時間：2023-10-10 10:43:30
導語：在物業的安全培訓的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
（溫縣住房保障中心）
wx現有物業服務小區35個，業主9962戶，總面積約120萬平方米，有物業服務企業27家，物業服務人員380余名。近期以來，我縣按照全市消防安全工作總體要求，堅持“安全第一，預防為主”方針，認真組織開展消防安全防控工作，為“防風險、迎大慶”營造良好消防安全環境?，F將有關情況匯報如下：
一、營造宣傳氛圍，養成安全習慣
各小區共懸掛橫幅70余條，消防安全海報200余張，在小區醒目位置擺放版面50余個，制作高空拋物、安全生產提示牌600余個，形成了人人知安全、戶戶搞安全、層層抓安全的工作局面，避免了消防工作盲目無緒、眉毛胡子一把抓問題。組織各物業公司消防隊員進行消防器材的操作培訓和應急疏散演練，從專業的角度向居民普及消防安全知識，確保消防安全宣傳深入人心，老少皆知，自覺增強消防安全意識，維護個人及周邊居民人身財產安全。
二、突出工作重點，完善防控措施
將各物業小區及公租房小區作為消防安全工作重點，堅持“三防”并舉，力促消防安全形勢穩定。一是堅持“人防”為先。與各物業小區、公租房小區物業公司簽訂物業服務企業消防安全保證書，治理亂堆、亂放及“飛線”充電，及時制止妨礙公共疏散通道、安全出口、消防通道以及破壞公共消防設施、器材行為，維持公共安全秩序，發現隱患及時整改。二是堅持“物防”保障。設置小型消防站點，配置消防水帶、消防水槍、消防扳手和消防巡邏自行車；做好公共消防設施和器材的管理、維護、保養，確保公共消防設施和器材管用、會用。三是堅持“技防”支撐。各小區制定有滅火和應急演習、應急預案，保證關鍵時刻拉得出、用得上。并定期組織物業人員參加消防安全培訓和進行消防演練，提高消防應急處置能力。
三、強化日常管理，壓實防控責任
一是抓好日常巡查。各小區制定完善了消防工作職責、消防工作制度、居民防火公約等一系列工作機制，物業公司安排專人堅持小區巡視，做到底數清、情況明、重點隱患不失控，發現隱患及時反饋、快速整改。二是強化安全監督。住房保障中心先后三次召開各物業企業負責人會議，對當前小區消防安全工作進行提醒、安排，督促各小區積極開展自查自糾，建立安全工作臺賬，對照抓好整改；結合縣消防救援大隊，不定期開展小區安全抽查，完善檢查檔案，落實銷號制度，確保責任不明確不放過、問題不整改不放過。
關鍵詞：高層居住建筑，火災隱患，預防對策
一、引言
近年來，隨著國民經濟的突飛猛進，城市住房建設步伐的加快，小高層和高層建筑在各地猶如雨后春筍般拔地而起，且高度也隨之增高，高層建筑的出現，是出于建設用地的制約和使用功能的需要，同時也被世人看成是一個城市科技發展和綜合實力的標志。但從消防的角度看，越高的建筑火災危險性越大，一旦發生火災，撲救難度大，造成的人員傷亡和經濟損失大，給國家和人民生命財產造成了極大的損失。
二、高層建筑火災隱患分析
2008年10月9日，哈爾濱市道里區28層，高99．8米的大廈高層建筑發生火災。為撲滅這場大火，哈爾濱市消防部門共出動10個消防中隊，300多名消防指戰員，70余臺消防車輛，共救出61名被困人員，所幸無人員死亡。
2009年2月9日8時27分，央視新址北配樓發生火災。中央和北京市有關領導迅即趕赴現場指揮撲救，經過595名消防官兵英勇奮戰，大火燃燒近6小時后才被完全撲滅。論文參考，預防對策。
近年來我市高層火災頻發：2006年2月份，某花園第17層住戶客廳發生火災，火災過火面積30平米，燒毀客廳部分家具，造成2人死亡，火災直接財產損失約5萬元。2008年6月，某大廈公共走道發生火災，消防人員到場時發現有6名人員被困，其中有4名婦女、2名小孩，情況非常危急，火勢撲滅后，人員被全部救出。結合全國高層建筑日益嚴峻的火災形勢，筆者對全市的高層消防管理現狀進行了調研，現將分析所得和工作對策供大家共同探討：
1、消防設施不到位
高層建筑中的消防設施種類繁多、功能不一、作用各有千秋。雖然有《高層建筑防火設計規范》的強制性條文，但我們在工程驗收、平時檢查、專項整治和火災事故調查中仍然會發現，高層建筑目前普遍存在消防設施“短斤缺兩”、質量性能差、功能不全和違規使用等先天性火災隱患。首先我市花園高層住宅小區因開發建設過程中追求環境優美，減少了水泵接合器的安裝數量，部分設置的接合器位置不符合規范要求。再者由于物業管理不善等因素，出現管道堵塞或閥門關閉，導致水泵結合器無法正常使用。其次《高層民用建筑設計防火規范》第6.3.3.11條規定：消防電梯間前室宜設擋水設施；消防電梯的井底應設排水設施。據調查，因規范沒有強制規定，目前投入使用的幾乎所有高層建筑消防電梯間前室均未設置擋水設施。最后是物業公司對消防安全不夠重視、日常消防管理不到位，從而造成目前眾多高層建筑存在消防設施不完整好用、消防通道堵塞，安全疏散條件差等諸多火災隱患。
2、后期裝修監管不力。
后期裝修過程中，各監管單位監督不到位，容易造成很多先天性的火災隱患，目前居住樓設計相當完美，外表都是高檔木板、玻璃板以及香樟樹合制的版塊，該材料耐火能力較低，建筑物的外墻保溫材料大部分采用易燃材料，一旦發生火災極易造成建筑物火災迅速擴散，如2009年眾所周知的央視大樓火災，室摘要都大量使用了天幕燈、布景燈；其使用的空調、音響、電視、燈具等用電設備也相對較多，如果這些電器設備使用不當，容易造成局部過載，線路短路，引起火災;加上有些業主消防意識淡薄甚至不懂得消防設施的用途，便在門面裝修過程中將噴淋與煙感探測器、消火栓等消防設施遮擋，導致在火災發生時消防設施起不到作用。
3、建筑商、物業、業主三者忽視消防安全
建筑商和物業管理單位在思想上認識不足，缺乏現代消防管理意識。主要問題表現在：開發商重建輕管。論文參考，預防對策。樓房建成后，物業管理對于開發商來說就成了次要的問題，尤其是一些小型開發商，秉著“肥水不流外人田”的思想，自己招聘幾個人員就組成了物業公司，物業管理的不規范給小區留下了隱患。例如，消控中心值班人員無證上崗、小區消防通道劃線停車收費成為顯性問題。二是私自關停消防設施。一些物業為了節約管理成本，私自關閉消防電梯電源，關閉消防供水閥門，埋下了嚴重的消防安全隱患。小區業主或住戶消防意識薄弱，只顧自身利益，對身邊的消防安全漠不關心。如室內消火栓成了自家的免費水龍頭，消防通道成為私家車寬敞的停車場，甚至消防設施關閉或報廢也視而不見；自防自救能力低，有些住戶缺乏消防知識，個別連滅火器都陌生甚至不會使用，更談不上科學滅火自救逃生了。現有關于物業管理的相關法律中，《物權法》規定籌集和使用建筑物及其附屬設施的維修資金由業主共同決定，是否收取須由全體業主三分之二以上通過。在消防設施損壞或癱瘓的情況下，極易造成維修資金不足，無法保證系統完整好用。
三、預防高層居住建筑火災的預防對策
1、強化建筑內部消防設施的維護和保養，確保其完整好用。
一是消防機構要嚴把審核驗收關，加大對施工過程中的檢查監督力度，避免施工方“缺斤短兩”、“偷工減料”造成先天性火災隱患。二是高度重視消防設施系統的完整好用，在撲救高層建筑火災的過程中，消防設施尤其是室內消火栓是實現快速有效撲救時重要的、也是“唯一”可以使用的利器。三是適當提高消防電梯的防水功能，除了增強電梯電機線路等部件的防水性能外，還應強制規定在高層建筑消防電梯間前室必須設置擋水設施，以有利于消防電梯充分發揮其功能。三是合理設置高層住宅小區消防水泵接合器。可規定每幢高層住宅建筑單獨設置水泵接合器，并設置醒目的標志，特別是分層供水的標志。
2、認真落實消防安全責任制
目前，高層建筑應嚴格按照“誰經營，誰負責”的原則，建立消防安全責任制，落實到人，制定應急疏散預案，指定專人進行安全巡視檢查。同時必須加強對管理人員和全民的培訓和教育，使其掌握基本的消防知識，會報火警、會使用滅火器材、會組織人員疏散，會撲救初期火災。對高層建筑管理工作人員，應進行防火安全知識教育，使他們學會安全用火，熟知各種避難方法，提高心理承受能力；同時要進行防火安全疏散預案的學習，進行職業道德與修養教育，使他們在火災發生時能引導顧客逃生。物業管理公司要加大小門面和居民樓裝修過程中的管理，避免造成消防設施被遮擋、掩蓋、使用不符合標準的裝修材料和超負荷用電現等現象的發生，盡到督促具有一定規模的個體工商戶到消防機構辦理消防手續的責任。
3、提高物業公司的消防安全管理能力。
一是提高物業公司的準入門檻。論文參考，預防對策。要明確規定物業管理單位必須配備一定數量的消防專業技術人員，通過消防專業培訓，作為核發物業管理單位資質證書的前置條件。二是加強對物業公司的監督管理。消防監督部門應該把加強對物業公司的管理作為今后消防管理的一項經常性工作。與建設、房管等部門之間建立信息通報制度，把履行消防安全職責情況納入物業管理單位資質申領、等級評定的范疇。三是統一維護保養技術標準。借鑒消防安全重點單位管理模式，物業公司也要定期向消防部門報告建筑消防設施維護保養的狀況。四是提高物業公司從業人員消防業務技能。建立持證上崗制度。物業公司必須在提高從業人員自身業務素質方面入手，通過消防部門的集中培訓和自我學習，努力提高綜合技能，提升消防設施的維護管理整體水平。五是加強法制建設，完善物業公司及業主委員會的管理職責。一方面，要進一步明確兩者的法律責任和制約措施。論文參考，預防對策。新《消防法》第18條對住宅區的物業公司的消防安全管理明確了責任，但是物業公司是受雇于業主委員會，目前對業主委員會的法律責任規定還是空白。另外，新《消防法》第67條對物業公司的法律懲戒措施較弱。另一方面，要明確消防設施的維保資金來源?，F有關于物業管理的相關法律中，可以通過地方立法或制定政府法規文件的方式，將消防設施維護保養、更新及接入城市遠程報警監控系統的費用納入大修基金和物業費支出的項目內，從而解決資金來源問題。
4、加強消防宣傳力度
按照新《消防法》建立社會化的消防工作網絡的工作原則，提高全民的法律意識和消防安全意識，才能真正的減少火災隱患的存在，減少火災事故的發生。因此，消防部門要充分利用各種途徑進行消防宣傳，大力宣傳消防法律、法規、防滅火常識和火場逃生知識，切實提高廣大群眾的消防安全意識和自防自救能力。管理人員（包括物業人員）必須通過消防安全培訓后方可上崗，消防控制室值班人員必須經過培訓取得上崗證件后方可上崗值班，并定期進行消防安全培訓。論文參考，預防對策。
四、總論
總之，在全社會構筑“防火墻”工程的良好形勢下，逐漸形成政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的社會化消防工作新格局。論文參考，預防對策。全面落實政府部門消防工作“四項責任”、切實提高公安機關消防監督管理“四個水平”、努力夯實農村、社區火災防控“四個基礎”、大力提升社會單位消防安全“四個能力”建設。只有建立系統化協作，形成聯防機制，才能最大限度的預防和減少火災事故的發生，才能最大程度的提高社會化消防安全監督管理的效能，保障廣大社會單位尤其是高層居住建筑群體的消防安全，全面構筑高層建筑消防安全“防火墻”。
200#年即將過去，我們將滿懷信心地迎來2007年，過去一年，是公司提升企業安全、服務品質的一年，也是安全管理部工作貫徹項目部指標完成的較為理想的一年。值此辭舊迎新之際，對一年的工作進行回顧，總結經驗、查找不足，以利于在新的一年里揚長避短，再創佳績。
一、發揮優勢管理，狠抓基層建設
1、優質服務、贏得信賴。
公司通過引進新昌品牌管理，強化管理準則，加強管理人員的現場督導和質量檢查，逐步完善安全崗位的窗口形象，不斷提高自身的優質服務水準，得到了園區業主好評，贏得了業主的信賴，受業主委托物業安全管理部協助公司完成的接待工作上百次，其中人大代表團2次，全國領導3次，知名企業合作會6次，由于接待工作完成出色，安全管理部獲得業主優質服務的贊譽。
2、預防為主、重點布控
在公司總部的關心指導下，項目部通過制定各項安全方案等項消防預案，貫徹落實防火、防盜等“六防”措施，全年未發生一件意外安全事故。項目經理每天召開部門經理反饋會，通報情況提出要求。安全部安排干部員工勤于巡查、嚴密防控，在相關部門的配合下，實行群防、群檢、群治，以確保園區萬無一失。針對特別區域實行重點監控，在自行車場盜竊高發區實行嚴密布防，抓獲盜竊者3人，為業主挽回直接損失數千元。由于完美時空園區安全管理的出色，因此被海淀區評為社會治安綜合治理先進單位。
3、完善設施、有備無患
通過公司領導親臨現場指導，安保部將園區消防預案、設備設施、消防器材檢查維護等各項工作，進行了不斷的完善。制定園區消防設施設備維修保養計劃，使園區消防設施設備不但做到正常運行而且延長使用年限。今年已對園區3656個光電探測器，進行了專業性檢測，嚴格檢查消防設施設備，提前對煙感系統報警點不準確進行專業性檢測。保障線路暢通、正常使用，對大廳內應急疏散燈、安全出口進行補裝和更換。同時對消防器材實行分區管理、檢查、維護并落實到人。按照北京市政府及公司要求，組織園區業主進行消防演習，消防演習的成功演練，得到了國家相關部門及廣大業主的好評。
二、嚴格管理、提升品質，改變觀念、創新管理，
1、按照項目年初制定的安全培訓計劃，安保部參照行業規范對保安員進行32次專題培訓，重點講解管理素質、服務意識、禮貌待客、專業技能、消防知識、突發事件分析等，通過講解、點評、交流使保安員在思想認識和日常工作中皆有不同程度的感悟與提升。
2、安全管理部按照各月計劃對保安員進行崗位培訓，對保安一線崗位做好培訓工作。做到實際工作培訓，分階段、分內容進行考評，通過培訓保安員整體素質提升了、服務水平提高了、業主滿意度提高了，通過培訓提高了保安員整體思想素質，服務態度和業務技能。
3、在思想工作是一切工作的生命線的方針指引下，結合項目管理服務特點，按照項目部的要求，針對保安部的實際情況，引導保安員與時俱進、提升素質、轉變觀念。，安保部教育安保人員要有緊迫感、應具有上進心、培養精氣神、物業的管理服務不是高科技，沒有什么深奧的學問。關鍵在人的主觀能動性和責任心，是對公司的忠誠度和敬業精神、是對管理與服務內涵的真諦的理解及運用。安保部通過樹立優秀標兵，激發大家積極進取，在完成項目給的管理工作和服務工作的過程中體現自身價值，并感受人生樂趣。通過思想教育工作，提升了保安員思想道德品質，涌現出多個拾金不昧的好保安，受到了業主的書面贊揚。通過工作實踐的摸索，安保部還創作出“物業保安員應知應會”的規范準則并上交公司總部在全公司推廣，不但使子海理想的每位一線保安員在為業主和客戶服務時品質顯著提升，而且使其他兄弟項目受益。
安全管理部通過對2006年工作進行回顧和總結，總結過去、展望未來，整改不足之處并制定新一年的提升服務目標，以利于2007年安全管理部各項工作更好的全面展開。
以下幾項工作是保安部2007年的工作重點及提升項：
1、我們將始終貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，在各項預案具體實施還不盡完美的情況下，保安部將繼續跟進落實。
2、保安員及領導組織管理水平有待提升：表現為骨干人員文化修養、專業知識和管理能力等綜合素質高低不一、參差不起，保安部與項目制定的管理規范尚未全部落實，保安部將針對問題加強教育培訓。
3、服務質量尚需優化和提高：從多次檢查和客戶投訴中發現，安保部各個崗位保安員的服務質量，橫向比較有高有低，縱向比較有優有劣。保安部將強化管理達到白天與夜晚、平時與周末、領導在與不在的一個樣的服務標準。
4、反復出現的問題是有個別崗位保安員儀容儀表不整齊、禮節禮貌不生動、服務不周到、處理應變不靈活，這些問題嚴重影響著整體的服務質量。在2007年的工作中，保安部將重點跟進、狠抓落實。
一、深刻認識樓宇安全生產工作面臨的嚴峻形勢
我區已投入使用樓宇116座，大部分樓宇安全生產基礎薄弱，管理不規范。特別是多產權樓宇，產權單位、物業單位、使用單位之間安全責任不清晰，多頭管理、各自為政，安全生產主體責任難以有效落實；部分樓宇安全生產投入無法保障，消防設施嚴重不足或長期得不到正常維護保養，非法施工、消防設施被封堵等隱患長期得不到治理；負有樓宇安全生產監管職責的各部門未形成工作合力，執法不嚴、監管不到位。樓宇安全已成為全區安全生產工作的重點、難點和隱患點，抓好樓宇安全生產工作的任務十分艱巨。全區各級、各部門和有關單位，要深刻認識加強樓宇安全生產工作的重要性，從切實保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定與發展的大局出發，增強做好樓宇安全生產工作的緊迫性、責任感和使命感，切實抓好樓宇安全生產各項工作，確保全區安全生產形勢持續穩定，為全區經濟社會又好又快發展提供堅強的安全生產保障。
二、指導思想和目標任務
（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以整體創建“全國安全社區”為目標，以落實樓宇安全生產責任為重點，按照“安全教育普及化、安全責任明晰化、安全監管規范化”的原則，夯實基層安全生產基礎，切實提高樓宇安全生產水平。
（二）目標任務。年建立起較為完善的樓宇安全生產網格化監管體系、事故防范體系、應急管理體系，形成完備的樓宇安全生產目標考核和責任追究機制；到年全區樓宇安全生產秩序基本規范穩定，全區樓宇安全生產形勢明顯好轉。
三、建立健全樓宇安全生產監管體系
（一）進一步理順政府部門樓宇安全生產監管職責。區安監局要加強樓宇安全生產的綜合監督管理，認真履行區政府安委會辦公室的指導協調、監督檢查職能，研究制定樓宇安全生產綜合治理方案，牽頭協調解決樓宇安全生產隱患整改等重大問題。區城管局要做好樓宇物業單位的監督管理，將樓宇安全服務質量作為物業管理活動的重要監督管理內容。市南消防大隊要組織開展樓宇消防監督檢查和消防安全專項整治，強化建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作，組織樓宇火災隱患的排查治理和執法監督，指導樓宇火災事故應急預案的制定和演練。質監市南分局要強化樓宇特種設備的安全監管。區商務、服務業發展、旅游、城管執法、開發建設、工商等部門要認真履行職責，制定工作措施，積極配合做好行業領域樓宇安全生產的監督管理。
（二）全面落實樓宇安全生產屬地化監管責任。各街道辦事處要把樓宇安全生產納入日常監督管理，加強組織領導，配備與監管任務相適應的專職工作人員，建立社區志愿應急隊伍，參與樓宇應急救援工作。監督、指導轄區內未實行專業物業服務的樓宇進行自治管理。監督、指導業主和業主委員會使用專項維修資金對管理區域內的共用部位、設施設備進行維修和更新、改造。積極開展群眾性樓宇隱患排查和安全生產宣傳教育活動。
（三）構建齊抓共管的樓宇安全生產監管格局。區政府成立樓宇安全生產綜合治理領導機構，監督檢查各有關部門、單位依法履行樓宇安全生產監管職責。各有關部門、單位要按照“誰主管、誰負責，誰發證、誰負責，誰審批、誰負責”原則，嚴把準入關，強化源頭治理，加大聯合執法力度，排查各類隱患，確保監管到位。各級領導干部要全面履行安全生產“一崗雙責”責任制，深入街道、社區、樓宇，抓督查、抓排查、抓整改，努力構建齊抓共管的樓宇安全生產工作格局。
四、明確樓宇安全生產主體責任
（一）規范多產權、多使用單位樓宇安全生產管理。同一座樓宇有兩個以上單位管理或使用的，應明確各方的安全生產管理責任，并確定責任單位或共同委托一個物業單位負責樓宇共用部位和公用設施的安全管理。產權單位專有部分的安全管理由產權單位或承租、承包的使用單位負責，物業單位按照合同的約定行使物業管理區域的安全管理責任。提倡通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業單位。
（二）明確產權單位安全生產管理責任。產權單位要自覺遵守法律法規和管理規定，嚴格履行和落實安全生產責任，不得將樓宇出租給不具備安全生產條件的單位或者個人從事生產經營活動；及時落實各種隱患整改措施，按規定承擔整改所需費用；依法與物業單位、使用單位明確各自安全管理職責。
（三）明確物業單位安全生產管理責任。物業單位要維護管理范圍內安全生產秩序，對樓宇配套設施設備和相關場地進行維護和管理，組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除各種隱患，發現使用單位存在事故隱患，要及時制止并告知進行整改，對拒不整改的，可向產權單位和相關行政管理部門報告；物業單位應當與使用單位簽訂安全生產協議，明確各自管理責任；按規定對共用設施進行維護保養，確保完好有效；保證樓宇疏散通道、安全出口和消防車通道暢通；要建立健全樓宇內使用單位詳細檔案，包括基本情況、應急救援物資、應急救援人員配備等情況，整合樓宇應急資源，提高應急保障能力。
（四）明確使用單位安全生產管理責任。使用單位負責生產經營區域的安全生產工作，要服從產權單位和物業單位的管理，對樓宇使用行為負責，履行協議中的安全責任，積極配合安全檢查，對存在的隱患要及時整改；保證生產經營區域自有消防器材及公用消防設施和其它重要設施完好有效，不得影響、妨礙公共消防設施和其它重要設施的正常使用；建立健全應急預案，報物業單位備案。
五、依法規范樓宇安全生產行為
（一）嚴格樓宇安全生產管理。產權單位、物業單位、使用單位要依法建立健全安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程，設置安全管理機構或配備安全管理人員。主要負責人和安全管理人員，要依法參加安全培訓，并具備相應的安全知識和管理能力；從業人員要定期參加安全培訓，特種作業人員依法持證上崗。樓宇消防控制室必須實行專人值班、專人負責制度和重要節日、重大活動期間主要領導帶班制度。
（二）嚴格樓宇安全生產準入。產權單位、物業單位、使用單位要按照樓宇權屬證件登記的用途使用，不得擅自改變，確需變更的，應當根據有關法律法規的規定，報相關行政主管部門審批；新建、改建、擴建（含室內裝修、用途變更）等建設工程，要依法進行消防設計審核、消防驗收和備案，未經消防審核、驗收或抽查不合格的建設工程，有關行政主管部門不予辦理行政許可手續；重要設施的設計、安裝、使用、維護保養和檢測，要符合安全技術標準和管理規定。
（三）嚴格樓宇裝修、改造工程項目安全管理
1、樓宇裝修、改造要依法辦理有關審核或備案手續后方可組織施工，需要驗收的，應當經相關行政主管部門驗收合格后，方可投入使用；產權單位或使用單位要審查施工單位的安全生產條件和相關資質，明確各自安全生產責任；施工區域應當與其它經營區域相隔離，并采取安全措施；裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準或行業標準并依法備案；物業單位對裝修、改造期間的安全生產工作進行統一監督管理。
2、進行樓宇外墻清潔、粉刷（噴涂）和高處廣告、亮化工程燈具架設等高處施工作業，要嚴格落實《市建筑物高處懸掛作業安全生產管理規定》，做好安全生產工作。按照有關規定核實施工企業的資質，實施監督管理，不得將高處作業工程項目發包給不具備安全生產條件的單位或個人。
3、嚴格樓宇設施的安全檢查。物業單位對重要設施要按規定進行檢測并建立檢測檔案；對故障或者損壞的設施、設備要及時維修；需要暫時停用消防設施、器材的，要報告消防部門并采取有效措施，確保消防安全。
六、強化樓宇安全生產監管措施
（一）全面實施樓宇安全生產網格化監管。各街道辦事處、各有關部門要把樓宇安全生產監管作為安全生產網格化監管的重要內容，各樓宇物業單位要利用網格化信息平臺，認真開展樓宇安全生產信息普查、網上申報和動態管理，明確負有樓宇安全生產責任各相關方的管理責任和范圍。建立樓宇安全生產網格化責任體系，層層簽訂安全責任書，將樓宇每個區域、每個場所、每個部位、每個環節、每臺設施設備、每個工藝流程納入網格化監管，落實安全管理措施，形成全覆蓋、全過程、全方位的樓宇安全生產管理格局，實現樓宇安全生產管理的精細化、規范化。
（二）全面開展樓宇安全生產標準化建設。區安監局要嚴格執行國務院和省政府有關文件、市政府《關于進一步加強企業安全生產工作的意見》要求，研究制定樓宇安全生產標準化規范和考評辦法，開展樓宇安全生產標準化活動，全面提高樓宇安全生產管理水平。
（三）實施樓宇安全生產綜合治理。集中開展以樓宇安全評估和隱患排查治理為重點的樓宇安全生產大檢查活動。區安委會辦公室組織專家，對投入使用的樓宇總體布局與安全間距、樓宇建筑結構與防火防煙、消防及防自然災害設施、疏散安全條件、特種設備、水電氣設施設備、高處懸掛作業和樓宇安全條件符合法律法規及國家標準情況，進行安全評估，排查各類事故隱患，整合公安、安監、消防、質監、工商、建設、城管、旅游等部門執法資源，建立聯合執法會商制度，強化聯合執法，落實監管職責，堵住監管漏洞，完善監管措施，解決樓宇安全生產難點問題和治理重大隱患。
七、完善樓宇隱患排查治理長效機制
（一）明確隱患排查治理責任主體。產權單位、使用單位和物業單位是樓宇隱患排查、治理和防控的責任主體。要逐級建立并落實從單位主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制，切實做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。
（二）加強樓宇隱患排查。物業單位要認真開展樓宇防火巡查、檢查，樓宇內機關、團體、企業、事業等單位應當至少每季度開展一次防火檢查，重點單位應當組織每日防火巡查，公眾聚集場所在營業期間應強化防火巡查，并按規定組織夜間防火巡查；樓宇內賓館、餐飲場所的爐火、煙道等設施與可燃物之間必須采取防火隔熱措施，經營者應定期對廚房煙道、燃氣管道等進行檢查、清洗和維護；按照技術規范，定期對重要設施進行檢查。
（三）設立樓宇安全專項資金。區政府每年從財政預算中劃撥專項資金，用于樓宇隱患排查、安全生產宣教培訓、應急演練和重大隱患治理等。
（四）強化樓宇安全生產投入。依法執行專項維修資金規定，足額交納專項維修資金，保證樓宇共用部位、共用設施設備的正常使用。對多產權、多使用單位且無統一物業管理或無專項維修資金的樓宇存在的重大隱患，有關部門要加強協調和督導，采取有效措施予以整改。對合法投入使用的樓宇，整改共有部分隱患或者維修共用設施設備的費用，在保修期內的由建設單位承擔或在物業質量保修金中列支。保修期滿后，產權單位與使用單位、物業單位有約定的從其約定，沒有約定的從專項維修資金中列支，沒有約定且沒有收取專項維修資金的按照產權專有部分占建筑總面積的比例收支。發生危及樓宇安全生產的緊急情況，需要立即對共用部位消防設施設備進行維修、更新和改造的，應當立即進行維修、更新和改造，未按規定進行維修、更新和改造的，區政府有關行政主管部門可以組織代修，維修費用由相關產權單位共同承擔或從其專項維修資金分戶賬中列支。區政府鼓勵樓宇企事業單位積極參加安全生產責任保險和特種設備商業保險，探索實行全員安全風險抵押金制度，確保樓宇安全生產的長期投入。
八、深入開展樓宇安全生產宣教培訓活動
（一）實施全員安全素質三年培訓行動。開展全員安全教育培訓活動，不斷提高全員安全素質。2013年，樓宇各生產經營單位員工培訓率達100%，基本實現“人人關注安全、人人掌握安全常識、人人學會逃生自救技能”的目標。
（二）營造樓宇安全氛圍。積極開展“11.9消防日”、“安全生產宣傳月”等活動，強化樓宇安全宣傳，努力營造全社會關注、參與、監督樓宇安全的濃厚氛圍。
九、健全樓宇應急救援體系
（一）健全樓宇應急救援隊伍。加強以市南消防大隊為主體的綜合應急救援隊伍、樓宇專職應急救援隊伍和社區志愿應急隊伍建設，建立區、街道社區、樓宇互聯互通的應急救援指揮網絡和聯動機制，提高應急救援能力。
（二）建立樓宇安全生產預警機制。樓宇各生產經營單位要定期進行樓宇安全和企業安全生產風險分析，發現事故征兆要立即預警信息，落實防范和應急處置措施。樓宇員工和社區群眾要積極履行樓宇安全責任和義務，主動參與樓宇隱患排查治理，踴躍反映或舉報樓宇隱患、事故信息。要賦予樓宇消防控制室值班人員或調度人員在遇到險情時第一時間下達撤離疏散命令的直接決策權和指揮權，因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的責任。
（三）完善樓宇各類應急預案。市南消防大隊要逐棟制定樓宇滅火救援預案，并實行信息化管理，動態掌控每座樓宇滅火救援的內外環境，定期組織預案的演練，并不斷完善預案；樓宇物業單位要制定符合應急管理有關規定、有效實用的樓宇安全生產總體應急預案和專項應急預案，應急預案要與區政府應急預案保持銜接，并按規定進行審查備案和演練。
（四）提高樓宇應急保障能力。整合應急救援資源，加強各級應急救援物資儲備和應急逃生設備管理，完善樓宇應急物資保障體系。樓宇各單位要配足配齊應急逃生設備，因地制宜設置救生緩降器、防煙面具、救生袋、口哨、手電筒等應急工具，提高自救逃生能力。
十、嚴格樓宇安全生產考核和責任追究
（一）強化樓宇安全生產責任制落實。區政府把樓宇安全生產監管納入年度安全生產目標責任考核，層層簽訂年度《樓宇安全生產責任書》。
（二）嚴格樓宇安全生產目標責任考核。制定樓宇安全生產目標責任考核辦法，把樓宇安全生產作為干部政績考核的重要內容，逐級抓落實。嚴格行政問責制和“一票否決”制，加大事故的考核權重，發生安全責任事故，依法追究有關領導和責任人的責任。
（三）建立事故查處督辦制度。按照國務院和省、市政府關于進一步加強企業安全生產工作的要求，實行區政府安全生產委員會掛牌督辦，依法嚴格事故查處，嚴格執行“四不放過”原則并接受社會監督；依法查處樓宇安全生產非法違法行為，對非法違法生產經營造成人員傷亡的，依法從重處罰。
十一、附則
（一）商住兩用樓宇參照本意見執行。
（二）本意見自公布之日起施行。
（三）本意見下列用語的含義：
1.產權單位，是指對建筑具有合法所有權的單位。
2.物業單位，指樓宇交付使用后，產權單位自行統一管理的組織或者接受產權單位共同委托的合法物業服務企業。
3.使用單位，是指在樓宇內開展生產經營活動的單位。
4.重要設施，包括特種設備、變配電設施、報警系統、燃氣系統、給排水系統、避雷系統等。
一、本質安全當先，建設和諧礦山
心存憂患，才能從容應對各種挑戰；居安思危，才能始終挺立時代潮頭。如何在新的發展起點上謀求更快更好的發展？這是擺在某礦黨政領導和全礦干部職工面前的重大課題。在經過深入的思考后，某礦黨政清醒地認識到企業在礦井深部開采、礦井安全投入、礦井生產接續以及原煤成本壓力、人員結構性矛盾等方面所面臨的主要矛盾和挑戰，他們深化基礎和基層“雙基”建設，堅持“以人為本，安全發展”的理念，建立了“36361”安全教育體系；進一步完善職工安全培訓評價體系，推行“安全培訓教育問責制”；開展職工安全誠信aaa分級評估，建立“職工安全誠信檔案”，為職工的安全誠信“明碼標價”，努力提升職工的安全品行層次，塑造本質安全型職工。他們還把工程監理的理念引入礦山安全管理，制定實施“安全監理制度”，錘煉政治素質高、業務技能強、工作作風實的安全監理隊伍，夯實本質安全型礦井建設基礎。為打造創新型企業，他們鼓勵實施“一區一品”創新工程，著力構建安全質量標準化品牌體系，不斷增強企業的自主創新能力，設立的創新項目的最高獎勵達兩萬元；并推行“安全隱患市場化”，通過完善現場安全監察機制，促進企業安全管理的提檔升級。版權所有
二、內部市場化運作，做精煤炭主業
某礦注重用市場的辦法解決發展中的問題。為精細煤炭主業，推動實現集約高效，確保完成集團公司2006年給該礦下達的煤炭產量176萬噸，利潤4542萬元的任務指標，該礦從2006年1月1日起全面推行內部市場化運作。以完善內部市場化制度、價格和市場要素為切入點，成立了內部市場服務中心，建立了礦、區隊、班組和個人四級核算體系，讓每個職工成為經營指標的承擔人和傳遞人。他們在內部市場化運作過程中注重把握好四個原則：一是不能影響安全投入和安全管理；二是不能沖擊各項管理制度；三是不能影響集約化生產；四是不能以犧牲職工利益為代價，以此最大限度發揮人、財、物、信息資源的增值潛力，達到推動生產，保障安全，促進集約，增進和諧的目的。他們研究制定了年度財務、材料、設備租賃、用電、工資分配、異地創業項目等管理的預算標準，實行預算責任制和追究制，完善事前計劃、事中控制、事后分析的一體化管理機制，形成了各項指標“自上而下層層包，自下而上層層保，人人都是經營者”的格局，構建了“全員參與，環環聯保，當日考核，獎懲兌現”的質量管理體系；并以預算、考核、獎罰控制為手段，完善以成本控制為核心的“人機互保、指標聯考”的成本核算模式，形成每個成本主體自主控制的“成本源”。據統計，2006年1月份，某礦實現銷售收入3400萬元；煤質增收105.4萬元。與此同時，他們以咬定青山不動搖的決心，積極應對全年外向收入確保完成3000萬元的指標壓力，積極推動貴州、山西、新疆等“走出去”創業項目的實施和運作，2006年1月份企業實現外向創收112.64萬元。
1、建立安全生產監管工作體系，明確監管工作職責，完善目標責任考核，加強日常監管工作，落實屬地監管責任。
2、督促企業依法建立安全生產各項管理制度，強化作業現場安全管理，落實隱患整治“五到位”等各項法定責任，杜絕違法非法行為，有效預防和控制各類事故，落實安全生產主體責任。
3、積極探索有效安全監管方式，完善和規范日常監管制度，加強作業現場監督檢查，嚴格企業各類事故報告、查處和統計分析工作，保持打擊安全生產違法非法行為的高壓態勢，落實各相關職能部門監管責任。
二、工作制度
1、“一崗雙責”制度。嚴格按照區政府關于安全生產職責分工和“一崗雙責”的規定，定期研究分管領域安全生產工作，對重大節日、重要活動、特殊氣候等重要時期，應親自組織、參加街道及本部門監管領域安全生產大檢查活動。
2、日常檢查制度。依據年度安全監管工作目標和執法檢查工作計劃，組織開展監管領域安全生產大檢查工作，突出檢查企業及其主要負責人法定責任落實情況。
3、暗查暗訪制度。采用“四不二直”方式，暗查暗訪企業安全生產的實際狀況，對暗查暗訪情況進行階段性匯總和書面通報，對發現的隱患督促企業整改到位。
4、互查互評制度。組織轄區內企業安全管理人員，開展安全管理互查互評活動；探索開展按區域、行業、專業等分片檢查，交流企業安全生產基礎管理經驗，發現和整改事故隱患。
5、定期分析通報制度。定期統計和分析本地生產企業的安全管理情況、各類事故發生情況、隱患排查治理情況、打非治違情況以及本地安監機構隊伍建設與工作保障等情況。
三、網格劃分及主要職責
1、一級監管網格：以辦事處和街道各職能部門為單元建立全街道工業企業生產安全一級監管網格。成立以辦事處主任任組長，分管領導任副組長，安委會成員為組員的街道工業企業生產安全網格化監管工作領導小組，負責指導全街道實施工業企業生產安全網格化管理工作，領導小組下設辦公室（設在街道安監辦），安監辦負責人兼任辦公室主任。
主要職責：全面負責街道工業企業生產安全網格化管理工作。各安委會成員根據年初監管目標分工，按職能部門職責、分路段重點監管，定期檢查指導，并帶隊參加街道組織的各類安全生產大檢查工作。
2、二級監管網格：按路段、地塊劃分，以各村、社區和各路段企業為單元建立4個二級監管網格，具體如下：
主要職責：指導督促村、社區和企業生產安全網格化管理工作。按工作任務要求，做好日常監管工作，督促網格內企業單位落實安全生產主體責任。
3、三級監管網格：以各村、社區和濱湖集團（物業股份）為單元建立10個三級監管網格，具體如下：
（1）按屬地管理原則，各村、社區以行政區域劃分，按原監管模式，對村級開發工業小區及村租賃企業加以監管。
（2）濱湖集團（物業股份）對工業坊一期、二期、三期內企業及濱湖集團（物業股份）租賃企業加以監管，對各村、社區工業坊一期內廠房協助監管。
主要職責：按工作任務要求，做好日常監管工作，督促網格內企業單位落實安全生產主體責任。
四、人員配備
二級監管網格中各配備一名專職網格監管員。網格監管人員實行A、B角制。
五、工作任務
1、制定年度監管工作計劃。根據上級監管工作安排，編制并執行企業生產安全網格化監管工作年度計劃。
2、開展企業情況調查。每年對本轄區所有工業企業基本情況進行摸底調查，主要包括：行業分類、生產經營規模與年度業績、員工人數、主要產品及原輔材料、生產工藝、安全管理等情況，進行動態更新，并將數據錄入“市安全生產監管信息系統”。
3、分級分類重點監管。對企業按照事故風險大小因素，進行紅、橙、藍分級，按照安全管理水平現狀，進行A、B、C分類，列出分級分類清單，并根據分級分類情況，確定重點監管企業名單，其中：化工生產企業、嚴重職業危害企業、冶金企業和煙花爆竹從業單位和紅色、C類企業等，列入重點監管對象。
4、開展重要事項書面告知。每年對網格內企業安全許可、安全培訓、工作報告等事項，發放和收回書面告知書、安全承諾書和簽訂安全生產責任書，督促網格內企業單位落實安全生產主體責任。
5、組織企業互查互評活動。每年組織網格內生產企業開展互查互評活動不少于2次，檢查、交流工作，排查、治理隱患。
6、實行日常安全生產巡查。二級監管網格監管員每年對網格內企業巡查1次以上，三級監管網格監管員每季度對網格內企業巡查1次以上，對各自網格內重點監管企業要每月巡查1次。督促與指導企業建立安全生產責任制、開展安全培訓，檢查作業現場情況，診斷企業安全管理中的問題。
六、保障措施
1、加強隊伍建設。各村、社區、各單位要高度重視網格化監管工作，切實配足配強網格監管員。要加強網格監管人員的管理，組織上崗業務培訓，制定獎懲規定，經常教育引導網格監管人員嚴格執行安全生產法律法規，依法履行網格監管工作。
2、充實監管裝備。各村、社區、各單位要為網格化監管創造條件，提高監管人員待遇，配備數碼相機、工作電腦和個人防護用品，確保監管工作需要和個體不受到傷害。
一、指導思想
堅持落實科學發展觀，樹立安全發展、安全生產“紅線意識”和“以人為本”的理念，以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步落實責任，強化措施，確保人民群眾生命財產安全，讓廣大人民群眾度過安全、歡樂、祥和的節日假期。
二、工作目標
以《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》以及其他安全生產相關法律法規為指導，在鎮黨委政府統一領導下，推動各村（社區）、各有關單位以及各企業進一步落實隱患治理工作責任和整改措施，全面排查治理各類安全生產隱患，確保元旦、春節期間安全生產形勢的穩定。
三、大檢查范圍和重點
此次安全生產大檢查的范圍是全鎮各村（社區）委會、場鎮各單位、各生產經營企業和人員密集場所。
（一）大檢查范圍
1.森林防滅火重點設施和場所；
2.加油站、加氣站、煙花爆竹、液化氣罐經營點；
3.大型酒吧、網吧、KTV、汽車站等人員密集場所；
4.道路交通安全；
5.建筑施工和地質災害；
6.水庫、河流、塘堰等水域；
7.小區消防設施設備、電梯使用情況；
8.工貿行業等工業企業；
9.水利電力企業；
10.特種設備監管。
（二）檢點內容
1.森林防滅火工作：一是森林防滅火村居值班情況；二是卡點值守、重點設施和場所巡查和護林員巡邏記錄登記情況；三是高壓電力線穿過森林的臺賬登記情況。
2.煙花爆竹、易爆物品和危險化學品：一是對煙花爆竹、易爆物品和危險化學品行業的生產經營的監管的打非專項治理情況；二是煙花爆竹的“三超一改”治理工作開展情況；三是對煙花爆竹、民爆物品和危險化學品的生產、儲存、運輸、使用等環節的安全規章制度，設施設備等安全情況；四是行業持證和安全培訓情況。
3.人員密集場所：一是對各學校和幼兒園、車站、酒吧、網吧、KTV等人員密集場所的安全監管落實情況；二是應急預案制定修改和人員的安全知識應知應會的掌握情況；三是核查自動消防設施、常用滅火器材、安全疏散、安全布局、防火分區情況；四是對場鎮、商店等人員出入較多的地方的安全監管情況。
4.道路交通安全：一是“打非治違”專項行動開展情況；二是上路巡查和對危險路段、事故多發路段的隱患排查治理情況；三是對客運車輛的始發登記和監管情況；四是對農用車的安全培訓和證件辦理和年審情況；五是對機動車輛酒后駕駛、疲勞駕駛和“三超”情況的專項治理情況。
5.建筑施工和地質災害：一是施工人員的安全培訓情況；二是施工人員的安全防護情況；三是設立警示標志和地質災害點的監測監控情況。
6.水庫、河流、塘堰等水域：一是水庫、河流、塘堰等水域安全警示標示設立情況；二是水域隱患排查整治完成情況；三是村居通過廣播、村村響等方式的宣傳情況。
7.小區消防設施設備、電梯：一是小區進出登記核查情況；二是物業每月對消防設施、電梯的檢查登記情況；三是安全隱患排查整治情況；
8.工貿行業等工業企業：一是安全生產責任制的落實情況，重點檢查主要負責人履職情況，建立和落實安全生產責任制、依法設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員情況。二是安全生產管理制度建立和執行情況，重點檢查企業是否開展安全生產標準化建設，是否實施安全生產管理、操作技能、設備設施和作業現場制度化、標準化、規范化的情況和安全生產培訓教育情況。三是安全風險管控情況，重點檢查安全生產重要設施、裝備完好情況和日常維護情況；開展安全風險辨識、評估、分級和公告，對存在較大危險因素的經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況等。四是隱患排查治理情況，重點檢查建立隱患排查治理制度，是否認真開展自查自改，在單位內部公布隱患清單，并向縣級安全監管部門報告備案，實行整改閉環管理情況和近年來鎮政府、縣級各部門日常監管執法和安全巡查、檢查、督查等發現問題整改落實情況；五是應急管理情況，重點檢查應急組織體系建設情況，建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況，編制應急預案和現場處置預案，組織應急演練，配備必要應急裝備，儲備應急物資情況、開展事故應急處置的總結評估工作情況和加強崗位應急培訓情況等。
9.水利電力企業：一是工人持證上班情況；二是機組安全運行情況；三是防洪措施、應急預案的準備情況；四是工人安全培訓情況；五是庫區、河道防洪情況。
10.特種設備安全：重點檢查學校鍋爐、壓力容器等設備的注冊登記、定期檢驗、操作人員持證上崗、應急救援預案和規章制度建立等情況。
四、時間安排
2020年4月28日至2020年5月5日。
五、組織機構
為加強對“五一”節期間安全隱患排查治理工作的組織領導，特成立“五一”節期間安全生產工作檢查領導小組，其成員名單如下：
組長：
副組長：
六、工作要求
（一）高度重視，加強組織。“五一”節期間的安全生產工作對改善生產經營單位安全生產條件，提高本質安全水平，減少各類事故發生，維護我鎮重點時期社會整體穩定具有重要的意義。各村（社區）、各單位一定要高度重視，切實加強領導，組織精干力量，積極開展工作，嚴格依法行政，確保各項工作順利開展。
（二）全面摸底排查，加大檢查力度。按照屬地管轄和誰主管誰負責的原則，各村（社區）、各有關單位要開展拉網式大排查，做到不漏一個村組、不漏一處隱患、不遺留任何問題。對排查出來的安全隱患，區分輕重緩急，督促各村（組）、企業和有關單位制定整改措施，明確整改時限，落實整改資金，堅決整改消除。為春節的安全穩定創造良好環境。
一、物業管理單位履行消防安全職責過程中存在的主要問題
(一)多數物業管理單位消防法律意識觀念不強
在日常的消防管理工作中，不能認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的有關規定和要求，對法律法規明確的消防安全職責了解不多?！吨腥A人民共和國消防法》第十四條，《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》第十條，都明確規定了物業管理單位的各項消防安全職責。然而，一些物業管理單位對此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動性，直接或間接地縱容了各類火災隱患的滋生和生長。
(二)一些物業管理人員消防業務素質不高
在平時在履行消防檢查時發現：個別物業管理單位聘用的管理人員缺乏相應的消防專業技術知識，學歷層次、專業技術偏低，安全意識差。大部分小區消防控制室的值班制度流于形式，有些單位僅滿足于有人在崗，而值班人員對消防控制中心的各種消防設備的運行及日常的防火巡查情況卻不甚了解，值班人員對消防設施運行的正常與否毫不關心，對消防控制中心自動報警系統發出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發現問題，但不會解決問題，更有甚者直接關閉了之。一些單位消防器材無人管理，內部消防設施、器材被盜現象嚴重，應急照明、疏散指示標志損壞突出，消防設施器材長期處于缺損狀態。一些單位與開發商、業主相互推諉、扯皮、推卸職責，缺少協調配合，導致舊的火災隱患久拖不改，新的火災隱患又迭出不窮，久而久之，大部分消防設施的功效特別是聯動功能大打折扣，大大降低了消防設施的完整性、可靠性，致使投資上百萬的消防設施形同虛設，無法發揮應有的功能。
(三)大部分物業單位消防安全管理職責不明
物業管理公司作為市場經濟條件下的產物，其最終目標是服務于與業主的各項合同約定，也就是說，其只對合同約定的內容負責。而目前普遍情況是物業管理單位在與業主的交接過程中有很多單位和業主對消防設施的管理沒有明細的合同約定，致使物業公司對消防設施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確，而大部分業主特別是住宅小區業主也基本不關心除電梯運行及環境衛生等以外的公共設施的管理，導致部分消防設施不能時刻處于工作狀態，或有故障而不能及時得到恢復，影響了設施的工作效能；
(四)物業對部分消防安全意識淡薄的業主缺乏管理
部分業主往往只注重自己居住、工作場所的小環境，而缺少對建筑、小區整體安全的考慮，借著裝修之名，肆意擴大裝修面積，擅自改變建筑物使用性質，擅自增加夾層擴大防火分區，改變建筑結構、樓梯形式，封堵排煙口、強占圈圍疏散走道等，而物業單位為追求經濟利益，害怕得罪業主，未盡到勸阻和管理責任，在本單位無力解決的情況下未及時與相關職能部門溝通，妥善處理相關時宜，而只是認為我不是執法部門根本管不了這些事情，從而放任發展，增加建筑的火災危險性和火災負荷，造成了大量的“先天性”的火災隱患；
(五)物業管理單位準入缺少消防必要條件
物業管理企業，是指依法設立、具有獨立法人資格，從事物業管理服務活動的企業。雖然建設房管部門在核發資質證書時對物業管理公司擁有的技術人員數量上有明確要求，但沒有規定消防專業技術人員的數量。加上目前很多建筑特別是非住宅小區高層建筑的物業管理企業基本上是從房地產開發企業派生出來，雖具有獨立的法人資格，但依附受制于房地產開發商，建設和管理不分的體制嚴重制約了物業管理單位的工作開展；
(六)消防設施日常維修資金得不到有效保障
由于業主多且分散，在公共場地的使用、車輛的停放、物業公司的服務質量等方面業主與物業之間很容易引起矛盾，造成雙方產生不信任和糾紛的情形，加上傳統的“主仆”觀念影響，物業管理處于被動弱勢地位，導致物業管理費用不能及時收取。同時現有法律對建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規定，要求維修基金的使用由售房單位或受托的:
物業管理企業作為實施單位，提出年度使用計劃及分項目維修經費預算報告書，經業主委員會審核，房地產行政管理部門審批后方可將維修基金分批撥付實施單位，其操作程序復雜，很少有物業單位有決心和耐心去申請和使用這筆經費，致使包括消防設施在內的公共設施維護保養經費的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管理未納入委托管理的正常范疇
在日常的監督執法過程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業主之間存在尖銳的矛盾，有些物業管理單位未通過任何移交手續擅自撤離小區，致使小區的日常管理全面癱瘓，而小區的業主委員會隨即聘請了新的物業單位進行日常管理。而消防部門進入該小區進行監督抽查時，往往注重對物業管理單位的管理與監督，但由于原物業單位未將建筑主體的審驗情況及消防設施的相關維護資料移交給業主委員會，而業主委員會也沒有把消防安全管理納入委托物業單位管理范圍，則新物業管理單位就不應承擔相應的法律責任，而消防部門只能把責任落實到業主委員會。但業主委員會是由所有業主選舉產生的非法人臨時組織，不具備法律責任承擔能力，這就極大地增加了小區火災隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。
二、解決當前物業管理中消防安全職責不落實問題的對策
(一)進一步明確和完善相關法律規定
政府相關部門應根據目前物業管理的現狀，加緊制定完善相關法律法規，進一步明確業主委員會的職責，完善組織機構，確保業主委員會人員的相對穩定。規范業主、業主委員會與物業管理單位之間處置問題的程序，明確合同約定中消防安全管理的具體內容，規定每幢建筑(或小區)聘請物業管理公司應通過競標形式進行，嚴禁單產權多使用建筑或多產權建筑開發公司委托下屬物業管理單位管理。把建筑消防設施的委托管理作為業主聘請物業公司管理的先決條件，確保消防設施有人管理，明確物業管理單位的接管時間并完善建筑消防設施移交的手續；
(二)提高物業公司的準入門檻
建設房管部門在核發資質證書時，應明確規定物業管理單位必須配備一定數量的消防專業技術人員，并把通過消防專業培訓且取得相應的消防資格證書作為核發物業管理單位資質證書的前置條件。同時要建章立制，制定消防部門與建設房管等部門之間的信息通報制度，及時掌握物業管理單位的相關信息，把物業公司擁有消防專業人員的數量、消防管理能力的強弱及履行消防安全職責情況納入物業管理單位資質申領、等級評定的范疇，提高物業管理單位消防安全意識和管理水平；
(三)加強對物業公司消防工作的指導
區級政府應將街道、社區范圍內的物管單位納入街道、社區及公安派出所的考核管理范圍，定期保量的對轄區內居民住宅區的管理單位進行消防監督檢查，把加強對物業公司的管理作為今后消防管理的一項經常性工作，并把物業管理單位納入日常監督管理的視線，把規范物業管理單位履行消防安全職責作為加強各類建筑、小區消防工作的基礎內容，同時，物業單位要主動地與街道、社區及公安派出所建立聯動機制，一旦發現小區內出現違章違法行為，物業單位應及時報告街道、社區及公安派出所，切實將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時，相關職能部門也要加大執法力度，對存在火災隱患久拖未改的物管單位及個人應依法嚴肅處理，從嚴處罰；
(四)加大消防教育培訓力度
切實加強對物管單位負責人及相關管理人員進行消防安全培訓。街道安全辦要具體抓好摸底、統計匯總工作，督促落實，防止漏報漏訓。通過培訓，使物業管理人員增強消防安全觀念，切實學懂學透《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律、法規，進一步明確各項消防安全職責，樹立起消防安全責任主體意識。管理人員要做到會報警、會組織人員疏散、會組織撲救初起火災。力爭使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質有所提高。
2019年上半年，物業管理中心在后勤保障處/后勤服務集團的領導和大力支持下，嚴格按照中心制定的年度工作計劃，堅持“三服務、三育人”服務宗旨，全體員工愛崗敬業，團結協作，克服困難，優質服務，安全高效地完成了上半年中心的各項工作任務?，F將半年的工作總結如下：
一、安全生產，常抓不懈
中心堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，半年來，做到安全生產，文明服務，員工熟悉應急預案，中心無安全責任事故，干部員工無違法違紀違規現象，無非法用工造成的經濟賠償現象，計生工作無違規現象。日常做好安全檢查，中心月檢查和管理人員周檢查、交叉檢查等， 2019年上半年進行了24次安全檢查，3次安全隱患大排查。每次檢查建好安全臺賬，中心能自行處理的及時處理，不能處理的也做到及時上報，力求整治及時，消除隱患。中心特別重視安全培訓，上半年，除在各種會議上特別強調安全工作之外，并通過開展和參與形式多樣的培訓及學習、演練活動，強化安全責任與預防，提高安全意識和安全防范能力。半年來，中心參與了7次安全知識培訓、消防演練、電梯操作技能等應急處理培訓。
1、4月16日晚，參加“2019年校園消防安全知識專題講座；
2、月18日上午，在雁山音樂樓報告廳參加消防安全知識培訓；
3、4月18日下午，參加雁山校區消防演練；
4、4月24日，參加七星消防大隊，校保衛處、化藥學院共同舉辦的消防演習；
5、5月20日，雁山校區參加了校園安全宣傳教育活動月啟動儀式；
6、5月23、24日，組織中心員工參加了由后勤保障處、后勤服務集團副總經理黃崇波主講的“安全形勢分析及緊急情況應急處置”培訓會；
7、5月30、31日中心邀請電梯維保公司專業人員對中心員工進行了電梯相關知識培訓。
二、規范管理，優質服務。
中心嚴格執行各項管理制度和工作措施，規范管理，立足崗位，強化培訓，不斷提高服務質量和服務水平。經統計，2019年上半年來，中心共完成周末等臨時使用教室申請單8219單，29115課時。完成全國大學英語等級考試、全國碩士研究生招生考試、教師資格考試等9次大型考試的教室使用管理、清潔工作，完成校內各類小型泥木維修700多單；好人好事層出不窮，拾金不昧50多人次，共拾到手機30個，錢包16個，現金3682.5元，收到感謝信3封。根據到相關學院走訪、以及在三校區開展的“與師生面對面交流”活動的情況，師生對物業服務工作好評不斷增多，中心工作得到師生的肯定和認可，師生零投訴，服務目標完成良好。
三、工作業績方面
（一）班子團結，凝聚力、戰斗力強，精益求精做好物業服務保障工作。
2019年，隨著行政部門搬遷雁山，隨著校領導對樓宇要求的不斷提高，中心全體員工敬業愛崗，克服種種困難，精益求精，高效優質地完成三校區48棟教學、辦公樓宇物業管理工作和零星維修工作，確保樓宇干凈整潔，教室的正常使用，勇于擔當，并積極主動地完成領導交辦的各項臨時任務。在工作中，從經理、管理員到員工，大家分工不分家，班子團結，戰斗力強。 2019年上半年，學校的大型考試和活動較多，各類大型考試9次使用教室500余間，大型會議和活動100余次，接待人數近2萬多人。特別是學校一些重大活動時間緊、任務重，要求高，我們的管理人員都深入一線，以身作則帶領員工加班加點，出色的完成了任務。例如：
1、三月份行政部門搬遷雁山校區，行政大樓裝修后的繁重清潔工作以及為了提升樓宇的環境和品質，提供星級式的服務標準，在很多的配備上都提升了標準，如不銹鋼垃圾桶替換原來的塑料垃圾桶；樓宇電梯鋪設地毯、周一至周日每日更換不同的地毯；衛生間里安裝了定時噴香機，配備了擦手紙、如廁紙和洗手液；走廊上放置了茶水桶；為了足老師的服務需求、提升服務檔次，這學期物業中心也是幾次約請采購中心進行市場調查，力求采購到質優價低的物品。
2、中心在樓宇環境的硬件設備不斷提升完善的前提下，也開始投入現代化的清潔工具，如4月17日，中心在雁山校區增添了兩臺清潔機機，使用效果佳，特別是在回南天地面潮濕的情況下，起到了顯著事倍功半的成效。
3、5月6—10日，育才校區學院迎評工作中，第二文科樓清潔班組在人員不足的情況下，加班加點，連續工作十幾天，其他樓宇的人員也加入到支援的隊伍中，對剛裝修施工過的場地進行全面清潔，管理人員也一遍遍的走訪、檢查，確保使用會場的干凈整潔，為評估會議提供環境保障。而這次涉及的聽課教室三個校區都有，尤其是雁山校區聽課的教室多達31間，加上大廳、走廊、樓梯、衛生間等公共區域，涉及的范圍很大。為了高質量的做好后勤物業各項保障工作，從“五一”假期開始，雁山文科區就統籌安排員工，檢查樓宇設施設備、組織人員進行維修、對教室及衛生間等進行徹底、全面的清潔。這段時間，文一、四區的員工經常加班加點，特別辛苦；其他樓宇的員工也能隨叫隨到，充分體現了物業人高度的團結協作及集體主義精神；為驗收專家提供了一個非常干凈、整潔的樓宇環境。
4、5月20-23日，物業中心高度重視，上下動員，加班加點，全力做好“全國創新創業專家5月23日進校園評估”的物業保障工作，為專家提供了干凈整潔舒適的樓宇環境。
5、6月12日，雁山校區迎來自治區主席陳武作題為《中華民族偉大復興與新時代青年的歷史使命》的形勢與政策報告，物業中心全力做好會場的清潔和保潔工作。
6、全力做好我?！?019年高校招生服務光明大直播”直播樓宇的清潔工作。
7、利用雨季，高效工作。上半年，員工們在做好積水處理的同時，為了節約用水，提高效率，利用下雨天洗刷大門階梯立面、各樓宇的連廊地面污漬。
（二）強業務、重技能，促提升。
1、4月1日、2日，分別在育才校區和雁山校區開展員工文明禮儀規范培訓。
2、4月29日，物業中心開展了“慶五一”長桿玻璃和雙面玻璃器勞動技能競賽。
3、5月17日，中心組織管理人員在蔣總的帶領下到兄弟院校桂林醫學院進行了參觀交流學習。
4、學先進，找差距，促提升。5月31日下午，物業管理中心組織班組長、管理人員到彰泰睿城小區參觀學習。
5、加強對各類頑固污漬清潔的探索。在平常的清潔過程中，經常會遇到一些耗時耗力又無法清潔干凈的地方，我們嘗試用多種清潔劑進行清潔，最后總結出什么清潔劑適合怎樣的清潔，力求在清潔效果上達到更完美。5月16、17日，中心積極探索、勇于創新，帶著愛校護校榮校的感情先后對育才校區校名石和雁山校區校訓石進行了全面清洗，清洗后的校名石舊貌換新顏。
6、3月29日，后勤物業中心在雁山校區理科樓603教室召開了2018—2019學年第二學期勤工助學座談會暨“2018-2019學年第一學期先進個人”表彰會。通過本次面對面座談交流及表彰，加強了物業中心與校勤工助學同學之間的溝通交流，為進一步改進工作，提升服務水平，力爭為廣大師生提供一流的物業服務做出積極努力。
（三）堅持愛心公益，社會效益顯著。
1、自2010年起，物業管理中心堅持走進敬老院開展獻愛心活動九余載，每年堅持開展至少2次獻愛心活動，2019年4月24、25日我們組織中心全體黨員、綜合工及保潔員走進幸福頤養院（雁山校區）、七星區心之樂敬老院（育才校區）開展清潔衛生、零星維修的獻愛心活動。以實際行動關愛老人，活動得到了民政部門和社會人士的高度贊揚。通過這樣的公益活動，也增強了員工們的敬老愛老意識和團隊凝聚力。
2、關關愛員工，愛心幫扶，我們一直在路上。6月19日，中心支部黨員自發開展愛心捐款，慰問特困員工王開榮家屬，并送去慰問金，讓員工體會到了大家庭的溫情。
四、存在困難和問題