時間：2023-10-08 10:25:25
導語：在競技體育目的的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
【關鍵詞】體育 娛樂節目 全民健身
1 前言
全民健身關系到人民群眾身體的健康和幸福生活，是綜合國力和社會文明進步的重要標志，是社會主義精神文明建設的重要內容，是全面建設小康社會的重要組成部分。因此，發展全民健身事業，開展全民健身運動，宣傳全民健身思想等是實現全民健身計劃的重要途徑。繼央視五套以體育為平臺的電視娛樂節目《城市之間》播出之后，許多以體育競技娛樂為主題的綜藝節目也應運而生，例如：湖南衛視的《奧運向前沖》、《智勇大沖關》節目，安徽衛視的《男生女生向前沖》、中央一套的《墻來了》、浙江衛視的《中國星跳躍》等等，這些娛樂節目的播出不僅為觀眾帶來了歡聲笑語，同時也強化了人們日常生活中參與體育鍛煉的意識。這些體育競技娛樂節目都有各自獨特的風格和特點，但是它們的主題思想是相同的――“展現體育魅力，帶動全民健身”。它們在一定程度上將掀起我國全民健身的熱潮。本文立足于傳播學和體育學的角度分析體育競技娛樂節目對促進全民健身所帶來的作用和影響，使體育運動深入人心，讓人們都體會到體育帶給我們的健康和快樂。
2 “競技體育娛樂節目”的概述
競技體育是指以體育競賽為主要特征，以創造友誼運動成績，奪取比賽優勝為主要目標的社會體育活動[2]。我們通常說的競技體育一般具有以下特征：能夠充分調動和發揮高水平運動員的體、技、戰、心智等各方面的能力；具有嚴格的競賽規則；具有激烈的對抗性和競賽性；還具有娛樂和觀賞性等特點。而電視娛樂節目是通過電視這個傳播媒體傳播的，大眾廣泛參與的，以審美性、娛樂性、觀賞性和趣味性為突出特點的電視節目。因此競技體育和電視娛樂節目的共同特點就是都具有娛樂性和觀賞性。競技體育娛樂節目既有競技體育的對抗性和競賽性同時也包含有電視娛樂節目的娛樂性、觀賞性以及趣味性。因此我們可以這樣為競技體育娛樂節目下定義：競技體育娛樂節目是以體育為主題，人民大眾廣泛參與的，具有競技性、對抗性、競賽性的趣味體育娛樂節目。
3 我國目前“競技體育娛樂節目”的特點
3.1參與群體廣泛、多元化
3.2明星助陣，影響力強
3.3節目風格、主題多樣化
3.4節目內容豐富、驚險刺激
4 “競技體育娛樂節目” 對全民健身的影響
4.1有效地促進廣大青年的健身意識
當今是一個生活節奏很快的社會，大多數年輕人都在為事業而忙碌，為生活而奔波，為賺錢而不停的工作，但是他們卻將自己最寶貴的東西忽略了，那就是身體，伴隨他們的除了工作就是娛樂。競技體育娛樂節目呈現給我們的是一種休閑、放松、娛樂、健康、時尚的生活方式，這正是廣大年輕人所追求的生活方式，在巨大的工作壓力下唯有健身才能夠給他們解壓，競技體育娛樂節目的播出改變了很多年輕人的生活方式，在工作之余，他們不再窩在家里看電視、玩電腦、打游戲而是到戶外去鍛煉身體，多數人已經意識到賺再多的錢不如有個好的身體，不如提高自己的生活品質。
4.2改變了人們對傳統體育的認識
在多數人眼里體育只會讓我們的身體更加疲憊而不是放松，那是因為傳統意義上的體育給我們帶來的是疲勞、枯燥、單調和乏味，這嚴重的影響了許多人對體育的看法。在體育娛樂節目中，我們看到的是新鮮刺激具有挑戰性的體育，看了節目之后，相信大家都會有這樣的體會，原來體育是如此的好玩，還有這么多玩法。
4.3有利于傳統文化的傳播
在《男生女生向前沖》節目中，許多穿著特別服飾的群眾來參加節目，他們代表了我國不同地區的體育文化，有的在挑戰前還會為我們帶來一些民間的藝術表演和各門派的武術表演。隨著科技的發展和文化的交流，許許多多的新事物、新文化進入了我們的生活，而許多屬于我們自己的文化卻逐漸的消失和被遺忘。而競技體育娛樂節目此時為我們提供了這樣一個傳播傳統文化的平臺，使那些被大家忽視或者是將要失傳的傳統體育文化能夠被繼承和傳播。
4.4促進群眾對體育安全性的考慮
許多人通過體育娛樂節目重新認識了體育，也從中學到了許多有趣的體育鍛煉方法，但是不排除有些節目是存在危險性的，在《星跳躍》活動中，由于發生意外傷亡事故而導致節目中止。體育本身就存在一定的意外，有的節目會對危險項目做出提示，所以觀眾在看體育娛樂節目的同時也能鑒別哪些是可以效仿的哪些是不可以做的。
5 結論與建議
5.1結論
競技體育娛樂節目具有群眾廣泛參與、零門檻、節目內容豐富、影響力強等特點，在全民健生中起到促進青年健身的意識，讓人們對體育有了新的認識，同時也有助于中國傳統體育文化的傳播，也提高了人們對體育安全的考慮。娛樂節目的發展，對全民健身的影響是不可忽視的，對改變我們的生活方式也有著深遠的影響，在未來建設小康社會中起到了不可抹滅的作用，但是也存在許多的不足和需要改進的地方。
5.2建議
5.2.1節目內容的創新型
5.2.2增加節目的舉辦地點
5.2.3增強安全保護措施
【參考文獻】
[1]《全民健身計劃》，國務院2011-2-15.
[2]田麥久.運動訓練學[M].北京：高等教育出版社，2006
[3]彭智，胡科.全民健生與奧運同行-湖南衛視“奧運向前沖”的啟示[J].體育學刊，2009（16）.
關鍵詞：中職體育；田徑項目；內容設置；轉型與創新
體育教學與其他學科教學不同，體育教材用書給出的只是一個教學導向，體育教師必須在深入分析原始素材和學生情況的基礎上對教學內容進行設置，這一環節優劣直接關系到學生學習積極性，進而關系到課的教學質量，特別是競技性強的田徑項目。眾所周知，田徑項目是所有運動項目的基礎，具有其他運動項目無法比擬的教學價值，長時間以來在中職學校體育教學中得到廣泛開展，但是在教學實踐中發現，學生對此類項目普遍缺乏興趣。為此，筆者通過調查、訪談及自身在中職學校體育教學一線的經驗，試圖從教學內容設置角度找出中職體育課田徑項目不為學生和教師所接受的原因，旨在更好地提高中職學校體育課田徑項目的教學水平，為中職學校體育課田徑項目的教學改革提供參考。
一、研究對象與研究方法
（一）研究對象
福州市部分中專學校、技工學校的學生與體育教師。
（二）研究方法
1.文獻資料法
2.訪談調查法
走訪多位中職學校體育教師，了解現階段田徑項目的教學現狀及改革建議。
3.問卷調查法
對中職學生進行交流與調查訪問，隨機發放調查問卷240份，回收240份，其中有效問卷為238份，無效問卷2份，問卷有效率為99.2%。
4.現場觀察法
對部分田徑課教與學進行觀察。
二、結果與分析
（一）田徑項目在中職學校體育教學中倍感失落
針對目前中職學校普遍開設的體育項目進行“我最喜歡的運動項目”調查，調查結果（表1）表明：28.6%的學生喜歡籃球，18.9%的學生喜歡排球，17.2%的學生喜歡足球，20.6%的學生喜歡小球（乒乓球、羽毛球），10.9%的學生喜歡武術，只有3.8%的學生喜歡田徑。而在“我最不喜歡的運動項目”的調查中有75.4%的學生選擇了田徑（表2）。
（二）田徑項目競技性高
在對學生進行“對田徑項目不感興趣的原因”調查中（表3），65.1%的同學認為田徑項目教學內容競技性要求高。中職學生大多來自農村，體育教育長期缺失，個人體育技能水平參差不齊，教師設置田徑項目教學內容時競技性要求高，導致學生掌握動作技術困難，從而導致學生學習興趣缺乏，在此基礎上的學習狀況自然缺乏激情。這種競技性體現在：第一，教學指導思想競技化。主張“更快、更高、更強”；第二，教學目標競技化。教學目標定位在發展學生的奔跑速度、力量、耐力等專項化素質，較少將培養學生終身體育意識和“健康第一”思想作為教學準則；第三，教學內容設置競技化。教師在教學過程中過分強調某一運動技術的教學和掌握，基本以技術的學習過程為主。如跳遠的教學就是四步曲：助跑、起跳、騰空、落地。在規則方面要求多、難、雜，在競賽場地的采用上要求標準正規化，競技化傾向嚴重；第四，考評體系競技化。在田徑教材的考評方法中，基本上以運動成績的高低為標準，注重對學習結果的評價；先天身體素質好的同學即使不上課成績也是高的，身體素質差的同學即使認真上課，測試成績也很難及格。
（三）田徑項目教學內容設置創新難度大
在對體育教師的訪談中，多數教師表示田徑項目教學內容設置創新難度大：
第一，田徑項目本身競技性強，改造的空間有限，教學內容設置創新難度大。
第二，田徑項目原始教材大多只是對中小學時期的簡單重復，且相關知識與技術缺乏階段性銜接與遞進，缺乏改造與創新。
第三，田徑項目是每個學段必設的教學項目，加上教材用書給出的內容重復性高，對于教學組織者來說，教學內容安排隨意性大，且在方法運用方面容易受自身經驗影響產生經驗式教學。
三、對策及建議
針對中職體育課程中田徑項目教學內容設置環節存在的問題，筆者認為應根據中職學生個性需求，“軟化”田徑項目本身特有的競技性，并挖掘田徑項目多元化功能，將田徑原始素材進行合理的轉型與創新，使田徑項目教學朝游戲化、健身化、生活化方向轉化。
（一）對策
1.弱化教學觀念，教學目標朝情感培養方向轉型
弱化教學觀念，教學目標朝情感培養方向轉型。將培養學生終身體育意識和“健康第一”思想作為教學準則，重視田徑教材作為一種重要體育手段的其他方面作用，許多跑類游戲本身不僅可以用來發展速度，還可以通過這種游戲練習培養學生的合作意識及其他方面能力。例如接力跑的教學不應以發展速度、遠度為唯一教學目標。還應重視通過接力跑學習培養參與同學的合作意識、溝通能力，培養未參與同學集體歸屬感、團隊意識。
2.簡化或異化項目規則，軟化競技性
學校體育重點是培養學生的體育意識及發展學生的身體素質，而不是培養以比賽為目標的體育運動員。因此，我們體育教師在體育教學過程中沒必要那么專項化，適當可以根據學生的年齡、性別、身高、運動能力等實際情況，簡化或異化項目規則，改變單純的技術運動形式。例如，取消跳遠中踏跳板的限制，丈量學生實際起跳的遠度；又如田徑項目中的接力跑項目教學，我們可以讓參加者根據自己的實際情況設計出一種最優化的異程接力跑形式，雖然學生跑的距離不同，但卻可以發揮學生的最大作用，使體育能力一般的學生也積極參與到體育活動中來，教學效果自然就好。
關鍵詞：建設項目；經濟評價；對策
中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A
一、建設項目經濟評價概念及內容
建設項目經濟評價是可行性研究的重要組成部分，內容包括國民經濟評價和財務評價。其主要作用是在預測、選址、技術方案等項研究的基礎上，對項目投入產出的各種經濟因素進行調查研究，通過多項指標的計算，對項目的經濟合理性、財務可行性及抗風險能力做出全面的分析與評價，為項目決策提供主要依據。在實行核準制的情況下，政府不再關注企業的財務盈利能力和債務清償能力等問題。建設項目中企業房地產開發項目的經濟評價更重要，此時的經濟評價只進行財務評價，無需國民經濟評價。房地產項目的經濟評價是為了滿足企業自主投資決策的需要，為企業投資決策提供依據，關系到決策的有效性和正確性。項目的經濟性也是投資者關注的焦點，關系到項目融資、成本控制和利益分配等問題，因此，做好房地產項目的經濟評價至關重要。
二、房地產項目經濟評價中的問題
在我國，自開展項目可行性研究工作以來，項目決策的科學化水平大大提高，許多項目由于其前期工作(主要是可行性研究工作)扎實、充分、深入，避免或少走了許多彎路。但是，近年來隨著我國經濟的快速發展，各類投資項目層出不窮，在經濟受到金融危機的沖擊下，國家提出4萬億元投資計劃。2010年房地產行業開始慢慢復蘇，“大干快上”成為一種趨勢。在這種背景下，不少投資項目可行性研究流于形式，經濟評價數據來源不詳，沒有可靠渠道，使得可行性研究走了過場。有些項目已經實施，甚至已經投入運營，為了某種需要，再回過頭來補做可行性研究，其中報告中起重要作用的定量研究――經濟評價，也是敷衍了事。顯然，這類經濟評價已完全失去了其應有的作用。當前投資項目可行性研究中經濟評價存在的問題主要包括以下幾個方面：
(一)基礎工作不扎實。項目的經濟評價應以定量分析為主、定性分析為輔，完成高質量的項目經濟評價，首先需要完成大量的基礎工作，需要搜集大量的基礎資料和數據?；A工作是否認真細致，搜集的資料是否完整可靠，直接關系到經濟評價工作的質量。然而，一些項目的經濟評價工作由于受時間、經費、人力等諸多方面因素的影響，基礎工作不夠深入，資料匱乏，過分地依賴現有的數據或僅憑主觀推測，因而很難得到令人信服的結論。
(二)工作人員素質參差不齊。雖然受到金融危機的影響，房地產行業仍然是一個高利潤的行業。房地產項目的經濟評價屬于企業行為，在前期，企業對投資項目的經濟評價重視不夠，進行經濟評價工作的人員素質參差不齊，對評價要求的知識掌握程度不一。
(三)忽視經濟評價的不確定性分析。許多投資項目的經濟評價側重于項目的盈利能力分析，很少分析項目的不確定因素。不確定因素幾乎存在于所有的投資項目中，找出主要不確定因素，分析其影響程度并提出行之有效的規避或減少風險損失的對策，對項目決策具有重要意義。
(四)評價帶有目的性。評價人員往往帶著求證項目可行這樣一種潛意識去進行項目的經濟評價和論證，就必然會更多地關注項目可行的一面，而忽略了可能存在的不利因素和負面影響，有時甚至在項目實施之后才進行可行性研究報告和經濟評價。這種現象在目前的經濟評價工作中時常出現。
(五)評價經費不足。企業對項目決策階段對項目投資影響最大這一事實認識還不夠，對經濟評價沒有加以重視，對于這項工作的投入不足，使得經濟評價的有效性和全面性受到一定阻礙。
三、提高經濟評價質量的幾點對策
(一)從思想上重視經濟分析。作為可行性研究中定量分析的重要部分，經濟評價在項目決策中發揮的重要作用已受到人們的普遍認同。如果不能從思想上認識到經濟評價的重要意義，就不可能得出公正、科學、可靠的評價結論。不僅有關從業人員應重視經濟評價工作，項目業主、投資方及其他相關部門和人員同樣也必須高度重視可行性研究中的經濟評價工作。
(二)提高從業人員素質。目前，我國有少數工作人員的工作責任心和自我學習的意識不強，業務知識陳舊。不少勘察設計單位缺少精于市場分析預測、項目運營管理、資本運作等方面知識的專家，這種狀況影響了經濟評價的質量。當今世界科學技術日新月異，新的形勢不斷提出新的問題，工程技術人員必須牢固樹立科學發展觀和建設和諧、友好、節約型社會的新理念，增強使命感和責任感，加強業務知識的學習，在實踐中不斷豐富和完善自我，提高自身綜合素質，適應社會發展的需要。
電視新聞專題節目的困境及劣勢
一、速度不快。新聞的生命力在“新”與“快”，為了吸引觀眾的注意力，新聞節目需要極高的“保鮮度”。但電視新聞專題類節目因其篇幅較長，需要一定的選題策劃和節目采制時間，新鮮度相應有所“折扣”。長期以往，容易導致欄目采編人員反應速度普遍偏慢，成為制約節目發展的軟肋。一件時效性很強的新聞事件，電視新聞專題如果幾天以后才推出，在新聞的及時和對背景的分析鏈接上就落后于新媒體，節目的吸引力被弱化。
二、挖掘不深。越來越多的電視新聞專題節目意識到提高時效的重要，然而實際操作中，卻被動地被社會熱點事件牽著鼻子走，力圖和新聞拼“速度”，舍棄了專題的“深度”。內容與其他新聞欄目和媒體同質化、重復化；采訪沒有記者原創性和獨立性的發現，止于淺層表現，少有深層次挖掘，使得新聞瑣碎化，大大降低了新聞價值，節目的思想力被弱化。
三、選題不精。近年來，網絡新媒體崛起、公眾訴求表達渠道拓寬，電視新聞專題的輿論監督選題減少，卻出現了一些一味迎合觀眾口味的獵奇選題傾向。認為轟動稀奇、有違常理的刑事案件和情感故事，是電視新聞專題節目取得收視率的法寶，導致一部分節目選題多對準社會陰暗面，將社會的丑惡現象和惡性事件昭然于世，只是在結尾象征性地加上評論，傳遞正能量不夠。不能關注多元化的社會生活的選題，就無法持久地打動受眾，節目的影響力被弱化。
四、形式不新。時下，媒介競爭市場已經發生重大變化，但電視新聞專題節目本身基本沒有多大的變化。不僅節目形態比較單一，而且在節目創意、表現手段上少有大的突破；相反它擅長的充分調動聲音、影像、畫面、字幕和特技等多種表現手法來生動再現新聞事件、為主題服務的“絕招”“專利”，正被越來越多的新聞欄目和其他媒體嫻熟運用，節目的獨特性被弱化。
對省級電視新聞專題節目改進的思考
一、內容深度化。電視新聞專題最突出的特點在“深”，抓好內容的深度化，恰恰是電視新聞專題捍衛領地，突破自我的前提。在全媒體時代，很少有哪家媒體能擁有絕對的獨家信息，追求新聞的第一落點也已不能滿足受眾的需求。人們在關注社會、關注生活時，不但要求知道發生了什么，而且要了解為什么發生，需要有見解、有個性的報道來釋疑解惑。相比較而言，新媒體對新聞的報道往往偏重信息的豐富、全面，這種“海量”新聞羅列的做法容易造成信息的簡單堆積和低質量重復。而電視新聞專題在時效性上雖不及新媒體，但是可以發揮自身優勢，通過尋求對新聞事件的深度解讀，把新聞第二落點的優勢發揮到極致，既傳播信息，也傳播背景，更傳播觀點。要打造電視新聞專題節目的“深度”核心競爭力，可以有兩種嘗試：
首先，打破框架，將電視新聞專題欄目雜志化。通過借鑒雜志式的綜合編排方式，不同的內容或題材組成板塊，通過新聞主持人串聯到一起，形成包含多種新聞體裁的綜合性新聞專題節目。它帶來的好處是，在節目的容量增大、包含的信息量更豐富的基礎上提煉加工，幫助受眾在有限的時間里獲知有關新聞事件或現象的來龍去脈、前因后果，形成對新聞的全面認識和完整印象。
其次，強化整合，創造全新的深度報道模式。對于一些熱點事件，一些網站通過“鏈接”的方式，把簡單的資料羅列、堆積視為增強報道深度的有效做法。電視新聞專題可以大量地融合報紙、廣播、互聯網、手機、微博等內容，對不同來源的海量信息進行整合，減去雷同的東西，提煉出新聞的意義；同時整合報紙、電視以及網絡這三種媒體的長項，在節目中既有報紙的解讀，電視的現場連線，又參考網絡的互動參與，打造多向度、多視角的節目內容，通過有效整合，傳播編輯思想，影響更多的人。
二、選題發散化。從電視新聞的創作過程來看，選題是第一個環節，直接決定節目好不好看。在電視新聞專題節目領域，地方性媒體往往在全國性重大事件的選題和采訪上受到種種限制，同央視同類節目相比處于明顯的劣勢。為扭轉這一局面，近來地方媒體與中央媒體實現聯手，力爭優勢互補，借助其強大的新聞網絡，得以使欄目的觸角發散到全國全球，擴大欄目的選題來源。江西衛視《社會傳真》是1995年創辦的電視新聞專題欄目，近兩年，通過與新華社合作，依托其供稿平臺，得以嘗試剖析一些在全國其他地方發生的有較大影響的典型事件、帶有普遍性的民生話題，并展開本地化關聯。從受眾的反饋來看，這些節目都有著不錯的收視成績。例如，湖南的窨井蓋丟失事件，雖然它并不發生在江西，沒有新聞事件發生的地域接近性，但這件事和每個人的生活息息相關，選題容易引起大家的共鳴。社會傳真制作《井蓋之患》專題，以新華社提供的湖南窨井丟失事件的新聞素材做引子，由此及彼、舉一反三，擴大、補充對江西本地相關情況的調查了解，既有效引導熱點話題，又帶給觀眾貼近性、親近感，引起公眾的關注。
三、評論專業化。在海量信息時代，打造媒體的“好聲音”，“說什么”已經不是那么重要了，關鍵是“怎么說”“誰來說”，評論正成為媒體出奇制勝的獨門法器。據美國新聞界公布的一份調查顯示，一直以消息快捷、報道客觀充分而聞名的CNN，曾在電視新聞收視率方面獨占鰲頭，后來它之所以被后起之秀FOX電視新聞網所超越，關鍵是FOX新聞網的取勝之道在于對觀眾關注的新聞事實進行了適當的評價。被CNN斥為靠“分析消息”吃飯的FOX在市場競爭中挫敗了靠“純消息”吃飯的CNN。這意味著，“純消息”滿天飛的今天，懂得“分析”，敢于“亮劍”，才能棋高一招。
電視新聞專題節目以深度見長，做強評論大有可為。專業的評論體現在思想的多元化。一些知名的電視專題新聞節目，往往邀請數位專家，從不同的角度就同一件新聞事件各抒己見，避免讓觀眾只聽“一言堂”，使觀眾能夠更全面、深入地理解新聞事件。有時專家們甚至在某一問題上各執一詞，互相交鋒，在雙方的爭論中，觀眾更是獲益匪淺。久而久之，觀眾們對于新聞專題節目自然興趣高漲，從而打響了品牌。
專業的評論體現在與普通觀眾的互動?；迎h節的設置能將傳統的新聞專題節目轉化為生動、立體、交互式的傳播。調動視頻切換、熱線電話、手機短信、微博等手段，讓觀眾直接參與并表達自己的觀點。浙江衛視的《新聞深一度》是一檔全國首創的電視、網絡視訊實時互動的新聞專題評論類節目。無論誰，在哪里，年紀多大，從事什么職業，只要熱衷新聞評論都可以報名參加，成為《深一度》的公眾評論員。節目以專家點評、記者快評、網民酷評三種方式同時推進，實現了官方輿論場與民間輿論場的互動、共鳴、重合，兩個輿論場同時發力發聲。
四、功能服務化。同樣的新聞專題有不同的切入，可以從維權、輿論監督的角度切入，可以從法制的角度切入，現在非常流行的是以生活服務角度去解讀新聞事件。以北京臺生活頻道播過的一期節目為例，它的新聞由頭是一場因為斗氣飆車引發的車禍。包括車禍現場視頻在內，大多媒體采制出的都是只有兩三分鐘的短新聞，而北京臺生活頻道解讀成了20分鐘的專題節目，因為它抓住了車禍里面有安全的問題，有滅火、防火的問題，有斗氣開車的問題，還有燙傷如何醫治的問題。通過邀請當事人、目擊者、相關方面的專業技術人員進入演播室，整期節目從生活服務拓展開去，從生活服務的角度去解讀，讓觀眾看得津津有味。這種“態度”的親和，提升的是節目的品質與“溫度”，體現的是新聞專題服務化的功能，拓展了新聞專題的發展空間。
五、特色精品化。生于斯，長于斯，省級電視臺擁有中央級電視臺所不能替代的獨特地域化特色，“人無我有，人有我精”，利用好這一優勢，將其打造成不可復制的精品節目，能為地方電視新聞專題發展注入無窮魅力。
以江西衛視《社會傳真》推出的建黨特別報道為例。依托江西特有的豐富紅色資源，《社會傳真》制作了大型系列片《紅色故事匯》，通過尋訪革命事件親歷者、研究者及先烈后人，以故事形式或再現一場著名的戰斗，或挖掘一段鮮為人知的歷史，或講述革命者與敵人的英勇斗爭，或展現一位戰士與親人的濃濃深情。每一集人物故事為“明線”，歷史背景為“暗線”，以人物塑造展現黨的歷史。整個制作過程采用高清設備錄制，嚴格控制拍攝質量，以電視藝術片的形式，融入創新的表現手法，聘請了中央電視臺著名主持人陳鐸、敬一丹分別擔任主持人，借助了鳳凰衛視的技術力量進行制作包裝，邀請了知名導演進行審片。精品化創作為《紅色故事匯》贏得“故事版的黨史、電視版的故事”的高度評價?！都t色故事匯》作為江西省黨的群眾路線教育實踐活動的專題教材發放到全省縣處級以上領導干部組織學習收看、座談討論。把特色打造成精品，不僅使欄目收獲了美譽度，而且極大地提升了影響力。
關鍵詞:價值管理;工程項目;利益相關者;全生命周期成本
價值管理是一門以追求價值最大化為目的的管理方法,被廣泛應用在美國、英國等發達國家的建筑業上,尤其是政府資助的公共工程上。但在建筑業飛速發展的我國,由于尚無成熟的價值管理技術規范和標準,缺乏具有相應的專業知識的從業人員,再加上管理者思想不夠重視等,價值管理這一優秀的管理方法并沒有在該領域得到很好的推廣和應用,嚴重地影響了工程項目整體價值的提升。為此,有必要了解價值管理應用于我國項目工程造價管理的必要性和可行性,探討提升工程項目價值的途徑,以期推動我國價值管理工程的進一步發展。
一、價值管理應用于工程項目造價管理的必要性
眾所周知,我國平行發包模式中的建設項目被按階段割裂開來了,這種形式的“分工合作”往往導致設計單位、承包商、建立單位、業主等項目利益相關者只關心與自己相關的階段價值最大化,缺乏對工程項目全生命周期成本的考慮。如設計單位在時間、信息有限的情況下,一味追求設計方案的最佳化,未考慮該方案的可施工性,不僅導致設計出現缺陷,同時額外增加了工程項目的成本;承包商往往“認真負責地”根據設計圖紙來施工,埋頭苦干,卻很少關心設計方案的合理性以及其與預期目標的差距;監理單位“恪守本分”,組織協調和質量監督是他們全部的職責,很少有能力和時間仔細審核設計方案,更別說提出更為合理可行的替代方案;而業主只考慮初始投資,對工程項目投資缺乏全生命周期成本的概念,預算往往與結算相距甚遠。這些導致我國工程項目建設出現了諸多問題,如建設項目造價過高、項目功能與項目利益相關者預期要求脫節等。盡管如今人們對工程項目造價的理解也發生了變化,開始思考如何在全生命周期成本最低的基礎上追求整個工程項目的價值最大化,但以上所述問題難以解決的一個重要的原因就是缺乏相對應的能執行到位的管理工具和手段,而價值管理恰恰是應對這些變化的有用管理工具。
二、價值管理應用于工程項目造價管理的可行性
價值是投資產生的各種效益,項目管理中的價值則體現為以最優的資源配置滿足項目利益相關者的不同需求的能力。工程項目的價值管理(valuemanagement)是一種以價值為導向,以項目利益相關者的利益實現為目標的創造性過程,運用價值管理的工作程序與方法,從業主對工程項目的策劃、設計到項目建設、運營乃至報廢拆除等全過程,在滿足項目功能的前提下盡量降低工程項目全生命周期成本,避免各種相關的浪費,以期最大程度地實現利益相關者的最高滿意度。總而言之,工程項目的價值管理就是要滿足業主、監理方、分包方、設計方、建材提供方、設備提供方等提供最優的價值,協調平衡其對項目性能、費用和時間的期望,從項目全生命周期的角度做出整體最佳決策,從而保障建設工程項目的企業(即建筑業企業)整體形象和信譽、保障工程建設企業整體效率和效益方面。
三、提升工程項目價值的途徑
筆者在長期的實踐中深深體會到,信息的脫節是造成上述問題的根本原因。傳統的平行分包模式使得整個價值鏈各階段脫節,再加上各工作單位之間各自為政,缺乏溝通,“信息孤島”現象普遍存在,自然無法形成共同一致的價值目標。由于決策階段、設計階段、建設階段即運營階段各環節的信息具有連續性和后繼性,前一階段(如策劃、設計階段)并不能憑空想象,需要依據施工現場的具體情況和所能預想到的建設階段將會出現的問題來進行策劃、設計項目方案,這在一定程度上還關系到工程項目建設和運營階段的管理水平和管理效率,而后一階段(如建設、運營階段)的信息質量的高低和項目功能的有效性與否還取決于前一階段信息的準確性、全面性。信息的集成共享一方面可以將專業知識和經驗反映到決策和實施階段,深入理解全生命周期成本,另一方面可以為運營和建設階段管理提供目標和指導,各取所需,使信息更為有效地為全生命周期目標的實現提供增值服務,最終實現高效的管理水平和最高的利益相關者滿意度。因此,筆者認為,在滿足項目功能的前提下,全生命周期成本的最小化其實就是全生命周期信息共享的最大化、全面化。
因此,工程項目價值的提升,應將前期策劃、設計階段的信息準確、全面、及時地向后滾動到項目建造、運營等階段,將項目建造、運營及設施管理階段的信息向前集成到前期策劃設計階段,這里的向后滾動、向前集成并非單純的傳統式的信息傳輸,而是有反饋的、有循環的直至各利益相關者的價值一致,項目各階段銜接良好,項目價值得到提升,全生命周期成本大大縮減,最終實現利益相關者對項目的功能期望與全生命周期成本達到最佳匹配的狀態。要達到以上目標,必須在決策階段、設計階段、建設階段及運營階段等采取如下具體措施:一是建立針對設計單位的激勵機制,使其有動力進行全生命周期成本管理;二是需要采用各種手段來推動信息有反饋地向后滾動和向前集成,尤其是運營及設施管理信息向策劃階段的向前匯總,從而使決策者在一開始就能對全生命周期成本進行考慮;三是優化項目局部、整體的功能,提高其管理效率和管理水平;四是在項目功能得到滿足的前提下,以全生命周期成本最低為原則來對項目各系統方案評價選擇、設備選型、工藝設計、采購評標等活動進行審核,從而盡可能地減少項目建設及運營階段成本的不確定性。
參考文獻:
1、張曉丹.工程項目全壽命周期的價值管理探析[J].徐州建筑職業技術學院學報,2008(4).
【關鍵詞】Agent；Multi-Agent；網絡教育；學習者模型
1、引言
發展我國的網絡教育，其中最基本而且操作起來很困難的問題之一便是學習者分析，不同的學習者具有不同的學習風格、特征，個體差異極大。學習者是學習活動的主體、知識的主動建構者，學習者具有認知的、情感的、社會的等特征都將對學習者的信息加工產生影響。因此，智能化教學系統的設計與開發應當考慮學習者的個別差異。將學習者的基本信息、知識結構、學習風格、學習動機、認知能力、情感因素等，用適當的數據結構呈現出來，建立學習者模型，作為教師選擇教學內容和教學方法的依據，也便于學習者全面了解自己，以及進行自我分析、自我改造、自我完善。
建立學習者模型的研究，目前已經在智能教學系統的研究領域中取得了相當的理論成果與實際經驗。建立學習者模型被定義為根據學習者的知識狀態，搜集和維護相關信息的過程[1]。
2、Agent與Multi-Agent系統：
目前，學術界對于Agent還沒有一個明確的定義，但一般認為Agent是一個運行于動態環境中具有較高的自制能力的實體。Agent也可以理解為模擬人類智能行為并提供相應服務計算機程序，它能夠持續的進行操作。在更多的應用領域中，研究者把凡是具有智能行為和交互性的分布式實體都稱為Agent。
Agent區別于其它一般程序，在于它具有自主性。實現自主性有兩種最基本的方法：一是智能的方法，用人工智能的方法開發Agent，又稱為智能Agent；另一種是協作的方法，通過多個Agent相互聯手，實現特定的功能，這樣的系統叫做Multi-Agent系統。筆者提出的學習者分析模型就是基于Multi-Agent技術構建起來的！
Multi-Agent系統是指由多個Agent組成的一個松散耦合的網絡，各Agent成員之間相互協作、相互服務、共同完成一個復雜任務。各Agent之間活動是自治的、獨立的，它們通過競爭、協商、協作等手段來完成系統設計的目標，并在一定程度上代替人來完成部分工作，扮演人的角色[2]。實際系統中的Agent可由不同開發者在不同的時間上運用不同的工具和技術實現，因此，它們各自具有不同程度的問題求解能力。Muli-Agent系統為學習者模型的構建提供了一種新的思路。
3、構建學習者模型過程中的關鍵表征：
（1）學習準備：
無論網絡教育還是學校教育都需要特別重視學習者的準備情況。因為這關系到學生能否開始和適應新的學習，能否取得良好的學習效果。學習準備是指學習者原有的知識水平和心理發展水平對新的學習的適應性。學習準備原主要指學習者學習之前具備的先前知識，目前學習準備已有了更加廣泛的含義，包含個體成熟、先前的知識經驗和動機準備三個方面[3]。
（2）學習策略與學習風格：
學習策略是決定學習效果的主要和直接因素之一。學習策略是學習者為達到學習目的而進行有效學習的技巧，是對學習活動的調控。大凡成功的學習者都有獨特的學習方法，能針對不同的情景選擇不同的學習策略。成功的使用學習策略可以幫助學習者適應環境以及調節環境以適應自己的需要。另外學習者學習風格的不同也會直接影響學習者的學習效果。因為學習者的個性差異不僅表現在知識水平的掌握和認知能力上，還體現在學習風格上。
（3）學習情感：
在創建學習者模型的過程中，學習情感是最容易忽視的因素之一。學習情感直接影響著學習者的學習效果，同樣的學習內容當學習者處于不同的情感態度時，會造成不同的學習結果。如果不考慮學習者的情感因素而直接進行新知識的學習，則直接影響學習者的學習效果。
（4）學習者模型庫
筆者提出的構建動態學習者模型過程中核心便是學習者模型庫。學習者模型庫是記錄學習者信息的數據庫。對于學習者模型庫中的學習者信息一般包括兩個方面的內容：分別是靜態信息和動態信息。靜態信息是指在學習者的學習初期進行的分析，這一部分內容在進行初始化分析以后的很長一段時間內的變化較小。如學習者的基本信息（年齡、性別等）、偏好信息（學習者愛好有聲音的課件、或學習者有偏好的素材形式）、社會背景資料等都對學習過程產生影響。動態信息是指整個學習過程中不斷變化的信息。如學習者的學習水平、學習能力、學習目標等，都隨著學習者學習過程的深入，不斷變化。
4、動態學習者模型的構建過程：
筆者在Multi-Agent學習者模型構建過程中，設計了7個Agent，并分別賦予了不同的角色，分別是：信息Agent、學習準備Agent、學習策略Agent、學習風格Agent、情感Agent、決策推理Agent、學習評價Agent。多個Agent個體通過分工協作，完成整個學習者模型的構建。
學習者登入后，由信息Agent收集學習者的登錄信息。如果學習者是首次學習，那么信息Agent會把接收到的學習者信息傳遞給學習準備Agent、學習策略Agent、學習風格Agent與學習情感Agent，由上述幾個Agent對學習者的綜合判斷之后，將結果傳遞給決策推理Agent。決策推理Agent結合知識庫和資源庫的內容，推薦符合學習者特征的個性化資料。知識庫是存放相關學習課程知識點的數據庫。資源庫是存放學習課程的輔助資料，比如一些與學習課程相關的文檔、學習課件、音頻資料、視頻教程等。最后由評價Agent對學習者學習過程進行階段性的評價，并把學習者的最新信息寫入學習者模型庫。如果學習者不是首次學習，那么信息Agent會直接從學習者模型庫中調出學習者之前的學習信息。
構建學習者模型的主要工作流程：
（1）信息收集Agent負責接收學習者的基本信息。包括學習者初始注冊的信息，以及學習者整個學習過程中的動態信息。
（2）學習準備Agent負責接收學習者學習過哪些知識點、投入了多少精力、這些知識點的掌握程度如何等信息。學習準備Agent通過識別、提取和處理學習者的前測結果、在線學習中的相關記錄、作業情況以及學習任務的完成情況等數據，提供給學習者指導性建議。學習策略Agent與學習風格Agent負責記錄、分析、提煉學習者的學習策略和構建學習者模型的流程圖如右：
學習風格，根據學習者的學習策略與學習風格給出最符合學習者特長和學習習慣的建議，使學習者的學習效率事半功倍。學習情感Agent負責收集、分析學習者的情感信息，并給出最符合學習者特征的合理性建議。
（3）決策推理Agent接收學習準備Agent、學習策略Agent、學習風格Agent、學習情感Agent傳遞過來的信息，結合知識庫與資源庫的內容，推薦學習者個性化的學習資料。
（4）學習評價Agent根據學習者的學習情況，給出合理的評價，并對學習者后續的學習給出階段性的指導建議。
5、結語：
隨著計算機技術的發展，互聯網技術的普及，網絡化教育與智能化教育已經成為我國現代化教育的新趨勢。本文結合Agent技術的
優點構建了一個Multi-Agent系統的學習者模型，對解決網絡教育的智能化、個性化問題，以及提高網絡教育的教學效果和教學質量有著十分重要的意義。
參考文獻：
[1] Xiaolin Niu.Purpose Based Leraner Modelling. Department of Computer Science，University of Saskatchewan，http：//bistrica.usask.ca/madmuc/Pubs/880-final-xiaolin.pdf.
論文摘要：本文主要通過對《英語語言學》課程的一項調查問卷的結果進行分析，探討了高等院校英語專業語言學課程所面臨的一系列問題及挑戰，以期能夠發掘影響本課程發展和學生學習的內外因，從而能找到具有針對性的解決途徑，達到改善教師的教學方法，提高學生的學習興趣和效率，提高課程教學的整體質量的目的。
《英語語言學》課程是《高等學校英語專業教學大綱》(2005) 規定的英語專業高年級學生的專業必修課，其重要性不言而喻。絕大多數的高等院校都在英語專業高年級中開設了《英語語言學》課程。然而長久以來，語言學課程卻處于一個比較尷尬的境地：盡管教師及學生都認識到此門課程的重要性，但是由于課程本身理論性較強，比較晦澀難懂，而教師又一般缺乏有針對性的教學方法和教學手段，因此無論是課堂教學還是課堂學習的效果都不盡理想。但是也一直有學者或者教師對語言學課程存在的問題做探究，并提出了一些較有針對性的嘗試性的解決途徑，如潘之欣（2002），王揚（2004），白郁（2007），鞠玉梅（2007）等。然而在眾多的著述中，除潘之欣（2002）做了調查問卷的實際研究以外，其他的鮮有基于調查或實驗的研究，基本上都是一些內省式的探討嘗試。筆者自2003年起一直擔任《英語語言學》課程的專任教師，在較長的教學實踐中積累了一定的經驗和教訓，對課程存在的問題也有一些個人的看法，于是筆者在自己教學的兩個大學三年級的英語專業自然班中做了一項針對《英語語言學》課程的專項調查問卷研究，以期能夠從教與學兩個方面對課程存在的問題，目前教學方法的不足，以及學生們的學習預期及學習困難做出全面的了解分析。
一、研究方法及結果分析
本次研究采用匿名調查問卷的方式來進行，共發放調查問卷64份，實際收回64份。調查問卷共設計了23道問題，其中1-21奇數問題采用的是選擇題，分四個選項；2-22偶數問題是書面問答，分別對1-21奇數問題的選擇做出書面的解釋，如第1題“經過一年的學習，你認為本門課程_____”a. 非常有用 b. 有用 c. 沒有什么用處 d. 說不清楚，當學生做出選擇后，會在后面的第2題預留的空白處寫出做出上述選擇的依據。這種調查問卷的設計方式雖然沒有完全按照Likert 五分法進行，但是創新之處在于能直觀地獲得學生做出某項選擇的初衷，從而能最大程度上對學生的訴求和認識做出判斷。
由于涉及的問題以及分析較多，限于篇幅本文僅對其中一些較為關鍵問題的問卷調查結果進行分析。當被問及本門課程是否有用時（第1題），約有68%的學生（44人）選擇了a. 非常有用和 b. 有用。約42%的學生對課程的態度是非常喜歡或者喜歡，選不喜歡的約占26%。約72%的學生對現在的教材（胡壯麟編《語言學教程》第三版）非常滿意或者比較滿意，不滿意者只占9%。約55%的學生對于目前的教學方法感到非常滿意或者滿意，不滿意者占16%。對于任課教師是否勝任目前的課程，約98%的學生（63人）選擇了非常勝任或者勝任。約有70%的學生對于設立語言學課程覺得非常有必要或者有必要，只有約17%的學生選擇了沒有必要。對于課程目前的測試方法，約56%的學生選擇接受，約33%的學生選擇了不接受或者認為應改變測試方法。當被問及課程應該注重哪些方面時（本問題可多項選擇），約45%的學生認為應注重基礎知識的講授，約48%認為應注重實踐能力的培養，約9%認為應注意新成果的介紹，約5%選擇其他。約70%的學生認為課程的課堂教學非常好或者好，約20%選擇一般，約3%選擇非常一般。當被問及對課程的其他建議時，多數學生認為授課時應多舉一些生活中的實例，盡量使課堂氣氛更加活躍等。
通過上面對調查結果的簡單分析，結合以前相關研究的結果，可以看出困擾本課程的一些主要因素是：
（一）學生對課程的喜歡程度。本次調查中約26%的學生選擇不喜歡本門課程，這個結果在一定程度上與潘之欣（2002）的調查結果一致。[1]而影響學生對課程喜歡程度的主要因素還是課程本身的理論性和抽象性，這個結果與潘之欣（2002）也基本一致。[1]這就要求教師在平時的授課時不僅僅要滿足于基本知識和理論的解釋講授，而且也要照顧到課堂氣氛和講授的深入淺出，只有讓學生聽的懂，聽的有興趣，才能調動他們的學習積極性，增加對課程的認同感。
（二）課程的教學方法。本次調查中約16%的學生對目前的教學方法感到不滿意，這與王揚[2]、白郁[3、]鞠玉梅[4]等所反映的一致。因此原來那種以課本為主，偏重知識講授的教學方法已經不適應目前的教學實際和學生的知識要求。教師應該不斷更新自己的教學方法和教學手段，以適應不斷變化的教學實際。不僅要使用多媒體課件，而且還要充分調動聲，光，電等各種手段，給課堂教學提供最大程度的幫助。
（三）測試方法。本次調查中約33%的學生對目前單純書面考試的測試形式表示不接受或者希望改變測試方法，這就要求教師采取多元化的考察手段，從多方面來衡量學生的學習成就。除了學期末的筆試以外，教師也不妨在平時多讓學生做一些小組討論，課堂陳述或者也可以給學生們布置一些小的論文作業，內容盡量適合學生的學習水平并貼近日常語言的實際，這些活動的結果可以計入學生的平時分，這樣的話既可以鍛煉學生分析問題，解決問題的能力，也可以增加他們學習的動力。
（四）實踐能力的培養。本次調查中約48%的學生認為課程應該注重實踐能力的培養，這就要求教師在日常的授課中要理論聯系實際，多舉一些與日常生活息息相關的例子，逐步引導學生培養用語言學課程上所學的理論知識來解決日常生活中的語言實例的能力。 語言學知識及理論其實都是對日常語言數據和語言現象的濃縮抽象而已，其實質上是來自于生活，現在我們應該要做的就是再把它們還原到生活中去，通過理論聯系實際的方式來還原其本質。這樣不僅僅能取得更好的教學效果，同時也能提高學生的學習水平和解決實際問題的能力。
除了上述提到的四個因素以外，另外一個困擾語言學課程的困難就是課時設置的問題。絕大多數的高等院校雖然都在英語專業高年級學生中開設了語言學課程，但是一般都只開設一個學期，大約32課時，而課時數的不足也制約了教學。教師需要對教學內容做較大的取舍，只能選取那些最基本，最重要的知識給學生進行講授，從而造成了教學內容之間的相互聯系不足，教學內容的破碎也制約了學生對授課內容的總體把握。有鑒于此，山東理工大學外國語學院從2007年開始，將《英語語言學》課程的課時數從32學時調整到64學時，即從原來只開設一個學期增至一個學年。這樣的設置不僅僅是增加了課時數，使得教師有比較充分的時間來系統地講授，而且時間跨度的增長也從另一個方面有利于學生的學習和理解。從實行至今，教學實際效果以及學生實際學習的成效來看，這樣的課時設置確實起到了不錯的效果，學生對語言學課程的認知程度逐年提高，也有越來越多的學生考取了語言學方向的研究生。
二、結論及建議
針對其他相關研究以及調查問卷所反映出來的一些問題，作為教育工作者我們必須引起足夠的重視。一方面隨著社會的不斷發展和學生知識水平的持續提高，對本課程的教學提出了更高的挑戰，要求我們不斷更新方法，改變原來那種照本宣科，只注重書本基礎知識講授的教學方法；同時也要更新課程的測試方法，更加注重學生平時利用所學知識分析問題解決問題的能力，可以采取多元化的測試方法，利用小組討論，課堂表達，小論文等形式對學生的學習成就進行考核。另外一方面，語言學教師也必須不斷提高自己的學術素養，廣泛涉獵相關資料文獻，培養對語言的直覺。語言學中所有的理論其實都來自于日常生活的語言數據或者實例，只是抽象程度較高，因此表面上看來較為晦澀難懂。教師所做的工作就是將理論與實際相結合，用深入淺出，詼諧活潑的語言和實例來還原語言學的本質，從而能激發學生的學習興趣和探究熱情，不僅能活躍課堂氣氛和提高教學效果，還能從側面增強學生理論聯系實際的能力。同時在日常的教學活動中，教師也可以與學生多互動，相互了解，共同提高課程的教學和學習效率。
參考文獻：
[1]潘之欣.關于高校英語專業“語言學導論”類課程設置的調查[J].外語界,2002,(3): 47-55.
[2]王揚.高校英語專業語言學課程教學初探[J].外語研究,2004,(5):57-60.
內容摘要:政府參與方式是引導非公經濟體投資我國基礎設施領域的關鍵因素,而政府采取何種參與方式要依據社會福利最大化原則進行選擇。本文基于非公經濟體參與的條件并依據社會福利最大化原則,從我國基礎設施領域的實際出發構建政府參與模式選擇模型,從理論上提出政府參與模式選擇的效率原則和公平原則。將效力原則、公平原則應用到非公經濟體參與我國基礎設施領域的條件下,政府參與模式的選擇,并從風險管理角度對我國政府參與基礎設施項目的程度進行量化分析。
關鍵詞:基礎設施 社會福利最大化 政府管制 財政補貼
我國政府轉變基礎設施領域參與模式的必要性
(一)基礎設施領域投資運營模式的國內外比較
世界范圍內,私人參與基礎設施項目建設(PFI)已經非常普遍,并且有很多成功的實踐,如悉尼港灣隧道,英國Dartfold橋,馬來西亞南北高速公路,曼谷二期高速公路,巴基斯坦Hab river電廠,巴基斯坦Indus公路等。世界銀行1994年對全球發展中國家基礎設施領域的研究表明,各發展中國家的基礎設施領域投資運營模式已經趨于多元化(見表1)。此處對表1中的字母加以說明:A:商業化的公共機構,B:特許或租賃,C:不受規章限制的私營部門,C1:受市場管制的私營部門,C2:受價格管制的私營部門,D:當地社區和使用者自助。
國外大量的實踐表明 ,引入私人資本、外資、民營企業等非公經濟體進入基礎設施領域,一方面可以豐富融資渠道,提供充足的資金來源;另一方面可以引入市場化的運作機制、促進建設和管理中的技術革新,這樣可以節約資源,改善資金使用效率以及提高建成項目的經營管理水平。
然而在我國,基礎設施領域的運營模式單一,長期以國家立項、財政撥款、發行國債、銀行貸款、建委施工、管理部門管理的政府壟斷模式運作,投資主體單一,經營也局限于政府的公共機構、國有中央企業和部分商業化的公共機構。圖1提供了我國2001~2005年城市建設水平的基本狀況,從中可看出,我國的城市化水平整體上顯著提高,但是仍然存在兩方面的不足:一方面,城市化水平仍然很低,對數據進行橫向比較發現,我國的城市基礎建設現狀還未達到一些西方發達國家主要城市1980年代初的水平;另一方面,我國城市建設主要指標的增幅逐年趨緩。2005年,除污水處理率外,其它五項指標的增幅都明顯降低,人均日常生活用水量呈負增長(如圖1所示)。在這種情況下,我國政府尋求其它融資渠道,增加基礎設施領域融資渠道是必要的理選擇。
(二)非公經濟體參與我國基礎設施領域投資運營的可行性
改革開放以來,我國的非公有制經濟體制得到了飛速發展,使得其參與我國基礎設施項目投資成為可能。長期以來我國儲蓄占國內生產總值比重高于40%,截至2008年5月末,人民幣各項存款余額為43.11萬億元,這給我國城市基礎設施建設提供了可靠的資金來源;改革開放至今,我國非公有制經濟發展迅速,2007年《國民經濟和社會發展統計公報》顯示,規模以上國有及國有控股企業實現利潤9662億元,而包括集體企業、股份制企業、私營企業,以及外商和港澳臺投資企業在內的非國有經濟共實現利潤13289億元,在總量上超過國有經濟;2003年全社會固定資產投資中,集體經濟和城鄉居民共投資15370億元,占全年投資總量的28%,說明非公有制經濟已積極參與我國經濟建設。隨著我國改革開放的深入進行和市場經濟的逐步完善,人民生活水平和可支配收入持續高速增加,國外公司和企業普遍看好中國市場的發展潛力,保持良好的增長勢頭。我國非公有制經濟的蓬勃發展為我國政府在基礎設施領域引入非公經濟體提供了充足的資金支持。
當前,我國社會主義市場經濟正處在發展階段,市場機制不成熟,相關法律法規不健全,政府承擔基礎設施項目的部分風險,尤其是社會政治和法律政策等投資者無法控制的非市場風險,對保護基礎設施領域的非公經濟投資者,維護社會經濟的穩定具有重大的意義。
基礎設施項目投資事關國計民生,因此必須要以政府指導為前提。基礎設施項目對社會、經濟的價值巨大,基于市場化的資產定價模型無法對其有效定價,通過市場主導投資也就無從談起。以非公經濟體投資運營的收費公路為例,收費公路的價值包含三方面的內容:投資人收取的通行費;道路周圍地區土地資產的增加值;使用該收費公路而減少的商品運輸成本。在沒有政府指導下,非公經濟體只會注意到價值。因此,在市場經濟條件下,將需要很長的等待時間才會有非公經濟體發現收費公路的投資回報價值足以彌補其投資。
私人投資者投資發展中國家的基礎設施項目時,面臨的不確定因素遠遠大于發達國家。非公經濟體在我國基礎設施項目投資運營,不僅需要投入大量資金,而且必須承擔從融資、建設、運營到最后移交過程中各個環節的風險。在我國,由于金融業還沒形成發達的金融市場體系,導致非公經濟體不能運用成熟的市場避險機制和風險緩釋技術分散風險。然而,通過政府對參與基礎設施領域投資的非公經濟體提供財政保障,能夠有效地減少非公經濟體的參與風險并保護其經濟利益。
我國政府參與基礎設施項目的選擇模式
(一)相關概念闡釋
公共基礎設施是城市社會活動的基礎和增強城市綜合競爭力的支點。為了加強基礎設施水平,世界各國政府都積極參與本國基礎設施領域的投資運營。從政府參與基礎設施領域的方式來看,可以將基礎設施項目的東道主政府參與基礎設施部門的方式分為三類:管制、財政補貼和公共生產,前兩種模式都是以引入非公經濟體參與基礎設施領域的投資經營為基礎,后一種是政府組織的社會化生產模式。
管制是指政府通過向基礎實施項目的非公經濟體提供行政保證,或頒布大量的法規來干預非公經濟體的經營。政府管制大多是與社會價值――即社會公平有關的,而非出于對非公經濟體經濟價值的考慮。
財政補貼是指政府對基礎設施項目提品/服務的價格實行適當的補貼,或稅收優惠,或簽訂長期購買協議,或直接對非公經濟體的收入施加直接影響。對基礎設施的財政補貼可以部分彌補非公經濟體的經營風險損失。此外,對非公經濟體的財政補貼也可以通過多種稅收來施加影響(如減少營業稅,免征污染環境稅等)。
政府投資公共生產是另外一種政府參與基礎設施領域的方式。相比管制與財政補貼,政府投資生產直接觸動了基本的市場機制,同時政府可以接替供給方來提供商品和服務。在這種情況下,政府可以進行資本投入。
(二)模式選擇的依據
從我國政府角度出發,選擇公共生產,還是引入非公經濟體參與,其出發點都是以提高我國經濟發展平臺,改善人民生活水平,最終實現全社會的福利最大化為目標。我國政府在選擇參與基礎設施領域投資運營的模式中,要以社會福利最大化為目標,并在一定的批判標準的基礎上做出選擇。
1.基于效率與公平的政府參與模式選擇模型的構建。沿襲經濟學有關社會福利最大化的研究框架,本文將政府在基礎設施領域的參與模式選擇看作是在偏好、技術和資源三個約束條件下,如何使社會福利(W)達到最大化的問題:
最大化目標:W=W(UA,UB,……)(1)
約束條件:偏好(2)
約束條件:技術 (3)
約束條件:資源(4)
等式(1)中的社會福利是個人A和個人B的效用函數,這樣就將政府參與基礎設施領域的模式選擇問題轉化為求市場效率和社會公平共同最大化的問題。(2)式說明個人的效用受到各自對商品X、Y的消費限制。(3)式說明了資本投入K,勞動力投入L共同決定X、Y的產量。(4)式是資源的約束條件,即X和Y的生產性投入受到和的限制。我國人口眾多,經濟總體水平不高,發展也不平衡,因此,政府選擇參與基礎設施的方式更要考慮到資源的稀缺性。這就意味著:要么不存在效率的阻礙,實現資源的最優配置;要么政府能夠通過最優的干預手段解決資源配置的問題。
2.政府參與基礎設施領域的效率原則。Dixit指出在有效市場中,市場均衡具有強大的慣性(inertia),因此產業均衡的社會最優化過程是市場出清,即市場將自動達到有效產量組合。
所謂的有效市場是滿足一組假設條件下的市場,這些假設包括:完全競爭、完全市場、不存在市場失靈,以及具有決定性的完全信息。但是基礎設施領域中,有效市場假設并不成立。首先,完全競爭假設的基本特質是市場參與人必須是價格的接受者。市場上存在大量的個人和公司,并且它們的實力相當。基礎設施領域市場通常是壟斷、或者寡頭壟斷出現的,而非完全競爭。其次,完全市場假設會為準備支付市場價格的個人提供所有的物品和服務,但是基礎設施領域并不能完全提品/服務。再次由于存在逆向選擇和道德風險問題,基礎設施項目市場是不完全的市場,基礎設施領域中常出現寡頭競爭,而這種競爭在一定條件下會引起市場上的“和謀”。最后,基礎設施項目的投資規模巨大、經營風險高,投資回收期長。這種特定條件,決定了非公經濟體無法通過基本信貸市場取得債務融資。
針對基礎設施領域的市場非有效性,相關研究都指出:在一個或更多的假設不成立的情況下,政府通過管制、財政補貼或公共生產干預基礎設施領域就有可能得到一種帕累托改進。Hirshleifer提出一個標準化的提議,通過對最高價格可稅(管制),或者是適當的價格補貼來刺激壟斷經營者進行有效生產。Barr研究了在壟斷寡頭條件下的其他形式后認為,除了價格補貼和最高價格可稅之外,其他的政府干預形式也是有效的。
政府參與基礎設施領域的公平原則。從社會學角度來看,基礎設施領域在社會生活中的公平來自于以下三個方面的挑戰:非公經濟體擔心高額的稅收會影響效率;基礎設施項目的投資者對消費者的優勢有所掌握;基礎設施的消費者內部對不平等情況的存在沒有達成統一。經濟學的觀點認為政府參與基礎設施領域的原因有兩個方面:一是消費者個人力量不同,導致基礎設施的受益者之間缺乏平等的選擇權利――即橫向公平,在這種情況下,政府干預能夠增進公平,提高效率,形成廣泛的福利效應;二是在某些極端的基礎設施水平落后的情況下,市場配置可能無法滿足消費者的最低需求,此時便需要政府參與。
綜上所述,基礎設施領域的發展存在大量的市場摩擦,投資效率難以保證,信息不完全和產品的“外部性”特點明顯。政府在基礎設施領域的投資選擇只能在次優的經濟中進行(Cullis and Jones)。在這種情況下,投資效率的提高必須以社會公正為代價來換取。而政府對于基礎設施領域政策的選擇是否會提高社會福利W將取決于社會對公平和效率的認識程度。因此,對于不同的社會、政治、文化、經濟條件,世界各國政府對其重要性的認可也會不同,其參與模式的選擇也會存在差異。
(三)我國基礎設施領域多元化投資模式的路徑選擇
在我國,出現市場失靈的基礎設施領域,大都是被商業化的公共機構或中央企業所控制,其生產者主要是單一壟斷或寡頭壟斷。壟斷造成這些基礎設施領域的服務存在極度的信息匱乏,這主要集中在電信、信息網絡、生活用水、航空等領域中,其產品服務技術專業性很強,服務很難甄別或者短時間內很難判斷。例如電信和電信網絡,其專業知識的復雜性和龐大繁雜的業務種類,讓消費者很難進行判斷;如城市供水系統,其產品質量在沒有非常專業的技術情況下,其質量問題很可能在長期以后才會暴露出來,因而造成的損失將非常巨大。
而我國另一些基礎設施領域也會出現政府失靈,這類基礎設施行業通常是由政府組織進行公共生產,其效率不高。政府作為一個利益集團,直接展開基礎領域的公共生產,會導致基礎設施領域內部的經營產生官僚利益(Niskanen)。同時政府官員有時不能完全控制其放棄社會福利最大化而選擇自身效用最大化的行為。
基于效率與公平原則,在我國基礎設施領域同時存在“市場失靈”和“政府失靈”的前提下,本文提出了一種政府參與基礎設施以及引導非公經濟體參與基礎設施領域的思路。也就是說,在基礎設施領域內,一種產品可以通過政府或非公經濟體投資,并且可通過政府或非公經濟體生產。在此前提下,我國政府引導非公經濟體參與基礎設施領域投資可以有三種選擇,如圖2所示。
從圖2可以看出,非公經濟體參與我國基礎設施領域的三種途徑及三種途徑下政府的選擇:基礎設施由政府投資,非公經濟體組織生產,在這種情況下政府需要對非公經濟體的生產加以管制;基礎設施由非公經濟體投資,政府組織公共生產,在這種情況下政府需要通過財政補貼分擔非公經濟體的建設期風險;基礎設施由非公經濟體投資和生產,在這種情況下政府應該預先通過財政補貼分擔非公經濟體的建設、經營風險,同時對非公經濟體的經營實施管制。
結論
本文基于社會福利最大化原理,提出一個基于效率――公平原則的基礎設施領域政府參與模式選擇模型,并通過模型分析我國政府在基礎設施領域引入非公經濟體后的參與方式的選擇。在政府不同參與模式下,根據影響或控制風險結果發生的程度,以及承受風險能力的不同,政府對非公經濟體進行不同程度的管制和補貼,以達到政府與非公經濟體參與的最優結構。
非公經濟體參與基礎設施項目對扶持基礎設施產業的成長,以及產業結構的優化都起著有利的推動作用。我國政府在推動非公經濟體參與基礎設施領域具有以下優點:
減少政府財政補貼合約的交易成本。當基礎設施的經營沒有達到非公經濟體的預期時,政府會因此而形成損失。政府財政補貼合約在原則上會補償非公經濟體的損失,但是政府政策的任何改變都會引起財政補貼的改變。這種隱含在合約中的交易成本會降低非公經濟體對政府補貼的預期,如果非公經濟體對這種交易成本的評估很大,基礎設施項目的融資就會無法實現。
政府向非公經濟體傳遞更多的信息,致使項目融資成功率提高。信號傳遞是解決信息不對稱的有效途徑,并且信號傳遞可以理解為激勵機制的一個特例。在基礎設施項目融資過程中,政府與非公經濟體之間的信息不對稱普遍存在。非公經濟體無法知曉基礎設施項目的真實價值以及面臨的所有風險。此時,對于非公經濟體而言,政府可以充當一種附加的、間接的信號源。政府參與項目的程度向非公經濟體傳遞了一個關于基礎設施項目信息的信號,而且這個信號可以被非公經濟體完全地揭示出來,從而增加基礎設施項目融資的成功率。
根據前面的分析,結合非公經濟體參與基礎設施領域可能存在的問題,本文提出以下幾點建議:一是改變以政府投資、公共生產的方式。從效率和公平的角度考察基礎設施領域的投資經營,用經濟發展效率指標替代經濟發展速度指標,凸現政府在構建和諧社會方面的責任。二是政府行政進一步公開化,實行同級委托和統計監督,消除信息不對稱影響。
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孩子從出生，咿呀學語，蹣跚學步，到步入學堂，一步步的成長給父母帶來了驚喜的同時，也有擔憂，孩子成長的教育對于父母來說是重中之重。那么，父母應該如何教育孩子?看看特級教師總結的教育心得體會，希望對父母們有所幫助。
作者|艾米
一、了解孩子在校的學習情況及各方面表現
有些父母認為，孩子上學后在學校有老師教，完全把孩子交給老師教導，諸不知父母才是最好的老師。父母不能完全依賴老師，對孩子在校的學習情況不聞不問。相反，家長應該多與老師溝通，詢問孩子在校的學習情況以及各方面表現，對孩子的不足地方進行有針對性地教育。
二、培養孩子的獨立性
在孩子的成長過程中，父母都盡自己所能的為他們提供各種幫助，滿足各種需求。但是，雛鷹終要翱翔、幼虎早晚也得獨嘯山林。所以，培養孩子的獨立性就顯得格外重要。
三、抓住小學關鍵期嚴格教育
從人生發展歷程來看，小學階段是最重要 的，是長身體、長知識最旺盛的時期。小學生好奇心強，求知欲旺盛，思維敏捷，對什么問題都要問個為什么，他們像海綿吸水那樣，不斷地吸收各種知識。在小學階段，不僅要讓孩子學到知識，發展智力， 還要在學習上對他們進行嚴格的教育，養成良好的習慣，這會影響到孩子以后的學習和成長，甚至會影響到他們的一生。
四、以朋友的方式與孩子相處，傾聽孩子內心的聲音
父母要密切與孩子的感情，善于傾聽孩子的心聲，及時解答孩子的困惑，正確引領孩子，這不僅達到教育孩子的目的，還能加強親子間的感情。