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關鍵詞：評價中心技術；中層管理人員；勝任力；應用
一、評價中心技術的相關概念
評價中心技術綜合了心理學、管理學、社會學、行為科學、人類學等學科領域的最新研究成果。
2000 年 5 月，第 28 屆國際評價中心會議對其定義為：評價中心是從多角度對行為進行標準化的評估，它將測評對象置于特定的模擬情境中，運用多種行為測評技術對其行為表現做出判斷，并由多位受過培訓的測評師進行測評。評估結果是所有測評師經過討論并運用有效的統計分析方法而得出的，符合專業認可的標準。
對于評價中心技術的概念理解不同角度理解不同，綜合各種概念，評價中心的概念可以描述為：評價中心技術是綜合運用多種行為測評技術為一體，測評對象置于特定的模擬情境中，對個體行為表現進行測評的標準化的評價活動。
評價中心技術的主要工具有：
1.管理游戲主要測評戰略規劃能力、團隊協作能力、領導能力等；
2.文件筐測試主要測評判斷能力、計劃組織能力、管理控制能力、授權能力、決策能力等；
3.角色扮演主要測評人際關系能力、言語溝通能力、說服能力、應變能力等；
4.無領導小組討論主要測評言語表達能力、人際影響力、組織協調能力等；
5.口頭演講主要測評說服力、語言表達能力、應變能力、溝通能力、戰略思維等；
6.案例分析主要測評業務知識、理解能力、文字表達能力、態度、價值觀等；
7.事實判斷主要測評信息搜索能力、把握事實能力、決策技能等；
8.面談主要測評口頭交流能力、人際關系能力、問題解決能力等；
二、評價中心技術在企業中層管理人員選拔中的應用
本文主要針對對于企業中層管理人員的選拔，所以對于企業中層管理人員的勝任力的準確把握是關鍵，評價中心技術的實施流程如下：
（一）中層管理人員的勝任力界定
由于中層管理人員涉及到不同類型的管理崗位，例如財務類、營銷類、人力資源管理類，而基于不同的類型的崗位，管理人員的勝任力不同，本文主要針對中層管理人員對于企業發展所必備的相同的勝任力進行測評。
對于中層管理者的勝任力的研究角度有很多，我們通過在CNKI（中國知網）的數據庫中輸入關鍵字“中層管理人員”和“勝任力”得到的KirkPatrick、Moulton、Mitehell，Dhyde、Kanter，R.M. 王魯捷、李智偉、張帆等7位作者的文獻，并進行綜合分析，總結出在文獻中出現頻率最多的中層管理人員勝任力為：解決問題能力、計劃能力、溝通能力、品行道德、分析能力、人際關系、領導力、團隊建設能力、積極主動、影響力、自我控制、協調能力，成就動機、權威導向、學習能力、洞察力、決策能力、組織能力、控制力、自信心。
1.勝任力進行分類
通過文獻分析法所得的數據有局限性，我們在前面文獻分析的基礎上， 根據冰山模型將上述20個以及勝任力分為顯性與隱性，并進行分類，得出如下分類：
顯性勝任力：分為管理技能、知識技能、溝通能力三大模塊，管理技能包括影響力、領導力、團隊建設能力、組織能力、控制力、計劃能力、決策能力、人際關系、解決問題能力；知識技能包括學習能力、洞察力、分析能力；溝通能力包括協調能力、溝通能力。
隱性勝任力：分為個人品德、動機兩大模塊，個人品德包括自信心、自我控制、品行道德；動機包括積極主動、成就動機、權威導向。
2.勝任力確定
這里我們將上述勝任力能力設計成問卷，讓企業經管人員來選擇，采用層次分析法進行決策得出每個勝任力的重要程度。
（1）顯性勝任力
運用層次分析法，采用兩兩比較，對各項勝任力進行決策得出各個勝任力的權重。
對知識技能各項勝任力進行決策得出各個勝任力的權重，見表1：
表1 知識技能指標判斷矩陣表 計量單位：%
[＼&分析能力＼&學習能力＼&洞察力＼&權重＼&一致性檢驗＼&分析能力＼&1＼&2＼&3＼&0.5396＼&CI=0.0088＼&學習能力＼&1/2＼&1＼&2＼&0.2970＼&RI=0.52＼&洞察力＼&1/3＼&1/2＼&1＼&0.1634＼&CR=0.0169
符合要求＼&]
選出對中層管理人員重要程度大于0.5的勝任力為：分析能力。
采用實際情況，對管理技能各項勝任力進行決策得出各個勝任力的權重為：影響力0.2737，領導力0.1804，團隊建設能力0.1058，組織能力0.1058，決策能力0.1058，人際關系0.0571，解決問題能力0.0571，控制力0.0571，計劃能力0.0571。選出對中層管理人員重要程度大于0.15的勝任力為：影響力、領導力。
對溝通能力各項勝任力進行決策得出各個勝任力的權重為：協調能0.7500，溝通能力0.2500。選出對中層管理人員重要程度大于0.5的勝任力為：協調能力。
（2）隱性勝任力
對個性品德各項勝任力進行決策得出各個勝任力的權重為：自信心0.3333，自我控制0.3333，品行道德0.3333。由于對于中層管理人員來說同樣重要，則選取為：自信心、自我控制、品行道德。
對動機指標各項勝任力進行決策得出各個勝任力的權重為：積極主動0.4745，成就動機0.2976，權威導向0.2279，選出對中層管理人員重要程度大于0.5的勝任力為：積極主動。
通過總結可以得出中層管理人員的勝任力為：影響力、領導力、分析能力、積極主動、自信心、自我控制、協調能力、品行道德。
由于各種管理的崗位不同，所需要的素質不同，上述指出的是中層管理人員所必備的勝任力，企業在進行測評甄選時，可以首先對于必備的勝任力進行甄選，然后再具體進行其他識別方法。這樣有利于崗位與人員的雙向匹配。
（二）確定測評指標及工具選擇
由于上述勝任力指標存在一個模糊概念，所以還不能進行測評，要設立具體的測評指標。
結合第一部分關于評價中心技術工具闡述內容，對于8項勝任力的具體釋義以及工具選擇見表2。
由表2可知我們可以采用無領導小組討論為主要測評工具，管理游戲為輔助測評工具。
（三）情境設計
根據可知，我們主要采用無領導小組討論來考察被測者的影響力、領導力、協調能力、自信心、品行道德、分析能力。這樣在設計無領導小組討論題目時，應保證被測者體現出這幾方面的勝任力。
管理游戲主要測評被測者的團隊領導力、協調能力、自我控制與積極主動性，由于管理游戲比較復雜的一種測評工具，在使用時要設計合理的情境，這樣才能體現出被測者的水平。
（四）試測測評方案
對每個測評工具的選擇以及情境的設計要在組織中找出崗位的績效好的員工與績效差的員工進行測試，看兩組試測結果的差異有多大，如果差異小則重新設計情境以及題目。
（五）培訓測評師
評價中心技術中的各種工具的使用都對測評師有較高的要求，要想保證測評的結果的有效性，從測評指標以及測評題目的控制之外還要對測評人員進行培訓，避免測評人員在測評過程中產生誤差。
（六）提交測評報告
通過差異性檢驗（即被測評者之間的結果差異程度）和預測性檢驗（即被測評者的未來績效預測），對測評結果進行分析總結，最終得出測評報告。測評報告內容包括，測評者的基本信息，以及被測評者在測評過程中表現以及各測評人員的評分等。
三、總結
評價中心技術雖然具有較高的預測性和有效性，能夠全面地考察被測者的勝任力，使企業能夠有效選拔到適合企業的人才，提高招聘選拔的質量，但是評價中心技術也是一種較復雜的測評技術，花費較高、有時候容易存在一些不可克服的誤差。我們在日常運用時，一定要嚴格操作，同時找到改進的方法與措施，盡可能從各個環節進行優化，以克服一些不必要的誤差。本文旨在于對企業中層管理人員的通用勝任力的測評提供了一個供參考的方法，由于企業所處的行業不同，企業性質不同，企業的組織結構不同，具體崗位不同，勝任力也就不同，企業在實施中要根據企業的具體情況進行勝任力的界定與測評工具的選擇。
參考文獻：
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[3]李海紅，黃堅學，袁登華.領導班干部選拔中評價中心技術應用的初步探討[J].山東行政學院學報，2006.5
中國房地產業協會、中國房地產研究會聯手啟動的“房地產行業信用評價”已推行五個年頭了。在國家日益重視社會信用體系建設的大環境下及2014年房地產行業信用評價正在開展之際，中房網采訪了中國房地產業協會信用評價管理辦公室副主任張莉。在她看來，這是一項需要政府、行業組織、企業共同完成推進的工作，既需要政府的支持，也需要行業協會的積極努力。
記者：由中國房地產業協會、中國房地產研究會聯合組織開展的房地產行業信用評價，主要從哪些方面對房企進行考核評定？
張莉：主要從三大方面對房地產企業進行評價。
首先是 “企業的客觀信用能力”。包括考核企業的經營年限、注冊資本、銀行資信等級，還有它的開發能力、人員素質、財務信用能力、運營能力等。
第二個方面是評價“企業的經營信用情況”。這一部分包括開發前期的土地運作、規劃許可、工程招標等，如企業在拿地后是否有按合同按時足額支付土地出讓金；還包括建設階段中合同履約是否規范，質量信用、進度信用和安全信用程度如何，是否存在明顯拖延工期或者不合理趕工等；在租售階段則重點評價企業在租售過程中是否存在虛假廣告，交付后對項目出現的質量問題是否有負責處理等多個方面?？傊?，評價涵蓋了企業從前期開發到建設階段，再到租售、物業管理等經營全過程。
最后是看“企業履行社會責任情況”。包括企業對所有者、對消費者、對合作方、對員工、對政府、節能環保等多個方面的信用，比如企業是否按照新勞動合同法與員工簽訂勞動合同，是否有按時足額為員工繳納社保、公積金，對消費者的投訴解決率如何，納稅額多少，建設項目是否節能環保等。
記者：現在社會上有很多對企業的評級評優活動，我們開展的房地產行業信用評價和其他機構對房企的評級有什么不同？
張莉：現在有很多部門，包括銀行、有關社會機構、媒體等都在開展這樣的評級評優工作，但其各自的著眼點和側重點不同。銀行的側重點在于企業的償債能力、還貸能力，著眼點在企業的綜合實力。它們有自己獨立的評價體系。而有些社會機構組織，特別是一些媒體早些年曾一度盛行的對企業和項目的評優發牌客觀的說不夠全面嚴謹，缺乏公正和客觀。
由中國房地產業協會、中國房地產研究會主辦的對房地產企業的信用評級和其他組織的最大不同是我們不是評誰“最大最強”，而是評誰的信用最好，并且評價過程是通過社會第三方評價機構按照“房地產開發企業信用評價指標體系”對企業三年來各方面的信用數據進行公開、公平、公正的評價，這樣的評價更全面、更客觀，保證了評價結果的真實可信。
記者：從信用評價工作試行到現在，已經經過了5年實踐。目前這項工作的推進情況如何？
張莉：目前，已有包括北京、上海、天津、重慶、黑龍江、浙江、內蒙、遼寧、海南、山東、廣東、安徽、寧夏、大連等14個省市自治區的房地產業協會組織企業參評，共評價企業163家。今年又有江西、山西、新疆、四川等省份參加到這項工作當中?？梢韵嘈旁诖蠹业墓餐ο?，參與評定的房企也將進一步增多。
記者：未來還將從哪幾個方面去推動這項工作？
張莉：首先要提高認識。當前國家已將社會信用體系建設擺到重要的議事日程上來，從下發《社會信用體系建設規劃綱要2014-2020》到國務院通過實施《企業信息公示暫行條例》，政府將逐步把對行業的監管轉變為對企業信用信息的監管，信用將成為社會經濟良性發展的前提。
其次，要推進更多的地方協會參與這項工作。
關鍵詞：商業經濟；經濟視域；誠信
繼青島的天價蝦、西安天價瑪卡到哈爾濱天價鰉魚，且不說商家定價是否符合市場售價，價格是否明碼標價，是否讓客戶消費前對價格有明確的認知，是商家必須要做的告知。但是當前，一些商業人員通過存在歧義的標價誤導銷售者來謀取暴利，導致很多消費者蒙受不白之冤。正所謂“不信不立，不誠不行?！闭\信是我國歷來修身治國的根本，是中華名族文化的傳統美德，是人類文明的道德規范。然而現下仍有很多商業欺詐行為在經濟市場里攪亂，如假冒偽劣產品充斥市場、未按照約定條款履行合同、工程建設偷工減料、商業買賣缺斤少兩等。本文對商業經濟視域下的誠信問題進行思考探索，共同探討商業誠信構建的辦法，使商業經濟得到良好進步。
一、論商業誠信的重要性
商業作為一種商品交換的發達形式，在我國現代化市場經濟中發揮著重要作用，并逐步成為了我國國民經濟的先導產業。與工業不同，商業是直接面對消費者的，也正是因為這一特性，決定了商業經濟中誠信的重要地位。誠信是商業經濟發展的根基，只有建立良好的商業信用才能有效吸引消費者，并促使企業在市場角逐中百戰百勝。我國加入世貿組織后，商業經濟發展空間更為廣闊，商業機遇越來越多，商業誠信也越來越受到重視。一旦誠信缺失，消費者利益受到損害，商家信譽受損，以致消費者漸行漸遠，不利于商業經濟發展，進而阻礙國家經濟發展。因此，商家只有樹立良好的商業形象，才能引進更多的商機，使經濟朝著健康方向發展。
二、商業誠信缺失的原因
（一）誠信管理制度缺失
隨著國民經濟水平的提高，人們對物質追求日益提高。一些人在追逐金錢利益時道德淪喪，為滿足享樂的需求，將生活主旨變成了向“錢”看齊，唯利是圖，無視誠信的重要性。在商業經濟活動中，一些企業為爭取權益，不惜弄虛作假、欺上瞞下，不顧法律約束及道德規范，巧立名目謀取不正當利益。正是因為誠信管理制度的不健全，使得利欲熏心的人打球，商業經濟活動不誠信。企業信用的缺失會增加消費者采購成本，對消費者心理產生負面影響，降低購買欲望，從而影響商家經濟發展，以致社會經濟無法得到良好發展。
（二）誠信管理監督缺失
自改革開發以來，我國經濟得到快速發展，并取得突出成績，到2010年，中國成為全球第二大經濟體。但當前我國商業經濟體系的建立還無法適應全球市場經濟的發展需求，政治體系改革的速度也跟不上市場經濟發展，對商業誠信管理監督不到位。目前還沒有全面系統的商業信用記錄及征信組織，相關單位對企業信用及經營活動記錄分散不統一，如工商局、稅務局及銀行有相應信用記錄，但均分散在各個單位，缺少完整體系，對企業經營活動起不到良好的監督作用，在個體經濟活動方面，因為沒有系統的監督管理機制，相關的信用記錄更難查詢。誠信管理監督的缺失，使相關單位及業務往來單位難以了解企業信用。
（三）誠信管理律法不健全
針對不守信用、不履行合同條款等行為，國家制定了相應的法律法規，但在實際執行過程中懲罰力度不夠，企業會權衡不守信用的獲利與受制裁的損失，若失信獲利大于懲罰損失，企業會抓大放小，寧可失信于人，這也導致失信行為日益嚴重。在信用監控及債務制度上，雖然有債權的法律條例，但對債務人的償還義務沒有硬性規定，當債務人不具有償還能力時，缺少有效的處罰措施，無法保障債權人權益。即使在失信處罰中，執法部門中出現的執法不嚴、司法不公的不良行為，也會導致失信的企業、個人越發肆無忌憚。
（四）誠信管理道德文化缺失
誠信是中國傳統教育美德，但誠信的教育及誠信的實踐，更多是要求個人行為的自覺遵守，更多還停留在教育層面里，誠信實踐行為建設遠遠不夠，在社會經濟活動中缺少誠信道德文化，不重視誠信的道德規范，缺少失信行為約束力，以致誠信教育沒有真正運用到商業經濟中。
三、構建商業經濟誠信問題的對策
（一）加強誠信道德教育
道德、文化、政治、法律及信息技術是誠信社會的根基，誠信道德教育是創建良好信用環境的基礎，教育是實踐的前提條件，要想人們誠實守信，首先要通過教育來增強誠信道德的意識，提高誠信的覺悟能力，從而規范誠信行為。因此，我們要加強誠信道德教育力度，根據中國經濟情勢，將道德與法律相結合，建立完善的、適用于社會主義經濟發展的道德體系，圍繞道德規范、傳統、信念、思想深入展開道德教育，大力主張實事求是、誠實守信、求真務實、與時俱進的認識和精神，指導人們樹立正確的人生觀、價值觀、時間觀，營造良好的道德規范，提高誠信約束力。
（二）加快信用立法建設
商業誠信是國家經濟發展的重要因素，法律則是商業誠信的保證基礎。政府要著重建立、完善商業誠信方面相關法律、法規、章程等，加快信用立法建設的腳步，明確商業經濟行為中誠信構建的影響意義，使誠信問題處理有法可依。對不信守承諾、違反不履約合同條款等行為，要有相應的法律法規進行懲罰，同時要求相關部門單位進行有效監督，通過加大力度懲罰失信行為的方式，盡量減少或防止失信行為的發生。對違背信用法律法規的企業，依法進行經濟或刑事追責，嚴重者吊銷營業執照，禁止參加市場經濟活動。給商業經濟誠信守法提供良好環境。法律是維持商業誠信的紐帶，建立完善的信用法律，增強信譽意識，使商業誠信問題得到有效改善。充分利用法律的約束性來規范失信現象，提高誠信行為，促進商業經濟良好發展。
（三）加大失信執法力度
要有效減少或阻止失信行為的發生，立法是根本，執法是手段，涉及違法的失信行為，都要遵循“有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則，這是市場經濟正常運作的基本保障。為維護司法公正，執法機關要建立強而有力的執法團隊，規避執法不嚴、執法不力行為，執法機關要建立健全監督管理制度，對執法過程中出現的商業受賄等行為，要依法給予制裁。在面對失信行為的處罰時，不受外界因素影響，嚴格執法來維護法律的權威，針對當前消費者權益維護難的問題，政府應該建立完善的賠償、制裁制度，在商業失信的懲罰方面做到“罰要罰到心痛”，只有讓失信企業或個人嘗試到切膚之痛，方可有效遏制企業或個人利益誘惑下的失信行為，讓企業或個人朝著健全、健康的方向發展。
（四）建立完善的信用評價管理體系
信用度是企業招商引資、供銷業務是否順利展開的評判標準之一，健全的信用評價管理體系，有利于外界對企業最基本的認識，是保障企業間公平競爭、維護市場經濟健康運行的重要因素。全面評價企業信用情況，首先要對企業歷來信用及當前信用能力進行評判，通過設置信用等級、構建信用檔案信息，建立企業信用評價管理體系。結合工商、稅務、銀行等信息，綜合匯總形成統一、全面的信用信息，向社會披露信息，使外界輕易取得企業信用情況，有利于企業間合作的選擇及雙方經濟長遠發展。
四、結束語
“人之所助者，信也?！闭\信是弘揚中國傳統美德的體現，是當前商業經濟視域下社會經濟發展的重要因素。我們應該加強對商業誠信的認識，完善誠信問題解決對策，將誠信經營融入市場經濟當中，使國家經濟發展取得更卓越的進步。
參考文獻：
[1]遲翠. 論商業經濟背景下的誠信問題[J]. 經濟視角旬刊， 2012（4）：134-135.
一直以來，建設項目的招投標以《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》為工作準則，為促進公路工程建設市場發展，國家還頒發了《公路工程施工招標資格預審辦法》、《公路工程施工招標投標管理辦法》等部門規章，近年，各部委以及交通部又相繼印發了《標準施工招標文件(2007年版)》和《公路工程標準施工招標文件(2009年版)》。這一系列法律法規和指導性文件的頒發，說明我國工程建設招投標市場逐步規范，促使招投標市場的準入更加合理有序，體現了自愿、合法、公開、公平、誠實守信的原則。招標的最大特點是公開、公平、公正和擇優。招標投標的實質，就是通過市場競爭機制的作用，供求雙方更好地相互選擇，使先進的生產力得到充分發展，落后的生產力得以淘汰，從而有力地促進經濟發展和社會進步。同時，實行建設項目的招標投標基本上形成了由市場定價的價格機制，不斷降低社會平均勞動消耗水平，進而更好的控制工程造價。
2公路工程施工招投標存在的問題
工程建安費占項目建設總投資的比例最重，施工招投標的競爭也最為激烈，如何通過招投標活動，選擇到一個實力強、履約信譽好的施工單位，確定合理的合同價格，一直都是招投標工作的難題。在施工招投標的過程中，一些投標人為了中標，采取圍標串標、借牌投標(中標后掛靠施工)、惡意低價中標等極端行為，擾亂招投標市場，加大了后期施工管理難度。
(1)借用資質投標，掛靠施工。目前工程建設任務數量有限，而施工企業數量過多，不能滿足施工企業的需求，“僧多粥少”的狀況長時間難以改變，企業為求生存發展勢必出現激烈的競爭局面。一些資質低的企業，甚至是個人，為進入招投標競爭，只能尋找符合要求的高資質等級的施工企業，以高資質等級的施工企業名義與發包人簽訂施工合同，然后由低資質等級的掛靠施工企業施工。而大型的高資質企業，由于自身管理成本高，在低價中標的環境下，自營難以中標，也愿意采用“掛靠”方式，收取管理費。這種從招投標到項目實施階段的“掛靠”經營模式，不利于創建公平的競爭平臺，加大工程建設的質量、進度管理難度。
(2)惡意低價中標。交通部于2004年11月下發了《關于貫徹國務院辦公廳關于進一步規范招投標活動的若干意見的通知》，其中的《關于改進公路工程施工招標評標辦法的指導意見》確定了合理低價法、最低評標價法、綜合評估法和雙信封評標法四種主要評標辦法。作為施工招標，工程圖紙是預先發售的，各個投標人的報價基礎是一致的，那么，對于通過了評標程序規定的符合性審查(主要為響應性條款)和詳細評審(主要為業績和資質要求)的眾多投標人，投標報價是確定中標人的唯一標準，而近年推行較多的是最低評標價法。最低評標價法的初衷是為工程建設最大限度節約投資，但很多投標單位為了中標完全拋開工、料、機、管理、利潤、稅金等的正常考慮，惡意壓低投標報價的現象愈演愈烈。招標文件通常規定“低于招標人確定報價上限85%的報價，評標專家認為其低于成本的，需投標人說明未低于成本報價，否則，將予以廢標處理”，但是，是否低于成本的界限往往難以明確，專家難以此條款將最低價廢掉。在筆者參與的災后重建項目招投標中，以土石方施工為主的簡易工程施工投標報價最低有低于上限達40%的，實施過程中的工程設計變更均按中標價的降價比例同比例執行，可想而知，后期的管理難度有多大。
3公路工程施工招投標問題對策
(1)“掛靠”經營的監管措施。①嚴格資格審查，實行信息公開，建立在建項目和擬開工項目的項目經理、技術負責人、安全負責人的信息庫。開標前，招標人與投標單位的聯系往來(例如現場踏勘，答疑等)，應盡量與法人公司進行聯系，并做好往來登記;開、評標階段，加強對各類證明材料原件的核驗。筆者還建議由建設主管部門建立統一的在建和擬開工項目的主要負責人信息庫，便于招標人在招標時查驗是否有一個項目經理在多個項目掛靠任職的行為。②完善招標信用管理體系。目前，我省交通行業主管部門已建立信用評價管理體系，但評價指標主要是針對參建單位在項目實施階段的履約行為設定。建議單獨建立招投標階段的信用管理體系，將每個從業單位參與投標的失信行為予以公開，實現企業信用信息的查詢，并將失信行為納入評標資格審查，使從業單位提高對企業信譽的重視，遏制“掛靠經營”的現象。③加強中標后的監管。對中標項目施工現場實行動態跟蹤檢查，主要檢查合同執行情況?？梢圆扇《ㄆ跈z查投標文件承諾的主要負責人員到場情況;工程款只能撥付給中標人基本賬戶或中標人在項目實施地銀行開設且留有投標文件承諾的項目經理印鑒的企業法人賬戶;定期向法人公司通報合同履約情況，約見法人公司管理人員協商工程建設管理工作;將日常管理考核情況做好記錄，納入信用評價管理等措施，使施工單位的法人公司必須介入參與項目管理。
(2)避免選擇惡意低價的投標人。①強化報價評審。目前評標專家組中經濟專家偏少，且若招標文件確定的評標辦法是最低評標價法，專家組一般很少對報價進行深入分析，弱化了報價評審，沒法對“是否低于成本價”這一主要問題進行判別和決定，建議加強評標專家組中經濟專家的力量，對于一些規模較大，投資額高的工程，更應加強對報價的評審，避免中標后總是因價格問題扯皮。②公布參考造價。工程招標前，在批復概、預算以內，招標人需制定投標報價上限，即最高發包價，該價格應經行政主管部門的造價管理機構審查，我市的國有投資項目還需經市財政評審中心審查。在取得報價上限審批后，要求設計單位按批復的限價，重新編制清單預算，整理工程量清單，發給投標人的工程量清單注明了各工程項(細)目單價。投標人在投標時，自行編制和擬定了總報價，根據其總報價低于報價上限的比例，各工程項(細)目單價須按同樣比例在招標工程量清單標明的單價基礎上降價。該方法既可使投標人參考工程總體和分項的造價水平，以免在總價上盲目降價，又確保了各工程項(細)目單價平衡。③推行合理低價法。合理低價法和最低評標價法都是通過確定最優投標報價來確定中標人，最優投標報價的選擇范圍即是通過了符合性審查和詳細評審，并經評審修正的所有投標報價。兩種評標辦法的共同點是招標人和投標人均無法預知最優投標價格，杜絕了人為因素影響中標結果，不同點在于兩種評標辦法對于最優投標價的判定標準差異。最低評標價法前面已經說得比較多了，而合理低價法是采用二次平均計算，選擇處于整體報價中偏下的報價作為最優報價，按合理低價法機制，最低的報價不會中標，一定程度上避免了惡意低價搶標，抬高了整體報價水平。通過若干招標結果顯示，采用合理低價法的合同價格水平要高于最低評標價法。筆者認為節約投資是應該追求的目標，在招投標過程中應該允許價格競爭，但是，公路工程作為社會公益事業，影響面寬，評標過程的價格競爭應適度，采取合理低價法體現了較低價格中標的導向，又避免極端惡意低價，雖一定程度上增加了建設投資，但同時降低了工程建設過程中施工管理、監理工作、業主管理的難度，提高了抵御各種意外情況和風險的能力。因此，在目前行業內信用評價體系尚未健全，契約意識有待提高的形勢下，筆者建議可在一些規模大、技術復雜、施工難度高的項目推行采取合理低價法。
4結束語
1993年，該公司董事長丁光省先生懷著報國為民的一腔熱血，在位于豫、魯、蘇、皖四省交界的商丘市成立了河南省大京九種業有限公司。從此，他帶領公司員工將服務“三農”為己任，致力于民族種業振興，努力打造中原馳名品牌。
公司要發展，人才為先，丁光省深諳此道。公司從成立之日起，丁光省就不斷地招賢納士，寧缺毋濫。在他的努力下，現有職工78人，全部為大專以上學歷，其中中、高級職稱者26人，研究員3人，職工平均年齡三十歲，是一家知識化、專業化年輕化的民營公司。
機制決定成敗，管理決定效益。2001年，丁光省對公司進行了股份制改革，是河南省首批獲得各類農作物種子經營許可證的單位之一。公司主要經營玉米、小麥等農作物種子，年銷售玉米雜交種600萬公斤，小麥種子400萬公斤，是河南省種子經營單位中的明星企業。
品種決定前途，質量決定命運。公司要發展，科技是關鍵。作為一家高起點的民營企業，公司在育種方面近年擴大了科技投入。2003年公司與中國農科院賴銘隆研究員簽約合作育種，成立了河南省大京九種業有限公司玉米研究所，由賴銘隆研究員出任公司首席育種專家、玉米研究所所長，同時在北京、商丘、海南設立了3個玉米試驗站，加大力度開發玉米新品種，現已篩選出不同類型的優秀玉米新品種近10個。在小麥方面，公司獨家擁有豫麥63生產、經營權。河南省大京九種業公司多年來一直與中種集團等國內幾大種業集團及科研機構有著良好的業務合作關系，并得到了合作單位的一致好評。公司于2003年與河南農科院糧作所簽約，獨家開發經營最新國審玉米新品種“金娃娃牌鄭單518”；于2004年與中國種子集團公司簽約，在全國范圍內獨家經銷聯合包裝國審品種農單5號；同年，公司又與濮陽農科所簽約購買了最新國家審定品種濮單4號的生產經營權，2006年公司又購買了濮單6號的生產經營權，為公司經營面向全國市場奠定了堅實的基礎。2007年2月“大京九23”通過審定，2008年通過國家審定，從此，公司有了獨立自主知識產權的品種和技術。2009年，公司又獨家買斷鄭青貯1號的生產經營權。目前大京九種業擁有產權和經營權并且通過國家審定玉米品種共7個，國審品種六個，極大地增強了企業發展的后勁。
1 小型微利企業會計報表概述
1.1 小型微利企業的定義
小型微利企業是指從事國家非限制和禁止行業；小型微利企業一般分為工業企業小型微利企業和其他行業小型微利企業。其中，工業企業當中小型微利企業是指年度應納稅所得額不超過30萬元，從業人數不超過100人，資產總額不超過3000萬元；其他行業企業當中小型微利企業是指年度應納稅所得額不超過30萬元，從業人數不超過80人，資產總額不超過1000萬元。
1.2 會計報表定義及作用
1.2.1 資產負債表
是反映企業在某一特定日期（如月末、季末、年末）全部資產、負債和所有者權益情況的會計報表，是企業經營活動的靜態體現，它表明權益在某一特定日期所擁有或控制的經濟資源、所承擔的現有義務和所有者對凈資產的要求權。通過其報表可以了解企業所掌握的經濟資源，也可讓所有閱讀者于最短時間了解企業經營狀況。
1.2.2 利潤表
利潤表是反映企業在一定會計期間經營成果的報表。由于它反映的是某一期間的情況，所以，又被稱為動態報表。有時，利潤表也稱為損益表、收益表。
1.2.3 現金流量表
是反映一家公司在一定時期現金流入和現金流出動態狀況的報表，通過現金流量表，可以概括反映經營活動、投資活動和籌資活動對企業現金流入流出的影響。便于報表使用者了解和評價企業創造現金的能力。
1.2.4 會計報表的作用
會計報表的一個重要職能是向與企業有利害關系的各個方面以及其他相關的機構提供決策有用的信息。決策有用的會計信息主要指企業經營成果、財務狀況和資金流轉等的信息，這些信息是分別通過損益表、資產負債表和現金流量等會計報表加以反映的。會計報表的重要作用主要有以下幾點：
①會計報表是與企業有經濟利害關系的外部單位和個人了解企業的財務狀況和經營成果，并據以作出決策的重要依據。
②會計報表是國家經濟管理部門進行宏觀調控和管理的信息源。
③會計報表提供的經濟信息是企業內部加強和改善經營管理的重要依據。
1.3 小型微利企業會計報表特點
1.3.1 科目設置簡單
小型微利企業經濟業務相對簡單，一級會計科目設置明顯較少。小型微利企業使用的是《小企業會計準則》總共有66個科目，但其科目名稱與《企業會計準則》一致，提高了會計信息的可比性和一致性，符合與國際準則趨同的要求。
1.3.2 賬務處理部分簡化
根據小企業會計人員的知識結構以及企業規模特點，簡化了部分業務的賬務處理。例如《小企業會計準則》對任何資產都不計提資產減值準備；對會計與稅法形成的暫時性差異一律采用應付稅款法，小企業計提當期應繳的所得稅時，借記“所得稅費用”科目，貸記“應交稅費--應交企業所得稅”科目即可。
1.3.3 只編制資產負債表、利潤表、現金流量表
兼顧報表使用者決策和編報的成本效益原則。小型微利企業的財務報表進行了簡化，不編制所有者權益變動表，只編制資產負債表、利潤表、現金流量表三大報表。小企業的財務報表資產負債表以歷史成本為原則，不考慮部分資產的公允價值，對部分資產（存貨、應收賬款、固定資產、長期股權投資）采用賬面余額填列，并不按照賬面價值填列；簡化了現金流量表內容，只進行直接法填報等?？傊缎∑髽I會計準則》對以上3種報表都進行了項目和結構的調整，增強了報表的清晰度和實用性。
2 小型微利企業會計報表常見問題及原因分析
2.1 資產負債表常見問題及原因分析
2.1.1 應收賬款比重不均衡的問題原因分析
企業存在大量應收賬款，積極的意義表明產品適銷對路，銷售順暢。但是市場存在著風險，一頁的應收賬款由于各種原因可能收不回來而形成壞賬損失。所以，應收賬款是典型的風險資產。過多的應收賬款不但增加企業的管理成本和資金成本，也嚴重影響了企業資金流動性，企業寶貴的資金被占用在結算環節上不能發揮作用。一家良性發展的企業應該嚴格控制應收賬款的數量。
2.1.2 存貨比重不均衡的問題原因分析
存貨是小型微利企業流動資產中重要的項目。它所占的金額通常占流動資產的大部分，但又是企業流動資產中流動性較差的一種。存貨過多或過少都會對企業產生不利影響。存貨項目金額過大，說明企業庫存越大，生產過剩，銷售困難。這樣的存貨不僅變現能力差，且影響公司資金的使用效益和利潤的可靠性，其資金沉淀就越多，可以流動的資金就越少，資產的使用效率也就越低；存貨過少，又會影響公司的銷售。
2.2 利潤表常見問題及原因分析
2.2.1 銷售費用不合理控制的問題原因分析
營銷系統缺陷，內部利益驅使。往往企業在銷售費用上控制不嚴，營銷部門人員總會在預算外巧立名目，找一些理由，讓營銷總監簽字，營銷總監也會本著“特事特辦”的原則把字簽了。字一簽，這筆錢就出去了。這筆款項的使用情況，效果如何，由于是預算外的項目，并沒有多少人跟蹤和負責。比如，庫存周轉率，單品的利潤率，銷售凈利率，這些數據是規劃營銷費用開支重點，合理使用營銷費用開支用度的依據。但是由于財務數據嚴重失真，其作用將大打折扣。另一方面，財務制度不健全，存在很多漏洞，銷費用就從這些漏洞中不經意間漏掉了。
2.2.2 營業收入與利潤總額呈反向變動的問題原因分析
利潤總額指企業在生產經營過程中各種收入扣除各種耗費后的盈余。當營業收入趨向正數，利潤總額趨向負數時表示當期虧損，這說明企業成本或費用過高有存在人為操縱問題，企業從而可以達到季度預繳、年終匯算清繳所得稅時少繳企業所得稅。
2.3 現金流量表常見問題及原因分析
現金流量表常見問題主要體現在投資活動現金流量小于零。投資活動現金流量小于零這意味著經營過程的現金流轉存在問題，經營中“入不敷出”在此情況下，企業不僅不能長期發展甚至難以短期內進行簡單的再生產都出問題。如果這種局面長期內不能改變，企業的現金虧拙將越積累越大。如果自身的資金消耗殆盡，又難以從外部取得資金，則企業將陷入財務危機狀態。
3 改善小型微利企業會計報表常見問題對策建議
3.1 資產負債表常見問題對策建議
3.1.1 改善應收賬款比重不均衡的問題措施
對應收賬款的運行狀況應進行經常性分析、控制，加強對應收賬款的賬齡分析，注意應收賬款的回收進度和出現的變化。如果企業的應收賬款賬齡開始延長或者過期賬款所占比例逐漸增加，就應及時采取措施，調整企業信用政策，對尚未到期的應收賬款也不能放松監督，以防發生新的拖欠。此外，企業要不斷完善應收賬款的管理，根據本企業情況探索一條適合本企業的信用管理制度。
3.1.2 改善存貨比重不均衡的問題措施
堅持以市場為導向組織生產，“量體裁衣”，準確分析市場走勢，合理安排生產計劃，推行“訂單式管理”，減少生產積壓，加強資金管理，提高資金使用效率。一方面，要搞活用活資金，大力壓縮庫存，清理積壓物資，在保證正常生產的情況下，減少不合理資金占用；另一方面，要加強銷售環節的管理，提高資金回籠率；同時及時調整產業結構和產品結構，擴大產品市場占有率，增強市場競爭力。另外，應加強企業財務管理，合理分配和使用資金，努力增收節支，進一步完善企業預算管理制度，加強資金結算中心建設管理，推行客戶信用評價管理，努力降低企業經營風險。
3.2 利潤表常見問題對策建議
3.2.1 改善銷售費用不合理控制的問題措施
對內首先是要科學合理編制費用預算，費用項目繁多、功能不一，必須對費用進行合理分類并對各類費用采取不同的預算編制方法并嚴格執行；其次科學、合理的預算考核和獎懲體系有助于減輕信息不對稱對預算管理的不利影響，及時準確地揭示預算執行過程中出現的差異和存在的問題，達到獎勤罰懶，調動員工積極性的目的。對外強化渠道終端合作，不拘一格強化銷售員銷售技能技巧，開源和節流并行，降低銷售費用。
3.2.2 改善營業收入與利潤總額呈反向變動的問題措施
成本費用是抵減利潤的主要因素。首先是制定成本費用控制標準，對成本費用的形成過程嚴格按照成本費用標準進行控制和監督；其次是加強成本核算與成本分析，對于種類繁多的存貨如有占成本比重較小的可不必經常修改存貨成本數據簡化會計處理，但前后各期要采用相同的處理方法，遵循一致性原則；最后還需加強期間費用的控制管理。從而增加利潤提高經濟效益。
3.3 現金流量表常見問題對策建議
改善投資活動現金流量小于零的措施有：現金循環周期的變化會直接影響企業所需營運資金的數額所以要加強現金流量管理，提高資金運作效率；企業經營過程中，應盡可能縮短現金周轉期，加強應收賬款到賬，減少企業經營成本，增加企業獲利效率，消耗現存的貨幣積累；擠占本來可以用于投資的現金，推遲投資活動；進行額外貸款融資；拖延債務支付或加大經營活動負債。
4 小型微利企業會計報表常見問題及對策研究案例分析——以LZWND有限責任公司為例
4.1 LZWND有限責任公司概述
LZWND有限責任公司成立于2009年2月，注冊資金200萬元。是廣西柳州一家小型微利企業，主要從事勞保用品、消防器材、日用百貨、五金產品、塑料、橡膠制品的銷售。公司以“專業、誠信、值得信賴”為中心價值，多年來受到了社會各界的一致肯定和好評，LZWND有限責任公司秉承以用戶需求為中心，在專注柳州市場開辟的同時，也和全國各地的中小企業建立了良好的合作伙伴關系，為公司贏得了卓越的商譽。
4.2 LZWND公司會計報表常見問題分析
4.2.1 資產負債表分析
在公司流動資產中，貨幣資金，應收債權和存貨三項最為重要。一般而言，公司持有貨幣資金的目的是支付，債權和存貨是為了周轉準備的。該公司2011-2015年流動資產趨勢數據見表1、圖1。
如表1、圖1在絕對數比較資產負債表分析的基礎上，結合構成百分比的流動資產，可以得出以下結論：企業流動資產比重過大，連續五年占總資產的比率在80%左右，其中應收賬款和存貨又是比率最高的兩種資產。 LZWND企業的流動資產中，應收賬款在2011年由19.8%下降到14.63%，在2014年和2015年連續兩年突然上升到28.98%，這種波動可能是由于各種原因可能收不回來而形成的壞賬損失，直接影響了企業資金流動性。再看存貨相應的呈同向變動，在2011年由48.37%下降到36.65%，在2014年和2015年連續兩年突然上升到63.21%，平均比例在51.57%，占流動資產一半。這種情況不是很樂觀。該公司應注意應收賬款的回收進度，堅持“定期收款”原則，避免賬齡時間越來越長；同時應對存貨實行訂單式管理不要采購過剩，增加銷售渠道避免庫存的積壓。
4.2.2 利潤表分析
利潤表能反映企業一段時間的經營收支和經營成果，對利潤表的分析，能清楚企業收入、利得和成本、費用的情況，能判斷其成本費用與收入是否合理。該公司2014-2015年利潤表結構分析數據如表2。
如表2，2015年LZWND有限責任公司營業利潤占營業收入的3.81%，比上年的20.44%減少了19.2%，從而導致利潤總額從20.44%下降到1.24%，盈利能力有所下降。明明2015年的營業收入比2014年的相對是增長了而利潤總額卻不正常的反向下降，我們看該公司的營業總成本，相對從79.77%上升到96.65%之高，再看銷售費用的變動更是從2014年的17.83%上升至32.12%，這說明了營業利潤的下降主要是銷售費用不正常上漲所致。該公司應從管理層入手，調查清楚銷售費用的原因。明確銷售費用的分類，實施相關條例，控制費用的預算和報銷。不能有著偷稅漏稅的舉措，虛構費用減少利潤總額。
4.2.3 現金流量表分析
現金流量表是以現金及現金等價物為基礎，對其進行分析，可以揭示企業一定時期現金和現金等價物流入和流出的信息，該公司2011-2015現金流量表項目數據如表3、圖2。
從表3和圖2中可以看出，LZWND經營活動現金凈流量除了2014年是呈負值數，其他年份都是正值，雖然金額不大，但是說明了LZWND有一定創新能力，2014年經營活動現金流量顯現負值，說明其經營活動購銷失衡，銷售商品收到的現金遠不如購入材料或是接受勞務所支付的現金，也說明其經營活動的創新能力不強。該公司管理層首先應著重關注現金流量管理，最好成立一個資金管理中心，做好現金流量預測和決策，提前做好預算。同時規范基礎管理，建立和完善現金流量月報制度，在開源節流的同時必須注重加快各種形態資金的周轉速度，以不斷降低資金成本、提高資金的使用效率，實現企業現金平衡和企業價值最大化。
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一、抓經濟戶口“崗區責任制”、做好監管模式深化工作
要按照《江蘇省工商行政管理系統經濟戶口管理辦法》、《江蘇省工商行政管理系統企業信用分類監管實施辦法》和揚州局經濟戶口考核細則及郵工商（2006）60號下發的經濟戶口管理《六項制度》的要求，深化全系統監管模式改革，進一步加強經濟戶口管理工作，確保人人肩上有擔子，個個身上有壓力，按照基層工商分局實行定崗位、定人員、定區域、定責任、定獎勵，執行嚴格考核的“五定一考核”辦法，明確分局崗區的劃分、崗區責任人工作職責、考核及獎懲，做到“五了解、十到位”，貫徹我局制定的《關于全面推行經濟戶口崗區責任制實施意見》，將監管責任分解落實到人，確?？v向到底、橫向到邊、責任到人，力爭使我局的經濟戶口管理工作再創新的經驗。
二、抓監管“五大”檢查，做好市場主體安全工作
為了扎實有效地推進經濟戶口管理，關健是經濟戶口管理的綜合、定期、專項、重點和無照“五大檢查”，必須完善監管措施，以人為本，抓好監管職能與二版軟件的結合，切實做好市場主體信息的收集、整理和記錄工作，保證企業信息資料的及時準確、完整規范。在日常巡查中突出“五個重點”：無照經營、超范圍經營、重熱點行業、注冊資本分期到位、案后回查和警示記錄；對涉及13個重點行業、熱點行業的各類主體監管一年不少于兩次實地檢查，落實安全職責、監管重點和工作責任，建立健全重熱點行業主體的安全檔案。在檢查中應做到“十要”。即：“檢查要全方位，應查要不留死角，必查要完整，抽查要重點，專項檢查項目要清楚，是否違法填寫要準確，輕微違法整改要限期，責令回查要到位，巡查表檢查要真實，錄入要準確。”通過抓好重點主體和熱點行業的檢查，消除監管死角和盲點。對安全生產管理中遇到的疑難復雜問題及時向當地政府匯報，爭取支持，確保安全生產形勢的持續穩定。
三、抓無照經營取締工作，做好個私經濟發展
無照經營是當前監督管理方面存在的十分突出的問題，2007年要繼續加大對無照經營的查處取締工作力度。一是加強對查處取締無照工作的組織協調工作，逐步建立由各鄉鎮政府牽頭、相關部門共同參與的監督管理機制，努力實現對無照經營查處取締工作由一個部門的行為轉變為多部門的共同行為，進而由部門行為上升為政府行為；由突擊行為發展為長效規范管理行為，努力將無照率控制在盡可能小的范圍內。二是查處取締從事涉及人民群眾生命健康和涉及安全的重點行業無照經營行為，要加強與有關部門的聯系和溝通，切實落實責任，確保監管到位。三是堅持疏、堵結合的原則，對符合登記條件的無照經營戶要及時引導其辦照，對因前置手續審批問題產生的無照經營問題，各分局要向所在地的鄉鎮政府匯報，依法進行查處，問題仍未解決的，由分局將其情況書面報市局，市局將分局檢查出來涉及前置審批的行業向市政府匯報，并報相關部門協調解決，力爭把問題消滅在萌芽之中。要把查處無照同引導私營經濟發展結合起來。各工商分局要根據各地情況，在經濟較發達地區，重點引導私營企業在擴大經營規模、提高科技含量、增強品牌效應等方面下功夫，努力把個體私營經濟做大、做強、做響，逐步培育發展一批有較強市場競爭力的大型企業集團；在經濟發展狀況一般或相對落后的地區，要本著實事求是的態度，重點是通過幫扶和引導，做到數量和質量并重、城市和鄉鎮并舉，形成個體私營經濟大發展的態勢。同時還要發揮當地農村剩余勞動力和豐富的農副產品資源優勢，引導個體私營經濟面向市場，大力發展農副產品加工業、來料加工業、運輸業、建筑業等。
四、抓個體驗照和企業年檢，做好“亮照工程”工作
按照“誰受理，誰負責”的原則，通過個體驗照和企業年檢，嚴把前置審批手續年檢審查關，提高依法履職的意識，嚴格遵守《企業年度檢驗辦法》的規定，切實加強對前置許可手續的審查，加強對公司制企業注冊資本的審查和企業登記住所與實際經營場所統一性的審查。對不符合條件的個體和企業堅決按照省局文件要求處理，不得變通過關，確保監管職責到位。隨著今年企業年檢職能的下放，各分局要以此為契機，結合今年企業年檢新的特點，落實年檢工作流程化、規范化管理，實現年檢受理微機錄入先查詢、年檢信息同步錄入、年檢資料到期歸檔。年檢結束后各工商分局通過年檢驗照，已進一步了摸清轄區內市場主體的基本情況，這時要大力開展“亮照工程”，一方面深入開展證照規范化管理達標示范街（鎮）活動，另一方面對個體工商戶、企業強化證照管理，做到經營必須有照，有照必須亮照，通過多種措施和手段增強市場主體持照、亮照的意識，對不亮照要依法給予處罰。7月和9月份市局將分別組織開展年檢工作質量、亮照管理互查，真正做到“有照與前置許可手續一致，亮照登記事項與實際情況一致、”。每次互查后，并將情況進行總結和通報。
五、抓正常市場主體退出機制，做好后延監管工作
2007年依據法規和上級局的要求，市局對06年未年檢的企業制定統一簡便易行的各類市場主體退出操作辦法，在全市范圍內統一組織實施，建立動態管理制度，暢通退出渠道，及時清理名存實亡的各類市場主體。對市場主體退出后要建立督查機制，健全后延監管措施。各分局要積極探索對被吊銷營業執照企業的后延監管工作，一是利用年檢切實做好企業數據庫的清理工作，對發現的注銷數據，年檢經辦人員要及時負責地將轄區內注銷數據與保證書式檔案和電子檔案的一致性，提高數據準確率。二是采取案后回查措施，重點檢查被吊銷營業執照企業是否已停止經營活動，是否進行清算，是否辦理注銷登記；三是對被吊銷營業執照企業設立的分支機構責令停止經營活動并依法辦理注銷登記，四是對被吊銷營業執照企業其投資的相關企業，要責令限期辦理變更登記；五是對吊銷營業執照負有清算義務的投資人在未履行清算義務的情況下，限制其對外投資，對被吊銷營業執照負有個人責任的法定代表人以及法規規定負有責任的有關人員，依法進行警示限制，做好后延監管工作。
六、抓商標注冊，做好創牌工作
1、積極加強商標注冊的宣傳引導，促進我市注冊商標總量的迅速提升。
商標注冊是商標創牌的基礎。07年商標注冊工作一是要積極引導個體私營企業申請注冊并使用商標，逐步從借“牌”生產轉向自主品牌經營，對有條件的生產型、實業型私營企業，指導其走品牌發展之路，引導其熟練運用商標戰略做大做強、做出品牌。二是要大力鼓勵發展服務商標注冊，引導餐飲、沐浴休閑以及其他具有較強地方特色的服務型企業申請商標注冊，特別引導好老字號服務企業通過商標注冊保護自身字號這一無形資產，通過商標戰略運作樹立企業信譽，擴大企業影響力。三是要對我市知名度較高的企業，引導其注冊聯合商標和防御商標，積極申請商標國際注冊，增強企業知識產權保護能力。
2、繼續推動實施商標品牌戰略，讓政府以及廣大投資者充分認識到商標創牌的積極意義。
注冊商標的根本目的是為了提高商標的社會知名度，從而為本企業獲得更豐厚的利潤回報。07年，一是要積極支持企業爭創省、揚州市著、知名商標，直至中國馳名商標。對參與申報認定的企業主動予以指導，幫助企業準備資料。二是尤其要積極支持我市更多企業參與知名商標的申報認定，引導、鼓勵他們先走上創牌之路，再逐步發展壯大。要重點培植農產品知名商標、老字號知名服務商標和私營企業爭創知名商標，大力提高老字號、農副產品和私營企業知名商標的比例。三是要積極構建創牌梯隊。進一步細化爭創品牌企業的發展規劃，排出一批基本具備條件、發展后勁足、前景好的企業，分層次抓好培育發展工作，建立擴大爭創品牌企業的后備隊伍。各分局要積極引導企業創牌，促進我市確保著名、知名商標申報數在去年的基礎上增長。
同時，要繼續做好品牌興農推動工作，積極發揮工商作為商標行政管理的職能作用，采取切實有效措施，有針對性地選擇農業產業化龍頭或骨干企業，以商標為紐帶，實施“主導產業＋優勢品牌”戰略，倡導“公司＋基地＋農戶”的利益聯結模式，實行“統一規則、統一標準、統一生產、統一品牌、統一上市”的策略，加快農業產業化步伐，促進農業結構戰略性調整。一是重點圍繞優質稻米、特色水產、優良家禽、特色蔬菜等盡快形成一批具有地域特產、競爭力較強、集生產、加工、銷售、服務于一體的農副產品企業商標。二是積極幫助申請農產品地理標志注冊和保護與培育工作，對已申報注冊的證明商標，要積極加強與國家工商總局商標局聯系和溝通，力爭年內完成注冊工作。
七、抓商使用規范管理、做好“三牌”檢查工作
品牌商標貼牌、商標印制以及品牌專賣是保護商標專用權的重要關口。07年，要把嚴厲打擊侵犯商標專用權的違法行為，作為構建和諧商標品牌市場的重要一環抓。一是要開展好貼牌加工企業、商標印制企業和專賣店（場）專項執法檢查，在充分調查摸底的基礎上，開展全市定牌加工企業、商標印制企業和專賣店（場）專項檢查，從源頭上遏制商標侵權行為的發生。二是要將我市現有的著、知名商標企業列入重點保護范圍，發揮“華東六省一市”和“淮海經濟區”商標保護協作網的作用，與企業聯手協作，開展跨區域的打假行動，依法對品牌商標進行特殊保護，為品牌企業的發展壯大營造良好的法治環境。三是要指導企業加強商標的自我保護，逐步建立和完善商標信息網絡，增強市場預警功能，不斷增強企業自我防范意識。四是要進一步強化部門保護協作機制，一方面積極推行聯合執法，形成執法合力；另一方面發動社會各方積極參與，在維護消費者合法權益的同時，推動商標專用權保護工作的深入開展。
八、抓日常廣告監測，做好違法廣告整治工作
1、做好利用新聞媒體的廣告監測工作，努力凈化廣告主流媒介市場秩序。
07年，我們要繼續按照揚州局及我局《廣告監測制度》的要求抓好廣告監測工作。一是開展日常監測，依據監測情況形成《廣告監測情況通報》，及時向電臺、電視臺、報社等相關廣告者通報監測對象的違法率、違法量、主要違法表現等；二是迎接并配合揚州局開展1-2次的集中廣告監測和互查活動；三是開展專項整治行動，根據監測結果，嚴肅查處并曝光一批典型廣告違法案件的廣告主、廣告經營者、廣告者，并將情況通報有關部門共同加強管理。
2、以查處醫療美容等違法廣告整治為重點，促進廣告市場長效化管理。
一是根據省市局工作意見精神，對廣告經營活動中存在的情節嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的典型虛假違法廣告，特別是利用新聞媒體的虛假醫療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務、房地產和致富信息廣告，進行集中治理，嚴厲打擊。并適時與衛生、食品藥品監督部門聯手開展行動，整治我市的醫療、藥品、食品、醫療器械經營秩序，重點加強對國慶、中秋、元旦等節日期間保健食品廣告的監督檢查，依法查處未經審批擅自、篡改審批內容及宣傳療效的保健食品廣告，與其他職能部門一起共同維護保健食品市場秩序。同時，加強房地產廣告和印刷品廣告監管，重點加強固定形式印刷品廣告的檢查，及治理房地產企業投資增值、回報率等違法宣傳。二是加強廣告審查員培訓，提高單位負責人法律意識和自律水平，促進其能夠依法廣告，鞏固齊抓共管、標本兼治的管理體系。三是根據揚州局意見精神，在全市逐步實施媒介廣告信用評價管理，將媒體廣告經營資格檢查情況、媒體廣告的違法率、違法量、虛假廣告及其他嚴重違法廣告的數量等列為廣告信用指數評價指標，對媒體實行分級分類管理，并將評價結果定期向相關部門進行通報。四是加強戶外廣告監管，嚴格把關，凡廣告未經登記和未標明廣告登記號以及內容違法的，要嚴肅查處。五是繼續加強和完善廣告協會建設，交流各廣告經營單位經營情況，通報主要違法事實、違法量和違法率，尤其是發揮好協會的“三自”作用，共同維護和促進我市廣告經營市場的經濟秩序。新晨
九、抓聯絡員制度建設，做好企業與工商溝通工作
根據揚州局工作意見的要求，07年，將在著名商標企業建立商標和廣告聯絡員制度。一是定期組織商標廣告聯絡員開展法律法規培訓，引導企業靈活運用品牌戰略，規范廣告經營行為，促進企業健康快速發展。二是主動聽取企業意見建議，積極為企業排憂解難。三是及時傳遞政策法規信息，幫助企業更快更好發展。四是指導聯絡員準確填報好本企業著名商標企業調查表和廣告經營企業調查表（表式揚州工商局將另行下發），確保上報數據及時、準確和完整。通過聯絡員制度建設及時了解企業的經營狀況和法律需求以及要求工商部門服務的內容，一方面為了防止企業違法違規行為的發生，另一方面又要為促進企業健康發展提供服務。