時間：2023-10-16 16:07:19
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節能減排目前已經成為了我國經濟發展中的一項重要任務。因此，以憲法為法律準則，來對節能減排的法律環境進行完善是不容忽視的。就我國目前關于節能減排的法律來看，制定的內容大多都是針對環境保護和資源節約做出原則規定，而很少涉及對工作開展的指導，雖然能夠在一定程度上滿足節能減排的發展要求，但是隨著低碳經濟理念的不斷深入，對相關工作的開展也必然會提出更高的要求，如果缺乏完善的法律環境作為依據，勢必會影響到工作的開展情況。
完善節能減排的法律環境，首先，要根據國家目前節能減排工作開展的實際情況制定新的法律法規和制度政策，擴大法律法規中所涵蓋的范圍，對現有的法律框架進行完善，從而確保相關制度的開展能夠符合當下節能減排工作的開展目標。其次，要對現行的一些法律法規中所涉及到的規定和細則進行不斷完善，這些法律法規主要包括《節約能源法》、《循環經濟促進法》、《天然氣法》以及《石油法》等。
2完善節能減排政策的經濟環境
完善節能減排政策的經濟環境應該從兩個方面著手，即優化產業結構和完善節能減排政策的市場機制。自從我國實行低碳經濟發展以來，就采取了一系列措施在對產業結構進行積極的調整和推進，并且取得了令人滿意的成果。但是，這種成果卻只是單方面的，從整體上來看，傳統的產業層次較低和產品檔次低的根本現狀并沒有得到改變。為了能夠從整體上提升產業機構，首先要按照新型工業化發展道路的要求，對產業結構進行優化，使產品向高端化方向發展；其次，要努力引進先進的技術來促進產業發展，從而進一步推動節能減排的工作。
另一方面是對節能減排政策的市場機制來進行完善，這一部分應該從兩個方面做起，一方面是要對碳交易機制進行不斷完善，這不僅有利于對節能減排新技術的研發，而且還能夠對目前的生產方式進行改進；另一方面是要積極推進資源性產品進行市場化定價。這是最能反映資源的稀缺程度、環境成本以及供求關系的方式，只有將資源性產品進行市場化定價，才能夠使能源的收費達到能夠對生態環境造成污染的治理，降低能源消耗給生態環境造成的破壞。
3完善節能減排政策的社會環境
完善節能減排政策的社會環境首先要做的就是通過各種手段和形式，加大對節能減排政策的宣傳力度，提高全民的環保意識，盡可能實現使每個人都能夠積極參與到節能減排活動中。其次，建立政府、媒體、企業與公眾相結合的宣傳機制，確保節能減排政策能夠在任何一個領域都能夠得到宣傳，從而使節能減排的理念更加深入人心，隨著我國計算機技術發展腳步的不斷加快，能夠作為宣傳平臺的東西也有很多，除了傳統的報紙、雜志、電視、廣播之外，又加入了網絡這一傳播途徑。使媒體宣傳成為加強政府引導、推進企業行動、提高公眾意識的有效途徑。
4結語
【關鍵詞】地攤經濟；發展措施
一直以來，地攤由于自身的一些問題，導致其長期處于一種邊緣的狀態，沒有合法的身份，使得全國各地不斷上演小商販和城管“斗智斗勇”和“貓和老鼠”的市井短劇，并逐漸演變成暴力對抗的“全武行”。盡管地攤現在仍不能堂皇入室，但卻逐漸成為不可忽視的一種重要經濟力量。關系到底層百姓民生和社會和諧穩定，各地政府必須引起重視，妥善安置和引導。
1.地攤經濟的缺點
地攤由來已久，雖然便利了百姓，但它自身的特性不可避免給城市管理帶來一些麻煩。筆者認為，地攤經濟有如下三個比較明顯的缺點。
1.1散
地攤經濟的散主要表現為兩種。一是分布散，地攤遍及在城市的大街小巷，它靈活游走于各個角落，哪里人多哪里熱鬧就奔向哪里，極強的流動性也造成了地攤客觀上難以管理；二是形式散，地攤商販銷售產品的形式多樣，一塊塑料布、一個掛架、一臺三輪車、一個籮筐、甚至商販自己的身體，都可以成為他們銷售產品的舞臺，而售賣的產品從用的、穿的到吃的也是應有盡有。
1.2亂
地攤經濟的亂體現在銷售秩序上，絕大部分地攤都存在占道經營問題，給居民出行帶來了不便，一些地攤甚至擺到了馬路上，這也造成了交通堵塞和安全隱患。而收攤后留下遍地垃圾，也讓環衛工人苦不堪言。
1.3差
地攤經濟的差由兩個方面組成，一是服務意識差，絕大部分地攤經營者都是因為生活所逼，才選擇了擺地攤作為過渡，一旦有更好的選擇便會立馬結束，因此，地攤經營者在潛意識里沒有與顧客建立長期客戶關系的想法，服務的主動性和服務質量差，欺騙顧客的事情時有發生；二是產品質量差，低價格是地攤產品最大的競爭優勢，同時低價帶來的必然是產品的低質，正所謂一分錢一分貨，特別是入口的產品，經營者為了節約成本，使用一些劣質原材料，對消費者身體健康是一種極大威脅。
2.地攤經濟的好處
雖然地攤經濟的缺點是導致城市管理者不容許其存在的理由，但是客觀來說，地攤經濟在現實生活中的存在，也有其積極的一面。
2.1地攤經濟也能孕育企業家
盡管地攤賣的東西小，銷量額低，但只要經營者有恒心，將其作為事業來看待，完全有可能由小變大，由弱變強。擁有1100多家譚木匠專賣店的譚木匠控股有限公司，如今已經是一家上市企業，其專賣店遍及全國，董事長譚傳華的第一把梳子就是在地攤上賣出的。創立重慶超奇農產品有限公司的西南水果大王何超，創業初期也是一名挑著籮筐走街串巷的水果小販。開有1720家農村超市的重慶騰龍百貨超市有限公司董事長周世杰，當年創業的第一桶金也是擺地攤掙來的。由此可見，只要經營者有恒心，麻雀也可以變鳳凰。
2.2地攤經濟對解決就業和保持社會穩定有積極作用
擺地攤的人，不少是生活在社會底層的人，他們沒有一技之長，無法解決就業，如果這些人長期處在社會底層，連基本溫飽都無法解決，勢必導致他們對社會和政府的失望，從而給社會埋下不穩定因素。而擺地攤對于資金要求不高，技術要求也幾乎沒有，超低的準入門檻使得這些人可以較容易的解決自己的生存和就業，不少的地攤經營者就是靠這個小小的地攤養活全家。允許城市存在地攤經濟，實際上就是給低收入人群通過自身努力改變生存狀態的機會。它可以解決農民工、下崗職工和一部分就業困難的大學畢業生的工作，拓寬了就業渠道，促進社會和諧穩定。據有關部門測算,目前已有70%以上的下崗失業人員進入靈活就業領域,而且其中有近三成人員從事過地攤經營。目前,正在從事攤販經營的勞動者大約有3000萬,地攤對拉動就業功不可沒。
2.3給城市帶來生活氣息
正如一名經濟學家所說，一些不入流的經濟形式，卻是多姿多彩的經濟馬賽克。地攤經濟能營造一種特殊的城市街頭文化，讓游客和市民感受到地方的特殊風味。北京、上海等地興起的“創意市集”就是一群有才華的藝術家在一個固定的地方集體擺地攤，展示出售自己的作品和創意。縱觀世界各地,但凡有底蘊,有文化的城市,“地攤經濟”都較為發達,它不僅僅是一個商業聚集,更是一道人文景觀。比如臺北的“士林夜市”，已經成為當地一道靚麗的風景線，更是游客旅游觀光，感受臺灣普通民眾生活氣息的最好去處。而在我國香港地區，以九龍旺角、佐敦等地為代表的廟街夜市，每天都是人流不斷，并成為香港的一大文化特色。
2.4對城市的消費層次是一個有利補充
城市化發展過程中收入差距拉大，物價的不斷上漲，使得低收入階層的購買力低相對較低，對商品的價格需求彈性較小，買東西時精打細算，地攤商品正好滿足了這部分人的需求，這也是地攤經濟長期存在的市場依據。
3.對地攤經濟健康有序發展的幾點建議
既然地攤經濟成為不可消除的一種社會現象，說明其有存在的合理性，那么我們政府在管理的過程中與其靠行政手段千方百計的堵，倒不如科學有序的導，使其在可控狀態下成為國民經濟的有益補充。
3.1給予一個身份
哲學上說得好，存在即合理，既然百姓有需求，到不如大大方方的給予地攤經濟一個合法身份，承認其合法性。而以法規的形式確立地攤的合法身份，這也是解決城管糾紛的根本措施，上海市早在2007年就已出臺了《城市設攤導則》，開始允許一部分小商小販存在，并為他們頒發臨時許可證。重慶市主城也開始在進行這方面的摸索，陸續設立了新橋夜市和黃桷坪涂鴉夜市，更多后續的地攤夜市正在規劃中。
3.2制訂一套規則
對于地攤經濟的管理，除了給予合法身份外，還要制定一個可行的規則，讓地攤經營做到有法可依，除此之外，建立一套進入和淘汰制度，對于符合條件的給予身份，保障權益，對于違反規則的堅決淘汰。實行攤位衛生責任制，每位攤主必須對自己攤位范圍內的環境衛生負主要責任，這樣也可有效遏制收攤后垃圾遍地的情況。這方面，沙坪壩的經驗值得借鑒，首先是放寬了準入門檻，有下崗證的、是低保戶，將優先設立攤位。對經濟困難的，辦健康證的費用也可減免。在“準入制”寬松的同時，也制定了嚴格的“退出機制”，經營戶如果不能規范營業，搞亂了市場的秩序，就必須退出市場。
3.3劃定一個范圍
根據具體情況，給地攤的經營設置時間段，經營者必須嚴格按照規定時間范圍開市和收攤，這樣可以做到既方便百姓，也不會擾民。在地點的設置上，可以選擇鬧市區的背街地段，這樣既可以保證往來的人流量，又不影響市容市貌，更重要的是，區域劃分好后，也有利于政府進行有效監控。
3.4成立一個協會
鼓勵地攤經營者采用民主直選的方式成立協會或委員會，實現由政府管理轉為攤販自治，讓經營者互相監督，互相提醒。當然，為使協會處在政府可控和監督下，建議由協會所在地區市政管理機構的領導擔任協會的名譽會長，履行監督和檢查的職責，這也可以緩和消除攤販與市政管理方多年來積攢的怨氣。
公共權力的“彈性”理論認為，公共利益與個人利益并非不可調和。隨著地方政府一份份地攤解禁的文件出臺，即體現了“權力的彈性”，又彰顯了民生權利與公共權力的互讓性。這場牽涉到數百萬城市邊緣群體生計的改變，說明公共管理部門已經意識到，如何更好的管理好城市中出現的地攤經濟，已經成為關注百姓民生，維護社會和諧穩定必須要做的事情。
【參考文獻】
2007年，是我旅游業發展的豐收年。中國南方喀斯特世界遺產申報成功，*機場建成通航，第二屆貴州旅游產業發展大會的成功召開，把我縣旅游業推上了一個新的高度與平臺；如何實現和推進旅游強縣、旅游富縣、旅游熱縣的發展戰略，建設更加和諧富裕文明的新*。旅游商品的開發與相關產業的發展是一個亟待思考與解決的課題。我就*旅游商品開發的相關問題談點個人看法。
一、現狀。輝煌歷史遭遇尷尬處境，現實機遇面臨嚴竣挑戰，旅游商品該何去何從。
旅游產業是由吃、住、行、游、購、娛等要素組成的綜合性產業，其中旅游購物不僅是消費支出中的重要組成部分，也是各旅游國家和地區創匯、收入的重要來源。目前旅游業發達的國家旅游購物已占到旅游總花費的40%—60%，我國旅游購物的消費已達到了旅游總消費的20%，而我縣卻因旅游商品匱乏，旅游購物消費不足旅游總消費的3%，造成游客大飽眼福卻兩手空空的尷尬局面。
我縣是少數民族聚居縣，有著豐富的人文資源和自然資源，發展旅游商品具有得天獨厚的條件。許多具有傳統工藝的商品久負盛名，曾經遠銷海外；洞塘涼席清道光年間就已暢銷東南亞，*風豬清朝時期就已成為皇室貢品，以及布依族土花布、瑤族蠟染、苗族刺繡、水族馬尾繡、銀飾、剪紙等，都是民間工藝的精品，也曾是我縣傳統旅游商品的代表，近幾年在旅游業蓬勃發展的同時，我縣旅游商品的發展卻非常緩慢，甚至衰退，原有的民間工藝廠，銀飾廠紛紛倒閉，部分民間工藝甚至面臨失傳的威脅（如洞塘涼席的編織工藝、*風豬的配方等），現有的旅游商品企業也是舉步為艱、前途渺茫。
縱觀我縣旅游商品市場，存在以下問題：1、缺乏地方特色，旅游商品種類單一，沒有文化內涵。目前市面商品基本上停留在干筍、香菇、苦丁茶、土花布等品種，沒有很強的紀念性，實用性，更沒有收藏性；2、缺乏精品設計和精美包裝，產品附加值低。多數產品仍采用低檔的普通塑料袋包裝，很多商品甚至沒有任何包裝，屬于粗放型的商品；3、缺乏旅游商品的專業開發和市場調研，沒有較強的市場競爭力。多數商品的開發、生產與銷售沒有經過全面的市場調研，導致商品銷量打不開；4、缺乏專業設計力量，設計、生產、銷售嚴重脫節。目前沒有一支專業的旅游商品設計隊伍，商品的設計、生產、銷售缺乏配合，導致設計不上檔次、生產不上規模、銷售沒有市場的現象；5、缺乏行業指導和市場培育，不能規范化和規模化經營。目前多數商品仍保持地攤式經營方式，沒有固定的市場和銷售網絡，導致商家找不到客戶，游客找不到商品。在省委、省政府實施旅游精戰略的今天，“兩賽一會”已搭建了旅游商品經濟的基礎平臺；世界遺產的申報成功，*機場的建成通航和第二屆旅發大會的成功召開，迅速發展的旅游業為我們帶來了良好的發展機遇和廣闊的市場前景，但現狀卻讓人堪憂，如果不搶抓機遇乘勢而上，及時解決旅游商品及相關產業發展的問題，將會影響我縣旅游行業整體素質的提高和全縣旅游經濟的持續健康發展。
二、定位。陽春白雪還是下里巴人，藝術品味還是經濟實用、市場定位是發展前提。
我縣由于長期處于旅游商品匱乏狀態，少數商家為了彌補市場空缺從外地引進一些制作低劣的旅游紀念品；旅游商品除干筍、香菇外，全是安順蠟染、云南小工藝、黔東南刺繡等，于是形成了高檔產品曲高和寡，低端產品又毫無特色、濫竽充數的局面。在比利時布魯塞爾一條不足300米的街上，賣著各種各樣的“小尿人”旅游紀念品，單是這一商品，它一年的銷售收入就達7000萬歐元，而在我省，最具民族特色的民族旅游商品安順蠟染卻象賣蔬菜一樣的滿布地攤而無人問津。旅游市場需要的到底是“陽春白雪”式的高檔商品，還是“下里巴人”式的大眾消費呢？關鍵是找準市場定位和產品特色，特色就是出路，沒有特色的產品是很難有市場空間的。我縣旅游商品基礎資源豐富，市場前景廣闊。可從以下幾方面重點開發和突破。
1、注入文化內涵，提高商品檔次。加大對布依族土花布、鞋墊、扎（蠟）染，水族馬尾繡、銀飾品、牛角雕、剪紙，苗族刺繡，瑤族花腰帶、背牌等民間工藝品的文化內涵注入和精包裝設計開發，提高其商品附加值和市場競爭力，讓生活用品變成工藝品，工藝品變成藝術品，藝術品變成收藏品，使其欣賞價值超過實用價值、工藝價值超過欣賞價值，收藏價值超過工藝價值。
2、加大以布依族土花布、蠟染（扎染）為原材料的日用品及裝飾品設計，以水族水書、馬尾繡、剪紙為基礎素材的裝飾品設計，以家庭用品，裝飾品，壁掛藝術品等為突破口，豐富商品類型。
3、加大對香菇、干筍、茶葉、青梅系列食品，甲良辣椒，陽鳳香米、*風豬、瑤山雞、樟江蜜柚、*血桃、九阡李等農產品的深加工，精加工力度，提高商品包裝檔次，使特色農產品向旅游商品轉型。
4、在以上產品逐步形成市場的基礎上，拓展對獨山竹編工藝、平塘牙洲陶瓷，以及本土竹木土陶等特色工藝品的設計開發力度，逐步豐富旅游商品種類，擴大市場輻射范圍，滿足各類市場需求，帶動周邊經濟同步發展。三、產品。加大力度扶持地方企業，優惠政策吸引外來投資，本土產品支撐基礎市場。
幾年來，我縣為了鼓勵和扶持旅游商品生產經營企業的發展，相繼出臺了一系列優惠政策和幫扶措施；但由于市場等諸多因素，許多優惠政策與幫扶措施無法落到實處，建設用地、稅收、貸款資金等問題一直困擾企業發展，導致本地企業無法做大做強，外來企業無法筑巢安家。旅游商品經濟是一項涉及面廣、覆蓋面寬的鏈條狀產業，包含設計、生產、銷售、消費等環節，形成規模與市場需要一定的周期。政府應出臺相關政策與措施，對本地及外來投資企業給予資金、用地、稅收、技術等方面的扶持，做大做強本地企業，吸引更多的外來資金、設備和技術，本地產品形成規模后才會形成市場，形成市場后才能帶動相關產業的發展。
四、市場。農戶加工配合企業生產，多種產品支撐規模經營，培育市場完善產業鏈條。
如今，旅游商品的概念已不同于以往，旅游商品的概念已涵蓋到旅行生活中的必需品，旅行者購買的一切商品包括具有當地特色，能夠喚起旅游者美好回憶的旅游紀念品等。如何利用旅游商品經濟帶動相關產業發展，以實現多種經濟相互促進的目的。
1、農戶粗加工為企業供應產品雛形，企業深加工精包裝提高產品附加值，企業按市場需求為農戶提品生產導向。
2、通過市場開發與產品包裝，把民族民間手工藝品、藝術品、特色農產品等推向旅游商品市場，擴大旅游商品市場規模，帶動相關產業同步發展。
前言
泰山不僅是我國著名的自然遺產，也是我國的文化遺產。其旅游產業與經過了近半個世紀的不斷發展已經取得了相當大的成果。現在，其通過將各種體育活動與泰山的旅游相結合，形成了一種新的旅游形式――休閑體育旅游。同時也是我國體育產業的重要部分之一。
一、泰山旅游區休閑旅游發展現狀
（一）泰山旅游區發展優勢
經過多年的不斷建設，泰山旅游區的旅游基礎設施建設與泰安市的基礎設施建設已經較為完善，并且對于泰安市市區的“吃、住、行、旅、購、娛”等方面的建設以及大有成果，促進了全市的旅游產業的大發展，并且憑著泰山的獨特旅游區成為了國家首批國家級的優秀旅游城市。
（二）泰山旅游區發展劣勢
1.休閑體育發展與環境保護的矛盾日益嚴重
在我國，旅游產業與環境保護的沖突在大部分景區都極為嚴重，對于泰山旅游區來說也不例外。泰山的植物生長繁茂，動植物種類繁多，有植物超過一千五百多種，有動物超過二百種，但是泰山又早就成為了我國幾個商業化最為嚴重的景區之一。人們所排放的污水，隨意排放的生活垃圾時時刻刻影響著泰山的自然生態系統。各種各樣的店鋪以及地攤與體積過大的商業廣告更是凸顯出了泰山的旅游區與自然生態之間的不和諧。這不僅嚴重影響了泰山當地的生態環境，還在社會中造成了極大的反響。
2.泰山旅游區對于海外游客資源開發度低
每年，泰山會接待超過百萬的國內游客，但是每年接待的外國旅客數量難以過萬，這就表示了泰山旅游區在海外的知名度^低。這不僅在一定程度上抑制了泰山旅游區的不斷發展，還大大地影響到了中國的旅游業市場的知名度在海外的不斷提升，影響了我國總體的旅游業與我國經濟的不斷發展。
3.政府對于休閑體育的重視程度有待提升
各級政府部門忙于實行競技體育“超前發展”戰略， 相對忽略了城市休閑體育的發展和投入， 而許多商家則忙于投資于高檔的休閑體育。 加之休閑體育項目收費較高， 從而使休閑體育更加脫離大眾。 高檔城市休閑體育場所較多， 中低檔適合大眾的城市休閑體育場所較少。 這種嚴重失衡的狀況必將制約著泰山旅游區休閑體育的發展。
二、對于泰山旅游區相關問題的解決措施
（一）政府介入平衡環境與旅游業的發展與保護
政府的介入往往都是解決問題最主要的方法，對于泰山旅游區的環境保護問題也是一樣的。近些年，我國的環境形勢依然很嚴峻，作為政府應該秉承著“以保護環境為先，以發展經濟為次”的理念來發展經濟。不斷完善對于各種與環境保護相關的法律，嚴懲對于破壞環境的人與行為。要派遣相關的人員來對于我國各地調查旅游風景區進行不定期、頻繁且秘密的突擊檢查，加大對于全國各地的風景區的管理力度，嚴加處罰對于破壞環境，尤其是風景區環境的人，努力對于我國的景區環境保護進行不斷改善，在一定程度上也可以增加泰山風景區在海外的知名度。
（二）增加泰山旅游區對于旅客的同時承載能力
上文說過，泰山旅游區的游客的時空分部極為不均。對于這種問題，我們肯定不能從旅客的客流量方面入手（因為我們不能干涉他們的選擇）。所以，我們只能從泰山旅游區的承載能力入手。要對于景區進行更為合理的設計，給旅客安排更加好的參觀路線，對于旅客進行更好的分流管理，提升景區內綜合的對于旅客流量的管理能力。這樣可以盡可能地在不對于景區的經濟影響的同時提高景區內的承載能力。但是對于泰山風景區的客流量有一種控制方法，但是在作者眼中不是最好的方法，就是限制旅客的客流量，但這種方法確實最有效的，并且可以大大地保護到當地的生態環境，但是對于其的經濟發展所造成的抑制作用太大。
（三）加大宣傳力度， 樹立科學休閑體育價值觀
休閑體育是文明、健康、科學的生活方式。 發展休閑體育關系到我國傳統生活觀念的改變和生活質量的不斷提高。 因此， 各級政府部門應加大對休閑體育的宣傳力度， 通過廣播、電視等新聞媒體進行深入淺出的引導性宣傳， 使廣大群眾在休閑時間里能夠積極地參加休閑體育的健身活動， 并教育人們樹立起科學的休閑體育價值觀， 認識到休閑體育是人們在和諧社會快節奏、高效率工作壓力下， 保持健康和全面發展不可或缺的重要支持力量。
三、結語
一、濮陽市城區商貿物流業發展現狀
濮陽市城區商貿物流業主要集中在華龍區。近年來，華龍區作為濮陽市的唯一行政區，正著力調整生產力布局，堅持“工業強區、商貿富區”等六大發展戰略，重中之重抓工業，經濟社會發展逐步邁入快車道。隨著經濟的快速發展，加快發展現代物流產業，降低社會物流成本，增強以現代化物流和供應鏈管理的理念整合行業資源、提高行業競爭力，是華龍區更好地融入冀、魯、豫城市圈及區域經濟發展的迫切要求，也是為濮陽市經濟發展拓展更廣闊空間的重要手段。截止2010年年底，該區社會消費零售額為27.2億元，稅收收入占財政收入的40%，成為新的經濟增長點。
1.商業網點體系初步形成。全區各類零售網點1.5萬個，其中5000平方米以上的大型商場21個，1000-5000平方米的中型商場54個，綜合、專業交易市場23個，總營業面積20萬平方米，具有一定經營定位的特色商貿服務街（區）9條，2000平方米以上的餐飲、賓館等服務網點73個，形成了商貿流通基本服務體系。
2.商貿中心已成雛形。在新城區和中原油田服務區交界處，分布有金橋家具城、聯華廣場、金地商廈、勝利商廈、百姓生活廣場、昆濮廣場等大型商業網點，基本形成市級商貿服務中心；以中原路、大慶路、任丘路、扶余路為主，分布有華龍商廈、油田商貿中心、聯華生活廣場等商貿服務業和零售業，形成了區域商貿中心；還在社區配套建成了一定數量的便利店和超市，發展態勢良好。
二、濮陽市城區商貿物流業存在的問題
近年來，濮陽市商貿物流業雖然有一定的發展，但總體水平偏低，規模小、基礎弱、底子薄、抗風險能力差。
1.商業網點缺乏統一規劃。由于缺少總體規劃，在城市建設與改造過程中，沿街的商住檔底層店面房大小不一，被分割出售，形成大量的小店小鋪格局，造成商業網點布局凌亂，隨意性較大，結構布局不合理，缺乏特色。
2.商貿市場基礎設施較差。專業市場、綜合市場不集中，存在檔次低、規模小、設施差、管理不規范等問題。衛河、金宇等市場因其購物環境、商品質量、衛生條件、管理服務等問題，已不符合中心城區商貿產業發展導向，導致空置率高，形成空殼市場。中原市場地攤式經營，形成了臟亂差的局面，影響了市場的持續發展。
3.協調管理不夠規范。協調管理缺位，行業發展無序。一是準入門檻低。一些根本不具備物流條件的個體運輸戶也介入物流，與物流公司爭市場，導致形成“小的做不了，大的做不強”的惡性競爭局面。二是多頭管理。缺乏協作機制，物流企業各自為陣，信息不能互通，資源不能互動，力量不能整合，價格不能統一，服務得不到提升。三是沒有總體發展規劃。物流政策和法規體系不完備，難以對物流市場進行有效的調控和引導。
4.信息化建設滯后。電子商務平臺尚未建立，區域性、綜合性貨運信息網尚未形成，缺乏有效有物流信息平臺和健全的物流經營網絡，導致社會物流資源浪費。
5.物流人才缺乏。專業的物流人才我區還是一片空白，目前我區物流企業從事的員工文化水平基本上為初中、高中畢業，從業人員素質偏低，對現代物流技術與裝備了解較少。
三、發展市城區商貿物流業的建議
1.提高認識，完善商貿物流業管理體制。商貿物流業是連結生產、消費的橋梁和紐帶，是關系國計民生的先導性產業。我們要不斷深化認識，理順管理體制，強化政府管理職能。要明確各部門在推進商貿物流業發展中的相關職責，制定臺賬，使各部門都有目標、有責任、有壓力、有動力，促使濮陽市商貿物流業快速有序發展。
2.科學規劃，確保商貿物流業健康發展。按照城市化發展的總體要求，充分考慮中原經濟區、環勃海經濟圈及濮范臺扶貧開發綜合試驗區建設及交通快速發展對商貿物流業帶來的長遠影響，加快修編濮陽市商業網點規劃，做好三大物流園區、新城區、市級商貿中心建設等特色商業區塊發展規劃，使之與城市擴容、行業發展，項目建設相適應。
3.積極探索，推動商務信息廣泛應用。完善電子交易、信用管理、信息資源管理等方面的法規規章；以支柱產業為依托，培育一批集信息、價格指導、網上交易、資源配置等功能于一體的行業門戶網站，發揮無形市場的優勢；鼓勵建設網上商城，增強配送功能，擴大網上消費。發展網絡業務，拓寬電子商務覆蓋面；培育第四方物流，建立全市物流行業的公共信息平臺，促進商貿物流業實現質的提升。
4.加大投入，完善基礎設施建設。要拓寬投資、融資渠道，吸引處資和外地資金，動員社會力量，集聚社會資金，鼓勵社會各方面投資商貿物流業。重點從完善商貿基礎設施出發，積極爭取國家、省、市的政策和資金扶持，加大資金投入力度，擴大經營規模，積極發展各類專業批發市場，大力發展品牌經營、特約經銷、信用消費、大型連鎖超市等現代營銷方式，確保市場持續繁榮，推動商貿物流業健康發展。
關鍵詞：高速公路養護 養護特點 新技術
前言
近年隨著我國高速公路的日益增加，加快了我國經濟的快速發展，但同時給高速公路的養護工作帶來了越來越多的新問題。隨著高速公路使用年限的增加，高速公路的自身功能也不斷下降，病害也日益嚴重。新技術的采用對高速公路的養護至關重要，通過新技術的實施來延長高速公路的使用壽命和減少養護工作時間，引起了人們的重視。
1.高速公路養護的特點分析
高速公路屬于高等級公路，是反映著一個國家和地區的整體經濟發展水平和交通發達程度。對高速公路的養護管理不容忽視其養護具有以下幾個特點。
（1）高成本、復雜和科技性。高速公路養護成本和標準較高機械化使用和規模比例較大，另外施工程序較為復雜，要求不斷研究和推行新型科技技術。
（2） 及時和經常性。鑒于高速公路屬于國家基礎設施又有收費的特點，所以必須保持高速公路的完整性，要及時養護受損部分確保行車的舒適、安全、暢通，提高高速公路的運行效益；
（3）廣泛性。高速公路養護和管理是一個內容廣泛，融合道橋建筑、機電、園林等等為一體的綜合養護體系。高速公路養護對象包括：道路、隧道、橋梁、沿線附屬設施等。沿線附屬設施包括監控、通信、照明、園林綠化和各種生活服務設施等等；
（4）危險性。由于高速公路中汽車通行量大，行駛速度快，養護工作人員進行工作時具有一定的危險性；
2.高速公路養護基本要求及重要性分析
高速公路養護管理是一項復雜的工作，其涉及的面廣、技術水品要求高，要正確理解高速公路的運營狀況和服務水平。
2.1高速公路養護的基本要求
高速公路的養護是高速公路管理的重要組成部分。當高速公路建成投入使用后，隨著使用年限的增加，高速公路的性能會逐漸衰減并出現病害。我們要采取有利措施來推遲病害的出現時間。在高速公路養護中我們應遵循“預防為主、防治結合”的原則。通過采取適當的工程技術措施，要堅持日常保養，及時修復，要使高速公路在正常使用時期處于完好、暢通、整潔和美觀的狀態，延長公路的使用周期。
2.2高速公路養護管理工作的重要性
高速公路養護管理是保證高速公路優良服務水平的主要手段。在高速公路使用過程中要及時發現公路不同程度的損壞和修復這些損壞，有利于向使用者提供安全、快捷和舒適的行車環境，有利于樹立高速公路的對外形象，最終提高了公路的經濟效益和社會效益。要及時發現和改進由于設計或其他原因造成的道路及設施的先天性不足和使用缺陷。由于建設期的各種原因，在高速公路投入使用后會出現諸如道路排水、邊坡防護、標牌位置和使用功能等方面的問題，這些問題可以通過后期的養護維修來解決。加強公路養護，延長公路的使用周期。由于高速公路具有高車速、重交通的特點，嬰兒通過早期養護可以防止微小病害進一步擴大，將病害處理在萌芽狀態。要經常檢查瀝青路面和混凝土路面的損壞狀況，檢查路面是否有輕微的龜裂、不規則裂縫、松散、車轍和邊坡的穩定、坡面的沖刷等。當發現問題時要及時采取有效措施，確保公路養護的實際效果。
3.高速公路養護新技術分析
3.1柔性基層
（1）以往的瀝青路面需要處理基層時，多是對出現損壞的基層挖除后重作半剛性基層和瀝青面層，完全恢復原先的路面結構形式，這需要較長時間養生對交通產生極大影響且使用效果并不理想。目前很多省份開始嘗試使用柔性基層，例如山西在取得應用經驗的基礎上，在路面維修中大面積推廣柔性基層，其行車道的典型結構是5cm瀝青上面層+6cm瀝青中面層+9cmATB柔性基層+1 0cmATB柔性基層超車道的典型維構是5cm瀝青上面層+6cm瀝青中面層+9cmATB柔性基層．原路面挖除的半剛性基層利用銑刨下來的廢舊瀝青混合料摻加適量的水泥漿然后回填取得了良好的使用效果。
（2）半柔性基層是由乳化瀝青和水泥為結合料的一種冷拌混合料，其中乳化瀝青破乳脫水表現出結合力，水泥則需要經過水化熱過程結晶固化，兩者互成條件,在混合料中形成立體網狀的微觀結構。因而兼有有機和無機材料膠結混凝土產品的雙重優點。瀝青和水泥不是對立體，乳化瀝青乳液迅速破乳后混合料中含有水分，水泥能夠主動吸水,并促使氫氧化鈣分離出來,氫氧化鈣能改善瀝青與材料間的相互作用，水泥在瀝青與石料之間起著活化作用。水泥顆粒與水的相互作用會導致堿性介質的生成,促使有機結合料瀝青的進一步乳化，從而更加促進水化作用的進行。 乳液具有高穩定性與分散性，水泥與瀝青具有良好的相互滲透性。從而使材料的細微結構具有了足夠剛度的同時又具有可塑性和彈性。該混合料能夠形成水泥結晶結構，混合料材料顯現出它們之間過渡特性。該結合料的彈性模量和彎曲極限值同普通瀝青混凝土相比提高了50%～70%，降低了瀝青的粘度，具有較好的施工和易性。
3.2就地熱再生技術
（1）就地熱再生技術，是用就地熱再生機組在施工現場將舊瀝青混凝土路面加熱翻松通過噴灑再生劑現場拌和后就地攤鋪碾壓成型的再生工藝，它實現了舊瀝青混臺料的再利用，通過添加再生劑恢復了老化瀝青的物理力學性能：通過再生工藝可以修復路面表面層的損壞。
就地熱再生技術是適合于瀝青路面面層連續修復的一種經濟的現代瀝青路面維修技術，所謂就地熱再生技術即在現場對瀝青路面加熱并使之軟化，利用添加再生劑，新瀝青混合料，將原有路面現場再生達到瀝青混合料的質量標準，再經過攤鋪、壓實、從而達到消除路面病害，恢復路面性能的道路維修過程。此技術通過重復利用瀝青混合料
直接節省大量的砂石料和瀝青資源。同時有效節約開采砂石料和廢棄舊料占用的大量土地資源，達到資源節約和保護生態環境的目的。
就地熱再生設備。就地熱再生設備又稱，就地再生列車。它主要由紅外線加熱器或柴油預熱器、瀝青路面銑刨機、制雙臥連續式攪拌器、瀝青混合料攤鋪機、瀝青罐、骨料倉、新瀝青混合料接料斗、牽引頭及行走系統和控制系統等組成。其工作過程為先用紅外線加熱器或柴油頂熱器給瀝青路面加熱，使之軟化，再用瀝青路面銑刨機將加熱后的瀝青路面銑刨，然后收集到強制雙臥連續式攪拌器中，添加新集料和新瀝青用于底面層或再添加新的瀝青混合料和新瀝青，用于面層 經攪拌后輸送到瀝青混合料攤鋪機中進行攤鋪、振搗、熨平，最后用壓路機壓實路面成型。
3.3霧封層技術
霧封層技術是將乳化瀝青、改性乳化瀝青，以霧狀噴灑在瀝青路面上，封閉路面孔隙，修復路面老化改善路面外觀。它是發達國家經常采用的瀝青路面預防性養護技術，目前在我國也得到了初步應用。霧封層技術的關鍵是要有高品質的乳化瀝青噴灑設備和乳化瀝青材料。目前國內已經可以生產適臺霧封層技術的噴灑設備和乳化瀝青為大面積推廣掃除了障礙。
霧封層技術的適用條件。霧封層技術全稱為霧狀封層技術，它是將乳化瀝青、改性乳化瀝青或瀝青路面養護劑等流體狀的材料。經噴灑機械噴灑在瀝青路面上，從而封閉路面孔隙,，穩定松散集料，恢復路面老化瀝青功能的預防性養護技術。由于材料噴灑時，它將呈現出黑色的霧狀，因此稱為霧封層。霧封層是一種成本較低的、有效的道路預防性養護技術。主要適用于出現早期微裂縫、路表面集料松散、麻面及路面滲水嚴重等早期損壞。并且，此時的路面綜合質量指數在良及良以上。適用條件為：
第一，當原路面路表為 1~ 3 mm微小裂縫, 可不處理。但路面出現嚴重的網裂縫, 應將裂縫預先處理，待穩定后, 再采取霧封層技術。
第二，當原路面路表松散、麻面、瀝青剝落或老化而結構強度完好時，采取霧封層技術，能有效地粘結松散集料，修復老化瀝青，改善路面外觀。
第三，當原路表面滲水系數增大，路面滲水嚴重或較嚴重，而路面結構強度及結構完好時，采用霧封層技術能有效地防止路面滲水，防止水的滲入軟化基層及路基，使之得到保護，從而減少或防止水損壞。
（2）霧封層材料作用機理與效果。當霧封層材料――瀝青路面養護劑噴灑于瀝青路面后，能流入微裂縫并滲入路面結構層中，在向裂縫深處滲入的過程中, 其中的有效成分不斷對所接觸的裂縫表層進行滲透吸附。瀝青路面養護劑在裂縫表層滲透及向瀝青路面結構層滲透過程中，通過一系列的物理、化學反應，使得新、舊瀝青結合料成為有效整體。兩者可維持一致的溫度變化率。用于新型瀝青路面養護劑滲透吸附的理論主要有表面能理論、相似相溶理論和 Hansen溶解度參數理論等。封層材料中的功能助劑通過架橋的形式，將分子的一端伸向新補充的瀝青路面養護劑中的基質瀝青。另一端伸向集料表面或伸向再生后的基質瀝青中。能有效加強基質瀝青和老化瀝青之間及基質瀝青
與集料之間的粘結力。
結 語
隨著經濟的快速發展，貨物的運輸對高速公路的要求越來越高，通過采用新技術來延長高速公路的使用壽命和減少養護工作時間，是經濟發展的必然要求，其中柔性基層、就地熱再生技術、霧封層技術三大新技術將是高速公路養護的主力軍，更先進的新技術還有待進一步研究和探索。
參考文獻：
[1]沙慶林.高速公路瀝青路面早期破壞現象及預防 (第一版 ) [M ] .北京:人民交通出版社, 2001 . 3 .
關鍵詞：高速公路；養護管理；改革
中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：
我國高速公路建設起步較晚，但近年來發展相當迅速。高速公路不斷建成投入運營，極大地方便了群眾的出行和沿途各地的經濟發展。與高速公路建設已取得的巨大成就及遠景目標相比，我國高速公路的養護技術仍處于相對滯后狀態，不能完全適應高速公路事業高速發展的需要。為此筆者根據多年的工作經驗，介紹了當前公路養護技術的新技術，以順應高速公路養護技術革新的趨勢。
1 高速公路養護概述
公路養護就是對公路的保養與維護，一般分為如下四類：
①日常養護：對公路各組成部分（包括附屬設施）每年按需要進行頻繁的日常作業，其目的是保持公路原有良好狀態和服務水平。日常養護的作業項目主要有：路面及其他部分的清掃；輕微損壞的修補和設施的零星更換；割草和樹枝修剪；冬季除雪除冰；以及為恢復偶而中斷的交通進行緊急處理。
②定期養護：在公路使用期限內所進行的、可編制程序的、較大的養護作業。定期養護作業主要項目有：輔助設施的改進;路面磨耗層的更新或修復;路面標線、涵洞及附屬設施的修復；金屬橋的重新油漆等。
③特別養護：把嚴重惡化的路況改善到原有狀態的作業。特別養護作業項目有：加強和改建已破損的路面結構；修復已破壞的路基和涵洞；防治外部因素對公路的損害，如穩定邊坡、防治坍方、添建擋土墻、改善排水設施、防治水毀、預防雪崩、砍伐樹木等。
④改善工程：對公路在新建或改建時遺留下的缺陷進行的改善作業。改善工程項目主要有：改善卡脖子路段，提高通行能力；校正路拱和超高，改善行車視距；調整交叉道和進入口，消除事故多發點，以策安全；采取防噪聲措施；擴建和改善建筑物和其他設施；添建路旁休息區，以提高公路服務水平等。
2 養護技術概述
當前我國的公路養護技術主要有裂縫封縫、表面封層和薄層罩面三類。
2.1裂縫封縫
①裂縫填封：主要針對活動性裂縫，首先根據裂縫的幾何形狀進行開槽，然后進行裂縫清理、干燥，最后選擇合適的填縫料進行封縫。
②裂縫密封：主要針對非活動性裂縫，無需對裂縫進行開槽，可直接采用熱壓縮空氣清理裂縫，再選擇合適的密封劑進行封縫。
③開槽、灌縫：具體的操作流程如下：第一步，用開槽的專門工具沿裂縫開小槽，開的小槽必須具有適宜的寬度以及適宜的深度：第二步，利用灌縫機這種專門工具灌入小槽特定的熱熔型聚合物。優勢：開槽工具是專門的，具有靈活性，而且用來灌縫的材料有很強的封閉性能，便于施工。
2.2 表面封層
表面封層技術就是在路面上鋪設一層保護層來保護原有路面來處置路面的病害，達到公路養護的目的。表面封層技術可以根據具體的實施材料分為霧封層、稀漿封層、微表處、碎石封層技術等。
2.2.1 霧封層：
將乳化瀝青稀釋液或特制的路面保護劑噴灑到現有瀝青路面上的養護技術。以形成一層嚴密的防水層將路面封閉，起到隔水防滲、保護路面的功能，最大限度的減少路面的水破壞，增大路面集料間的粘結力，延長路面使用壽命。
材料的選擇：普通乳化瀝青類霧封層使用材料是普通乳化瀝青稀釋液，由普通瀝青、乳化劑和水稀釋而成，它能改善路表狀況，增強路面密水性能。含再生劑類霧封層使用材料是含“再生劑”類的瀝青乳液，由石油溶劑、改性瀝青、瀝青活性再生劑特制而成，它在發揮普通瀝青霧封層作用的基礎上，能對老化路面中的瀝青進行再生，恢復其部分路用性能。
但也應考慮到霧封層材料的滲透性及其作用，霧封層施工的路面和氣候使用性和局限
2.2.2稀漿封層：
按照礦料級配以及罩面厚度的不同，稀漿封層可以分為細封層、中封層和粗封層，分別以ES-1、ES-2、ES-3表示；按照開放交通的快慢，稀漿封層可以分為快開放交通型稀漿封層和慢開放交通型稀漿封層；按照是否摻加了聚合物改性劑，稀漿封層可以分為稀漿封層和改性稀漿封層。將乳化瀝青、符合級配的骨料、水、填料及添加劑按一定的設計配比攪拌成稀漿混合料，均勻地攤鋪在待處理的路面上，經裹復、破乳、析水、蒸發和固化等過程與原路面牢固地結合在一起，形成密實、堅固、耐磨和道路表面封層，大大提高路面使用性能。
2.2.3碎石封層：
采用專用設備即碎石封層車將單一粒徑的石料及瀝青膠結料幾乎同時灑布在路面上，在膠輪壓路機或自然行車碾壓下，形成的保護原有路面的瀝青碎石磨耗層。碎石封層技術是一種十分有效的養護技術，如果應用及時，可以改善道路的防水性能，提高道路的防滑能力，消除道路病害，提高道路的行車舒適性，極大地延長一個結構良好的道路的使用壽命。
2.2.4同步碎石封層：
該技術就是是用專用設備即同步碎石封層車及粘結材料（改性瀝青或改性乳化瀝青）同步鋪灑在路面上，通過自然行車碾壓或輪胎壓路機碾壓形成單層瀝青碎石磨耗層，他主要作為路面表處層使用，也可用于低等級公路的面層施工。
2.2.5纖維封層：
是指一臺設備同時灑布瀝青和玻璃纖維，然后在其上面撒布骨料形成新的磨耗層或者應力吸收中間層的一種新工藝，其可以有效的阻止原舊有面層上的裂縫或路基裂縫反射到上覆層，是世界瀝青路面養護和建設的革命性新技術，也是同步碎石封層技術的最新發展。
2.3薄層罩面：
薄層罩面按照實施的方法可以分為冷薄層罩面、熱薄層罩面和溫薄層罩面三種類型。冷薄層罩面就是在常溫下實施施工，不需要對材料進行加熱，具有施工方便、快捷的特點。而熱薄層面則是相對于冷薄層罩面而言的，就是對材料進行加熱，然后施工。
3 結語
要正確樹立“公路建設是發展，公路養護也是發展，而且是更為重要的發展”的觀點，這是從事公路養護管理工作的根本出發點。按照我國建立社會主義市場經濟的要求，為滿足高等公路的使用公益性，及其社會化大生產的商品屬性，我們必須從公路可持續發展戰略的高度，研究現代化公路養護技術，深化改革現行公路養護體制與運行機制，走出一條適合我國公路事業不斷向前推進的新路。
參考文獻：
[1]張雅濤，高等級公路加強預防性養護的意義及具體實施建議，交通世界，2006,（4）：76-78
食品安全事故頻發
2006年，食品安全問題頻頻見諸于報端。從福壽螺、多寶魚到“紅心鴨蛋”……昔日的美味如今讓人談食色變。這不禁使廣大消費者心存疑慮，還有多少“問題食品”在不知不覺中被食用?
其實，談起食品安全問題，不外乎兩個方面。一是食品本身的營養價值和質量問題，我們所關心的也通常是這方面的。食品變質、食品達不到各種營養技術指標等問題只要有關部門加強監管，還是能夠控制的。但食品安全的另一個方面，卻被人們忽略了。那就是食品在生產、加工、運輸、儲存、銷售過程中人為改變其天然性狀而產生的安全問題。事實上，正是這方面的問題更加影響到人們的身體健康。
首先在食品生產環節。2006年11月，據媒體披露，一種產自河北的“紅心鴨蛋”，銷往北京市場，而這種鴨蛋含有致癌物質蘇丹紅4號。河北省下發緊急通知，要求全面清查有害“紅心鴨蛋”；隨后，國家質檢總局、衛生部等均下發查處“紅心鴨蛋”的緊急通知。調查組已初步查明河北“紅心鴨蛋”事件中養殖環節蘇丹紅使用情況，主要是河北省個別地區禽蛋經銷商非法兜售蘇丹紅給養殖戶，養殖戶用添加蘇丹紅的飼料喂蛋鴨，鮮蛋則由經銷商收購。這件事還未平息，上海市食品藥品監督管理局“消費預警”：由于在多寶魚專項抽檢中，30件樣本全部檢出可能致癌的違禁藥物，部分樣品還同時檢出多種禁用漁藥殘留，市民應謹慎食用多寶魚。這在各地又掀起了“多寶魚風波”。
在食品加工環節，問題同樣不少。大的有北京福壽螺事件。2006年8月11日，北京市衛生局接到有人因食用福壽螺而引發廣州管圓線蟲病的舉報后，迅速對惹出此風波的蜀國演義酒樓展開調查。隨著發病人數逐漸增多，醫療機構共接到臨床診斷報告160例，其中重癥病例25例，目前所有患者全部治愈。蜀國演義酒樓被罰款40余萬元。小的像用工業油冒充食用油，在食品、飲料中濫用色素、防腐劑等，都不同程度的對人體健康造成威脅。最近，食品市場“注水牛肉”又響警報。據介紹，在我國個別大中城市的副食品市場上不斷出現注水牛肉，不法分子利用小型水泵或注射器為牛肉注水。由于牛肉纖維組織豐富，比較“吃”水，150千克左右牛肉可注水25～50千克。按目前市場價估算，每頭牛可非法獲利200～500元。更為惡劣的是，執法人員還發現有些人竟往牛肉里注雨水。更有甚者，把明膠注入牛肉，據說，這樣的牛肉看上去肉質鮮嫩，反而更容易讓顧客誤認為是好牛肉。此外，食品運輸、儲存、銷售環節也存在著食品污染、變質問題。比如不少中小城市，人們早點習慣在街上、食品攤上食用，而這些地攤普遍衛生條件較差，食品防蠅、防塵條件不足，這同樣也給食品安全埋下了隱患。
當前，食品安全問題已成為人們關注的焦點，人們在對食品安全畫上一個大問號的同時，也在渴望著健康食品的出現。
保衛餐桌，我們能做些什么
日前，在北京召開的食品安全高層研討會上，有關專家指出，從目前統計的數字看，中國每年食物中毒報告例為2萬～4萬人，但這個數字尚不到實際發生數的1／10，也就是說中國每年食物中毒例數至少在20萬～40萬人。同時，近幾年來，毒米、毒面、毒油幾乎年年“東窗事發”，在國內市場人心惶惶的同時，中國農產品、食品的出口也因衛生問題而出現了一些被出口國退貨的現象。近10年來，中國的肉類產量越來越大，但出口卻沒有同步增長，甚至一些主要品種還不斷下降。可以說，食品安全不僅關系到人們的身心健康，而且還關系到我國經濟的發展，那么怎么才能確保食品的安全呢?
食品安全的關鍵在于立法。目前我國在食品立法上還比較落后，標準體系也不盡完善。雖然《食品衛生法》在食品的若干生產、銷售環節做了不少規定，但不少標準制約性不強，已不能適應當前食品市場治理整頓的需要。
對食品安全問題必須痛下決心。這其中應有兩個方面，首先對食品質量控制標準應相應的提高。比如，我國現行的《食品衛生法》，對104種農藥在糧食、水果、蔬菜、食用油、肉、蛋、水產品等45種食品中規定了允許殘留量，共含291個指標。而國際食品法典，對176種農藥在375種食品中規定了2439條農藥最高殘留標準，可見我國的食品標準制定工作應進一步完善。此外，對老百姓特別關注的常用食品質量問題，應該采取一些果斷措施，比如，禁止在肉制品、豆制品、面制品、水產品中濫用添加劑；加強對畜、禽、蛋、肉、水產品等生產的監控，提高上市食品的質量；整頓奶制品市場，提高奶制品質量；加強蔬菜、食用菌農藥殘留檢測等，都應該以立法的形式明確下來，這才是老百姓真正渴望的大實事、大好事。其次對食品市場治理整頓應痛下狠手，從源頭抓起。眾所周知，中國有著龐大的食品安全監督管理網絡。包括質量監督、農業、工商、衛生、藥監、出入境檢驗檢疫乃至城管在內的多個部門都與食品安全管理工作息息相關。所以，有人打趣說，一片面包的安全問題能扯出八瓣來。對此，各職能部門應真正負起責任，不能等事件出來以后再課以重罰，而應防患于未然。譬如，困擾許多中小城市的城市早點、地攤問題應堅決退路進場，相應的提高其衛生監管標準，包括消毒、防疫等方面，這是一個牽涉千家萬戶的大課題，只能嚴，不能寬。如果我們不能很好的解決這一難題，人們的身體健康將受到更多的損害。
百姓生活，選擇健康
隨著經濟發展，人們生活水平的進一步提高，人們關心更多的不再是把肚子吃飽，而是吃好，吃出健康來。這樣，綠色食品也就自然而然的浮出水面。
關鍵詞：瀝青道路；施工；質量控制；措施
中圖分類號：O213.1文獻標識碼： A 文章編號：
現在公路中百分之九十以上是瀝青和混凝土綜合作用下施工完成的，瀝青混凝土路面能否發揮其應有的作用，很大程度取決施工過程中的質量控制。優質路面不但要求有足夠的強度、穩定度、平整度，又要兼顧高溫穩定性、低溫抗裂性、水穩定性、抗滑性和永久性等相互制約或矛盾的要求。
一、 影響瀝青道路施工質量的原因
1、路基的不均勻沉降引起的平整度超差
（1）軟土地基處理不到位。當基底處于軟土路段時，需對其進行處理，其處理方法有多種，如粉體攪拌樁，超載予壓土等，不論采用哪種方法，都存在軟硬基底接合處，此處的土基如果不作過渡段進行處理必將產生不均勻沉降。
（2） 半填半挖路基的接合部處理不當。半填半挖地段的施工，土基未按規范要求挖成臺階，使土基與填料在接合部產生裂縫和沉降。
（3） 開山段與填方段交接處的不均勻沉降開山段路基無論是土基還是巖層與填方段的路基填料都有所不同，壓實效果不同，所產生的沉降也不同。
2、 基層不平整對路面平整度的影響
基層的平整度差對路面平整度有重要影響。若基層不平，既使面層攤鋪平整，壓實后也會因虛鋪厚度不同，而產生不平整。高速公路瀝青路面基層的平整度允許誤差為8 m m ，縱斷高程允許誤差為5 ～10mm，當下面層施工時，即使瀝青混合料表面攤平了，但基層超差點處仍因多出10mm 以上的松厚，碾壓后仍將出現低洼不癥，這樣勢必要進行人工找補，不但會降低高程合格率， 也影響了表面平整度。
3、 攤鋪機械對面層平整度的影響
（1） 攤鋪機結構參數選擇不當。熨平板組合寬度不對稱以及下表面不成平面，當組合后熨平板寬度與機械本身左右不對稱，機具易走偏，并且在混合料的慣性作用下使熨平板前后混合料的壓力不一致，造成在橫斷面上攤鋪厚度不均勻。
（2） 如果攤鋪機基準線控制不好，如張拉力不足或支承間距太大而產生撓度，使攤鋪層出現波浪。掛線高程測量不準或樁位移動，都會通過架設在鋼絲線上的儀表反映在相應的攤鋪路段上，造成路段高低起伏，既影響平整度又保證不了度。
（3）攤鋪機的攤鋪速度快慢不一，將會導致表面層表面粗糙不均，影響攤鋪后的預壓密實度，使碾壓成型后的面層厚度起伏不定，從而影響面層平整度。
4、 接縫處理不當對平整度的影響
接縫有縱向接縫和橫向接縫兩種。接縫處理不好易出現下凹和凸起現象，尤其是兩個作業隊交界處，由于攤鋪機松鋪系數不同，所以同一斷面施工放樣掛線高程也就不相同，如果采取同一個放樣線必定出現接縫處下凹或凸起現象，影響平整度。
二、加強瀝青道路施工中質量控制的措施
1、加強原材料質量的控制
道路施工選用瀝青時，應結合道路所在地區的氣候特點、交通量以及混合料的類型等因素來確定瀝青的標號。瀝青混凝土面層的粗集料應潔凈、干燥、無風化、無雜質，應優先選用顆粒形狀良好、抗沖擊性能好、石質堅硬的石料。瀝青混凝土細集料應潔凈、干燥、無風化、無雜質，可采用天然砂、人工砂及石屑，細集料的棱角有助于提高材料內摩阻角，所以細集料也應有適當的顆粒組成，還需與瀝青有良好的粘附性。瀝青混合料的填料可采用石灰巖石料磨得的礦粉，但填料礦粉不要太細，過細會降低和易性，并且會降低瀝青面層的水穩定性，但也不得過粗，否則會使礦料與瀝青間的作用不充分，注意礦粉要求干燥、潔凈，以防含有雜質影響瀝青混合料的整體質量。
2、瀝青混凝土拌和的質量控制
瀝青混凝土拌和時要控制其溫度、油石比及材料的級配。油石比的控制是利用電子稱量器，對各種材料進行分別稱量。而級配的控制方法是兩級控制，先是從各個冷料倉的出料斗門及皮帶轉速進行初控，經過混合并由運料皮帶及提升機送進振動篩，由振動篩重新篩分，振動篩的尺寸選擇要基本與規范中的篩孔尺寸一致。振動篩一般只有4 級，可以取與規范中篩孔尺寸相近的并進行分段。拌和設備自動化程度比較高，各種數據隨時可以通過操作室的指令進行調整。工地試驗室要隨時抽檢油石比及級配，只要正常，調好的設備不允許隨意改變各種數據的設置。拌和過程中常見的缺陷是瀝青混凝土混合料油石比不準確，含油量時大時小，溫度忽高忽低，有時個別粒徑偏離級配曲線等。總之不合格的混合料是不能出場的，只能作廢料處理。
3、瀝青混合料的運輸
根據拌和機生產能力、攤鋪能力、運輸路線、運距和運輸時間，瀝青混合料的運輸采用斯泰爾自卸汽車運輸，在運輸前清理車廂做到車輛平整、清潔，并均勻涂刷1∶ 3 柴油水混合液。運輸時，控制行車時間，保證瀝青混合料到場的溫度。保證瀝青混合料及時運往工地，滿足攤鋪的需要。運輸過程中車輛應覆蓋，且盡量避免急剎車以減少混合料的離析。
4、瀝青混合料的攤鋪的質量控制
鋪筑瀝青面層之前，應將基層雜物清除干凈，基層要保持平整、堅實、潔凈、干燥，檢查基層路面厚度、密實度及標高和橫坡是否符合要求。對于基層中存在的松散、坑槽應予以修整，用瀝青碎石材料進行填補。為使面層與基層粘結好，攤鋪瀝青之前應在基層表面均勻撒布一層透層瀝青。混合料攤鋪可分為機械攤鋪和人工攤鋪，現在多采用機械攤鋪。攤鋪時，熱混合料由自動傾卸汽車卸到攤鋪機料斗，并由傳送器傳到螺旋攤鋪器，攤鋪機前進過程中，螺旋分配器便在整個攤鋪寬度范圍內均勻地攤鋪混合料，攤鋪機后面的整平板燙平混合料的表面，由振動裝置對攤鋪層進行初步壓實。攤鋪時采用2臺同型號攤鋪機攤鋪，并根據供料速度來協調控制攤鋪速度。為使攤鋪機保持攤鋪的連續性，應有專人指揮卸料和攤鋪，保證混合料均勻、不間斷地攤鋪。攤鋪溫度不低于130℃～140℃，不超過165℃。攤鋪混合料應均勻致密，無離析現象。經攤鋪機初步壓實的攤鋪層要保證滿足事先規定的橫坡及平整度的要求。混合料分層攤鋪時，上、下層的接縫應錯開，主干路面層接縫，應削齊接平。
5、 路面壓實方法及質量控制措施。
首先，要做到拌和機和攤鋪機在單位時間內的工作量必須匹配，即拌和量略大于攤鋪量，使混合料攤鋪在緩慢、均勻、連續不斷的條件下進行；其次，要做到隨鋪隨壓。碾壓分段方式應改變以前那種將路面分成一定長度的碾壓段，讓壓路機壓完一段再往前移動碾壓下一段的習慣做法。瀝青混凝土路面壓實過程中，較常出現路面推移現象，這種現象直接影響著路面的壓實效果，尤其是對路面平整度的影響最大。在壓實過程中，如發生推移現象，應現場查明原因。首先看是否是由于下層頂面浮料、浮塵造成的，如果是這樣應及時清除浮料、浮塵。如發現不是由于浮料、浮塵的原因造成推移的現象，應立即停止混合料拌和，對混合料的級配組成進行檢查，并適當進行調整。調整混合料級配曲線至規范規定的級配范圍中線的下方，且適當降低瀝青用量，并及時進行馬歇爾試驗，以檢查新拌混合料的質量。對略有推移的瀝青混合料，一般情況下是集料的時段性級配不均勻造成的，一般來說其各種技術指標基本上是符合設計要求的。為保證其壓實質量，可及時調整壓實方式。實踐證明：初壓溫度低時推移現象較為嚴重，初壓如果在120～130℃溫度條件下短時間內完成，可以避免和減小推移程度。
6、接縫處理的質量控制
瀝青路面接縫施工必須連接平順，不得產生明顯的接縫離析。上、下層的縱縫應錯開150mm（熱接縫）或300～400mm（冷接縫）以上。相鄰兩幅及上、下層的橫向接縫均應錯位1m以上。接縫施工應用3m直尺檢查，確保平整度符合要求。每天的施工橫縫，應用3m直尺檢查平整度，超過3mm時應將端頭超過部分切除，且切成垂直面，將路上接縫面清洗干凈，并涂刷一薄層粘層油。每天施工終了前可在端頭50～60cm范圍內撒適量的砂子，便于挖除。接頭處20～30cm內可用新鋪熱瀝青混合料覆蓋，使原鋪筑面有一定的溫度（一般在60℃左右），便于新舊面的相互結合。先用鋼輪壓路機橫向碾壓。碾壓時，把壓路機橫向置于舊鋪層上，慢慢地向新鋪層移動，當壓路機移到新鋪層上有1/2時，壓路機退出，再開始縱向碾壓。橫向施工全部采用平接縫。攤鋪時采用梯隊作業的縱縫應采用熱接縫，將已鋪部分留下100～200mm寬暫不碾壓，作為后續部分的基準面，然后作跨縫碾壓以消除縫跡。當半幅施工或因特殊原因而產生縱向冷接縫時，宜加設擋板或加設切刀切齊，也可在混合料尚未完全冷卻前用鎬刨除邊緣留下毛茬的方式，但不宜在冷卻后采用切割機作縱向切縫。加鋪另半幅前應涂灑少量瀝青，重疊在已鋪層上50～100mm，再鏟走鋪在前半幅上面的混合料，碾壓時由邊向中碾壓留下100～150mm，再跨縫擠緊壓實。或者先在已壓實路面上行走碾壓新鋪層150mm左右，然后壓實新鋪部分。
7、 加強養護管理
隨著經濟的快速發展，城市的道路承載著越來越重的運輸需求，因為道路因為不間斷的使用，會有超負荷狀況，這就需要及時的進行修繕和養護，對路面的裂痕及時修補，路面的積水及時排除干凈，延長路面的使用壽命，加強路面的路政管理，科學有效的養護能及時預防瀝青路面早期病害的發生，發揮路面的服務效能，確保瀝青路面發揮出很好的使用性能。
總之，瀝青混凝土公路工程施工所牽涉到的施工技術也是很多的，需要我們根據實際的需要進行系統的整理。鑒于公路工程如此重要的地位，我們應該為了保障它的高質量、高水平施工進行潛心的研究與努力。為我國經濟的發展作出應有的貢獻。
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