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【關鍵詞】農(nóng)業(yè)機械技術；推廣問題；對策
引言
農(nóng)業(yè)技術推廣工作的重點部分就是農(nóng)機的推廣，這不僅僅是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)最為基礎的環(huán)節(jié)，而且在農(nóng)業(yè)發(fā)展中也起著至關重要決定作用。但是，山區(qū)農(nóng)業(yè)有著本身所特有的限制，這使得農(nóng)機推廣工作無法正常順利進行。即使伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟飛速、不間斷的發(fā)展，國家對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構也實行了相對應的調整，而且十分注重山區(qū)農(nóng)機的推廣工作，但是仍存在一定的問題在對山區(qū)農(nóng)業(yè)實行推廣的時候。為了能夠更好的解決存在于山區(qū)農(nóng)機推廣工作中的那些問題，所以必須采取相對應的策略來解決相關問題。如何能夠更好的解決那些存在于山區(qū)農(nóng)機推廣進程中的問題，這是一件值得相關部門思索的問題。
1農(nóng)業(yè)機械技術在山區(qū)推廣過程中存在的問題
1.1經(jīng)濟條件十分落后
目前而言，由于交通不發(fā)達，導致了山區(qū)的經(jīng)濟條件相對城市而言比較落后，而市場上所售賣的那些農(nóng)業(yè)機械一般造價都比較高，加之在購買的時候，還需要高額的運輸費和保養(yǎng)費等額外費用，由于缺乏足夠的資金從而導致農(nóng)民的購買能力下降，沒有先進的農(nóng)業(yè)機械，就無法增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，又反作用農(nóng)業(yè)機械的購買，這是惡性循環(huán)，最終導致了農(nóng)業(yè)機械在山區(qū)地區(qū)的推行受到了嚴重制約。耕地相對分散、地理條件比較差、連綿不絕的山脈也導致了我國的山區(qū)地區(qū)的交通便利程度較低，這也給大型的農(nóng)業(yè)機械的搬運、操作帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。另外，由于山地地區(qū)的地形條件十分復雜，農(nóng)民不得不把自家的耕地切割劃分成一小塊，這也讓農(nóng)業(yè)機械的操作帶來巨大的困難？因此，嚴重影響了農(nóng)業(yè)機械在山區(qū)的推廣的工作。
1.2農(nóng)民的文化程度比較低
從農(nóng)業(yè)機械技術能夠很好的推廣的層面上來說，實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識二者是缺一不可的內容，但是，就我國現(xiàn)在山區(qū)地區(qū)農(nóng)村的教育情況來看，農(nóng)民普遍受教育的程度還達不到五成，就更別提受到高等教育的農(nóng)民數(shù)量，更少少的可憐。此外，由于工作的需要，那些具備實踐經(jīng)驗和專業(yè)素質的人才大多數(shù)為了能夠最優(yōu)發(fā)展，往往都被調去了其他的工作崗位，這些因素也都給在山區(qū)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)機械操作技術的推廣帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在新技術的研發(fā)和技術支持，認真負責才能取得良好的效果，但在推進的過程中，由于系統(tǒng)推廣農(nóng)業(yè)機械不健全，工作推進受阻的原因。在一些地方，有農(nóng)業(yè)機械沒有具體的技術推廣單位，缺少專門的推廣人員，大多是由基層的宣傳和推廣市場的維修人員更換的，服務人員不具備這些特定的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識，甚至對一些產(chǎn)品，一些新的機器都不知道如何操作，所以，在沒有專業(yè)推廣人員，它是在推廣過程中的難點，先進的機械特性使得它明確表示，它已經(jīng)增加了促進農(nóng)業(yè)機械化的難度，并在推廣過程中，由于缺乏資金，促進技術和方法相對落后，農(nóng)業(yè)機械不能有效地引入到新的工具，這帶來了不便農(nóng)業(yè)機械推廣。
1.3農(nóng)民的思想觀念比較落后
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，為了能夠掙得更多的錢，大量農(nóng)民離開自己的家鄉(xiāng)，進城打工。這就導致了大量的農(nóng)村勞動力向城市地區(qū)轉移，這就使得大部分山區(qū)的農(nóng)村勞動力十分不夠用，即便有所剩余的勞動力，也都是因為身體原因，無法走出去的一些老弱病殘。除此之外，農(nóng)村地區(qū)剩余的這些勞動力一般都為年紀較小的未成年人或者是年齡頗大的老人，這些人要么沒有受過良好的教育，要么就是文化程度較低，思想保守，無法適應當前超前的知識和先進的技術理念，這也會嚴重的影響山區(qū)農(nóng)機的推廣和應用。
2農(nóng)業(yè)機械能夠在山地地區(qū)正確推廣的策略
2.1相關的政府管理人員應當加強推廣的重視程度
①作為山區(qū)各地的政府官員應該積極加入到推廣活動的協(xié)商和制定的過程中去，并且不能有半點的馬虎，一定要安排認真負責的人才來執(zhí)行推廣活動，同時保證技術、人員和資金的合理配置，從而保證農(nóng)業(yè)機械技術的合理推廣。②政府部門要制定完善的推廣方案，且方案通俗易懂，易于推廣，可以簡單、快捷的推廣農(nóng)業(yè)機械。③對于那些十分落后，難以順利推廣的地區(qū)，政府官員應該親力親為，進行監(jiān)督，使推廣活動得到足夠的保障。對于當?shù)卣茝V農(nóng)業(yè)機械化技術支持，完善的服務體系，提高服務水平。隨著“三農(nóng)”工作的極端重要性，農(nóng)業(yè)部門要爭取理解和支持當?shù)卣模畱獋戎赜趯嵱煤彤數(shù)剞r(nóng)村農(nóng)民需要做先進，高效，實用的農(nóng)業(yè)推廣。同時，完善各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣機構的職能，調動了基層農(nóng)技推廣人員的積極性，讓他們安心，愛崗敬業(yè)，勤奮為農(nóng)民提供服務。服務質量的好壞，直接關系到促進效率。因此，要提高服務擴展勞動者素質，并確保可以合理地應用到促進農(nóng)業(yè)機械化的過程中有效的服務。高品質的服務，使它更容易為農(nóng)民接受。促進專門培訓的團隊，推廣團隊，以提高服務水平。從而提高農(nóng)業(yè)機械的營銷效率。
2.2制定相對應的制度，確定各自的責任
①當?shù)卣挠嘘P部門應當制定出詳細的、嚴格的、相對應的考核制度，把農(nóng)業(yè)機械技術的推廣工作寫進政府官員的日常考核標準中去，用這種方法來監(jiān)督和嚴格要求山區(qū)政府管理人員的工作；②領導與領導、領導與職員、職員與職員、領導與農(nóng)民、職員與農(nóng)民都應當加強彼此之間相互的聯(lián)系，而且經(jīng)過一段時間后，要對推廣工作的進度與效果進行檢查，同時與其他推廣地區(qū)的負責人進行分享和討論交流相互間的工作經(jīng)驗，從而達到提高農(nóng)業(yè)機械技術在山區(qū)推廣的效率的目的；③作為政府，為了對人民負責，山區(qū)政府部門應該制定相對應的責任的追究、連帶制度，各地的相關政府應當對推廣進度慢或者推廣不順、不利的地區(qū)進行批評、教育，同時也要對進展認真、順利的山地地區(qū)加以表揚和嘉獎，要獎懲有度，這樣就可以規(guī)范責任制度，從而實現(xiàn)在山區(qū)推廣農(nóng)業(yè)機械的重大目標。
2.3提高農(nóng)民的意識，加強宣傳力度
①各地相關的政府部門應當積極主動組織動員大會，并提供相應的、大量的培訓機會給農(nóng)民，這樣就可以增加村民的實踐能力和應用技術；②也可以憑借廣播、電視、收音機等多媒體傳媒技術來提高宣傳的力度，并對廣大人民群眾跟蹤報道農(nóng)業(yè)機械技術推廣流程目前的進度，從而可以大幅提升當?shù)卮迕駞⑴c推廣活動的積極性；③政府也可以通過印發(fā)相對應的宣傳畫冊，張貼有關的宣傳標語，以此來加寬宣傳的渠道；④隨時為農(nóng)民提供可以咨詢農(nóng)業(yè)機械技術推廣的咨詢活動，政府也可以建立相關的咨詢部門，或者官員應該主動走進農(nóng)村的地區(qū)，為村民及時的進行解惑答疑。
2.4完善服務的流程，保證農(nóng)民基本的利益
①組織相關培訓機構政府應為村民和技術人員的提供培訓機會，向村民傳授專業(yè)知識，實際的步驟等，以提高工作人員的業(yè)務素質，提高推廣的效率；②加大技術指導的鏈接，政府的技術人員對農(nóng)民進行技術指導，及機械故障的及時查處，定期，以提高使用機器的安全；③各種渠道的發(fā)展，為村民提供更為方便的服務，村民政府窗口中應該設置每天都可以提供服務的窗口，還可以提供通過網(wǎng)絡使村民們能夠及時得到咨詢，因此它可以保證農(nóng)民的日常生活的運作，從而使村民們獲取更多的經(jīng)濟利益。
2.5積極的引進配套設備，完善基礎設施的建設機制
首先，在引進的農(nóng)業(yè)機械技術的方面上，政府應該以具體問題具體分析的原則為指導，在農(nóng)業(yè)機械的山區(qū)選擇合適的經(jīng)濟發(fā)展，以提高機械設備的實用性，例如，在推出的多功能的耕地機器的中國農(nóng)村地區(qū)，從而提高了使用機器和設備效率；此外，在引進的農(nóng)業(yè)的機械技術中，政府也應適當引入其他項目，如交通項目，以確保促進農(nóng)業(yè)的機械技術順利能夠進行的唯一途徑。
3結束語
隨著各項事業(yè)的現(xiàn)代化進程的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械也將成為廣為流行，推動農(nóng)業(yè)機械技術不僅是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，也是經(jīng)濟發(fā)展的需要，因此，面對山路復雜情況下，相關部門在推動農(nóng)業(yè)機械技術，必須用山上促進業(yè)務的具體情況相結合，以農(nóng)民為出發(fā)點的利益，設置程序，確保的唯一途徑農(nóng)業(yè)機械推廣可以順利進行。
參考文獻
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“娶”回多項生物農(nóng)藥技術成果的河南省濟源白云實業(yè)有限公司（白云公司），現(xiàn)已發(fā)展成為專一轉化、生產(chǎn)和銷售中科院生物農(nóng)藥技術成果和技術產(chǎn)品的高科技企業(yè)，其近年來先后與中科院動物研究所、成都生物研究所、東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所等合作，研發(fā)轉化相關綠色農(nóng)業(yè)生物防控的前沿技術并進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，形成以農(nóng)作物生物防控技術產(chǎn)品為主的生物農(nóng)藥系列產(chǎn)品體系。
昆蟲病毒是自然界非常獨特的一類病原微生物，源于自然，對人畜等生物體安全，利用昆蟲病毒創(chuàng)制的生物農(nóng)藥對環(huán)境友好，對害蟲選擇性強，沒有殘留，對農(nóng)產(chǎn)品安全，是符合農(nóng)業(yè)蟲害綜合防治科學規(guī)律和具有大好發(fā)展前景的農(nóng)藥品種。昆蟲病毒生物殺蟲劑是通過工廠化生產(chǎn)活體昆蟲，把相應的病毒毒株接種到昆蟲體內，利用蟲體作為生物反應器增殖生產(chǎn)病毒，最終將分離提純的病毒加工成可以噴霧使用的生物農(nóng)藥制劑產(chǎn)品。
中科院動物所秦啟聯(lián)研究員領銜的科研團隊經(jīng)過多年潛心研究，采用“昆蟲群養(yǎng)技術”、“系統(tǒng)集成的病毒提純技術”、“納米包裹技術”等具有突破性的關鍵創(chuàng)新技術，實現(xiàn)病毒原藥規(guī)模化生產(chǎn)，大幅提高病毒原藥的病毒含量，大幅降低生產(chǎn)成本，形成具有自主知識產(chǎn)權的昆蟲工廠化生產(chǎn)技術體系和系統(tǒng)集成的病毒擴增純化技術體系。
秦啟聯(lián)介紹說，目前，白云公司利用其技術成果共轉化開發(fā)有2個母藥、6個制劑共8種昆蟲病毒殺蟲劑產(chǎn)品，全部獲得農(nóng)藥登記和生產(chǎn)核準，并擁有6項國家專利。系列高含量昆蟲病毒生物殺蟲劑主要用于無害化防治蔬菜（番茄、辣椒、甘藍等）、棉花、煙草上的棉鈴蟲、甜菜夜蛾、斜紋夜蛾和小菜蛾等重大農(nóng)作物害蟲。
昆蟲病毒生物殺蟲劑系列產(chǎn)品已全面進入中外市場，先后在中國的新疆棉花產(chǎn)區(qū)、南方無公害蔬菜種植省區(qū)和歐美、東南亞、澳大利亞等國際市場上累計推廣應用上千萬畝次，減少化學農(nóng)藥排放超過2000噸，經(jīng)濟、社會和環(huán)境生態(tài)效益顯著。
中科院動物所與白云公司合作的另一項目是瓢蟲和赤眼蜂天敵生物產(chǎn)品：瓢蟲是重要的昆蟲捕食性天敵，2010年合作建成的瓢蟲工廠批量生產(chǎn)異色瓢蟲，用于園林、花卉、草坪和保護地蔬菜上蚜蟲的生物防治，促進綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，有效保護使用地的生態(tài)環(huán)境；赤眼蜂是多種害蟲的卵寄生蜂，2012年，中科院動物所在白云公司建成規(guī)模化生產(chǎn)稻螟赤眼蜂的生產(chǎn)線，用于有機水稻上稻縱卷葉螟和食用玉米上玉米螟等害蟲的生物防治。
中科院成都生物所與白云公司“聯(lián)姻”開展生物殺菌劑發(fā)酵生產(chǎn)項目，成都生物所譚紅研究員科研團隊創(chuàng)制的新型生物農(nóng)藥新奧霉素，是由土壤中分離的微生物發(fā)酵產(chǎn)生的抗生素類次生代謝產(chǎn)物，主要用于防治作物病毒病和細菌病害。目前，已在白云公司建成年產(chǎn)200噸的發(fā)酵中試生產(chǎn)線，實現(xiàn)批量生產(chǎn)。該產(chǎn)品已申請國家發(fā)明專利，并完成急性毒性、環(huán)境毒性和室內活性試驗，正向農(nóng)業(yè)部藥檢所申請正式登記。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)技術 推廣 難題 策略 工作 經(jīng)驗
一、 目前農(nóng)業(yè)技術推廣過程中存在的難題
1、 推廣人員技術素質較低
基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員大多是由一些本地人員擔任，還有的是一些剛畢業(yè)的學生擔任，工作經(jīng)驗相對都較為不足，而一些工作經(jīng)驗豐富的則往往是在高一級部門擔任職務。這就導致直接面對農(nóng)戶的工作人員技術素質角度，對于一些問題的解答、應對缺乏科學思考，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些損失。另外加上部分推廣人員的責任意識不強，在面對突發(fā)問題的時候不能及時有效的進行解決、上報，造成損失越來越大。這就造成了農(nóng)業(yè)技術推廣中的一項大難題，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)技術推廣的實現(xiàn)。
2、 技術推廣形式較為單一
農(nóng)業(yè)技術是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、提升農(nóng)民效益的重要手段，但是在農(nóng)村，由于農(nóng)民接觸科技知識的途徑有限，所以就需要相關部門做好技術推廣，以便農(nóng)民能夠更好的利用科學技術來提升生產(chǎn)力。但是在工作中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)技術推廣往往形式較為單一，對當?shù)氐馁Y源分布、產(chǎn)業(yè)結構往往缺乏具體的調查、分析，而只顧進行推廣，造成不能實現(xiàn)預期目標，降低農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。另外也由于缺乏相應的產(chǎn)后評估，對于是否值得大力推廣分析不透徹，也造成了推廣形式的單一。
3、 農(nóng)民技術掌握能力有限
在農(nóng)村，由于農(nóng)民的知識結構有限，加上農(nóng)民的思想較為封閉，對于一些科技含量較高的東西很難理解，甚至不愿接受。加上近些年來一些不法廠家借用科技噱頭，用一些假冒偽劣產(chǎn)品坑害農(nóng)民，使他們在面對一些農(nóng)業(yè)科技推廣的時候都抱有回避心理，不敢輕易嘗試。另外農(nóng)民的文化程度較低，對新型的農(nóng)作物和現(xiàn)代化的種植手段缺乏足夠的認識，對農(nóng)業(yè)技術推廣中的問題和現(xiàn)代化的技術手段難以理解，使農(nóng)業(yè)技術推廣取得的效果不是很理想，對推廣工作造成非常大的阻力。
4、 農(nóng)業(yè)技術推廣資金不足
農(nóng)業(yè)技術推廣是一項大工程，面對的是幾億農(nóng)民，還有不同的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構以及地域差別，這就需要有充足的資金投入作后盾才能夠有效的進行。但是在實際工作中我們發(fā)現(xiàn)，由于相關部門對于農(nóng)業(yè)技術推廣的偏見或者不重視，不能給予積極的配合和必要的物質與資金上的支持，挫傷了推廣工作的積極性；而在政策上的一系列措施，又影響了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術推廣的熱情。這些都是導致農(nóng)業(yè)技術推廣受阻的關鍵因素。
二、 農(nóng)業(yè)技術推廣過程中的一些應對策略
1、 加強對于基礎農(nóng)業(yè)技術推廣人員的培養(yǎng)
作為農(nóng)業(yè)技術推廣的主力軍，基層推廣人員的技術素質以及個人水平直接關系著農(nóng)業(yè)技術推廣工作的成敗以及效果。面對當前階段的一些人力資源分配問題，就需要我們在工作的過程中根據(jù)不同的狀況申請一些專業(yè)培訓或者技術提升。通過遠程學習或者自身提高等形式來加強推廣人員的綜合水平，讓他們在充分認識農(nóng)業(yè)技術推廣工作價值的基礎上，加強對他們的專業(yè)能力和素質的培養(yǎng)，使他們都成為“專家”，可以更好的解決推廣工作當中所遇到的各種問題，充分的發(fā)揮他們的作用，加快農(nóng)業(yè)技術推廣的步伐，盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術推廣的價值。比如可以定期舉辦一定的推廣人員心得交流會，讓他們根據(jù)不同的工作形式、不同的推廣地區(qū)總結出自己的工作經(jīng)驗，讓大家能夠相互分享、共同進步，不斷的提升推廣水平。另外也要注重加強推廣人員的責任意識，比如對于負責區(qū)域內的一些病蟲害、旱澇等災害要及時的上報，不能隱瞞。同時也要及時有效的進行防治，防止受害范圍的擴大。
2、 加強對于農(nóng)業(yè)技術推廣的宣傳力度
在基層地區(qū)，想要進行有效的農(nóng)業(yè)技術推廣，就需要我們能夠注重結合不同地域的民俗民情，來進行不同形式的推廣活動，最直接的一項就是要做好宣傳工作。農(nóng)業(yè)技術推廣是利國利民的大事，無論是領導還是農(nóng)民都應該積極的配合，但是一些領導和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術推廣的認識還很淺薄或是根本沒有認識，針對此種情況，我們應該進一步的加強農(nóng)業(yè)技術推廣的宣傳工作，讓所有人都真正的意識到農(nóng)業(yè)技術推廣的必要性，讓他們從根本上轉變觀念，積極的支持和配合農(nóng)業(yè)技術推廣的工作，提高推廣工作的效率，盡快的完成推廣工作的目標。比如我們可以在每年的播種季節(jié)宣傳一些新的農(nóng)作物品種，宣傳科學的播種時間、播種方法，來拉近與農(nóng)民之間的距離，為科技的宣傳推廣打下基礎。另外在收獲季節(jié)，也要多幫助農(nóng)民解決一些難題，比如可以給他們介紹一些生產(chǎn)工作，來提升他們的勞動效率。另外也要加強科技農(nóng)業(yè)示范田的建設，通過真實的案例來進行農(nóng)業(yè)技術的推廣活動。
3、 最大化的提升農(nóng)民的科學文化意識
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術的接受者與使用者，所以從很大程度上講，農(nóng)民的科學文化素質也決定著農(nóng)業(yè)技術的推廣使用能否順利實現(xiàn)。所以在工作的過程中，我們也應該講農(nóng)民的科學文化意識提升作為工作的主要內容。因此，必須要高度重視農(nóng)民的文化科技教育，特別是加強對科技項目示范戶及農(nóng)民技術骨干的技術教育，實施農(nóng)村人才資源開發(fā)戰(zhàn)略。在加強農(nóng)村義務教育的同時，大力推進全民的素質教育，有計劃、有步驟地開展多形式、多層次的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教育，使科技教育科學化、規(guī)范化，大幅度提高農(nóng)民的文化、科技素質，促進農(nóng)業(yè)科技的更快發(fā)展。
4、 建立相關的農(nóng)業(yè)技術投入監(jiān)督機制
農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開各級政府以及相關單位的支持，所以還要建立相關的農(nóng)業(yè)技術投入監(jiān)督機制，包括資金的投入、物質的投入以及人員的投入，只有加大投入力度才能確保農(nóng)業(yè)技術推廣不會因資金、人員匱乏等人為原因而中途夭折，以便能夠為農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)的有效進行提供基本的保障，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術推廣工作的有效進行。
參考文獻：
農(nóng)業(yè)技術是由多種相互聯(lián)系又相互區(qū)別的單項技術所構成的技術體系。農(nóng)業(yè)技術進步既表現(xiàn)在單項技術的創(chuàng)新上,也表現(xiàn)在單項技術由低層次向高層次的發(fā)展上,還表現(xiàn)為建立在這二者基礎上的整個技術體系的換代升級上。從這三個方面進行考察,可以較全面地了解農(nóng)業(yè)技術進步的過程。
(一)單項農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新過程
單項農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新過程,是指該項技術從研究到應用再到淘汰的全部歷程。這一過程可粗略分為技術問題的提出、研究項目的選擇、研究目標的確定、技術成果的研究、技術成果的推廣應用、技術成果的更新?lián)Q代等六個階段。創(chuàng)新過程隨時間先后遞次推進的關聯(lián)關系,表示前一階段工作的結束是后一階段工作開始的條件;而向左的箭線則反映了新過程的反饋關系,表示后續(xù)階段工作可以發(fā)現(xiàn)前面各階段工作的缺陷,并要求返回原階段加以修正。該圖描述了某項具體農(nóng)業(yè)技術的完整生命周期。
(二)單項農(nóng)業(yè)技術由低層次向高層次的發(fā)展過程
單項農(nóng)業(yè)技術由低層次向高層次的發(fā)展過程,是指用高一層次的技術創(chuàng)新去取代低一層次的同類技術技術創(chuàng)新(如用生物工程育種取代雜交育種)。這一過程由多個不同層次的單項技術創(chuàng)新過程組合而成,整個過程可用框圖2示意。圖中描繪了同類的單項農(nóng)業(yè)技術由低一層次向高一層次發(fā)展的全過程。這一全過程由兩個相對獨立的層次差異顯著的單項農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新過程(如虛線框所示)通過嵌合而成。即高一層次的技術創(chuàng)新起始于低一層次技術創(chuàng)新的過程中,且要同低一層次的技術更新?lián)Q代相銜接。
(三)農(nóng)業(yè)技術體系的換代升級過程
農(nóng)業(yè)技術體系的進步主要在換代升級上。這種換代升級主要依靠農(nóng)業(yè)技術體系中各單項技術的創(chuàng)新和層次發(fā)展來完成,特別是依靠關鍵和核心的單項技術的創(chuàng)新和層次提高來推動。因此,農(nóng)業(yè)技術體系的進步過程實際上是眾多單項農(nóng)業(yè)技術進步過程的綜合。
(1)農(nóng)業(yè)技術體系中,各種單項技術進步的快慢不同,在技術進步過程中所處的階段也不一致,這種速度和階段的差異使各單項技術進步既相互促進又相互制約,所形成的合力最終決定整個農(nóng)業(yè)技術體系的進程;
(2)農(nóng)業(yè)技術體系中,各種單項技術進步的層次不同,其中關鍵和核心的單項技術的發(fā)展層次決定整個技術體系的層次,關鍵和核心技術的突破,對其它單項技術的進步具有很強的帶動作用;
(3)農(nóng)業(yè)技術體系中,密切相關的各單項技術(如品種技術與栽培技術)進步在階段上和層次上的協(xié)調推進,對農(nóng)業(yè)技術體系進步的有效性和總體推進具有明顯的積極意義。必須指出,上述分析僅說明農(nóng)業(yè)技術進步的工作過程。這一過程能否順利完成,還要看是否具備必要的制度保證、人才條件、資金和物資保證、信息支持。
二、農(nóng)業(yè)技術進步過程主體的識別
農(nóng)業(yè)技術進步過程的主體,是指直接參與農(nóng)業(yè)技術進步過程、或直接為農(nóng)業(yè)技術進步過程提供條件保障、并在農(nóng)業(yè)技術進步過程中作出實際貢獻的機構和人員。按照這一界定,可以從參與農(nóng)業(yè)技術進步活動和提供條件保障兩方面對其主體加以識別。
(一)參與農(nóng)業(yè)技術進步活動的主體
在農(nóng)業(yè)技術進步的各個階段,直接參與技術進步活動的機構和人員是不相同的。在同一階段,直接參與技術進步活動的機構和人員也有多個。表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)技術進步過程中主體的多元性。在技術問題的提出階段,某些問題是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在實踐中遇到技術疑難而提出的,某些問題是政府機構在農(nóng)業(yè)管理工作中發(fā)現(xiàn)技術障礙而提出的,某些問題則是由農(nóng)業(yè)技術研究和推廣機構在科技實踐中發(fā)現(xiàn)原有技術的缺陷而提出的,并通過不同的渠道反映給決策者。在研究項目選擇階段,項目的選擇可能由政府機構根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要作出決定,也可能由技術成果使用者根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要作出決定,亦可能由農(nóng)業(yè)技術研究機構根據(jù)技術發(fā)展需要作出決定,還可能由民間團體(如各類基金會)依據(jù)其宗旨作出決定。在研究目標確定階段,具體的研究目標可以由政府機構(如科技管理機構)提出,也可以由農(nóng)業(yè)技術研究機構提出,還可以由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提出。在技術成果的研究階段,承擔項目研究任務的既可能是公共的專門農(nóng)業(yè)技術研究機構和大專院校中的研究機構及人員,也可能是民間的農(nóng)業(yè)技術研究機構和人員。在技術成果推廣應用階段,從事推廣工作主要是公共的農(nóng)業(yè)技術推廣部門及人員,農(nóng)業(yè)技術研究機構和人員也承擔部分推廣工作。直接應用農(nóng)業(yè)技術成果的是眾多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。在技術成果更新?lián)Q代階段,既涉及到舊技術的淘汰,又涉及到新技術的研究和推廣應用,這一階段的直接參與者,幾乎包括前五個階段的所有參與機構和人員。
(二)為農(nóng)業(yè)技術進步過程提供條件保障的主體
在農(nóng)業(yè)技術進步過程中,為其提供條件保障的機構和人員也同樣具有多元性。政府為促進農(nóng)業(yè)技術進步,會制定相應的政策、制度、法規(guī),對農(nóng)業(yè)技術進步過程實施管理與調控。教育部門通過培養(yǎng)各種專門農(nóng)業(yè)技術人才和高素質勞動者,為農(nóng)業(yè)技術進步提供人才支撐。政府為推動農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為獲取更高收益,農(nóng)業(yè)技術研究機構和人員為獲取技術地位或經(jīng)濟利益,一些民間機構和人員為了特定社會目標,會從不同方面以不同方式對農(nóng)業(yè)技術進步過程提供資金、物資等方面的支持。圖書情報設施、通訊設施、各種信息網(wǎng)絡則以有償或無償?shù)姆绞綖檗r(nóng)業(yè)技術進步過程提供服務。
(三)農(nóng)業(yè)技術進步過程主體的功能定位
在農(nóng)業(yè)技術進步的全過程中,盡管直接參與各階段工作或為其提供條件保障的機構和人員眾多,具有典型的多元性,但發(fā)揮關鍵作用和起主要推動功能的,則是政府(或政府機構)、農(nóng)業(yè)技術研究機構和人員、農(nóng)業(yè)技術推廣機構和人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,他們是農(nóng)業(yè)技術進步過程最重要的主體。上述四大主體由其自身特點所決定,在農(nóng)業(yè)技術進步過程中發(fā)揮各自不同的功能。政府主要行使管理決策和提供有力的資金、物資支持,農(nóng)業(yè)技術研究機構和人員主要是創(chuàng)造和提供農(nóng)業(yè)技術新成果,農(nóng)業(yè)技術推廣機構和人員主要是宣傳、傳授并組織生產(chǎn)者應用農(nóng)業(yè)新技術,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者則主要接受和實際應用農(nóng)業(yè)新技術。農(nóng)業(yè)技術進步過程中四大主體的功能格局,是由農(nóng)業(yè)技術自身特點及我國具體國情所決定的。農(nóng)業(yè)技術研究周期長、投資大、風險程度高,農(nóng)業(yè)技術成果中的相當大一部分可局部化(被少數(shù)人占有)、可商品化程度低,具有明顯的公共和準公共性。我國地域遼闊、農(nóng)業(yè)發(fā)展的地區(qū)差異性極大,加之人平農(nóng)業(yè)資源短缺且分布不均、眾多人口對農(nóng)產(chǎn)品需求形成的壓力,對農(nóng)業(yè)技術進步的要求更為迫切也更加嚴格。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高度分散,農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模超小型化,農(nóng)民文化水平和技術素質不高,農(nóng)民主動獲取或靠自己接受和應用新技術的能力薄弱,靠農(nóng)戶投資開發(fā)新技術或完全有償使用新技術較為困難。這便在客觀上要求政府在農(nóng)業(yè)技術進步過程中充當管理決策者和資金、物資主要提供者的角色,為農(nóng)業(yè)技術進步提供制度保障和基本條件保障;要求擁有全國性和區(qū)域性公共農(nóng)業(yè)技術研究機構及一支學科門類齊全、攻關能力強的精干農(nóng)業(yè)技術研究隊伍,為技術成果的創(chuàng)造提供組織和人才的保證;要求擁有全國性和區(qū)域性公共農(nóng)業(yè)技術推廣機構及一大批既掌握先進技術、又具有實際生產(chǎn)經(jīng)驗和組織能力的農(nóng)技推廣隊伍,為農(nóng)業(yè)技術成果的轉化充當“二傳手”;也要求廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提高掌握和應用先進技術的能力及自覺性,以擴大農(nóng)業(yè)技術需求,并為先進適用技術轉化為現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提供保障。
三、農(nóng)業(yè)技術進步過程中的主體行為
在分析主體行為時,有三條基本假定:其一,各主體相對獨立,在農(nóng)業(yè)技術進步過程中的行為選擇自主決定;其二,各主體具有理性,在行為選擇時遵從社會所認可的價值標準;其三,在分析的過程中,以市場經(jīng)濟體制為背景。
(一)主體的行為動機分析
主體的行為動機,是指有關機構和人員參與農(nóng)業(yè)技術進步過程或為其提供條件保障所希望達到的目的。主體的行為動機由自身屬性所決定,并隨客觀條件的變化而發(fā)生變化。政府作為社會公共利益的代表者和社會經(jīng)濟發(fā)展的決策者,參與和推進農(nóng)業(yè)技術進步的主要目的是:促進農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮,實現(xiàn)農(nóng)民的小康與富裕;促進農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定增長,保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,保障食物安全,為國家長治久安提供基本保證;促進農(nóng)業(yè)增長方式的轉變,推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、促進農(nóng)業(yè)資源的科學合理利用和有效保護,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。很顯然,政府的行為動機帶有很強的宏觀性、長期性和公益性。農(nóng)業(yè)技術研究機構和人員的類型不同,其行為動機存在較大差異。公共農(nóng)業(yè)技術研究機構(農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)大專院校中的研究所室)和人員,從事技術研究的目的,一方面是為了履行政府賦予的工作職責,通過創(chuàng)造先進適用技術成果去實現(xiàn)政府的行為目標;另一方面通過攻克技術難關,占領農(nóng)業(yè)技術制高點,提高自己的學術地位和社會地位,贏得政府和社會的更多支持,為自己創(chuàng)造更多的發(fā)展機會;再一方面通過新技術成果的創(chuàng)造,為自己謀取一定的經(jīng)濟利益。其行為動機既帶有公益性,也具有功利性。民間農(nóng)業(yè)技術研究機構和人員研究農(nóng)業(yè)技術的目的,主要是為了謀取經(jīng)濟利益,具有典型的趨利性。而大型農(nóng)業(yè)企業(yè)中的農(nóng)業(yè)技術研究機構和人員,研究農(nóng)業(yè)技術問題則主要是為了解決本企業(yè)的技術問題,促進本企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,具有明顯的內部服務性。農(nóng)業(yè)技術推廣機構和人員也存在不同類型,各自的行為動機亦有較大差別。公共農(nóng)業(yè)技術推廣機構和人員從事技術推廣的目的:一是履行政府賦予的職責,通過先進適用技術的應用去實現(xiàn)政府的行為目標;二是通過有成效的工作獲得政府和社會的認同和更多的扶持,為自身發(fā)展創(chuàng)造更多的機會;三是利用技術推廣獲取一定的經(jīng)濟利益。其行為動機既有公益性,也具功利性。民間農(nóng)業(yè)技術推廣機構和人員,則主要是通過技術推廣服務獲取經(jīng)濟利益,趨利性特征明顯。農(nóng)業(yè)技術研究機構和人員有時也參與推廣工作,其目的有時是為了展示自己的成果以擴大社會影響,有時則是為了實現(xiàn)政府目標或為了謀求經(jīng)濟利益。
(二)主體的行為準則分析
主體的行為準則,是指有關機構和人員對某項具體農(nóng)業(yè)技術的進步過程決定是否參與或以何種方式參與時,所依據(jù)的價值標準。主體的行為準則由其行為動機所決定,并體現(xiàn)行為動機的要求。在農(nóng)業(yè)技術進步過程中,政府的行為準則主要表現(xiàn)為:對全國或大型區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展所急需的技術、對先進適用和覆蓋面大及推廣應用條件容易滿足且需追加投資少的技術、對大范圍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益和發(fā)揮重要社會效益和生態(tài)效益的技術,在技術成果的研究和推廣應用上給以優(yōu)先支持;對全國或大型區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重大推動作用的關鍵技術,特別是對重要農(nóng)業(yè)部門發(fā)展和重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有重大促進作用的關鍵技術,在研究和推廣應用上給以重點支持;對農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來突破性變革的技術,對農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā)和充分合理利用具有重大作用的技術,對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重大影響的技術、在研究和推廣應用上給以連續(xù)的支持;對其它類型的農(nóng)業(yè)技術,則在研究和推廣應用上有選擇的支持。公共農(nóng)業(yè)技術研究和推廣機構及其人員,在農(nóng)業(yè)技術進步過程中一方面要遵循政府的行為準則,另一方面還要加進一些體現(xiàn)自身利益的標準。這些標準為:對提高自身社會地位和學術地位有明顯作用的技術、對增強自身技術實力及增加發(fā)展機會具有明顯效果的技術、對獲取經(jīng)濟利益有較大保證的技術,主動積極參與研究和推廣;對自身功利不帶來好處的技術研究和推廣,一般加以拒絕或逃避參與;對其它技術的研究推廣,則選擇性參與。民間農(nóng)業(yè)技術研究和推廣機構及其人員,主要以自身利益為準則。具體表現(xiàn)為:對市場需求量大(用戶多)且可商品化程度高的技術、對研究推廣風險小且周期短及盈利高的技術、對樹立自身社會形象和提高技術地位具有顯著效果的技術,主動積極參與研究和推廣;對其它技術的研究和推廣加以拒絕。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在技術進步中的行為,主要表現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)技術成果的接受和應用上。其行為準則一般體現(xiàn)為:對先進適用、增產(chǎn)增收效果顯著、應用條件易于滿足,所需追加投資少、風險小、獲利高的技術成果主動接受,積極采用;有較強經(jīng)濟實力的農(nóng)業(yè)企業(yè),對高投入、高產(chǎn)出、高盈利的高新技術成果,也有應用的積極性;但對投資大或見效緩慢的技術成果,增產(chǎn)不增收或盈利低微的技術成果,應用風險大的技術成果,一般不予接受,更不會采用。
(三)主體的行為方式
主體的行為方式,是指有關機構和人員參與農(nóng)業(yè)技術進步過程的方法和形式。行為方式由主體的行為動機,在社會經(jīng)濟體系中的地位及其它自身特點所決定。
政府在社會體系中居于主導地位,通常以下列四種方式參與農(nóng)業(yè)技術進步過程:(1)通過制定有關政策、法規(guī)、制度,將農(nóng)業(yè)技術進步納入為農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟服務的軌道,使農(nóng)業(yè)技術進步的進程與社會經(jīng)濟發(fā)展的要求相適應,并利用政策、法規(guī)和制度的力量,規(guī)范其他主體的行為,調動他們參與農(nóng)業(yè)技術進步過程的積極性;(2)通過組建一批公共農(nóng)業(yè)技術研究機構和建設一支精干的農(nóng)業(yè)科研隊伍,以及組建全國農(nóng)業(yè)技術推廣網(wǎng)和建設一支強有力的農(nóng)技推廣隊伍,使全國農(nóng)業(yè)技術研究有穩(wěn)定的基地和人才保證,也使先進適用技術成果能迅速在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中應用;(3)通過農(nóng)業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃的引導,以及對農(nóng)業(yè)技術研究和推廣有選擇、有重點的經(jīng)費資助,使農(nóng)業(yè)發(fā)展中急需的關鍵技術、對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重大影響的技術,能得到優(yōu)先研究和應用,并使農(nóng)業(yè)技術保持一定的儲備;(4)通過對農(nóng)業(yè)技術研究和推廣項目承擔者的招標選擇,以及對農(nóng)業(yè)技術研究和推廣機構的擇優(yōu)扶持,形成競爭和激勵機制,增強農(nóng)業(yè)技術進步的內在活力,并使農(nóng)業(yè)技術資源得到充分合理利用。
政府組建的公共農(nóng)業(yè)技術研究和推廣機構及其人員,目前是農(nóng)業(yè)技術研究和推廣的骨干力量,在農(nóng)業(yè)技術進步過程中的行為方式主要表現(xiàn)為:(1)通過向政府提出農(nóng)業(yè)技術發(fā)展的決策建議、咨詢意見,使政府農(nóng)業(yè)技術發(fā)展決策更加科學、合理、完善,更有利于推動農(nóng)業(yè)技術進步的總體進程;(2)通過競爭性投標,承擔政府資助的農(nóng)業(yè)技術研究和推廣項目,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供先進適用的常規(guī)技術成果和高新技術成果,促進農(nóng)業(yè)技術成果的普及應用;(3)接受生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團)的委托,有償為其研究農(nóng)業(yè)技術成果,或為先進技術成果在企業(yè)的應用提供有償服務;(4)以農(nóng)業(yè)新技術的研究和應用為經(jīng)營手段,自主研究和推廣技術成果,并以此獲取經(jīng)濟利益,在農(nóng)業(yè)技術成果的經(jīng)營中,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新;(5)通過內部體制改革與制度創(chuàng)新,增強內部活力,激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員的進取精神與創(chuàng)新精神,使農(nóng)業(yè)技術人才資源的潛能充分發(fā)揮,在微觀基礎上為農(nóng)業(yè)技術進步提供源動力。
民間農(nóng)業(yè)技術研究和推廣機構及其人員目前尚少,在農(nóng)業(yè)技術研究和推廣中僅起輔助和補充作用,他們在農(nóng)業(yè)技術進步過程中的行為方式主要表現(xiàn)為:(1)以農(nóng)業(yè)技術的研究和應用為經(jīng)營手段,自主研究和推廣技術成果,并以此謀取經(jīng)濟利益,在農(nóng)業(yè)技術成果的經(jīng)營中,促進農(nóng)業(yè)技術進步的進程;(2)接受生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的委托,有償為其研究農(nóng)業(yè)技術成果,或為先進農(nóng)業(yè)技術在企業(yè)的應用提供有償服務;(3)在能謀取一定利益的條件下,通過競爭性投標,承擔由政府資助的農(nóng)業(yè)技術研究或推廣項目,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術成果和推進技術成果的應用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在技術成果轉化中起決定性作用,他們以技術成果使用者所特有的方式參與農(nóng)業(yè)技術進步的過程,主要表現(xiàn)為:(1)通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐發(fā)展并提出技術問題,反映技術需求,為農(nóng)業(yè)技術發(fā)展的科學決策提供依據(jù),為農(nóng)業(yè)技術成果的研究和推廣提出具體要求,使農(nóng)業(yè)技術進步與農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相適應;(2)通過對農(nóng)業(yè)技術成果的廣泛應用,擴大對農(nóng)業(yè)技術的需求,反過來又刺激農(nóng)業(yè)技術的研究和推廣,在農(nóng)業(yè)技術研究、推廣、應用之間形成良性循環(huán);(3)某些大型農(nóng)業(yè)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)化集團,在企業(yè)內部建立農(nóng)業(yè)技術研究和推廣機構,對企業(yè)所需要的技術成果進行研究和推廣,或資助公共和民間的研究及推廣機構,對某些農(nóng)業(yè)技術成果進行研究和推廣。
四、農(nóng)業(yè)技術進步過程中的主體行為協(xié)同
農(nóng)業(yè)技術進步過程中的多主體參與,既使各主體的主觀能動性有機會得到充分發(fā)揮,為農(nóng)業(yè)技術進步過程增添多重推進動力;又使各主體可以按不同的結構和方式進行組合,形成多種類型的農(nóng)業(yè)技術進步主體集團,使農(nóng)業(yè)技術進步可以利用多種形式和通過多種渠道加以推進。但多元主體在行為動機及行為準則和行為方式上的差異,以及行為選擇的自主性,又容易帶來他們在行為方向上的歧異性、工作銜接和配合上的困難性,使農(nóng)業(yè)技術進步過程受阻。鑒于此,對各主體行為加以協(xié)同,將他們的主觀能動性和應當發(fā)揮的功能組合到推進農(nóng)業(yè)技術進步的同步軌道上,實現(xiàn)多主體對農(nóng)業(yè)技術進程的協(xié)同推進,便顯得十分必要。農(nóng)業(yè)技術進步過程中,各主體行為的協(xié)同主要有兩重含義:一是使多個主體在行為上相互協(xié)調配合,共同推進某項具體農(nóng)業(yè)技術的進步;二是使多個主體集團在分別參與不同單項農(nóng)業(yè)技術進步的過程中,相互協(xié)調配合,共同推進農(nóng)業(yè)技術體系的進步。
(一)單項農(nóng)業(yè)技術進步過程中主體行為的協(xié)同
在單項農(nóng)業(yè)技術進步過程中,主體行為的協(xié)同包括四個方面。首先,各個參與主體對該項農(nóng)業(yè)技術進步要有高度的認同,各主體間要有相互合作、共同推動該項農(nóng)業(yè)技術進步的意愿。只有如此,不同的主體才有可能組織在一個集團中,并承擔一定的工作,完成相應的任務。其次,各主體在工作程度上要相互銜接,遞次推進。當有關主體提出農(nóng)業(yè)技術問題后,決策主體就要根據(jù)技術問題及時作出研究項目的選擇和確定具體的研究目標,研究主體便要按目標要求隨之進行研究并提供技術成果,推廣主體便應適時對成果進行宣傳、示范、對使用者進行培訓,而應用主體則應主動接受和積極采用技術成果。各主體在工作程序上的相互銜接,使單項技術進步過程得以連續(xù)和有序的推進。再次,各主體在工作質量上要對應匹配。即在某一層次上的單項技術進步,各主體的工作都應按該層次的質量要求來完成。這就要求決策主體科學的選擇研究項目,研究主體創(chuàng)造出先進適用的技術成果,推廣主體準確有效的宣傳和示范技術成果,使用主體正確應用技術成果,以保證該項技術進步過程每一階段工作的有效性。最后,各主體在功能上要配套發(fā)揮。即某一主體功能的發(fā)揮,要充分考慮和滿足其他主體功能發(fā)揮的需要。如資金、物資提供主體要滿足技術成果研究和推廣主體對資金、物資的需要,而技術成果研究主體又要充分滿足使用主體對技術成果的具體要求,以實現(xiàn)對該項技術進步過程的整體推進。
(二)農(nóng)業(yè)技術體系進步中各主體行為的協(xié)同
農(nóng)業(yè)技術體系的進步,既表現(xiàn)為眾多單項農(nóng)業(yè)技術的進步,也表現(xiàn)為各單項技術進步關聯(lián)關系的發(fā)展變化。所以,農(nóng)業(yè)技術體系進步過程中主體行為的協(xié)同,除包含單項農(nóng)業(yè)技術進步過程中主體行為協(xié)同的全部內容外,還應當包含體現(xiàn)單項技術進步關聯(lián)要求的內容。這些要求主要表現(xiàn)在三個方面:一是參與不同單項技術進步過程的同類主體(如承擔不同研究項目的多個研究機構和人員)之間,要加強橫向聯(lián)系、聯(lián)合、相互提供信息、相互提供發(fā)展思路和技術手段,有時甚至需要相互提供推進條件,共同促進多個單項技術的進步;二是參與推動相關的單項技術進步的各主體集團,應在各單項技術發(fā)展的層次和發(fā)展速度上保持協(xié)調,以保證這些相關的單項技術成果同步發(fā)展,并在生產(chǎn)上組合應用;三是不同的主體集團應有適當?shù)姆止f(xié)作,應按各自的特點和能力的大小,選擇相宜的參與項目,以取得事半功倍的效果,并實現(xiàn)不同類型的主體集團在農(nóng)業(yè)技術進步過程中的優(yōu)化組合。
(三)農(nóng)業(yè)技術進步過程中協(xié)同主體行為的手段
對參與主體的行為加以協(xié)同,將他們分散的力量組成推進農(nóng)業(yè)技術進步的合力,既需要一個強有力的協(xié)調者,又需要有相應的協(xié)同手段。在目前情況下,能對各主體行為加以協(xié)同的只有政府,而政府協(xié)同各主體行為的手段主要有以下三種。
第一,政策調控。政府通過制定農(nóng)業(yè)技術政策、法規(guī)、制度和農(nóng)業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃,對各參與主體行為加以指導和規(guī)范。通過政策的鼓勵或約束,使相關主體在參與農(nóng)業(yè)技術進步過程中,因彼此協(xié)同、有效推進技術進步進程而受益,或因各行其事而受到限制和遭損。從而使各主體在政策的框架內,自愿地或被迫地協(xié)同行為,共同推進農(nóng)業(yè)技術進步。
第二,資助誘導。目前有相當大一部分農(nóng)業(yè)技術進步項目是由政府財政資助的,政府可以利用項目資助這一強有力的手段,要求相關主體協(xié)同行動,推進農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的關鍵技術的進步。并通過嚴格的項目管理,使相關主體相互協(xié)同配合去完成所規(guī)定的任務。同時,各相關主體為求得自身發(fā)展,亦會組成“利益共同體”,加強彼此間的合作和聯(lián)合,去爭取更多的政府資助項目和更好地完成這些項目。
第三,分工協(xié)作。政府可以通過行政的和經(jīng)濟的手段,對不同類型的主體進行指導性分工,讓他們在不同的農(nóng)業(yè)技術進步領域發(fā)揮作用。例如,對公共性和準公共性農(nóng)業(yè)技術的研究和推廣,主要由政府資助并重點依靠公共研究和推廣機構及其人員去完成;而對可商品化程度高的農(nóng)業(yè)技術的研究和推廣,主要由民間研究和推廣機構完成,或由公共研究和推廣機構自主開發(fā)及推廣。使不同的主體在農(nóng)業(yè)技術進步過程各得其所,并分別從不同的方面共同推動農(nóng)業(yè)技術進步的進程。
除了上面政府采用的協(xié)同手段外,市場也是一種有力的協(xié)同手段。隨技術需求的擴大、農(nóng)業(yè)技術成果商品化進程的加快,可以促進眾多主體聯(lián)合起來進行農(nóng)業(yè)技術投資、研究和推廣,并形成農(nóng)業(yè)技術進步過程主體多樣化協(xié)同的新格局。
五、簡要的結語
將上述分析歸納為以下結論,作為本文簡單的結語。
1.農(nóng)業(yè)技術進步是一個由多階段構成、多層次發(fā)展、多門類綜合的復雜過程,這一過程的各階段、層次、各門類相互關聯(lián)、相互促進又相互制約,任何一個部分和環(huán)節(jié)都具有承上啟下的重要作用,不可或缺,只有不間斷地推進,農(nóng)業(yè)技術進步才能實現(xiàn)。
2.農(nóng)業(yè)技術進步過程有眾多相對獨立而功能又各異的主體參與,正是通過不同主體特定功能的發(fā)揮,才使農(nóng)業(yè)技術進步某一階段或某一方面工作得以完成。也正是多個主體或主體集團的相互配合,才使農(nóng)業(yè)技術進步過程得到全面推進。各主體功能的充分發(fā)揮和各主體的配合推進,是農(nóng)業(yè)技術進步的必要條件。
3.參與農(nóng)業(yè)技術進步的主體雖然眾多,但政府、農(nóng)業(yè)技術研究機構和人員、農(nóng)業(yè)技術推廣機構和人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是最重要也是最基本的主體,他們的行為決定農(nóng)業(yè)技術進步的進程。由農(nóng)業(yè)技術自身特點和我國具體國情所決定,政府在農(nóng)業(yè)技術進步中充當管理決策者、資金物資主要提供者、其他主體行為協(xié)調者等重要角色,是推動農(nóng)業(yè)技術進步的核心力量和關鍵因素。
1．1農(nóng)業(yè)科技成果推廣
對我市登記的農(nóng)業(yè)科技成果87項進行分析，其中蔬菜21項，水產(chǎn)13項，畜禽14項，林果13項，糧棉油及其它24項，農(nóng)機2項。各級政府部門高度重視農(nóng)業(yè)科技成果轉化工作，共計投入資金1.64億元，新增收入35.47億元，新增利潤8.32億元。我市蔬菜行業(yè)科技成果21項，占總項數(shù)24.1%；投入資金448.2萬元，總總投入2.72%；新增收入48114萬元，占總收入13.56%；新增利潤23686萬元，占總利潤28.43%。水產(chǎn)行業(yè)科技成果13項，占總項14.9%；投入資金3271萬元，占總投入19.85%；新增收入18650萬元，占總收入5.25%；新增利潤8974萬元，占總利潤10.77%。畜禽行業(yè)科技成果14項，占總項16%；投入資金6593萬元，占總項39.4%；新增收入11793萬元，占總項3.32%；新增利潤1444萬元，占總項1.73%。林果行業(yè)科技成果13項，占總項14.9%;;投入資金795萬元，占總項4.82%；新增收入4280萬元，占總項1.2%；新增利潤2541萬元，占總項3.05%。糧棉油及其它行業(yè)科技成果24項，占總項27.5%；投入資金5325.6萬元，占總項32.31%；新增收入274285萬元，占總項77.4%；新增利潤47239萬元，占總項56.71%。
1．2農(nóng)業(yè)技術轉移
天津市黃瓜研究所研制的“津美1號”黃瓜新品種尋求武漢地區(qū)推廣，與武漢市農(nóng)業(yè)科技成果推廣辦公室鑒定一份合作推廣協(xié)議，我們在江夏區(qū)和東西湖區(qū)分別選點示范推廣，并納入武漢市科委成果推廣計劃，兩年示范試種面積18畝，平均畝產(chǎn)達5500KG以上，而且商品性好，瓜條直，刺少，色澤亮綠，腔小肉厚；用藥少，農(nóng)藥殘留少，市場潛力大。主要收獲如下：一是由單純重視技術成果的先進性，提高到既重視技術成果的先進性，又重視技術成果的市場性，堅持試驗、示范、推廣、培訓一起抓，有利于成果盡快轉化為生產(chǎn)力，不斷提高我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。二是開展外向型黃瓜新品種—津美1號示范推廣工作，合理地利用了“農(nóng)業(yè)科技成果推廣辦公室”的工作職能，為后續(xù)的項目推廣提供了新的工作思路，即利用“協(xié)議”的方式接受推廣委托，安排試驗、示范，逐步擴大推廣面積，促進農(nóng)業(yè)科技成果快速轉化。三是示范基地的建立，促進了社會化的服務體系形成，為我市農(nóng)業(yè)科技成果向區(qū)域化、規(guī)模經(jīng)營方向發(fā)展提供了“以產(chǎn)品為核心”的服務模式。
2、武漢市農(nóng)業(yè)科技成果推廣和農(nóng)業(yè)技術轉移的基本特征
（1）武漢市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢明顯，技術輸出源頭充沛。以華中農(nóng)業(yè)科技大學為核心，農(nóng)業(yè)科研院所為骨干的技術儲備十分寶貴，作為技術輸出的源頭，能夠不斷地為在漢的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項目。并能夠為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質服務。
（2）眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)，技術接收庫容量大。武漢市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家，農(nóng)業(yè)重點企業(yè)108家，正在成長的農(nóng)業(yè)企業(yè)400余家。
（3）農(nóng)業(yè)創(chuàng)新投入不斷增加，為農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強提供了經(jīng)費支撐。2月6日，武漢市“農(nóng)業(yè)科技促進年”科技興農(nóng)系列活動啟動儀式在江夏區(qū)隆重舉行。市科技局在市委市政府的安排部署下，制定了推進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“339”行動計劃，以提高支撐能力和引領能力為核心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞武漢農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎，不斷創(chuàng)新產(chǎn)學研合作機制，大力促進自主創(chuàng)新，努力構建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范體系，帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
3、加快武漢市農(nóng)業(yè)科技成果推廣和農(nóng)業(yè)技術轉移發(fā)展的思考
（1）建立區(qū)域一體的武漢市農(nóng)業(yè)技術推廣和農(nóng)業(yè)技術轉移要素市場體系，這是武漢市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。要以提高武漢武漢市農(nóng)業(yè)技術推廣和農(nóng)業(yè)技術轉移要素市場資源利用率和市場自由流動合理配置為著力點，在現(xiàn)有市場服務功能前提下，進一步健全服務功能，基本完善信息溝通、交易規(guī)則等功能；要素市場規(guī)范制度配套，各類要素市場既要有各自法規(guī)體系，又要有統(tǒng)一市場準入制度，強化市場管理，制止違法經(jīng)營和不正當競爭。
我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設已經(jīng)有將近30多年的時間，在發(fā)展中取得了良好的成就。據(jù)統(tǒng)計，我國已經(jīng)有2000多個地區(qū)開展了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。不過從整體上看，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐比較緩慢，在全國并沒有得到良好的推廣，導致這種局面的因素有很多，但最根本的原因還是我國目前所實行的農(nóng)業(yè)技術推廣體系與農(nóng)業(yè)生態(tài)技術的推廣不相適應所造成。
1我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣過程中存在的問題
1.1當前生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣體系尚未建立現(xiàn)階段，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度比較快，但使用的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術推廣體系，也就是由當?shù)卣块T直接進行領導，將國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構作為核心，多個部門共同協(xié)作的農(nóng)業(yè)技術推廣體系。這一體系從形式的層面上看，功能完善，采取的是統(tǒng)一的管理模式對農(nóng)業(yè)技術推廣方面的人、財、物進行管理，統(tǒng)一立項選擇出重要的技術成果進行推廣，構建的是科技服務實體，在技術服務的基礎上對新產(chǎn)品、新農(nóng)藥的推廣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。然而實際運作時，農(nóng)業(yè)技術開發(fā)研究和農(nóng)業(yè)技術推廣之間相脫離，根本無法產(chǎn)生出協(xié)同的效應。大部分的基層農(nóng)業(yè)技術推廣站主要功能是銷售種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，技術服務推廣功能流于形式。
1.2生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣體系方式太過單一化當前時期，我國農(nóng)業(yè)仍然沿用著傳統(tǒng)的技術推廣方式，具體是利用實驗、示范、咨詢服務等將農(nóng)業(yè)技術進行普及并融入到農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)活動之中。這樣一來，農(nóng)業(yè)技術的推廣就只涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一階段，而沒有將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后過程進行全方位的推廣，最后，致使土壤出現(xiàn)了嚴重的污染、草地不斷退化、農(nóng)產(chǎn)品質量逐漸下降等現(xiàn)象的發(fā)生，制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展步伐。
1.3嚴重缺乏一批生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣人才隊伍生態(tài)農(nóng)業(yè)屬于一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其注重的是不斷優(yōu)化和組合現(xiàn)有技術，對從事生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣工作人員有很高的要求，然而，我國當前的農(nóng)業(yè)技術推廣人員的素質還有待進一步提高。筆者從相關統(tǒng)計中看出，我國從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作的人員中，學歷在大專或者以上的人員只有總數(shù)的28%，本科以上學歷的人員僅占10%，中等學歷以上的占到60%。再加上最近幾年部分地區(qū)涌現(xiàn)了基層農(nóng)科站“網(wǎng)破線斷”的現(xiàn)象，并且由于經(jīng)費不足的原因，沒有進行再教育與培訓，致使技術人知識更新難以滿足農(nóng)業(yè)技術發(fā)展過程中的實際需求。
2加強構建生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣體系的措施
2.1構建多個層次的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)應將生態(tài)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新及推廣機構作為重要樞紐以及農(nóng)業(yè)信息中心為主要信息交互，構建一套完善的網(wǎng)絡系統(tǒng)，并將生態(tài)農(nóng)業(yè)技術咨詢與技術服務進行有機的結合。農(nóng)業(yè)信息的任務是將國內外相關科研機構所獲取的新農(nóng)業(yè)技術信息進行全面的收集。首先，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術需求者的實際需求給予一定的技術指導并提供相應的政策；其次，提供正確的科研方向給農(nóng)業(yè)技術供給方。
2.2創(chuàng)新人事管理制度進一步改革用人機制，制定一套完善的人員聘用制度，將以往的固定用人逐漸的轉變?yōu)楹贤萌耍瑢⑸矸莨芾碇饾u的轉變?yōu)閸徫还芾恚皇冀K遵循著公開、公平以及公正的基本原則，開展公開招聘、競聘上崗活動，從中選擇出專業(yè)技術水平高的農(nóng)業(yè)技術推廣人才；健全考評制度，將農(nóng)業(yè)技術人員實際工作量與推廣技術所取得的成績作為基本考核指標；改進分配制度，農(nóng)業(yè)技術人員的實際收入應與崗位職責、工作業(yè)績聯(lián)系在一起。
2.3構建生態(tài)農(nóng)業(yè)技術成果推廣多渠道融資投入機制在市場中，生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣過程中所形成的社會效益與生態(tài)效益無法從成本方面得到良好的補償，所以就需要各級政府部門對其支持與幫助，構建多個渠道的融資投入機制。一方面，作為政府部門應提供必要的經(jīng)費，保證他們有個良好的工作與生活環(huán)境。另一方面，應將間接融資體制進一步完善，增設農(nóng)業(yè)技術推廣資金。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)技術推廣 推廣理念 推廣模式 績效考評
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正加速向科技型、集約型轉變。農(nóng)業(yè)科技有兩頭，既應重視高精尖的基礎研究，也不能忽視基層推廣。因為要把新品種、新技術、新成果及時有效地傳播到廣大農(nóng)民手中，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果盡快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，把試驗田的產(chǎn)量變成普遍產(chǎn)量，基層農(nóng)技推廣這“最后一公里”至關重要。
農(nóng)業(yè)作為青州市的一大支柱產(chǎn)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)科技服務體系已經(jīng)具有基本的雛形，但存在的問題也不少，嚴重制約了青州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此進一步完善服務機構，創(chuàng)新服務模式，加快青州市新型農(nóng)業(yè)科技服務體系的完善成為亟待研究的課題。
一、青州市農(nóng)業(yè)科技服務體系問題分析
青州市不斷加大科技興農(nóng)戰(zhàn)略實施力度，逐年加大農(nóng)業(yè)科技投入，強化農(nóng)業(yè)科技的引領、示范和帶動作用，創(chuàng)新服務形式，提升服務手段，全力助推農(nóng)業(yè)發(fā)展。可以說青州市的農(nóng)業(yè)科技推廣成果顯著，但仍然存在幾個方面的突出問題。
（一）基層科技網(wǎng)絡鏈不完整、農(nóng)業(yè)服務中心作用發(fā)揮不明顯
目前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設有農(nóng)技站和農(nóng)經(jīng)站、或農(nóng)業(yè)綜合服務站綜合機構，另外還存在為數(shù)不少的農(nóng)業(yè)科技服務公司。對于廣大農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)技術的渠道15.9%的農(nóng)戶選擇了“技術人員的下鄉(xiāng)指導”；8.4%的農(nóng)戶選擇了“參加培訓班和科普活動”；14.1%的農(nóng)戶選擇了“農(nóng)技站的宣傳”；26.8%的農(nóng)戶選擇了“親戚朋友的介紹”；22.6%的農(nóng)戶選擇了“電視廣播報刊網(wǎng)絡”；12.2%的農(nóng)戶選擇了“其它渠道”。選擇前三選項的總共只有39.4%，表明當前基層農(nóng)技推廣機構在農(nóng)業(yè)技術推廣方面發(fā)揮的作用還不夠大，還沒有成為農(nóng)民了解技術的主要渠道，需要進一步對農(nóng)技推廣機構進行改革，擴大其技術服務的范圍，提高其服務效率，以更好地為農(nóng)業(yè)農(nóng)民服務。
（二）農(nóng)業(yè)技術本身偏離市場需求，有效供給不足
目前青州市市的農(nóng)業(yè)技術推廣形式還是以政府推廣機構為主體的推廣形式為主，行政色彩嚴重，農(nóng)業(yè)科研院所、高等農(nóng)業(yè)院校、企事業(yè)單位、民間組織為主體的推廣形式等還沒有充分運用，技術推廣形式單一，造成農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)，與農(nóng)民需求脫節(jié)，農(nóng)業(yè)科研偏向重視科研成果的學術水平和技術的先進性，而忽視技術成果在生產(chǎn)中可行性和經(jīng)濟上的有利性，最后導致技術推廣的難度增加。
對“參加技術指導或科技講座時，您對農(nóng)技人員的知識和能力是否滿意”問題的調查結果有10%的農(nóng)戶選擇了“很滿意”，有48.9%的農(nóng)戶選擇了“基本滿意”，有17.8%的農(nóng)戶選擇了“不滿意”，有23.3%的農(nóng)戶選擇了“不好評價”。實際上在這23.3%的“不好評價”當中相當一部分也是“不滿意”。這表明在農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的新形勢下，一些基層農(nóng)技人員的知識水平和業(yè)務能力還遠遠不能滿足農(nóng)民的需求。
（三）農(nóng)業(yè)推廣激勵機制和評價機制不健全
農(nóng)業(yè)技術推廣應用的利益分配機制不合理。農(nóng)業(yè)技術成果的價格缺乏合理的評價方法，尚未建立規(guī)范的技術成果價格評估體系，且由于技術交易雙方對成果市場前景、合作條件、成果預期效果等認識不同，再加上有些成果本身的屬性制約（有些新技術具有無形性），往往造成價格與價值相偏離，使得成果擁有者、研制者利益受到損害，在一定程度上影響了科研人員將技術推向市場的積極性。有時也會影響到技術的推廣時間和期限，導致技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的過程漫長，甚至失敗。
（四）農(nóng)技企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織作用有待進一步加強
在“您認為哪種技術服務方式更好”的調查研究中，我們發(fā)現(xiàn)25.7%的農(nóng)戶選擇了“專家現(xiàn)場指導”，27.5%的農(nóng)戶選擇了“科技人員技術承包或入股”，2.5%的農(nóng)戶選擇了“興辦科技示范園區(qū)”，10.2%的農(nóng)戶選擇了“開展科技特派員活動”，9.6%的農(nóng)戶選擇了“開通農(nóng)技110服務熱線”，3.3%的農(nóng)戶選擇了“龍頭企業(yè)或合作社”，還有1.2%的農(nóng)戶選擇了“其它方式”。表明當前農(nóng)民最希望的是既有理論知識又有實踐經(jīng)驗的科技人員深入到農(nóng)戶家中和田間地頭，言傳身教科技知識，舉辦各種類型的培訓班，進行現(xiàn)場指導。同時，農(nóng)民對興辦科技示范園區(qū)、技術承包、技術入股、開展科技特派員活動、開通農(nóng)技110服務熱線等都表現(xiàn)出濃厚的興趣。只有3.3%的農(nóng)戶選擇了“龍頭企業(yè)或合作社”，需要進一步加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在推廣普及新品種、新技術方面的作用。
（五）農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術的接受能力有待進一步提高
農(nóng)戶直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，位于農(nóng)業(yè)技術應用的終端，是農(nóng)業(yè)科技術的最終受體。從農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術的需求方面看，農(nóng)業(yè)技術推廣中的主要問題有：（1）農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小，制約著農(nóng)業(yè)技術的應用。土地經(jīng)營規(guī)模的超小型和分散經(jīng)營使得農(nóng)戶沒有足夠的實力和動力接收新科技、新成果和承擔由此帶來的風險，同時也不利于一些大型綜合性的農(nóng)業(yè)技術的應用，如優(yōu)質高效種植模式的大面積推廣、大型農(nóng)業(yè)機械的采用以及病蟲害綜合防治等。（2）農(nóng)民科技文化素質偏低，接納農(nóng)業(yè)新技術的能力差。由于農(nóng)民文化素質低，農(nóng)業(yè)知識貧乏，心理素質不穩(wěn)定，加上我國農(nóng)民長期受封建思想的影響，很多農(nóng)民思想保守，對于一些存在風險的先進農(nóng)業(yè)技術也不敢大膽嘗試，這些也影響農(nóng)業(yè)新技術的推廣質量，這也普遍反映出濱州市的農(nóng)業(yè)技術推廣狀況。（3）農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險大，影響了農(nóng)戶應用新技術的積極性。農(nóng)業(yè)是一個典型的風險產(chǎn)業(yè)，多數(shù)農(nóng)戶對采用農(nóng)業(yè)新技術的顧慮較多，不敢貿(mào)然接納。
關鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)技術推廣
引言
我國從20世紀70年代末開始發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，目前已遍布30個省、市、自治區(qū)，但仍然沒有在全國范圍內得以推廣，發(fā)展進程較慢。究其原因主要是因為生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣的特殊性，而現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術推廣體系無法適應其推廣，造成其發(fā)展緩慢。
1.現(xiàn)階段我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣存在的問題
1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣方式單一
現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)技術推廣仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術的推廣方式，主要是通過試驗、示范、培訓指導以及咨詢服務等，把農(nóng)業(yè)技術普及應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中。這種推廣基本上是單純的耕作技術的推廣，忽視對農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境的保護，以及農(nóng)產(chǎn)品自身的安全等問題，使農(nóng)業(yè)技術推廣僅僅限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一個環(huán)節(jié)上而不是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程推廣，最終導致了土壤污染、耕地衰竭、草場退化、水資源浪費及農(nóng)產(chǎn)品質量低等種種生態(tài)問題。這種推廣方式不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣資金投入嚴重不足
生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比，它主要是綜合效益明顯，遠期效益突出，而農(nóng)業(yè)企業(yè)是最講實惠的，他們只看重經(jīng)濟效益，而且是只看重近期的經(jīng)濟效益。因此，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費來源主要是財政撥款，近年來用于農(nóng)技推廣的財政撥款逐年減少，用在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣上的更是少之又少，況且少數(shù)地方還出現(xiàn)擠占、挪用現(xiàn)象，使農(nóng)業(yè)技術推廣工作因資金問題難以維持。與發(fā)達國家相比，一般發(fā)達國家的推廣經(jīng)費占國內農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的5％左右，世界平均1％，而我國目前僅占0.2％，差距相當大。經(jīng)費不足已嚴重影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣工作的開展。
1.3生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣人才缺乏
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，它強調的是對現(xiàn)有技術的優(yōu)化組合，對推廣人員的技術要求高，但我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員大部分只有中專學歷，接受繼續(xù)教育的機會不多。同時有些地方甚至出現(xiàn)了基層農(nóng)科站所“網(wǎng)破線斷”的現(xiàn)象。
2.發(fā)展我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣的建議
2.1建立新型科技創(chuàng)新體系
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣體系的建立要以農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要為基礎，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保證農(nóng)民收入。一是建立以企業(yè)為主體，科研機構和高校為依托的技術創(chuàng)新體系，形成相互合作的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新組織體系；二是建立產(chǎn)學研相結合的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系，將農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)戶有機結合在一起，有效地解決了研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)問題；三是建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障體系。農(nóng)業(yè)科技成果是一種公開的、保密性差的成果，具有正外部性效益，因此，要制定保護農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的配套政策，保證我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動有效與快速地發(fā)展。
2.2建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣機構
我國幅員遼闊，不同地區(qū)間的自然情況不同，因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的推廣必須首先考慮到不同地區(qū)間的差異問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣機構的建立要確保以下兩點，一是要讓農(nóng)民懂得如何利用生態(tài)規(guī)律，合理地利用土地資源，保持農(nóng)村生態(tài)平衡；二是建立農(nóng)業(yè)信息交互網(wǎng)絡平臺，及時將國家的相關政策和技術成果傳授給農(nóng)戶，并聽取農(nóng)民的生產(chǎn)需求。
2.3加大資金投入力度
通過政策傾斜，促成生態(tài)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新及推廣投資主體多元化。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣遠期效益明顯，因此，必須依靠國家的大力支持，同時積極發(fā)展合作推廣，建立多渠道融資投入機制。
2.4提高生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣人員素質
建立生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣人員及農(nóng)民科技培訓機制，對推廣人員進行定期培訓，提高在編人員的學歷水平。建立激勵機制，充分調動推廣人員的工作積極性。完善科技成果推廣獎勵制度，針對在工作中取得重大成績并創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益的人員要給予重獎。
2.5建立能充分調動生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣人員積極性的激勵機制。
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術成果屬于公共產(chǎn)品，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣屬于公益性技術推廣范疇，因此，政府要建立保證和激勵機制，一是建立健全知識產(chǎn)權保護制度。知識產(chǎn)權保護制度的建立主要是使生態(tài)農(nóng)業(yè)科研、開發(fā)、轉化投入能夠獲得高額的預期收益，從而刺激各利益主體，尤其是私人企業(yè)對農(nóng)業(yè)的科研、開發(fā)、轉化進行投資。二是要進一步建立和完善科技成果推廣的獎勵制度，對那些在科技成果推廣方面取得重大成績、創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益的人員要給予重獎。在職稱評聘工作中，把科技成果的推廣情況作為考核科技人員的主要內容，要適當增加高級專業(yè)技術職務崗位數(shù)額，以引導科技人員和科技管理人員加強科技成果的推廣應用。三是應當允許和鼓勵農(nóng)業(yè)技術推廣人員依法進行有償?shù)募夹g承包，所得合法收入應受法律保護。
2.6通過政策傾斜，促成生態(tài)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新及推廣投資主體多元化
生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果是一種公開的、保密性差的成果，具有正外部性效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣在市場中所產(chǎn)生的社會效益和生態(tài)效益難以得到成本上的補償，因此，必須依靠國家給予農(nóng)業(yè)推廣以強有力的支持，在堅持以國辦推廣機構作為主體，國家財政作為推廣經(jīng)費主要來源的前提下，大力發(fā)展合作推廣，建立多渠道融資投入機制。首先，政府要千方百計確保農(nóng)業(yè)開發(fā)和推廣所需的經(jīng)費，確保農(nóng)業(yè)科技人員的工資、補貼和獎金，確保農(nóng)業(yè)科技人員的工作和生活條件。其次，要完善間接融資的體制，設立農(nóng)技推廣基金。鼓勵民間、私人投資于農(nóng)業(yè)推廣，使農(nóng)技推廣基金逐漸成為繼政府撥款之后的重要資金來源。在經(jīng)濟效益較好的推廣項目中提倡使用各種銀行貸款，可在農(nóng)技推廣基金中貼息予以扶持，鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行以及農(nóng)村信用社積極給推廣事業(yè)貸款。三是鼓勵農(nóng)技推廣部門興辦經(jīng)濟實體，增強推廣部門的經(jīng)濟實力，但同時要正確處理好推廣與經(jīng)營的關系。四是通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，鼓勵各類企業(yè)、投資者把資金投到生態(tài)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新和發(fā)展建設中去，進一步推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻：
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關鍵詞:農(nóng)業(yè)；技術推廣；作物栽培；教學
自古以來,我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)問題不僅關系著廣大農(nóng)民百姓的生活,更影響著我國的社會經(jīng)濟的建設與發(fā)展,其中,農(nóng)業(yè)院校無疑已經(jīng)成為開展農(nóng)業(yè)教學的重要中心。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的背景下,農(nóng)業(yè)院校逐漸呈現(xiàn)出學科齊全、人才集中等特點,為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展輸送大量優(yōu)秀的人才,推動了農(nóng)業(yè)技術的應用與普及,通過應用最先進的農(nóng)業(yè)科學技術成果,也將潛在的生產(chǎn)力轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。
1推廣農(nóng)業(yè)技術的意義
1.1應用科學技術成果
只有農(nóng)業(yè)技術在進行廣泛推廣之后,將農(nóng)業(yè)技術應用在實際生產(chǎn)過程中,則可以充分地顯示出農(nóng)業(yè)技術所具有的價值。由此可以看出,農(nóng)業(yè)科技的推廣,為科研成果的轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力提供重要保障,推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn),增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,增長了農(nóng)業(yè)的收人,改善了農(nóng)民的生活狀況。只有在農(nóng)業(yè)的實踐活動中應用農(nóng)業(yè)科技成果,才能夠促進農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。而農(nóng)業(yè)院校成為農(nóng)業(yè)技術推廣的場所,大量的教師會進行研發(fā)農(nóng)業(yè)技術,時刻關注著農(nóng)業(yè)的發(fā)展的狀態(tài)。所以,教師在授課的過程中,可以向廣大的學生傳授最新的農(nóng)業(yè)技術與農(nóng)業(yè)技術的相關信息。
1.2糧食安全的保障
隨著我國的人口的迅猛增長,然而,土地則逐漸地減少,人地矛盾日益突出。因此,需要積極地采取有的措施以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,提升單位面積的農(nóng)作物產(chǎn)量,提升資源的利用效率。此外,人們的生活狀況日益改善,對農(nóng)產(chǎn)品的質量提出更高要求,這就需要相關的部門加大對農(nóng)業(yè)技術推廣力度,在有限的土地上,生產(chǎn)出人們生活所需要各種農(nóng)產(chǎn)品。通常情況下,農(nóng)業(yè)專業(yè)的學生比較關注于自己家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況,更傾向于向廣大的父老鄉(xiāng)親傳播自己所學的農(nóng)業(yè)的知識,充分地發(fā)揮出農(nóng)業(yè)技術的價值。農(nóng)學院學生在傳播農(nóng)業(yè)新技術方面起非常重要的作用,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)技術的推廣。
1.3實現(xiàn)產(chǎn)學研的緊密相連
所謂農(nóng)業(yè)技術推廣實質上是指將現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研的各項成果,應用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實踐活動中,進而在科學實驗以及生產(chǎn)應用中檢驗農(nóng)業(yè)科研成果。農(nóng)業(yè)院校組織廣大學生進行各種的教學實習、企業(yè)鍛煉以及社會實踐活動等,進而與產(chǎn)學研的結合的過程相互接觸,將自己所學的農(nóng)業(yè)知識,應用在生產(chǎn)活動中,對一部分難題作出一定解釋,進而表明自己的看法,進一步地完善產(chǎn)學研模式中存在的漏洞,實現(xiàn)學以致用的教學目標。
2農(nóng)業(yè)技術在作物栽培教學中推廣的措施
2.1傳授農(nóng)業(yè)新技術知識
作物栽培學屬于應用性較強的課程,教師在授課過程中,需要補充大量的實例,對所學的知識內容進行充實與解釋。所以,教師應介紹更多的農(nóng)業(yè)新技術,奠定農(nóng)業(yè)技術推廣的基礎,如:在講解環(huán)境與作物間關系章節(jié)時,可以知道,作物在生長過程中,會受到溫度的影響,一旦選擇不合適品種,一方面,會致使作物無法順利地完成生長周期,在生長的過程中則會死亡,另一方面,即使作物順利地完成整個生命周期,同樣會出現(xiàn)作物顆粒無收狀況。此外,如若未能夠選擇合適的品種與播種時間,作物則會出現(xiàn)不長莖稈、不會開花與結出果實等問題,降低作物的產(chǎn)量,甚至會出現(xiàn)作物顆粒無收的狀況。此外,選擇不合適的水稻品質,或者在不合適的播期進行播種,則會導致水稻顆粒無收。而上述現(xiàn)象則誘發(fā)各種農(nóng)業(yè)的糾紛。因此,教師在對上述現(xiàn)象產(chǎn)生的原因作出解釋時,還可以簡要地講解生產(chǎn)中可以進行大面積種植的各種類型的農(nóng)作物的名稱,且在農(nóng)作物的種植的過程中,需要格外地注意一些事情,方便學生與親朋好友就農(nóng)業(yè)問題展開更加深刻的討論,將農(nóng)業(yè)技術的推廣的作用發(fā)揮至淋漓盡致。
2.2農(nóng)業(yè)實驗課教學的開展
教師在開展作物栽培實驗的教學過程中,應當致力于提升起點、增加設計內容,提高實驗的綜合性,需要注意的是,教師應盡量選擇本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的實際問題作為主要的實驗對象,提升學生的發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、分析問題以及解決問題的能力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術知識的推廣。例如:教師在開展實驗課堂的過程中,針對田間出現(xiàn)的倒伏狀況,引導學生進行仔細地觀察與研究,并且深人地分析出現(xiàn)倒伏形象的原因,一方面,讓學生開動腦筋想出致使出現(xiàn)倒伏現(xiàn)象原因,另一方面,則讓學生對作物產(chǎn)量所造成的影響進行預測,幫助學生加深對生活中的技術問題與技術措施理解。
3結語
綜上所述,作物栽培學教學過程中,對農(nóng)業(yè)技術進行推廣具有重要意義。教師應解放思想、開動腦筋,在農(nóng)業(yè)教學中在課堂教學中貫穿農(nóng)業(yè)技術教學,提升課程教學的實踐性與應用性。在課程教學過程中,進一步地推廣農(nóng)業(yè)技術,提升學生的未來的就業(yè)競爭力。作物栽培學成為農(nóng)業(yè)院校的重要專業(yè)課程,實踐性與應用性較強。通過作物栽培學課程的應用,可以推動農(nóng)業(yè)技術的推廣。
參考文獻:
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