時間：2023-10-11 10:17:41
導語：在農業生態文明建設的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
成渝經濟區涵蓋了重慶市主城九區、涪陵、江津等31個區縣，以及四川省的成都、綿陽、德陽等15個市，總面積20.6萬平方公里，人口9840.7萬人。國務院最近正式批復的《成渝經濟區區域規劃》更是明確了成渝經濟區發展的近期目標和遠期目標：到2015年，建成西部地區重要的經濟中心；到2020年，成為中國綜合實力最強的區域之一。并且，《成渝經濟區區域規劃》還對成渝經濟區的戰略定位進行了描述，即建成西部地區重要的經濟中心、全國重要的現代產業基地、深化內陸開放的試驗區、統籌城鄉發展的示范區和長江上游生態安全的保障區。這就是說，成渝經濟區不僅要實現經濟的快速發展，而且要實現城鄉統籌、改善生態環境以及提高社會和諧程度。因此，如何在成渝經濟區發展過程中形成“綠色、低碳、和諧”的增長模式，在走新型工業化、新型城鎮化道路的進程中，大力促進農業現代化，推進成渝經濟區的農業生態文明，便成為成渝經濟區科學發展的重大抉擇。
按照科學發展觀的要求，成渝經濟區在發展過程中要按照經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的“五位一體”路徑，做到自然、經濟與社會的和諧統一。建設農業生態文明，是發揮成渝經濟區比較優勢的抓手之一。因為，成渝經濟區是一個特殊的地域空間，它既是我國少有的資源富集區，又是重要的生態屏障；既關系到國家的經濟安全，有關系到生態安全。并且，成渝經濟區內人口眾多，城鄉差距明顯，區域內不同地區的發展水平不一，一些單位經濟體制改革過程中所產生的下崗分流問題、就業不充分問題等尚未得到妥善解決，民生領域的支出水平仍然較低，這嚴重制約著成渝經濟區的可持續發展。所以，成渝經濟區在建設過程初期，應以“促進自然、經濟和社會的和諧”和“五位一體”為路徑，大力推進成渝經濟區的農業生態文明。
尤其需要指出的是，成渝經濟區的農業生態文明對區域乃至我國農副產品安全的意義重大，涉及到老百姓的“米袋子”、“菜籃子”和“果盤子”。截止到2011年底，重慶市和四川省共有耕地5947.4千公頃，占全國耕地總面積的6.73%，卻養活了全國8.25%的人口。四川省是我國西部地區唯一的糧食主產區，2009年，四川省糧食總產量為3194.6萬噸，占全國的6%；其中稻谷產量1520.2萬噸，占全國的7.79%，突顯出四川省在全國基本糧食生產中的戰略地位。不僅如此，四川省還是我國重要的生豬養殖基地，油料、蔬菜、水果、茶葉、藥材、花卉、蠶桑、棉花、甘蔗、煙葉、麻類等特色農產業實力雄厚，對豐富我國的農業產出、促進農業市場繁榮起著舉足輕重的作用。而直轄后的重慶農業也得到了快速發展，2009年糧食播種面積為3344.24萬畝，比上年增長0.6%，糧食平均畝產340公斤；油料播種面積355.54萬畝，增長10.0%；蔬菜播種面積828.35萬畝，增長14.7%。特別是重慶藥用植物資源極其豐富，是全國重要的中藥材產地之一，大面積山區生長著2000余種野生和人工培植的中藥材，主要有黃連、白術、金銀花、黨參、貝母、天麻、厚樸、黃柏、杜仲、元胡、當歸等。總的來說，成渝經濟區有著得天獨厚的農業耕作條件，農副產品產量巨大，不僅能夠滿足本地區發展對農副產品的需求，而且對于豐富我國農副產品資源、保證國家糧食戰略安全有著積極意義。
關鍵詞：經濟發展;生態文明建設;辯證關系;綠色經濟
一、生態文明提出背景
在黨的十七大會議上首次提出生態文明建設這一理論，它是我黨在分析我國基本國情、戰略需求和我國現代化發展路徑的基礎上提出來的新的戰略目標。并且隨著黨的十勝利召開，會議將生態文明建設獨立成篇進行集中論述。可見國家越來越重視生態文明的建設。在“十三五”規劃時提出五個新的發展理念，而且近年來我國始終強調既要金山銀山，也要綠水青山。保定市作為一座歷史悠久的文化古城，其工業結構以加工制造業為主，門類齊全。在農業方面，保定市資源豐富，農副產品種類豐富，其總體產量很高。從地理位置上說保定市地處京津冀核心，因此其發展速度對整個京津冀的發展有很大的影響。但近年來保定的霧霾天氣在一年中的天數居高不下，企業排污、浪費等現象依然存在。因此，本文通過清楚呈現經濟發展和生態文明建設的關系，進而為保定市的發展提出合理化建議。
二、經濟發展和生態文明建設的關系
（一）經濟發展的內涵
的綠色發展理念是把生態理論與現今時期發展特點相結合，又加入了東方文明而形成的新的發展理念。這一發展理念是全新發展理念，即將生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程的。其中在這里著重強調兩點：一是綠色經濟理念。它是指建立在可持續發展思想的基礎上而創造的新型經濟發展理念，它的根本目的在于人類獲得更多福利、社會更加公平。體現在兩個方面：其一，經濟要環保。任何經濟活動都必須以保護環境和生態健康為基本前提，同樣一切經濟活動都要做到利于環境的保護和生態的健康發展。其二，環保要經濟。在環境保護的過程中而獲得經濟效益，普及維系生態健康也是經濟的增長點的觀念。我們要樹立牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決實施同志提出的節約優先、保護優先、自然恢復的基本方針，要堅持走綠色發展、循環發展、低碳發展的道路。二是綠色社會發展理念。綠色也就意味著經濟與生態的協調循環發展，同樣也指人類和大自然和平相處。“十三五”期間的城鎮化要著力推進發展的綠色化、循環化、低碳化，節約一系列的能源、資源，加強環境保護和生態修復，盡量不去損害大自然，有效推進綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式。綠色社會會成為一個時代的航標，引領我國經濟又好又快發展。
（二）生態文明建設的內涵
黨的十強調建設美麗中國，強調了生態文明建設的重要性，把它放在了最重要的位置，并要求生態文明建設與經濟、政治、文化、社會建設共同組成我國“五位一體”的新型戰略目標，走生態文明綠色發展之路，建設美麗中國，實現中華民族的偉大復興的中國夢。生態文明建設的內涵由四個層次有機構成：生態物質文明、生態精神文明、生態制度文明和生態行為文明。第一，生態物質文明建設。“經濟基礎決定上層建筑”，物質文明是生態文明建設的物質載體，物質文明的發展是建立在良好的生態系統的基礎之上的。生態物質文明建設要求我們在創造物質財富的同時，必須維護好生態環境、保持生態系統的穩定性。第二，生態精神文明建設。首先，必須形成和樹立先進的生態理念。其次，弘揚和宣傳生態道德觀念。最后，使人們的行為發生改變。第三，生態制度文明建設。它的重要性在于為有益于生態的行為提供制度保障。通過制定一系列的制度，規范社會成員的行為及節約資源能源和保護生態系統，從而解決生態環境與社會發展之間的矛盾，保護生態系統的穩定性，促進生態環境與社會發展相互協調，使得人民的生活富裕幸福。第四，生態行為文明建設。生態文明不能只停留在思想與觀念的層面，更應該上升到一種社會行為實踐層面。
（三）經濟發展與生態文明建設的關系
經濟發展與生態文明是相互聯系、辯證統一的關系。兩者相互對立，表現為：從中國近十幾年經濟發展的情況可以看出工業化進程和生態文明建設在一定程度上是矛盾的，認為兩者不可共存，只能實現一方面的發展，無法在保證社會良性發展的基礎上實現兩者的和諧共生。一方面，在初期為了將經濟發展上去，提高國家競爭力，將發展當作一切的根本出路，就出現了以犧牲環境和資源為特征的粗放型工業化發展進程，但卻忽視了以保護環境、改善生態為特征的生態文明建設對經濟的發展具有反作用。另一方面，近年來的生態環境遭到了空前破壞，工業化就必須為生態文明做出讓步，優先集中精力發展生態，直接實現從工業文明向生態文明的轉變，而忽略了當前中國的發展程度還需要工業化發展的輔助，為其提供物質基礎。兩者相互聯系、相互統一。表現為：一方面，生態文明對經濟的發展具有重要的意義。生態文明建設是經濟發展的前提基礎。尊重和維護生態環境是生態文明的核心，顯然易見，經濟的發展也不能獨立于生態環境而存在。另一方面，生態文明的建設同樣也依賴于經濟的發展。生態文明建設需要經濟的發展為其提供物質保障。生態文明是在尊重自然規律的基礎上，積極地、能動地利用和改造自然，有效地調整產業結構和改變經濟增長方式，從而建立新型的生態經濟和循環經濟的發展模式，走可持續發展之路。只有經濟得到發展，那生態文明建設中的問題才能得以解決。總之，經濟的發展與生態文明建設是相互聯系又相互對立的辯證統一關系。目前，我國經濟得到快速發展，綜合國力也相應提高，我們開始越來越注重協調發展，所以，我們應在生態文明理念的指導下，樹立“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”的發展理念，在生態文明觀的指導下進行經濟活動，那么經濟的增長才會又好又快。所以，環境與發展問題解決的首要關鍵就是充分了解其癥結在于利益沖突，這就要求我們既要處理好人與自然之間的利益關系，也需要處理好人類自身的利益關系。
三、如何有效促進保定市經濟發展與生態文明的協調發展
我們既要保持經濟的快速增長，切實解決好貧富不均、社會公平等一系列社會發展問題，又要維護生態平衡，切實解決好生態問題，讓人們都能獲得幸福感。
（一）以綠色經濟發展模式的轉型促進生態文明的建設
保定應使第一產業綠色增長。第一產業一直以來都肩負著我國經濟增長和社會發展的重要使命，它是實現我國社會主義生態文明建設的重要物質保證，也是我們“中國夢”實現的重要基礎。可以從以下幾個方面著手：一方面，對于發展方式的方面，應該大力推進生態涵養型和循環型的經濟發展方式，節約能源和環境資源。其次，全力提高農業和林業的生產效率，培育高效、穩定的新品種，同時推廣綠色農業生態產品。最后，提高研發和科技創新水平，研究和開發先進的農機裝備。在生態環境建設方面因地制宜，推廣保護性耕作，采取節水、省肥的能源種植模式，使社會、生態和經濟效益得到體現，加強對農業清潔能源的開發利用。這就提高了土地利用率，減小了農業生產對生態環境的影響，同時也提高了勞動生產利用效率，增加了農民的收入，進一步有利于激發了人民對生態文明建設的認同感，更有利于生態文明建設的推進。另一方面，對于第二產業保定應著力打造先進制造業和綠色戰略性新興產業。戰略新興產業可以使經濟效益與生態效益達到雙贏。一方面它全面提高了資源綜合開發和回收利用率，實現物質的循環使用和再利用，這充分體現了生態文明建設對經濟發展的要求，另一方面這些技術的實現使生活環境得到了改善，自然資源得到了節約，人與自然的關系也更加融洽，更有利于促進人們對生態文明建設的積極性，使得生態文明建設各項工作可以順利有效開展。
（二）在生態文明建設中促進經濟的發展
應在生態文明建設中推進轉型升級，不斷壯大綠色生態產業，著力體現在農業和旅游業。對于農業來說，應發展綠色農業，夯實產業轉型基礎。可以從三方面來考慮：第一，實現以現代科學技術作支撐的綠色農業的發展。要大力推動標準化生產，盡早實現主要農作物的測土配方施肥全覆蓋；建立以高效的病蟲害專業化防治為目標的服務組織，著力降低防治病蟲害；高效利用畜禽糞污做好養殖廢棄物資源化利用和秸稈還田及秸稈的有效利用。第二，實現以市場機制作牽引的綠色農業。培育農產品品牌，為產品貼上生態標簽，這樣消費者為綠色生產付費也同樣愿意為信得過的品牌產品付費。等到建立了品牌，就能增強購買意愿。還要相應提高農業生產的組織化程度，發展農業合作社，減少中間環節，降低風險。第三，加強政府的引導。要實現發展道路的轉型，即從依靠資源消耗轉向資源節約、產品安全、環境友好的現代農業發展道路，這就需要政府去引導。制定一系列的規范和標準。如：提高農業生產技術和農業污染監測及治理也離不開政府的引導。對于旅游業來說應發展綠色旅游，加快產業轉型。應該從以下幾個方面考慮：第一，要想的是資源的問題。旅游業可持續的發展，需要從教育年輕人抓起，應該讓他們從小培養良好的生態旅游的觀念，我們應該堅持傳承與發展并重的原則。第二，應該考慮規劃。無論旅游業如何發展或者說對經濟帶來了多大的利益也要堅持“用地”底線的原則。即旅游業要堅持走慢而美的路線，要堅守的是生態型、休閑型、鄉村型的旅游。并且應該注意所有的與交通運輸相關的車輛和設備都是低碳的，在建設旅游業的基礎設施時，使用低碳的建筑材料等，以提高能源使用的效率。第三，不可忽視的應該是創新。需要我們用善于經營的思維去發展。要延續保定市各個地區的自然延伸，應該以善意設計與經營為項目主張，營造優越的人文環境。
參考文獻：
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【關鍵詞】生態文明；新農村建設；困境；對策
一、生態文明建構背景下，新農村建設面臨的主要困境
改革開放30多年以來，我國農村在自然生態環境和社會生態環境方面發生了深刻變化，新農村的生態文明建設由于受多種因素的影響，其發展面臨著諸多的困境與挑戰。
（一）農民自身生態觀念與生態意識淡薄、生態責任弱化
農村生態文明建設的主體是農民，由于我國的生態文明建設尚處于建設的初級階段，各種對生態文明建設的評價、教育宣傳和培養機制尚不完備，致使大多數農民對生態文明雖有所了解，但在認識上比較狹隘和片面，對生態環境的價值認識不深、環保意識不強，生態責任缺失，常常從自身現實利益出發，把環境保護和自己的生活方式對立起來，只顧眼前、不顧長遠、急功近利、竭澤而漁。如在農業生產中過分地依賴化肥、農藥等化學產品，以消耗大量的能源為代價實現農業增產，對大自然進行掠奪式索取和經營等。進而對生態文明建設只停留在家中“庭院干凈”等表面現象上，致使一些農村生態環境持續惡化。
此外，多數農民缺乏對自身的正確定位，意識不到自身在生態文明建設過程中所承擔的責任，把自己在生態文明型新農村建設中的主體地位推給政府，認為生態文明型新農村建設是政的事。從而導致生態文明建設主體普遍性的缺失。
（二）農村基層政府在生態文明建設上的缺位
首先，傳統的發展觀和政績觀根深蒂固，基層政府片面追求經濟增長，GDP至上。其次，基層政府對農村生態環境整治資金投入不足，治理力度不夠。最后，基層政府對生態保護的教育、宣傳力度不夠。相較于城市對生態保護的宣傳、教育力度，農村的環保宣傳、教育幾乎是空白的。
（三）農村生態文明建設的目標體系、考核辦法、獎懲機制有待完善
目前，農村地區的環境監測體系普遍不完善，甚至根本沒有，農村生態環境的評估、監管缺少環保科技支撐體系。直接導致對畜禽飼養污染、鄉鎮工業污染和城市一些工業污染源向農村地區轉移控制不力。環保科研和實際應用不能緊密結合，科技成果利用效率不高，對農村環保適用技術的創新和推廣力度不夠，現代科技對農村生態建設的支撐作用沒有充分顯現。
三、應對生態文明背景下新農村建設困境的對策簡析
（一）轉變農民價值觀，確立生態文明新理念
加強新農村生態文明建設，轉變觀念要先行。作為生態文明構建中最直接的社會行動者，廣大農民是否關注并參與生態文明的構建，其生態文明觀是關鍵。要通過加大宣傳和教育，使廣大的農村人口樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的生態文明新觀念，這是生態文明背景下新農村建設的前提。同時，要使其知曉自身在生態文明建設中的社會角色、承擔的社會責任、享有的社會權利，真正認識和了解農村生態環境問題的嚴重性，使農民樹立憂患意識和生態危機意識。要引導廣大農民認識到實現生態文明不僅關系到自身生存，更關系到其子孫后代的生存和發展，從而激發農民保護自然環境的責任心，增強生態環境保護行為的自我約束力，確立人與自然和諧相處的生態觀。
（二）強化基層政府職能，加強宣傳力度
首先，基層政府要擺脫傳統政績觀念的束縛，不能把經濟效益作為評判一切的標準。要從改變農業生產方式入手，推進農村的生態經濟，是改造農村落后生產方式、改善農村生活方式的根本。尤其是，要利用好產業轉移的機遇，大力發展循環經濟、綠色經濟、人文經濟等新型生態經濟形式，對于處理好農村建設中的人、社會、自然之間的關系，提高生態的效能，促進人與自然之間關系的良性發展，具有重要作用。例如，基層政府要以生態文明理念為指導發展鄉鎮企業，，合理安排鄉鎮企業布局，綜合考慮農村產業結構現狀和環境資源承載能力，不能以犧牲環境、破壞資源為代價追求一時的經濟增長，走循環經濟之路。
其次，政府要加大農村生態建設投入和政策扶持力度。基層政府需要根據十有關精神研究，制定相關的優惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個人多渠道融資機制，保證穩定有效的社會主義新農村生態文明建設投入。農村地區生態環境脆弱而復雜，各區域的生態環境狀況相差甚遠，有很多宏觀與微觀的生態環境問題需要進行探討與研究。基層政府要按照環境保護科技發展規律，結合農村地區現實情況，深入分析其所面臨的生態環境問題，理清發展思路，凝練重大環保科技發展課題，為項目實施找準切入點，合理配置環保科技資源，重點部署農村環保科技工作，不斷提高環保科技含量，加大環保科技的政策扶持力度。
（三）推進農業科技創新，完善相關政策
科技創新是促進資源節約、環境保護的關鍵。要加快科技創新，在減量技術、替代技術、再利用技術、資源化技術、系統優化技術、產業鏈接技術等方面有新的技術突破。當前，最迫切的是在若干技術方面加大研究、開發、推廣力度，包括農業節水灌溉技術、旱作節水農業技術、雨洪水收集和苦咸水綜合利用技術等，突破“水”資源瓶頸；包括農村建設用地整理規劃、生活垃圾和污泥資源化技術、秸稈還田技術等，做好“土”資源集約利用；包括小水電開發技術、沼氣應用技術、太陽能利用技術、風能利用技術等，解決農村生產生活用能，保護農業生態；還包括農業產業鏈接技術，推動發展循環農業。
關鍵詞：生態文明建設；內涵；途徑和保障體系
中圖分類號：D619 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）16-0028-02
生態文明建設是黨的十七大作出的重大戰略部署，是實現全面建設小康社會目標的新要求，是實現經濟社會全面、協調、可持續發展的重要途徑。剛剛閉幕的黑龍江省第十一次黨代會報告把大力加強生態建設保護作為實現全省更好更快更大發展的“戰略任務”之一，作出了科學部署。為了更好地推進黑龍江省生態建設保護，本文對生態文明建設的意義、內涵、途徑和保障體系進行了初步的思考。
一、深刻認識建設生態文明的基本內涵
在國際國內生態環境日趨惡化、經濟發展越來越受到環境約束的情況下，推進生態文明建設逐漸形成共識。黨的十七大把生態文明和物質文明、精神文明、政治文明一起作為“四大文明”之一。總書記提出了經濟、政治、文化、社會、生態建設“五位一體”的要求。這無論是從認識上還是工作上，都把生態建設和環境保護推向了一個更高的階段，也提出了更高的要求。從“四大文明”的關系上，我們可以更好地理解和把握生態文明的內涵。
從人類社會的發展歷程來看，生態文明是在人類對傳統文明形態特別是工業文明深刻反思的基礎上產生的，是人類社會繼原始文明、農業文明、工業文明后的新型文明形態，是人類文明形態和文明發展理念、道路和模式的重大進步。生態文明的前提是尊重和維護自然，維護人類自身賴以生存發展的生態平衡；生態文明的宗旨是人與人、人與自然、人與社會和諧共生；生態文明的內涵是建立可持續的生產方式和消費模式；生態文明的著眼點在于引導人們走上持續、和諧的發展道路。相對于傳統的農業文明和工業文明，生態文明是人類更高形態的文明，是更加適合自然規律和人類社會發展規律的文明。
從人類文明的共時態來看，生態文明與物質文明、精神文明、政治文明相互依賴、相互滲透、相互促進，共同構成現代文明體系。一方面，社會主義的物質文明、政治文明和精神文明離不開社會主義的生態文明。沒有良好的生態條件，人類既不可能有高度的物質享受，也不可能有高度的政治享受和精神享受。沒有生態安全，人類自身就會陷入最深刻的生存危機。從這個意義上說，生態文明是物質文明、政治文明和精神文明的基礎和前提，沒有生態文明，就不可能有高度發達的物質文明、政治文明和精神文明。另一方面，人類自身作為建設生態文明的主體，必須將生態文明的內容和要求內在地體現在人類的法律制度、思想意識、生活方式和行為方式中，并以此作為衡量人類文明程度的一個基本標尺。也就是說，建設社會主義的物質文明，內在地要求社會經濟與自然生態平衡發展；建設社會主義的政治文明，內在地包含著保護生態、實現人與自然和諧相處的制度安排和政策法規；建設社會主義的精神文明，內在地包含著環境保護和生態平衡的思想觀念和精神追求。
從生態文明的實質來看：它首先是可持續的發展觀，即一種以人為本的發展觀。其根本要義是要求人們從傳統文明的發展方式中解脫出來，轉向新的生態文明的發展方式，統籌人與自然的和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。其次，它是人與自然和諧的文化價值觀，是對傳統人類中心主義的揚棄，是基于對人與自然關系的重新認識。歷史經驗表明，當人類與自然處于平等、互利、和諧關系的時候，自然也能為人類提供良好的生存和發展環境。最后，它是健康文明的綠色消費觀，既強調消費的重要作用，又強調消費和再生產環節與環境的動態平衡，有利于取得人類社會和自然的協調發展。不僅滿足當代人的消費需求和安全、健康，還滿足后代人的消費需求和安全、健康的社會消費方式。
二、大力發展生態經濟
發展生態經濟是推進生態文明建設的重要基礎。黑龍江省要實現建設富強龍江、文明龍江、和諧龍江、大美龍江和幸福龍江的發展目標，很重要的前提就是找到更科學、更合理、更可持續的后發趕超路徑，大力發展生態經濟，既最大限度提升發展速度、增加經濟總量，又最大限度降低消耗、減少污染，實現綠色發展、低碳發展。
一是大力發展循環經濟和低碳經濟。創建循環經濟示范區，加快建設一批生態工業園區和再生資源基地，完善循環經濟發展模式，不斷延伸產業鏈，實現資源、能源和廢棄物的合理有效利用。依法實行清潔生產強制審核，運用先進適用技術和節能環保技術，加快傳統產業改造和升級，實現低能耗、低排放、高效益。開展環保專項治理活動，建立淘汰落后產能退出機制，加大落后產能淘汰力度。積極推進資源枯竭型城市產業結構轉型。建立清潔發展機制。加快新能源開發和建設，促進能源結構的優化調整。以提高能效和碳生產率為核心，發展低碳經濟。鼓勵建立產業發展基金，著力培育符合國家產業導向、市場前景廣闊、具有持續發展優勢的光電子信息、生物醫藥和環保產業。
【關鍵詞】 生態文明建設 旅游扶貧 聯動開發 對策
云南省127個縣（區）、市中，有51個少數民族貧困縣，占全國貧困縣總數的8%，云南少數民族有600多萬貧困人口，占全國貧困人口的10%，少數民族地區的脫貧直接關系到各民族的團結和睦以及國家的長治久安。因此，如何對云南少數民族地區進行開發扶貧，是一個值得研究的問題。而將資源與市場條件較好的少數民族地區的生態文明建設與旅游扶貧開發有機地結合在一起，借助在云南范圍內建設生態文明的東風，大力發展旅游產業，為有條件的少數民族地區迅速消除貧困，促進經濟與環境的可持續發展具有重要的經濟和政治意義。
一、生態文明建設與旅游發展的辯證關系
在少數民族地區，生態文明建設與發展旅游是一種相輔相承的關系，二者互為條件、相互促進。一方面，生態文明建設為發展旅游提供機遇，創造條件。另一方面，旅游業的發展反哺生態文明建設，為生態文明建設提供經濟支持。
生態文明是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和，是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。生態文明與旅游業有著密切的關系，以創建生態文明為載體，以旅游扶貧為手段，將優美的自然環境、綠色旅游、生態旅游、生態文明與生態文化導入少數民族地區，使干部和群眾認識到建設生態文明是落實科學發展觀，實現旅游業可持續發展的必然要求。在云南少數民族地區旅游扶貧過程中，必須處理好旅游資源開發與生態文明建設的關系，嚴格按照生態規律辦事，不僅要在保護中開發，在開發中保護，還要通過旅游開發進一步優化生態環境、推動生態文明建設，形成旅游和諧發展與生態文明建設的良性互動。
二、生態文明建設與旅游扶貧聯動開發的必要性
（一）少數民族地區特色旅游資源對游客的吸引力
長期以來云南少數民族地區，由于地理區位、交通和信息等條件的限制處于相對落后和封閉的狀態，傳統的民族文化較少發生變異，原生人文生態系統也正因此而得到較完整的保存。在漫長的歷史發展過程中，因各民族生存環境的差異，形成了種類繁多、絢麗紛呈的原生態民族文化，它們包括房屋建筑、服飾文化、生產生活習俗、飲食文化、歌舞文化、節日文化等。這些極其豐富的民族旅游資源能夠從不同角度、不同層面滿足旅游者求新、求奇、求異的消費心理需求，對不同類型的旅游者產生極大的吸引力。此外，由于自然環境和社會環境存在地域差異性，少數民族旅游資源具有明顯地域性特點，其組合形式多種多樣，內容豐富和類型多樣，形成不同特點的聚落景觀。這種狀態下，通過生態文明建設對其進行挖掘，對促進民族旅游業與當地經濟社會的發展具有重要現實意義。
（二）生態文明建設為旅游扶貧奠定了開發基礎
生態文明建設是實現農村可持續發展的生活方式，建立在生態系統良性循環的基礎上，以生態農業為主導，在開發利用自然資源的同時，做到保護自然、保護居住地及其周邊的生態環境，這為少數民族地區旅游開發創造了條件或提供了可能。
生態文明建設提倡保護人居環境及其周邊的生態環境，實現人與自然協調共處、生態與經濟可持續發展。在生態文明建設過程中，鄉村基礎設施建設的完善、道路條件的改善、村莊的綠化美化、文體活動場所建設、公共設施建設等實質上是民族村寨環境的全面改善和升級。在一定程度上，這些設施的建設基本構成了旅游需求中“吃、住、行、游、購、娛”的六大基本要素，為開展旅游奠定了基礎。可見，生態文明建設可為擁有豐富原生態民族文化旅游資源但缺乏旅游基礎設施和旅游配套設施的少數民族村寨創造旅游開發條件。
（三）聯動開發是實現生態文明建設的重要途徑
生態文明建設與發展少數民族地區旅游相結合是促進少數民族地區經濟可持續發展的有效途徑之一，生態文明建設增強了農業可持續發展能力。少數民族地區旅游業的發展又為生態文明建設提供經濟支撐，又會反過來促進生態文明的建設。
1．結合生態文明建設發展旅游業的措施：（1）將生態文明作為旅游區有機組成部分進行規劃設計，樹立區（旅游區）村（新農村）共進的理念，完善基礎設施，改善人居環境；（2）建立科學合理的管理體制，吸納村民參與管理，充分反映村民意愿，培育民主管理理念；（3）提供社區參與旅游服務的多種渠道，加強旅游服務與管理的培訓，切實推進村民增收致富；（4）根據旅游發展要求，通過培訓、宣傳等途徑提高村民的服務意識、專業服務技能與文化素質； （5）將現代農業作為重要的旅游吸引物進行旅游開發和利用；（6）引入旅游循環經濟理念，實現資源循環利用，能源的高效利用，減少廢棄物排放量對環境的負面影響，實現農村地區的可持續發展。
2．結合旅游業建設生態文明的做法：（1）少數民族地區的規劃必須與旅游規劃相協調； （2）基礎設施建設符合旅游業要求、與周邊環境相協調；（3）民居改造傳承地方精神、體現地方特色；（3）村落整治中保護自然風光與人文遺產，保護旅游業賴以生存的旅游資源與環境； （4）產業結構調整中注意發展能夠與旅游業相互耦合的環境友好型產業； （5）精神文明建設中充分考慮旅游可能對社會文化造成的負面影響，通過宣傳教育等方式保護純樸的鄉風民俗與珍貴的非物質遺產。
三、聯動開發對策建議
（一）政府扶持、規劃先行
旅游資源的脆弱性、不可再生性決定少數民族地區的旅游一定要進行系統調查，科學規劃，合理設計，選擇良好的發展模式，依靠資源、依靠市場進行旅游開發，真正使少數民族地區經濟發展走上良性循環的發展軌道。因此少數民族地區的旅游開發需要大思路大手筆，只有政府才能做大做全旅游文章，也只有政府能有宏觀的戰略眼光和魄力，對本地區以及相關地區的旅游資源進行總體長遠規劃和合理開發。循序漸進開展生態文明建設與旅游扶貧的聯動建設，在生態文明的規劃與建設中，不僅要完成和完善村級道路、供水、通電的規劃與建設，環境美化和衛生達標建設等公共資源，還要增加旅游休閑功能，配套建設旅游服務設施和增加旅游項目建設。
（二）保護環境、找準特色
以往，在少數民族地區旅游開發中“竭澤而漁，毀林而獵”的現象屢見不鮮，對資源進行掠奪式的開發，將環保置于可有可無的位置，使許多原本環境優美的鄉村環境惡化，污染加重。因此，生態文明建設與旅游扶貧聯動開發是一項系統工程。
旅游扶貧開發必須把生態保護放在首位。對各種旅游資源務必在保護的前提下開發，在開發中強化保護，做到嚴格保護，合理開發，加強管理，反對任何以犧牲資源為代價來換取一時的“經濟繁榮”。在實施旅游扶貧和生態文明建設中，對少數民族地區進行生態文明建設與旅游扶貧聯動開發時，一定要強調創新，走自己的路，開發突出鄉村個性與特色的旅游產品。少數民族的文化特色、文化內涵是可以永續利用的旅游資源。人無我有、獨一無二的就可能是旅游資源。美麗的、獨特的景觀和特有的民俗風情都是地方特色。可體現在吃、住、行、游、購、娛方方面面：吃的方面，當地百姓的家常便飯；住的方面，室內裝飾整潔又有當地風格；行的方面，傳統的交通工具，如馬車、木筏、溜索、藤橋、索橋；游的方面，各種手工作坊、民居；購的方面，土特產、民族服飾、民間工藝品；娛的方面，農事活動、節日活動、民族體育活動、民族歌舞、婚喪、宗教活動等。
（三）創新機制、有效結合
生態文明建設過程就是對資源綜合開發利用的過程，把農村潛在資源轉化成實用資源的過程。因而也可將資源轉化成為旅游資源，促進少數民族地區旅游扶貧開發。因此在建設生態文明時要更新觀念，引入市場機制，在引導農民發展庭院經濟、建設生態家園的同時，充分開發利用各種資源，尤其是少數民族旅游資源，依靠市場運作籌措資金。在突出旅游業地位的同時，要注意旅游業與其他產業的協同發展，相互促進，互為支撐，做到“宜林則林，宜農則農，宜旅則旅”，通過聯動開發帶動少數民族經濟的發展。培育依托農業的相關產業發展，如手工制作、農產品深加工等，盡量延長農業產品的銷售鏈；通過本地的少數民族特色展演節目增加旅游的娛樂性等等。
（四）政府搭臺、群眾唱戲
政府在生態文明建設與旅游扶貧中的作用主要體現在積極引導、政策與資金支持。政府主要是做好規劃、服務工作，投資公益性的建設項目和基礎設施建設，政府部門在財政補貼、建設資金、銀行信貸、稅收、企業管理等方面給予支持與優惠，引導和吸引投資資金與社會資金投向生態文明建設與旅游扶貧開發，建立起多渠道的投資機制。積極引導群眾參與旅游業的發展，使之成為旅游業發展的生力軍。群眾既是旅游扶貧的對象，又是參與旅游業的生力軍。
社區群眾參與，既可增強地方特有的文化氣氛，提高資源的吸引力，更為重要的是讓社區群眾真正從旅游中受益，實現旅游扶貧的功能，又能使自覺保護具有強大的動力。因而政府招商引資時，應對旅游資源進行評估、作價，以股份的形式參與控股，使政府在保護資源和群眾的利益以及規劃發展中有一定的控制權。資源是大家的，當地少數民族群眾應擁有一定的資源股份，這樣不僅體現了其利益，更有利于群眾積極保護生態環境。
（五）注重科技、追蹤培訓
針對生態文明建設與旅游扶貧聯動開發出現的各種問題，加強科學研究與增加科研投入，系統研究少數民族地區旅游扶貧開發中“貧血”和“返貧”原因，提出針對性的解決措施。重點解決少數民族地區旅游扶貧開發中出現的盲目開發、知識貧乏、資金籌措困難、少數民族地區特色文化受到威脅、以及缺乏良好的可實施的旅游參與項目等現實問題，增強少數民族地區旅游“造血”功能。加強對群眾旅游脫貧致富教育，積極動員當地群眾參與旅游開發，引導他們利用現有條件開展旅游經營，興辦農家樂，加工出售各地土特產品和少數民族工藝品。要加強當地群眾的旅游培訓，就地取材。盡可能利用和開發當地的人力資源，積極引導,做好示范。創造良好的環境和條件，使本地人才脫穎而出。
四、結語
生態文明建設是少數民族地區旅游可持續發展的重要保證，少數民族地區旅游是生態文明建設的一個有效途徑。少數民族地區旅游發展和生態文明建設是相輔相成的，兩者相互促進，共同發展。少數民族地區旅游的發展可以加快生態文明建設的步伐， 生態文明建設可以豐富少數民族地區旅游的內容，強化少數民族地區旅游的內涵。兩者最終目標是統一的，兩者聯動開發都是為了實現少數民族地區經濟的發展，促進和諧社會的建立。
參考文獻
[1]蘭慶環．大力發展沼氣，建設生態文明[J]．廣西林業．2003（6）：55～58
南陽 生態文明 制度十八屆三中全會公報提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。這是一種系統性、內生性的理念和思路，體現了系統辯證的思維。十報告相比，三中全會對生態文明建設上更進一步，提出要建設生態文明制度體系。這表明生態環境問題的嚴峻性和治理的艱巨性。
一、生態文明制度建設是生態文明建設的保證制度在生態文明建設過程中是根本性保障。十八屆三中全會報告明確提出并突出強調要“加強生態文明制度建設”。生態文明制度的含義是：凡是有利于支持、推動和保障生態文明建設的各項引導性、規范性和約束性的規定和準則，都屬于生態文明制度。加強生態文明制度建設，能夠實現經濟社會發展與生態環境建設的和諧統一。1、加強生態文明制度建設，是發展方式轉變的積極動力。環境問題從本質上講，是發展問題。環境問題的產生，是經濟、社會發展的階段性伴生產物。我國在科學發展觀的指導下，發展方式轉變正在開展。生態環境建設作為促發展的重要抓手，正在其中發揮著重要的推動作用。2、加強生態文明制度建設，是滿足群眾追求幸福生活回應。生態文明制度建設能夠實現人們的期待，中國現代化發展已經步入一個新的歷史階段，百姓解決了溫飽問題，從追求生活水平提高轉變為提升生活品質。人們過上幸福美好生活的新期待，但是生態文明建設滯后。過去過多關注經濟指標，而忽視了環境建設，制度建設更是滯后。要破解這一困局，只有通過制度建設，才能真正保障人民群眾的環境權益。3、加強生態文明制度建設，可以帶來“制度紅利”。為了完成節能減排發展的目標要求，企業往往需要更新生產設備、投資污染物處理設施以及加大資源環境管理力度等。這些活動在短期內會帶來成本的上升，但是在企業跨過短期成本增加的“卡夫丁峽谷”后，長生產經營成本會降低，從而導致競爭力大幅提升。與此同時，生態環境效益也會在企業轉變生產方式的過程中逐步顯現。這些是生態文明建設的“制度紅利”。4、加強生態文明制度建設，是實現美麗中國永續發展的堅實基礎。美麗中國令人神往，天藍、水清、草綠、城美的理想很誘人，而環境污染嚴重的現實卻很殘酷。我們在片面追求經濟增長的過程中制造了太多不夠美。要徹底改變這一切，讓“美麗中國”寫滿神州大地，就必須依靠制度建設。生態文明制度建設能夠為生態文明建設提供行動的標準，保證生態文明建設有據可依。
二、南陽加設生態文明制度建設的對策南陽市提出建設的戰略目標，是實現中國夢――南陽篇的偉大實踐，為綠色崛起提供了強大動力。“三個南陽”其中之一是建設“大美南陽”。大美南陽指的不僅是環境美等外形的美，更是指內在的美，是人文精神之美、社會心態之美。當前，南陽市正以高效生態經濟示范市為統攬，不斷提升中心城區“兩度兩力”，使經濟社會發展充滿勃勃生機。1、加快生態文明建設，牢固地樹起生態理念。南陽市被環保部確定為第五批全國生態文明建設試點地區，成為全省唯一入選的省轄市，為全國生態文明建設發揮典型示范作用。南陽應該持續轉變領導方式，樹立永續發展的生態文明理念，把生態文明建設放在突出位置，貫穿到政治、經濟、文化、社會建設的各個方面。用生態文化引導群眾，樹立人與自然和諧相處的理念，自覺選擇節約環保、綠色消費模式，從每個生活細節做起，攜手邁向生態文明的美好生活。2、加快生態文明建設，必須走具有地方特色的發展之路。作為南水北調中線工程的渠首和核心水源地，南陽在建設生態文明的路徑選擇上，也要符合南陽的實際，突出南陽的優勢和特色。南陽要構建“兩山兩水”生態系統，加強生態環境保護。特別是要突出南水北調沿線生態走廊建設，要勇于擔當，全面落實生態建設任務，負起保護之責；善于運作，打響品牌，爭得支持，推動地方加快科學發展，在生態文明建設中走好南陽路子，創造南陽經驗。3、加快生態文明建設，必須大力轉變經濟發展方式。建設生態文明重要的是生態產業的培育和打造。只有加速產業生態化，生態文明建設才有生命力、才有持久動力。南陽市要走“兩不三新”之路，在不以犧牲糧食的前提下，大力發展生態農業，突出有南陽特色的茶葉、花卉、中藥材等富民產業，打造農業集群，加快新型農業現代化進程。要大力發展生態工業，突出新能源、新材料、光電等新興產業，加快新型工業化進程。4、加快生態文明建設，充實完善南陽的生態環境立法。在國家層面，需要根據生態文明建設的需要，完善有關資源、環境和生態的法律體系。當前，我國的地方環境立法工作已進入全面發展階段。地方頒布的環境和資源保護法規還存在與本地實際聯系不夠緊密、缺乏地方特色、立法技術落后等多方面問題。要在加快生態文明制度建設的過程中予以改進和完善，使地方的生態環境立法，成為國家的生態文明制度的有效支撐。5、加快生態文明建設，構建和完善南陽生態環境技術標準體系。我國目前已形成由國家標準、地方標準及環保部標準共同構成的環境保護標準體系。地方生態環境標準是生態環境技術標準體系中不可缺少一部分。自70年代年我國第一項環境保護標準以來，歷經40余年的發展，我國的環境標準數量大幅增加，標準體系日趨完善，取得了較大的進展。但是，大家對我國PM2.5的標準與世界衛生組織標準的差距已有切感同身受，反映出我們的有些標準已明顯滯后于時展。南陽在這方面必須大力加強、迎頭趕上。南陽在生態文明制度方面還大有可為，比如對下級政府考核怎樣體現綠色和環保理念，生態文明政策創新等。我國加快生態文明制度建設任重而道遠，南陽作為地方政府不能缺位，必須發揮歷史主動性和擔當精神，為建設美麗中國貢獻智慧與力量。
參考文獻：
[1]徐琦.中國環境報，2012-11-12.
一、生態自然觀的內容
生態自然觀是自然觀不斷進化的產物，它是在新的歷史條件下，立足于現代科學技術發展的最新成果，尤其是生態學的快速發展，創造了新的思維模式和新的價值觀念。與傳統的自然觀相比，生態自然觀更加注重人與自然的有機統一。
（一）人與自然的辯證統一人與自然的關系問題，是生態自然觀的核心問題。馬克思認為，自然界長期發展的產物，就是“自然界的一部分”。恩格斯也指出，人類存在于自然界中，依賴于自然界。自然界創造了人類，人類又通過自身的社會活動來影響和改變著自然。因此，人與自然在彼此相互制約中，人類應當充分發揮自身優勢積極處理人與自然的關系，而不是消極地回歸自然，要做到尊重自然、保護自然。
（二）人與自然的和諧發展認為，實踐是人與自然之間聯系的中介環節。在實踐中，自然成為勞動的對象，是人們獲得生產和生活物資的來源。馬克思指出，人與自然是相互創造、同步生成的過程。但是，在現實社會中，人類無限地掠奪和破壞自然，導致人與自然的關系在根本上發生了變化。因此，在生存和發展中，必須遵循自然的規律去理解、適應和利用自然，正確處理人與自然的關系，做到善待自然，與自然和諧相處。
二、推進生態文明建設面臨的問題分析
近年來，我國高度重視生態環境的保護工作，在生態治理方面也取得了顯著的成效。但是，在治理過程中由于受思想觀念、地方政策、法律法規、科技水平、文化素質等方面的影響，現階段依然存在著嚴重的生態問題，嚴重影響著人們的身心健康，制約著經濟的可持續發展。
（一）思想觀念落后，地方保護嚴重當前部分基層政府不能正確認識經濟發展與生態環境保護的關系，認為經濟的持續增長就是社會進步、人民幸福的唯一標準。他們為了片面追求經濟效益的增長，不顧長遠的發展，以犧牲環境為代價，引進了一些排污企業，收取高額利稅。面對環保部門的檢查，地方政府也會進行干預，及時為企業出招想法，往往能夠順利通過檢查，繼續生產。
（二）法律法規缺失，科技水平落后近年來，我國環保部門通過制定一系列環保制度和獎懲措施，使得生態環境稍有好轉，但是還存在著立法滯后和執法不嚴等問題，導致部分違法企業或個人交錢了事，違法成本低，不能從根本上起到保護環境的作用。在技術方面，生態環保工作缺乏配套的科學技術支撐體系，從事環保工作的專業技術人員不足，直接影響環保技術的宣傳和推廣。
（三）文化素質低下，環保意識淡薄從整體來看，無論是普通公民還是公務員，都不能夠樹立保護生態的主人翁意識，不能認識到建設美好家園是每一個地球人應盡的責任，以致節約資源和保護生態環境的理念難以滲透到各級政府的執政過程、企業的發展歷程和人民群眾的自覺行動中。還有些人呈現出一些無意識、不自覺破壞生態環境的行為，擾亂了原有的生活狀態，增加了代際環境負擔。
三、推進生態文明建設的對策
自然界為人類提供了良好的生存環境，促進著人類的繁衍生息，但是經濟系統的運行一旦超過了生態系統的承載能力，將會產生嚴重的生態環境問題，最終制約著經濟的發展水平。因此，要多措并舉解決生態治理過程中出現的問題，促進人與自然的和諧發展。
（一）注重科學理論指導，明確生態建設方向伴隨著當今科技和社會的進步發展，人類越來越能根據自己的需要制造出自己所需的各種物品。更有甚者，他們能根據自己的需要對環境加以改造，他們只顧滿足自己的當前需要，而從未考慮到將來的發展，這并不是一種進步的表現。恩格斯指出，我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行了報復。因此，人類在發展經濟時，不能忽略環境代價及資源利用情況。生態自然觀作為一種科學的理論，能夠深入分析生態治理方面存在問題及原因，為生態文明建設指明了方向。因此，在生態文明建設過程中要以理論為指導，正視我國生態環境治理的現狀，不以地方政府的主觀意志為轉移，進行科學規劃，統籌發展，推進生態治理取得良好的成效。
（二）加快技術創新步伐，轉變經濟發展模式大力推進技術創新，發展生態經濟，是生態文明建設的客觀需要，是提升企業競爭力，實現經濟社會可持續發展的必然選擇。要以循環經濟理念為指導，以產業轉型為核心，以技術創新為抓手，走新型工業化道路，促進生產方式轉型升級，由粗放型向集約型、由廠區經濟向園區經濟轉變。要調整農業產業結構，發展生態循環型農業，推進生態農業和低碳農業發展模式，走生態農業發展之路。要通過科技進步與創新，正確處理快與好的關系，實現經濟又好又快發展。不僅要保持經濟快速發展，而且要注重提高經濟發展的質量和效益。在發展道路上，要從根本上改變依靠先污染、后治理的生產方式，堅持科學發展觀，走可持續發展道路，大力發展低碳經濟、循環經濟和創新經濟，促進資源高效可持續利用，實現生態效應、經濟效應和社會效應的相統一與最優化，構建循環高效的生態經濟產業發展體系。
關鍵詞:生態文明;生態省;建設
1生態省建設與生態文明建設
生態省建設起源于對傳統經濟發展模式不可持續性的反省,本質上還是一種以滿足人類需求為先的發展理念,沒有把自然看成價值主體,是一種以物質文明建設為主要目的的發展方式,其理論指導思想具有明顯的局限性,理念落實在對過去發展模式的否定上和遺留問題的整改上,并沒有從根本上形成一種解決人類系統與自然系統協調融合的綜合體系,發展維度停留在現時性上,未充分考慮未來性,同時許多生態省建設口號響亮,但是踐行不足,“生態”二字沒有得到體現,因此,生態省建設迫切需要尋求先進理念的支撐。生態文明建設是一種人類迫切改變自身發展需求以期與自然和諧相處的一種文明理念,它指導人類社會發展的各個方面,包括精神文明、政治文明、社會文明等,是擁有充實內涵的理念,不僅關注人類本身,更體現出自然的主體性,不僅充分考慮到當前的發展,也為未來后代子孫的發展提供了永續動力。因此,在生態文明理念的的指導下推進生態省建設,對于促進經濟、社會、環境全面協調可持續發展具有重要的戰略意義。
2在生態文明理念下,推進生態省建設
2.1建立和完善生態文明建設規劃
生態文明建設規劃的建立和完善,有助于生態文明建設評估指標體系的建立,對于指導各地生態文明建設具有重要作用和意義。同時規劃的制定將生態文明理論與地方實際情況有機結合,從而形成較為系統和完善的生態文明規劃建設體系,進一步深化生態文明建設。
2.2鞏固生態建設成效,提升可持續發展能力
早期開展生態省建設的幾個省區,依靠環境資源的獨特優勢,把生態環境建設和保護、資源合理開發利用、生態產業的發展、生態文化的弘揚和普及有機的結合起來。幾年的實踐證明,我國已經形成了一條環境和經濟、社會發展“三贏”的有效途徑,生態建設成效顯著。將生態省建設提高到生態文明建設的高度,用生態文明建設的理念指導生態省建設,既鞏固了生態建設的成效,同時也提升了可持續發展的能力。
2.3高起點、高標準推進生態文明建設
堅持生態文明的理念,高起點、高標準地進行生態文明建設,用生態文明建設的戰略統領社會各項事業的發展。貴州省在生態文明建設方面,明確提出“生態文明建設”戰略,通過建設生態文明,為貴州省實現跨越式發展提供重要的動力;通過建設生態文明,激發全省各族人民保護青山綠水、建設美好家園的積極性和主動性;通過建設生態文明,發展生態產業和資源節約型產業,為貴州省產業的發展注入新的活力。同時實施生態文明建設戰略,實現了現有文明的整合與重組,推動了經濟社會的全面協調可持續的發展。
3在生態文明理念下建設生態省的對策建議
3.1在生態文明理念下轉變生態省觀念
(1)進行生態文明意識教育。廣泛開展生態文明創建活動,實施生態文明團隊活動實施方案,在全省廣泛開展生態文明機關、企業、學校、社區、村鎮創建評選活動,通過生態文明創建活動對廣大群眾進行生態文明教育,使人們自覺地承擔保護生態環境的責任和義務,同一切破壞生態環境的行為作斗爭。
(2)開展生態文明學習活動。開辦建設生態文明城市的專題講座,定期邀請生態環境研究專家做關于生態文明建設相關的主題報告,動員各部門人員認真學習;普及生態文明建設讀本,幫助廣大黨員、干部和群眾了解和學習生態文明知識,樹立生態文明理念,并對生態經濟建設的實踐與探索進行總結,提出對策建議;成立生態文明城市建設研究中心,開展經濟發展與生態保護、循環經濟、旅游經濟等方面的研究。
3.2在生態文明理念下建立生態省生態經濟
(1)搞好生態環境建設。按照建設生態文明的要求,加強生態環境保護和建設,構建生態文明建設的環境安全體系。確保水源水質,減少工業污染、生活污染、農業面源污染,實施水體生物凈化工程和生態修復工程,保證居民飲用水安全;改善城市環境質量,對企業進行清潔能源改造,嚴格控制機動車排氣污染,為居民構建良好的生活和工作環境;搞好林業綠化工程,進行綠色通道建設。
(2)推進生態經濟建設,建立三大生態產業體系。推廣生態農業技術,發展無公害農產品,延伸生態農業產業鏈,建立生態農業示范園區;大力發展循環經濟,實施清潔生產,采用清潔能源,進行綠色建設,開發環保產業,大力開發和推廣先進適用技術,進行節約、替代、循環利用資源和治理污染,提高能源資源利用效率,形成有利于節約資源、減少污染的生產模式、產業結構和消費方式;重點推進生態服務業,建立生態服務業行業標準,貫徹落實生態文明理念。
3.3在生態文明理念下推進生態省體制轉軌
(1)建立健全生態文明相關法規保障體系。針對當下生態文明建設過程中無法可依或者是法律依據不明晰的問題,全面建立健全地方性法規、政府行政規章、政府規范性文件等法規保障體系,依靠法律的強制性規范生態省各項工作的展開。
(2)進一步解放思想,積極探索生態文明理念下生態省建設的體制機制創新。目前我國在環境治理、產業轉型等方面不斷的創新體制機制,以期加大建設力度,提高建設成效。但是在生態文明理念下轉變當前發展格局是個長遠且艱難的任務,必須要進一步解放思想,不斷的進行體制轉軌和機制更新,形成階段性的體制機制良性更替,又好又快的實現社會轉型。
(3)推進機構調整,建立服務型政務中心。地方機構辦事能力和效率的高低直接影響先進觀念推行的成敗。因此要調整當前不合理的機構設置,轉變政府開展工作的理念,推行服務型的政務中心,公開、公平、公正的處理生態建設、經濟發展、人民生活間存在的矛盾,從人民、社會、自然的角度考慮利益分配機制。
(4)鼓勵政府、社會組織和公眾三方良性互動,確保生態文明落實。在生態文明建設中,政府充當的是引路人的角色,要鼓勵民間生態組織、環保技術創新企業的建立,完善公眾監督體系,實現三方互動,逐漸轉變為以社會組織為主導、政府保障運行、廣大人民監督的生態文明建設實現體系。
3.4在生態文明理念下實現生態省社會轉型
(1)把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭。加大生態文明宣傳力度,鼓勵各單位、家庭樹立生態文明的新型消費方式和生活理念,倡導進步的生態意識、進步的生態心理、進步的生態道德,體現人與自然平等、和諧的價值取向,從身邊做起,從自身做起。
(2)為建成生態文明理念下的新型社會主義和諧社會,應注重于社會建設,著力保障和改善民生,努力實現“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。生態文明主張人與人之間的和諧共處,這就迫切需要建立有效且公正的利益分配制度和實現公共服務均等化,從關系人民切身利益和長遠發展的教育、就業、醫療、養老、住房等五大方面著手,改善現有不公平的社會狀況和不完備的社會體制。
隨著現代化進程發展速度的加快，面對各種各樣的多元化的社會需求，部分公共職能及時調整自身的職能范圍，從市場和社會團體來滿足社會的各種需求與服務，重新界定為民服務的職能空間，成為一個與農村社會需求相適應、與農村生態文明建設的社會力量和諧共處的職能政府。在農村生態文明建設中，應著力于為農村生態文明建設提供保障和條件，應將職責范圍主要限定于兩個方面：一方面，通過提供公共基礎設施建設、提供農業生產技術服務、及時農業與氣象信息，解決相關的困難和難題。另一方面，通過生態文化宣傳與教育來提供知識指導，通過環境人才培養和生態文明建設保證農村生態文明建設的重要性。
1.在農村生態文明建設中，為了保障農村生態文明建設的順利推行，應通過相關部門領導與支持，進行必要的規范與界定，杜絕對農村生態文明建設的不當干涉。
2.加大監督力度。在很大程度上，農村生態文明建設中，要大力鼓勵廣大農村群眾積極參與生態建設事務，通過群眾對生態建設事務的積極參與和監督，增加自身主人翁精神，為此，可以建立一個群眾信息溝通系統，主要包括生態建設意見征詢制度、生態法規執行監督制度。還要鼓勵其他群眾力量的監督，形成監督與約束相結合，最大程度地使農村生態文明建設更完善，以符合社會的需求。
二、服務型政府的轉變
增強有關單位的服務體制，正是為了切實實現這一政府功能轉換，國務院于2004年3月頒布了《全面推進依法行政實施綱要》，明確強調各級政府和行政機關要轉變政府職能，強化公共服務職能和公共服務意識。黨的十八屆四中全會在新的歷史時期對黨政關系和政府行政方式提出的明確要求：“各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作。”這就是要求政府轉變傳統的管制型政府理念，在對基層政府與農村民眾之間關系進行正確定位的基礎上，打造服務型政府，在農村生態文明建設中，要建設服務型政府，就必須切實做到以下幾點。
1.樹立現代公共服務理念。服務理念是樹立現代政府權威的基本基礎。現代政府以服務民眾為目標，政府權威建立在民眾的認可、擁護和自愿服從的基礎上。服務理念為樹立政府權威指明了方向和路徑，要明確政府的性質，擺正與人民群眾的關系，管理和服務相結合，建設服務型政府，樹立強大的政府權威。政府對社會事務實施有效監督是必然，此種行為是正義和公益的化身，在農村生態文明建設中，要建設服務型政府，政府就加強管理有違于生態規律和違反群眾意愿的項目，牢固樹立“以民為本，以服務群眾為導向”的新型理念，牢固樹立公仆意識、民本意識以及公眾至上意識，從而真正做到為民奠定思想觀念基礎。
2.農村的生態建設，要求基層政府由原來的管理者轉變為公共服務的供給者，為農村生態文明建設中推進經濟社會而全面協調發展。同時，政府還要成為共同生態利益的維護者。相對特定社會團體而言，政府具有公共代表性。它為農村提供以生態環境保護為主要內容的公共服務，加強法律監督力度，為使環境執法監督規范化、制度化，不流于形式，切實提高環境執法監督力度。農村環保執法監督機制應由二個監督層面組成：一是上下級政府監督，即上級政府把下級政府關于環保工作開展的好壞作為政績量化考核一項依據；二是環保機關形成上下級的垂直監督。對個別環保機構執法不力或不作為進行嚴格查處，追究有關責任人的法律責任及行政責任，這兩種監督制度的實施即能克服地方保護主義與部門保護主義的發生，又能在人民群眾中樹立起環保部門的執法權威，保證農村環保法制建設順利進行。
3.正確定位政府與社會團體、群眾之間的關系。在農村生態文明建設中實現政府身份轉變，要求重新定位政府與群眾之間的合作關系，大力促進群眾對農村生態文明建設事業的積極關注并主動參與，形成基層政府與農村民眾、政治國家與社會自治組織之間良好合作、共同治理的局面。
三、解決基層農村占有公眾信息比率量
在我國基層農村地區，由于空間范圍廣闊、信息傳播手段相對落后，以及農民自身文化水平較低，從而造成政府與農村社會組織及群眾在信息占有上的不對稱。所以，需要政府在運作方式上的公開、透明，并對公眾知情權與參與權予以充分保障。在農村生態文明建設中，建設透明政府化辦公服務的關鍵核心在于確保農村生態環保方面的政策法規、生態環境狀況方面信息的公開與透明。
1.合理確定基層政府關于生態文明建設信息公開的范圍。在農村生態文明建設中，嚴格實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求實現政府信息公開的規范化。向農村基層團體和廣大農民群眾公開農村環境保護相關環保政策、環境質量現狀、環保項目（包括可能影響農村環境質量的經濟建設項目、環境影響評價項目）規劃等信息公開化。
2.大力培養農民生態信息意識。培養農民的生態信息意識，要滿足農村生態文明建設的生態需求，這是我國健全農村政府信息公開制度的基礎與前提。這就要求在要在提高農民的生態文化水平與生態科技素質，增強其獲取、理解并分析生態文明建設信息的能力的同時，建立健全群眾生態建設參與機制，邀請部分群眾代表參與生態文明建設政策的制定，并加強向廣大群眾進行生態信息的傳播與宣傳。
3.確保各地生態信息公開與及時、真實與完整。信息公開能否及時，并保證信息的真實性與完整性，直接關系生態信息公開的效果與傳播速度。因而，各地有關部門應通過多渠道和立體化的生態信息源獲取更多、更廣泛的生態信息，對其進行分析與整理，并及時地向群眾宣傳與公布。同時，還應建立生態信息反饋機制，以便政府能夠隨時掌握農民群眾的生態訴求，促使政府與群眾之間生態信息的良性雙向互動。
4.政府生態信息公開形式應多樣化。政府在進行生態信息公開時，應充分考慮農村的形勢和特點，綜合運用傳統的村喇叭和廣播，或印發有關農村生態環保方面的政府信息手冊，面向農村的電視頻道、農村現有的農業信息化網絡以及培訓專職信息員等便捷有效的方式和途徑對生態信息進行公開與宣傳。