時間：2023-10-09 11:02:24
導語：在安全教育基地培訓的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
1.機制創新。突出“責任關懷”，推動職校建立職業安全健康教育中心，將職業健康與安全教育關口前移，納入課程體系，細化技能安全操作規程，形成融企業安全文化的6S教學管理模式，改進評價體系，將行業安全標準融入課程，推進職業安全資格證書準入制度。職業健康與安全課程被省教育廳納入指導性人才培養方案和“五課”教研、“兩課”評比范圍，為全省職校大面積普及與應用提供了保障；《關于制定江蘇省職業健康與安全教育條例的建議書》被省十二屆人大一次會議確定為“地方立法方面的提案”，為政府決策提供參考。
2.架構創新。系統構建“職業健康與安全教育體系”，從人才培養方案、課程標準、教材開發、授課計劃、教學組織到考核評價的各個環節強化學生職業素質培養，實現了職業健康與職業安全教育全覆蓋，即覆蓋全體學生、覆蓋教學全過程、覆蓋職前職后。繪制職業健康與職業安全教育“知識、技能、情感態度”目標全圖，從科學性和教育性雙維度構建內容體系。
3.內容創新。成果匯聚19所職校群體智慧，組建跨校際、跨專業教科研團隊，主持完成了5項省級課題研究，發表了88篇專題論文。構建“防―控―治―護”“四位一體”的課程體系，研發首本“十二五”職業教育國家規劃立項教材《職業健康與職業安全》。創建國家職業教育數字化資源“職業健康與職業安全”精品課程，建立全國首個職業學校職業健康與安全教育課程資源網站學習平臺。
2008年6月，項目組結合江蘇省公民教育項目課題“學生在工學結合實習崗位中發生意外傷害事故處理問題實踐研究“，率先開展職業傷害研究，以問卷調查、實地走訪等形式開展學生在實習崗位中發生意外傷害事故的調研。2010年8月，教育部決定在全國部分中等職業學校開展職業健康與安全教育試點工作（教職成司函〔2010〕130號文件）。同年9月，江蘇省教育廳頒布了《江蘇省職業學校開展職業健康與安全教育試點工作方案》，省職業教育學生發展教科研中心組（江蘇省南京工程高等職業學校為牽頭學校）組織19所職業學校開展研究與實踐：一、二年級開展職業健康與安全課程教學實踐，每周1～2課時。采取靈活多樣的教學組織形式與教學方法，通過情景體驗、互動對話，形成自主學習、合作學習的良好氛圍，基于工作情境的實踐訓練實現安全操作無縫對接，完成職業健康與安全教育“知、情、意、行”的完整學習過程。近4年來的職校畢業生、安全培訓學員、用人單位跟蹤調查反饋表明，學生在企業安全意識強，能遵守安全操作規程，企業認可滿意度超過90%。培訓基地依托國家安全二級培訓資質，每年為企業、社區開展安全技術培訓8000余人次，累計培訓5萬余人次，近三年連續獲“江蘇煤礦安全培訓先進單位”稱號。
項目組圍繞職業健康與安全教育的通識意義、行業意義、崗位意義，緊扣崗位特性和職校實際，根據2012年最新修訂的《職業病防治法》和職業健康與安全教育方面“知識、技能、思維、習慣、文化”五要素內涵，構建崗前“預防”、崗位“控制”、事后“應急”、權益“維護”的“防控應護”“四位一體”課程體系。研發教材《職業健康與職業安全》，涵蓋職業健康與安全法規、職業健康、職業安全、個人防護4個模塊29個話題。在此基礎上，結合專業和崗位實際，還開發了補充教材《珍惜安全，遠離危險》、專業教材《礦井通風技術》《礦井瓦斯防治》等。開發國家職業教育數字化資源共建共享項目“職業健康與職業安全”精品課程資源。搭建了全國首個職業健康與安全教育精品課程資源共建共享平臺，目前，全國有16所職校正使用該資源，發揮了課程示范輻射作用。
該課程以學生為中心，以課堂和實訓基地為陣地，以校園文化和企業文化融合為基礎，以主題活動為載體，依托“人人通”“云課堂”等現代教學手段，突出職業健康與安全教育方面的“前知識”“前概念”，強調“做中學、學中做、做中悟”。將“事故案例”“情景導入”貫穿“探究與實踐―知識拓展―綜合演練―綜合評價”環節，使學生在學習過程中能夠預判、分析職業崗位存在的潛在風險，形成自覺遵守職業健康與安全法律法規，強化職業健康安全與自我保護的意識和能力。
推進校企緊密合作，成立職業安全健康教育中心，完善學校職業健康與安全教育制度、細化實習實訓安全規范與規程，開發符合行業、專業崗位特點的安全實習手冊。引進企業安全文化，在實訓教學中形成了“整理、整頓、清潔、清掃、素養、安全”的6S管理模式。建立安全體驗館、自救器訓練室、創傷急救訓練室、電氣安全實驗室等9大安全實習實訓基地，每學期為3000多名學生提供安全技能體驗。還將行業安全標準融入課程，推進職業安全資格證書準入制度，安全上崗證年通過率達98.8%，提高實習生的安全修養，讓職業健康與安全意識融入學生的核心價值觀體系，變“要我安全”為“我要安全”。
該項成果著力破解職業健康與安全教育“為何教、教什么、如何教”的難題。
一、破解為何教：明確方向，列入方案
職業學校職業健康與安全教育應涵蓋職業健康與安全法律、職業病預防、生理性傷害防控、心理健康和精神健康等層面。亟須將其作為一門課程列入職業學校人才培養方案，關口前移，進入課堂，融入活動，滲透專業，引入崗位。
二、回答教什么：研發教材，開發資源
根據國家最新《職業病防治法》和教學實際研發教材，內容包括職業健康與安全法規、職業健康、職業安全及個人防護4部分29個模塊，既有通用模塊，又有結合專業大類的專業模塊。建立全國職業健康與安全精品課程資源共建共享平臺，開發知識點積件數162個，PPT162張，測試習題205道，及課程標準、教學設計、精品視頻、主題教育活動創新設計等原創性資源，服務教學。
三、落實如何教：全面覆蓋，校企合作
關鍵詞：本質安全型；安全教育培訓；煤礦；安全
由于我國煤礦安全生產管理的技術水平相對較低，近幾年來煤炭生產事故時有發生。珍惜生命，追求企業的本質安全已成為企業和廣大煤炭職工的迫切愿望和要求。創建本質安全型礦井，離不開安全教育培訓。
1煤礦職工的素質現狀和安全教育培訓的緊迫性
目前，我國煤礦普遍存在著一線生產工人流動性大、文化程度低、安全技術素質差等現象，造成生產工人安全意識淡薄，“三違”現象嚴重；專業人才十分匱乏；人才流失現象嚴重等。按技術等級分：某礦共有技術工人2126人，其中未有經過技術等級鑒定的就有1983人，占總數的91.5%；經鑒定的初級工4人，占技術工人的0.24%；中級工79人，占技術工人的3.86%；高級工47人，占應技術工人的2.13%；技師14人，占技術工人的0.66%。要解決這一現狀，就需要我們加大安全教育培訓的力度，強化素質教育。不管礦井有多現金的安全管理標準化體系，執行的都是人。所以管理和生產人員的素質就決定了煤礦安全生產的實際狀態和水平。提高管理和生產人員的素質對安全生產尤為重要，因此要不斷強化對職工的教育安全培訓，提高企業員工的安全文化素質。
2發揮安全教育培訓的具體措施
2.1要做好調查研究，摸清職工的文化層次
要準確的把握本質安全型礦井的需要，調查礦井各個層次職工安全素質及學習現狀、學習結構。在培訓時要注意區分培訓對象，按照分工、有側重點地安排培訓內容。結合我國煤礦一線職工文化水平較低的現狀，推行班前培訓、班后總結、現場提問、學習考試、重點幫教、安全演講等一系列安全教育的辦法，嚴格落實特殊工種培訓，持證上崗和定期復訓制度，使特殊工種的技能不斷提高。
2.2加大煤礦人才培養力度
開展校企聯合辦學，采取委托培養、設立定向獎學金、償還助學貸款、提高就業待遇等措施。重點突出班組長的業務培訓，因為班組長是煤礦企業最基層的領導者、班組建設的組織者、管理措施實施者和關系協調者，是整個班組的核心。通過安全教育培訓，有力的提高了生產、安全、質量等業務知識和技能水平，切實提高了班組長的專業能力和綜合素質。由于班組長處于兵頭將尾的特殊位置，他們天天和職工打交道，他們的認識與管理在很大程度上影響著職工，有一個綜合能力較強的班組長，其班組凝聚力、戰斗力也會增強，安全生產工作將會持續開展。同時培養好技術工人，解決人才短缺問題。煤礦企業還應選送有基層工作經驗、熱愛礦山事業、有一定文化基礎的基層管理人員和先進模范人物到大專院校脫產學習，培養后備人才。
2.3加強安全教育培訓
煤礦企業和各生產礦井必須建立安全教育培訓基地，滿足安全生產管理對提升職工專業素質的要求。加強培訓師資建設，規范培訓教材。做到培訓計劃、機構、基地、費用、教材、人員、考核、檔案、制度“九落實”。積極推廣以區隊、班組為單位，成建制進行培訓。改進煤礦安全活動日，結合生產實際，提高活動效果。同時建立培訓檔案，嚴格考核，不合格不準上崗，尤其要加強對農民工的安全教育培訓。煤礦企業要定期組織開展崗位練兵和技術比武活動。
2.4重視安全教育培訓方式的創新
培訓也要體現與時俱進的精神，要滿足不同層次職工、不同培訓內容、不同培訓目標對培訓的不同要求。創新培訓方式，可根據不同要求采取講解式、報告式、研討式、參觀式、考察式等進行培訓，也可以將上述方式有機地結合起來進行培訓。在培訓教學手段上要逐漸從傳統的“黑板+粉筆”式的培訓方式，向利用網絡手段、多媒體手段的培訓方式過渡，為職工提供能夠隨時隨地學習的平臺。
2.5建立系統完善的培訓評估體系
對培訓的評估可分為對年度培訓計劃執行情況的評估、對每期培訓的評估和對參訓職工個人的評估。評估應綜合考慮培訓計劃執行情況，如參訓人數、出勤狀況、紀律狀況、學員的意見和建議、學員對培訓的滿意程度、培訓教師講課質量、管理和服務水平、培訓內容、方式、時間、效果等因素做出評估報告。對參訓職工個人的評估主要是對其出勤情況、紀律情況、學習態度、學習成績做出鑒定式的評估意見，并進行培訓效果跟蹤調查，載入職工個人培訓檔案。培訓評估結論可作為制定下年度培計劃和做好后期培訓的重要參考依據，對接受培訓的人員來說也是一種激勵和約束，促使其認真對待培訓，從而提高培訓效果。
3結論
綜上所述，創建本質安全型礦井離不開安全教育培訓，安全教育培訓對于加快創建本質安全型礦井發揮著重要的作用，它能營造良好的學習的氛圍，幫助建立先進的學習理念，并能有效促進培訓體系的創新，從而促進礦井核心競爭力的發揮。所以說充分發揮安全教育培訓的作用，將為實現本質安全型礦井的持續穩定健康發展，做出更大的貢獻，創出更輝煌的業績！
關鍵詞：層級管理、安全文化、安全意識
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A
0、引言
意識，是指人所特有的反映現實的最高形式，是人對現實的一種有意識、有組織的反映，也可以說意識就是人的心理，是人自覺的、有目的的高級心理部分。所謂安全意識，就是人們頭腦中建立起來的生產必須安全的觀念，也就是人們在生產活動中各種各樣對有可能對自己或他人造成傷害的外在環境條件的一種戒備和警覺心理狀態。一直以來，公司都將安全工作放在最重要的位置，每天都在講安全、抓安全，各級領導在安全管理上也是煞費苦心，可各類安全違章、安全事故依然時有發生。究其原因，還是部分員工始終在安全生產上存在僥幸心理，“常在河邊走哪有不濕鞋”的心態根深蒂固。難道我們就真的不能不“濕鞋”嗎？答案是肯定的，這就要求我們廣大員工牢固樹立安全意識，在生產過程中要始終知道自己準備干什么，存在哪些安全隱患，應該采取怎樣安全措施后再去干。只有不斷提升自身安全意識，才會有更安全的行為。
一、員工安全意識存在的問題
（一）對安全生產的意識薄弱
分析近年來公司所發生的安全違章和安全事故，與員工安全生產意識薄弱有關的違章、事故占到近70%，無票操作、操作時不檢查設備狀態、惡性誤操作、執行制度剛性不強、安全責任未落實到位，未履行現場勘察制度等這些現象所暴露出的問題，實質就是員工安全意識薄弱和欠缺。
（二）對安全責任的重壓心理
某供電公司組織員工進行了問卷調查，問卷分為壓力、安全生產等4個方面，壓力部分調查結果顯示：員工普遍感覺到壓力較大，調查中“從來沒有”壓力的員工只占7％，處于“經常”或“幾乎每天”都有壓力的員工占到72％，其中40％員工“幾乎每天”都“擔心所做事情會出差錯”。可見，很大一部分員工具有安全責任的重壓心理。員工一方面在思想上呈現的是安全意識薄弱，另一方面在心理上呈現的卻是對安全責任的重壓心理，這樣的一對矛盾就成為了發生違章、引發事故的溫床。
二、員工安全意識欠缺的原因分析
（一）對安全教育的忽視、厭倦心理
一是對安全教育的忽視心理。安全教育對電力從業人員是件必不可少的事，但是有的員工卻不在意。認為很多電力生產工作是簡單勞動，受不受安全教育不重要。這種心理只要存在就會對做好安全教育產生負面影響。二是對安全教育的厭倦心理。造成這種心理的原因，主要是安全教育內容枯燥，教育形式單一，討論時有時是對人不對事。
（二）對安全活動的應付心理
有的員工認為只要工作中小心一點，事故就不會發生在我身上。參加班組安全活動犧牲了自己的休息時間，內心深處并不想參加安全活動，但不參加安全活動又面臨考核，所以在活動中對內容并不關心，抱有應付心理。
（三）對安全管理的逆反心理
員工產生逆反心理的原因是多方面的，主要表現為：一是對員工的“三違”行為處理失當。例如：不能堅持原則，講關系和講情面的情況存在，隨意性大，對相關責任人處理不平衡等現象，使員工對安全管理產生反感，產生對立情緒。二是對員工的違章行為以罰代教。員工違章了，未對員工進行說服教育或工作方法欠妥，沒有使員工從道理上明白為什么要抓好安全，究竟錯在哪里，后果有多么嚴重，只是一罰了事，使員工產生逆反心理。
三、提升員工安全意識的措施
員工安全意識的提升要從企業、管理者、員工自身這三個層面著手，明確“三者”的責任和義務，充分發揮各自的作用并有機結合，才能逐步實現提升員工安全意識的既定目標。
（一）企業層面強化員工的安全意識
1.樹立良好的企業安全文化氛圍
在各項安全活動中，要以人身安全為關注焦點，以不斷完善保障員工安全與健康的措施為出發點，緊緊圍繞全體員工，通過豐富活動形式，充分發揮員工參與安全管理的積極性、主動性。教育員工安全管理制度和規定是國家法律的衍伸，違章不一定出事，出事必定違章。嚴格執行各項規章制度是安全的根本所在，制度不打折，執行無借口。如果有“規”不遵，有“矩”不守，除了問題要追責，強調法律意識，豐富其 “安全動機”。教育員工注重過程安全把控，強化細節管理，加強自身安全修養，養成不斷追求“零錯誤”、“零誤差”的習慣，把每一件平凡的事做好就是不平凡，充分發揮習慣成自然的正面效應，提升其行為達到不知不覺又很自覺的安全程度。教育員工安全管理須超前預防，安全是相對的，風險是絕對的，事故是可以避免的。加強工作的計劃性，提前做好事故預想，認真執行現場勘察制度，嚴格執行“兩票三制”等都是安全關口前移措施，指導其規范現場作業，開啟所從事工作安全預見性，激發員工安全潛意識的培養。
2.完善安全生產的工作環境和條件
劉振亞董事長在2013年6月14日安全生產電視電話會議上的講話提到，一般電網事故從2003年的134起下降到2012年的6起，一般設備事故從341起下降到10起，城市、農村用戶年均停電時間分別減少7小時和38小時。這組數據說明，近年來公司設備技術技術創新有了長足的發展，各項安全指標大幅提升。同時，人身事故發生率也逐步下降，這一升一降充分體現了公司安全生產的工作環境和條件得到了全面提升，有力保障了穩定的安全生產局面。那么，在完善安全生產的工作環境和條件方面，我們還需做哪些工作呢？一是不斷改善辦公環境，實現員工辦公、休息、個人工器具、集中學習等功能的區域劃分，營造舒適、明亮、通透、整潔的工作環境，幫助員工文明、快樂、安心的開展工作。二是切實做好后勤保障工。人力資源管理要科學分析不同崗位員工勞動保護用品的需求，并明確勞保用品品種、數量和使用周期。要結合維護設備規模的變化，合理配置勞動力，避免員工超負荷、超強度工作。三是引進新技術，更新安全防范裝備。開發區公司的開閉所標準化整治工作，在定置管理、設備標識、操作可視化等方面取得了一定的成績。后期將從開閉所運行環境和設備智能監測方面著手，逐步實現開閉所自動恒溫、恒濕、防進水、除塵等環境維護功能，實現設備自動測溫、跳閘監控、隔離故障區等遠程監測和遙控功能，以便員工勞動強度得道緩解，并引導員工接受新科技帶來的工作理念和方法。通過減少員工現場維護量，有效降低運維過程中習慣性違章和事故發生的幾率，為員工創造智能、和諧、安全的工作環境和條件。
3.搭建安全教育培訓的平臺
一是建立安全教育室。2012年6月13日，正式投用的市公司安全教育室，建筑面積650平米，設有五大展區、16個安全教育功能模塊，是全省目前面積最大、功能最全、科技含量最高的安全教育基地，實現了看、學、練、考、體驗、互動全過程、流程化培訓模式。目前，安教室已成為省內、甚至省外各單位競相參觀學習的安全教育基地。二是建設應急培訓基地。市公司于2010年6月正式啟動了應急基地建設工作，經過兩年精心打造，建成了占地面積為24750平方米的應急培訓基地，開創華中地區“兩個一、三個最”：既是華中地區第一家，也是唯一一家；占地面積最廣，培訓設施最多，培訓課程最全。應急培訓基地于2012年5月開班以來，成功舉辦了9期培訓班，來自全省各公司的應急管理人員、應急基干分隊共計581人參加了培訓。三是公司持續推進“安全課堂進現場活動”，編制修訂安全“口袋書”，收集相關事故案例，結合發生在身邊的典型案例，通過安全警示教育，進一步提升員工安全意識。
（二）管理者幫助員工樹立安全意識
1.嚴格落實各項制度，樹立安全規責意識。
各級安全管理部門要督導一線員工嚴格執行《電力安全工作規程》，對各類違章行為“零容忍”，敢于碰硬、嚴抓嚴管。加強“兩票三制”執行情況的監督，建立檢查通報機制，持續深化反違章工作，全面開展企業安全管理達標評級工作，指導員工建立安全規則意識。通過采取一系列的安全強化措施，構筑起科學的安全規章制度體系和監督機制，不折不扣地落實安全責任追究制度，這樣一來，員工的安全意識自然會增強，事故發生的概率必將大大降低。
2.獎懲結合，樹立安全榮辱意識。
一是嚴查事故原因。對待事故要嚴肅認真，深刻反思、吸取教訓。深入開展調查分析，徹底查清問題根源，舉一反三、防微杜漸。二是嚴肅責任追究。按照“四不放過”要求，進一步加大安全事故查處力度。對于存在問題和隱患沒有查出，或查出但沒有落實整改的，要通報批評；對造成嚴重后果的，要嚴肅問責。特別要加強對領導干部的安全考核，因工作不力、責任不落實導致安全事故的，要按照規定嚴肅追究領導責任。三是選數典型模范。對習慣性遵章的員工，要進行獎勵，發揮模范引領作用。
（三）員工要不斷提升自身的安全意識
1.培養安全自覺能力
安全自覺能力是包括感覺、知覺、思想在內的一種具有復合結構的最高級的認識活動體現。“班前會”是安全管理中的一項有效措施，對提高安全自覺能力來講，“班前會”開得好能產生“定勢現象”，其過程表現為：服從同化習慣3個階段。首先要求員工服從安排、接受指令，可能是表面服從，也可能內心服從；隨后，“班前會”的堅持召開會讓員工受班組中其他人的思想行為的同化，慢慢從內心接受安全措施；最終，長此以往員工會漸漸形成自覺遵章習慣。
2.培養安全辨識能力
員工要善于借助公司搭建的學習平臺，學習《安規》、《運規》、《調規》及各種現場規程等相關知識，提高安全理論水平。通過學與用的有機結合，將學習過程中的感覺、知覺進一步消化，使之不斷上升為概念、判斷、推理，并運用邏輯的、理性化的思維活動，形成系統化、高度自覺化的實踐行為，正確分析現場安全情況，及時發現存在的問題，增強對安全隱患的辨識能力，并有針對性的采取措施，切實消除安全隱患。
一、學校公共安全教育的現狀
1. 安全教育沒有系統性。目前學校開展的安全教育都是“應急式”、“運動式”的，且不說這樣的安全教育違背了教育的客觀規律，即便是這樣“運動式”的安全教育絕大多數也是走走過場，很難對學生產生真正的教育效果。現在的公共安全教育大多停留在安全提醒等淺層次教育上，而對如何應對安全事故的實際操作技能訓練很少；不同地域的不同學校、同一學校的不同年級在公共安全教育內容上沒有體現差異性，存在著教學對象不同，而教育內容相似、教育內容重復等問題。
2. 安全教育模式單一。中小學最常見的安全教育方式是教師講解與說教，具體表現為教師在晨會課或班會課上閱讀安全規則、叮囑安全事項、引導學生討論和分析安全問題等，而缺少學生喜歡的影視觀看、參觀安全展覽、實踐演練和專業人員講座等教育形式。單調枯燥的教育模式令學生厭倦，起不到實際效果。
3. 安全教育師資不強。大部分教師沒有參加過專門的、系統的安全教育培訓，對于如何更好地提高學生安全意識和自救能力，老師常常束手無策。作為教師，自己的安全知識儲備都不夠，安全教育不就是紙上談兵、空中樓閣嗎？那學生的“安全意識”和“安全技能”又何從談起。
二、“六個一”加強學生公共安全教育
1. 建設體驗性公共安全教育基地。學校公共安全教育作為方法和技能的教育，需要多建設有利于提高學生動手能力的公共安全教育設施。要加大投入，在校內外興建體驗性公共安全教育基地，讓學生主動參與、動手體驗，為開展學校公共安全教育創造。在安全基地內，要裝備一些可以讓學生接受現場安全體驗的設備，如可以設置模擬火災現場、仿真災害視頻現場感受、各種逃生體驗、災害應急能力訓練等豐富多彩的形式。學生們可以了解消防、交通、高層建筑居住等十類安全知識以及地震災害、氣象災害等自然災害知識，在人機互動中提高學生安全意識。安全基地內還可以設置安全課堂，聘請專業人士傳授安全知識，讓學生學習自護自救的技能和面對災害的應急處理能力，掌握避災自救的方法。
2. 鋪設層級式校園安全教育網絡。堅持“安全第一、預防為主、綜合管理”方針，要構建“局-校-班”安全教育三級網絡。校園安全教育在教育行政部門層面要由分管領導負責抓，職能科室具體抓，統籌安排全市學校的安全教育工作，制定各項安全制度規范；在校級層面要由校長任第一責任人，設立安管處，具體實施學校的公共安全教育工作；班級層面要由班主任負主責，因班制宜開展多樣化安全教育，并設立安全監督員2～4名，經常性提醒同學注意安全，并負責第一時間向老師報告突發安全事件。為使這張安全教育網絡運行順暢，還應建立學校安全教育工作臺賬，內含制度、應急預案、常用安全知識日志等，學校的安全日志每月第一個工作日可由校長帶領有關人員檢查并記載，每周第一個工作日可由由分管校長帶領有關人員檢查并記載，其它工作日可由安管處長記載，這樣明確了記載責任，確保安全管理和安全教育責任到人。
3. 建立預警制校園安全風險防范體系。學生的安全教育，重在防范，因此，建立一套校園安全風險防范體系是強化學生公共安全教育的必要保障。我們可以通過校園安全風險的確定、評估、預警防范的有效管理，強化師生的風險意識和責任意識，推進校園安全風險防范長效機制建設。
首先，要確定校園安全風險內容。安全風險內容的確定是校園安全風險防范的基礎。校園安全風險主要包括教育設施設備安全風險、交通安全風險、消防安全風險、食品安全風險、教學活動安全風險等。我們應根據風險特點與防范需要，具體細化風險內容。
其次，要進行校園安全風險等級評估。校園安全風險有高有低，要根據危險程度不同，把校園安全風險等級分Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。Ⅰ級安全風險是指風險程度較高，極易危害師生生命安全，或因長期運行（存在），容易引發群體性傷亡事故的風險；Ⅱ級安全風險是指風險程度中等，容易造成較重傷害事故的風險；Ⅲ級安全風險是指安全風險一般，容易造成一般性傷害事故的風險。
第三，要實行校園安全風險預警。根據校園安全風險等級要求，采取不同舉措加強預警管理，校園安全預警分為階段性預警與應急式預警兩類。階段性預警是指學校根據季節更替、階段性工作特點采取的常態性預警；應急式預警是指學校面對突況或他校出現突發事件所采取的緊急預警。學校應根據校園安全風險等級內容，加強防范管理。分類落實責任，明確安全任務；分工落實措施，加強隱患整改；分批完善制度，規范工作要求。
第四，要建立安全風險排查機制。為確保安全風險防范工程落實到位，學校還應定期進行校園安全風險排查，如確定每年3月、6月、9月、12月為校園安全隱患排查整改月，圍繞安全教育與培訓、設施安全與風險防范機制、安全管理落實等方面展開，以校長為第一責任人，動員全體師生采用“地毯式”、“立體式”排查，發現一起，整改一起。
4. 培養專家型安全教育師資力量。加強校園安全教育，需要有專業性的師資保障。抓好“源頭工程”，要在高等院校相關學科中設立“公共安全”專業，畢業生可以進入中小學校，成為從事公共安全教育的專職教師。抓好聯動保障工程，可以組建由公安、消防、安監、交通、市場監管、食品衛生監督、地震等專家組成的安全知識教育專家師資隊伍，為各學校教師培訓公共安全知識，提供專業性安全教育師資保障。
采取的措施
1制定培訓計劃,明確培訓目標企業應該根據自身實際情況,對培訓時間、培訓地點、培訓人員、培訓教師、培訓內容等作出詳細、明確的安排。并根據企業生產經營計劃,合理安排時間,確保所有員工均能完成規定學時的安全培訓。企業還應及時召開員工教育培訓工作會議,對各單位、各部門的組織領導作出具體安排。并確定具體的考核標準,檢查、督導各下屬單位直至班組的培訓進度和培訓實效,使培訓計劃在保證質量和效果的前提下按進度完成。
2區別培訓對象、明確培訓內容建立分層分類員工培訓體系,明確不同層次、不同崗位人員必須掌握的知識、技能。一是搞好對各級管理人員的安全培訓。主要涉及企業主要負責人、專職安全管理人員和其他部門或項目的管理人員,培訓重點是有關法律法規及相關安全管理知識,培訓目的是強化安全責任意識,掌握與本崗位相適應的安全理論知識。二是搞好對全體員工的安全培訓。培訓重點是本單位安全管理制度及相關崗位安全操作規程,培訓目的是使每位員工真正認識到安全的重要性和必要性,在實際工作中牢固樹立“安全第一,預防為主”的安全理念,營造出人人遵章守紀、愛崗敬業、關注安全、關愛生命的輿論氛圍,從源頭堵住事故隱患和漏洞。三是搞好各個重點、關鍵崗位員工的安全培訓。培訓重點是本崗位關鍵工序安全操作要點和事故應急處置安全知識,培訓目的是強化安全責任意識,防止重大事故發生,正確處置險肇事故。
3豐富培訓內容,注重培訓效果安全教育培訓工作應始終堅持理論聯系實際。專業知識和現場實際相結合,安全注意事項和事故案例相結合,應急知識和應急演練相結合,盡量使培訓內容生動、形象、易于接受。一是抓安全基礎理論知識教育。統一組織單位負責人和安全管理人員進行法律法規和相關安全系統工程學習,可以通過聘請安全專家親自授課、安全論壇、安全研討等形式,強化安全責任意識,正確處理安全與生產、安全與效益的辯證關系。加強全員基礎安全理論學習,借助報紙、電臺、網絡等媒體,宣傳安全基本理論,營造濃厚安全氛圍。二是抓崗位作業的基本安全教育。建立崗位安全標準作業體系,引導職工從思想、作業行為、現場環境、設備設施等各方面開展安全達標。利用班前班后會及時進行提醒教育,確認崗位人員精神狀態、身體狀況等方面是否符合安全標準要求;班中作業時,崗位人員之間進行互保聯保教育,互相監督,互相提醒,確保作業安全;班后進行安全自律教育,注意上下班交通安全,注意家庭防火、防觸電、防醉酒等。三是抓特種專業知識教育。對特種作業和易燃易爆崗位工作人員開展專項安全教育培訓。由于這些崗位接觸的危險危害性大,很容易發生群死群傷等較大事故,因此,加強這方面安全教育是非常必要的。要聘請專業人員進行知識講解,從崗位危險因素形成機理到預防措施,再到應急處理辦法,直至應急實戰技能等,都必須使崗位人員清楚了解。
4創新培訓方式,保證培訓質量企業安全教育培訓方式在很大程度上決定著安全教育培訓質量。安全教育培訓方式得當,會使企業員工有很好的認同感,對于施教的內容也易于接受,易于理解,利于應用;不恰當的安全教育方式,會使員工產生反感情緒,從而事倍功半甚至無功而返。傳統的安全教育培訓方法很多,事實證明了一些比較有用的方式,例如,舉辦安全培訓班,組織安全活動會,開展安全知識競賽,安全演講,進行安全演練等。這些方式有的放矢,針對在職員工的特點,實行“動態”教育,不僅僅把培訓局限在室內,同時也把安全實際操作技能培訓搬到作業現場等一線場所,增加員工的感性認識,很好地做到了“五個結合”:一是把培訓計劃和一線生產實際相結合;二是把理論知識和實際操作相結合;三是職業技能培訓與職業技能鑒定相結合;四是把事故案例剖析講評與法律法規、操作規程學習相結合;五是將企業集中組織培訓與個人自主學習相結合。然而隨著市場形勢變化,企業面臨的生產經營壓力日益顯現,這就要求企業安全教育培訓要適應形勢,利用更短的時間,收到更大的成效。這時,傳統的安全教育培訓方式就有些捉襟見肘。企業應充分利用現代化信息手段加強安全教育培訓,利用計算機模擬軟件提升安全教育培訓的真實感,加強安全教育培訓基地建設,針對不同單位易發事故特點建立事故體驗實驗室,增加事故造成傷害模擬體驗,提高教育培訓的效果。編制安全動漫培訓教材,充分利用現代信息技術,實現聽、看、說、動立體培訓。
其他建議
加強安全教育培訓隊伍多樣化。在完善企業內部安全培訓師資力量的前提下,建立校企結合、企研結合的安全教育培訓模式,借助學校、研究機構等接觸先進安全科技的專家人才隊伍,提升企業安全教育培訓的深度和廣度。探索培訓效果評估模式。實行安全教育培訓定性和定量評價相結合的方法,力爭全面反應安全教育培訓所達到的實際效果,真正做到因人施教、因材施教、因崗施教。
在科技手段日新月異的時代，“內容為王”似乎并沒有過時。同樣，在安全生產教育培訓中，培訓內容的構建仍然是最為重要的基礎。只有在夯實安全知識的基礎之上，運用最新的科技手段，才能更有效地傳播安全知識。
以傳播安全知識，守護生命安全為企業使命的中安華邦（北京）安全生產技術研究院股份有限公司（以下簡稱“中安華邦”），專注安全生產十幾年，在新的歷史條件下，將虛擬現實（VR、AR）技術和互聯網技術引入安全生產教育培訓之中，使傳統的安全教育培訓模式發生了質的轉變，成為安全教育培訓行業第一個國家高新技術企業和第一家登陸新三板的企業。
中安華邦不斷引入現代培訓新理念，創新安全培訓模式及內容，堅持培訓教材和宣教產品的系列化開發、立體化開發，建立起以創新安全培訓教材開發為主的新型內容構建模式。
系列化開發 層次分明
目前，我國安全文化產業和市場都處于起步階段，就安全教育培訓教材而言，體系不夠完善，且在教材開發上存在著一定程度的重復和交叉。具體表現在分類不健全、存在空缺；缺乏多樣性，無法滿足不同行業、不同群體、不同的知識層次。因此，在培訓教材開發上需要有一批專業知識豐富、創新意識明顯、技術掌握熟練的培訓機構來解決當今安全培訓的諸多問題。
對于系列化教材開發，中安華邦力爭保持系列教材之間層次分明，滿足安全培訓教育中的差異化需求。同時，注重內容的針對性，在教材內容的編寫中，體現出最新的規程、標準，及時更新已經過時的知識點，保證教材內容貼近安全生產實際。在教材內容的表現形式上，做到文、圖、表有機結合，精心設計特色模塊，合理設計排版布局，增強教材的可讀性。
經過十幾年的積累和發展，中安華邦目前形成了系列化培訓教材體系，可提供400多種安全生產培訓教材，包括“三項人員”培訓教材、企業全員安全生產教育培訓教材、安全生產監管監察人員培訓教材等，內容涵蓋了煤礦、非煤礦山、石油化工、電力電信、冶金冶煉、建筑施工、交通運輸、煙花爆竹、有限空間作業，以及其他工貿行業等數十個領域。
立體化開發 精準實效
中安華邦在安全培訓教材開發上按照“看得懂、記得住、用得上”的原則，根據各級各類安全培訓大綱的要求，從一線實際操作的崗位需求出發，突出實際操作效用和案例特色，編制適合各級各類人員培訓的基礎知識類、崗位知識類、更新知識類等系列教材。
基于多元化的安全知識內容構建、標準化和定制化，開發一批動漫、影視音像等多媒體教材。在此基礎上，中安華邦還積極引領創新科技，開發了基于虛擬仿真（VR）技術的電子培訓教材，逐步形成以文字、音像、多媒體軟件、VR技術為載體，質量高、實用性強的立體化教材體系。
其中，基于VR技術的電子培訓教材和互聯網線上教材將是中安華邦今后構建安全教育培訓內容方面發展的方向。使用VR電子培訓教材，培訓人員能夠身臨其境地感受到生產作業的環境，真實體會到安全操作每一個細節和整個流程。
在教材開發、內容構建創新實踐中，中安華邦堅持自主創新。根據安全生產工作實際，有針對性地開發相關培訓教材，加強培訓教材課件和題庫建設，大力推進安全教育培訓的信息化建設，開發了多媒體課件，研發多媒體仿真教學軟件等，改變了傳統安全培訓模式枯燥單一、效果不佳的狀況。
專業積累 創新前行
在推進安全教育培訓內容構建的進程中，中安華邦憑借安全知識積累，多年來一直注重與安全監管部門和有關安全生產的科研機構、院校的專家合作，已逐步建立了包括煤礦、非煤礦山、石油化工、危險化學品、道路運輸、建筑施工、冶金工貿等行業的安全生產專業知識10大核心數據庫和15個專題知識數據庫。
中安華邦還致力與相關出版機構合作，打造中國安全生產的專業出版基地。截至2017年初，中安華邦已累計推出了400余種安全培訓教材，200多種3D動漫，負責或參與了多部有關安全生產的法律法規、標準、規范性文件的起草和解讀，還是國家安全監管總局的安全生產影視動漫工作組成員，是全國安全生產影視動漫制作的重要基地。
【關鍵詞】建筑施工；安全培訓；施工監管
作為高危行業，建筑行業施工安全管理工作涉及方方面面，筆者通過對全國建筑生產安全事故分析研究，相當一部分安全事故的原因是一線農民工未經過安全知識培訓，對安全知識不了解，對現場安全隱患辨識不了，沒有自我保護和安全防范能力。總結起來有這么幾點：一是剛入建筑行業的農民工，總覺的建筑工地干活跟農活沒有什么區別，都是出體力，看一看別人就會，總是“初出牛犢不怕虎”蠻干、粗干；二是一些農民工，自以為“藝高人膽大”，不懂裝懂，違章作業，拋自身安全于九霄云外；三是一些農民農閑時，出來打打零工，不打算長期干建筑行業，只是打游擊，接受安全教育培訓的激情不高，思想不重視；四是有的監理、施工管理人員安全知識欠缺，責任心差，對農民工培訓教育、安全交底不到位，一味追求所謂效益，對安全教育培訓不投入等，使農民工對工作環境的安全狀態、個人安全行為的范圍和特征缺乏基本了解，對于開展生產建設埋下安全隱患。
對于上面的問題，建設行政主管部門怎樣積極應對建筑業蓬勃發展、農民工數量激增與安全事故逐年遞減要求，如何有效防范安全事故發生，成為擺在我們面前的當務之極。筆者認為，具體應從下面幾個方面入手：
1 應提高認識，建立健全安全教育培訓體制，督促參建單位健全安全培訓制度。
1.1 行政主管部門應建立健全安全教育培訓告知制度，督促建筑企業制定安全教育培訓方案，系統培訓行業安全知識，提高從業人員自我安全保護能力。
1.2 突出重點，區分對象，有針對性的開展多層次的安全培訓。以建筑施工的各個環節和崗位為標準來區分培訓對象，建立分層次、分類別的安全教育培訓制度，例如班組長以上管理人員、特種作業人員、一線木工、瓦工、砼工及攪拌機、打夯機、調直機等施工機具針對專職作業人員進行專項安全教育培訓。
1.3 督促建筑企業根據建設項目工程類型、規模建立動態的專業培訓教育制度。如預防高空墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、土方坍塌等安全知識教育培訓。
1.4 建立安全培訓檔案制度。應督促施工企業建立農民工的培訓檔案，真實記錄培訓、考核等情況。建設行政主管部門及時對農民工安全生產培訓情況進行實地監督檢查，動態監管。
2 要加強安全教育培訓跟蹤監督，加大巡查頻次，提高政府監管職能。
2.1 督查施工企業對農民工安全教育培訓時間、培訓內容落實情況。對于剛進入建筑行業的農民工，首次接受安全教育培訓時間不得少于32學時；一線工人安全教育培訓內容為安全生產基本常識、建筑施工現場的緊急避險逃生與急救常識。
2.2 隨機抽查施工企業利用農民工業余學校階段性安全培訓工作開展情況和取得的成效，對培訓不及時或未開展安全培訓的責令其立即整改、及時補課。
2.3 對于具備培訓條件的企業，由該企業結合自身實際，對農民工的安全生產進行培訓；不具備培訓條件的企業特別是中小型企業，政府安全培訓機構要及時組織農民工統一進行培訓。
3 科學監管，進一步完善安全教育培訓考核機制
各企業和培訓機構要對參加培訓的農民工進行嚴格考核，對考核合格者，應優先聘用；建設行政主管部門應結合行業特點、崗位要求和農民工文化水平的具體實際，定期檢驗學習培訓成果，將農民工安全培訓教育與評先創優相結合，將農民工業余學校創建與文明工地的評選掛鉤，將農民工安全培訓教育作為業校的考核指標。
4 立足實際，提高服務意識，強化教育培訓，培育壯大專業勞務隊伍
建設行政主管部門、培訓機構要形成合力，聯動起來，開展好行業安全培訓教育工作。筆者所在的西安閻良國家航空高技術產業基地建設工程質量安全監督站，結合自身實際，探索出一些比較有效的方法：結合本區域實際，區分重點對象，分階段動態對一線農民工開展安全培訓和普法教育，做到園區建筑工地安全培訓教育全員覆蓋。通過建設行政主管部門、施工、監理企業共同努力，園區建筑工地安全生產形勢穩定，連續5年未發生一起重大安全生產事故，取得良好的社會效益。
建筑行業從業人員，特別是農民工安全生產培訓和監管是一項具體但又十分繁瑣的工作，相關的制度體系還不夠完善，還需要相關部門、企業和社會各界進行不斷的探索和改進。“十二五”期間，隨著各項基礎設施建設正在如火如荼的展開，建筑工程更是遍地開花，深入調研和剖析廣大建筑從業人員的安全生產現狀，規范安全施工是建筑行業行政主管部門義不容辭的責任，當然，也需要社會各界的協調和支持，合力促進建筑領域安全監管工作的科學發展，切實保障廣大從業人員的安全，提高全員的生活福祉。
1．1基礎性作用所謂基礎就是從事某項工作必須具備的專業知識、操作技能和基本的安全行為能力，這也是安全文化建設的重點。就目前太原鐵路職工培訓基地的工作來分析，2013年培訓員工2萬多人次，占到一線職工的20%以上。其中，新職員工2760人，新職員工入路的第一次培訓尤為重要，傳授知識的重點放在了鐵路安全知識，專業基礎技能，以及鐵路企業規章制度、企業文化、職業道德、法律法規等方面，目的就是實現新職員工角色的轉換，基本安全技能知識的掌握和增加對鐵路認知度、信賴感、歸屬感。高鐵儲備人才和工班長等職工培訓是對既有職工新的技能和管理知識的培訓，目的是讓職工適應鐵路發展需求，把握鐵路技術發展動態，掌握新形勢下安全管理的要求，熟練應用新的技能標準，在太原鐵路局的高鐵安全開通中發揮基礎性作用。
1．2系統性作用職工培訓基地的培訓工作具有較強的系統性，它可以把職工擁有零散的、點滴的知識串聯起來，我們知道，在路局建立的三級教育網絡中有路局級、站段級和車間級。站段和車間的培訓以應知應會、應急處理演練、救援演練為根本，路局級培訓基地則強調理論和實踐并重，可以說是站段、車間職工培訓的延伸和提高，更注重系統性，從原理、條例到實際操作是一個較為完整的知識體系。同時，融入了企業文化、職業道德、法律法規、責任心、工作態度等非技術科目，從人的全面塑造出發，達到綜合素質的提升，實現安全文化建設中“以人為本”的根本目的。
1．3宣傳性作用安全文化要深入人心，要成為人的自覺行為，沒有固定的宣傳陣地是難以實現的。培訓基地每年要接納2萬多人次的培訓任務，而且是來自于全局各個系統、各個工種，這就形成了強有力的安全文化的宣傳陣地。安全文化的營造，安全教育基地的建立，安全的案例警示教育，安全文化建設大家談活動的開展，全局安全文化建設的方法，目標的宣傳，都會在職工心中產生共鳴，潛移默化發揮作用，使職工的行為有所改變，態度有所轉變，鐵路共有的價值觀會逐步形成，有力地促進全局安全文化建設工作深入扎實地開展。
1．4長期性作用職工培訓的對象是人，對人的改變絕不是一朝一夕，一次培訓就能實現的。而是需要不斷的重復，反復的教育培訓逐步改變的。眾所周知，人是影響安全因素中最不穩定的因素，同時又是決定性因素。鐵路要保障長治久安，就要在職工培訓上加大力度。尤其近幾年來新職員工的來源大部分是復員退伍軍人，相對而言其文化素質、學習習慣、行為習慣都明顯不足，要徹底改變現狀，必須有長久的持之以恒的教育培訓做支撐。可喜的是這幾年來，我們始終把職工培訓作為長期的戰略任務來抓，使職工培訓在轉變人的思想、行為，提高人的技能等方面發揮了重要作用。隨著培訓基地軟硬件的增強，隨著站段、車間培訓工作的不斷創新和提高，職工培訓的長期性作用將得到進一步發揮，職工在創建安全文化建設中的主體作用將越來越明顯。
2改進職工培訓工作的建議
如上所述，職工培訓在安全文化建設中具有不可替代性，但要更好地發揮作用，則應在以下幾個方面有所改進。
2．1培訓的定位要高培訓基地的培訓工作絕不是簡單地完成技能傳授和安全知識的培訓，而應定位于企業安全發展，企業核心競爭力提升，企業效率提高的高度，因此培訓工作的整體標準要高。從培訓流程的設定，到培訓的組織實施方案制定，再到培訓過程的監督與管理都要高標準，都要從鐵路安全發展的需求出發，設計和開發與生產過程相一致的精品課程，和企業文化內涵相一致的培訓目標，讓職工學員從踏進培訓基地的第一步開始就強烈地感受到培訓的氛圍和環境，通過教學實施，讓職工學員強烈地感受到培訓對自己的重要，逐步改變職工的心理安全狀態，把要我安全變為我要安全。
2．2培訓的內容要拓培訓基地培訓內容不能是單一的專業知識、安全知識，而應幫助職工學員構架起安全防護的整體框架，提高其綜合素質，把把握安全的鑰匙交給職工自己。在培訓的實踐中我們知道，來自繁忙一線的職工在日常的工作中大部分是知道工作標準的，操作規程也清楚，只是干的時候憑經驗，減步驟，忽視和忘記了安全的危害，是責任心問題。他們每天聽到的是安全的提醒，受到的是安全的監督，但除此之外，一些個人必須具備的人文知識卻很難有機會聽到，這就客觀上為培訓基地提出了要求，一定要豐富他們的內心世界，一定要讓他們聽到職業道德，法律法規，企業文化等高層次講授，讓職工內心強大起來，武裝起來，提高他們判斷事物是非的標準，克服“無知者無畏”的片面認識，使他們能夠成為自覺維護鐵路安全的守護神。
2．3培訓的方法要新培訓方法就是傳授知識技能的技巧，方法直接關系效果。方法的創新在于體現學員為主體，在于采用科技手段讓學員受到視覺、心靈的沖擊。以學員為主體就是讓來自一線的職工學員主動參與到講課的過程中，針對主題展開討論，事故案例當堂分析，學員登臺講結果，教師提煉講標準，實現模擬現場，場景教學，加深學員對知識的理解和把握。應用科技手段就要盡可能建立安全教育基地，通過事故案例展示，讓學員體會到自我的責任;通過鐵路發展歷史展覽，讓學員感受到鐵路發展的光榮歷史，增強認同感、歸屬感和自豪感;通過聲光電模擬事故現場，讓學員身臨其境，使其身心受到沖擊，認識到安全事故的危害，增強學習知識的積極性，提高按標作業的自覺性。
隨著互聯網信息技術的迅猛發展，大學生網民比例的不斷攀升，高校網絡安全教育在構建“平安校園”，保障人才培養目標實現等方面的重要性日益凸顯。本文通過分析當前高校大學生面臨的主要網絡安全威脅，網絡安全教育普遍存在的問題，通過總結仰恩大學富有實效性的大學生網絡安全教育，提出了通過“警校共建”模式創新大學生網絡安全教育的途徑。
關鍵詞：
大學生；網絡安全教育；警校共建
隨著信息技術的不斷發展和廣泛應用，網絡更是深入到大學生學習生活的方方面面。根據教育部2012年高校學生思想政治狀況滾動調查顯示，73．1％的學生獲取社會信息最主要的渠道是“網絡”“搜索信息、查閱資料”“了解新聞”和“聊天或交友”在學生“通過網絡主要進行的活動”中占據前三位。微博在學生中的影響進一步擴大，59．9％的大學生使用微博①。正是因為大學生與網絡的高度黏合，國內不法分子及國外敵對勢力充分利用網絡，對大學生施行網絡詐騙，進行思想文化滲透。如何在思想活躍的青年大學生群體中開展扎實有效的網絡安全教育，增強大學生的網絡安全素養，使其樹立正確的網絡安全觀，保護其利益不受或少受侵害，維護校園安全穩定，是高校思想政治工作和校園安全工作中一個常談常新的重要課題。
一、大學生使用網絡面臨的主要安全威脅
大學生由于生理、心理等因素，世界觀、人生觀、價值觀尚處于逐步形成期，對事物的善惡美丑、是非真假判斷未能正確把握。而網絡世界猶如萬花筒，網絡信息技術神秘莫測，眾多信息內容似是而非，對于絕大多數大學生來說，置身其中面臨著多方面的安全威脅。
（一）從網絡安全認知角度看。
大學生由于對網絡安全認知不到位，使用網絡容易受到兩個方面的侵害：一是硬件使用上，有的學生的手機或電腦不懂或沒有安裝有效防御和殺毒軟件，存在較大安全漏洞，瀏覽釣魚網站等被安裝插件或感染病毒，留下安全隱患；有的學生使用移動設備，隨意接入端口，沒有采取殺毒等必要的防護措施，導致木馬、病毒在多個網絡終端傳播，個人信息在不經意間被盜取；二是軟件使用上，一方面相較中學時期，大學自主學習的時間較為寬裕，有的學生沒有明確的學習規劃，脫離了父母的監管，自身又缺乏自制力，深受網絡游戲、BBS、各類新奇網站等的吸引，陷入網絡泥潭不能自拔；另外一方面互聯網上海量的內容，紛繁復雜、良莠不齊，涉毒、涉黃、涉賭、暴力等信息充斥，如何鑒別真假、好壞，避免受不法分子誘惑，掉入網絡詐騙陷阱等，嚴重危害大學生的健康成長。
（二）從法律安全意識角度看。
隨著信息技術的快速發展，互聯網用戶的迅速增長，我國互聯網法律法規不斷完善，對網絡安全方方面面從法律法規層面逐步進行了規范。對于頻繁使用互聯網的大學生來說，由于互聯網法律法規意識淡薄，在使用網絡過程中，有的受利益驅使使用病毒盜取數據販賣；有的隨意轉發微博、微信虛假、造謠信息；有的因為意見相左，發帖對個人或組織進行攻擊誹謗；有的利用互聯網組織黃賭毒活動；有的利用翻墻，瀏覽并傳播境外敵對勢力的不良信息。這些大學生因為不了解互聯網法律法規基本常識，觸犯法律，為自己的不懂法付出慘重的代價，身心受到了極大傷害。
二、網絡安全教育存在的主要問題
隨著高校信息化建設的加快，互聯網在高校得到普及運用，但因為網絡引起的校園貸致死事件，網絡購物受騙事件，網絡暴力事件頻發，這些都顯示高校網絡安全教育仍然存在著許多問題。
（一）對網絡安全教育重視程度不夠。
雖然大學生網絡安全教育日漸提上高校工作的議事日程，但卻未能根本上打開該項工作局面，主要是沒有從根本上處理好兩個關系。一是沒有處理好網絡安全教育與育人目標的關系。有的高校對網絡安全教育在順利實現育人目標中所扮演的角色認識不到位，沒有從根本上意識到提高學生網絡素養是學校德育工作的應有之意。一個符合經濟社會發展需求的人才、合格的社會主義建設者和接班人除了要有扎實的理論基礎、過硬的專業技能，更需要具備較高的安全素養。這也是高校培養的人才能否為經濟社會發展做出貢獻和做出多大貢獻的重要影響因素；二是沒有處理好網絡安全教育與其他教育教學活動的關系。導致網絡安全教育被邊緣化。有的高校認為網絡安全教育可以通過思想政治理論課程、計算機基礎知識課程予以替代，開展網絡安全教育甚至停留在應對上級文件要求的層面，網絡安全教育時間被學校其他教育教學活動擠占，處于邊緣化的境地。
（二）網絡安全教育體制機制不夠健全。
開展系統性的富有成效的大學生網絡安全教育離不開良好的體制機制。雖然一些高校建立了大學生網絡安全教育工作體制機制，但仍然存在諸多問題。一是管理體制不夠健全。雖然成立了大學生網絡安全工作領導小組，但由于規章制度、措施保障等不夠到位，沒有打通宣傳、學生、網絡、保衛、教學單位彼此間的壁壘，加之職責分工不夠明確，導致工作開展困難重重，打折扣、拖拉、推脫、應付，甚至不落實等情況時有出現，領導小組沒能發揮應有的作用；二是運行機制不夠順暢。沒有形成自己的網絡安全教育體系，工作開展存在力量分散，各自為陣，頭痛醫頭，腳痛醫腳等現象，對教育的內容、時間安排、教師教學等沒有統籌規劃，按計劃、分步驟實施。有的高校僅僅停留在開展簡單的宣傳活動層面。
（三）網絡安全教育內容、方式方法因循守舊。
網絡信息技術發展突飛猛進，網絡終端設備更新更是日新月異。轟動全球的“維基揭秘”和“棱鏡”②等網絡安全事件警醒我們，網絡安全教育開展要切實取得實效，就必須緊跟時展潮流，不僅要創新教育的方式方法，更要與時俱進地及時改變教育的具體內容。在教學過程中，有的高校注重計算機基礎應用，忽略網絡安全教育這一模塊；有的高校忽視了當前最大的網絡終端智能手機的安全運用教育；有的高校則停留在理論層面，缺乏實踐教學環節，教學效果無法保證。在宣傳教育中，有的高校則簡單的進行橫幅宣傳、主題班會宣講、傳單分發等，形式單一、內容呆板，無法吸引廣大學生主動積極參與。
三、構筑網絡安全教育體系的探索
創新大學生網絡安全教育體系，切實從思想上筑牢大學生網絡安全防線，增強網絡素養，是保障人才培養質量的根本需要。2015年4月，仰恩大學與泉州市公安局共同舉行“警校共建”啟動儀式，拉開警校共建助推“平安校園”創建的帷幕。大學生網絡安全教育作為“平安校園”創建的一個重要組成部分，正式納入共建活動。雙方經過一年多的合作建設，探索出了一套符合大學生網絡安全教育的新方法。
（一）加強頂層設計，建立運行高效的管理機制。
仰恩大學將大學生網絡安全教育納入學校議事日程，建立領導、制度、責任“三大機制”。一是建立齊抓共管的領導機制。成立以分管校領導為組長的大學生網絡安全教育領導小組，并將泉州市公安局網安支隊有關負責人吸納進來，對學校網絡安全教育工作進行統籌規劃，形成分管校領導負總責，黨委宣傳部、教務部、學生事務部、現代教育技術中心、治安處（泉州市公安局洛江分局派駐機構）、保衛處等單位協同抓的工作格局，進一步明確了分工職責；二是建立層層落實的責任機制。學校與二級學院、各職能部門負責人簽訂網絡安全目標管理責任書，對年度網絡安全教育管理責任進行層層分解落實。同時，建立了安全責任與績效工資、評優評先相掛鉤的考核機制；三是建立警校協調聯動工作機制。成立由公安局網安部門，學校黨委宣傳部、教務部、學生事務部、現代教育技術中心、治安處、保衛處等構成的法制與安全教研室，制定相關規章制度，承擔組建專業師資隊伍，編定網絡安全教育教材，研判網絡安全工作形勢，分析網絡安全教育成效，開展科學研究探索網絡安全教育的新路徑、新方法等。
（二）加強網絡安全教育平臺和隊伍建設。
一是開設《大學生安全教育》課程，讓零散的、單一的、隨意的網絡安全教育變得規范化、制度化和系統化。仰恩大學在大一新生中開設該課程，堅持網絡安全教育從“新”抓起，力爭將學生面臨的網絡安全威脅程度降到最低。網絡安全教育作為該課程的模塊之一納入其中。課程共16個課時，設定1個學分，作為必修課納入到人才培養課程體系，進行統一的教學管理。同時，為確保學生學習效果，搭建了相應的師資隊伍和實踐平臺。依托法制與安全教研室，組建相應的網絡安全教育專兼職結合的教師隊伍，自編與時俱進、符合學生需求的網絡安全教育教材。聘請來自網安、國保等警務部門的優秀干警為兼職教師，配合承擔《大學生安全教育》課中互聯網管理反網絡詐騙、網絡輿情管理、計算機網絡安全、心理預防與疏導、法制教育等教學模塊的授課任務。授課教師采取“1＋1”的模式，即一名校內理論基礎扎實的專業教師＋一名來自警營的優秀干警共同為學生授課，協調配合，相得益彰。校內專業教師充分發揮了理論教學的優勢；優秀干警豐富的“新鮮”的實踐經驗對理論進行鮮活的運用，增強的授課的效果。這樣有效破解了目前眾多高校承擔網絡安全教育的教師實務經驗不足，教學內容無法跟上行業前沿，相關網絡安全知識欠缺，導致授課效果無法保證的突出問題。掛牌成立實踐教學基地，輔助校內課程教學，在洛江公安分局網安大隊建立教學實踐基地。利用周末、寒暑假等時間點，分批次帶領學生到實踐教學基地體驗學習。在近兩年暑期，一批的學生以暑期社會實踐的形式參與到教學實踐基地所在警營的工作生活中，了解基層警營文化，參與網安警務工作，不僅進一步強化了自身的網絡安全意識和法治意識，而且以學生的視角向社會各界傳遞了基層警營的滿滿正能量。2015年，仰恩大學警營暑期社會實踐基地入選為福建省第三批省級暑期社會實踐基地。二是加強學校網安警務室建設。在“警校共建”活動的推動下，省內首個“高校網安警務室”———泉州市公安局洛江分局仰恩大學網安警務室建設得到加強，進一步發揮了其在大學生網絡安全教育中的作用。泉州市公安局洛江分局派駐專職網安民警和安全員，除了積極開展聯網備案、安全技術指導、案件線索協查、網絡安全培訓等工作，還定期為師生開展互聯網安全主宣傳咨詢活動，強化對校園網絡輿情監控和各類不穩定因素的掌控，并與學校黨委宣傳部、網絡中心、學生事務部等單位負責網絡安全的工作人員組成網絡安全工作小組協同開展工作，做到提前預警、有效處置。三是成立網絡輿情引導工作站。與泉州市公安局洛江分局共建輿情引導工作站，并組建了由黨員教師、學生為骨干的網絡輿情工作隊伍，下設網絡輿情收集、網絡評論，網絡文化作品創作等小組，并以課時補助、勤工儉學補助、創新學分認定等形式為工作開展提供保障。該工作站在學校黨委宣傳部與網安警務室的雙重指導下，根據學校網絡安全教育總體規劃開展工作，對涉校、涉生的較為敏感性、不實的校園網絡輿情信息進行收集、報送，對形成的網絡輿情進行正面有效的引導，對網絡安全常識進行形象化的生動傳播。
（三）創新宣傳教育形式
充分利用校內宣傳陣地，統籌傳統媒體和新媒體、線上和線下宣傳，做到校園網、校報、校廣播電視中心、新媒體中心等協同發力，全方位、多角度宣傳，做到網絡安全教育宣傳全年不斷線，重要時間節點有加強。學校除了利用校園網、校報、校廣播電視中心、宣傳欄等傳統宣傳陣地開展網絡安全教育，還搭建新媒體平臺，開設網絡安全教育官方微信、微博平臺、QQ空間等大學生極為活躍的平臺，將宣傳網絡安全教育的軟文、公益短視頻等與其他文化創意作品結合推送到移動終端，讓學生隨時隨地都能如春風化雨般不知不覺的接受教育。同時還著力拓展這些平臺的校園服務，增強學生與平臺的黏性，吸引學生關注平臺內容，促使推送的內容的宣傳效果最大化。在新生入學、“雙十一”、就業實習、寒暑假前等時間節點，通過線上線下集中開展了網絡安全專項教育，提高學生的網絡安全意識和自我保護能力。
四、結語
大學生網絡安全教育是高校是維護學校安全穩定，創建“平安校園”，實現育人根本目標的需要。仰恩大學以“警校共建”為抓手，協同推進大學生網絡安全教育，在具體的實踐中得到了檢驗，對于提升大學生網絡安全知識、意識、能力具有積極的效果，為當前高校在網絡安全教育中普遍面臨的問題提供了一條有效解決的路徑。
作者：陳章祧 單位：仰恩大學
注釋：