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關鍵詞：穿跨越 涉路工程評價
中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）03（c）-0137-01
公路安全評價是以預防交通事故和提高公路交通安全為目的的一項新技術手段，我國從20世紀90年代以來，對高速公路穿跨越式涉路工程逐步開展安全評價。高速公路穿跨越式涉路工程安全評價是以高速公路使用者安全為中心，從預防交通事故、降低交通事故的可能性和嚴重度入手，對準備修建的穿跨越式涉路工程影響現有高速公路行車安全的潛在因素進行評價，以保障現有高速通行安全。
1 涉路工程對高速公路通行安全性的影響
穿跨越式涉路工程主要是指公路、鐵路、電力通訊線路、石油燃氣管道、水利設施等從高速公路上跨或下穿的建筑工程。在已經運營高速公路上設置穿跨越式涉路工程，一般都會影響高速公路通行能力，降低高速公路服務能力；會影響現有高速公路的路基穩定性、公路邊坡、排水系統等設施完好性；施工過程可能會產生交通擁擠、堵塞或交通事故，影響高速公路的正常運營；部分路段可以因涉路工程設計不合理，導致該路段成為容易發生交通事故。
2 涉路工程評價要點
（1）現場踏勘。安全評價人員在開始評價前，應先踏勘現場，了解擬穿跨越點的高速公路路基的形式、排水系統、交通標志等設施以及地形、地貌等周邊的實際現場環境；結合現場實際情況核對設計圖紙、施工方案等書面材料，查看是否與現場相符，是否存在相矛盾的地方。
（2）設計圖紙的評價。涉路工程評價時，建設單位必須提交與高速公路相關的詳細設計圖紙。設計應滿足以下要求：設計圖紙應具有相應的資質設計單位設計；設計應考慮高速公路的改擴建的需求；涉路工程在高速公路兩側的建筑物、構筑物應滿足《公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規的要求；設計應考慮高速公路的交通量、交通安全等因素；不得影響高速公路交通標志、攝像頭和情報板等設施設置和運營的維護；設計應考慮減少視線障礙，確保高速公路通行的安全、快速和便捷。
（3）施工方案的評價。施工方案一般應包括工程概況、施工組織措施、施工技術措施、施工安全措施、穿跨越點施工的平面示意圖等內容。施工方案評價注意以下方面：應根據施工現場的實際情況，編寫施工方案；應符合工期的要求，盡量縮短涉路部分的施工工期；施工方案中提出的要求、條件和措施應是切實可行的，力求與客觀的物質供應條件和現場施工需要相適應，能真正的發揮指導施工的作用；要體現一定的技術水平，有利于保證工程質量和施工安全；建設、施工和監理等單位簽章、簽名應齊全。
（4）交通安全組織方案的評價。在運營高速公路上進行涉路施工，不論采取何種交通組織方案，都不可避免地對社會過往車輛帶來不同程度的影響。交通安全組織方案評價應包括：應有相應資質的單位組織實施；施工路段交通管制的長度應包括警告區、上游過渡區、緩沖區、作業區、下游過渡區和終止區，管制長度應在滿足工作面的前提下，盡量縮短交通管制的長度，以減少對高速公路通行的影響；應有施工機械及安全設施在工作面完成后階段轉換的交通組織形式，現場應確定專門的安全人員，必要時請交警現場指揮協調，涉及到高速公路封閉施工時，必須有交警部門實施；應事先向社會相關公告信息，并在沿線各出入口及施工路段前方適當位置設置公告信息牌，使過往的社會車輛提前選擇通行路線；施工路段的各種標志、標牌等交通安全設施齊全，并且保證擺放位置準確合理，夜間應設置足夠數量的電子警示牌、警示燈等。
（5）應急預案的評價。應急預案一般包括應急指揮、應急物資、應急隊伍、應急交通等方面。應急預案的評價應注意 以下方面：應急預案應根據現場實際可能出現的隱患點，制定相應的應急預案并提出相應的保障措施；應急預案制定應符合相關法律法規的要求；應急預案應建立較完善的應急指揮系統和職能小組，分工細致、措施到位；現場應配備相關的應急材料和相應的設備，確保應急預案能夠在緊急情況出現時真正發揮作用。
3 應用案例分析
（1）工程概況?！痢凌F路跨越××高速公路，鐵路與高速公路斜交角度為38°，××鐵路跨越××高速公路特大橋全長2200米，跨越點處上部結構設置60+100+60m預應力混凝土連續箱梁，下部結構為鉆孔灌注樁基礎，主跨連續梁采用封閉式掛籃法施工。
（2）現場踏勘。與會專家進行了現場踏勘，認真聽取了涉路項目業主、施工單位關于涉路情況匯報。
（3）設計符合性評價。設計圖紙由××單位設計，具有相應資質的單位設計，并提供了有資質單位編寫的《涉路安全評價報告》，符合有關法律法規和規范規定。
（4）施工方案的評價。施工方案基本合理，但應補充以下材料進一步完善后，可以指導下階段施工：明確掛籃的幾何尺寸及掛籃底部距公路路面凈高；補充提供鐵路橋樁基施工、承臺開挖期間及鐵路運營期間對高速公路影響的計算報告書；掛籃每次前移結束及6級以上大風吹刮后，應派專人對掛籃的焊縫及錨栓等構件進行檢查的方式，以確保構件的安全，避免構件的墜落。利用交通廣播電臺、高速公路動態情報板等方式，及時施工路段信息。五級以上大風、暴雨、霧等惡劣天氣禁止施工。
（5）交通安全組織方案的評價。在高速公路相應路面上采取壓縮車道部分封閉通行的交通安全控制方式，該方案基本合理，可以指導施工。同時應委托有資質單位按照《公路養護安全作業規程》，布置現場交通安全設施，階段轉換均應由交警現場確認同意后投入使用，并做好過程養護。
（6）應急預案的評價。應急預案應全面細化并增強針對性，報送轄區安監、交警、公路和高速公路經營單位等部門備案；成立由高速交警、高速路政、經營單位、項目業主、監理單位、施工單位等組成的施工現場安全協調小組，確保各項措施落實到位。
4 結語
高速公路穿跨越式涉路工程安全評價是為公眾出行、公共安全提供保障，同時也是滿足未來交通發展的需要。我們應對涉路工程進行安全評價，以減少涉路工程對現有高速公路通行安全、公路結構產生的影響，保障高速公路的安全、暢通。
參考文獻
[1] 安徽省質量技術監督局.涉路工程安全評價規范[S].2008.
一、切實加強冰雪氣候情況下的組織領導。各級管理人員必須及時到崗，了解和掌握冰雪氣候和道路狀況，積極聯系和配合相關部門，再視情決定公交運行班車是非停班或推遲發車。
二、公交首末站管理人員要認真做好發車前準備工作，摸清和掌握該路段路面情況下，檢查車輛（包括燈光、雨刮、方向、制動等）。并對駕駛員逐個進行安全事項交代，并做好相關談話記錄。遇道路嚴重冰凍時，發班必須經分公司同意后，方可發班。
三、根據冰雪氣候的特點，駕駛員嚴格遵守冰雪惡劣氣候下的行車安全操作規程。加強對道路情況的觀察，保持足夠的安全距離，嚴格控制車速，提前預防措施，禮讓三先，嚴禁急剎，防止側滑，謹慎駕駛，確保行車安全，并由各分公司落實安全管理人員帶班上路上線。
四、對惡劣冰雪氣候情況下要及時調整車班時間。要根據不同路段和線路的情況，制訂切實可行的營運計劃，對重點路段派專人到現場進行指揮和管理。（如東山、西山環山公路、太湖大橋以及太湖沿線）重點關注。如出現嚴重冰凍，影響行車安全，則采用停班或推遲發車。
五、分公司應對冰雪氣候的安全行車應做好前期準備工作。各首末站要配備足夠的車輛防滑物資（包括草包、鐵鍬、三角木、十字鎬等），以防急需。同時，落實專人和重點路段。
【關鍵字】：應急預案、準備充分、覆蓋全面、相互銜接、可讀性
1、前言
建筑業是危險行業之一，雖然各參與人員下大力氣預防事故的發生，但由于生產事故的不確定性和目前建筑行業生產力水平的限制，生產事故仍難于杜絕。既然事故的發生不可避免，建筑施工企業應當在事故發生的緊急關頭開展有效的應急救援行動，這樣才能避免或減少事故造成的人員傷害和財產損失。為了確保救援行動開展及時、有效，企業應在事故發生前制定相應的應急預案，由于應急預案工作在我國發展時間不長，多數施工企業的應急預案都存在針對性不強、可操作性差、覆蓋面不全、相互銜接不暢、可讀性差等問題，現根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006，結合本人體會，談談建筑施工企業安全生產事故應急預案編制應注意的幾個問題，以期能起拋磚引玉的作用。
2、編制預案前應做充足的準備
要使應急預案有針對性和可操作性，編制前應做充足的準備，這些準備包括資料搜集、事故分析、應急資源及能力評估等三方面內容。
2.1編制應急預案應搜集各方相關的信息資料，并通過分析，從其中篩選出對預案編寫工作具有價值的信息，作為預案中的危險源與風險分析、預防與預警、信息報告、應急響應等要素的編寫依據，應搜集的資料主要包括：
2.1.1工程項目的相關資料，例如項目所在地的地形、地質、周圍環境、氣象條件、工程概況、結構形式、施工方法、施工機械等。
2.1.2本企業相關資料，例如企業的應急人員技能、應急物質數量、應急設備的狀況、事故案例等。
2.1.3建設工程相關的法律法規、技術標準及相關政府部門預案，例如《生產安全事故報告和調查處理條例》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》、本市的《建設工程重大事故災難應急預案》等。
2.2建筑施工安全生產事故類型主要是坍塌、觸電、物體打擊、高處墜落、機械傷害、火災、中毒等事故。事故是應急管理的對象，要使應急預案有針對性，就得對施工企業的事故進行分析，分析內容包括確定企業經驗范圍內各工程可能發生的事故類型、發生原因及事故后果。例如以外架手架工程為例，編制前就應該對該工程可能發生的事故類型、發生原因、事故后果進行分析，如表1。
表1
工程名稱事故類型發生原因事故后果
外架手架火災違章操作起火、吸煙起火嚴重的，人員傷亡，財產損失
坍塌連墻件設置不足，桿件銹蝕嚴重、超荷載等嚴重的，人員傷員，財產損失
2.3應急資源及能力評估是單位建立應急組織和應急物質裝備保障系統的基礎，是編制應急預案的主要依據。企業應急資源包括應急人員、應急設施、裝備和物質等；應急能力包括人員的技術、經驗和接受的培訓等。應急資源和能力將直接影響應急行動的有效性，應急預案制定前，應當對施工單位及各項目部的應急資源及能力做全面、客觀的評估。
3、應急預案應能覆蓋企業范圍內的安全生產事故
施工企業生產安全事故應急預案包括總體應急預案、專項應急預案及現場處置方案。應急預案應覆蓋施工現場可能發生的安全生產事故。
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。
專項應急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分。建筑施工企業常見的事故專項應急預案主要有：坍塌事故應急預案、火災事故應急預案、高處墜落事故應急預案、中毒事故應急預案等。
現場處置方案是針對施工現場具體的場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。按照事故類型分，施工項目部現場處置方案主要包括：高處墜落事故現場處置方案、物體打擊事故現場處置方案、觸電事故現場處置方案、機械傷害事故現場處置方案、坍塌事故現場處置方案、火災事故現場處置方案、中毒事故現場處置方案等。
建筑施工企業公司一級應編制總體應急預案和各類專項應急預案，項目部一級應編制專項應急預案和現場處置方案。施工企業安全生產事故應急預案體系如圖：
4、不同層次預案應相互銜接
施工現場某一事故發生時，如果事故影響較小，可能啟動現場處置方案進行處理就可控制事故。但如果事故影響超出了現場處置方案的處置能力，就需啟動項目部專項應急預案，如果項目部專項應急預案也不能控制事故，就要啟動公司甚至政府一級相關預案。在依次啟動不同層次預案的過程中，實際所面對的是同一個事故，因此不同的應急預案在應對事故的程序、處置方案、指揮協調、應急資源的配置等問題應相互銜接、平滑過渡，只有這樣在對同一個事故的不同預案才能起到一個合力的作用，否則在啟動不同預案時不但沒能夠使問題得到更好解決，而且有可能使事態更加嚴重。
建筑業與其它工業不同，不同的項目其產品結構、施工環境、施工方法、管理人員都不同，為了確保應急預案的有針對性，不同項目部在項目開工前都應根據本項目部的情況制定相應的應急預案，而項目部是因工程開工而組建，隨工程結束而終止的，項目部的壽命短則幾個月，長則幾年，是一個臨時性組織。項目的臨時性決定了施工企業必須不斷制定項目級的應急預案，相對于項目級應急預案的臨時性來說，建筑施工企業公司級的應急預案較相對固定，因此新組建的項目部在編制應急預案前應全面分析公司級的應急預案，以公司級應急預案為編制依據，這樣才能確保項目級的應急預案與公司級應急預案相互銜接，在現場發生事故時事態才能得到有力控制。
5、預案內容應有較強的可讀性
建筑施工現場的工人主要來自農村，其文化程度普遍偏低，識別能力不強，而且其流動性又大，學習時間少，所以項目部在編制應急預案時更應該注意預案的可讀性，應做到語言簡潔、通俗易懂，特別是面向操作工人的現場應急處置方案的應急組織、事故報告程序、處置措施等要素應盡量以圖表的形式表達，例如表2（某一現場處置方案的處置措施）。只有做到應急預案易學、易懂、易掌握，使工人不需接受太多的培訓就能掌握預案的內容，才能確保在工人頻繁“流動”情況下，各現場處置方案仍能穩定地起到作用。
表2
緊急情況現場應急處置措施
觸電1、迅速拉閘斷電，用木棒等不導電的材料將觸電者與觸電線、電器部位分離。
2、將傷者抬到平整場地按照有關救護知識立即救護。
3、撥打120，同時向項目部應急指揮部人員報告。
高處墜落1、受傷人員或者最早發現人員大聲呼救。
2、撥打120，同時向項目部應急指揮部人員報告。
3、檢查傷者的受傷情況，然后采取正確的方式將傷者抬到平整場地按照相關救護知識進行急救。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統纜工作全局,樹立以人為本、執政為民的思想，按照“地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的食品安全工作機制，以預防、杜絕食品安全事故為目標，全面落實“早發現、早報告、早治療”的工作要求，提高快速反應和應急處理能力，將防控工作納入法制化、科學化和規范化的軌道，促進食品市場規范化運行，確保廣大人民群眾飲食安全。
二、組織指揮體系及職責任務
（一）決策機構
食品安全監管工作領導小組：
*
成員：*
領導小組下設辦公室，辦公室主任由艾福君同志兼任。
（二）管理機構
領導小組下設一室三組
1．辦公室：由佘雪蓮同志牽頭，艾福君任主任。負責綜合協調調度工作，隨時向領導匯報事態的進展情況，辦公室電話：3531100。
2．現場搶救組：由郝懷發牽頭，鎮衛生院全體醫務人員為成員。主要職責是對事故受傷人員的緊急搶救及護理工作。
3．現場維護組：由艾福君負責，鎮安監所同志為成員，主要職責是對事故發生后立即趕赴現場，維護好現場秩序。
4．后勤保障組：由潘曉同志牽頭，民政辦全體工作人員為成員。主要職責是負責事故后勤保障工作及善后處理工作。
食品安全監管工作領導小組辦公室（以下簡稱辦公室），彭福建同志任辦公室主任，具體負責組織協調工作。
辦公室職責：
1．貫徹應急指揮部的指示，統一指揮食品安全事故的應急處理工作。
2．檢查督促各部門、做好各項應急處理工作，及時有效控制事故的蔓延擴大。
3．研究協調解決重大食品安全事故應急處理工作中的具體問題。
4．根據處理食品安全事故需要，必要時決定采取有關控制措施。
5．組織編制和修改重大食品安全事故應急預案。
6．向上級及時報告、通報事故應急處理動態情況。
學校職責：
要建立健全并落實學校食堂衛生安全責任制度、食物中毒責任追究制度等各項管理制度。在學生中廣泛開展健康教育活動，普及食品衛生安全知識，提高學生食品衛生安全和自我防范意識。學校校長是學校衛生安全工作的第一責任人，負責食堂建設與管理、保障學生健康與衛生安全的責任。對不履行職責造成食品安全事故的、限期內*不到衛生要求和無證經營的，要追究其責任。
三、信息報告
1．食品安全事故發生后，應在1小時之內向鄉食品安全監管工作領導小組辦公室報告，辦公室應在第一時間向相關領導匯報情況。
2．若遇重大食品安全事故時，辦公室應向及時向縣政府、縣食品藥品監督管理局、縣衛生局報告。
3．任何單位和個人對重大食品安全事故，不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
四、應急處理機制
（一）應急準備
1．鎮衛生院要成立防治食物中毒診療專業隊伍，負責事故應急處置、病例診斷、病人救治會診調查等工作。
2．各村（社區）要組織一定的應急民兵，配合醫療專業隊伍的應急處理。
3．衛生院、學校、各村（社區居）委會要組織開展各項防控工作，加大食品安全知識的宣傳力度，不斷提高全民的食品安全意識。
（二）應急處理
1．發生一般安全事故，辦公室在接到報警后應在10分鐘內將信息報告給領導小組全體成員，并及時安排人員到現場進行處理。
2．發生重、特大安全事故，辦公室在街道報警后應在10分鐘內將信息報告給領導小組全體成員及鎮衛生院。領導小組全體成員在接到報警后，要在最短時間內趕到現場，按職責分工做好本職工作。
3．接到食品中毒等食品安全事故報告后，應急領導小組應通知各相關部門攜帶調查用品、采樣器材、協助搶救的物品等迅速趕到現場。
4．到*現場后首先了解事故發生的經過和簡要情況，吃過哪些事物，進食與病人數，事態發展趨勢，已經采取的緊急措施等，應特別注意對“首例病人”的全面調查。
5．向首先大到*現場的急救治療醫生詳細了解患者臨床表現的特點、急救治療及其效果。進行必要的和可能的協助搶救的措施。
6．迅速控制突發事件局面，最大限度較少事故的損失。必要時封存現場可凝事物與環境、工具。在緊急情況下，根據食品來源與去向，立即追查可凝食品的原料、半成品、成品、生產儲存、運輸、銷售場所，收回已售出的可凝食品，防止事態繼續擴大蔓延。
預案版本：2011-01-01“三化版”
重慶長德聚砂石開采有限公司
安全生產事故應急預案
（三化版）
編制單位：重慶長德聚砂石開采有限公司
編制日期：二〇一一年十一月
重長司（2011）字第 025 號
重慶長德聚砂石開采有限公司
安全生產事故應急預案“三化版”令
公司各部門、各項目、公司全體員工：
經公司應急救援領導小組會議審查通過的安全生產事故應急預案“三化版”（預案版本：2011-01-01“三化版”），現予。
公司各科室、作業班組從之日起執行；公司各科室、作業班組根據實際情況對預案進行修改完善。
法定代表人簽字：
二〇一一年十一月九日
抄送：區安監局、所在鎮街名稱
重慶長德聚砂石開采有限公司 2011年11月8日
目 錄
一、應急預案使用范圍及事故危險性分析 ……………………1
二、應急組織機構及職責圖 ……………………………………2
三、預防、預測、預警流程圖 …………………………………3
四、××××× （企業名稱）應急救援處置程序圖 …………4
五、應急預案管理、宣傳、培訓和演練圖 ……………………5
六、應急救援通訊錄 ……………………………………………6
七、應急救援物資儲備登記表 …………………………………7
八、專項事故處置方案 …………………………………………8
1、坍塌事故現場處置方案………………………………… 8
2、中毒、窒息事故現場處置方案………………………… 9
3、高處墜落事故現場處置方案……………………………10
4、物體打擊事故現場處置方案……………………………11
5、觸電事故現場處置方案…………………………………12
6、機械傷害事故現場處置方案……………………………13
7、冒頂片幫事故現場處置方案……………………………14
8、火災事故現場處置方案…………………………………15
9、中暑事故現場處置方案…………………………………16
10、爆破事故現場處置方案…………………………………17
一、應急預案適用范圍及事故危險性分析
適用范圍：本單位發生的生產安全事故
序號
事故類型
事 故 原 因
事故危險性分析
1
坍塌事故
坍塌原因: 組成邊坡的巖層順坡,且傾角緩,并有軟弱夾層，邊坡設計不當,設計部門沒有認識到邊坡存在的不利條件，爆破方法不當,水的作用。
可能造成較大以及上事故
2
中毒、窒息事故
在密閉（如容器內、挖孔樁內、密閉的房間等）作業環境作業，無安全措施；接觸、使用有毒物質等無防護措施
可能造成較大以及上事故
3
高處墜落事故
高處作業時未系安全帶（繩），未采取安全防護措施或采取的安全防護措施不到位。
一般事故
4
物體打擊事故
由各種原因引起的落物、蹦塊、沖擊物體、滾動體，以及其他足以引發打擊傷害運動狀物體
一般事故
5
觸電事故
電器設備長時間運轉，電氣設施內部絕緣損壞，保護監測裝置失效，配電線路、開關、熔斷
器、插銷座、電熱設備、照明器具、電動機等漏電均可能引起觸電事故。
一般事故
6
機械傷害事故
空壓機、鑿巖機、裝載機、破碎機、喂料機、挖掘機、放料設備、等機械設備，因設備安全防護損壞,人員防護不到位,違章操作等造成碰撞、擠壓、卷入、切割等機械傷害事故。
一般事故
7
冒頂片幫事故
冒頂原因:地質構造復雜；違章作業;不按正規循環作業。
可能造成較大以及上事故
8
火災事故
未按規范存放、管理、使用建材、物資、電器設備等，未按防火規范管理可燃物，未執行動火審批規定等
可能造成較大以及上事故
9
中暑事故
夏季超高溫作業、無防暑降溫措施
可能造成較大以及上事故
10
爆破事故
未嚴格對爆破器材進行保管，造成爆炸物品流失，違章操作，在運送爆破器材或裝藥過程中發生爆炸，警戒不嚴，信號不明，未嚴格按照規定處理殘爆或拒爆，未執行爆破物品清退制度，防雷防靜電措施缺少，安全距離不夠，爆破后空氣不流通，作業人員未在規定時間后再進入作業場地
可能造成較大以及上事故
二、應急組織機構及職責圖 企業名稱
應急救援領導小組及職責
指揮部及職責
組 長： 企業法人
副組長：企業廠長或副廠長
職 責： 組長職責：主持和指揮事故現場應急救援的全面工作。
副組長職責：負責組織應急救援協調指揮工作。
搶險救援職責：采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大。對搶救出的傷員，視情況采取急救外置措施，盡快送醫院搶救。
通訊聯絡職責：在事故發生第一時間，利用一切可利用的通訊工具，立即向110、119、120求救，并同時向上級領導報告。
后勤服務組職責：負責交通車輛的調配，緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應。
搶險救援組
爆破作業組
運輸作業組
破碎作業組
通訊聯絡組
辦公室
財務室
后勤服務組
教育培訓和職業健康科
事故現場應急救援隊
現場隊長： 企業廠長
現場副隊長：企業副廠長、安全管理科科長
成 員：其他科室科長及各班組長
職 責：認真貫徹執行上級指示，負責突發事故現場的指揮和統籌工作，根據現場的具體情況迅速確定具體應急救援方案。實施對現場人員進行科學，有效指揮，向各有關人員下達搶救處理任務，并及時向上級有關部門匯報會事故動態和搶險救援進展情況。
善后處理組職責：負責事故傷亡人員的善后處理工作。及時聯系、救治傷員，妥善安置死亡人員。做好傷亡人員家屬的安撫和生活保障工作，制定事故善后處理方案，協調處理善后事宜。
善后處理組
企業主要負責人
安全管理科
三、預防、預測、預警流程圖
安全事故控制管理
預 防
接到事故和災害事故可能發生信息
應急救援領導小組發出預警信息（通過電話和對講機）
報
告
應急救援領導小組電話：
白天：
夜間：
區安監局應急中心電話：
49862275
鎮街安監辦電話：
啟動安全事故應急預案
設置警戒、疏散人員
及時處理、預防、控制事故的發生和事故的擴大。
應 急 準 備
預 警 解 除
預 測
管理人員和職工對采場及附屬設施的各作業場所進行跟蹤檢查，發現隱患及時處理整改，對較大的事故隱患立即報告領導。
開展自然環境、自然災害對開采作業、運輸作業、破碎作業等環節的影響評估；在開始作業前，對作業流程的每個環節進行安全分析，對可能出現的事故及危險性進行評估。
設置項目災害預警體系、視頻監控系統，發現事故預兆和接可能引發事故的氣象災害預報等，及時發出預警警報。
預 警
四、（企業名稱）應急救援處置程序圖
啟動預案（各救援組立刻到位按職責開展救援行動）。
應急救援領導小組1小時內上報
報 告
擴 大 應 急
事故查處、總結、現場恢復
報告內容
（1）事故發生單位、發生、地點和部位；
（2）事故造成的人員傷亡、人員被困、設施設備、工地及其他財產初步損失情況；
（3）事故發生經過和事故發生的初步判定原因；
（4）事故發展生后已采取的應急處置措施及下一步工作方案；
（5）事故報告人、聯系人、聯系電話及聯系方式
鎮街安監辦：
安監局：49862275
應 急 救 援 結 束
事故發生現場措施
五、應急預案管理、宣傳、培訓和演練圖
應急預案
預案管理
預案宣傳、培訓、演練
備 案
維護、更新
及時更新的條件：
1、相關法律、法規的變化。
2、經營業務及危險的變化。
3、應急機構、隊伍、裝備物資變化。
4、預案實施過程或演練中發現的問題或新情況。
上報備案的單位：
1、安全管理科
2、鎮街安監辦
3、區應急指揮中心
宣 傳
培 訓
演練
對象：全體員工。
內容：預案內容，自救、互救知識。
目標：增強職工應急救援能力、自我保護意識。
納入年度培訓計劃，分層次對公司管理人員，全體職工進行培訓。
演練計 劃
演 練開 展
每年進行演練。
組織演練、演練評估
演練總結、預案補充完善。
六、應急救援通訊錄
序
號
組 織 機 構
職 務
姓 名
聯 系方 式
所在單位職務及部門
備 注
1
企
業
名
稱
應急救援指揮小組
組長
副組長
2
搶險救援小組
組 長
3
后勤保障小組
組 長
4
通訊聯絡組
組 長
5
善后組
組 長
6
公安部門
110
7
消防大隊
119
8
醫療救護
120
9
項目所在地街鎮
10
項目所在地
安監局
49862275
11
有關部門
七、應急救援物資儲備登記表
序號
名 稱
牌 號
數 量
存放地點
管理人及電話
1
交通車
1輛
2
交通車
1輛
3
交通車
1輛
4
交通車
1輛
5
挖 機
1輛
6
貨 車
1輛
7
吊 車
1輛
8
常備藥品
消毒藥品、急救物品（創可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。（數量各一批）
9
應急器材
安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。（數量各一批）
八、專項事故預防措施及處置方案
1、坍塌事故預防措施及處置方案
事故危險源分布情況：
1、露天堆料場 2采石場開采作業面
組織應急預案教育及演練
坍塌事故預防措施及處置方案
預 防 措 施
事 故 處 置 方 案
預 防 措 施
坍塌事故：
（1）對進場工人要進行三級教育；
（2）對滑體隱患留一定距離的安全區,不宜在滑體下部或緊靠滑體處開挖采礦；
（3）加強監測,通過有效地對滑體實施監測,及時分析掌握動態,以指導生產；
(4)完善地表排水泄洪措施；
（5）采取控制爆破技術,在生產過程別是在靠近滑體部位爆破時一定采取預裂爆破技術,嚴格控制和減少最大段藥量。
預 防 措 施
坍塌事故處置措施：
(1)充分利用本單位和就近社會救援力量，立即組織實施事故的搶險救災工作；立即組織本企業和就近醫療救護隊伍搶救現場受傷人員，同時，采用可行的通訊方式將事故上報。(2)迅速成立現場指揮部，制定事故搶險救災方案并組織實施，根據事故和救援情況，及時修訂、補充救援措施。(3)企業和當地救援力量不足以有效地搶險救災時，現場指揮部應組織增援。當地醫療機構的救護能力不足時，現場指揮部及時協調本區域的醫療機構前往現場加強救護，或將傷者迅速轉移到外地救治。(4)參加應急救援的隊伍和人員在現場指揮部統一指揮、協調下，進行應急救援和處置工作。(5)現場指揮部應與當地政府、公安、安監等部門共同確定搶險救災**，保障應急救援隊伍、物資、設備的暢通無阻。(6)進行事故搶救時，應注意保護現場，因搶險救援的需要改變事故現場時，要做好記錄。
組織應急預案教育及演練
整 理 歸 檔
2、中毒、窒息事故預防措施及處置方案
中毒、窒息事故預防措施及處置方案
在密閉（如容器內、挖孔樁內、密閉的房間等）作業環境；誤食有害有毒食品、氣體中毒等無防護措施
預 防 措 施
事 故 處 置 措 施
一、中毒
1、在食堂的人員必須是持有衛生部門發的健康證，才可以從事食堂的工作。
2、所有的蔬菜、肉類必須是新鮮的，不得將剩菜飯在下次有賣給工人食用。
3、在密閉環境作業時，要先用儀器或其他有效方法檢查有毒氣體和氧氣含量，確保安全的前題下方可作業；如存在安全問題，必須采取有效通風或送風等措施。
一、項目救援小組立即展開救援行動，搶救傷員，設立警戒線、疏散人員和疏通**。
一）、中毒
1、有人毒后，立即報告項目指揮部，及時護送患者到醫院就診，在第一時間（可撥打急救電話或者自行組織車輛）將中毒人員送往就近醫院進行檢查搶救，并將搶救實情每15分鐘向領導小組匯報一次。
2、保護：發生集體中毒事故后，應在協助專業人員進行消毒和隔離的同時，要及時保護好事故現場。領導小組要及時向相關部門和主管部門報告實情，取得幫助。后勤要做好消毒準備及臨時隔離網的設置。應立即停止食堂的食品供應，并由專人負責進行封閉，以備檢查，具體負責人為****。
3、報告：指揮部負責將事故真實情況向上級報告，應報告的單位有上級單位、市流行病防治檢測中心、市公安局。并組織人員協助專業人員進行各項工作，進行問卷調查和寫好調查報告。
4、檢查：在事故原因未完全調查清楚前，應初步判斷中毒的面積和影響，并進行認真的檢查和觀察，查明中毒原因，搜集可疑食品及患者排泄物送檢，隔離中毒源，避免中毒事件理一步擴大，預防中毒后果的惡化。
二）、窒息
1 事故報告，員工（事故第一發現者 工班長經理（或項目應急指揮部其他成員）。在事故發生后發現有窒息人員應立即撥打110、120和縣安監局、縣建委等。
2 現場指揮部接到報警后立即趕到現場組織搶救。
3 急救措施：
序號
窒息原因
現場急救辦法
1
火災煙霧、一氧化碳中毒
立即把病人抬離火災事故現場，病人平臥解開衣服放在陰涼通風的地方，對病
情嚴重或昏迷者進行人工呼吸。
2
頸胸部受傷
病人半臥位，保持呼吸道通暢，清除氣管口腔內的血塊，封閉胸部開放傷口，
固定肋骨骨折，速送醫院急救。
3
溺 水
迅速將病人抬出水面，頭低腳搞排出呼吸道內水，保持呼吸道暢通， 檢查
呼吸與心跳，必要時施行心肺復蘇術。
4
觸 電
當病人昏迷時清除呼吸道異物，保持呼吸道暢通同時進行人工呼吸心肺復蘇。
5
頸部受扼、絞縊頸部
立即松解或剪開頸部的扼制物或繩索。呼吸停止立即進行人工呼吸，如病人
有微弱呼吸可給予高濃度吸氧。
6
缺氧、中毒（隧道、地下井管道等封閉空間或有毒環境作業）
探測事故現場安全狀態，救援人員采取防護措施，確保救援人員安全情況下
救人；將受傷人員救離現場，放在空曠通風良好的地方，解開衣物。如口腔有
異物清除異物；病情嚴重或昏迷者立即進行口對口人工呼吸。并盡快送就近醫
院治療。
二、事故救援同時安排人員做好事故善后工作和事故調查取證工作，做到事故救援、事故善后、事故調查三不誤，
防止事故證據遺失。
組織應急預案教育及演練
吸取教訓對所有作業人員進行教育。
整 理 歸 檔
3、高處墜落事故預防措施及處置方案
高處墜落事故預防措施及處置方案
事故危險源分布情況
1、采 場：打眼工實施打眼作業
2、附屬設施：破碎環節作業
3、路緣臨空：作業人員或車輛通行路過
預 防 措 施
事 故 處 置 措 施
1 高處作業的安全規定和技術措施以及所需的料具，必須列入教育培訓計劃。
2企業主要負責人應對工程的高處作業安全技術負責并建立相應的責任制。
3逐級進行安全技術教育，落實所有的安全技術措施和勞動防護用品，未經落實不得進行施工。
4 高處作業中的安全標志、工具、電氣設施和各種設備，必須在作業前加以檢查，確認其完好，方能投入使用。
5 從事高處作業人員必須定期（每年一次）身體檢查，凡患有高血壓病、心臟病、貧血病、癲癇病、四肢有殘缺以及其他不適于高處作業者不得從事高處作業。
6 高處作業人員衣著要靈便。禁止赤腳、穿硬底鞋、高跟鞋、帶釘易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身從事高處作業。
7 酒后嚴禁高處作業。
8 高處作業人員必須按規定正確使用合格的安全帽、安全帶、安全網等防護用品，并定期進行檢查認定。
9 高處作業應配置對講機或規定旗語、哨音作為上下聯系信號，并有專人負責。禁止多人亂喊，以免誤操作發生事故。
10 高處作業場所所有可能墜落的物體，應一律給予固定或清除。所有對象均應安放平穩并不得妨礙裝卸和通行。工具使用后應隨手放入工具袋內。傳遞工具、零件、材料時，禁止拋擲。拆卸下來的對象及余料、廢料，應及時清理運走。作業**、工作平臺或登高工具，應隨時清理干凈。
11 遇有六級（含六級）以上強風、濃霧等惡劣天氣，不得進行露天懸空和攀登從事高處作業。不得已需要進行雨天高處作業時，必須有可靠的防范措施。
12 高處作業安全設施，如受到大風暴雨襲擊后，應逐一進行檢查。如發生松動、變形、損壞、脫落、漏雨等不安全現象時，應立即修復完善。有嚴重危險的，應立即拆除，并重新設置。
13安全防護設施和安全標志等不得損壞或擅自移動和拆除，如因作業需要拆除、移動安全防護設施和安全標志時，必須經企業主要負責人同意并采取措施后，方可拆除。事后應及時恢復。
14 在白天或夜間的高處作業場所，必須要有足夠的照明，如光線較差時，應加強照明，并有足夠的光照度。
15 開采作業中，對高處作業的安全技術、設施發現有缺陷或隱患時，必須立即報告，及時解決。危及人身安全時，必須立即停止作業。
1、項目救援小組立即展開救援行動，搶救傷員，設立警戒線、疏散人員和疏通**。
2、將傷員放置安全地帶，對救出的傷員采用現場包扎、止血等措施防止傷員因流血過多而死亡，對骨折處做臨時固定等簡單處理后送醫院就醫
3、事故救援同時安排人員做好事故善后工作和事故調查取證工作，做到事故救援、事故善后、事故調查三不誤，防止事故證據遺失。
4、吸取教訓對所有作業人員進行教育。
組織應急預案教育及演練
整 理 歸 檔
物體打擊事故預防措施及處置方案
事故危險源分布情況
1、開采作業：懸、浮石未及時清除
2、破碎作業：零件因震動脫落、
預 防 措 施
事 故 處 置 措 施
1 物體打擊事故隱患排查及危害，必須列入教育培訓計劃
2 吊裝作業時，作業現場必須有安全員統一指揮，設備捆綁牢靠，設置隔離警示標志。
3 鏟裝作業前，應徹底清理坡面的懸石、浮石，嚴格禁止上下同時作業。
4 嚴格禁止員工酒后、帶負面情緒上崗作業，進入采區之前，必須戴安全帽。
5 機修人員定期對設備設施進行檢修，檢查過程要認真、細心，保證檢查部位全覆蓋，無死角，無遺漏，并對檢查情況如實書面記錄，存檔備查。
6 嚴格執行作業操作規程，禁止拋接物品，防止拋接物品高空墜落傷人；
7 所有安全防護設施和安全標志等不得損壞或擅自移動和拆除，如因作業需要拆除、移動安全防護設施和安全標志時，必須經現場施工負責人同意并采取措施后，方可拆除。事后應及時恢復。
8 作業現場生產秩序由跟（帶）班廠級負責人負責統一指揮，各員工要嚴格遵守勞動紀律。
9 開采作業過程中，發現隱患，必須立即報告，及時解決。危及人身安全時，必須立即停止作業。
1、項目救援小組立即展開救援行動，搶救傷員，設立警戒線、疏散人員和疏通**。
2、將傷員放置安全地帶，對救出的傷員采用現場包扎、止血等措施防止傷員因流血過多而死亡，對骨折處做臨時固定等簡單處理后送醫院就醫
3、事故救援同時安排人員做好事故善后工作和事故調查取證工作，做到事故救援、事故善后、事故調查三不誤，防止事故證據遺失。
4、吸取教訓對所有作業人員進行教育。
組織應急預案教育及演練
整 理 歸 檔
4、物體打擊事故預案措施及處置措施
5、觸電傷害事故預案措施及處置措施
觸電傷害事故預防措施及處置方案
事故危險源分布情況
1、臨時用電；
2、破碎生產環節用電作業；
預 防 措 施
事 故 處 置 措 施
1、所有用電均采用TN-S系統，即三相五線制。
2、所有的用電設備均采用三級配電，兩級保護。
3、電氣設備必須由持有效專業電工操作證進行維修、維護，非專業人員不得從事該項作業。
4、用電電線不得隨地拖拉，不得使用塑料膠線，必須使用電纜線，
5、在潮濕環境必須使用安全電壓（36V以下）。
6、作業時必須有監護人，末端用電設備距末級配電箱不得大于3米，必須有專業電工值班。
7、必須嚴格執行停送電工作票制度。
一、項目救援小組立即展開救援行動，搶救傷員，設立警戒線、疏散人員和疏通**。
二、發現有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據觸電者的具體癥狀進行對癥施救。觸電急救的要點是動作迅速,救護得法,切不可驚慌失措,束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救。
1 將出事附近電源開關關閉、或將電源插頭拔掉，以切斷電源。
2 用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。
3 必要時可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。
4 救護人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。
5 如果觸電者由于痙攣手指緊握導線纏繞在身上，救護人可先用干燥的木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。
6 夜間發生觸電事故時，應考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護等簡單處理后送醫院就醫
三、事故救援同時安排人員做好事故善后工作和事故調查取證工作，做到事故救援、事故善后、事故調查三不誤，防止事故證據遺失。
四、吸取教訓對所有作業人員進行教育。
組織應急預案教育及演練
整 理 歸 檔
機械傷害事故預防措施及處置方案
6、機械傷害事故現場處置方案
事故危險源分布情況
1 鏟裝作業 2 放料、喂料作業
3 破碎加工作業 4 吊裝作業
5 彩鋼棚鋼結構制作、安裝
。
預 防 措 施
事 故 處 置 措 施
1 各種機械操作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準操作與證不相符的機械，不準將機械設備交給無本機操作證的人員操作，對機械操作人員要建立檔案，專人管理。
2 操作人員必須按照本機說明書規定，嚴格執行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養制度。
3 駕駛室或操作室應保持整潔，嚴禁存放易燃、易爆物品，嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶病運轉或超負荷運轉。
4 機械設備在施工現場停放時，應選擇安全的停放地點，夜間應有專人看管。
5 用手柄起動的機械應注意手柄倒轉傷人。向機械加油時要嚴禁煙火。
6 嚴禁對運轉中的機械設備進行維修、保養、調整等作業。
7 指揮施工機械作業人員，必須站在可讓人了望的安全地點并應明確規定指揮聯絡信號。
8 使用鋼絲繩的機械，在運行中嚴禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩。用鋼絲繩拖拉機械或重物時，人員應遠離鋼絲繩。
9 起重作業嚴格按照《建筑機械使用安全技術規程》（JGJ33-86）和《建筑安裝工人安全技術操作規程》的要求執行。
10 定期組織機電設備、車輛安全大檢查，對檢查中查出的安全問題，按照“三不放過”原則進行調查處理，制定防范措施，防止機械事故的發生。
11 操作人員應嚴格執行指揮人員的信號，在進行各項動作前，應鳴聲示意。
12 6級以上大風或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時，應停止起重機露天作業。
13 起重機的變幅指示器、力矩限制器、行程限位開關等安全裝置必須齊全完整、靈敏有效。嚴禁用限位裝置代替操作機構。
14 起重機作業時，重物下方不得有人停留和通過。
15 必須按規定的起重性能進行作業，不得超載作業和起吊重量不明的物體。
16 起重機的吊鉤和吊環嚴禁補焊，有下列情形之一者，應當更換：危險斷面和鉤頸有永久變形；表面有裂紋；掛繩處斷面磨損超過高度的10%；吊鉤襯套磨損超過原厚度50%；心軸（銷子）磨損超過其直徑的3%～5%。
1、應急救援小組立即展開救援行動，搶救傷員，設立警戒線、疏散人員和疏通**。
2、止血；
①壓迫止血法：先抬高傷肢，然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面，在現場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。
②指壓動脈出血近心端止血法：按出血部位分別采用指壓面動脈、頸總動脈、鎖骨下動脈、股動脈、脛前后動脈止血法。該方法簡便、迅速有效，但不持久。
3、包扎：固定創傷處用消毒的敷料或清潔的醫用紗布覆蓋，再用繃帶或布條包扎。在肢體骨折時，又可借助繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下兩個關節，減少損傷，減少疼痛，預防休克。
4、搬運經現場止血、包扎、固定后的傷員，應盡快正確的搬運送醫院。
①在搬運嚴重創傷伴有大出血或已休克的傷員時，要平臥運送傷員，頭部可放置冰袋，路途中要盡量避免震蕩。
②在搬運高處墜落傷員時，若有脊椎損傷可能，一定要使傷員平臥在硬板上搬運，切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運傷員。否則將造成嚴重的后果、甚至死亡。
5、事故救援同時安排人員做好事故善后工作和事故調查取證工作，做到事故救援、事故善后、事故調查三不誤，防止事故證據遺失。
6、吸取教訓對所有作業人員進行教育。
組織應急預案教育及演練
整 理 歸 檔
7、冒頂片幫事故預防措施及處置方案
冒頂片幫事故預防措施及處置方案
事故危險源分布情況
1、硐采企業采場作業面
2、有運輸平硐的作業區
3、硐采企業
預 防 措 施
事 故 處 置 措 施
冒頂片幫事故：
1、及時根據《開采設計》調整采礦工藝，保證合理的暴露空間和回采順序，有效的控制地壓；
2、加強頂板與筋墻的檢查，觀測和處理，提高頂板級筋墻的穩定性；
3、科學合理的布置巷道及采場的位置、規格、形狀和結構；
4、加強頂板及筋墻管理，提高頂板管理的技術水平；
冒頂事故處置措施：
(1)當礦井發生冒頂片幫事故后，礦山應急救護隊的主要任務是搶救遇險人員和恢復通風。(2)在處理冒頂片幫事故之前，應急救援隊應向事故附近的操作人員了解事故發生的原因、冒頂地點頂板的特性、事故前人員分布等，并實地查看周圍礦柱和頂板情況，必要時需加固附近礦柱，保證退路暢通。(3)搶救人員時，可用呼喊、敲擊的方法聽取回聲，判斷遇險人員的位置，與遇險人員保持聯系，鼓勵他們配合搶救工作。對于被堵人員，應在支護好頂板的情況下，通過掘小巷繞道穿過冒落區域或使用輕便救護擔架穿越冒落區接近遇險人員。(4)在處理事故的過程中，救護隊必須有專人觀察頂板級片幫情況，發現異常，立即撤出救護人員。(5)清查堵塞物時，使用工具要謹慎小心，以防傷害遇險人員；遇有大塊礦(巖)石壓在人身上時，可使用千斤頂、液壓起重器等工具進行處理，禁止使用鎬挖、錘砸等方法扒遇險人員或破巖。(6)被救出的遇險人員，如天氣寒冷時，應用毯子保暖，并迅速運至安全地點進行創傷檢查，在現場采取人工呼吸、止血、包扎等急救處理措施，對危險傷員應盡快送往醫院搶救治療。
組織應急預案教育和演練
整 理 歸 檔
8、火災事故預防措施及處置方案
火災事故預防措施及處置方案
事故危險源分布情況
1、氣瓶違規存放；2、氣瓶泄露；3易燃易爆及危險化學品的存放不符合要求；4、無消防措施、制度或消防設施；5、滅火器配置不合理；6、動火作業管理制度不符合要求；7、電閘箱/電線短路/設備故障；8、宿舍、辦公區冬季取暖；
預 防 措 施
事 故 處 置 措 施
1、高度重視火災應急預案工作的重要性。
2、認真切實的做好安全生產事故火災應急預案編制工作。
3、結合本項目實際定期或不定期組織預案演練。充分發揮應急預案在事故預防和應急處置中的作用，保證安全生產形勢的平穩發展。
4、嚴格執行動火審批制度。
5、在作業區要有滅火器或有消防水源。
1、應急救援小組立即展開救援行動，搶救傷員，設立警戒線、疏散人員和疏通**。
2 組織撲救火災。發生火災后，除及時報警外，還應立即組織義務消防隊員和員工進行撲救，撲救火災時按照“先控制、后滅火；救人重于救火；先重點后一般”的滅火原則。并派人及時切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災危險源和重要物資，充分利用施工現場中的消防設施器材進行滅火。
3 協助消防員滅火。在自救的基礎上，當專業消防隊到達火災現場后，火災事故應急領導小組要簡要的向消防隊負責人說明火災情況，并全力支持消防隊員滅火，要聽從消防隊員的指揮，齊心協力，共同滅火。
4 傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時，可讓傷員躺在地上滾動，或用水灑撲滅火焰。為防止有人被困，發生窒息傷害，搶救被困人員時，需準備濕毛巾，蒙住口或鼻，防止有毒有害氣體吸入肺中，造成窒息傷害。被燒人員救出后應采取簡單的救護方法急救，如用凈水沖洗一下被燒部位，將污物沖凈。再用干凈紗布簡單包扎，同時聯系急救車搶救。
5 保護現場。當火災發生時和撲滅完畢后，領導小組要派人保護好現場，維護好現場秩序，等待對事故原因及責任人的調查。同時應立即采取善后工作，及時清理，將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災事故對環境造成的污染降低到最低限度。
6 火災事故調查處置。按照“三不放過”原則，、在事故調查情況報告出來以后，作出有關處理決定，重新落實防范措施。并報指揮部應急領導小組和上級主管部門。
7、事故救援同時安排人員做好事故善后工作和事故調查取證工作，做到事故救援、事故善后、事故調查三不誤，防止事故證據遺失。
8、吸取教訓對所有作業人員進行教育。
組織應急預案教育及演練
整 理 歸 檔
9、中暑事故預防措施及處置方案
中暑事故預防措施及處置方案
出現中暑的癥狀
在夏季高溫季節出現頭疼、頭昏、嘔吐、惡心、昏厥等癥狀時，可判斷為中暑。
。
預 防 措 施
事 故 處 置 措 施
1、高溫季節制訂新的施工作業時間，盡量避開中午高溫段時作業。
2、教育培訓和職業健康科負責給員工宿舍購買安裝風扇等降溫設備。
3、教育培訓和職業健康科做好夏季防暑知識宣傳，以告員工信、黑板報等形式向員工傳授各種預防中暑的措施。
4、教育培訓和職業健康科負責向施工一線員工發放防暑藥品，如十滴水、藿香正氣水人丹、茶、風油精。
5、每天給員工做綠豆湯等防暑降溫食品，有供應開水設備。
1、應急救援小組立即展開救援行動，搶救傷員，設立警戒線、疏散人員和疏通**。
2、一旦發生中暑事故，必須立即進行治療。對預兆中暑和輕癥中暑，應使患者立即離開高溫作業環境，到通風良好處安靜休息，解開衣服，給予含鹽清飲料。如有頭暈、惡心、嘔吐或腹瀉者，可服中藥藿香正氣水。如有呼吸和循環離衰竭傾向時，給予葡萄糖生理鹽水靜脈滴注，并可注射胡斯和循環中樞興劑。對于重癥中暑，治療原則是降低過高的體溫，必須立即送到醫院治療。
3、對在高溫季節作業中中暑的人員，首先以救人為主，將中暑人員安置在通風降溫的室內，并及時送醫院進行治療。
4、在高溫季節施工作業時，應備有足夠的，符合衛生標準的飲用開水、鹽水、綠豆水及防暑降溫飾品等，預防中暑。
5、當氣溫達到35°C以上時，應調整作業時間。保證施工作業人員的人身健康和安全。
6、事故救援同時安排人員做好事故善后工作和事故調查取證工作，做到事故救援、事故善后、事故調查三不誤，防止事故證據遺失。
7、吸取教訓對所有作業人員進行教育。
組織應急預案教育及演練
整 理 歸 檔
10、爆破事故預防措施及處置方案
爆破事故預防措施及處置方案
危險源分部
1、爆破物品運輸過程 2、爆破物品儲存庫房
3、開采作業現場 4、開采警戒區周圍
1、爆破作業必須嚴格遵守《爆破安全規程》，使用符合國家標準或部頒標準的爆破器材；2、爆破作業必須按照爆破說明書進行，爆破作業人員嚴禁穿化纖衣物；3、爆破作業地點有邊坡滑落危險、涌水、炮眼溫度異常，危及設備或建筑物安全而無有限防護措施等情況時，禁止爆破；4、建立和完善爆破操作規程和爆破安全管理制度；5、爆破作業前，必須先確**全距離；6、編制符合現場實際的爆破說明書，選擇合理參數；7、爆破作業在白班進行，按要求設置爆破安全警戒線，發出警戒信號；8、產生的盲炮、殘藥要及時處理；9、爆破30分鐘后才能進入放炮地點檢查，以防炮煙中毒；10、嚴格執行爆破物品領退制度，認真做好各種記錄。
1、在發生爆炸的地點設置警戒區域；
2、找到相關人員，詢問有關情況，確定爆炸發生時工作人數，姓名等情況；
3、將事故在規定的時間內上報安監部門和行業主管部門，同時撥打120、110等電話報警；
4、后勤組確定行車路線、停車位置、作戰陣地，并做好指示標志；
5、在確保安全的情況下，展開救援行動，將救出的傷者送往就近醫院治療；
6、保護封鎖現場，以免破壞現場，影響取證工作；
7、事故救援同時安排人員做好事故善后工作和事故調查取證工作，做到事故救援、事故善后、事故調查三不誤，防止事故證據遺失；
8、追查事故原因，按照“三不放過” 原則，教育職工，警鐘長鳴。
事 故 處 置 措 施
一、應急預案分級
(一)一級預案：當橋梁坍塌或橋梁主體結構出現嚴重病害且發展趨勢較快，完全失去承載力經評定為五類危橋。
(二)二級預案：當橋未坍塌，但橋面已出現沉陷、孔洞，主體結構出現嚴重病害且發展趨勢較快但未完全失去承載力，經評定為四類危橋。
(三)三級預案：當橋面已出現沉陷、孔洞，主體結構出現較為嚴重的病害，經評定為三類危橋。
二、組織機構及職責
(一)由縣局成立公路橋梁應急處置領導小組，值班電話：
組長：
副組長：
辦公室：
機安股：
工程隊：
路政大隊：
財務股：
應急處置領導小組主要職責如下：
1、指導橋梁搶險，物資和資金調配；
2、指導橋梁管養單位進行交通管制；
3、負責新聞媒體的聯系、采訪，公告等；
4、負責緊急搶修方案、維修或改造方案的制定；
5、適時將應急處置工作向省市公路局匯報。
(二)由養護站成立應急工作組。
組長：
副組長：
組員：
應急工作組在養護站成立應急辦公室，由呼紅飛任辦公室主作。
應急工作組負責該橋突發事件應急救援的具體管理工作，主要職責如下：
1、事故發生時，加強橋梁觀測，發現問題，緊急啟動相應應急預案，負責向上級部門匯報，協調有關部門按照橋梁突發事件應急救援預案迅速組織開展搶險救援工作。
2、制定事故橋梁突發事件具體應急方案，按應急處置領導小組的部署及相應應急預案內容組織實施，迅速組織便道便橋的搶修、恢復交通，完成各項工作任務。
3、做好緊急調用人員、機械設備和相關物資材料的工作。
4、將應急工作的實施情況適時上報應急處置領導小組，配合上級部門調查處理相關事宜。
5、總結經驗教訓，制定整改措施，通報有關單位。
工作組辦公室主要職責：
1、負責事故橋梁突發事件的協調、現場補救及應急救援工作。
2、危橋發生險情時，迅速了解，收集和匯總有關情況，及時向市局橋梁突發事件應急處置領導小組提供相關信息和資料。
3、協調組織技術專家對該橋突發事件的應急救援工作提供技術支持。
4、配合上級部門做好事故橋梁的調查處理工作，跟蹤落實事故橋梁搶修計劃和資金到位。
5、加強對事故橋梁的觀察檢測工作和日常養護工作，認真落實橋梁專項養護制，落實“三個一”責任制，每日觀測一次并填寫橋梁經常檢查記錄表，專職橋梁工程師應對該橋進行等級評定，做好危橋加固改造技術培訓工作，對橋梁資料整理歸檔。
應急工作組下設3個工作小組，組長及主要職責如下：
1、觀察維修組，組長：負責現場24小時值班觀察，組織橋梁狀況檢測及評定，組織搶修工程實施。
2、施救工作組，組長：負責現場人員及車輛的施救工作。
3、交通管制組：組長：根據應急事件級別，負責現場交通封閉或協調有關部門聯合實行交通管制。
三、橋梁突發事件應急措施
根據發生險情橋梁的評定等級、荷載設計等級和現狀制定三個等級預案措施：
（一）一級預案措施
應采取以下預案措施：
1、由觀察維修組發現問題及時報告應急工作組，立即啟動應急預案，應急工作組立即報應急處置領導小組。
2、搶救傷亡人員：由施救工作組負責，受傷人員就近送往當地醫院救治。
3、以書面形式報告縣人民政府，提請縣政府組織公安、交警、公路、交通等相關部門對事故橋梁現場立即封閉交通并引導分流，進行交通管制?，F場立即封閉交通并引導分流：由交通管制組負責，封閉分流方案如下：
(1)在橋梁兩端設置分流管制點，每個點安排路政、交警各2人，車輛兩臺，實施現場指揮分流。
(2)交警人員實施流動執勤，積極疏導，防止在分流過程造成新的交通堵塞。
(3)同時向媒體公告，公布分流方向，引導社會車輛正確選擇行駛路線。
4、由縣政府通過電視、新聞等媒體和通告等方式，對事故橋梁封閉交通并引導分流，進行交通管制的情況進行告示。
5、交通管制組負責配合有關部門共同維護交通，觀察維修組負責每天對事故橋梁病害演變發展情況進行觀測，遇大雨暴雨天氣每日24小時現場不間斷地觀測，并填寫好橋梁經常檢查記錄表等觀測數據，及時將情況上報市局橋梁突發事件應急指揮部。
6、應急處置領導小組組織技術專家對橋梁突發事故應急救援工作提供技術支持、增列計劃，并落實加固或改造資金到位。
（二）二級預案措施
應采取以下預案措施：
1、由觀察維修組發現問題及時報告應急工作組，立即啟動應急預案，應急工作組立即報應急處置領導小組。
2、立即在橋兩端設置限速、限載、危橋等警示標志或立即采取封閉交通措施，制定繞行方案。
3、以書面形式報告縣人民政府，提請縣政府組織公安、交警、公路、交通等相關部門對該橋行進行交通管制，實行24小時值班制，禁止大中型載重貨車通行，及時疏導交通，增設繞行警告標牌，加強對繞行線路的養護，確保繞行線路路面、橋梁等設施安全暢通；
4、由縣政府通過電視、新聞等媒體和通告等方式，對該橋允許通行車輛的條件進行告示；
5、交通管制組負責配合有關部門共同維護交通，觀察維修組負責每天對事故橋梁病害演變發展情況進行觀測，遇大雨暴雨天氣每日24小時現場不間斷地觀測，并填寫好橋梁經常檢查記錄表等觀測數據，及時將情況上報市局橋梁突發事件應急指揮部。
6、應急處置領導小組組織技術專家對事故橋梁突發事故應急救援工作提供技術支持、增列計劃，并落實加固或改造資金到位。
(三)三級預案措施
應采取以下預案措施：
1、立即在橋兩端設置限速、限載、危橋等警示標志；
2、以書面形式報告縣人民政府，提請縣政府組織公安、交警、公路、交通等相關部門對該橋進行限速、限載通行的交通管制，禁止總重55T以上超載車輛通行；
3、觀察維修組負責每10天對橋梁病害演變發展情況利用必備的觀測工具進行觀測，填寫好橋梁經常檢查記錄表等觀測數據，及時將情況上報市局橋梁突發事件應急指揮部。
為更好的進行延時保育服務活動的開展，加強對延時保育服務安全管理，防止意外事故的發生，確保延時保育服務活動在我園安全有序開展，根據我園的安全工作制度，特制訂延時保育服務活動的安全應急預案。
一、指導思想
幼兒園延時保育服務工作以滿足幼兒家長對幼兒園延時保育服務的需求、以改善民生為原則，以辦好人民滿意的教育為目標。全園積極參與，達到為家長幼兒服務的目的。落實工作領導小組，強化活動過程的安全管理加強安全教育，消除安全隱患，全方位貫徹“安全第一”原則，確保延時保育服務活動在我園安全有序開展。
二、領導小組
組長:唐紅燕
副組長:尹光輝、鄧艷君
組員：李友紅、聶丹、吳佳、藍紅燕、教研組長、各班班主任
領導小組下設辦公室，由李友紅任辦公室主任，具體負責檢査、了解、監督、管理各班級延時服務活動安全情況、建立“延時服務幼兒名冊”、領導小組值班安排、安全臺賬、應急預案、設施設備的安全檢查和維修等。
各教研組長、各班班主任及具體參與服務的教師，應負責認真關心、如實記錄幼兒延時服務時段的狀況，増強對幼兒安全意識和安全自護能力教育，發現情況與問題及時與組長、副組長溝通。
三、安全保障
1.幼兒園園長是看護工作的安全第一責任人，全面負責幼兒的安全；其它班子成員及時檢査、了解、監督、管理各班延時服務活動中可能存在的安全隱患。
2.幼兒園與延時服務工作人員簽訂崗位責任書，明確延時服務責任，延時服務人員對被服務幼兒承擔安全直接責任。
3.延時服務工作以保障幼兒安全為主，在延時服務時段內的一切活動都以幼兒安全為出發點，以游戲為主，延時服務人員應該嚴格執行相關制度和安全要求。
4.安穩辦經常開展維修和護理，消除各類安全隱患，確保幼兒在延時服務段時間內的安全。
5．各班建立健全“延時服務幼兒名冊”并報安穩辦，各班級要對在冊的幼兒每天點名,未到時及時了解情況并做好記錄。
6．由值班領導填寫安全臺賬，認真、如實記錄幼兒在延時服務期間的狀況，一旦出現情況，應根據預案的規定作出相應的應急處理措施。
四、安全事件處理辦法
1.服務活動中，凡出現受傷情況，在場指導教師必須第一時間對
傷者進行處理，了解幼兒情況、判斷傷情，及時向安穩辦、保健醫生
匯報，嚴重者由保健醫生和指導教師及時送衛生院觀察臺療或打120
急救，安穩辦及時上報分管領導及園長。
2.及時通知家長或監護人，妥善做好溝通、安慰工作。
2、處置事件的組織：突發事件指揮領導小組。
3、報告程序：
（1）突發事件指揮領導小組在第一時間到達現場統一指揮。
（2）由園領導向教育局領導匯報。
4、預防及處置措施：
（1）安全領導小組要向師生宣傳有關臺風、暴雨、地震、泥石流等自然災害自救知識，增強師生防災意識，提高在自然災害發生時的自救本領。
（2）總務處排查校園的房屋、排水管道、電器設施、消防安全設施、樹木、窗戶等安全方面的受災情況，發現問題及時補救。
（3）信息員接到上級指令或天氣監測預報、預警信號、需要停課的通知等，則立即通知園領導采取措施。必要時，在未接到上級主管部門停課通知而情況緊急時，由突發事件指揮領導小組討論決定措施。
攻擊手段花樣百出
現在,一張網頁上可能包含著來自全球許多同步數據源信息。只要其中一個數據源遭到攻擊,新的網站攻擊就可能快速傳播并發送給許多毫無戒心的互聯網用戶。
賽門鐵克公司安全技術與響應中心終端防護產品集團經理John Harrison說:“現在最危險的惡意軟件感染形式被稱為偷渡式下載。用戶僅僅是瀏覽網站,便可將可執行內容自動下載到用戶的計算機上,而且用戶毫不知情,也無需用戶授權?！?/p>
不僅僅如此,如今,黑客的攻擊手段較以前更為隱蔽。John Harrison說:“網站攻擊工具包中的技術不僅可以幫助攻擊者查找出用戶環境中可攻擊的漏洞,而且還提升了攻擊者的靈活性,有利于其成功攻擊并逃避檢測。”
記者了解到,攻擊者能夠利用網站攻擊包對用戶發起隱藏式攻擊。根據當前在潛在受害者計算機上運行的特定操作系統、瀏覽器類型與插件進行有針對性的攻擊,工具包在將攻擊成功率提升到最大的同時,也會將攻擊者被檢測到的機會降至最低。攻擊包還能選擇攻擊時間,并根據用戶所在的特定區域,發動區域性攻擊。這一切隱藏手段使網站管理員和安全供應商難以檢測與補救。
上述這些技術都是攻擊者利用了計算機上存在的漏洞發起的自動攻擊。然而,目前,惡意軟件制造者更著重于利用社會工程(欺騙)技術攻擊較為謹慎的用戶及其計算機。
John Harrison表示,賽門鐵克最近檢測到,攻擊者可以通過創造誘人的音頻、視頻網站來偽造用戶熟悉的場景,然后在用戶訪問該網站時,網站提示用戶必須安裝新的編解碼器,才能訪問該網站的內容。事實上,用戶下載使用的并非編解碼器,而是一款惡意軟件。再者,攻擊者還利用P2P文件共享系統、惡意廣告和偽掃描程序等來欺騙用戶安裝惡意軟件或竊取用戶個人信息。
安全供應商沉著應對
John Harrison說:“偷渡式下載攻擊使僅具有防病毒功能的傳統特征式檢測技術幾乎沒有用武之地。使用常規的病毒特征很難檢測到針對多媒體、閱讀器、瀏覽器和第三方軟件漏洞的攻擊,因為這些攻擊會利用隱藏的漏洞,自動顯示在瀏覽器中。當偷渡式下載攻擊技術與代碼混淆技術相結合時,常規的檢測方法就更加無能為力了,因此我們就不得不采取新的檢測與防護方法?！?/p>
對于廣大普通用戶來說,讓系統上的所有軟件更新至最新版本是最重要的防護措施之一。其中包括操作系統更新,應用程序、網頁瀏覽器和插件軟件的更新。再者,用戶需對自己訪問的網站、點擊的鏈接以及安裝的應用程序持謹慎態度,以防止社會工程技術的入侵。