
（四）可以發(fā)展經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)內(nèi)需。近些年來(lái)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)還在發(fā)展階段，高校擴(kuò)招是可以借此來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需的，可以形成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，擴(kuò)大和發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，就可以將教育變成一個(gè)投資的熱門專業(yè)，就會(huì)增加人們對(duì)教育的投資和消費(fèi)，這直接的加大了教育的從業(yè)人員，帶動(dòng)了教育相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展。
（五）實(shí)現(xiàn)教育的階段性的飛躍，我國(guó)大規(guī)模的擴(kuò)招，就會(huì)提升教育的發(fā)展階段，可以幫助我國(guó)適齡的青年都可以享受教育，原上大學(xué)的夢(mèng)想。
二、國(guó)家方面和社會(huì)發(fā)面
高校擴(kuò)展自然是利大于弊端。但是這些政策在真正的實(shí)踐環(huán)節(jié)中也會(huì)出現(xiàn)很多的弊端的，直接給高校教育管理帶來(lái)諸多不利的影響。主要包括一下幾個(gè)方面：
（一）改革“精英式教育”而實(shí)行“大眾化教育”，致使大學(xué)生良莠不齊，各種不良現(xiàn)象增加。但是擴(kuò)招后教育經(jīng)費(fèi)的緊張?jiān)斐蓪W(xué)校不斷提高學(xué)費(fèi)，補(bǔ)貼、扶貧金的有限使得家境貧寒的學(xué)生不得不出去打工。而這些都對(duì)整個(gè)校園的學(xué)風(fēng)造成強(qiáng)大的沖擊。
（二）教育管理難度加大，管理事物增多。學(xué)校本來(lái)緊張的師資又增添了負(fù)擔(dān)，其他方面如教務(wù)運(yùn)行規(guī)劃、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、考試制度改革、教學(xué)管理完善程度，未能較快地滿足需求。
（三）高校擴(kuò)招后逐漸的問(wèn)題就出現(xiàn)了，例如教育的環(huán)境問(wèn)題和教師師資建設(shè)問(wèn)題就日顯嚴(yán)重，也就是說(shuō)由于高校逐年擴(kuò)招，師資力量在建設(shè)方面就會(huì)有些困難，學(xué)生的遞增要比老師的提高快很多。老師方面就會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重，精力投入的就不夠充足，進(jìn)而就會(huì)影響上課的課堂質(zhì)量，假如說(shuō)師資力量也可以逐年上升，是也有可能由于師資力量的快速增大而造成整體字字力量和水平下滑的。
（四）學(xué)生就業(yè)壓力增大，就業(yè)向低層次發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才文化程度的需求呈梯度攀升。由于全國(guó)高校大幅度擴(kuò)招，本科生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，越來(lái)越多的本科生選擇了考研。便產(chǎn)生人才高消費(fèi)現(xiàn)象，且愈演愈烈，人力資源被浪費(fèi)，出現(xiàn)了教育“過(guò)度”問(wèn)題。
（五）研究生、博士生含金量逐漸降低。教育的“過(guò)度”導(dǎo)致了知識(shí)的失業(yè)；反過(guò)來(lái)，知識(shí)的失業(yè)又促進(jìn)教育層次的進(jìn)一步擴(kuò)張，由于本科畢業(yè)生在就業(yè)中越來(lái)越被動(dòng)，普通高校不遺余力爭(zhēng)上碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，名校則拼命擴(kuò)大碩士生、博士生的招生規(guī)模。進(jìn)而形成了惡性循環(huán)的現(xiàn)象。
參考文獻(xiàn)：
[1]文東茅.高等教育規(guī)模擴(kuò)展與畢業(yè)生就業(yè)[J].高教探索，2000，4.
[2]閔維方.高等教育運(yùn)行機(jī)制研究[M].北京：人民教育出版社，2002，6.
[3]瞿振元，謝維和.2001-2002年高校畢業(yè)生就業(yè)情況及預(yù)測(cè)[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2000.
[4]陳希.認(rèn)清4當(dāng)前形勢(shì)做好畢業(yè)生就業(yè)工作[J].中國(guó)高等教育，2000，6.
[5]薛天祥.高等教育發(fā)展與高校擴(kuò)招問(wèn)題研究[J].高等教育研究，2000，1.
中國(guó)期刊投稿熱線，歡迎投稿，投稿信箱[email protected] 所有投稿論文我們會(huì)在2個(gè)工作日之內(nèi)給予辦理審稿，并通過(guò)電子信箱通知您具體的論文審稿及發(fā)表情況，來(lái)信咨詢者當(dāng)天回信，敬請(qǐng)查收。本站提供專業(yè)的服務(wù)和論文寫作服務(wù)，省級(jí)、國(guó)家級(jí)、核心期刊快速發(fā)表。
【摘要】營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)， 提高自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 必須從體制改革、政策扶持、人才培養(yǎng)、輿論宣傳等各個(gè)方面入手， 要努力營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和創(chuàng)新文化氛圍
【關(guān)鍵詞】營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè) 提高自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程
【本頁(yè)關(guān)鍵詞】教育論文 職稱論文 職稱期刊 MBA論文寫作
【正文】
營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)， 提高自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 必須從體制改革、政策扶持、人才培養(yǎng)、輿論宣傳等各個(gè)方面入手， 要努力營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和創(chuàng)新文化氛圍， 創(chuàng)造有利于提高自主創(chuàng)新能力的政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。目前， 國(guó)務(wù)院已了相應(yīng)配套政策， 省委、省政府關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)也有具體規(guī)定， 建議有關(guān)部門在國(guó)家有關(guān)政策細(xì)則出臺(tái)后， 立即制定實(shí)施細(xì)則， 確保政策的可操作性和預(yù)期效果; 同時(shí)要建立與政策實(shí)施相配套的管理監(jiān)督檢查機(jī)制， 以保障政策的貫徹執(zhí)行和落到實(shí)處。建議省委、省政府對(duì)現(xiàn)行科技工作評(píng)價(jià)體系以及干部管理、職稱評(píng)定等某些相關(guān)政策、制度對(duì)科技自主創(chuàng)新的負(fù)面效應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行專題研究， 清理或調(diào)整不利于自主創(chuàng)新的政策、規(guī)定， 制定切合安徽實(shí)際的、鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)新的政策、規(guī)定。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知名品牌等方面的制度建設(shè)。要在編制、經(jīng)費(fèi)、工作條件等方面支持國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在我省設(shè)立國(guó)家專利代辦處。要建立起覆蓋全省的專利組織機(jī)構(gòu)， 將專利經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算， 保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的正常開(kāi)展。大力推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)專利、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)， 提高企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理、運(yùn)用能力， 加強(qiáng)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品采用具有國(guó)際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)， 支持企業(yè)自主制定和參與制定國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 重點(diǎn)支持企業(yè)通過(guò)再創(chuàng)新推動(dòng)以我為主形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)打造知名品牌， 重獎(jiǎng)獲得國(guó)家名牌、馳名商標(biāo)的產(chǎn)品。要進(jìn)一步建立完善省級(jí)專利市場(chǎng)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)， 使科技成果直接面向市場(chǎng)面向企業(yè)， 實(shí)現(xiàn)科技與生產(chǎn)力的有效對(duì)接， 為科技創(chuàng)新提供原動(dòng)力， 為科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力提供市場(chǎng)平臺(tái)。要制定鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策。設(shè)立專項(xiàng)資金， 用于采購(gòu)自主創(chuàng)新的產(chǎn)品， 幫助科技創(chuàng)新企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)。改進(jìn)政府采購(gòu)評(píng)審機(jī)制， 給自主創(chuàng)新的企業(yè)以優(yōu)先待遇。
【文章來(lái)源】/article/67/155.Html
【本站說(shuō)明】中國(guó)期刊投稿熱線:專業(yè)致力于期刊論文寫作和發(fā)表服務(wù)。提供畢業(yè)論文、學(xué)術(shù)論文的寫作發(fā)表服務(wù)；省級(jí)、國(guó)家級(jí)、核心期刊以及寫作輔導(dǎo)。 “以信譽(yù)求生存 以效率求發(fā)展”。愿本站真誠(chéng)、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為您的學(xué)習(xí)、工作提供便利條件！自05年建立以來(lái)已經(jīng)為上千客戶提供了、論文寫作方面的服務(wù)，同時(shí)建立了自己的網(wǎng)絡(luò)信譽(yù)體系，我們將會(huì)繼續(xù)把信譽(yù)、效率、發(fā)展放在首位，為您提供更完善的服務(wù)。
聯(lián)系電話: 13081601539
客服編輯QQ：860280178
論文投稿電子郵件: [email protected]
投稿郵件標(biāo)題格式：投稿刊物名 論文題目
如：《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國(guó)金融改革及其未來(lái)發(fā)展
聲明：
本站期刊絕對(duì)正規(guī)合法
并帶雙刊號(hào)(CN，ISSN)，保證讓您輕松晉升
一個(gè)地方的城市形象是一個(gè)地方人文環(huán)境的外在表現(xiàn)，是提高城市影響力、凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本保障。市民的形象是城市形象的第一要素，市民素質(zhì)的高低直接影響和決定著一個(gè)地方的整體文明形象和文明程度。因此，提高公民個(gè)體素質(zhì)是提升地方文明形象，優(yōu)化地方人文環(huán)境的關(guān)鍵所在。而提升市民文明素質(zhì)是一項(xiàng)涉及社會(huì)方方面面的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜且艱巨的漸進(jìn)過(guò)程，必須多管齊下，多措并舉。
1、加大作風(fēng)轉(zhuǎn)變力度，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部示范帶動(dòng)作用。干部是群眾的一面旗幟，干部作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的一支標(biāo)桿。機(jī)關(guān)干部是城市的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和管理者，其思想境界、科學(xué)素養(yǎng)、法治意識(shí)、工作作風(fēng)以及品行操守，不僅體現(xiàn)著黨政機(jī)關(guān)形象，而且對(duì)人民群眾的精神風(fēng)貌也起著引領(lǐng)示范的作用，對(duì)市民文明素質(zhì)的提高起到十分重要的表率作用。因此，在日常工作中，各級(jí)機(jī)關(guān)干部要提高工作的透明度，堅(jiān)持文明執(zhí)法，同時(shí)要深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，樹(shù)立辦事高效、文明服務(wù)、依法行政的良好形象，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。全市各級(jí)公務(wù)員要帶頭做文明市民，充分發(fā)揮表率作用。
2、加大宣傳教育力度，提高市民文明素質(zhì)。要充分調(diào)動(dòng)教師、專家、學(xué)者和有志于公民道德教育工作的社會(huì)各界人士的積極性，編印一些切合我市實(shí)際的、通俗易懂的市民文明教育材料，免費(fèi)發(fā)放到機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)，對(duì)全市市民進(jìn)行普遍的文明素質(zhì)教育；要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站、手機(jī)短信等大眾媒體進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，歌頌市民的文明行為，鞭撻其不文明的行為，形成一種強(qiáng)大的輿論態(tài)勢(shì)；要充分發(fā)揮道德模范的示范作用，通過(guò)事跡報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、座談會(huì)、文藝表演等形式廣泛宣傳道德模范的先進(jìn)事跡，讓更多市民學(xué)習(xí)道德模范，爭(zhēng)做道德模范；要積極開(kāi)展創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“講文明、樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng)，帶動(dòng)群眾性精神文明建設(shè)蓬勃開(kāi)展；要扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)志愿者服務(wù)活動(dòng)，在社會(huì)生活中倡導(dǎo)相互關(guān)愛(ài)、服務(wù)社會(huì)的思想觀念。通過(guò)這些創(chuàng)建活動(dòng)彰顯城市的文明，使崇尚文明、追求文明內(nèi)化為人們的思維方式，外化為人們的自覺(jué)行動(dòng)。
3、加大監(jiān)管力度，規(guī)范市民文明行為。良好道德風(fēng)尚的形成，既要靠教育培養(yǎng)，也要靠制度管理。嚴(yán)管才能形成良好習(xí)慣，嚴(yán)管才能形成文明規(guī)范。為此，應(yīng)堅(jiān)持監(jiān)管并重，疏堵并舉的原則。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)新聞媒體和市民個(gè)人對(duì)不文明行為給予曝光和檢舉揭發(fā)；要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立社會(huì)監(jiān)督熱線，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、文明勸導(dǎo)員，對(duì)不文明行為進(jìn)行監(jiān)督勸阻。同時(shí)要加大懲處力度，大幅度提高不文明成本。通過(guò)輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及職能部門的嚴(yán)格執(zhí)法，督促市民自覺(jué)養(yǎng)成良好的習(xí)慣，共同推動(dòng)市民素質(zhì)的穩(wěn)步提升。
二、加強(qiáng)城市管理，優(yōu)化人居環(huán)境
人居環(huán)境是人文環(huán)境的重要組成部分。今年是石家莊城鎮(zhèn)建設(shè)“三年上水平”的開(kāi)局之年，我們應(yīng)以此為契機(jī)，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。
1、加強(qiáng)城市管理。一方面確定管理重點(diǎn)。著力抓好交通、治安、市容、環(huán)境衛(wèi)生等方面的綜合整治，徹底根治馬路市場(chǎng)和亂停亂放、亂貼亂畫、亂吐亂丟、亂擺亂點(diǎn)等突出問(wèn)題，打造整潔的市容市貌，營(yíng)造良好的投資和生活環(huán)境。另一方面要轉(zhuǎn)變管理模式。一是實(shí)現(xiàn)由小城市管理向大城市管理轉(zhuǎn)變。不但要加強(qiáng)中心城區(qū)管理，還應(yīng)適應(yīng)我市建設(shè)組團(tuán)式現(xiàn)代化大城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)城不城、鄉(xiāng)不鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)邊緣等小區(qū)域的管理。二是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)型、突擊性管理向現(xiàn)代化、經(jīng)常性管理轉(zhuǎn)變。以往的城市管理存在重審批輕監(jiān)管、重建設(shè)輕管理的弊端，而且在工作方式上簡(jiǎn)單粗暴、以罰代管，等到問(wèn)題成堆就搞突擊整治，結(jié)果形成“整治—反彈—再整治—再反彈”的惡性循環(huán)。今后應(yīng)將城市管理常態(tài)化，要以宣傳、教育、指引、疏導(dǎo)為先導(dǎo)，把事前管理、事中管理和日常監(jiān)督放在首位，堅(jiān)持文明管理、文明執(zhí)法、文明服務(wù)，不斷提升現(xiàn)代管理效能。
2、搞好城市美化。一方面要加快重點(diǎn)區(qū)域的景觀建設(shè)。優(yōu)美的景觀建設(shè)可使城市具有自然藝術(shù)氣息,使人們?cè)诔鞘猩钪芯哂惺孢m感和愉。為此，我們應(yīng)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流專家、一流團(tuán)隊(duì)參與城市景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)，著力打造一批具有石家莊特色的精品工程，提升石家莊的文化底蘊(yùn)。另一方面要抓好重點(diǎn)地段的美化，對(duì)城市廣場(chǎng)、主要干道、入市口等進(jìn)行綠化、凈化，以此提高城市的現(xiàn)代氣息和文明水平。要建立和完善包括路標(biāo)、路燈、燈箱、廣告等元素在內(nèi)的城市信息導(dǎo)向系統(tǒng)，彰顯現(xiàn)代城市氣息。此外還應(yīng)大力改善社區(qū)環(huán)境，打造整潔、安全、有序的社區(qū)環(huán)境。要結(jié)合新城建設(shè)和舊城改造，全方位打造整潔優(yōu)美的居住工作環(huán)境。
三、完善城市功能，提高承載能力
完善的城市功能是提高城市品位、改善城市環(huán)境、推動(dòng)城市發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)。為此，我市應(yīng)進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上，把城市發(fā)展的重點(diǎn)放在功能開(kāi)發(fā)上，積極推進(jìn)城市建設(shè)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高城市的承載能力。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著城市的不斷擴(kuò)大，包括交通、通訊、水、電、暖、污水處理等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施功能需要不斷強(qiáng)化。我們要著眼滿足城市可持續(xù)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的需求，科學(xué)規(guī)劃，加快建設(shè)適度超前、功能完善、結(jié)構(gòu)合理、高效可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。同時(shí)充分考慮產(chǎn)業(yè)布局、社區(qū)分布、人口流動(dòng)規(guī)律，促進(jìn)城市的各類基礎(chǔ)設(shè)施均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、完善公共服務(wù)配套。公共服務(wù)設(shè)施與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有同步性，公共服務(wù)設(shè)施只有與城市基礎(chǔ)設(shè)施同步，才能實(shí)現(xiàn)最佳投資效益。要考慮城市發(fā)展和人的發(fā)展需求，分層次、有重點(diǎn)的提高教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)能力。依據(jù)石家莊現(xiàn)狀，當(dāng)前特別是要新建、改建和擴(kuò)建一批大型的文化、體育等項(xiàng)目，應(yīng)建設(shè)一批高質(zhì)量的圖書館、博物館、科技館、影劇院，同時(shí)要完善區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以此提升石家莊的文化品位；要提升賓館飯店的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，形成高、中、低檔合理排布的格局；要提高商業(yè)設(shè)施檔次，滿足不同層次消費(fèi)需求，增強(qiáng)石家莊的對(duì)外吸引力，提高知名度。
四、挖掘文化內(nèi)涵，凸顯城市特色
文化就是城市的靈魂，是特色城市的根。一座沒(méi)有歷史、缺少文化的城市相當(dāng)于一座沒(méi)有“記憶”的城市。石家莊歷史悠久，擁有豐富的文化資源，正定隆興寺、趙縣趙州橋、井陘古驛道、蒼巖山、嶂石巖、五岳寨、革命圣地西柏坡等名揚(yáng)天下；趙佗、趙云、魏征、戎冠秀等一大批古代、近現(xiàn)代名人群星璀璨；井陘拉花、耿村故事、石家莊絲弦等國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)堪稱國(guó)寶。在城市規(guī)劃建設(shè)中,我們要高度重視文化內(nèi)涵的挖掘，實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)建設(shè)工程，同時(shí)要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以此凸顯城市的個(gè)性,展示石家莊深邃的文化品位。
SPOCs雖然經(jīng)過(guò)多年的教育信息化的基礎(chǔ)建設(shè)，但目前很多課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)仍側(cè)重于“回憶、理解和應(yīng)用”這種“低階認(rèn)知”目標(biāo)的培養(yǎng)，缺乏培養(yǎng)學(xué)習(xí)者“分析、評(píng)價(jià)和創(chuàng)造”等“高階認(rèn)知”目標(biāo)機(jī)制，尚未達(dá)到“教育現(xiàn)代化”的高度。因此，建設(shè)適合教育現(xiàn)代化需求的新型教學(xué)環(huán)境是形勢(shì)的必然。
1．智慧教學(xué)環(huán)境概述。根據(jù)課程與教學(xué)論的觀點(diǎn)，課堂的含義包括三個(gè)層次：一是傳統(tǒng)意義上的教室，二是學(xué)校的課堂教學(xué)活動(dòng)，三是課程與教學(xué)活動(dòng)的綜合體。這三個(gè)層次是一種遞進(jìn)的關(guān)系。其中，教室是一種物理環(huán)境，支撐課程的實(shí)施。對(duì)于教育信息化的教室環(huán)境，應(yīng)該是一種可以優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)、便利學(xué)習(xí)資源的獲取、促進(jìn)課堂交互的開(kāi)展，具有情境感知和環(huán)境管理功能的新型教室，是一種多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)教室有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。我們把這種教室稱為“智慧教室”。把智慧教室延伸到智慧教學(xué)環(huán)境，不單是教學(xué)形態(tài)的變化，更是一種新的教學(xué)理念。簡(jiǎn)單理解，智慧教學(xué)環(huán)境是一種智能化的教學(xué)場(chǎng)所。智慧教學(xué)環(huán)境包括內(nèi)容呈現(xiàn)、資源獲取、及時(shí)互動(dòng)、情境感知、環(huán)境管理五個(gè)維度。從本質(zhì)上理解，智慧教學(xué)環(huán)境是一種信息化教學(xué)系統(tǒng)，它支持：校內(nèi)的課內(nèi)課外、校外的課內(nèi)課外四個(gè)象限的教學(xué)，教師、學(xué)生與管理人員三種人員對(duì)象，探究試、情景式與遠(yuǎn)程協(xié)作式三種場(chǎng)景環(huán)境，本科生、研究生、留學(xué)生與繼教生多種層次的學(xué)習(xí)者，虛擬與現(xiàn)實(shí)、在線與錄播的混合式教學(xué)模式。從直觀上理解，智慧教學(xué)環(huán)境是一種能夠識(shí)別學(xué)習(xí)者特征，感知學(xué)習(xí)情境，提供合適的學(xué)習(xí)資源與便利的互動(dòng)工具；能夠自動(dòng)記錄學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過(guò)程和測(cè)評(píng)學(xué)習(xí)成果的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)物理環(huán)境與虛擬環(huán)境的融合，更好支持和服務(wù)學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)。實(shí)際上智慧教學(xué)環(huán)境就是支持人、技術(shù)、環(huán)境和資源等維度之間的高互動(dòng)的學(xué)習(xí)空間。智慧教學(xué)環(huán)境一般由教學(xué)資源、應(yīng)用模塊、云業(yè)務(wù)管理、服務(wù)器集群組與交互管理、基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)習(xí)終端等幾部分組成。其中教學(xué)資源包括互聯(lián)網(wǎng)上的信息資源、“云平臺(tái)”資源和校園網(wǎng)上的資源，學(xué)習(xí)終端包括PC機(jī)、筆記本、智能手機(jī)等。在智慧教學(xué)環(huán)境中，師生之間是一種平等的、交互的關(guān)系；教學(xué)資源是由老師與學(xué)習(xí)者共同構(gòu)建與使用，是一種動(dòng)態(tài)的組織，它保存在局域網(wǎng)中、“內(nèi)網(wǎng)”的平臺(tái)上、甚至保存在“云”上。
2．SPOCs環(huán)境。SPOCs（SmallPrivateOnlineCourses，小規(guī)模專屬在線課程）是相對(duì)MOOCs而言的小規(guī)模專屬在線課程。它有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是課程規(guī)模較小，建設(shè)成本不高；學(xué)習(xí)人數(shù)有限制，滿足一定條件的申請(qǐng)者經(jīng)過(guò)篩選才能參與課程學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)者能得到老師充分的指導(dǎo)。二是學(xué)習(xí)者在線學(xué)習(xí)不是唯一途徑，學(xué)生和教師還可以在實(shí)體課堂進(jìn)行交流，能滿足學(xué)習(xí)者的不同需要。可見(jiàn)，SPOCs具有智慧教學(xué)環(huán)境的特征、MOOCs在線與自主學(xué)習(xí)的優(yōu)點(diǎn)，也彌補(bǔ)了傳統(tǒng)課堂大班化與被動(dòng)化學(xué)習(xí)的不足，對(duì)普通高校而言具有巨大的發(fā)展與應(yīng)用空間。SPOCs環(huán)境是以建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)為支撐，以個(gè)體課程為單位，以交互學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)為主要學(xué)習(xí)方式，由學(xué)習(xí)者及其輔助者（包括教師、輔導(dǎo)者、管理者等）共同構(gòu)成的一種學(xué)習(xí)環(huán)境。學(xué)習(xí)者是該環(huán)境的主體，教師對(duì)課程進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)，提供豐富的課程資源與學(xué)習(xí)情境，能夠滿足學(xué)習(xí)者對(duì)課程進(jìn)行交互學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)。SPOCs環(huán)境具有對(duì)學(xué)習(xí)者的篩選功能，保證學(xué)習(xí)者的共同特征；對(duì)學(xué)習(xí)人數(shù)、用戶行為等都進(jìn)行嚴(yán)格的管理，保障學(xué)習(xí)者得到充分的師生交流機(jī)會(huì)；記錄學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)狀態(tài)，既能跟蹤學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)情況，也能保證學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的科學(xué)與公平［3］。SPOCs環(huán)境可采用三層體系結(jié)構(gòu)：界面層、業(yè)務(wù)層與數(shù)據(jù)層，該結(jié)構(gòu)有利于環(huán)境功能擴(kuò)展與資源數(shù)據(jù)的增加，維護(hù)也方便。環(huán)境的框架結(jié)構(gòu)如圖1所示［4］。圖1SPOCs環(huán)境框架結(jié)構(gòu)
二、基于私有云智慧教學(xué)環(huán)境
1．私有云SPOCs環(huán)境。我們知道，云計(jì)算是一種服務(wù)；云存儲(chǔ)是從云計(jì)算的概念上延伸和發(fā)展而來(lái)的一個(gè)分支，是將存儲(chǔ)資源放到網(wǎng)絡(luò)上供存取的一種方案；私有云是相對(duì)于公有云來(lái)說(shuō)的，其應(yīng)用局限在一個(gè)區(qū)域。私有云SPOCs環(huán)境就是利用虛擬化、云存儲(chǔ)及云計(jì)算技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)教學(xué)與資源共享的私有云服務(wù)系統(tǒng)。私有云服務(wù)系統(tǒng)基本原理如圖2所示。私有云SPOCs環(huán)境既有云服務(wù)系統(tǒng)的基本功能，緩解學(xué)校信息化建設(shè)的投入壓力，也確保SPOCs小規(guī)模在線性與環(huán)境的智慧性。首先，利用開(kāi)源云平臺(tái)構(gòu)建私有云SPOCs環(huán)境基礎(chǔ)架構(gòu)。在虛擬環(huán)境中，配置單點(diǎn)登錄服務(wù)器，提供“一站式服務(wù)”，便于教學(xué)資源共享；同時(shí)，減少無(wú)謂的頻繁登錄，減輕用戶對(duì)多組用戶名及密碼的記憶負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化用戶使用過(guò)程，提升用戶體驗(yàn)；第二，在虛擬機(jī)集群中，部署基于HDFS的云計(jì)算平臺(tái)，增強(qiáng)平臺(tái)擴(kuò)展性，有效整合零碎資源，延長(zhǎng)舊設(shè)備使用壽命，極大地提高設(shè)備使用率；集中管理各項(xiàng)資源，拓寬資源共享渠道；同時(shí)，利用私有云業(yè)務(wù)調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)，提高系統(tǒng)整體負(fù)載能力，使設(shè)備性能得到更好地發(fā)揮；第三，通過(guò)私有云自身的節(jié)點(diǎn)管理、存儲(chǔ)管理及容錯(cuò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠的資源管理；第四，利用云計(jì)算與中間件技術(shù)，打造能支持臺(tái)式機(jī)、筆記本、平板電腦、手機(jī)、云計(jì)算虛擬終端等多類型終端的高兼容課程平臺(tái)，同時(shí)，提供移動(dòng)二維碼、移動(dòng)APP等無(wú)線接入方式，提升課程的可移動(dòng)學(xué)習(xí)性；最后，提高平臺(tái)開(kāi)放性與兼容性，使平臺(tái)能更好地支持語(yǔ)音、影像互動(dòng)功能，使學(xué)習(xí)者在開(kāi)放、互動(dòng)的環(huán)境中形成良好地學(xué)習(xí)體驗(yàn)。環(huán)境包括教學(xué)資源、互動(dòng)交流、實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)和教學(xué)平臺(tái)等功能模塊，可分別進(jìn)行資源存取、問(wèn)題討論交流、操作實(shí)驗(yàn)與在線測(cè)試等操作，還可以統(tǒng)計(jì)學(xué)生在論壇上的發(fā)帖次數(shù)，實(shí)時(shí)掌控學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)；建立學(xué)習(xí)資料庫(kù)，共享學(xué)習(xí)心得與學(xué)習(xí)資源；方便展示作品及反饋信息，有助于學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)。環(huán)境具有實(shí)時(shí)性、互動(dòng)性、開(kāi)放性與共享性特點(diǎn)，學(xué)習(xí)者可以隨時(shí)隨地進(jìn)行碎片式學(xué)習(xí)、實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，從而實(shí)現(xiàn)虛擬化的教與學(xué)。環(huán)境中“師生”實(shí)際上都是主體，他們的關(guān)系是平等的、相互的，都可以隨時(shí)發(fā)起話題、發(fā)表見(jiàn)解。
2．私有云SPOCs智慧環(huán)境下課程混合學(xué)習(xí)。混合學(xué)習(xí)是將傳統(tǒng)的面授教學(xué)與現(xiàn)代教學(xué)相互結(jié)合而構(gòu)成的學(xué)習(xí)環(huán)境。混合學(xué)習(xí)是傳統(tǒng)教學(xué)模式與現(xiàn)代教學(xué)模式的一種結(jié)合，是各種學(xué)習(xí)理論和方法的混合，是實(shí)地學(xué)習(xí)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境的混合，也是不同的學(xué)習(xí)風(fēng)格和學(xué)習(xí)方式的混合。私有云SPOCs智慧環(huán)境在大學(xué)計(jì)算機(jī)公共課程教學(xué)中應(yīng)用優(yōu)勢(shì)明顯，其中《大學(xué)計(jì)算機(jī)》課程內(nèi)容多、面廣，涵蓋信息社會(huì)公民所需具備的計(jì)算機(jī)基本知識(shí)，其內(nèi)容更新快、操作性強(qiáng)。該課程基于私有云SPOCs智慧環(huán)境進(jìn)行混合學(xué)習(xí)，既能發(fā)揮教師引導(dǎo)、啟發(fā)和監(jiān)控教學(xué)過(guò)程的主導(dǎo)作用，又能充分體現(xiàn)學(xué)生作為學(xué)習(xí)過(guò)程主體的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，效果很好。智慧教學(xué)環(huán)境強(qiáng)調(diào)具備充足的課程資源與良好的互動(dòng)機(jī)制。在私有云SPOCs智慧環(huán)境中，老師的主要任務(wù)是組織好教學(xué)資源，做好教學(xué)設(shè)計(jì)，提供真實(shí)的學(xué)習(xí)情境，進(jìn)行良好的師生互動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，共同完成教學(xué)任務(wù)。老師在注重知識(shí)與技能傳授的同時(shí)，更要注重學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)能力、探究能力、合作能力與表達(dá)能力的培養(yǎng)。例如，我們把《大學(xué)計(jì)算機(jī)》課程內(nèi)容劃分為“計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)”、“網(wǎng)絡(luò)和多媒體”、“辦公自動(dòng)化”與“程序與數(shù)據(jù)庫(kù)”四個(gè)相輔相成又相對(duì)獨(dú)立的四個(gè)模塊，然后對(duì)各模塊再按知識(shí)點(diǎn)細(xì)化為多個(gè)任務(wù)，對(duì)各任務(wù)制作10分鐘左右的小視頻、習(xí)題庫(kù)等學(xué)習(xí)資源，供學(xué)習(xí)者自主地、有選擇性進(jìn)行學(xué)習(xí)。
在私有云SPOCs智慧環(huán)境中，自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)的主流，打破班級(jí)式、封閉性學(xué)習(xí)方式，取而代之的是開(kāi)放式、互動(dòng)性的學(xué)習(xí)方式；環(huán)境中師生可以把大量的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在“云”中，沒(méi)有時(shí)空的限制。學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體，擁有各種數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，如課程知識(shí)點(diǎn)小視頻、實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)操作練習(xí)問(wèn)題包等，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取豐富的電子資源。《大學(xué)計(jì)算機(jī)》課程的教學(xué)目標(biāo)是掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)與技能，對(duì)該課程資源進(jìn)行模塊化管理，既方便教學(xué)資源的制作與組織，也有利于學(xué)生個(gè)性化、碎片式或翻轉(zhuǎn)式學(xué)習(xí)。學(xué)生可以在環(huán)境中充分利用所提供的各種學(xué)習(xí)資源、特別是各種操作任務(wù)資源，通過(guò)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)進(jìn)行操作練習(xí)與在線測(cè)試，以隨時(shí)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，還可以方便地與師生進(jìn)行交流互動(dòng)，及時(shí)解決學(xué)習(xí)問(wèn)題，獲得事半功倍的效果［6］。
三、結(jié)語(yǔ)
一、基于環(huán)境不確定性的社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)柔性化內(nèi)涵
環(huán)境不確定性是社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)柔性化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，柔性理論則是理論基礎(chǔ)，基于此的社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)同樣具有不確定性特征，這成為社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)柔性化的必要性（見(jiàn)圖1）。下面，將具體分析社會(huì)統(tǒng)計(jì)環(huán)境的不確定性以及柔性化管理的必要性。
（一）社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)環(huán)境不確定性分析 社會(huì)審計(jì)環(huán)境的不確定性是指由于審計(jì)環(huán)境的變化而導(dǎo)致在審計(jì)行為活動(dòng)過(guò)程中對(duì)各因素及結(jié)果的不可準(zhǔn)確預(yù)知性。 （1）社會(huì)審計(jì)主體環(huán)境的不確定性。社會(huì)審計(jì)主體環(huán)境的不確定性，是指由于社會(huì)審計(jì)主體自身內(nèi)部因素的變化而導(dǎo)致的不確定性，具體包括審計(jì)組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)及其效率的變化導(dǎo)致的不確定性，審計(jì)組織所擁有的資源、能力以及信息的變化所導(dǎo)致的不確定性以及審計(jì)組織文化的變化而導(dǎo)致的不確定性等。（2）社會(huì)審計(jì)客體環(huán)境的不確定性。社會(huì)審計(jì)客體環(huán)境的不確定性是指由于被審計(jì)單位內(nèi)部環(huán)境的變化而導(dǎo)致的不確定性，包括審計(jì)客體組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)狀況變化而導(dǎo)致的不確定性和審計(jì)客體文化的變化而導(dǎo)致的不確定性等。（3）社會(huì)審計(jì)共享環(huán)境的不確定性。社會(huì)審計(jì)共享環(huán)境的不確定性指審計(jì)共享環(huán)境的變化而導(dǎo)致的不確定性。社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境和科學(xué)技術(shù)環(huán)境瞬息萬(wàn)變，這些都是導(dǎo)致不確定性的重要因素。
（二）基于不確定性的社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)柔性構(gòu)建必要性 由于社會(huì)審計(jì)共享環(huán)境是動(dòng)態(tài)變化的，社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)也應(yīng)基于此而不斷調(diào)整和發(fā)展。在這種背景下，社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理觀念也應(yīng)運(yùn)而生，這是社會(huì)審計(jì)環(huán)境不斷變化的產(chǎn)物，也是社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)提高審計(jì)效率的柔性化選擇。（1）不確定的普遍性要求社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的柔性化。社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)不確定性的產(chǎn)生是內(nèi)外因結(jié)合的產(chǎn)物。首先，社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)本身的系統(tǒng)構(gòu)架是導(dǎo)致其不確定性的內(nèi)因。社會(huì)審計(jì)活動(dòng)包括審計(jì)業(yè)務(wù)的達(dá)成、審計(jì)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)等具體審計(jì)活動(dòng)以及出具審計(jì)報(bào)告等活動(dòng)，這些活動(dòng)往往是上下游工作環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)這些審計(jì)活動(dòng)合理安排構(gòu)建為社會(huì)審計(jì)體系。而社會(huì)審計(jì)體系具有多層次性和多目標(biāo)性，社會(huì)審計(jì)體系本身也具有動(dòng)態(tài)性，這一動(dòng)態(tài)性是導(dǎo)致不確定性的內(nèi)因。其次，社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)具有開(kāi)放性和復(fù)雜性，當(dāng)社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)所處的宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)也必然會(huì)受其影響。因此，宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境的不確定性是導(dǎo)致社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)不確定性的外部因素。（2）“不確定性”必然性要求社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的柔性化。社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)面臨著內(nèi)在和外在的不確定性因素，這種不確定性因素是必然存在的。首先，社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)在的不確定性主要來(lái)自審計(jì)師的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)判斷、審計(jì)主體的行業(yè)特殊性等因素，這些因素會(huì)使社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)面臨內(nèi)在的不確定性。其次，社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)外在的不確定性主要來(lái)自社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)所處的環(huán)境，外在環(huán)境的變化具有客觀必然性，會(huì)增強(qiáng)社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的不確定性。（3）管理的柔性化要求社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的柔性化。隨著管理思想的變革，管理越來(lái)越強(qiáng)調(diào)對(duì)人力資源的挖掘和組織文化的構(gòu)建，柔性管理因其靈活性、對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性和互動(dòng)性也越來(lái)越被管理者重視和采納。在剛性管理思路下，社會(huì)審計(jì)活動(dòng)缺乏對(duì)審計(jì)環(huán)境的關(guān)注，難以適應(yīng)審計(jì)環(huán)境的變化，審計(jì)效率也難以達(dá)到要求。而在柔性管理思路下，管理者注重對(duì)社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的自組織、自適應(yīng)能力的構(gòu)建，采用以人為本的管理理念，強(qiáng)調(diào)組織文化對(duì)于社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的積極作用。這樣的管理思路使社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)能夠更好的適應(yīng)審計(jì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，應(yīng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)在和外在的不確定性。
二、基于環(huán)境不確定性的社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)柔性構(gòu)建路徑
構(gòu)建柔性化的社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)筆者認(rèn)為首先應(yīng)建立社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)柔性基礎(chǔ)系統(tǒng)的基點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)的柔性化整合，通過(guò)對(duì)社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的整合，將其知識(shí)、技能和能力三者整合一體化，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)柔性化這一目標(biāo)。社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的柔性構(gòu)建應(yīng)當(dāng)在下面幾個(gè)方面加大關(guān)注力度。
（一）有效整合社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)柔性化的理論和實(shí)務(wù) 社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)是社會(huì)審計(jì)理論系統(tǒng)與社會(huì)審計(jì)實(shí)務(wù)系統(tǒng)的有機(jī)整體。社會(huì)審計(jì)理論系統(tǒng)闡述了審計(jì)本質(zhì)等問(wèn)題，對(duì)審計(jì)環(huán)境、審計(jì)假設(shè)等進(jìn)行了定義，社會(huì)審計(jì)理論來(lái)源于審計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展，同時(shí)也為社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的柔性化發(fā)展提供了理論指導(dǎo)。社會(huì)審計(jì)實(shí)務(wù)系統(tǒng)包括審計(jì)業(yè)務(wù)的承接、審計(jì)師的執(zhí)業(yè)能力、審計(jì)信息、組織結(jié)構(gòu)與審計(jì)文化等要素，社會(huì)審計(jì)實(shí)務(wù)系統(tǒng)是在社會(huì)審計(jì)理論系統(tǒng)的指導(dǎo)下運(yùn)作的實(shí)踐操作系統(tǒng)，社會(huì)審計(jì)實(shí)務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新為其柔性化之路提供了實(shí)踐推力。社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)柔性基礎(chǔ)系統(tǒng)的構(gòu)建既包括原有的社會(huì)審計(jì)理論系統(tǒng)的創(chuàng)新，也包括社會(huì)審計(jì)實(shí)務(wù)系統(tǒng)的實(shí)踐探索。社會(huì)審計(jì)理論系統(tǒng)為社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的柔性化提供了理論支撐。在社會(huì)審計(jì)實(shí)務(wù)系統(tǒng)中，社會(huì)審計(jì)主體的組織結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)柔性化的范圍進(jìn)行了界定，也是社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)柔性化的組織支撐；社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的審計(jì)資源、審計(jì)師的執(zhí)業(yè)能力、審計(jì)信息等因素直接決定了社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)柔性化的前景與發(fā)展程度，也是社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的“內(nèi)力”所在。建立社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)柔性基礎(chǔ)系統(tǒng)的基點(diǎn)需要在社會(huì)審計(jì)理論的指導(dǎo)下，科學(xué)整合審計(jì)資源、審計(jì)能力、審計(jì)信息等社會(huì)審計(jì)實(shí)務(wù)系統(tǒng)的要素，通過(guò)對(duì)其總量和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化形成社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)柔化的基點(diǎn)。
（二）重視社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)柔性化的現(xiàn)實(shí)性和有效性 社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的柔性化存在一定的潛在性，然而，只有社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)柔性化具備現(xiàn)實(shí)性和有效性，社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的效率性和效果性才能得到提高。一般而言，社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)潛在的柔性化水平需要通過(guò)對(duì)審計(jì)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、審計(jì)資源、審計(jì)能力、審計(jì)信息和審計(jì)文化等因素來(lái)界定，如果一個(gè)社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)擁有的審計(jì)資源和審計(jì)信息總量越大，審計(jì)能力越高，審計(jì)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)越合理、審計(jì)文化越適應(yīng)審計(jì)系統(tǒng)，其潛在的柔性化水平越高，其可能轉(zhuǎn)化成的現(xiàn)實(shí)柔性水平和質(zhì)量也越高。為了盡可能將社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)潛在的柔性水平轉(zhuǎn)化為具有現(xiàn)實(shí)性的柔性水平，應(yīng)尋求合理路徑提高社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)柔性化轉(zhuǎn)化的橋梁，提高社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的有效性。
（三）集中力量構(gòu)建社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的核心能力模塊 本文認(rèn)為，社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的能力模塊由基礎(chǔ)系統(tǒng)模塊、柔性生成模塊和核心能力模塊三個(gè)方面構(gòu)成。社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的柔性構(gòu)建的基點(diǎn)是構(gòu)建社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)基礎(chǔ)系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)資源的整合和組織結(jié)構(gòu)再造，形成社會(huì)審計(jì)核心能力；柔性生成模塊是指將柔性由潛在狀態(tài)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的過(guò)程，在這一階段，社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的管理模式由剛性轉(zhuǎn)化為柔性，系統(tǒng)的柔性開(kāi)始被關(guān)注和發(fā)掘；隨著柔性管理水平的提高，社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)逐步形成持續(xù)有效的系統(tǒng)柔性，即核心能力模塊，是社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)柔性作用的最好狀態(tài)。
（四）實(shí)現(xiàn)社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的階段性發(fā)展 社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展需要經(jīng)歷四個(gè)循序漸進(jìn)的階段，即社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)潛在柔性階段、現(xiàn)實(shí)柔性階段、有效柔性階段和核心能力形成階段。從社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的有效性來(lái)看，潛在柔性階段是指社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)具備應(yīng)對(duì)內(nèi)部和外部環(huán)境不確定性的潛能，但其具備的審計(jì)資源、審計(jì)信息和審計(jì)能力的總量水平和組織結(jié)構(gòu)仍然不足以充分有效地應(yīng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部和外部的風(fēng)險(xiǎn)，這一階段是社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)發(fā)展的初級(jí)階段，系統(tǒng)的柔性需要被優(yōu)秀的管理者識(shí)別和培育。當(dāng)審計(jì)主體決定運(yùn)用社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的資源、信息和能力以應(yīng)對(duì)來(lái)自系統(tǒng)內(nèi)外部的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的潛在柔性才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)柔性，進(jìn)入了社會(huì)審計(jì)的現(xiàn)實(shí)柔性階段。這一階段是指審計(jì)主體通過(guò)對(duì)審計(jì)系統(tǒng)所擁有的審計(jì)資源、審計(jì)信息和審計(jì)能力的總量水平的提高和對(duì)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合，提高了社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境變化的反應(yīng)和適應(yīng)能力以及系統(tǒng)自身的創(chuàng)新能力都有了極大的發(fā)展。當(dāng)社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)自身具備了一定的創(chuàng)新能力后，審計(jì)主體就面臨著如何有效提高社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)柔性的問(wèn)題。社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)的有效柔性是指最適于系統(tǒng)發(fā)展的柔性，是在科學(xué)分析社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)可能面臨的內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)后做出的積極應(yīng)對(duì)，這一階段，社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)追求柔性效用最大、成本最低的目標(biāo)。社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)核心能力的形成階段是指系統(tǒng)具有動(dòng)態(tài)發(fā)展的、可持續(xù)性的有效柔性，此時(shí)，社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)達(dá)到了最佳狀態(tài)，這也是社會(huì)審計(jì)系統(tǒng)發(fā)展的最高目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
*剛過(guò)，我們就召開(kāi)全縣軟環(huán)境建設(shè)暨機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，總結(jié)去年機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)工作情況，部署今年機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)工作要求。剛才，林書記代表縣委、縣政府作了很好的報(bào)告，指出了機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)中存在的一些不足，三個(gè)單位進(jìn)行了很好的交流發(fā)言。總體上說(shuō)，縣委、縣政府高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)各部門按照縣委、政府的要求，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，*發(fā)展的軟環(huán)境越來(lái)越好，應(yīng)該充分肯定。特別是*年，*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得良好成績(jī)，這是我們機(jī)關(guān)干部圍繞大局、履行職責(zé)、認(rèn)真工作的結(jié)果，可以講，沒(méi)有全體機(jī)關(guān)干部的潛心工作、努力工作、忘我工作，*不可能有這樣的發(fā)展業(yè)績(jī)。但是隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)也提出了新的要求。面對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)趨緊、發(fā)展任務(wù)更重的新形勢(shì)，我們機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，提高水準(zhǔn)，營(yíng)造更好的投資軟環(huán)境。我們每年都召開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，重要性顯而易見(jiàn)。作為縣、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，既是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、首腦機(jī)關(guān)，也是服務(wù)機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平?jīng)Q定著這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，體現(xiàn)了這個(gè)地方干部隊(duì)伍的素質(zhì)高低，反映了這個(gè)地方群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的看法。一個(gè)地區(qū)發(fā)展的差異有多種因素，其中一個(gè)很重要的因素，就是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)。地區(qū)與地區(qū)之間發(fā)展的差異根本原因在于人，人的差異關(guān)鍵在思想作風(fēng)建設(shè)上。如果一個(gè)地方干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)過(guò)硬，自身要求過(guò)硬，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平就高，發(fā)展速度就快；反之，如果這個(gè)地方干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)不能與自身責(zé)任相匹配，這個(gè)地方發(fā)展要跟上時(shí)展的節(jié)拍，那是不可能的。在報(bào)告中，林書記對(duì)09年度機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新要求，希望各級(jí)各部門包括一區(qū)七鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極貫徹，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)抓得更實(shí)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)翻兩番目標(biāo)奠定良好的思想和作風(fēng)基礎(chǔ)。*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵*的廣大干部，只有提升干部隊(duì)伍的思想、素質(zhì)、水平、能力，*的發(fā)展才有保證，反之，*要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展是極其困難的。最后，我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要進(jìn)一步提升標(biāo)桿，爭(zhēng)創(chuàng)一流的服務(wù)環(huán)境，為*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保證。今天，我講的主題就是：“不斷提升標(biāo)桿，爭(zhēng)創(chuàng)四個(gè)一流”。
第一，要有一流的精神狀態(tài)。
首先，面對(duì)嚴(yán)峻的金融危機(jī)，我們要有知難而進(jìn)、迎難而上的精神狀態(tài)。09年受國(guó)際金融危機(jī)的影響，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，對(duì)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的影響同。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)*發(fā)展造成了影響，在這種情況下，一方面我們要有足夠的思想準(zhǔn)備，冷靜分析，在趨利避害中搶抓機(jī)遇，另一方面我們更要有良好的精神狀態(tài)，以有明知山有虎、偏向虎山行的奮發(fā)精神，咬住提前翻兩番目標(biāo)不動(dòng)搖，在區(qū)域發(fā)展中力爭(zhēng)領(lǐng)先。
其次，面對(duì)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們要有謙虛謹(jǐn)慎、乘勢(shì)而上的精神狀態(tài)。近幾年，通過(guò)全縣干部群眾的共同努力，*經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我一直說(shuō)，如果一個(gè)地方只為過(guò)去的成績(jī)而自豪，不為明天的輝煌去努力是沒(méi)有意義的。一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)，只講輝煌的歷史是沒(méi)有意義的，更重要的創(chuàng)造更加輝煌的明天。*發(fā)展取得了一些成績(jī)，各方面表?yè)P(yáng)多了，我們有些人就自以為上，甚至驕傲自滿，這是不行的。作為我們來(lái)說(shuō)，在看到成績(jī)的同時(shí)，更要保持冷靜，客觀分析，理性對(duì)待，謙虛謹(jǐn)慎，乘勢(shì)而上。*發(fā)展的成績(jī)來(lái)之不易，我們要更加珍惜，不能把取得的成績(jī)作為驕傲自滿、小進(jìn)自滿的資本，而要把取成績(jī)作為繼續(xù)發(fā)展的信心和動(dòng)力，全力以赴地推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
第三，面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)，我們要有自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的精神狀態(tài)。09年是我們五年翻兩番提前一年實(shí)現(xiàn)的決戰(zhàn)之年，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重，如果沒(méi)有自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的精神狀態(tài)，要完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是非常不容易。講成績(jī)是為了樹(shù)立信心，鼓舞士氣，振奮精神，激勵(lì)斗志。我們?nèi)〉玫某煽?jī)只是自己與自己縱向相比的，這是微不足道的成績(jī)，如果橫向比就我們和別人的差距就大了。*年，我們一般預(yù)算收入超過(guò)10個(gè)億，作為*來(lái)說(shuō)是上了一個(gè)新臺(tái)階，也是歷史性的跨越。但是如果我們放眼與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，真是沒(méi)有辦法相比較的，昆山*年一般預(yù)算收入達(dá)115億，而且增長(zhǎng)速度還在20%-30%，一年一般預(yù)算收入凈增達(dá)20-30億。*人要冷靜理智的看待取得的成績(jī)，謙虛謹(jǐn)慎，自加壓力，負(fù)重奮進(jìn)，加快發(fā)展。
第二，要有一流的服務(wù)水準(zhǔn)。
要?jiǎng)?chuàng)一流的服務(wù)水準(zhǔn)，必須要有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)、卓越的服務(wù)才能、科學(xué)的服務(wù)機(jī)制、嚴(yán)格的服務(wù)要求。
首先，要有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、機(jī)關(guān)就是服務(wù)。地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，從政府來(lái)說(shuō)，服務(wù)是一個(gè)重要的因素，所以講，環(huán)境是生產(chǎn)力，服務(wù)就是競(jìng)爭(zhēng)力，宗旨是生命力。服務(wù)意識(shí)是服務(wù)水平的基礎(chǔ)，如果各級(jí)干部沒(méi)有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，要提升各級(jí)干部的服務(wù)能力和水平是不現(xiàn)實(shí)的。我們各級(jí)干部要增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)，積極作為，造就良好的發(fā)展環(huán)境。
其次，要有卓越的服務(wù)才能。有了服務(wù)意識(shí)還要有服務(wù)能力。*要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展，要爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超，就而要比別人更高的服務(wù)本領(lǐng)，比別人更卓越服務(wù)才能。*人是有這個(gè)能力和水平的，但要在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)上體現(xiàn)出來(lái)，我們每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員都要把自己卓越的服務(wù)才能體現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)上。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、所有機(jī)關(guān)干部要做到眼界寬、思路寬、心境寬。思維的水平就決定了的服務(wù)的層次，為什么有的地方發(fā)展引領(lǐng)時(shí)代，有的地方發(fā)展卻一直落后，根本原因在哪里？原因就是這個(gè)地方的干部有無(wú)遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、寬廣思維的能力，當(dāng)然還有腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有水平，那這個(gè)地方發(fā)展肯定滯后。我們每個(gè)干部都是服務(wù)者，我們的遠(yuǎn)見(jiàn)、眼光和水平就決定了*的發(fā)展。每個(gè)同志、每級(jí)組織、每個(gè)部門要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，要以對(duì)*人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，提升自己能力和水平，真正做到眼界寬、思路寬、心境寬，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是要有精湛的業(yè)務(wù)能力。少數(shù)干部要想一想，自己的業(yè)務(wù)能力能不能勝任職責(zé)要求。我們有些人欲己昏昏，卻要想使人昭昭，自身工作不能高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，官小架子大，明明該辦的而不去辦，這些現(xiàn)象在個(gè)別地方還存在。三是要有工作活力。一個(gè)地區(qū)活力有多大，發(fā)展能量就會(huì)有多大。機(jī)關(guān)各部門要加強(qiáng)管理，使每個(gè)機(jī)關(guān)干部的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)的創(chuàng)造活力。四是要有創(chuàng)新力。要做到在法律范圍之內(nèi)，別人辦不到的事情，*人能辦到，這是衡量各級(jí)干部卓越服務(wù)才能的重要標(biāo)準(zhǔn)。*干部隊(duì)伍是高素質(zhì)、高水平的干部隊(duì)伍，還要用更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，真正體現(xiàn)卓越的服務(wù)才能。卓越的才能，在工作中體現(xiàn)在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)上，在發(fā)展中體現(xiàn)在與發(fā)達(dá)地區(qū)橫向?qū)Ρ壬稀８骷?jí)各部門、每個(gè)同志要以更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，推動(dòng)*更快的發(fā)展，使*人民得到更大的實(shí)惠，使*人民以生活在*而感到自豪。
第三，要有科學(xué)的服務(wù)機(jī)制。提升服務(wù)水平，除了思想意識(shí)、服務(wù)能力的提升，科學(xué)的服務(wù)機(jī)制是非常重要的。比如行政審批機(jī)制、管理機(jī)制、考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等等，這些機(jī)制都要不斷完善優(yōu)化。今年，所有應(yīng)該進(jìn)入行政服務(wù)中心的部門，必須全部進(jìn)入，否則造成兩頭辦理，怎么提高辦事效率，無(wú)論哪個(gè)部門都不能找理由不進(jìn)入。年我們要進(jìn)一步加強(qiáng)管理、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，在選樹(shù)先進(jìn)典型的同時(shí)，對(duì)不負(fù)責(zé)任的干部，將采取措施，嚴(yán)肅處理。客觀上講，在對(duì)干部的監(jiān)督、管理上，我們以造就寬松環(huán)境為主，更趨向于教育，啃硬動(dòng)真還不夠，這一點(diǎn)我是有責(zé)任的。我們少數(shù)干部把寬松當(dāng)放松，把尊重當(dāng)遷就，這是不行的。今年我們要在加強(qiáng)監(jiān)督、管理機(jī)制建設(shè)上下決心，出實(shí)招，采取措施，樹(shù)一些反面典型，以此為戒。
第四，要有嚴(yán)格的服務(wù)要求。對(duì)干部嚴(yán)是愛(ài)、松是害。要嚴(yán)字當(dāng)頭，把從嚴(yán)要求與熱情愛(ài)護(hù)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律。現(xiàn)在我們對(duì)干部的愛(ài)護(hù)做的多，嚴(yán)肅處理做的還不夠。寬與嚴(yán)是辯證的，我們創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，不等于不要嚴(yán)格要求，沒(méi)有嚴(yán)格的要求和規(guī)范就不會(huì)有寬松的環(huán)境。處理干部的目的不是為了處理，而是為了把我們的工作做的更好，把我們的環(huán)境創(chuàng)的更優(yōu)，使*發(fā)展得更好。我們要貫徹從嚴(yán)管理的要求，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)肅紀(jì)律，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)既要熱情愛(ài)護(hù)又要嚴(yán)格要求。
第三，要有一流的務(wù)實(shí)作風(fēng)。
實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)，*的發(fā)展是靠干出來(lái)的。地區(qū)與地區(qū)之間，有水平上的差異，有思路上的差異，但最關(guān)鍵的因素是在執(zhí)行的力度、實(shí)干的程度上。實(shí)干才是落腳點(diǎn)，一個(gè)人水平再高、能力再?gòu)?qiáng)，也要一件事一件事去落實(shí)。我們是領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)者的概念就是率眾達(dá)標(biāo)，帶領(lǐng)大家實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，是要做實(shí)實(shí)在在的事情的。我們講務(wù)實(shí)，就是要說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)招、辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效。說(shuō)實(shí)話。*各級(jí)干部總體情況非常不錯(cuò)，但是有個(gè)別部門不是積極主動(dòng)做工作、爭(zhēng)挑發(fā)展重?fù)?dān)，而是遇到問(wèn)題，就談困難、講條件；少數(shù)干部對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)溜須拍馬，欺上瞞下，對(duì)待群眾趾高氣昂，態(tài)度極差。希望*的干部要講真話、講實(shí)話，真實(shí)的反映方方面面的情況，不能對(duì)上一套、對(duì)下一套。*要趕超先進(jìn)地區(qū)，*的干部就要有更實(shí)的作風(fēng)，把服務(wù)發(fā)展作為自己義不容辭的責(zé)任，自加壓力，嚴(yán)格要求，承擔(dān)重任，勇?lián)?zé)任，快速高效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。謀實(shí)招。這對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展是至關(guān)重要的。我們*的干部要埋頭苦干、真抓實(shí)干、多謀善干、敢抓敢干，僅僅埋頭苦干是不夠的，還要真抓實(shí)干，有些同志辛辛苦苦搞形式、熱熱鬧鬧走過(guò)場(chǎng)，這是不行的。謀實(shí)招，要體現(xiàn)在工作思路上。要有務(wù)實(shí)的工作思路，不能脫離實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)。工作思路是沒(méi)有正確與錯(cuò)誤的，關(guān)鍵要看工作思路能否適應(yīng)地區(qū)發(fā)展實(shí)際和時(shí)展要求。各級(jí)各部門更要有這樣的理念，制定的工作思路符合不符合*的實(shí)際情況，工作思路對(duì)*的發(fā)展起了什么樣的作用，要做到每個(gè)階段的工作思路都要符合實(shí)際。謀實(shí)招，要體現(xiàn)在務(wù)實(shí)工作上。我們要求開(kāi)會(huì)要開(kāi)短會(huì)，講精話，更要強(qiáng)調(diào)講有用的話，做務(wù)實(shí)的事，盡量減少正確的廢話。比如招商引資，開(kāi)展梅花節(jié)和金秋洽談會(huì)活動(dòng)，是為了擴(kuò)大影響，加強(qiáng)對(duì)外的宣傳，吸引客商到*來(lái)考察，但是也是作為招商工作的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，我們強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)招商，抓好企業(yè)服務(wù)工作、加大項(xiàng)目落戶才是重點(diǎn)工作。現(xiàn)在，抓緊時(shí)間、跨越爭(zhēng)先非常重要，我們要在有限的時(shí)間里做有效的事情，而不能去做無(wú)效的工作。辦實(shí)事。現(xiàn)在工作要求、目標(biāo)任務(wù)都很明確，關(guān)鍵要抓落實(shí)，干實(shí)事。我們要做到四個(gè)“不”，不做表面文章、不搞形式主義、不搞虛假政績(jī)、不搞勞民傷財(cái)?shù)氖虑椋鷮?shí)實(shí)，認(rèn)認(rèn)真真，一件事一件事做好。*年機(jī)關(guān)千人評(píng)議存在的大部分問(wèn)題在07年就已經(jīng)存在了，每年開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，卻不能解決存在的問(wèn)題，那是不行的。總體上*的干部非常不錯(cuò)，但是我覺(jué)得有些同志要增加敏銳性，主動(dòng)查找問(wèn)題，積極進(jìn)行整改，確保問(wèn)題的有效解決。我們不能停留能講上，要提升做實(shí)際工作的能力，*要發(fā)展需要實(shí)干。見(jiàn)實(shí)效。發(fā)展的成效是檢驗(yàn)我們工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。目前思路、目標(biāo)很明確，關(guān)鍵要有務(wù)實(shí)的精神。*要保持現(xiàn)有的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)指標(biāo)不僅在南京市名列前矛，還要在全省52個(gè)市縣中名列前矛，迫切需要?jiǎng)?wù)求實(shí)效的精神。全縣各級(jí)干部要把全部的身心投入到求實(shí)效上，多干少說(shuō)、先干后說(shuō)、干成再說(shuō)，埋頭苦干，真抓實(shí)干，把工作一件件地抓下去，把事情一件件地做出來(lái)，追求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。
第四，要有一流的自身形象。
領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政形象就是一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)力、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的象征，至關(guān)重要。提升自身形象的要求每年都講，但今天不是簡(jiǎn)單的重復(fù)，我們要求各級(jí)干部要把好的形象轉(zhuǎn)化為老百姓的口碑上。現(xiàn)在處于改革轉(zhuǎn)型期，老百姓各級(jí)干部，不僅敬重，而且也有意見(jiàn)，各級(jí)干部樹(shù)好自身形象很重要。我們要進(jìn)一步提升四個(gè)形象，竭誠(chéng)為民的形象、公平正義的形象、團(tuán)結(jié)和諧的形象、清正廉潔的形象。
首先竭誠(chéng)為民的形象。總書記曾說(shuō)“現(xiàn)在我們有些干部不是在為老百姓工作，而是在為自己升官設(shè)計(jì)一套工作思路”。我們要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都落實(shí)到為*41萬(wàn)人民群眾謀福祉上。每個(gè)機(jī)關(guān)部門要有這樣的理念，不會(huì)考核而做事，多為老百姓辦實(shí)事，多做利長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的工作。
其次公平正義的形象。一個(gè)充滿活力的社會(huì)，一個(gè)老百姓心情愉悅的社會(huì)絕對(duì)是公平正義的社會(huì)。公平正義的社會(huì)要靠法制保障，更要依靠領(lǐng)導(dǎo)干部造就好的社會(huì)風(fēng)氣。大到用人，小到具體矛盾的化解，能不能體現(xiàn)了公平，是不是弘揚(yáng)了正義。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三正”即勤政、公正、廉政，就是一個(gè)合格的干部。有的領(lǐng)導(dǎo)心術(shù)不正，認(rèn)人為親，在培養(yǎng)親信的同時(shí)疏遠(yuǎn)了更多的人，*也存在這樣的干部。*一定要弘揚(yáng)公平正義，領(lǐng)導(dǎo)干部在處理任何一件事情包括對(duì)部下、對(duì)群眾，都要講究公平正義，講究公道，這對(duì)*的發(fā)展是至關(guān)重要的。
再次團(tuán)結(jié)和諧的形象。總體上，*人非常樸實(shí)厚道，*也比較和諧。由于種種因素，外面對(duì)*有不好的評(píng)價(jià)，但是我覺(jué)得*人是非常好的，除了個(gè)別地方的班子以外總體上是非常不錯(cuò)的。我們要樹(shù)立善良、樸實(shí)、簡(jiǎn)單、淳樸的良好形象。首先要從領(lǐng)導(dǎo)做起。領(lǐng)導(dǎo)要做好表率，要求別人做到自己首先做到。團(tuán)結(jié)和諧對(duì)一個(gè)地方非常重要，一個(gè)班子如果做到團(tuán)結(jié)和諧，大家在一起非常愉悅，對(duì)身體健康都有好處。去年我講過(guò)，班子團(tuán)結(jié)和諧，心態(tài)是基礎(chǔ)，信任是關(guān)鍵，包容是條件，負(fù)責(zé)是根本。人無(wú)完人，班子成員要需要互相理解，要看的到別人的長(zhǎng)處。希望*各級(jí)班子團(tuán)結(jié)和諧，做到有話當(dāng)面就講，有意見(jiàn)當(dāng)面提，真正做到相互尊重、相互補(bǔ)臺(tái)，形成團(tuán)結(jié)和諧的良好的氛圍。
最后清正廉潔的形象。領(lǐng)導(dǎo)干部既有能力水平又清正廉潔，老百姓才會(huì)真正佩服。我們要從內(nèi)心筑起拒腐防變防線，嚴(yán)于律己，嚴(yán)格要求，廉潔從政，清正廉潔，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。每個(gè)同志要從我做起，從小事做起，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，任何時(shí)候都要經(jīng)得起組織的檢查，通得過(guò)群眾的評(píng)判。
為了使局黨委《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》精神在我校得到很好的貫徹落實(shí)，為了促進(jìn)我校各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，安全發(fā)展，把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，我們按照局黨委在《方案》中提出的各項(xiàng)工作要求，成立了書記、校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，中層干部、學(xué)年組長(zhǎng)為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我們學(xué)校的實(shí)際，制定了切合實(shí)際的《學(xué)校優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案》。
學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，辦學(xué)行為和教學(xué)行為、安全工作對(duì)違法亂紀(jì)的督察是學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)中的突出問(wèn)題。一經(jīng)發(fā)生，將給學(xué)校阻礙各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
一、廣泛開(kāi)展宣傳教育工作，加強(qiáng)教育發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)。
按照教育局黨委《方案》工作要求，以宣傳教育為先導(dǎo)，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)，講黨課，專題講座觀看警示教育片組織干部教師深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的文獻(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)教育法規(guī)。充分發(fā)揮局網(wǎng)站等媒體的作用，廣泛宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要意義、政策措施，不斷加強(qiáng)對(duì)的輿論監(jiān)督。建設(shè)有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想輿論環(huán)境。
二、以制度建設(shè)為突破口，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)管和監(jiān)控工作。
在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)校制度廢、改、立的基礎(chǔ)之上，制定出符合我校實(shí)際的系統(tǒng)性、層次性、發(fā)展性和權(quán)威性額的軟環(huán)境建設(shè)制度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的方針廉潔高效、作風(fēng)務(wù)實(shí)、群眾滿意的政務(wù)環(huán)境和教育教學(xué)環(huán)境。努力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、誠(chéng)信最佳的軟環(huán)境，為促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展提供有力制度保證。
近年來(lái)，失信已成為中國(guó)社會(huì)一大頑疾。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不誠(chéng)信表現(xiàn)為商業(yè)信用、金融信用、產(chǎn)品信用的缺失，假冒偽劣、虛假?gòu)V告泛濫，不僅損害了消費(fèi)者的權(quán)益，也危害了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；在政務(wù)領(lǐng)域，一些地方政府不守信，政策出爾反爾，政令不行，與民爭(zhēng)利，一些官員不誠(chéng)實(shí)，急功近利，搞假大空，浮夸造假，欺騙百姓，甚至是濫用權(quán)力，貪污腐化，損害了政府公信力，侵蝕著政府權(quán)威；在社會(huì)領(lǐng)域，一些人言而無(wú)信，使得人和人之間彼此不信任，相互欺騙，扭曲了人際關(guān)系，甚至使社會(huì)陷入懷疑一切、一切懷疑的局面，對(duì)社會(huì)和諧有序運(yùn)行造成了極大的傷害。據(jù)有關(guān)部門數(shù)據(jù)，中國(guó)企業(yè)每年因信用缺失導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6000億元。更令人擔(dān)憂的是，失信已嚴(yán)重侵蝕一個(gè)民族的基本倫理，以致“老人倒地要不要扶”都成了一個(gè)社會(huì)焦慮的難題。
人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，政無(wú)信不威。誠(chéng)信，是構(gòu)建和諧社會(huì)中最為重要的道德品質(zhì)之一。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期，黨和政府高度重視信用缺失這個(gè)突出的“軟肋”，“十”強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。十八屆三中全會(huì)提出要建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信。新一屆政府將社會(huì)信用體系建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年初，總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系、構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)要完善獎(jiǎng)懲制度，全方位提高失信成本，讓守信者處處受益，失信者寸步難行，使失信受懲的教訓(xùn)成為一生的“警鐘”。 6月16日，由國(guó)家信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位編制完成的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014―2020）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。《規(guī)劃綱要》提出了2014―2020年我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，明確了政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信四大領(lǐng)域34項(xiàng)重要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)誠(chéng)信教育與誠(chéng)信文化建設(shè)，加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用、完善以獎(jiǎng)懲制度為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制三大基礎(chǔ)性措施，并就貫徹實(shí)施提出了五個(gè)方面的支撐保障。
開(kāi)展國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)，讓社會(huì)信用全面覆蓋，會(huì)讓未來(lái)個(gè)人生活或企業(yè)運(yùn)行中的任何信用污點(diǎn)，都有可能成為制約其發(fā)展的因素，人們必須像鳥(niǎo)愛(ài)惜羽毛一樣重視自己的信用記錄，才能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中立足。只有失信的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于守信的成本，社會(huì)氛圍的誠(chéng)信氛圍才能塑造起來(lái)。
社會(huì)信用體系建設(shè)，就是建立信用記錄，合理使用信用記錄，形成鼓勵(lì)守信、懲戒失信的機(jī)制。它涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的各類主體，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的各個(gè)方面，目前，我國(guó)銀行、工商、稅務(wù)、海關(guān)等都分頭建立了相關(guān)信息平臺(tái)，但部門之間難以實(shí)現(xiàn)信息共享。此次國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)，打破了地方和部門限制。每一個(gè)公民、法人和社會(huì)組織將有唯一的信用代碼，各項(xiàng)信用信息的整合也將具備可行基礎(chǔ)，這樣，信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施將初具雛形，信用查詢、公示和獎(jiǎng)懲機(jī)制將實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，覆蓋全社會(huì)的社會(huì)信用體系建設(shè)也將駛上快車道。
《規(guī)劃綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的行動(dòng)指南。下一步，國(guó)家將按照“政府推動(dòng)，社會(huì)共建；健全法制，規(guī)范發(fā)展；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；重點(diǎn)突破，強(qiáng)化應(yīng)用”的原則，積極有序地推動(dòng)《規(guī)劃綱要》實(shí)施。我們相信，政府以身作則，社會(huì)共同參與，加大懲戒力度，全方位提高失信成本，讓失信行為無(wú)處藏身，有如此堅(jiān)決有力的舉措，就一定會(huì)讓那些投機(jī)取巧、弄虛作假，甚至鋌而走險(xiǎn)、謀求個(gè)人私利者懸崖勒馬，回歸誠(chéng)實(shí)守信的良好環(huán)境。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)，解決自身存在問(wèn)題的迫切需要。我局領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)并身體力行總書記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上的重要講話、省第九次黨代會(huì)精神，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，對(duì)照八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，嚴(yán)格要求自己。
我局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于反腐倡廉工作要求，準(zhǔn)確把握新時(shí)期反腐倡廉工作總體思路，堅(jiān)持做到“三個(gè)更加注重”，積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，以更堅(jiān)決的態(tài)度，更有力的措施，更扎實(shí)的工作把反腐倡廉工作落到實(shí)處。為嶧城廣電事業(yè)發(fā)展打造良好的思想文化氛圍，確保廣電事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、抓隊(duì)伍建設(shè)，特別是職工思想教育工作和新的目標(biāo)崗位管理制度建設(shè)
今年我局結(jié)合市廣電局黨委開(kāi)展的“三心”教育活動(dòng)和我區(qū)新一輪解放思想大討論活動(dòng)，我局加大了職工的思想教育工作。
制定了新的崗位目標(biāo)管理百分考核制。進(jìn)一步健全完善了全員崗位目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲責(zé)任制，并將其作為作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)、晉升晉級(jí)的重要依據(jù)。新的《全員崗位目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲責(zé)任制》，進(jìn)一步明確各部門的工作職能和每位工作人員的崗位職責(zé)，把崗位責(zé)任制分解落實(shí)到人，做到職、責(zé)、權(quán)相結(jié)合，并根據(jù)每人的工作職責(zé)、工作數(shù)量和質(zhì)量、效益等進(jìn)行綜合考評(píng)，與年終考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合。廣播電視宣傳中如果由于人為原因影響宣傳工作正常進(jìn)行，或出現(xiàn)失實(shí)報(bào)道，輕者給予批評(píng)教育，取消評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格，重者給予紀(jì)律處分。對(duì)違反規(guī)定搞有償新聞的，立即調(diào)離原崗位，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分，同時(shí)還要追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、抓好節(jié)目質(zhì)量，圍繞區(qū)委區(qū)政府不同時(shí)期的工作重心抓好宣傳
今年以來(lái)，為調(diào)動(dòng)和激發(fā)全區(qū)干部搶抓機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，針對(duì)全區(qū)*年工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育衛(wèi)生、城市建設(shè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)工作的工作思路及打算，我局開(kāi)辦了《新起點(diǎn)》專欄，開(kāi)辦欄目21期；為做好區(qū)人大、區(qū)政協(xié)“兩會(huì)”期間的宣傳報(bào)道工作，在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新報(bào)道形式，采用靈活手法，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地跟蹤采訪報(bào)道，共開(kāi)設(shè)“專題報(bào)道”8期。3月初對(duì)全區(qū)第八次黨代會(huì)進(jìn)行了全方位多的宣傳報(bào)道,對(duì)20*年總結(jié)表彰大會(huì)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播,收到了良好的輿論效果,極大的促進(jìn)了全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性。自3月下旬到6月上旬，為使全區(qū)新一輪解放思想大討論活動(dòng)深入人心，先后開(kāi)辦了《扎實(shí)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)》《解放思想見(jiàn)行動(dòng)》《解放思想大討論活動(dòng)電視訪談》《解放思想見(jiàn)發(fā)展》《解放思想見(jiàn)成果》等一系列的專欄節(jié)目，形成了全區(qū)上下總動(dòng)員的濃厚氛圍。
及時(shí)報(bào)道了全區(qū)開(kāi)展解放思想大討論的活動(dòng)動(dòng)態(tài)及各部門的學(xué)習(xí)討論情況。5月初，與區(qū)總工會(huì)聯(lián)合開(kāi)辦了《勞模風(fēng)采》專欄，大力弘揚(yáng)十佳勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者在平凡崗位上默默奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的先進(jìn)事跡，旨在激發(fā)廣大勞動(dòng)者的工作熱情，積極投身到各項(xiàng)建設(shè)中去。6月，針對(duì)三夏生產(chǎn)情況開(kāi)辟了《三夏專報(bào)》專欄。為推動(dòng)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，與區(qū)發(fā)改局聯(lián)合開(kāi)辦《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專題報(bào)道》專欄，集中報(bào)道了*年確定的全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、進(jìn)展情況，目前已報(bào)道11期。針對(duì)我區(qū)出現(xiàn)的各種社會(huì)問(wèn)題，開(kāi)辦了每周一期的社會(huì)性欄目《萬(wàn)象連線》，此節(jié)目自開(kāi)辦以來(lái)就受到廣大群眾的一致認(rèn)可。結(jié)合我區(qū)今年的城市建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，開(kāi)辦了《城市之窗》專欄節(jié)目。對(duì)我區(qū)主辦的第七屆中國(guó)（嶧城）金瓶梅學(xué)術(shù)研討會(huì)與省臺(tái)、市臺(tái)等多家媒體加強(qiáng)配合進(jìn)行了大幅的宣傳報(bào)道。
四、抓好有線電視農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是園區(qū)內(nèi)的有線電視線路建設(shè)
在農(nóng)村有線電視的發(fā)展，按年初制定的目標(biāo)，各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行。截至目前，架設(shè)干線42公里，光纜40公里，立桿621棵，發(fā)展36個(gè)村，新入戶2100多戶。城區(qū)完成安裝用戶190多戶。我區(qū)有線電視工作起步晚，*年枝干線架設(shè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，今年把工作重點(diǎn)放在三級(jí)網(wǎng)的建設(shè)上，全區(qū)473個(gè)自然村已全部做好規(guī)劃。為了達(dá)到40%—50%入戶率的要求，我局和各鎮(zhèn)辦積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，對(duì)村經(jīng)濟(jì)條件較好、村班子重視程度高、村民入戶積極性高的村莊優(yōu)先進(jìn)行發(fā)展。為了讓有線電視發(fā)展順利進(jìn)行，我局抽專人集中查處衛(wèi)星小天線，對(duì)銷售點(diǎn)進(jìn)行了一次集中清理工作，共查封銷售點(diǎn)15家。配合我區(qū)城市建設(shè)年，道路擴(kuò)建，單位綠化工作，完成了辦公地點(diǎn)遷移；仙壇路擴(kuò)建3.4公里，光纜線路的移位改造；承水河北大橋加寬，下地光纜175米移位；器材倉(cāng)庫(kù)搬遷；中心機(jī)房至壇山路一段光纜主干下地。