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關鍵詞:企業;高職院校;固定資產關鍵業務;流程
近幾年來,隨著辦學規模的發展壯大,學校注重加強辦學內業建設,不斷提升各類辦學資質,具有了一定的規模。因此,在固定資產核算管理方面開始實行自行管理和核算模式。學校內部的固定資產內控制度已相對完善,但實際業務流程上還有一些不規范之處,導致操作上出現混亂。
一、 固定資產增加業務流程
(一)固定資產購入環節
固定資產的購入,須經需要固定資產的部門申請,部門單位負責人審核,經主管領導批準后方可購入。經批準后由學院物資采購部門根據固定資產所需部門提出的要求購置固定資產,并簽訂購置合同或協議。具體流程如下所示:
使用部門(申請)部門負責人(審核)主管領導(批準)財務經營處供貨方(簽訂合同/協議)
(二)固定資產驗收環節
固定資產驗收由固定資產管理部門、供貨方、使用部門和紀委、工會組成驗收小組,區別固定資產的不同取得方式進行驗收工作。外購的固定資產,對于一般設備到貨驗收,由設備管理部門組織財務經營處等部門根據設備到貨交接憑證、裝箱單與實物進行核對,現場共同驗收。在辦理固定資產驗收手續的同時,使用管理部門應完整地取得產品說明書及其他相關說明資料。
具體流程如下所示:
資產管理部門/供貨方/使用部門/紀委/工會組成驗收小組(驗收設備)根據設備到貨交接憑證、裝箱單與實物進行核對,現場共同驗收
(三)固定資產審核記賬環節
由后勤管理處專門負責人對固定資產驗收單進行審核,保證固定資產采購業務有效性、合理性;由財務部門對購入的固定資產填制固定資產卡片及固定資產登記簿,讓后根據這些單據填制會計憑證,保證固定資產購置業務會計記錄完整、真實、準確。
具體業務流程如下所示:
后勤管理處(對驗收單審核后)財務部門填制會計憑證填制固定資產卡片填寫固定資產登記薄
二、固定資產使用業務流程
(一)固定資產的交接環節
經驗收合格的固定資產,由后勤管理處填制固定資產交接單一式三聯,財務部門、使用部門各一份,作為登記固定資產臺賬和建立固定資產卡片的依據;對于經營性租入、借用、代管的固定資產,設立備查登記簿進行專門登記,避免與學院的固定資產相混淆。
其業務流程如下所示:
(經營性租入)設備查簿
驗收合格的固定資產后勤管理處(填制固定資產、交接單一式三聯)財務部門/后前管理處/使用部門
(二)固定資產實行“定號、定人、定戶、定卡”日常管理環節
固定資產實物管理部門負責編制固定資產編號,對每單項固定資產分類、分項統一編號,并制作標牌固定在固定資產上;根據“誰用、誰管、誰負責保管維護保養”的原則,把固定資產的保管責任落實到使用人,使每個固定資產有專人保管;以每個部門為固定資產管理戶,設兼職固定資產管理員,對部門全部固定資產的保管、使用和維護保養負全面責任。調入增加時,登記卡片、臺賬,登記固定資產的調入日期、調入前的單位、固定資產的統一編號、主機和附件名稱、規格及型號、原始價值和預計使用年限,以及開始使用的日期和存放的地點;調出時,登記固定資產的調出日期、接受單位和調撥單編號,并注銷卡片。其流程如下所示:
實物管理部門對固定資產編號教學系部固定資產管理戶/管理部門固定資產管理戶/中心館所固定資產管理戶/后勤保障固定資產管理戶/社團組織固定資產管理戶固定資產管理員保管/使用/維護保養
設備使用要實行定人、定機持證操作,嚴格執行崗位責任制和設備操作規定及流程,單人使用的設備由操作者負責,多人操作的設備實行班組長負責制或包機負責制。新設備投入使用前,要制訂出操作規程和維修規程;設備使用人必須經過培訓,通過考試或考核合格后持證上崗。設備使用人對設備要會使用、會保養、會檢查、會排除故障;所有設備都必須嚴格按照設備使用維護規程和完好標準進行使用與維護。
三、固定資產處置報廢業務流程
固定資產報廢的主要業務流程如下所示:
設備管理部/財務部門/技術部門/專業人員技術鑒定小組對申請報廢的設備進行技術鑒定核對設備賬目,核實設備編號財務部門(匯總并填制報廢單及報廢匯總表)服務分公司(行文上報)集團公司
對符合規定條件的擬報廢固定資產應及時履行程序申請報廢;設備報廢由設備管理部門召集財務、技術等有關部門和專業人員組成技術鑒定小組,對申請報廢的設備進行技術鑒定后,注明報廢原因,核對設備賬目,核實設備編號,并由財務部門提供設備原值、已提折舊、凈值等,將所屬單位申請報廢設備統一匯總,填報集團公司統一格式的“固定資產設備報廢申請書”與“申請報廢設備匯總表”,將申請報廢請示文件一并由服務分公司行文上報集團公司資產管理部門審核批準。
設備報廢應結合設備清查作為日常工作進行,對清查出的待報廢設備,由設備管理部門負責,組成有主管領導,設備管理、財務、技術等部門及使用單位參加的設備技術鑒定小組,認真做好待報廢設備現場核實與技術鑒定工作;設備管理部門對于未達到使用年限申請提前報廢的設備,要組織進行資產損失技術鑒定,填寫“固定資產設備損失內部技術鑒定表”。
設備報廢由后管處負責上報集團公司審批;財務部門根據資產報廢批復文件進行銷賬處理,無集團公司資產報廢批復文件,財務部門無權自行銷賬處理。
四、固定資產盤點業務流程
每半年,由財務部門會同固定資產管理部門、固定資產使用部門組成清查盤點小組,對學院的所有固定資產進行一次全面盤點,根據盤點結果詳細填寫固定資產盤點報告表,并與固定資產賬簿和卡片相核對,發現賬實不符的,編制固定資產盤盈盤虧表并及時作出報告。
固定資產盤點的主要業務流程以及在盤點過程中主要涉及的單據如下所示:
財務部門/固定資產管理部門/固定資產使用部門清查盤點小組對中心的所有固定資產進行全面盤點填寫固定資產盤點報告表(核對)固定資產賬簿和卡片
編制固定資產盤盈盤虧表并及時作出報告
參考文獻:
1 祝水富 高校固定資產可持續發展理念與實踐創新[J];國有資產管理;2007年05期
2 仝永剛 高校固定資產管理:內部控制整體框架理論的視角[J];會計之友(中旬刊);2008年09期
3 何文兵 高校固定資產管理存在的問題及解決對策[J];財會通訊(理財版);2008年07期
掌握新舊銜接關鍵點
在固定資產核算方面,新制度要求將醫院資產按照資金來源進行詳細劃分,并按新的固定資產單價標準及分類重新界定、梳理,確定應計提折舊的資產范圍。鑒于此,醫院應對固定資產進行清理盤點、追溯調整,完善固定資產核算和相關成本核算體系。
在固定資產會計處理方面,財務處首先應追溯調整固定資產經費來源,根據新制度的分類和折舊方法,計算院所現有資產累計折舊賬戶的累計余額,參照新財務制度中的醫院固定資產折舊年限表,合理確定資產折舊年限,補提累計折舊,并將其作為固定資產的備抵賬戶。
在資產清查方面,新會計制度要求建立嚴格的資產清查制度,清查過程中要保證數量和質量的賬實相符。其清查的主要內容包括:國家撥給醫院的資產、醫院按國家規定運用資產組織收入形成的資產、醫院接受捐贈和其他經法律確定為醫院所有的資產。具體包括:房屋、醫用專用設備、辦公設備、一般設備、家具、交通工具、藥品和各類材料物資、銀行存款、對外投資等。同時也要對單位機構設置、人員編制、人員現狀、資產占用、資金渠道、收入支出、債權債務等情況,進行全面統計核實。
針對以上要求,醫院在準備階段應制定資產清查登記表,按照固定資產分類,對清查小組人員進行分組、分工;實物登記階段,由固定資產清查小組對所有固定資產實物信息進行登記,使用部門及人員進行確認;在帳、卡、物核對階段,將實物登記情況與原有卡片核對,對清理中增減的固定資產查清原因,登表造冊。
正如新制度所要求,在對實物資產數量進行清查的同時,還要對實物的質量進行鑒定。這可根據不同的實物采用不同的檢查方法,如物理法、化學法、直接觀察法等。為了明確經濟責任,便于查閱,進行實物清查時,實物保管人員和盤點人員必須同時在場。對于盤點結果,應如實登記盤存單,并由盤點人員和實物保管人員一起簽字或蓋章。
在清查工作中,清查小組的工作應事無巨細。這就需要辦公室、監察室、信息中心等部門密切配合。對實物、卡片逐一核實,做到物卡相符;對有物無卡、有卡無物、卡物不符的固定資產,如實登記。
總之,醫院需要嚴格按要求開展工作,組織進行內部審核和復核,務求資產清查結果真實準確。相關科室應認真填報固定資產信息,如實填報資產清查報表,真實反映情況并如實暴露問題。對已核實的固定資產,由使用人、部門責任人共同簽字認可,防止虛報、瞞報現象,對出現帳物不清或帳實不符的情況,認真查找原因,并按規定處理。
依項目定清算方法
不同項目的清算方法各異,主要清查方法有實地盤點法、抽樣盤存法、核對賬目法、質量檢查。在對醫院資產進行清查盤點中,具體執行方式如下:
清查貨幣資金
對醫院的貨幣資金進行清查,可分為庫存現金和銀行存款兩類。
對庫存現金進行清查,可通過實地盤點,確定庫存現金的實存數,再與現金日記賬的賬面余額進行核對,以查明余缺情況。除查明賬實是否相符外,還要查明有無違反現金管理制度規定。盤點結束后,應根據盤點結果,及時填制庫存現金盤點報告表,并由檢查人員和出納人員簽名或蓋章。對長款、短款情況要進行分析,明確經濟責任。
針對銀行存款的清查,可采用核對法,將開戶銀行對賬單與本單位的銀行存款日記賬逐筆進行核對,以查明賬實是否相符,在清查過程中,查找雙方未達賬項的余額,并據以編制銀行存款余額調節表,清除未達款項影響,以便檢查雙方有無差錯,并確定銀行存款實存數。
其他貨幣資金的清查,與銀行存款的清查相同。
清查存貨
存貨的清查是指對庫存材料、在產品、產成品、低值易耗品、包裝物等的清查。清查方法主要采用實地盤點,首先將材料物資賬簿上的數量、金額填在存貨清查表上,然后根據賬存數對材料物資進行實地盤點,賬實差額作為盤盈、盤虧。對盤盈、盤虧金額要分析產生的原因,做出單獨說明。
清查固定資產
固定資產的清查,采用實地盤點的方法,將固定資產明細賬的記錄情況與固定資產實物一一核對。
其中包括明細賬上所列固定資產的類別、名稱、編號等,在清查中發現固定資產盤盈或毀損,還要查明該項固定資產的原值、己提折舊額等;如發現固定資產盤盈,要對其估價,以確定盤盈固定資產的重置價值、估計折舊等,據以編制固定資產盤虧、盤盈報告單。
對出租的固定資產要檢查相關租賃合同:檢查各單位賬面紀錄情況,檢查是否已按合同規定收取租賃費。對臨時借出、調撥傳出但未履行調撥手續,和未按規定手續批準轉讓去的資產,要求各單位收回或者補辦手續;對查出的各項賬面盤盈(含賬外資產)、盤虧固定資產,要查明原因,分清工作責任,提出處理意見;檢查房屋、車輛等產權證原件并取得復印件,關注產權是否受到限制,如抵押、擔保等,檢查取得的相關合同、協議;對批量購進的單位價值低的圖書等,如果被資產清查單位無法列示明細金額的,按加總數量清查核對實物,按總計金額填列固定資產清查明細表,并注明總數量。
清查應收、應付款項
在上級郵政局的正確領導下,按照固定資產清查要求,我單位開展了固定資產清查工作,現固定資產清查工作已圓滿結束。下面是小編收集整理的夯實財務管理基礎工作單位固定資產清查工作報告,歡迎大家閱讀。
在上級郵政局的正確領導下,按照固定資產清查要求,我單位開展了固定資產清查工作,現固定資產清查工作已圓滿結束,有關清查工作報告如下:
一、固定資產基本情況
我單位的固定資產主要為車輛以及空調、計算機、打印機等,分布在各部門使用。固定資產原值萬元,凈值萬元。我單位平時加強對固定資產的管理,夯實財務管理基礎工作,健全固定資產管理機制、保障固定資產的完整和安全。
各部門加強對固定資產的管理,充分發揮固定資產的效益,在固定資產管理上取得了較好成績。
二、固定資產清查的主要做法
(一)領導重視,組織得力,認真開展固定資產清查工作
我單位領導高度重視本次固定資產清查工作,把固定資產清查工作作為當前的一項重點工作,切實抓緊抓好,務必取得固定資產清查工作的圓滿成功。為此,成立由單位領導和各部門負責人組成的固定資產清查領導小組,負責對固定資產清查工作組織實施,并對各部門固定資產清查工作進行了明確分工。領導小組對固定資產清查工作進行了精心部署、仔細安排,強調工作紀律,落實工作任務,要求切實按照上級部門精神,在規定時間內高質量地完成固定資產清查工作。
(二)加強宣傳,確保落實,布置開展固定資產清查工作
為搞好本次固定資產清查工作,我單位加強宣傳,確保落實,召開了固定資產清查工作會議。會議對清查人員就固定資產清查范圍、清查內容、領導機構分工、時間安排、工作要求等做了明確規定,對固定資產清查表、固定資產卡片、固定資產明細賬的填寫提出了詳細的要求,并做了示范。通過這次會議,全體清查人員提高了思想認識,明確了自己的清查工作任務,掌握了清查工作的方法與步驟,為圓滿完成固定資產清查工作,打下了扎實的基礎。
(三)明確分工,落實責任,切實做好固定資產清查工作
我單位本次清查工作共分為準備、清查、總結和驗收四個階段。準備階段主要工作是成立固定資產清查工作組,工作組分為實物清查工作組、財務帳冊工作組、使用臺帳工作組、資料整理工作組,明確規定各工作組的責任人、組員、分工范圍等。要求各工作小組認真做好每個階段的固定資產清查工作,確保完成固定資產清查工作任務。本次固定資產清查的重點工作為清查階段和總結階段。清查階段主要工作是各清查小組對單位的所有固定資產進行清查、盤點,落實資產存放地點、資產狀況等,如實填寫固定資產清查登記表。對清查中發現的需要報廢、報損或作其他處置的固定資產,要求查清原因,提出處理建議。總結階段是由帳冊工作組與使用臺帳工作組將各自的帳、卡與實物清查工作組提供的固定資產盤點清單進行核對,對有異議的項目再次清點確認,確認后由資料整理工作組根據盤點結果詳細填寫“固定資產盤點報告表”,各清查工作組對“固定資產盤點報告表”進行相互復核確認,連同清查工作總結交清查工作領導小組審閱。
三、固定資產清查取得的主要成果
我單位領導與各部門負責人高度重視本次固定資產清查工作,主要領導親自抓該項工作的落實。清查工作領導小組每周針對清查工作召開一次工作碰頭會,一方面掌握清查工作的進度,另一方面就清查中出現的疑點、難點問題進行溝通解決。本次固定資產清查工作主要取得了以下成果:
(一)全面落實了固定資產實物管理的各項基礎信息
本次固定資產清查全面落實了固定資產實物管理的各項基礎信息,特別是針對一些實物信息與資產下轉資料不相符的情況,以現場實物盤點為依據,對相關信息進行了補充、修改。
(二)完善了財務固定資產卡片信息登記工作
本次固定資產清查進一步完善了財務固定資產卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記,做到帳實、帳卡、帳帳相符。
(三)查清了全部固定資產
經過本次固定資產清查,我單位查清了全部固定資產。截止2019年月底,我單位共有各類車輛輛,價值萬元;空調、計算機、打印機等共計件,價值萬元。
四、今后固定資產管理的工作思路
(一)建立完善固定資產管理制度
我單位將根據固定資產管理方面的新要求,制定適合我單位實際、便于操作的固定資產管理制度。要制定“購置資產、調撥部門、報廢資產”等固定資產管理制度,進一步明確固定資產管理各職能部門的職責和權限,建立統一要求、分級管理、各盡所能,各負其責的新機制,切實用制度管理好固定資產。
(二)加強固定資產日常管理工作
一是把固定資產管理作為財務管理和固定資產使用、管理部門的一項重要日常工作,常抓不懈,規范程序,把好出入關,健全賬、證、卡,加強核算,確保資金賬、實物賬一致。其中要嚴格做好固定資產的賬務處理工作,固定資產實行分級管理的原則,財務部門建立分門別類金額總賬,記錄固定資產情況;辦公室建立分類明細和固定資產登記卡,并同時建立使用部門物品使用登記卡,標明財產編號,使用部門可以隨時掌握本部門的物品領用情況。二是加強固定資產調撥處理工作。
固定資產發生調撥時,嚴格按固定資產管理制度辦理,由使用單位填寫調撥申請單及調撥設備清單,經單位領導簽章有效,使用部門不得自行處理。三是加強固定資產領用與報廢的處理工作。固定資產在領用時應填寫領料單,并在登記卡上簽名,標明該設備已由其保管使用。固定資產的報廢、報損應由使用部門填寫報廢、報損申請單,經逐級領導審批后,方可核銷。
(三)落實好固定資產管理制度
一是重點做好日常管理和制度落實工作,固定資產管理部門在加強日常管理的同時,抓好各項制度落實的督促檢查,搞好協調、銜接,督導各部門抓好落實,努力把我單位固定資產管理工作提高到一個新水平。二是嚴格檢查。各部門對各自管理的固定資產每年進行一次自查,對自查發現的問題必須整改到位,切實保管、使用好固定資產。我單位對于各部門保管、使用固定資產的違規情況進行通報。
一、企業固定資產管理存在的主要問題
1、折舊作為成本利潤的調節閥
會計制度規定,企業的固定資產應按規定計提折舊,將其價值逐漸轉移到生產成本中去,通過銷售收入使資金回籠。但在審計中我們發現,有些企業不按規定提取折舊,而是根據當期經營指標完成情況多提、少提或不提折舊,從而達到調節成本和利潤的目的,將折舊作為成本利潤的調節閥,任意調整。
2、固定資產超期服役現象嚴重
在市場經濟條件下,有些企業由于產銷不對路或三角債,致使資金緊張,沒有財力進行固定資產更新改造,導致已經提完折舊到了報廢期的固定資產仍在使用。
3、固定資產帳實不符
按規定,固定資產管理必須建立實物臺帳和實物卡片,記載固定資產的名稱、購進時間、規格、型號等,同時由企業的機動科或后勤部門負責保管,定期進行實物盤點,并與財務部門的固定資產帳核對。
4、竣工的固定資產不入帳
有些企業由于經營形勢不太好,為了降低當期成本,逃避稅金,將已竣工投入使用的固定資產仍然放在“在建工程”或“其他應收款”帳中,不作核銷處理。
5、固定資產投資缺乏科學性、合理性
企業的固定資產投資分為對內長期投資和對外長期投資。對內長期投資的目的是擴大再生產,對外長期投資的目的是優化資源配置,提高資產使用效率和企業的經濟效益,降低企業經營風險。無論是對內長期投資,還是對外長期投資都具有相當大的風險。
二、固定資產具體管理
固定資產具體管理包括固定資產實物管理和固定資產憑證管理及賬務核算。
(一)固定資產實物管理
l、固定資產購建
固定資產購建實行預算管理制,由使用部門提出預算申請,由預算管理部門批復預算。明確實物資產管理部門為固定資產采購部門,各使用部門不得自行采購。固定資產采購應通過招標或比價。對集團范圍內采購數量較大的固定資產可由集團公司通過招標確定定點采購單位,也可由集團公司統一采購后下撥。
2、固定資產驗收
企業購人固定資產必須辦理驗收手續。驗收人員可由企業的監察部門、使用部門及相關技術部門的有關專責組成。固定資產驗收,一要核對固定資產實物與憑證所列數量是否一致,二要檢查所附備件是否齊全,三要察看設備性能是否良好,四要檢查價格是否明顯偏高。固定資產驗收完畢移交使用之前,固定資產實物管理部門應對固定資產實物進行編號,且該編號應與會計核算系統固定賬卡反映的固定資產編號一致。
3、固定資產日常管理
固定資產日常管理指固定資產日常的維修、保養和保管。固定資產日常管理應實行歸口分級管理,明確資產實物管理部門和使用部門各自的權限和職責。實物資產管理部門對企業固定資產的日常管理負責,各資產使用部門對部門固定資產的日常管理負責,各部門應指定專人負責本部門實物資產的日常維護與保管。固定資產實物管理部門應建立企業固定資產實物臺賬,固定資產實物使用部門應建立部門固定資產實物臺賬。
4、固定資產盤點
企業應定期對固定資產進行盤點,定期盤點的次數多少可根據企業規模、固定資產數量的多少等因素而確定,但一年不得少于一次。企業應成立固定資產盤點工作小組,工作小組成員可由固定資產實物管理部門、使用部門及財務部門的有關人員組成。固定資產盤點之前應確定盤點日,財務部門應將盤點日前購人、出售或報廢的各項固定資產全部登記入賬。對因特殊情況而不能及時人賬的固定資產,資產實物管理部門應對該未及時人賬的固定資產予以標示。
5、固定資產退出
固定資產退出包括固定資產報廢、出售及捐贈等。固定資產報廢應由使用部門提出,固定資產實物鑒定部門進行技術鑒定,再由實物資產管理部門、財務部門按相關程序辦理報廢手續。并不是所有報廢資產都是沒有使用價值的,一部分報廢資產在本企業屬于因設備的更新換代而淘汰的產品,在其他一些單位或許尚
(二)固定資產憑證管理及賬務核算
1、固定資產憑證管理
固定資產憑證是固定資產內控執行是否到位,相關部門、人員職責是否履行的鑒證,也是登記固定資產實物臺賬和進行固定資產賬務核算的原始依據。固定資產憑證管理涉及到固定資產從預算、購建到退出的整個生命周期,關鍵環節的關鍵憑證具體如下:預算環節的關鍵憑證主要為固定資產使用部門編制的預算申請和預算管理部門下達的預算批復。
購建環節的關鍵憑證主要為實施購建時使用部門的購建申請,固定資產實物管理部門的審核意見及領導的批示。對于基建項目則還需提供立項報告、可行性分析報告、相關部門的立項批復等。驗收環節的關鍵憑證主要為固定資產驗收單。驗收單應詳細列明固定資產生產單位、名稱、單價、數量、規格型號、存放地點、使用部門等,并由驗收人簽署驗收意見。固定資產修理環節的關鍵憑證主要為固定資產修理記錄。
2、固定資產賬務核算
固定資產賬務核算就是企業按照《企業會計制度》規定對企業固定資產進行核算,企業的核算不能脫離《企業會計制度》的規定,但是,這種規定又不是絕對的,它在一定的范圍內給予企業一定的自,在某些方面又受主觀判斷的影響,主要表現在以下幾個方面:
(l)固定資產標準間題
《企業會計制度》規定:固定資產是指使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產、經營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產、經營主要設備的物品,單位價值在2(X)0元以上,并且使用期限超過2年的,也應作為固定資產。對作為固定資產管理的與生產、經營有關的設備、器具、工具等,《企業會計制度》未規定明確的單位價值標準。
(2)固定資產折舊年限和折舊方法問題
《企業會計制度》規定:企業應根據固定資產定義,結合本企業的具體情況,制定適合本企業的固定資產目錄、分類方法、每類或每項固定資產的折舊年限、折舊方法,作為進行固定資產核算的依據。企業對固定資產的折舊年限、折舊方法具有相對的決定權。
(3)固定資產減值準備的計提問題《企業會計制度》規定:企業應當在期末或者至少每年年度終了,對固定資產逐項進行檢查,如果由于市價持續下跌,或技術陳舊、損壞、長期閑置等原因導至其可回收金額低于賬面價值的,應當將可收回金額低于其賬面價值的差額作為固定資產減值準備。減值準備的計提在一定程度上受到主觀判斷的影響。
同定資產管理在企業資產管理中占有舉足輕重的地位,其管理水平的高低對資產的安全性、完整性有著非常重要的意義。雖然ERP在中石化系統已經全面上線,但是由于中石化石油銷售企業加油站點數量眾多,資產分布面廣,資產項目繁雜,ERP數據的應用也還有許多難題,固定資產的性能變化、空間移動等還不能動態反映,財務賬與實物資產的一一對應問題長期得不到有效解決,特別是固定資產清查盤點方面,目前仍依靠手工完成,不但耗時長、浪費人力物力,而且準確度不高。條碼技術具有方便快速準確、實現信息流和資產實物流的對應等特點,因此,將條形碼技術引入石油銷售企業固定資產進行標識,可以最大限度地發揮ERP中現有資產管理系統功能,有效解決固定資產管理難題,實現周定資產生命周期和使用狀態的全生命周期管理,財務賬與實物資產的一一對應問題長期得不到有效解決,提高石油銷售企業資產管理水平。
一、條形碼技術管理固定資產的思路
條形碼技術是把計算機所需的數據用一種條形碼來表示,然后將條形碼數據轉換成計算機可以自動閱讀的數據,它集編碼、印刷、識別、數據采集和處理于一體,在商業、物流、交通運輸、辦公自動化等方而都得到了廣泛應用。在固定資產方面,條形碼技術的管理效益在大型集團公司的管理工作中業已開始顯現,中石化銷售系統的廣東、北京等石油公司,在成功實施固定資產管理系統的基礎上,已將條形碼技術引入企業同定資產管理中,其他省市公司也在積極準備實施。
條形碼管理系統一般由系統軟件、手持終端掃描器、標簽打印機、數據通信座(用于掃描器和電腦問的數據傳遞)等構成,其主要思路是:通過固定資產編號條碼化,賦予每件資產唯一的資產標簽,固定資產信息通過企業信息系統及時匯總到總部管理部門,以實現對固定資產實物從購進――使用――報廢的整個資產生命周期的全環節跟蹤管理。條形碼在資產管理系統中的工作過程見圖:
以同定資產盤點為例,運用條形碼技術的操作流程是:在固定資產管理系統中按要求導出固定資產數據,然后導人條形碼管理系統;在條形碼管理系統中制定盤點計劃,確定賬面截止日期及本次盤點的同定資產范圍;實物管理部門人員將盤點信息導人手持終端掃描器:使用部門人員(盤點人員)通過手持終端掃描器掃捕同定資產標簽,并記錄閑置、盤盈及毀損情況;實地盤點的記錄文件上傳至條形碼系統:條形碼系統自動進行數據比較,輸出盤點差異表。整個盤點過程所有固定資產信息均以電子信息方式傳遞。
二、條形碼系統管理固定資產的基本要求
1、制定條形碼實施方案,明確管理職責。由于石油銷售企業實物資產眾多、數量巨大而使用地點分散。石油銷售企業必須結合自身實際,明確固定資產管理框架和基本思路,在梳理流程、機構設置、人員配備、宣傳培訓、軟硬件設施配套等方面要建立一系列管理辦法,為同定資產管理工作的有序開展奠定基礎。
2、開展資產清查、全面收集數據。資產設備清查盤點是條形碼管理系統成功上線的基礎和關鍵工作,為了保證固定資產賬賬相符、賬實相符,防止前查后亂,條形碼系統上線之前,必須對石油銷售企業的全部資產、設備以及在建工程進行徹底的清查盤點。制定嚴密的清查盤點方案,明確財務、零售、物流、發展基建等相關部門的職責,通過分類盤點、順向盤點(以賬找物)、逆向盤點(以物找賬)、責任包干、分頭對接等多種方式,真實反映固定資產的實際狀況。
3、落實清查結果、規范固定資產數據。資產清查盤點結束后,應將清查結果與EAM系統的相關數據進行核對,對賬實不符情況及時查明原因。以固定資產為主線,將設備與資產的對應關系逐項確認,除列人低值易耗品、在建工程等核算的設備之外,其他設備應全部實現與固定資產的一一對應。
4、強化培訓、提高資產管理人員綜合素質。條形碼管理系統既是較為先進的固定資產管理工具和手段,又與固定資產管理系統有著緊密聯系,要想熟練運用條形碼系統管理企業固定資產,加強資產管理人員培訓是關鍵,特別是基層加油站、油庫基層資產管理人員,對條形碼系統操作手冊、系統功能、配套終端數據采集器等應重點培訓。’提高操作技能。此外,再先進的系統也是需要人來操作,僅依賴系統是遠遠不夠的,必須需要盤點人員盡職盡責去盤點發現,所以,在培訓業務技能的同時,對資產管理人員職業道德、企業文化也要培訓,通過多種培訓,提高相關人員資產管理意識,樹立愛崗敬業、守土有責的理念。
三、運用條形碼技術管理固定資產的預期效果
1、實現固定資產管理的系統化、規范化與集成化。石油銷售企業通過ERP系統和條形碼技術的有機結合,打破了同定資產信息的阻隔與斷流。財務部門利用ERP系統中的同定資產模塊維護同定資產各項信息,進行固定資產日常會計核算,如固定資產增減變動核算、計提折舊等;實物歸口管理部門與財務部門共享固定資產信息,并定期通過條形碼系統對資產實物進行管理,實物資產整體的管理都納入系統管理,固定資產的價值管理部門、實物管理部門和使用部門之間互相監督,形成了實物資產信息化管理的閉環,固定資產的賬實相符得到了有效保證,最終實現固定資產管理的系統化、規范化與集成化。
2、以條碼作為資產“身份證”,實現對固定資產全生命周期跟蹤管理。條形碼作為資產可識別的“身份證”,可以及時反映固定資產新增、調撥、報廢以及使用狀態等變動情況,及時跟蹤更新資產管理的相關數據。由于每項資產都有一個唯一的條碼標識,賬實相符做到精確核對,這樣便解決了解決資產管理中經常出現的實物與財務賬目不符的情況,減少企業管理中對固定資產管理存在的盲區,使企業領導坐在辦公室里就能了解企業所有資產的全面情況。同時,條形碼系統具有對應固定資產圖片查詢及固定資產管理手冊更新打印功能,達到了全程全面、精準細致、及時動態的固定資產管理要求,為石油銷售企業提供了更加便捷的管理手段,真正實現對固定資產“購進――使用――調撥――報廢”整個生命周期的全過程跟蹤管理。
[關鍵詞] 固定資產 內部控制 報社
固定資產是指:為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產。對于報社,固定資產在資產中占有很大的比例,是報社重要的生產力要素之一,是報社可持續發展的物質基礎。因此報社固定資產的內部控制就顯的十分重要。
加強對報社固定資產的內部控制,合理配置和有效利用固定資產,使投入固定資產的資金能產生最大的效用,保障和促進報社的生存發展,維護國有資產的安全完整和保值增值。
根據報社自身特點,對固定資產管理實行“統一管理、分口負責、落實責任”的原則。即固定資產由經營管理部門統一管理,編采設備由采編部門負責,印刷設備由印務中心負責,電子設備由技術部負責,房屋建筑物、運輸設備、除電子設備以外的管理服務設備由行政保障部門負責。固定資產的使用人為資產的責任人。
一、固定資產的預算控制
報社應堅持資產管理與預算管理相結合的原則,在每年年度開始之前編制固定資產的預算。編制預算時應考慮的主要因素是:本年度報社生產經營總體目標和計劃,上一年度預算的執行情況,資本投資報酬率等。固定資產使用部門應該根據經營管理的需要,提前向固定資產管理部門提出請購申請;請購申請應明確填寫請購理由、設備名稱、數量、規格型號、性能、預計金額等要求。
固定資產管理部門收到請購單后,應該根據固定資產預算及批準權限,對請購申請進行處理;超越管理部門權限的,應及時報請有權批準的部門進行處理。財務部門從資金和效益角度對預算進行審核并提出意見。
二、固定資產的購置控制
請購單被批準后,管理部門或采購部門應填制訂購單,訂購單應正確填寫所需物品的名稱、規格、數量、價格、時間、廠商名稱和地址等,預先予以編號,并經被授權的采購員簽字。固定資產采購過程應當規范、透明。對于一般固定資產采購,應由采購部門充分了解和掌握供應商情況,采取比質比價的辦法確定供應商;對于重大的固定資產采購,應采取招標方式進行。固定資產的采購,必須與供應單位簽訂合同。合同一經簽訂,必須及時將合同副本送財務部備案。
報社應當建立嚴格的固定資產交付使用驗收制度,確保固定資產數量、質量等符合使用要求。固定資產交付使用的驗收工作由固定資產管理部門、使用部門及相關部門共同實施。從外部購入的設備,應當根據合同協議、供應商發貨單等對所購固定資產的品種、規格、數量、質量等內容進行驗收,出具驗收單或驗收報告。驗收合格證書必須由指定的授權人審核簽字。驗收合格后方可投入使用。
固定資產管理部門應該及時將固定資產移交給資產使用部門。轉讓應當填寫移交清單。驗收合格的固定資產應當及時入庫、編號、建卡,同時也需建立好調配工作。固定資產應當分類設置各種賬戶,詳細記錄。各類資產賬戶須分別建立記錄與財產相關的所有詳細信息的卡片或表單,所有卡片或表單應編上交叉索引號碼,以便同控制賬戶或其他記錄相核對。
三、固定資產的日常管理控制
報社固定資產的日常管理工作,授權經營管理部門和資產責任人負責,保證固定資產的安全與完整。經營管理部門建立固定資產管理臺賬,臺賬的內容應當于財務部門固定資產卡片的內容相一致,由專人負責對臺賬進行登記和管理,定期校對,隨時記錄資產變動信息,確保賬、卡、物相一致。各使用部門對每項資產落實責任人,一人使用的資產,使用人即資產責任人;多人共用的資產應由部門負責人明確具體責任人,做到一項資產、一名責任人。層層落實責任確保國有資產的安全。報社應當定期或不定期檢查固定資產明細及標簽,確保具備足夠詳細的信息,以便固定資產的有效識別與盤點。因管理不善或使用不當等人為責任而引起的固定資產維修,固定資產管理部門應查明原因,分清責任,進行相應處理。企業對于固定資產的內部調撥,應填制固定資產內部調撥單,明確固定資產調撥時間、調撥地點、編號、名稱、規格、型號等,經有關負責人審批通過后,及時辦理調撥手續。為實現國有資產的市場化、社會化,對固定資產出租、出借期間所發生的維護保養、稅負責任、租金、歸還期限等相關事項予以約定。
加強固定資產的維修和保養工作。每年制訂出各類房屋、設備等的維修計劃與實施維修計劃或根據使用中出現的應急情況采取修理措施;監督使用部門的使用情況;對使用、維修和保養的結果進行記錄等。維修方式分自行維修和對外委托維修兩種。自行維修的固定資產由分口負責的部門進行,發生的維修材料由采購部門負責采購;對外委托維修的固定資產,由經營管理部門聯系維修單位,簽訂委托維修合同。
報社的固定資產一般價值比較大,在報社的生產經營中占有重要地位,同時它也存在著自然災害和意外事故造成損失的風險。由固定資產的重要地位和風險的不可控性決定,確保國有資產的安全,企業必須建立固定資產保險制度。由專門機構、專門人員負責保險的投保、賠付等運作。報社應當根據固定資產的性質和特點,確定固定資產投保范圍和政策,投保范圍和政策應足以應對固定資產因各種原因發生損失的風險。對于重大固定資產項目的投保,應當考慮采取招標方式確定保險公司。已投保的固定資產發生損失的,應當及時辦理相關的索賠手續
四、固定資產折舊控制
折舊控制的主要作用在于保證固定資產使用年限及殘值估計的合理準確。
折舊方法一經確定,不得隨意變更。
五、固定資產盤點控制
定期盤查固定資產是保護財產的必要控制手段。盤點前,固定資產管理部門、使用部門和財會部門應當進行固定資產賬簿記錄的核對,保證賬賬相符。報社應至少在每年年末由固定資產管理部門和財會部門對固定資產進行檢查、分析。檢查分析應包括定期核對固定資產明細賬與總賬,并對差異及時分析與調整。
固定資產存在可能發生減值跡象的,應當計算其可收回金額;可收回金額低于賬面價值的,應當按照國家統一的會計準則制度的規定計提減值準備、確認減值損失。
盤點工作應由負責保管、記賬等不同職能的人員共同擔任。盤點結果記錄在盤點清單上,清單內容包括:固定資產的名稱、類別、編號、存放地點、目前使用狀況和所處狀態等。盤點人員應在盤點清單上簽字。實地盤點結束后,應將盤點清單內容同固定資產卡片相核對,如發現差異或固定資產已處于不能正常使用狀態,應由固定資產保管部門負責審查其原因,經過一定的批準程序,才能進行賬面調整。每次盤點的清點單應歸檔保存。會計部門應將盤點結果及發現的異常事項及建議寫成報告送社長室備查。
六、固定資產報廢清理控制
報社應制定嚴格的程序來處置固定資產,在未經審批之前不得擅自處理。使用期滿、正常報廢的固定資產應由相關部門編制詳細的固定資產報廢單,之后經授權人員批準后對該資產進行報廢處理。對于使用期限未滿、非正常報廢的固定資產應由資產使用部門編制資產報廢單,并應詳細注明相關報廢事宜。與此同時,報社應組織有關部門進行技術鑒定,按規定程序審批后進行報廢清理。對擬出售或投資轉出的固定資產,應由有關部門或人員提出處置申請,并詳細介紹該固定資產的所有相關信息,報經主管部門批準后予以出售或轉讓。
固定資產的處置應由獨立于固定資產管理部門和使用部門的其他部門或人員辦理。對于重大的固定資產處置,應當考慮聘請具有資質的中介機構進行資產評估。對于重大固定資產的處置,應當采取集體合議審批制度,并建立集體審批記錄機制,經主管部門審批后報同級財政部門備案。
加強固定資產的內部控制,可以保障固定資產管理的運行質量,使投入國有資產發揮最大的效用,讓報社的生存發展更具活力。
參考文獻:
[1] 財政部.企業會計準則.北京科學出版社,2006.
[2]李鳳鳴.內部控制學.北京大學出版社,2002.
【關鍵詞】固定資產 購建管理 日常管理 處置管理 效率管理
一、引言
按照國家電網公司現代公司戰略部署及集團化運作、集約化經營和精細化管理的要求,公司系統應加強資產管理,著眼未來,推進資產管理長效機制建設,進一步強化資產管理,提高資產質量,防范和化解資產管理風險,盤活存量資產,改善公司資產運營效率,提高經濟效益。
二、固定資產管理存在的問題
1.有固定資產的實物管理與價值管理脫節,賬、卡、物不符的現象;2.個別固定資產入賬不及時;3.固定資產營運成本有待進一步降低;4.固定資產管理效率有待進一步提高。
三、定資產管理改進方法或對策
(一)固定資產購建管理
1.嚴格按照制度進行固定資產購建
根據《河南省電力公司固定資產管理辦法》,按照預算管理程序,嚴格按照經過總經理辦公會和省公司批準的年度資本性收支預算安排固定資產購建,對于不可預見的固定資產購建按規定程序進行審批。
2.設備物資采購及工程施工款項結算納入“收支兩條線”管理
充分發揮招投標管理中心在物資采購方面的優勢,降低物資采購成本。嚴格工程施工款項結算管理,提高工程資金使用效益。將設備物資采購和工程款項結算納入“收支兩條線”管理,在滿足工程進度需要的前提下,積極進行資金運作,降低資金綜合成本。
3.及時編制竣工決算報告
嚴格按照國家電網公司和省公司《工程竣工決算管理辦法》等制度的要求,加強工程項目竣工決算報告編制的管理工作,定期對竣工決算報告編制情況進行清理,及時督促上報審查,保證竣工決算的及時審批,有效解決固定資產長期以暫估價值入賬帶來的問題。
(二)固定資產的日常管理
1.狠抓固定資產基礎管理工作
主要做好以下幾個方面的工作包括:1)在資產發生變動時,要求各職能管理部門在規定的時限內傳遞變動信息,確保帳、卡、物一致;2)建立管理責任追究制度;3)提出資產出租和委托經營管理的程序及職責;4)嚴格控制以固定資產進行擔保的行為;5)建立固定資產清查制度;6)建立固定資產定期、不定期的檢查制度。
2.制定定期清查盤點制度
固定資產的清查盤點工作,是完善固定資產日常管理的基礎,建立固定資產清查制度,原則上每年至少應當進行一次全面清查,清查盤點結束后,固定資產實物管理部門及時提交清查盤點報告,對盤盈、盤虧固定資產原因進行認真分析,提出整改措施并會同有關部門對相關責任人提出具體處理意見,及時處理,資產清查發現重大資產損失情況的,及時上報省公司。
3.動態監控資產增減變動
設計固定資產及累計折舊變動情況月度報表,要求填報月度固定資產增減變動情況,按月份對固定資產變動進行監控,發現異常及時查找原因并更正,防患于未然,避免重大差錯的發生。
4.會同生產部門做好更新改造支出管理
財務部配合運維檢修等部門提出公司年度固定資產更新改造計劃,并納入年度資本性支出預算管理。在制定更新改造支出計劃時,綜合考慮各單位固定資產規模、成新程度等因素。不定期對更新改造資金的使用進行監控,更改支出得到有效控制。按照有關規定調整原固定資產賬面價值,將技改形成的新增資產調整原有固定資產卡片,避免出現一項固定資產對應多張卡片的情況。
5.嚴格運行維護支出管理
固定資產運行維護支出嚴格按照國家電網公司和省公司有關規定進行管理,保證固定資產的使用及質量處于良好狀態。在下達固定資產的運行維護支出預算時,充分考慮固定資產規模、成新率等因素的綜合影響,合理分配,提高固定資產維護效益。
(三)固定資產處置管理
1.固定資產處置嚴格按照有關規定執行
根據《河南省電力公司固定資產管理辦法》,固定資產的處置根據不同的管理層面,按照規定的審批權限和規定程序辦理。根據《國家電網公司資產減值準備計提和資產損失核銷管理辦法》及《河南省電力公司賬銷案存資產管理實施辦法》的規定對有關固定資產損失及時進行核銷、賬銷案存資產嚴格按照規定進行管理。
2.固定資產轉讓、盈虧、毀損及報廢審批情況
固定資產轉讓、盈虧、毀損及報廢嚴格按照規定程序和審批權限辦理,由使用保管部門提出申請,說明理由,并提出處理意見,填制相關申請單據,經實物管理部門和價值管理部門審核后,報經主管領導審批,手續完備后進行處置,并及時報價值管理部門進行賬務處理,做好殘值回收工作,在未獲批準前,不得擅自處置。
(四)固定資產效率管理
對于無效低效資產,積極盤活、收回資金。對于非生產用資產,積極按市場化方式出售變現。對于賬銷案存資產,進一步清理核實,制定專門機構,明確工作機制,積極清理追索。
1.推行固定資產全壽命管理,努力提高投入產出水平;2.制定固定資產標準化管理規范,切實提高管理水平;3.加強固定資產基礎管理,落實固定資產定期維護保養制度,保證安全生產;4.建立固定資產使用評價制度,動態掌握固定資產使用效率。
四、結語
綜上所述,固定資產管理總體思路是:按照國家電網公司集團化運作、集約化經營和精細化管理的要求,進一步強化固定資產的日常管理,控制購建成本,嚴格處置程序,優化固定資產結構,提高資產質量,防范和化解資產管理風險,盤活存量資產,改善公司資產運營效率,提高經濟效益。
參考文獻
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[4] 王彥寬.企業在固定資產管理中存在的問題及對策[N].中國建材報,2009 .
關鍵詞:固定資產; “賬卡物”; 管理
一、專業管理理念與策略
公司以推進“賬卡物”全口徑動態一致為目標,以固定資產清查為基礎,以各專業系統和ERP為平臺,以國網公司相關管理規定為向導,通過完善公司固定資產管理制度和流程,推動固定資產管理全口徑覆蓋,建立各專業系統與ERP的強關聯度,為進一步提升公司設備實物資產管理水平,實現固定資產“賬卡物”動態一致打下堅實基礎。
二、固定資產清查的主要做法
(一)主要流程及說明
1.數據準備。依據公司固定資產清查整體方案,實物管理歸口部門、資產價值管理部門提出盤點底稿,使用保管部門依據盤點底稿落實責任,制定詳細的盤點方案,交由中介機構審核,審核通過后進入現場盤點階段。
2.現場盤點。各使用保管部門對現場實物進行盤點,要求對實物進行拍照,并命名整理,最后將盤點數據整理成《實物盤點結果表》,交由中介機構審核通過后進入盤點結果整理階段。
3.盤點結果整理。該階段由實物管理歸口部門將《實物盤點結果表》與ERP數據進行比對,并交由使用保管部門進行核實,核實后將數據整理成《專業系統設備臺賬明細表》,并標明主子設備關系,交由中介機構審核通過后進入價值追溯調整階段。
4.價值追溯調整。該階段由中介機構通過查閱相關合同、項目決算資料及資產卡片轉資憑證,判斷資產卡片價值是否準確,若不準確,則由資產價值管理部門依據相關合同、項目決算資料及資產卡片轉資憑證對價值不準確的資產卡片進行調整,在《專業系統設備臺賬明細表》的基礎上形成《固定資產清查表》,交由中介機構審核,審核通過裝訂成冊后,進入系統完善階段。
5.系統完善。該階段由使用保管部門根據《固定資產清查表》完善各專業系統設備卡片和ERP資產卡片信息。在完善系統的同時,實物管理歸口部門根據《固定資產清查表》填寫《資產價值轉移表》,各單位審核蓋章后,移交給資產價值管理部門。中介機構統計公司盤盈盤虧情況,出具鑒證報告,上報省公司。
6.賬務處理階段。設備卡片和資產卡片完善后,根據《資產價值轉移表》及盤盈盤虧情況,對資產卡片價值進行調整。
7.長效機制建設。一是各單位對固定資產清查工作進行總結,中介機構向公司提交管理建議書;二是實物管理歸口部門推動各專業系統管理口徑的覆蓋,同時與省公司協調,建立與ERP的強關聯度;三是資產價值管理部門進一步規范ERP資產卡片的創建、轉資及報廢流程等,確保資產實物發生變更時,使用保管部門及時填寫資產變更單,并交由實物管理歸口部門,對設備卡片和資產卡片信息進行變更,最后由資產價值管理部門對資產卡片價值進行調整。
(二)確保流程正常運行的保障
1.成立三級清查小組
由財務部牽頭,各單位領導組成固定資產清查領導小組,主要負責固定資產清查方案的制定及重大決策工作;固定資產清查領導小組下設清查辦公室,主要負責固定資產清查工作的具體組織和實施,同時,定期到各單位進行督導,對清查過程中遇到的問題進行收集,討論整理解決措施;公司下屬各分公司,同時成立相應的固定資產清查專門機構,負責本單位固定資產清查工作的組織和實施。
2.建立協調溝通機制
財務部認真履行牽頭職責。一是加強縱向橫向協同工作機制。不定期與省公司相關部門協同工作,及時反映工作中難點問題,獲取關鍵性的指導意見。二是構建內外協同工作機制。與會計師事務所密切配合,無縫協同溝通。三是建立微信群,及時工作動態,答疑解惑。
3.技術措施
(1)在現場盤點前,將《湖北省電力公司固定資產目錄》及《設備分類和固定資產目錄對應關系》印刷成手冊,作為參考資料下發各單位,明確各類資產建卡原則,對各單位的清查工作進行指導。
(2)挑選典型現場實物照片做為示例,附上盤點原則講解,以及拍照方法,形成可視化手冊,指導現場盤點人員,保證實物盤點的效率及質量。
(3)在各單位現場盤點、數據整理等各個階段,收集清查人員遇到的問題,形成《一問一答手冊》,為各單位固定資產清查工作答疑,同時保持對問題的收集,及時更新手冊。
(三)專業管理的績效考核與控制
1.及時通報。定期在公司網頁固定資產清查相關新聞報道及各單位清查進度通報信息,形成良好的信息氛圍與競爭意識,推動公司固定資產清查順利進行。
2.嚴格考核。一是將考核結果與薪酬掛鉤,提交公司人力資源部作為績效考核的依據,在核定績效工資時予以兌現;二是將考核結果及時反饋到個人,以促進員工能力提升和持續改進。
三、評估與改進
(一)專業管理的評估方法和內容
1.采用定量與定性分析手段,評估固定資產清查的結果。其中,定量分析,指是否完成對公司管轄范圍內所有固定資產的清查,是否在規定時間內完成固定資產清查工作等。定性分析,主要檢查固定資產清查的完整性、清查過程的合法合規性、資產價值的合理性、盤盈盤虧的真實性。
2.通過清查結果,對固定資a管理進行評估。清查中,不少單位根據資產管理的制度要求,針對本單位資產管理的薄弱環節(資產新增、資產變更、資產退出環節),按照“統一領導、分級管理、責任到人”原則,建立和健全了資產管理辦法,進一步明確了各部門和資產使用人員的職責,規范固定資產管理流程。
3.通過資產清查,已經完成《固定資產清查表》,在系統完善的情況下,根據清查表,可在各專業系統、ERP系統中對資產卡片、設備卡片的相應變更,使全口徑的資產達到高度一致。
(二)專業管理存在的問題
1.資產新增
工程轉資方面。職責分工不明確,導致效率較低,出現轉資不及時、資產信息不完整等問題,影響固定資產“賬卡物一致性”,可能導致資產價值管理與實物管理脫節。
資產建卡方面。存在建卡不規范的問題,部分作為子設備管理的設備單獨形成了資產,部分應作為主設備管理的設備卻打包到其他設備對應的資產中,資產卡片的不規范,增加資產變更工作難度,影響公司固定資產管理。
用戶工程資產接收方面。在資產移交時,效率較低,相關資料不齊全,存在審計風險。
2.資產運行
公司組織機構發生變動后,存在資產調撥不完整的情況,例如信通公司成本中心存在調控中心的資產,給各單位固定資產管理帶來不便。用戶資產接收后實施更新改造、報廢的,未及時變更設備卡片及資產卡片信息,導致賬卡物不對應。
3.資產退出
因自然災害等原因導致電網資產退出或損毀的,未及時變更設備卡片及資產卡片,影響“賬卡物一致性”。資產改造更新后,舊設備再利用流程不規范,缺少相關記錄,影響公司資產的安全及完整性。經鑒定已達到報廢程度的資產,未及時履行資產報廢手續,導致公司資產價值虛高。
(三)今后的改進方向或對策
1.資產新增
明確各方職責,工程完工后,實物管理歸口部門盡快組織現場驗收、實物盤點、工程結算工作,并向財務部門移交相關資料,完成工程決算和項目轉資。各單位根據《湖北省電力公司固定資產目錄》及《設備分類和固定資產目錄對應關系》規范建卡,提高轉資效率和數據準確性。對超期未轉資項目,加強相應績效考核力度,財務部應盡快組織相關單位,進行清理、轉資。
2.資產運行
當資產發生調撥和變更時,使用保管部門及時提供相應信息,實物管理歸口部門依此在各專業系統更新設備臺賬信息,并聯動更新資產卡片,保證賬卡物動態一致。
3.資產退出
對退役資產進行評估,確認可再利用資產及待報廢資產清單。對再利用資產進行登記,當進入再利用狀態時,記錄相關信息,并對各系統設備卡片及資產卡片進行變更。對待報廢資產應及時履行報廢流程,并將對應資產卡片信息提供給財務部門進行下賬處理。
4.建議
(1)根據《設備分類和固定資產目錄對應關系》,建議將檢修儀器儀表、生產用車、工器具類納入PMS管理范疇,保證全口徑覆蓋,并形成強關聯度,使之管理更為規范。
【論文關鍵詞】:固定資產管理弊端途徑
【論文摘要】:固定資產在企業資產總額中一般都占有較大的比例,確保企業資產安全、完整,意義重大。一個企業的良性發展,固定資產管理顯得尤為重要。
固定資產管理是企業管理中的一個重要組成部分,固定資產具有價值高,使用周期長、使用地點分散、管理難度大等特點。
一、企業固定資產管理存在的主要問題
1、折舊作為成本利潤的調節閥
會計制度規定,企業的固定資產應按規定計提折舊,將其價值逐漸轉移到生產成本中去,通過銷售收入使資金回籠。但在審計中我們發現,有些企業不按規定提取折舊,而是根據當期經營指標完成情況多提、少提或不提折舊,從而達到調節成本和利潤的目的,將折舊作為成本利潤的調節閥,任意調整。
2、固定資產超期服役現象嚴重
在市場經濟條件下,有些企業由于產銷不對路或三角債,致使資金緊張,沒有財力進行固定資產更新改造,導致已經提完折舊到了報廢期的固定資產仍在使用。
3、固定資產帳實不符
按規定,固定資產管理必須建立實物臺帳和實物卡片,記載固定資產的名稱、購進時間、規格、型號等,同時由企業的機動科或后勤部門負責保管,定期進行實物盤點,并與財務部門的固定資產帳核對。
4、竣工的固定資產不入帳
有些企業由于經營形勢不太好,為了降低當期成本,逃避稅金,將已竣工投入使用的固定資產仍然放在“在建工程”或“其他應收款”帳中,不作核銷處理。
5、固定資產投資缺乏科學性、合理性
企業的固定資產投資分為對內長期投資和對外長期投資。對內長期投資的目的是擴大再生產,對外長期投資的目的是優化資源配置,提高資產使用效率和企業的經濟效益,降低企業經營風險。無論是對內長期投資,還是對外長期投資都具有相當大的風險。
二、固定資產具體管理
固定資產具體管理包括固定資產實物管理和固定資產憑證管理及賬務核算。
(一)固定資產實物管理
l、固定資產購建
固定資產購建實行預算管理制,由使用部門提出預算申請,由預算管理部門批復預算。明確實物資產管理部門為固定資產采購部門,各使用部門不得自行采購。固定資產采購應通過招標或比價。對集團范圍內采購數量較大的固定資產可由集團公司通過招標確定定點采購單位,也可由集團公司統一采購后下撥。
2、固定資產驗收
企業購人固定資產必須辦理驗收手續。驗收人員可由企業的監察部門、使用部門及相關技術部門的有關專責組成。固定資產驗收,一要核對固定資產實物與憑證所列數量是否一致,二要檢查所附備件是否齊全,三要察看設備性能是否良好,四要檢查價格是否明顯偏高。固定資產驗收完畢移交使用之前,固定資產實物管理部門應對固定資產實物進行編號,且該編號應與會計核算系統固定賬卡反映的固定資產編號一致。
3、固定資產日常管理
固定資產日常管理指固定資產日常的維修、保養和保管。固定資產日常管理應實行歸口分級管理,明確資產實物管理部門和使用部門各自的權限和職責。實物資產管理部門對企業固定資產的日常管理負責,各資產使用部門對部門固定資產的日常管理負責,各部門應指定專人負責本部門實物資產的日常維護與保管。固定資產實物管理部門應建立企業固定資產實物臺賬,固定資產實物使用部門應建立部門固定資產實物臺賬。
4、固定資產盤點
企業應定期對固定資產進行盤點,定期盤點的次數多少可根據企業規模、固定資產數量的多少等因素而確定,但一年不得少于一次。企業應成立固定資產盤點工作小組,工作小組成員可由固定資產實物管理部門、使用部門及財務部門的有關人員組成。固定資產盤點之前應確定盤點日,財務部門應將盤點日前購人、出售或報廢的各項固定資產全部登記入賬。對因特殊情況而不能及時人賬的固定資產,資產實物管理部門應對該未及時人賬的固定資產予以標示。
5、固定資產退出
固定資產退出包括固定資產報廢、出售及捐贈等。固定資產報廢應由使用部門提出,固定資產實物鑒定部門進行技術鑒定,再由實物資產管理部門、財務部門按相關程序辦理報廢手續。并不是所有報廢資產都是沒有使用價值的,一部分報廢資產在本企業屬于因設備的更新換代而淘汰的產品,在其他一些單位或許尚
(二)固定資產憑證管理及賬務核算
1、固定資產憑證管理
固定資產憑證是固定資產內控執行是否到位,相關部門、人員職責是否履行的鑒證,也是登記固定資產實物臺賬和進行固定資產賬務核算的原始依據。固定資產憑證管理涉及到固定資產從預算、購建到退出的整個生命周期,關鍵環節的關鍵憑證具體如下:預算環節的關鍵憑證主要為固定資產使用部門編制的預算申請和預算管理部門下達的預算批復。
購建環節的關鍵憑證主要為實施購建時使用部門的購建申請,固定資產實物管理部門的審核意見及領導的批示。對于基建項目則還需提供立項報告、可行性分析報告、相關部門的立項批復等。驗收環節的關鍵憑證主要為固定資產驗收單。驗收單應詳細列明固定資產生產單位、名稱、單價、數量、規格型號、存放地點、使用部門等,并由驗收人簽署驗收意見。固定資產修理環節的關鍵憑證主要為固定資產修理記錄。
2、固定資產賬務核算
固定資產賬務核算就是企業按照《企業會計制度》規定對企業固定資產進行核算,企業的核算不能脫離《企業會計制度》的規定,但是,這種規定又不是絕對的,它在一定的范圍內給予企業一定的自,在某些方面又受主觀判斷的影響,主要表現在以下幾個方面:
(l)固定資產標準間題
《企業會計制度》規定:固定資產是指使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產、經營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產、經營主要設備的物品,單位價值在2(X)0元以上,并且使用期限超過2年的,也應作為固定資產。對作為固定資產管理的與生產、經營有關的設備、器具、工具等,《企業會計制度》未規定明確的單位價值標準。
(2)固定資產折舊年限和折舊方法問題
《企業會計制度》規定:企業應根據固定資產定義,結合本企業的具體情況,制定適合本企業的固定資產目錄、分類方法、每類或每項固定資產的折舊年限、折舊方法,作為進行固定資產核算的依據。企業對固定資產的折舊年限、折舊方法具有相對的決定權。
(3)固定資產減值準備的計提問題《企業會計制度》規定:企業應當在期末或者至少每年年度終了,對固定資產逐項進行檢查,如果由于市價持續下跌,或技術陳舊、損壞、長期閑置等原因導至其可回收金額低于賬面價值的,應當將可收回金額低于其賬面價值的差額作為固定資產減值準備。減值準備的計提在一定程度上受到主觀判斷的影響。
三、總結
綜上所述,固定資產是企業生產經營的重要手段,是任何事物不能代替的主要生產資料,搞好固定資產管理,是企業生產經營的關鍵問題。企業要發展,就必須搞好固定資產管理,必須把這項工作重視起來,只有這樣企業在市場經濟的大潮中才能立于不敗之地。
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