時間：2023-10-15 10:13:04
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2020年于開展揚塵污染整治專項行動實施方案
一、指導(dǎo)思想
此次治理專項行動，要嚴管建筑施工揚塵，全面落實《x省建筑施工揚塵防治強化措施18條》，確保在開工前做到“六個到位”，即審批到位、報備到位、治理方案到位、配套措施到位、監(jiān)控到位、人員（施工單位管理人員、責(zé)任部門監(jiān)管人員、專職保潔人員）到位；施工過程中做到“六個百分之百”，即工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百沖洗、施工現(xiàn)場道路百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業(yè)、渣土車輛百分之百密閉運輸；城市建成區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場必須做到“兩個禁止”,即禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、禁止現(xiàn)場未密閉攪拌砂漿。對未落實揚塵防治措施的建筑工地依法予以嚴肅查處，并記入不良行為記錄。
二、治理目標和要求
（一）建筑施工揚塵綜合治理目標：實現(xiàn)建筑工地清單管理，所有在建和新開工建筑工地揚塵整治達標率100%，在建建筑施工工地全部安裝視頻監(jiān)控和顆粒物（PM10）在線監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)。
（二）全面加強施工現(xiàn)場揚塵治理
1.裸露土方揚塵污染控制
（1）施工現(xiàn)場實行分區(qū)管理，對主要出入口、主要道路及材料加工區(qū)、堆放區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的地面按規(guī)定進行硬化處理。
（2）施工現(xiàn)場非作業(yè)區(qū)的裸露泥土，采取嚴密覆蓋、綠化等防塵措施。對長期停工工地的裸露地面進行覆蓋或綠化。
（3）處于樁基、基礎(chǔ)施工階段的工程設(shè)置土方堆放區(qū)并全部覆蓋。
（1）施工現(xiàn)場按規(guī)定連續(xù)設(shè)置硬質(zhì)圍擋（圍墻）實施全封閉管理，安排人員定期沖洗，保持圍擋（圍墻）整潔、美觀。
（2）對于破損、缺失的圍擋（圍墻）及時修復(fù)或更換。（3）嚴格控制施工圍擋范圍，減少對周邊環(huán)境的影響。
3.施工過程的防塵降塵管理
（1）施工現(xiàn)場出入口處設(shè)置沖洗、排水、泥漿沉淀池等設(shè)施，建立沖洗制度，配備專職人員負責(zé)對進出道口的所有車輛進行沖洗保潔，嚴禁帶泥上路。
（2）施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件、料具按總平面布局分類、整齊堆放。
（3）工程施工至2層以上（含2層）時，主體外側(cè)腳手架及臨邊防護欄桿采用密目網(wǎng)進行封閉，密目網(wǎng)保持干凈、整齊、無破損。
（4）
施工現(xiàn)場易飛揚的細顆粒建筑材料密閉存放或嚴密覆蓋，嚴禁露天放置；搬運時應(yīng)有降塵措施，余料及時回收。
（5）施工現(xiàn)場土方、爆破施工等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)，采取濕法作業(yè)。
（6）施工現(xiàn)場出入口、加工區(qū)和主作業(yè)區(qū)等處安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對施工揚塵實時監(jiān)控。
（7）施工現(xiàn)場建立灑水清掃抑塵制度，配備灑水設(shè)備。每天灑水頻次不少于2次，并有專人負責(zé)。重污染天氣時相應(yīng)增加灑水頻次。
4.垃圾的處理控制
（1）建筑物內(nèi)地面清掃垃圾進行灑水抑塵，保持干凈整潔。
（2）施工層建筑垃圾采用封閉式管道或裝袋用垂直升降機械清運，嚴禁凌空拋擲和焚燒。
（3）施工現(xiàn)場的建筑垃圾設(shè)置垃圾存放點，集中堆放并嚴密覆蓋，及時清運。生活垃圾應(yīng)用封閉式容器存放，日產(chǎn)日清，嚴禁隨意丟棄、焚燒。
（三）全面加強房屋建筑拆除作業(yè)揚塵治理
1.拆除作業(yè)時，在施工區(qū)域設(shè)置不低于1.8米高的硬質(zhì)封閉圍擋及醒目警示標志，嚴禁敞開式拆除。作業(yè)時采用“濕法”作業(yè)，現(xiàn)場配備專業(yè)灑水、噴淋、噴霧設(shè)備，拆除過程中要灑水、噴淋、噴霧降塵，控制塵土飛揚，避免揚塵污染。實施爆破作業(yè)的，對爆破部位進行覆蓋、遮擋。
2.重污染天氣預(yù)警啟動或遇有四級以上大風(fēng)天氣時，停止拆除作業(yè)和垃圾清運，并對拆除現(xiàn)場采取覆蓋、灑水等降塵措施。
3.拆除現(xiàn)場的建筑垃圾及時清運，不能及時清運的，要集中堆放，嚴密覆蓋，每天早晚分別灑水不少于1次。拆除施工完工后或暫不施工的現(xiàn)場做好覆蓋工作，防止揚塵污染。
5.渣土運輸
（1）建筑渣土運輸實行經(jīng)營許可制度，運輸車輛安裝密閉裝置和定位系統(tǒng)。
（2）渣土運輸車輛隨車攜帶準運證，按照規(guī)定路線、時間行駛，沿途不丟棄、遺撒渣土。
三、時間安排
(一)工作部署階段(9月1日一9月6日)。各企業(yè)要
嚴格對照《x省建筑施工揚塵防治強化措施18條》，認真開展自查白糾工作，自點放在《x省建筑施工揚塵防治強化措施18條》中的各項具體規(guī)定是否全部落實到位；治理責(zé)任是否全部落實到位。每個工程都要建立工作臺賬，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
(二)任務(wù)實施階段(9月7日一12月31日)。區(qū)住建局在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，對全區(qū)建筑工程施工揚塵治理自查情況進行督查、排查。各企業(yè)將自查情況于11月15日前，報區(qū)住建局質(zhì)安站。
(三)總結(jié)考核階段(2019年1月1日一1月3
1日)。行動結(jié)束后，各企業(yè)，要針對檢查中存在的問題，嚴格依據(jù)《x省建筑施工揚塵防治強化措施18條》認真做好整改工作，做好迎接市住建局對我區(qū)揚塵污染整治專項行動重點任務(wù)完成情況進行綜合考評工作。
四、工作要求
(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高對加強建筑工程揚塵污染防治工作重要性、緊迫性的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步建立完善施工揚塵治理監(jiān)管機構(gòu)，強化揚塵治理責(zé)任制，認真抓好落實。
近幾年來，我國建筑行業(yè)的發(fā)展可以說是突飛猛進的，當然，這不僅跟我國自身的綜合國力提高有管，也跟我過在建筑工程管理上的巨大改進有著重要的聯(lián)系。不過，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，新的問題也在不斷的涌現(xiàn)，在工程管理過程中也應(yīng)該不斷的革新才能保證建筑工程項目的順利進行。本文從建筑工程管理的要素說起，介紹了在建筑工程管理中應(yīng)該采取那些有利的管理措施讓建筑工程可以順利進行。
關(guān)鍵詞：建筑工程管理；措施；要素
眾多周知，建筑業(yè)在國民生產(chǎn)總值中占有很重的分量，可以說建筑行業(yè)發(fā)展的好壞牽扯到我國的經(jīng)濟命脈，因為建筑行業(yè)的投資和收益都是非常巨大的，而且建筑行業(yè)的發(fā)展也為促進和諧社會的發(fā)展，改變社會的整體外觀面貌，以及改善市民的生活都有非常重要的作用。而建筑工程的管理是建筑行業(yè)發(fā)展的核心，只有管理做到位，行業(yè)的發(fā)展前景才能到位，所以說，建筑工程管理是非常重要的。我們要通過什么樣的措施使得整個建筑工程管理做到有條不紊是迫切需要解決的問題。
一.建筑工程管理的概念
通俗的講，建筑工程分為建筑物及構(gòu)筑物兩方面。其中，建筑物主要包括如廠房等的工業(yè)建筑；辦公樓，體育管之類的公共建筑及住宅樓等的居住建筑；還有小品建筑，農(nóng)村建筑和地下建筑這幾方面。而構(gòu)筑物則包括雕塑，門廊，停車廠等配合性的建筑。一般對建筑工程的管理，是從建筑工程本身項目的立項開始，通過計劃、規(guī)劃、施理、及其他專業(yè)管理等，讓管理者盡量保持行為規(guī)范，使得真?zhèn)€建筑管理工作有序進行，而讓工期更有效率的完成，給國家和個人盡量減少不必要的投資和負擔(dān)。
二.建筑工程管理的要素
（一）質(zhì)量管理
工程管理的核心是質(zhì)量管理。在質(zhì)量管理中首先做到認真熟悉施工圖紙，找出施工重點和難點，并針對質(zhì)量目標層層分解，以分項工程質(zhì)量保分部工程質(zhì)量， 以分部工程質(zhì)量保單位工程質(zhì)量，直至達到預(yù)期質(zhì)量目標；其次是對施工難點、重點的施工方案進行認真審查和優(yōu)化，堅持日常巡查、抽查和旁站的檢查方法，杜絕了不合格工程的發(fā)生。建筑工程以其特有的質(zhì)量要素，明顯地區(qū)別了其他生產(chǎn)性企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的要求。這主要反映在自然環(huán)境、地質(zhì)構(gòu)造、勞動條件、歷史價值等方面。不同的使用功能、不同的設(shè)計施工要求，以及各類建筑物都有固定于大地和橫跨時間與空間的特性，形成了影響工程質(zhì)量的錯綜復(fù)雜因素，從而突出了質(zhì)量管理的重要性和必要性。
（二）進度管理
進度管理是指編制工程項目進度計劃、實施計劃、檢查實施效果、進度協(xié)調(diào)和采取措施等的總稱。從工作范圍這一角度看，工程項目進度管理涵蓋了工程項目進度控制。
（三）投資控制
任何一個建筑工程項目都需資金的大量投入，由政府出資或銀行貸款的工程建設(shè)占大多項目投資額，住宅建設(shè)則多數(shù)來自住戶的集資。業(yè)主所編制的資金預(yù)算是籌資這些資金的依據(jù)，在施工中必須做好投資額的控制工作，主要從設(shè)計及概算，工程變更和決算審核這三個方面入手。總之，在施工中，做好建筑工程的管理工作是一項很重要的工作。為做好建筑工程管理我們應(yīng)該從上面的三要素進行控制。
三.如何有效管理建筑工程
（一）要把人力資源的優(yōu)化配置，作為加強工程管理的重點
企業(yè)人力資源優(yōu)化配置的含義有兩個方面：一是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，即配置的各種資源必須根據(jù)施工生產(chǎn)有一個合理的結(jié)構(gòu)，不能彼多此少。如果結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)的能力就只能按配置最少的資源來發(fā)揮，不可避免地發(fā)生資源浪費；二是總量投入的優(yōu)化，即在結(jié)構(gòu)合理的情況下，總量按需投入。因此，優(yōu)化應(yīng)從結(jié)構(gòu)和總量兩個方面進行。勞動力的配置應(yīng)根據(jù)承包項目的施工進度計劃和工種需要數(shù)量進行。項目經(jīng)理部根據(jù)計劃與勞務(wù)合同，接收到勞務(wù)承包隊派遣的作業(yè)人員后，應(yīng)根據(jù)工程的需要重新進行組合通過合理的優(yōu)化配置使勞動力資源得到最大限度的利用。
（二）建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機制
要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機制，在建設(shè)一流工程的同時，努力造就一支一流的施工隊伍。建立競爭機制，廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正” 的原則，在競爭淘汰的同時，不斷引進優(yōu)秀人才，補充新鮮血液。通過競爭機制，可以促進機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高工作和辦事效率，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，提高職工的勞動生產(chǎn)積極性。為了使各項規(guī)章制度切實發(fā)生效力，還應(yīng)該建立各項獎懲制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，促使人們嚴格按照技術(shù)標準和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè)，促進工程質(zhì)量和文明施工。
（三）加強成本管理
建筑工程成本是指建筑施工企業(yè)在建成一個工程項目的施工過程中所耗費的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值(物化勞動價值)和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值(活勞動價值中勞動者為自己勞動所創(chuàng)造的價值)的貨幣形式。成本管理是為降低建筑產(chǎn)品(即工程項目或勞務(wù))、作業(yè)等的成本，而進行的各項管理工作的總稱。它主要包括：制定各項消耗和費用定額，編制成本計劃；擬定并執(zhí)行有關(guān)降低成本的各項措施；進行成本預(yù)油預(yù)控、檢查分析和改善；編制成本報表；建立健全有關(guān)規(guī)章制度，從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。挖掘內(nèi)部潛力，節(jié)約人力、物力和財力，降低成本，增加利潤。
（四）強化安全施工
根據(jù)《建筑法》第39條規(guī)定，施工企業(yè)對施工現(xiàn)場的安全管理主要內(nèi)容包括：一是對施工現(xiàn)場應(yīng)采取的安全措施，包括維持施工現(xiàn)場安全的措施、防范危險的措施、預(yù)防火災(zāi)的措施和其他維持施工現(xiàn)場安全的措施等；二是在有條件對施工現(xiàn)場實施封閉管理的情況下，應(yīng)對施工現(xiàn)場采取封閉管理；三是在施工現(xiàn)場可能對毗鄰的建筑物、構(gòu)造物和特殊作業(yè)環(huán)境造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)采取必要的安全防護措施。所以，強化安全施工是很重要的。
一、城建科新建道路安全生產(chǎn)檢查小組
組長：
成員：
二、時間安排和檢查方式
時間：2021年1月13日起至2021年1月31日完成
方式：巡查、整改、復(fù)查
三、檢點
（一）召開安全生產(chǎn)會議，繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
事故的發(fā)生,再次敲響了警鐘,安全生產(chǎn)不能絲毫大意,來不得半點僥幸心理。第一時間開會，要求項目責(zé)任人、施工單位、監(jiān)理單位認真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，做好市政工程建設(shè)安全管理工作，保證人民群眾的生命安全及國家、個人財產(chǎn)免受損失，強化全體從業(yè)人員“安全責(zé)任重于泰山”的意識，深刻認識安全生產(chǎn)意義，緊繃安全生產(chǎn)這根弦，并落實到工程實際施工中。
（二）開展工程安全生產(chǎn)隱患排查。
組織施工、監(jiān)理企業(yè)對在建工程進行安全生產(chǎn)隱患排查，重點對交通安全警示標志、施工圍擋、擋土墻、深路基高填土路段邊坡、橋涵、雨污檢查井、雨水井篦、管線保護、管道施工、現(xiàn)場施工機械安全進行檢查。
1.落實安全管理。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查施工組織設(shè)計及專項施工方案和人員配備情況，工地必須配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
2.做好文明施工。施工現(xiàn)場必須搭設(shè)圍擋，進行封閉管理，施工現(xiàn)場與主要施工場地設(shè)置安全警示標志，工地主入口設(shè)置交通疏導(dǎo)、警示標志。
3.高處作業(yè)。施工現(xiàn)場人員必須正確佩戴安全帽，高空作業(yè)須有臨邊防護欄桿，并張掛密目式安全立網(wǎng)，不得用密目式安全立網(wǎng)代替安全網(wǎng)使用。交叉作業(yè)時，處于上層作業(yè)墜落半徑范圍內(nèi)時，要設(shè)置安全防護棚。
4.施工用電。檢查外電防護、接零保護與防雷、配電線路與配電裝置設(shè)置情況是否符合國家標準。
5.施工機具。駕駛員須有證上崗，作業(yè)現(xiàn)場必須專人對攤鋪機、壓路機、運料車、車輛作業(yè)人員進行統(tǒng)一指揮。攤鋪機、挖掘機等機械要有操作規(guī)程保養(yǎng)記錄。
6.基坑。檢查溝槽開挖是否按要求落實支護或放坡情況。檢查基坑邊堆置土、料具等荷載是否超過基坑支護設(shè)計允許范圍。
7.起重吊具。檢查起重機有無制造許可證、產(chǎn)品合格證、備案證明等。檢查鋼絲繩磨損、斷絲、變形、銹蝕等情況和鋼絲繩、索具端部固接方式是否符合國家現(xiàn)行相關(guān)標準要求。要求施工在國家先行標準允許的作業(yè)環(huán)境下才可施工。
8.有限空間作業(yè)。檢查井施工、清淤等有限空間作業(yè)必須要有安全生產(chǎn)防護措施和應(yīng)急處理措施。
9.檢查井蓋、雨水篦等設(shè)施。安裝井蓋、井篦或采取措施防護措施，必須設(shè)置反光錐或臨時圍擋等，避免影響交通，出現(xiàn)事故。
一、施工單位責(zé)任：
1、制定嚴格的施工安全技術(shù)方案，并嚴格執(zhí)行。施工中要認真排查事故隱患，消除安全隱患。
2、修建施工防護圍欄，對施工現(xiàn)場實行封閉管理，施工機械作業(yè)范圍必須限定在施工區(qū)內(nèi)。做到施工區(qū)與教學(xué)區(qū)、生活區(qū)隔離.
3、根據(jù)師生活動范圍，搭設(shè)防護通道，并在顯著的位置張貼安全生產(chǎn)的宣傳標語，合理設(shè)置警示標志、繞行標志等，提示和引導(dǎo)避讓危險，嚴密防范安全事故發(fā)生，確保在校師生和施工人員的人身安全。
4、文明施工，不得破壞學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施，否則要加倍賠償。
5、要加強對工人的管理教育，提高他們的安全意識，時刻考慮到學(xué)校師生的安全。教育工人不得隨意出入學(xué)生生活、學(xué)習(xí)區(qū)域，不得隨意與學(xué)生來往，所有建筑工人要嚴格遵守學(xué)校規(guī)章制度。
6、遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，施工現(xiàn)場建筑材料擺放規(guī)范，施工方合理調(diào)整施工時間，盡量減少工地噪音，在確保施工安全的同時不影響正常教育教學(xué)秩序。
7、施工材料只允許在放學(xué)后或周未運送進入校園，上課期間不得進入。特殊情況需提前跟學(xué)校打好招呼，經(jīng)學(xué)校同意方可，同時，進料各路段、路口要派專人看管，預(yù)防師生與供料車隊混行，決不允許任何損傷師生安全的情況出現(xiàn)。
8、臨時用電設(shè)施各線路必須規(guī)范整齊，盡量不要放在地面，并設(shè)立明顯的標志。
二、建設(shè)單位責(zé)任：
1、對學(xué)生及時進行安全教育，增強師生安全意識。
2、監(jiān)督管理本校學(xué)生在施工期間，不得進入施工現(xiàn)場或施工操作區(qū)域。
3、課間活動、體育課等戶外活動必須在安全警戒線以外的指定地點進行。
以上為施工期間雙方安全工作各自責(zé)任，對不能嚴格履行安全責(zé)任造成的一切后果，由違約方自負。建設(shè)單位有權(quán)隨時對施工單位對本責(zé)任書內(nèi)約定的安全條款執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，如施工單位達不到上述約定的安全事項，建設(shè)單位有權(quán)要求施工單位停工整頓，由此造成的一切損失均由施工單位自負。
本責(zé)任書有有效期為：從雙方簽字蓋章之日到全部工程結(jié)束并驗收合格之日。
建設(shè)單位： 施工單位：
責(zé)任人： 責(zé)任人：
關(guān)鍵詞：電力工程；現(xiàn)場施工；安全管理
Abstract: electric power engineering construction is related to the beneficial to the people's livelihood, is an infrastructure, production safety is very important. This paper describes the electric power engineering safe and civilized construction site management, discusses the safety management work how science is the power project.
Keywords: electric power engineering; construction; safety management
TU71
電力工程的建設(shè)投資一般較為龐大,建設(shè)工期長,涉及的工序多,從“三通一平”、線路基礎(chǔ)開挖到最后的正式投產(chǎn),工序的繁多是令人難以想象的,而當中的任何一道工序都有發(fā)生安全事故的可能。而隨著科學(xué)的進步和國民經(jīng)濟的發(fā)展, 電力工程的建設(shè)投資呈現(xiàn)越來越龐大的趨勢。在這種形勢下,現(xiàn)場施工安全管理就顯得尤為重要,以下對電力工程施工中現(xiàn)場施工安全管理工作做分析介紹。
一、電力建設(shè)施工現(xiàn)場的特點
電建施工現(xiàn)場是一個露天、多工種的立體交叉作業(yè)、臨時設(shè)施多、作業(yè)面變化大、人員集中的生產(chǎn)場所。作業(yè)環(huán)境多變,人機流動性大,存在著不安全因素多,僅從事施工安裝的特種工種就有:架子工、電火焊工、操作工、起重工、電工等,是事故易發(fā)性的作業(yè)場所,屬高風(fēng)險行業(yè)。
二、建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系
電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體, 健全完善施工現(xiàn)場安全保護體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標準的管理, 從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強化各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制, 同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?真正體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,合理分配和明確各級部門、人員的權(quán)限,制訂出各個節(jié)點的控制。制定危險、關(guān)鍵點的安保計劃,從根本上改變施工組織設(shè)計中安全措施缺乏針對性的局面,從源頭上抓,實施封閉管理。項目法人(指業(yè)主方)在工程安全管理方面的主導(dǎo)作用同樣不可忽視,必須樹立“管工程必須管安全的思想”,加大項目法人對項目安全的管理責(zé)任, 要徹底改變安全生產(chǎn)僅由施工單位管理的傳統(tǒng)觀念,可由項目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位共同組成的工程安全委員會的安全監(jiān)督機構(gòu),對工程的安全管理、文明施工進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督,及時解決工程建設(shè)中的安全問題,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的大環(huán)境。
三、應(yīng)急預(yù)案的建立
在施工現(xiàn)場編制預(yù)案的目的, 是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時,對施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng),最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治。在電建施工現(xiàn)場中,制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括:(1)火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;(2)化學(xué)危險品應(yīng)急預(yù)案;(3)機械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;(4)射線事故應(yīng)急預(yù)案;(5)食品中毒應(yīng)急預(yù)案;(6)防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案;(7)傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等),保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性。建立應(yīng)急救援體系,并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織有關(guān)部門進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。應(yīng)該指出的是, 應(yīng)急預(yù)案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以,對制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計劃,定期組織演習(xí),驗證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。
四、優(yōu)化危害因素辯識程序
加強電建施工現(xiàn)場的危害辯識,加強施工現(xiàn)場職業(yè)安全和環(huán)境保護因素,評價其風(fēng)險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環(huán)境因素,從而為作業(yè)人員的安全提供科學(xué)依據(jù),并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場的危害辨識應(yīng)包括:(1)常規(guī)和非常規(guī)的活動;(2)作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動;(3)作業(yè)場內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據(jù)“輸入-輸出”的原則,根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機械設(shè)備、安全設(shè)施的投入來判別企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用或產(chǎn)生安全隱患的要素。
五、安全技術(shù)措施的編制
安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,運用技術(shù)手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)電廠的不同機型、地理位置等,加強技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。安全施工技術(shù)措施是項目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術(shù)措施。安全施工技術(shù)措施的編制原則上誰組織施工誰編制,但涉及到專業(yè)性較強的配合工種,應(yīng)由專業(yè)配合的工種提出單項安全施工技術(shù)措施。編制安全施工技術(shù)措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況,深入施工現(xiàn)場掌握實際情況,進行系統(tǒng)分析評價,找出危險源、危險點,使判定的安全施工技術(shù)措施針對性強,具體明確,確保安全施工。安全施工技術(shù)措施編制好后,由工種專職工程師審核,送上一級會審,然后由項目部總工批準。如果在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)停止實施,修改需按原審批程序批準。
六、大型機械設(shè)施的管理
機械設(shè)備的安全是電建施工現(xiàn)場安全管理的一個重要組成部分,它貫穿于機械使用壽命的全過程,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負面影響大。從近年事故看,主要原因是機械質(zhì)量不過關(guān)、審批把關(guān)不嚴、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規(guī)指揮等原因造成各類慘劇。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養(yǎng)各個環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。根據(jù)機械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)經(jīng)驗,應(yīng)做好以下幾點:(1)為確保機械的完好率,財政保障機械的保養(yǎng)和修理;(2)財政保障機械安全保護設(shè)施齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;(3)對機械操作、指揮管理人員進行充分的培訓(xùn);(4)加強單機安全技術(shù)檔案,搞好狀態(tài)識別和標識,定期檢驗鑒定做好相關(guān)記錄;(5)補充、完善機械保養(yǎng)、修理的各項技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范,堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養(yǎng)和故障檢修, 確保機械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。
七、強化安全檢查手段
安全工作更多的是預(yù)防工作,檢查是預(yù)防和診斷。在目前情況下,安全大檢查仍然是安全管理的重要有效手段和方法, 在相當一段時間內(nèi)還要堅持。安全檢查要在“嚴”字上和“全”字上狠下功夫。如何才能利用安全檢查這一手段促進安全工作呢? 其答案是做到檢查與整改相結(jié)合,堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。要充分利用安全檢查時機,對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,指定專人負責(zé),采取有效措施,限期整改,及時消除事故隱患。要做到該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整頓的整頓,該罰款的罰款,該關(guān)閉的關(guān)閉。只有掌握行之有效的檢查方法, 不斷改進安全檢查和督查方式, 增強針對性和實效性,只有對被檢查對象的工作性質(zhì)、工作過程、工作原理相當了解,檢查才能有的放矢。總之檢查是手段,整改是目的。要把檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題和隱患逐條落實、逐項整改,不留尾巴,責(zé)任到人,獎罰分明,以此來促進安全生產(chǎn)工作不斷向深層次發(fā)展。
八、培訓(xùn)比能力更重要
思想意識是行動的先導(dǎo),只有做到認識上的高起點,才能實現(xiàn)工作中的高標準。“抓安全必須抓思想保證、能力保證、技術(shù)保證和制度保證”,4 項保證的首要前提是落實思想保證,這是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康也都把“培訓(xùn)、意識和能力”列為一項重要條款,尤其在安全管理中,培訓(xùn)比能力更重要。事故的發(fā)生有其必然的規(guī)律,不妨稱其為五要素:人的精神狀態(tài)、人的身體狀況、工具的狀況、材料的狀況、環(huán)境的狀況。當然,不是說五要素都具備了就一定發(fā)生事故,但是,只要發(fā)生事故,就一定具備至少一個要素。這是必然性和偶然性的關(guān)系。在事故致因中,人的不安全行為占有很大比例,所以要樹立這樣一個觀念:除不可抗拒的自然因素外,一切事故都可以預(yù)防和避免。培訓(xùn)是企業(yè)給從業(yè)人員的最大實惠和福利,企業(yè)和從業(yè)人員都將從中受益,最終實現(xiàn)良性循環(huán),是一個雙贏的結(jié)果。
關(guān)鍵詞:地下管道；質(zhì)量因素分析；質(zhì)量控制措施
中圖分類號： O213 文獻標識碼： A
地下管道工程是市政工程建設(shè)及工業(yè)與民用建筑的一項單位工程,是企業(yè)生產(chǎn)和城市生活的血液通道,在公共市政供給中起到了至關(guān)重要的作用｡施工過程的監(jiān)理對極具隱蔽性的地下管道工程的質(zhì)量好壞起著決定性的作用｡
一､工程概況
工程為上海市平?jīng)雎仿范蔚缆饭┧鞴艿啦鹋殴こ蹋こ虖U除原先舊DN500管道，新敷設(shè)DN500球墨鑄鐵管道，工程中所用管材及配件種類有焊接鋼管、球墨鑄鐵管(承插式)、DN500蝶閥、DN500閘閥｡
針對工程進度要求及技術(shù)特點，采取了施工前預(yù)控，實行一般部位平行抽查。在施工過程中，旁站監(jiān)督重點部位，跟蹤復(fù)查關(guān)鍵部位，在工程隱蔽前進行閉水試驗與注水試壓等控制措施。
二、影響工程質(zhì)量的因素分析
工程質(zhì)量的主要影響因素包括人、料、設(shè)備、環(huán)境及方法等五個方面，如果在施工前及施工過程中加強這五個方面的管理與控制，那么施工質(zhì)量就可以得到進一步的保證。
（一）人的管理
一個工程建設(shè)主體的管理者、組織者、控制者以及施工的操作者都是人，因此人為因素是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。如果要提高管道工程的施工質(zhì)量，首要因素就是施工人員的選擇，選擇好人員后還要加強對相關(guān)人員的培訓(xùn)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)及技術(shù)能力。提高基層操作者的責(zé)任心，徹底執(zhí)行對施工質(zhì)量的自檢，奠定一個質(zhì)量的控制與管理的堅實基礎(chǔ)。
（二）材料的管理
材料是保證工程施工順利完成的物質(zhì)條件。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料顯示，管道工程中，材料的費用為總投資的六成以上，而材料的質(zhì)量也是控制工程質(zhì)量的基礎(chǔ)要素。因此從材料的采購到進場及應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)均需設(shè)置專人負責(zé)監(jiān)理，真正做到全過程控制。
（三）設(shè)備的管理
施工設(shè)備是保證管道機械化施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代化工程施工管理中不可或缺的前提，機械設(shè)備直接影響著工程的施工質(zhì)量、進度以及整體投資。所以選擇施工設(shè)備時要做到有明確的監(jiān)理負責(zé)人參與，要嚴格按照各不同工序的工藝特點及技術(shù)要求，與施工現(xiàn)場的環(huán)境條件、施工組織以及技術(shù)經(jīng)濟條件等各因素相結(jié)合，設(shè)計出多種方案加以比較和選擇，從中選出最優(yōu)化的施工方案，真正做到配置合理。
（四）施工方法的選擇
在整個施工過程中，方法包括建設(shè)周期內(nèi)所執(zhí)行的技術(shù)方案以及工藝流程和施工組織的設(shè)計等等，施工方案的合理性、經(jīng)濟性對是否可以順利實現(xiàn)質(zhì)量控制目標有著直接的影響。因此在施工方案的制定及審核階段要求有監(jiān)理工程師參與制定，就要結(jié)合工程的實際環(huán)境與條件，從技術(shù)管理、施工組織以及經(jīng)濟性、實際操作等各個方面做全面的分析，經(jīng)過綜合考慮，提高方案技術(shù)的可行性、經(jīng)濟性以及工藝的先進性等。
（五）環(huán)境因素的分析
環(huán)境因素主要包括：現(xiàn)場自然環(huán)境因素、施工質(zhì)量管理環(huán)境因素、施工作業(yè)環(huán)境因素。對于自然環(huán)境因素，在進場前要做好詳細的資料調(diào)查，針對當?shù)靥厥獾沫h(huán)境氣候制定相應(yīng)合理的施工組織設(shè)計，比如針對季節(jié)性多雨地區(qū)，趕在雨期前做好土路基工程。對于施工質(zhì)量管理環(huán)境因素，要求單位有良好的質(zhì)量保證體系，強化管理這的質(zhì)量管理概念，在監(jiān)理時針對某些要點性施工部位要求進行旁站監(jiān)理。對于施工作業(yè)環(huán)境，在施工前要了解工地周圍情況，組織各個單位做好施工前交底會。在整個過程中要求有監(jiān)理工程師參與，結(jié)合交底會及現(xiàn)場自然環(huán)境信息，與施工方共同探討相關(guān)施工組織設(shè)計程序，針對特殊情況，相應(yīng)改變施工方案。
三、地下管道質(zhì)量控制的有效措施
（一）施工前預(yù)控
1、審圖及技術(shù)準備的監(jiān)理
對專業(yè)設(shè)計說明及施工圖紙要認真熟悉，明確設(shè)計意圖，組織設(shè)計交底。對每個施工報驗程序作相應(yīng)的安全檢查及技術(shù)交底；組織承包商熟悉施工標準、規(guī)范，掌握施工進度，了解現(xiàn)場環(huán)境。
2、確定監(jiān)理控制程序
對承包商要求采用先深后淺，施工順序為先總管后支管，并確定施工監(jiān)理程序：
①放線定位復(fù)測；②基地驗槽在管溝土方開挖后；③墊層澆筑復(fù)測坡度與厚度；④在管道就位時旁站監(jiān)理；⑤管頂測量標高；⑥基座澆筑混凝土；⑦試驗閉水；⑧隱蔽驗收。
（二）施工過程控制
1、檢查材料進場驗收時的注意事項
進入施工現(xiàn)場后，對原材料首先進行審核質(zhì)量證明資料，按規(guī)定進行抽檢采用平行檢驗見證取樣。對監(jiān)理工程師未經(jīng)驗收的材料及不合格的原材料，監(jiān)理人員有權(quán)拒絕簽認，并將不合格的原材料書面通知承包單位限期清退出場。
2、管溝開挖、定位復(fù)測及管槽檢查時的注意事項
（1）定位復(fù)測：對放線定位專業(yè)監(jiān)理工程師進行開挖前的復(fù)驗。
（2）管溝開挖驗收：在挖方時注意土層擾動及開挖深度，不得超挖，開挖后需鋼板樁支護，且吊樁保護臨近其他市政管線。
（3）管槽檢查：清槽時監(jiān)理必須注意是否有塌方現(xiàn)象，在確認安全后方可入槽清理。嚴格按槽底標高，在清槽時進行找平并夯實；嚴格執(zhí)行混凝土墊層的配比混合，機械均勻攪拌，并按設(shè)計厚度及寬度支模填滿，用平板振動器振平、振實。
3、管井砌筑時監(jiān)理應(yīng)注意
（1）閥門井施工：閥門井為鋼筋混凝土井，要求承包商對井深超過1.8m 時提前24小時井點降水。將鋼筋加工成型，現(xiàn)場綁扎。用30mm鋼板定型制作制模，并編號組裝，涂刷隔離劑。對于兩次澆筑底板，不超過2小時的相鄰兩次澆筑時間，保證及時澆筑運至現(xiàn)場的混凝土。監(jiān)理工程師按規(guī)定要求承包人對混凝土依次振搗密實致不冒泡和開始泛漿為止，防止漏振。
（2）檢查井施工：檢查井都是磚砌井。平行檢查在管道與井壁及井底結(jié)合處施工時加強力度，滲漏薄弱環(huán)節(jié)避免出現(xiàn)。
4、管道預(yù)制及就位時的注意事項
（1）根據(jù)施工圖管道預(yù)制對管道支干線確定預(yù)制位置，減少到最低程度的安裝焊縫。封閉管段和自由管段應(yīng)選擇合理，應(yīng)按現(xiàn)場實測后的封閉管段安裝長度加工。在施工現(xiàn)場按規(guī)定標準對預(yù)制管段一側(cè)檢驗合格，應(yīng)清理干凈預(yù)制完畢后的管段內(nèi)部，并注明焊工號、區(qū)域管號、焊縫號，及時封閉管口；鋼管切口無裂紋、切割、重皮，不超過鋼管直徑的1%的平面傾斜偏差，并且要小于3mm；管段坡口打磨光滑干凈，下料尺寸準確，符合規(guī)范要求的角度，應(yīng)嚴格按照規(guī)范來要求錯邊量、組對間隙。在安裝前管段開孔應(yīng)完成，大小合適，方向正確。管件或支管不得插入主管，管道及管件應(yīng)間隙均勻，預(yù)制管應(yīng)焊接牢固。
（2）管道就位安裝時應(yīng)密封墊片及檢查法蘭密封面，對斑點、劃痕等影響密封性能的缺陷不得出現(xiàn)；膠圈及墊片采用防腐、防酸的材料；應(yīng)與管道同心連接閥門及法蘭，保證螺栓自由穿入，并不得用外力強行裝配；不得超過其外徑的 1.5‰的法蘭面不平行度，且要小于2mm；應(yīng)使用同一規(guī)格螺栓連接法蘭，一致方向安裝，螺栓在擰緊后外露2～3 絲。在管道安裝間隙期間，應(yīng)按施工圖紙在閥口安裝前核對型號，確定閥向按介質(zhì)流向。按規(guī)定，進行單體試壓抽檢在閥門安裝前并做好記錄，當用螺紋或法蘭連接管道與閥門時，不得關(guān)閉閥門，水平管上的閥門應(yīng)按設(shè)計規(guī)定安裝其傳動裝置及閥桿。在安裝閥門時不得強力連接，應(yīng)受力均勻。
（三）管道試壓時的注意事項
（1）管道安裝完畢對自來水試壓試驗進行分段清潔。為工作壓力1.5倍的壓力管道強度試壓，為工作壓力1.25倍的密閉性試驗，滿足恒壓10分鐘壓力表不降的強度為合格，滿足密閉性試壓標準的密閉性為合格。
（2）焊縫防腐處理：在試壓合格后進行，涂裝前達到ST3級的除銹等級。應(yīng)嚴密牢固平滑為宜的防腐界面。
（四）隱蔽回填時的注意事項
（1）經(jīng)消防部門、質(zhì)量監(jiān)督站、承包商、項目監(jiān)理部及業(yè)主五方聯(lián)合驗收，進行隱蔽回填在檢驗合格后。分層夯實在回填時，滿足每300mm 為一回填層，分層夯實。
（2）回填料土中直接與管道接觸不得有大塊硬物。
（五）建立健全工程資料檔案
作為工程質(zhì)量評定重要組成部分的檔案資料，項目監(jiān)理部對地下管道工程資料需加強管理。要納入監(jiān)理檔案的，由總監(jiān)組織按要求歸檔并驗收審核簽字，需要借閱存檔的地下管道資料時應(yīng)辦理歸還和借閱手續(xù)。監(jiān)理質(zhì)量地下管道工程記錄資料包括：①地下管道分包單位《資質(zhì)證書》、資質(zhì)審查表；②操作人員地下管道工程的上崗證；③施工方的技術(shù)交底和施工方案及項目監(jiān)理部的作業(yè)指導(dǎo)書；④監(jiān)理通知；⑤重大技術(shù)問題在地下管道施工過程中的工程變更記錄和處理記錄；⑥不合格整改措施和項目通知及再檢記錄；⑦隱蔽記錄；⑧地下管道工程材料報驗單（附有材料認證書、材料出廠質(zhì)檢證明及現(xiàn)場復(fù)測檢驗報告）。
在工程實施過程中，嚴格按照上述程序，針對各個工程要點實施旁站監(jiān)理，整個工程質(zhì)量達到良好效果。在合同工期內(nèi)本文所提的工程實例如期完工，并順利通過驗收。
參考文獻
關(guān)鍵詞：建筑工程；有效管理；管理要素
1 建筑工程管理的三要素
1.1 質(zhì)量管理
1.1.1 建筑工程質(zhì)量問題的特點
1）復(fù)雜性
建筑工程既要滿足各種特殊的功能要求，也要適應(yīng)自然環(huán)境。建筑物開裂，可能是畸形的，或者誤判設(shè)計，或地基沉降過大或不均勻沉降，溫度變形或收縮過大，或質(zhì)量低劣，或施工質(zhì)量差的材料，或使用不當或周圍環(huán)境中的變化，可能是一種或幾種。因此，對于建設(shè)范圍廣泛的產(chǎn)品的需求及周圍的氣候條件的不同區(qū)域，要實施不同的施工條件。
2）嚴重性
建筑施工過程中的質(zhì)量問題經(jīng)常發(fā)生，給單位帶來了很大的麻煩和困難。有些技術(shù)問題會影響一些項目建設(shè)進展及留下安全隱患，有的會縮短建筑物的使用壽命，一些甚至使建筑物變得危險，最嚴重的是建筑物倒塌，造成人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失。因此，我們必須高度重視，千萬不能掉以輕心，一定要及時分析，處理措施，以確保建筑物的安全。
3）可變性
隨著時間的推移，建筑工程質(zhì)量和更多的環(huán)境及施工條件，在發(fā)展和變化中的不斷變化。例如，在一個鋼筋混凝土梁裂縫的數(shù)量，長度和寬度與周圍的環(huán)境對鋼鐵的腐蝕以及溫度和濕度都有影響，或者隨著負載的大小和持有充電時間不同，甚至一些細微裂痕可能逐漸發(fā)展成裂縫，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)不符合安全的基本要求。
1.1.2 工程管理的核心
首先做質(zhì)量管理，認真熟悉施工圖紙及施工的關(guān)鍵，不易辨認，并為質(zhì)量目標層層分解。分項工程的質(zhì)量保證部門的工程質(zhì)量，施工質(zhì)量保證劃分單元工程質(zhì)量，直到它達到預(yù)期的質(zhì)量目標；隨后的施工困難，重點建設(shè)計劃仔細審查和優(yōu)化，嚴格執(zhí)行三個檢查系統(tǒng)的建設(shè)，堅持日常巡查，車站旁的抽樣和檢驗方法，以消除出現(xiàn)不合格的作品。
建筑工程以其特有的質(zhì)量要素，明顯地區(qū)別了其他生產(chǎn)性企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的要求。這主要反映在自然環(huán)境、地質(zhì)構(gòu)造、勞動條件、歷史價值等方面。不同的使用功能、不同的設(shè)計施工要求，以及各類建筑物都有固定于大地和橫跨時間與空間的特性，形成了影響工程質(zhì)量的錯綜復(fù)雜因素，從而突出了質(zhì)量管理的重要性和必要性。
1.2 進度管理
進度管理是指編制工程項目進度計劃、實施計劃、檢查實施效果、進度協(xié)調(diào)和采取措施等的總稱。從工作范圍這一角度看，工程項目進度管理涵蓋了工程項目進度控制。
施工企業(yè)都應(yīng)根據(jù)工程特點制定出一份較為詳細的施工組織設(shè)計，其中必須有設(shè)計合理的工程進度計劃，以作為施工進度的具體指導(dǎo)原則。但是施工組織設(shè)計和進度計劃易出現(xiàn)以下一些問題：
①企業(yè)內(nèi)部不同建設(shè)項目的施工組織設(shè)計和進度計劃相互抄襲，嚴重考慮本工程特殊性程度不夠，不能因地制宜的獨立編制進度計劃。
②進度計劃考慮不可預(yù)見情況出現(xiàn)的程度低。
③進度計劃中很少考慮到協(xié)調(diào)配合的時候，項目分包施工矛盾，以及等候階段性檢查驗收的時間，往往達成進度計劃同施工實際進度不能同步無法執(zhí)行。
1.3 投資控制
任何一個建筑工程項目都需資金的大量投入，由政府出資或銀行貸款的工程建設(shè)占大多項目投資額，住宅建設(shè)則多數(shù)來自住戶的集資。業(yè)主所編制的資金預(yù)算是籌資這些資金的依據(jù)，在施工中必須做好投資額的控制工作，主要從設(shè)計及概算，工程變更和決算審核這三個方面入手。
總之，在施工中，做好建筑工程的管理工作是一項很重要的工作。為做好建筑工程管理我們應(yīng)該從上面的三要素進行控制。
2 如何有效管理建筑工程
2.1 優(yōu)化人力資源的配置
作為工程管理的重中之重施工企業(yè)要根據(jù)工程對勞動力的需求情況，在各建筑之間，對現(xiàn)實的和潛在的勞動力進行周密計劃，有效流動，合理調(diào)配，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動效率。項目經(jīng)理部根據(jù)計劃與勞務(wù)合同，接收到勞務(wù)承包隊派遣的作業(yè)人員后，應(yīng)根據(jù)工程的需要，或保持原建制不變，或重新進行組合通過合理的優(yōu)化配置使勞動力資源得到最大限度的利用。
2.2 推行建筑管理責(zé)任制
實施工程建筑管理有多方面的管理要素，不同的工程建筑又有不同的管理重點，但建筑管理責(zé)任制和建筑成本核算制始終是建筑管理的核心。它的落實與否，決定著建筑管理的效果與成敗。建筑經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計方以及當?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系，保證工程建筑的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤Ｓ行ъ`活的組織體系是實現(xiàn)工程建筑的四控制（進度、質(zhì)量、安全、成本），四管理（合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理），保證工程建筑三大目標實現(xiàn)的必要條件。一套建筑管理的責(zé)任體系與規(guī)章制度，其內(nèi)容包括：明確建筑管理責(zé)任人與各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任，規(guī)范建筑管理行為，制定建筑管理考核辦法及獎懲制度等，促進了建筑管理責(zé)任制的落實。
2.3 建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機制
建筑管理的發(fā)展與應(yīng)用在于它的方法。第一要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機制，在建設(shè)一流工程的同時，首先要建立競爭機制，制訂各項規(guī)章制度，使各項管理工作有章可循、有法可依。通過競爭機制，可以促進機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高工作和辦事效率，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，提高廣大職工的勞動生產(chǎn)積極性。第三要建立監(jiān)督機制，圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益這一中心，切實建立有效的建筑管理監(jiān)督機制。
2.4 加強成本管理和質(zhì)量管理
成本管理是建筑管理的核心，要建立成本管理的責(zé)任體系與運行機制，把公司作為建筑成本管理的中心，負責(zé)合同成本目標的總控制。通過對合同單價的分解、調(diào)整、綜合、平衡，確定內(nèi)部核算單價，提出目標成本指導(dǎo)性計劃，對作業(yè)層成本運行與管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督；為有效實施成本控制提供技術(shù)支持。
對于施工質(zhì)量的管理，需要要對職工進行質(zhì)量重要性教育，強化全員質(zhì)量意識。建立質(zhì)量管理的重獎重罰制度，用鐵的手腕，鐵面精神和鐵的紀律來確保施工質(zhì)量。在對質(zhì)量事故責(zé)任者進行嚴厲處罰的同時，設(shè)立高額獎金，用以獎勵工質(zhì)量好的單價和個人。為更好地發(fā)揮質(zhì)檢部門和質(zhì)檢人員的監(jiān)察作用，提高質(zhì)檢員的責(zé)任心和榮譽感，建立施工質(zhì)量檔案管理系統(tǒng)，落實質(zhì)量終身負責(zé)制。推行施工現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人技術(shù)管理工作責(zé)任制，用嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度和認真的工作作風(fēng)嚴格要求自己。
工程施工過程，除按質(zhì)量標準規(guī)定的復(fù)查、檢查內(nèi)容進行嚴格的復(fù)查、檢查外，在重點工序施工前，必須對關(guān)鍵的檢查建筑進行嚴格的復(fù)核。
2.5 強化安全文明施工
《建筑法》第 39 條規(guī)定，施工企業(yè)對施工現(xiàn)場的安全管理主要內(nèi)容包括：一是對施工現(xiàn)場應(yīng)采取的安全措施，包括維持施工現(xiàn)場安全的措施、防范危險的措施、預(yù)防火災(zāi)的措施和其他維持施工現(xiàn)場安全的措施等；二是在有條件對施工現(xiàn)場實施封閉管理的情況下，應(yīng)對施工現(xiàn)場采取封閉管理；三是在施工現(xiàn)場可能對毗鄰的建筑物、構(gòu)造物和特殊作業(yè)環(huán)境造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)采取必要的安全防護措施。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。因此，強化安全施工是很重要的。
關(guān)鍵詞：建筑施工；施工管理
Abstract: Construction industry as one of the important national industries has a increasingly higher status. Construction engineering, a particularly complex and systematical project, is the part indispensable for modernization of China, and also the element for improving living conditions. A exploration of the construction site management, innovation of construction management and the later construction management is made.
Key words: building construction; construction management
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和現(xiàn)代城市建設(shè)步伐的加快，全國各地正在新建眾多的工程， 這既帶來了建筑市場的繁榮，促進社會經(jīng)濟的增長，也給建筑安全管理工作帶來了難題，建筑施工管理只有在強有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實施，才能保證施士的質(zhì)量和進度，才能獲取最大經(jīng)濟效益。僅靠原有的施工安全管理方法和技術(shù)標準，已經(jīng)不能適應(yīng)行業(yè)管理形勢的需要，使建筑施工的安全管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。
一、施工管理分析
施工管理指企業(yè)為了完成建筑產(chǎn)品的施工任務(wù)，從接受施工任務(wù)開始到工程交工驗收為止的全過程中，圍繞施工對象和施工現(xiàn)場進行的生產(chǎn)事務(wù)的組織管理工作。施工管理的任務(wù)是根據(jù)不同的工程對象、不同的工程特點、不同的施工條件，結(jié)合企業(yè)的具體情況，進行詳細周密的分析研究，在施工過程中，合理的利用人力、物力，有效的使用時間和空間，采用較先進的施工方法，保證協(xié)調(diào)施工。以便用最快的速度，最好的質(zhì)量，最少的消耗，取得最大的經(jīng)濟效益。為擴大再生產(chǎn)，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要提供優(yōu)良的建筑安裝工程。施工管理內(nèi)容主要包括落實施工任務(wù)，簽訂承包合同；進行開工前的各項業(yè)務(wù)準備和現(xiàn)場施工條件的準備，促成工程開工；進行施工中的經(jīng)常性準備工作；按計劃組織綜合施工，進行施工過程的全面控制和全面協(xié)調(diào)；加強對施工現(xiàn)場的平面管理，合理利用空間，保證良好的施工條件；組織工程的交工驗收。
二、施工管理的特點
（1）施工項目的管理者是建筑施工企業(yè)。設(shè)計單位和建設(shè)單位都不進行施工項目管理。 監(jiān)理單位只把施工單位作為監(jiān)督對象，雖與施工項目有關(guān)，但不能算作施工項目管理者。
（2）施工項目管理的對象是施工項目。施工項目管理的周期也就是施工項目的生命周期， 包括工程投標、簽訂工程項目承包合同、施工準備、工程施工及交工驗收等。施工項目具有的固定性、多樣性及龐大性的特點給施工項目管理帶來了特殊性，主要特殊性是生產(chǎn)活動與市場交易活動同時進行；先有交易活動，后有生產(chǎn)成品，買賣雙方都投人生產(chǎn)管理，生產(chǎn)活動和交易活動很難分開。所以施工項目管理是對特殊的商品特殊的生產(chǎn)活動，在特殊的市場上，進行的特殊的交易活動的管理，其復(fù)雜性和艱難性都是其它生產(chǎn)管理所不能相比的。
（3）施工項目管理的內(nèi)容是在一個長時間進行的有序過程之中按階段變化的。每個工程項目都必須按建設(shè)程序和施工程序進行，管理者需根據(jù)施工項目管理時間的推移帶來的施工內(nèi)容的變化，從而作出科學(xué)可行的、相應(yīng)的、有針對性的動態(tài)管理，并使資源優(yōu)化組合配置， 以提高施工效率和企業(yè)效益。
（4）施工項目管理要求強化組織協(xié)調(diào)工作。由于施工項目的生產(chǎn)活動的單件性，參與施工人員流動性大，組織量很大，又由于施工在露天進行，工期長，需要資源多，還由于施工活動涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟關(guān)系、法律、行政、技術(shù)和人際關(guān)系，行政施工項目管理中的組織協(xié)調(diào)工作最為艱難復(fù)雜，必須采取強化組織協(xié)調(diào)的辦法才能保證施工順利進行，主要強化方法是優(yōu)選項目經(jīng)理、建立調(diào)度機構(gòu)、配備稱職的人員、建立動態(tài)的控制體系。
三、施工現(xiàn)場管理
現(xiàn)場施工管理是建筑施工管理中的基本問題。一般來說，對于現(xiàn)場施工管理， 需從以下幾方面做好工作：
（1）施工平面布置。施工現(xiàn)場平面布置圖是施工組織設(shè)計(方案)的重要組成部分，必須科學(xué)合理地規(guī)劃、繪制施工現(xiàn)場平面布置圖。在施工實施階段，根據(jù)要求設(shè)置道路、組織排水、搭建臨時設(shè)施、堆放材料和設(shè)置機械設(shè)備、土方及建筑垃圾、圍墻與入口位置等。做到分區(qū)明確，合理定位。
施工平面布置的總體要求是布置緊湊，充分利用場地；場內(nèi)道路暢通，運輸方便，減少一次搬運；在保證施工順利的條件下，盡可能減少臨時設(shè)備搭設(shè)，盡可能利用附近的原有建筑物作為臨時設(shè)施；應(yīng)便于工人生產(chǎn)和生活，辦公用房、福利設(shè)施應(yīng)在生活區(qū)內(nèi)。平面布置圖應(yīng)符合防火治安、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護和無建設(shè)公害的要求。
（2）施工現(xiàn)場功能區(qū)劃分根據(jù)施工項目的要求，劃分為作業(yè)區(qū)(輔助作業(yè)區(qū))、材料堆放區(qū)和辦公生活區(qū)。作業(yè)區(qū)與辦公生活區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離。辦公生活區(qū)應(yīng)設(shè)置于在建筑物墜落半徑之外，應(yīng)設(shè)置防護措施，劃分隔離，以免人員誤入危險區(qū)域。對功能區(qū)的劃分還應(yīng)考慮交通、水電、消防和衛(wèi)生、環(huán)保等因素。在生活區(qū)內(nèi)設(shè)置的辦公會議室、值班室、宿舍、食堂、閱覽室、保健室、廁所、淋浴室等應(yīng)當符合《建筑施：現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JC，J146—2004)。不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
（3）安全警示標志根據(jù)工程特點及施工的不同階段，在危險部位有針對性地設(shè)置、懸掛明顯的安全警示標志。危險部位主要是指施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、陽臺口、電梯井口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等。安全警示標志的類型、數(shù)量應(yīng)當根據(jù)危部位的性質(zhì)不同，設(shè)置不同的安全警示標志。
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全控制
確保建筑施工安全目標實現(xiàn)的前提是堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立“以人為木、關(guān)愛生命”的思想，項目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。生產(chǎn)系統(tǒng)是人一機一環(huán)境系統(tǒng)，系統(tǒng)中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都可引發(fā)故障。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)水平的提高，施工現(xiàn)場使用的設(shè)備也越來越多。因此消除設(shè)備(機械、設(shè)備、裝置、工具、物料等)的不安全狀態(tài)是確保生產(chǎn)系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)是樹立以人為木的管理理念，保護弱勢群體的重要體現(xiàn)。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的。
建筑施工安全生產(chǎn)不但要保護職工的生命則產(chǎn)安全，同時要加強現(xiàn)場管理。在任何時間、季節(jié)和條件卜施工，都必須給施工人員創(chuàng)造良好的環(huán)境和作業(yè)場所.改變臟、亂、差的而貌。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中，濕度、溫度、照明、振動、噪音、粉塵、有毒有害物質(zhì)等，都會影響人的工作情緒。作業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣，直接關(guān)系到企業(yè)的品牌和形象。作業(yè)環(huán)境管理的核心是如何保持作業(yè)環(huán)境的整潔有序與無毒無害，給作業(yè)人員創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境。在施工生產(chǎn)過程中，要及時發(fā)現(xiàn)、分析和消除作業(yè)環(huán)境中的各種事故隱患，努力提高施工人員的工作和生產(chǎn)條件，切實保障員工的安全與健康，防止安全事故的發(fā)生，不斷促進生產(chǎn)力的發(fā)展，提高企業(yè)的品質(zhì)與競爭力。
一、改善作業(yè)環(huán)境
1施工平而布置。施工現(xiàn)場平而布置圖是施工組織設(shè)計(方案)的重要組成部分，必須科學(xué)合理地規(guī)劃、繪制施工現(xiàn)場平而布置圖。在施工實施階段，根據(jù)要求設(shè)置道路、組織排水、搭建臨時設(shè)施、堆放材料和設(shè)置機械設(shè)備、土方及建筑垃圾、圍墻與入口位置等。做到分區(qū)明確，合理定位。
施工平而布置的總體要求是布置緊湊，充分利用場地;場內(nèi)道路暢通，運輸方便，減少一次搬運;在保證施工順利的條件卜，盡可能減少臨時設(shè)施搭設(shè)，盡可能利用附近的原有建筑物作為臨時設(shè)施;應(yīng)便于工人生產(chǎn)和生活，辦公用房、福利設(shè)施應(yīng)在生活區(qū)內(nèi)。平而布置圖應(yīng)符合防火治安、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護和無建設(shè)公害的要求。
2施工現(xiàn)場功能區(qū)劃分。根據(jù)施工項目的要求，劃分為作業(yè)區(qū)(輔助作業(yè)區(qū))、材料堆放區(qū)和辦公生活區(qū)。作業(yè)區(qū)與辦公生活區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離。辦公生活區(qū)應(yīng)設(shè)置于在建筑物墜落半徑之外，應(yīng)設(shè)置防護措施，劃分隔離，以免人員誤入危險區(qū)域。對功能區(qū)的劃分還應(yīng)考慮交通、水電、消防和衛(wèi)生、環(huán)保等因素。
在生活區(qū)內(nèi)設(shè)置的辦公會議室、值班室、宿舍、食堂、閱覽室、保健室、廁所、淋浴室等應(yīng)當符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JGJ146-2004)。不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
3安全警示標志。根據(jù)工程特點及施工的不同階段，在危險部位有針對性地設(shè)置、懸掛明顯的安全警示標志。危險部位主要是指施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、陽臺口、電梯井口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等。安全警示標志的類型、數(shù)量應(yīng)當根據(jù)危險部位的性質(zhì)不同，設(shè)置不同的安全警示標志。
根據(jù)《安全標志》( GB 2894- 96)標準，安全標志是表示特定信急的標志。由圖形符號、安全色、幾何圖形(邊框)或文字組成。安全標志分禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志。
4封閉管理。施工現(xiàn)場圍擋應(yīng)沿工地四周連續(xù)設(shè)置，不得留有缺口。圍擋的材料應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。宜選用砌體、金屬板材等材料，不得使用布條、竹包或安全網(wǎng)，要確保圍擋的穩(wěn)定性、安全性。圍擋的高度應(yīng)高于1.8m。工地進出大門應(yīng)牢固美觀，大門上應(yīng)標有企業(yè)名稱和企業(yè)標識，設(shè)置專職值班保衛(wèi)人員。大門出口處應(yīng)設(shè)置洗車槽，保證汽車干凈上路。項目部工程技術(shù)管理人員、施工員、作業(yè)人員等，應(yīng)當佩戴工作卡。 施工現(xiàn)場的進口處應(yīng)有整齊明顯的“五牌一圖”:工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場總平而圖。
二、安全生產(chǎn)的科學(xué)管理
1、建筑施工活動是一個勞動密集型行業(yè)，是在特定空間進行人、則、物動態(tài)組合的過程。隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備越來越多地應(yīng)用于施工現(xiàn)場，需要大量有著高技術(shù)水平的勞動者，在保證安全生產(chǎn)的前提卜，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。這就要求安全生產(chǎn)的科技水平和創(chuàng)新能力也不斷提高，將新的科技成果運用到安全生產(chǎn)實踐中，提高安全生產(chǎn)水平，保障人員生命則產(chǎn)安全。在施工過程中需要運用先進的科學(xué)術(shù)，減少勞動強度，提高勞動效率，減少甚至杜絕不安全事故的發(fā)生。
為了保障安全生產(chǎn).除要有先進的科學(xué)技術(shù)外，還必須具有先進的管理方法、嚴格的管理制度以及勞動者素質(zhì)的提高。施工企業(yè)和工程項目部應(yīng)當加強單位內(nèi)部的管理，針對不同情況，采取科學(xué)的管理方式。要不斷探索新的規(guī)律，總結(jié)管理的辦法與經(jīng)驗，指導(dǎo)新形勢卜的管理工作。要強化現(xiàn)場施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，將安全管理責(zé)任制落到實處。要清除新的危險因素，使安全管理上升到新的高度，使安全生產(chǎn)水平上一個臺階。
2、宏觀的安全管理包括勞動保護、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生。勞動保護側(cè)重于政策、規(guī)范、規(guī)程、條例等形式，使勞動者得到應(yīng)有的法律保障;安全技術(shù)側(cè)重于安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定、操作規(guī)程、標準等，減少或消除對人的威脅;工業(yè)衛(wèi)生著重于高溫、粉塵、噪聲、毒物的管理，防止勞動者受到有害因素的危害。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確了施工企業(yè)的六項安全生產(chǎn)制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、專項施工方案專家論證審查制度、施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。同時，2005年開始實施安全生產(chǎn)許可證制度和對二類人員實行安全生產(chǎn)考核，表明我國安全生產(chǎn)管理正趨向法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。
三、結(jié)語