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關鍵詞:農業;水利灌溉;節水技術
在我國農業生產中,農業水利灌溉模式是支撐其發展的重要動力所在,為切實推動農業經濟的健康發展以及保護環境,相關農業部門在水利灌溉過程中將節水技術措施融入其中。本文就農業水利灌溉模式與節水技術措施進行研究分析,具有一定的現實意義。
1優化水利灌溉渠道實現節水目的
在整個農業生產作業中,要想真正將農業水利灌溉模式與節水技術措施落實在實際農業生產中,需要加大對農業水利灌溉渠道的維護。渠道的清潔度和暢通性對水資源能否得到充分有效利用有直接性影響,同時也關系到節水成效。因此,要想切實達成節水目標,需要采取有效措施防止渠道發生堵塞[1]。例如,農業相關部門可通過委派具有一定專業技能的工作人員,組成工作團隊進入農業水利灌溉區,對當前農業水利灌溉工程應用情況進行全面考察,對渠道淤泥堆積、垃圾雜物等情況進行相應記錄,并結合實際采取有效措施進行處理。與此同時,對水資源浪費情況進行詳細分析,查找堵塞問題發生的原因,并探討改善堵塞的方法,制定節水策略。相關部門通過對當前水利灌溉渠道進行優化,對渠道設置進行變更,將以往傳統模式下的單一管道輸水模式轉變為當前的低壓管灌模式,能促使水流借助管道流入農田中,一方面可以降低淤泥堵塞問題的發生,提升水利灌溉工作效率的意義;另一方面能減少水資源浪費現象以及不合理使用行為。從整體上來看,將低壓管灌節水技術應用在農田灌溉上,具有工程構造簡單、成本支出低的優勢,可將這種節水技術用于我國大部分區域的農田灌溉作業中。
2健全并完善農業水利灌溉節水設施
從根本上保證水利灌溉模式與節水技術措施落實在實際農田灌溉作業中,其最基礎部分就在于農業水利灌溉基礎設施,如果基礎設施不夠完善,那么在實際農業生產作業中就無法發揮水利灌溉設施的節水作用。為推動我國農業的高速發展,提升我國農業生產水平,加快農業現代化進程,相關部門應將完善農業水利灌溉基礎設施作為重點工作。就水利灌溉設備更新來講,以往農業生產中所使用的傳統模式下的水利灌溉工程設備都是農戶根據實際需要自行采購,所采購的設備缺乏使用科學性,灌溉效果和節水效果不佳。因此,相關部門應根據當前農業需要,加快更新水利灌溉設施設備,根據當前農業生產的實際需求,引導農戶科學采購具有節水性能的水利灌溉設備,減少因設備的落后和不完善等因素對水利灌溉作業成效以及節水技術應用效果帶來的不利影響。從根本上來講,只有加快推動農業水利灌溉基礎設施的完善建設,才能為水利灌溉模式與節水技術措施的有效應用奠定良好的基礎,才能有效推動我國農業經濟的現代化發展。
3構建水利灌溉模式和節水技術監督管理體系
隨著農業經濟的快速發展,現有的農田水利灌溉模式已經無法滿足當前農業的發展需求,大力推行水利灌溉模式與節水技術措施,其根本前提就在于監管體系的有效實施,相關部門應不斷完善并落實節水技術監督管理體系在水利灌溉工程中的應用。在農業水利灌溉中,若缺乏相對全面的監督管理體系進行農業水利灌溉工程管理,無法切實保證節水目標的實現[2]。改善這一問題,需要相關部門加快速度構建全面的水利灌溉工程監督管理體系。水利灌溉設備處于正常使用狀態,才能確保水利灌溉模式與節水技術措施順利落實到實際農田生產作業中。但就當前實際農業生產現狀來看,很多水利灌溉設備存在因長期運行使用出現年久失修或雜質磨損等情況,在實際使用中導致水資源大量浪費?;诖?,相關部門應加大對水利灌溉設備的運維管理工作的重視力度,通過制定相應的水利灌溉設備保養工作制度并落實到實際管理工作中,定期或不定期的檢查水利灌溉設備的保養和節水工作落實情況,保證水利灌溉設備的正常運行。在檢查過程中,發現問題后應及時安排相關工作人員采取有效措施解決,降低水利灌溉設備對農業生產帶來的不利影響。
4積極應用生物技術實現節水目標
社會經濟高速發展的同時,推動了農業經濟的快速發展,在農業生產中,更多的抗旱植物品種不斷研發出來,具有抗旱節水性能的農作物需水量更少,對節水農業的發展具有重要的推動作用。農業部門可積極應用先進的生物技術,結合具體區域的水利灌溉工程實際情況以及農業生產環境研究生物循環鏈條,培育出更多適合該區域種植的具有一定抗旱能力的作物品種,對推動水利灌溉模式及節水技術措施的有效利用具有積極意義。通過生物技術能夠從新的層面上轉變并創新農業灌溉和節水形式,有助于加快推動農業經濟的現代化發展進程。
5將先進的農業技術引入農業生產中
在應用農田水利灌溉模式與節水措施的過程中,農業部門要更新和轉變農戶的灌溉理念,加大對農業灌溉知識的宣傳力度,促使農民從內心深處意識到灌溉知識的重要性[3]。與此同時,還可以開發農業灌溉節水技術試驗田,通過試驗田的應用效果來強化該技術的應用可行性和可信度,為大面積推廣使用奠定良好的基礎。綜上所述,從根本上來講,農業水利灌溉模式與節水技術措施的應用,涉及的學科領域相對比較多,本文所講的農業節水技術可最大限度發揮水資源在農業生產中的應用效率,希望能夠為農業發展提供有力支持。
參考文獻
[1]付曉雙,荊燕燕,陳文蛟.農業水利灌溉模式與節水技術措施研究[J].農村科學實驗,2020(3):8-9.
[2]藍晶晶.農業水利灌溉模式與節水技術措施研究[J].農家科技(下旬刊),2018(9):192.
一、水利灌溉技術
1、污水噴灌技術
利用污水噴灌是將污水處理與農業用水結合起來的一種污水處理方式,同時又是一種開源節流的灌溉方式。噴灌凈化污水,就是將污水噴灑在田里,利用土壤、微生物和作物來分解污水中的一些成分,并使部分水蒸散到大氣中,部分水經土壤凈化后滲透泄出再利用。在利用污水噴灌時,應先對污水進行沉淀、篩濾,除去固體污物,有的還需加入消毒殺菌劑。污水灌的作物應以除蔬菜以外的經濟作物為主,對于谷類作物最好只用于作物生育前期,在作物收獲前一段時間應停止污水灌。污水灌的土壤以砂壤土、壤土和壤質砂土為好,水量應結合作物的種類和生育期確定,如在作物苗期、早春和晚秋應少灌。實施污水灌要防止大定額灌溉,以免造成地表及地下徑流,灌溉強度以不造成土壤粘閉和不產生地表徑流為原則。如污水水質不符合灌溉水質標準時,可采用清水污水混合方法,使混合后的水質符合灌溉要求后再進行噴灌。此技術較復雜,最好在專家指導下運用。
2、渠道防滲技術
渠道是我國農田灌溉的主要輸水方式。但傳統的土渠輸水滲漏損失約占水量的50%~60%,因此,渠道防滲一直是我國發展節水灌溉的主要技術措施。按防滲材料可分為土料壓實、三合土護面、磚有襯砌、混凝土襯砌、塑料薄膜防滲和瀝青護面防滲等。渠道防滲技術的節水特點是:減少渠系輸水過程中的水量滲漏損失,提高渠系水利用系數,提高渠道輸水安全保證率,提高渠道抗沖能力,增加輸水能力。
二、水利灌溉中節水存在的問題
1、是節水灌溉工程設備質量參差不齊,設備不配套,標準化、系列化程度差,維修服務跟不上。很多工程設備因質量問題或維護維修不及時等原因,導致工程使用壽命短,損壞率高等,影響了節水灌溉技術的推廣。
2、灌區和節水灌溉工程都存在不同程度的產權關系不明,管理職責不清,政事企不分,監督激勵機制缺乏,管理粗放、調度不靈活等問題。
3、節水灌溉新技術、新設備推廣力度小,噴、滴灌等高效節水灌溉技術目前也僅局限用于經濟作物,只是作為示范工程,有待于在更大范圍和更大規模推廣。
4、有些地方在推廣先進節水技術過程中不能夠因地制宜制定規劃,可行性論證不夠,存在針對性差的問題,致使有些節水工程不能正常發揮效益。
三、發展節水灌溉的措施
1、合理規劃
灌區地下潛水層可視為一個調節水庫,其補給量包括降雨補給,渠道、排水溝滲漏補給,區外地下水側向補給,區內地下水越層補給以及人工回灌等;其消耗量包括蒸發、出流與開采。兩種水源統一調度,可按區域均衡法或地下水非穩定流方法進行均衡分析;在一定的開采布局條件下,以確定合理的開采強度,或在一定開采強度下確定地表水對地下水的補給量及相應的補給區域,或根據補給方式和開采強度確定區域內開采布局。在沖積平原或河流的中下游,地下水位較高,外引水源可靠性低時,當然要發展井灌,以井補渠;若地下水嚴重超采,就要減少用水或統一控制上游引水,修建當地蓄水工程,利用河流水源引水存蓄或回灌地下水。
2、考慮農業節水
為了抗旱保豐收和增加糧食產量,人們一方面在打更多、更深的井,另一方面節水灌溉省下的水又被用來擴大灌溉面積,并非真正意義上的資源型節水。為此,要站在可持續發展的高度,從更宏觀的角度統籌考慮農業節水。因為農業節水不僅僅是一個工程問題、技術問題,而且是一個社會問題、經濟問題。它涉及農業種植結構調整、農村經營方式、產業結構調整、種糧效益和農民的切身利益等諸多方面。
3、做好中低產田節水灌溉
選擇適當的節水灌溉技術,因地制宜的制定發展規劃,切忌盲目引進,盲目搞不適合當地推廣的“樣板工程”。中低產田改造已列為今后農業的主攻方向,向中低產田要效益,擴大節水灌溉面積。
四、總結
患者,女,32歲,因右踝骨折并畸形愈合而長期臥床,于10天前無明顯誘因出現左側腰背部疼痛不適,呈持續性絞痛,陣發性加劇,伴惡心無嘔吐液,疼痛向左側以及會放射,無排尿困難、尿流變細、尿流中斷及肉眼樣血尿。體檢:腹肌不緊,左中上腹及下腹部壓痛陽性癥狀,無反跳痛,左腎區叩擊壓痛陽性,左側輸尿管行徑壓痛陽性明顯,未觸及包塊。實驗室檢查:WBC18.4×109 /L Gran#16.5×109 /L Gran%89.5% 尿:白細胞 2+ 125Cells/ul ,蛋白質2+ 1.0g/L,隱血3+ 200Cells/ul。
X線檢查 胸片: 左側第5前肋以下大片狀內高外低性致密影,左側肋隔角消失。IVP 靜脈注射泛影葡胺20ml后5、15、30分鐘各片左腎及輸尿管均未見顯影,左側輸尿管上段走行區見約1.5xo.8cm陽性結石影,左側腰大肌陰影消失,右腎及輸尿管顯影正常,右腎盂、腎盞無擴張,輸尿管走行自然無擴張,膀胱充盈良好,壁光整。
超聲檢查 左腎形態飽滿,皮質回聲欠均勻,結合系統分離25mm,左側輸尿管上段腎盂開口處見12mm強光團樣影,后伴聲影。右腎及輸尿管如常。超聲診斷: 左側輸尿管上段結石并左腎中度積水。
術前CT平掃 左腎形態擴大并失常,腎皮質內見大小不等低密度影,CT值約25Hu,其邊界欠清晰并模糊,腎盂略擴張并輸尿管走行區上段見約15x9mm高密度結石影,腎周脂肪模糊,腎周筋膜明顯增厚并與左側腰大肌界限不清,左側腰大肌明顯腫脹,其內可見CT值30Hu低密度影。左側胸腔中等量積液。右腎如常。(因經濟困難病人拒絕增強掃描)CT擬診: 左側輸尿管上段結石并左腎膿腫、腰大肌膿腫左側胸腔積液。如圖所示:
手術所見 游離腎臟及輸尿管,可見左側腎盂腎盞、腎皮質、腎周、腰大肌積膿并互相相通,諸腔吸出膿液約150ml??v形切開腎盂,自輸尿管上段取出1.5cm結石一枚,導尿管沖洗后自腎盂切口置入雙J管至膀胱,并縫合。腎窩置負壓引流管腎周引流及留置導尿。
術后CT平掃 左腎輪廓明顯縮小,腎上極皮質仍見低密度膿腫影,余腎皮質密度尚均勻。左側腰大肌仍腫脹,較前明顯縮小,腎周結構仍不清。左側輸尿管上段結石已清除,腎盂及腰大肌旁見引流管。如圖所示:
2討論
腎實質感染所致的廣泛化膿性病變,或尿路梗阻后腎盂腎盞積水而形成一個積聚膿液的囊腔稱為腎積膿。多在腎結石、腎結核、腎盂腎炎、腎積水等疾病的基礎上,并發化膿感染而形成[1]。 本例患者考慮長期臥床并禁飲形成輸尿管結石,漸漸尿路梗阻并腎積水合并感染,因經濟困難未進行正規治療,發展成左側輸尿管結石引起左腎積水合并感染,病變發展腎膿腫向外破潰形成腎周圍膿腫,腎周組織脂肪豐富,且疏松感染而蔓延,膿液流入髂腰間隙形成腰大肌膿腫。本例B超誤診為梗阻性腎積水,梗阻性腎積水腎盞、腎盂擴大,其邊緣銳利, 嚴重者腎明顯腫大,腎皮質菲薄,仍能可見腫大的腎臟形態呈蠶豆狀。本例腎盂、腎盞擴大但邊緣模糊,腎皮質內散在邊界模糊低密度影,腎周結構不清,CT明顯可見腎周筋膜增厚,腎周脂肪模糊并累及腰大肌形成腰大肌膿腫。無論腎內、腎周或腎旁膿腫內見氣體影或氣液平,為膿腫的典型表現[2]。CT清楚的顯示氣體及氣液平面。腎膿腫CT鑒別診斷應考慮:①腎原發癌:尤其當有較大的壞死灶或囊性腎癌或腫瘤浸潤腰大肌與腰大肌界限模糊不清時,應與腎膿腫鑒別。其鑒別點首先考慮臨床癥狀,如發熱、白細胞升高、膿尿等,條件允許做增強掃描,可見膿腫成熟期中心無強化,周邊環狀強化的典型膿腫表現。②腎囊腫或其他囊性病變:腎囊性病變壁很薄且邊界銳利,一般也不增強,與膿腫不難區別。③小膿腫抗炎治療2-3周后可有好轉。也可抗炎治療下B超或CT掃描動態觀察,必要時行診斷性穿刺檢查[3]。
參考文獻
[1]吳在德,吳肇漢.上尿路感染. 外科學.第6版.人民衛生出版社,2005.679
通知
各省、各自治區、直轄市及計劃單列省轄市(行政區)土地(國土)管理局(廳):
根據〔1897〕國土〔專〕字第2號文規定,土地調查各地類面積要按權屬單位和行政區劃進行匯總。為了使調查與登記,統計很好銜接,經研究制定了村、鄉土地利用現狀調查面積,按權屬匯總的表式,現發給你們,請參照執行。按行政系統面積匯總,仍按全國農業區劃委員會頒布的《土地利用現狀調查技術規程》第40、41頁《土地利用現狀分類面積統計表》執行。
關鍵詞:新形勢下;強化;農業技術推廣;有效途徑
中圖分類號:F303.2 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-06-0093-1
下文主要講述了新形勢下強化農業技術推廣的有效途徑:創新和完善我國農業推廣的機制和內容;加強和恢復我國農業推廣基本體系。
1 創新和完善我國農業推廣的機制和內容
1.1 改革我國農業推廣的方式
(1)我國的農業技術推廣是由一些科研單位或者政府決定農業技術推廣方式和方法,要對這種方式和方法進行改革,變為由基層組織或者農民自身提出農業所需要的技術,最后再由科技人員來決定農業技術推廣的方式。
(2)由于社會農業市場經濟的發展,將經營和普遍性農業技術推廣從國家農業技術推廣機構中徹底分離開來,按照農業市場化的需求,有目的地進行農業技術推廣的服務,要徹底擺脫傳統的就項目抓項目、就技術抓技術的落后推廣方式,實現農業訂單式、產業化推廣服務的目標。
(3)基層的農業技術推廣機構在提高農業技術資金的同時,還要多與農民接觸,要以農民的利益為目標,實現農民在農業技術股份制,形成農業產業化管理的模式,加大農業技術推廣的力度。
1.2 理順我國農業技術推廣的管理體制
對中央和省市、地市級的農業技術推廣人員進行縮減,要加強農業技術推廣的管理機制,使農業技術推廣的職能變成農業技術推廣的政策制定、資金籌措、項目發放和制定以及調研等等,要按照一個從中央、省市縣鄉逐級的農業技術推廣主導體系,形成一體化服務,理順我國農業技術推廣的管理機制。
1.3 加強我國農業技術推廣的設備建設
(1)要全面建立農業技術推廣的信息化網絡服務體系,將各級的農業技術推廣的信息網統一連接,實現農業技術推廣信息共享,實現全國性的農業技術推廣信息聯網。要利用電子商務和互聯網技術,組建農產品貿易和生產、農業必需品以及各種專家系統的大型中介農業技術推廣服務,通過各地的服務站和中央的網站的運作,完善農業技術推廣的產業化中介服務。
(2)要多采用電話電視、攝影攝像、印刷傳真以及計算機等先進的高科技多媒體技術,做好信息化中心的配備工作,形成農業信息的加工、輸入、輸出、再輸出以及反饋的循環系統;要加快農業信息化的軟件開發,要加強與農業市場經濟比較發達的地區以及市場經濟的中心城市的農業信息聯系;要不斷壯大網絡信息隊伍,實行會員制的方式,加強農業網絡信息工作人員的培訓,全面提升農民應用網絡信息的能力。
1.4 加大我國政府的投入力度
政府要支持農業技術的推廣工作,加大農業技術的推廣力度,實現農業技術的推廣計劃,農業技術推廣工作人員的技術再培訓、農產品的生長等等,政府要加大投入的力度,農業技術推廣所需要的經費都要進行統一管理和控制,要確定農業技術推廣工作的流程及所需要的經費的額度,確保政府的經費能夠落實到位。
1.5 全面提高我國農業技術推廣工作人員的科學文化素質
農業技術推廣人員的進入要嚴格規范和控制,要完善農業技術推廣人員的資格認證,通過考核或者考試等形式對農業技術推廣工作進行逐層地篩選,要將實戰經驗比較豐富、專業水平比較高和職業道德素質比較強的農業技術推廣人員放到前線,嚴厲清除不合格的農業技術推廣人員,全面提高我國農業技術推廣工作人員的科學文化素質。
1.6 制定和完善全方位的法律法規政策,公平競爭,依法推廣
政府頒布的農業技術的法律法規政策對于農業技術推廣工作是非常必要的,要建立完善的農業技術推廣的保護制度和體系,制定完善的農業技術推廣工作公平競爭和管理的政策,完善農業技術推廣的經濟市場化管理,農業的產業化企業要享受政府的相關優惠政策等,依法實施農業技術的推廣工作。
1.7 加強對我國農村技術推廣工作人員的管理
農業技術推廣工作人員的管理是非常重要的,要加強農業技術推廣工作人員的考試和考核體系;提高農業技術推廣工作人員的薪資待遇,對農業技術推廣工作做出突出貢獻的人要實施合理的獎勵,對農業技術推廣工作有阻礙的人員要實施嚴厲的懲罰;要設置合理的核定編制,農業技術推廣人員要競爭應聘上崗。
2 加強和恢復我國農業推廣基本體系
2.1 保障我國公益性農業技術的推廣
農業技術推廣的性質就是公益性,要完善我國各地農業技術推廣的制度和體系,保障農業技術推廣工作的聯系性、系統性和公益性。
2.2 農業推廣體系基本不變
根據以往農業技術推廣工作的經驗,農業技術推廣的基本體系保持不變,要不斷優化農業推廣體系,要加強農業技術推廣的技術指導,與農業市場經濟相持平。
3 結束語
農業技術推廣工作對農業整體發展和農業的市場化經濟發展都起到促進作用,強化農業技術推廣也是為了社會市場經濟的和諧與穩定,全面提高人民的生活質量水平。
參考文獻
[1] 楊長興,黃金霞,羅琳.關于強化農業技術推廣服務體系建設的思考[J].農業裝備技術,2009年2月,第35卷第1期.
[2] 倪守明.天津強化農業技術推廣綜述為農業現代化提供科技支撐[J].天津農林科技,1999年8月,第4 期(總第150期).
[3] 劉艷明,張宏雙,辛志遐.強化農業技術推廣工作實效的對策研究[J].強化農業技術推廣工作實效的對策研究,2011年9月,第20卷,第3期.
關鍵詞:農業技術推廣;體系;建設
中圖分類號: F324.3 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2015.12.011
1 農業技術推廣體系建設存在的問題
1.1 農業推廣資金不足
農業技術的推廣能夠有效地促進農村經濟的發展,對于新農村的建設工作有著極為重要的作用,所以就亟需國家提供對于農業技術推廣方面的資金支持。但是如今農業技術推廣體系的建設工作仍然存在著資金不足的問題,因此政府方面就需要加強對農業技術推廣的資金投入,而相應的地方政府由于自身經濟發展緩慢,經濟效益不高,從而導致地方政府很難真正投入大量的資金用于農業技術推廣體系建設。
1.2 農業技術推廣管理體制不夠完善
目前農業技術推廣管理體系一般是按照從中央到地方進行管理,所以農業技術的推廣必須經過多個層次的部門來進行管理,因此就很容易導致技術推廣機構在人事方面處于分離的狀態,從而直接造成農業技術推廣缺乏相應的人員來加以負責和管理,而且各個部門之間也會出現相互推諉的情況,嚴重缺乏相應的協調合作,這就給農業技術的推廣工作帶來了十分惡劣的影響,直接阻礙了農業技術推廣的進度,影響農業生產。另外,在農業技術推廣管理部門中的工作人員所具有的責任不夠明確,一些部門雖然占用了資金,但卻根本沒有進行農業技術的推廣工作,從而導致這項推廣工作停滯不前。
2 支持農業技術推廣工作的必要性
首先農業技術推廣背后潛藏著巨大的社會效益以及經濟效益,它已經成了政府職能性的工作之一,這也是我國社會及國家情況所決定的。從我國農業整體水平來看,農業生產還是以小單位為主,基本為家庭。事實上農戶與農戶之間所種植的作物品種差異性并不大,其專業性水準偏低,這使得農業技術推廣不能獲取相應的回報。這種小規模生產的普遍性制約了農業產業化發展,在這種背景下無法獲得相關企業的支持,因此,需要由政府投資。
其次農業新型技術使用與農業產值是密切相關的。對于普通農戶而言,若采取新型技術不能直接使自己收益提升,那么就會對新技術產生一定程度的排斥感,因此普通農戶對農業新技術都會抱有較為遲疑及被動的態度,而轉變這種現狀宏觀上來看只能借助于政府力量才能達到目的。
3 完善農業技術推廣體系建設的探討
一是加強農業推廣隊伍建設。在農業技術推廣中人員是實施主體。但人員冗余的情況卻成了整個體系當中的制約性因素。為了讓這種現象得到控制并讓相關工作能夠細致化實施,就需要規范推廣隊伍建設,通過加強人員編制并實施科學裁減策略讓農業技術推廣隊伍得到精簡,同時加強相關工作人員技術能力培養,逐漸打造出一支具有專業水平的隊伍來支撐農業技術推廣工作。
二是扶持投資工作。除了政府投資之外,還應該結合經濟市場特點并利用其優勢對相關投資工作進行引導,從而形成多元化投資,對企業投資給予鼓勵。以政府投資為主導,民間投資為輔助來擴大投資規模及投資渠道,讓農業技術推廣工作得到有力的資金支持,使其能夠保持穩定的發展態勢并提高相關工作的成效性。
三是對農業技術推廣服務模式進行創新。在推廣模式創新的過程中首先應該對農業技術進行創新,這就要求政府發揮技術開發方面的立法職能,通過利用相關法律法規來維系各方面權限,使組織合法權益得到保護。通過對農業技術公益服務體系進行完善,從而走向多元化服務。通過發展農業科技文化事業使得農業科技能夠被更多農民了解并接受,以此為農業技術推廣提供一個良性氛圍。在服務模式創新的過程中服務質量也必然得到提升,使廣大農民受益。
4 加強農業技術推廣體系建設的對策
4.1 強化政府對農業技術推廣的資金投入
農業技術推廣工作的開展必須要獲得政府方面的資金支持,因此政府方面就需要加大對農業技術推廣的資金投入,這樣才能更好地對農業技術的推廣工作加以保障。因為農業技術推廣體系的建立不但需要技術方面的支持,同時還必須要獲得資金方面的支持,所以在農業技術推廣體系真正建立的過程當中,就必須要有相應的保障資金加以支撐。另外,還可以進行地方資金的籌集工作,以此來促進農業技術的推廣。
4.2 改進和完善農業技術推廣制度
農業技術推廣工作的順利進行必須要以完善的制度保障為前提,所以必須針對這個情況建立起相應的法律制度來保障農業技術的推廣。同時在地方政府方面也應當積極的制定一套相關的、完整的制度保障體系,這樣才能更好地促進農業技術的推廣。在建立相關法律保障的同時,還應當建立起直觀有效的措施,以此來保證制度的有效實施。對于農業技術推廣當中仍然存在的問題,還需要對農業技術推廣方面的相關法律來加以修改,促使其能夠更好地適應農業技術方面的推廣。另外,還可以針對農業技術推廣體系的交際情況來建立起專門的管理機制,并成立管理小組來對農業技術進行推廣和宣傳。
4.3 加強農業技術推廣人才隊伍的建設力度
人才是農業技術成果進行轉化和推廣的主要因素和動力,農業技術的推廣效果如何,通常都受到農業技術推廣人員的直接影響,農業技術推廣人員的素質越高,那么其推廣的效果也就越好,所以就必須加強農業技術推廣體系的建設工作,要重視并加大農業技術推廣隊伍的建設力度,通過各方面的建設和多渠道來提升農業技術推廣隊伍的整體素質,從而建立一支結構最優、技術精湛的農業技術推廣人才隊伍。
5 結語
從一定程度上來講,當前我國農業技術推廣體系建設工作還存在著許許多多的問題,因而在構建多元化農業技術推廣體系的時候,需要切實解決所存在的問題。那么,當前我國在多元化農業技術推廣體系構建過程當中存在哪些問題呢?
(l)政府所撥放的農業技術推廣經費嚴重不足的現象,直接造成了我國農業技術推廣工作難以展開,并且嚴重制約了我國現代農業推廣體系的發展,從而迫使農業技術推廣機構自負盈虧。
(2)專業技術人員與非專業技術人員的比例嚴重失調,使得當前我國農業技術推廣隊伍整體文化素質水平比較低下,繼而難以有效地開展農業技術推廣工作。
(3)推廣手段、推廣方法、以及推廣內容的不完善,使得農業生產無法提供更好的社會化服務,無法適應現代集約型農業的發展,從而使得農業技術推廣活動存在很大的不確定性。
(4)管理體制的不健全、服務職能的錯位,直接導致了農業技術的推廣被暫時擱置,進而直接阻礙了農業科技成果的有效轉化。因而,對于農業技術推廣工作,迫切需要解決在當前發展過程中所存在的問題。
2我國多元化農業技術推廣體系構建的探析
構建多元化的農業技術推廣體系,必須以產業化和市場化為導向,促進農業生產經營者密切關注農業科研成果,從而更好地推動農業技術推廣體系的多元化發展進程。而對于多元化農業技術推廣體系的建設,一般是從以下4個方面進行:
(l)從國家的角度來講,構建多元化農業技術推廣體系需要推動國家農業技術推廣機構的運行。因而迫切需要在現有的基礎上,對資源進行整合與綜合推廣,并且強化對推廣組織的管理,以充分發揮其公益性職能。同時,加大推廣經費的投入,在提高推廣人員專業素質、創新管理機制的基礎上,提高農業技術推廣的效率。
(2)從基層農民合作機構的角度上來看,需要在加快發展、依法管理的同時,由政府給予一定的扶持。并且用現代化科技知識與經營理念來提高農民的推廣意識,繼而在規范運營的同時,帶動農民投身到農業技術推廣體系的建設當中來。
(3)設置與農民合作組織密切聯系的科研、推廣機構,能夠在指導農民的基礎上,使得科研單位參與到農業技術推廣工作當中來,從而在轉讓科研成果的同時,有效推動農業技術推廣體系的發展。
(4)信息時代的到來,使得信息傳遞渠道邁入了多元化進程,所以,通過加強農業技術推廣機構與大眾傳媒的溝通,也可以深化、普及構建農業技術推廣體系的必要性,從而在各方各面的共同合作之下,規范、有序地開展農業技術推廣工作。
1市場機制下的農業技術推廣體系構建中存在的問題
在市場機制下,我國農業技術推廣體系呈現以下特點。農業技術推廣的主體不再僅僅是政府,一些技術性企業與農民組織也參與到推廣工作中來,并相互合作,提高推廣效率;由政府投資的傳統農業技術推廣模式,給政府的財政支出帶來很大的困難,因此,為了改變這種狀況,政府引導社會組織與個人對農業技術推廣體系進行資金投入,構建資金來源多元化的農業技術推廣體系。并在以上條件的影響下,資金投入或者技術投入的主體開始主動地進行農業技術推廣工作,政府將起到指導、監管的作用,這對促進農業技術推廣體系的進一步發展具有重要意義。雖然,與傳統的農業技術推廣工作相比,新型的農業技術推廣工作效率較高,但是在構建農業技術推廣體系過程中,依然存在著一些問題,值得相關工作人員深思。
a.農業技術推廣體系效力的充分發揮,需要在一定的管理機制下完成。但是,現階段的農業技術推廣體系管理機制并不完善,很多不確定因素的存在,增加了推廣體系工作的風險,也影響著推廣體系管理機制的完善;
b.技術質量不與資金投入是農業技術推廣體系中的兩大不確定因素,如,某些農業技術未能結合實際情況進行開發,導致其實效性較差,或者推廣體系構建的經費不足,難以維持推廣工作的開銷等,這兩個因素直接影響體系的構建效率,也影響著推廣工作的效率;
c.農業技術推廣體系的構建需要高素質的推廣人員,同時也需要高素質的農民合作組織的配合。但是,一些農業技術推廣體系受到資金的限制,未能對推廣人員進行系統培訓,導致其不能有效解決農民應用技術的問題,影響推廣質量。同時,農民合作組織作為農業技術推廣體系的補充,對推廣農業技術也具有一定的作用。但是部分農民合作組織內部管理松散,穩定性較差,不能起到補充作用。
2市場機制下的農業技術推廣體系構建的策略
長期以來,我國農業技術推廣工作一直是在政府的主持與投資下進行的,農業技術推廣效率穩步提高。但是隨著我國市場經濟體制的不斷改革,傳統的農業技術推廣模式已經不再適應新時期的農業發展,因此,必須構建市場機制下的農業技術推廣體系,以提高推廣質量與效率,為農民群眾提供更優質、高效的農業技術。
第一,立足農業發展,完善推廣體系管理機制。農業技術推廣體系的構建是為了促進農業的發展,因此,在構建推廣體系過程中,必須以農業發展為基本立足點,并結合市場機制變化情況,不斷完善推廣體系的管理機制,使體系中的工作人員能夠在嚴格的管理制度下進行推廣工作,以保證推廣工作的質量與效率。
第二,政府增加財政投入,拓寬資金來源渠道。政府作為農業技術推廣體系的指導與監管主體,對推廣體系的構建也需要提供一定的資金支持。因此,在政府財政支出預算中,政府必須建立構建推廣體系的專項資金,并指導其他參與主體根據各自的經濟實力進行資金投入。同時,政府還應該輔助推廣體系不斷完善融資體制,鼓勵民間組織或者個人進行投資,拓寬資金來源渠道,從而為推廣體系的構建以及農業技術推廣工作提供充足的財力支持。
第三,實行校地全面合作,提高技術開發質量。保證農業技術的實用性是推廣工作的關鍵,因此,相關工作人員可以實行校地合作策略,將科研機構、高校、以及技術企業等相互聯系,整合各自的資源優勢,利用各自的研究能力,進行全面的技術開發工作,從而有效彌補單一技術開發模式下的技術疏漏。另外,在技術推廣工作之前,還需要對農業技術的實效性進行檢驗,明確農業技術的適用條件與適用范圍,以保證技術推廣的有效性。
第四,創新推廣體系經營模式,提高技術推廣效率。在市場機制下,農業技術推廣體系可以以以下幾種模式進行經營,以便提高技術推廣的效率。a.農業技術經營模式:這種經營模式下,是將農業技術作為一種商品,輔以最優質的售后服務進行銷售,從而在幫助農民提高技術的同時,也提高體系運作的經濟效益;b.農民協會經營模式:它是將一些農戶或者小型農民組織連接起來,有組織地分配各項任務,使農業生產、農產品銷售能夠形成鏈式服務模式,并在此學習農業技術,以保證技術推廣的有效性;c.農資連鎖經營模式:這是一種加盟連鎖的形式,使地區內形成很多的農業技術推廣據點,各個據點之間進行技術學習與推廣工作,可以有效加快技術推廣的速度。
1.1農業技術推廣體系必須依據農業經營體制的特點設立
各國農業經營體制不同,農業技術推廣體系也不盡相同。在中國計劃經濟年代,農業技術推廣面對的是集體單位,因而適宜公益性的計劃推廣方式。在新型農業經營主體快速成長的背景下,應當建立適合現有農業經營體制的農業技術推廣體系。美國農業經營以家庭農場為主,家庭農場數量少且土地相對集中,因此農業技術推廣以高等農業院校為主體,通過科研項目的試驗、示范進行推廣。日本重視國民教育,行業協會健全且作用巨大,因此由農業改良所的農業改良普及員對國民進行普及宣傳,通過行業協會向本行業農業經營單位進行農業技術推廣,通過教育機構普及科學技術。
1.2農業技術推廣體系必須嚴格依照法律法規進行管理
發達國家通過立法嚴格界定農業技術推廣體系的經費來源、機構設置、監督管理辦法以及推廣人員的資格和職責,從而大大提高了推廣效率。中國雖然也出臺了《農業技術推廣法》,但內容過于籠統、空泛,可操作性差,缺乏對地方政府和推廣機構的職責、推廣人員資格的硬性規定,造成推廣人員素質參差不齊、責任心缺失,影響了農業技術的推廣效果。
1.3農業技術推廣體系必須保證人員的工作積極性
發達國家農業技術推廣機構的工作人員,不僅有嚴格的資格規定,而且有明確的身份,屬于國家公務員,或高等院校教師,或行業協會工作人員。他們在從事農業技術推廣工作的同時,還從事農業技術研究、教育工作,從事農業技術推廣是其研究、教育工作的延伸和深化,因此他們工作自覺性強、積極性高,將農業技術推廣工作作為終身職業。
2完善中國農業技術推廣體系的策略
2.1必須嚴格實行農業技術推廣法治化管理
依法治國是中國的基本方略,黨的十八屆四中全會指出,深入開展多層次多形式的法治創建活動,深化基層組織和部門、行業依法治理,支持各類社會主體自我約束、自我管理。農業技術推廣表面上看只是農業部門的工作范疇,實際上應該是全社會廣泛參與、加強協作。在新型農業經營主體快速成長的時代,必須完善《農業技術推廣法》,并要求各地根據自身實際,在此基礎上制定相應的地方法規或規章,明確規定各級農業技術推廣機構的性質、經費來源、人員素質要求、人員招考錄用條件和程序、機構和人員職責等,把農業技術推廣體系建設納入法治化軌道。
2.2必須增強農業技術推廣人員的責任使命
依法明確農業技術推廣機構和人員的職責,增強其責任感,明確優秀推廣人員的發展前途和上升通道,提高其工作積極性和主動性;通過公開招考農業技術推廣人員,改善農業技術推廣隊伍的結構和整體素質;通過強化考核,增強農業技術推廣人員的工作積極性,提高農業技術推廣效率。
2.3必須大力發展農業技術推廣社會組織