時間：2023-12-23 10:02:39
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摘要：企業資金管理是企業財務管理的核心內容，企業生產經營活動的進行離不開企業資金的使用，加強企業資金管理對于有效防范和控制企業風險具有非常重要的作用。然而，當前我國很多企業在資金管理工作上還存在一些問題，使得企業資金管理風險增加。本文將對企業資金管理存在的風險進行分析，并在堅持資金管理的原則基礎上提出企業資金管理風險控制與防范的措施，旨在提高企業資金管理水平。
關鍵詞 ：資金管理；風險控制；防范
企業資金管理是指對企業籌資和資金運營等財務活動實施的管理。企業要想提高資金管理工作效率，防范和控制資金風險，就必須在企業自身發展戰略的基礎上，科學規劃投融資目標，不斷完善企業資金授權、批準、審驗等相關制度，并明確資金管理工作的崗位職責與權限要求，加強對企業資金的檢查和評定，以確保企業資金安全高效的運營，實現企業經濟利益的最大化。
一、資金管理的基本原則
1.安全性原則。企業各單位要加強對資金的管理和監督，完善資金管理及核算制度，建立健全內部監督約束機制，定期對資金管理工作進行檢查，確保資金安全。
2.效益性原則。資金的籌集、使用和管理，必須厲行節約，降低成本，防止浪費，提高資金使用效益。
3.分級集中管理原則。企業對各成員單位資金實行分級集中管理，如建立結算中心、資金調度中心或財務公司，使各部門、各下級單位的資金往來全部納入財務部門的控制之下，統一調度和有效監控企業的各項資金，實現資金的集中管理，從而達到嚴格控制多頭開戶和資金賬外循環的問題。
4.全面資金預算原則。資金管理應采用全面預算，以現金流量管理為核心，進一步細化資金安排，增強現金保障能力。統籌規劃生產經營與投融資活動的資金供給，科學預測預算年度現金收支、結余與不足，合理確定現金收支規模，安全高效地做好資金籌劃工作，加強現金流入、流出全過程預算控制，做好資金預算執行情況的分析、監督與考核。
二、資金管理風險分析
主要包含籌資管理、投資管理和資金運營管理等內容。資金管理風險即是在以上資金管理工作中而產生的。
籌資管理面臨的風險主要包括：不符合國家法律法規規定；未經適當審批或授權審核；資金計劃失誤；缺乏對籌資合同條款的審核；資金配置結構不合理；缺乏跟蹤制度；因操作失誤未按時還本付息導致企業信用下降。
投資管理面臨的風險主要包括：投資目標和規劃不合理；資金投放數量、結構方向與時機不當；不能有效控制資金成本，合理進行項目投資期盈利預測，導致項目投資虧損；投資活動忽略企業的資產結構與流動性，導致產生投資風險；投資項目未進行跟蹤管理，實施有效控制；投資收回、轉讓、核銷等決策失誤。
資金運營管理面臨的風險主要包括：資金使用違反國家法律、法規規定；未經審批或授權進行款項撥付、調動；銀行賬戶管理（開戶、審批、使用）不符合國家規定；資金記錄不準確、不完整；相關票據丟失、變造、偽造、被盜用或非法用章；現金管理未按照現金管理制度執行；網銀支付未設置交叉審核崗位或轉錯賬戶。
三、企業資金管理建議采取以下主要控制措施
（一）籌資管理風險的主要控制措施
1.企業首先應該根據其籌資目標，結合企業年度預算，制定籌資方案，并明確籌資用途、籌資結構和籌資方式等內容，對籌資成本和潛在風險作出充分的估計，制定相應的應急處理措施。
2.重大籌資方案應當形成可行性研究報告，進行全面的風險評估分析，并提出有效的風險應對策略。例如企業債務性融資應重點關注：國家貨幣政策、利率風險、籌資成本、償還能力；股權性融資則應重點關注發行風險、外部經濟形勢、公司控制權風險等。在明確這些風險因素后，有針對性的制定風險應對策略。
3.籌資方案按照規定的權限和程序實行集體決策。
4.當企業籌資方案制定，就應該制訂切實可行的籌資計劃，選擇科學的籌資方式以及籌資數額，科學規劃籌資活動，保證低成本、高效率籌資。
5.簽訂籌資協議，明確權利義務，實施嚴密的籌資程序控制，發揮會計控制作用，保證籌資活動正確、合法、有效進行。
6.嚴格按照確定的用途使用資金，正確計提和支付利息，加強債務償還和股利支付環節的監督管理。
（二）投資管理風險的主要控制措施
1.對投資方案進行財務、市場、技術等戰略性評估，深入分析項目的先進性與可行性、前景與市場容量，預測項目現金流、風險、投資回報，分析不同項目的可行性。
2.明確對投資業務的授權審批方式、程序、權限和責任，實行聯簽制度或集體決策審批。
3.核實投資項目資金需求，積極籌措投資資金。
4.依據投資計劃，按照項目的投資進度，及時投放資金。
5.當資金投放完畢，企業應該對其投資項目進行嚴格的監督和控制，保證項目建設進度，符合質量管理要求。
6.跟進投資項目，及時評價投資項目狀況，以保證管理決策層實時了解投資項目進展狀況，促進其決策層更好的調整投資策略。
（三）資金運營管理風險的主要控制措施
1.企業應在資金業務中建立嚴格的授權批準制度，使審批人熟練掌握資金業務的授權批準方式、程序，明確業務責任和相關控制措施，審核和審批必須逐級由下至上進行，不能越級審核和審批，不得由一人辦理資金業務的全過程。規定出納人員辦理資金業務的職責范圍和工作要求。出納人員不應兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。
2.加強資金支付的管理，規范付款流程，把好資金支付關，確保資金及時、安全地支付。
3.加強對應收賬款的管理，保證資金的及時回收，防范和控制資金風險。
4.集中管理、統一調配企業閑置資金；
5.公司在經營過程中沉淀的臨時閑置資金，在不影響正常業務開展的前提下，可用于理財運作；在不以投機為目的前提下，為規避匯率、利率風險所進行的匯率、利率金融衍生產品操作。理財品種原則上應符合國家相關規定并保證合規、安全條件下的收益最大化。
6.加強資金運營管理，要求企業應協調好企業內部各部門在生產經營過程中的資金需求，使各部門采購、生產、銷售等環節中的資金平衡，全面提升資金營運效率。
7.企業還應對資金預算執行情況進行檢查和綜合分析，一旦發生異常情況，要及時采取措施處理，防止出現資金冗余或資金鏈中斷的局面。
面對經濟全球化的挑戰，各類企業都面臨這巨大的競爭壓力，如不能充分利用企業資金進行有效的管理和運營，將難以在現代競爭中立于不敗之地。雖然我國企業資金運營管理的研究起步較晚，但是與國際接軌較快，發展迅猛，已經取得了一系列成果。
2資金運營管理的現狀分析
2.1不良資產導致資金運營受阻。各類企業都面臨不良資產的問題，這其中應收賬款無法及時收回的主要原因是企業缺乏風險防控意識，客戶信用調查不徹底、不充分。應收賬款也是企業資金的組成部分，作為企業“閑置資金”，對于企業的運營規模大小有著重要的影響，長期發展下去可能導致工藝產品落后，技術服務更新不及時等問題，最終導致企業經營利潤下滑，對于資金的良好運營帶來負面影響。2.2企業理財方式單一。企業內部資金運營效率低下的重要原因是企業理財方式太單一，資金收入的高低直接影響企業資金的運營。通過科學的預算規劃和風險分析，確定適合本公司的理財產品，利用公司的閑置資金創造更多的價值。現實中不少單位將大量的資金進行單一的投資，往往會造成難以控制的風向，一旦出現問題將導致不可承受的巨額損失。面對越來越多的理財產品，企業需要有清晰的定位和科學的規劃，這樣才能提升企業的償債能力。2.3資金運營靈活性較差，資金利用率不高。調查發現，即使是在經營較為成熟的大中型企業，其資金運營也經常采用傳統的管理模式。雖然傳統的管理模式和運營方式具有發展成熟、經驗積累豐富的優勢，但是缺乏現代管理的靈活性和技術性，管理結構和可操作性均不能滿足現代企業管理對于資金運營的要求。
3提升企業資金運營管理的對策
3.1建立資金的預算管理體系。企業集團成立以企業負責人為首，財務、計劃、生產、銷售等相關部門負責人參加的資金預算管理委員會在資金預算管理委員會的領導下，采取全員與全過程參與的全面預算方法，以收入定支出，以產出定投入，反復平衡測算，認真編制出年度資金預算各企業、各部門根據年度資金預算安排，結合本單位的具體情況，編制月度資金預算報總部審核，由總部據以統一平衡，合理安排，各單位嚴格按總部批復的月度資金預算控制收支，以充分有效地利用資金在使用過程中的時間差和空間差，保證資金的合理運用。3.2挖掘集團內部資金潛力。在集團公司中，既有新開辦的子公司，又有原有子公司的關閉和合并等；這就導致集團公司資金既需要向子公司及分公司分配，同時也存在部分子公司大量閑置固定資產的浪費，這種情況不僅僅包括資金，還包括固定資產、工程物資及庫存材料等。這種供需的不平衡現象容易導致大量資源的浪費，為此，建議集團公司從以下兩個方面入手，挖掘集團公司潛力：（1）建立健全閑置資產統計與利用體系，通過引入現代化的管理手段和管理平臺，實現各類資源網上登記與查詢，做好內部融通工作，實現優先內部資源利用，然后外部采購的目的，使得物盡其用，節約資源。（2）優化重組、盤活閑置資源。對于閑置和積壓的資產，組織專業人員進行資產評估和資產性能評價，并根據科學合理的程序實現廢舊資產的處理，降低企業隨意處置導致的損失，盡可能實現資金回收。3.3嚴格對外投資決策與審批程序。掌握科學合理的資金投向，一方面實行集團集中審批制各企業對外投資必須進行可行性研究，搞好市場調研，建立科學的決策程序，正確估計投資項目的預期現金流量，通過收入現值與所需資本支出的比較，選擇投資方案，報集團審批，集團根據整體安排，對有競爭力的投資項目，給予優先安排，保證資金的需求，避免集團內重復建設，保證資源的優化配置。另一方面，利用集團內部資金集中的優勢，按照各個分公司的貢獻比例進行技術創新資金的調配，集中優勢資金重點研發新技術和大項目，并在運行過程中堅持效益第一的原則，盡可能發揮資金優勢，確保資金的合理使用，提高公司內部進行運營管理效率。3.4發揮資金整體優勢，降低貸款利息支出。集團公司或者各個分公司能夠從金融系統獲得貸款的關鍵因素是償還本息的能力，相對而言，集團公司的經濟實力雄厚，經濟效益較好，償還能力值得信賴，貸款能力較強；但是部分子公司和分公司的經營狀況不是很好，融資能力較差，由于財務狀況的原因很難從金融機構獲得信貸支持，這種不平衡的現象影響到集團公司整體發展。為此建議，集團公司借鑒國內外先進管理體系，實行公司對外統借統還，盡可能發揮基團優勢。尤其是在主要金融機構可以在國家基準利率基礎上實行上下浮動政策，基團公司憑借其強大的信貸能力，對比選擇最優的信貸條件。此外，還可以利用不同貸款期限差額利率的方式，通過時間差，合理安排各類貸款業務的流程和時間節點，達到降低利息支出的目的。
4結語
通過上文的研究，可以看出我國企業在資金運營方面的重視程度仍然不夠，在重視程度和管理手段上還有巨大的提升空間，筆者通過大量資料調研與分析，總結得出四項提升企業資金運營管理的策略，具有一定的推廣價值。
作者:姜宇 趙悅 彭佳昱 單位:沈陽工學院
參考文獻
一、開展預算管理的效益審計工作
在醫院的經濟運營管理中，預算是醫院未來發展與建設的資金走向，加強預算的審計，能控制醫院運行成本，以預算目標為導向，能夠提升醫院規劃建設的合理性和科學性，因此要強化對醫院經濟活動的預算審計，在預算審計的過程中，要明確預算資金的份額大小，預算的使用方面，預算使用中的有效性等，只有確保預算的嚴格執行及規范合理，才能將每一筆錢都用在該用的地方。在執行預算審計的過程中，應該建立嚴格而科學的、合理的預算審計指標和制度考核體系，通過審計考核體系建設來細化地將預算審計工作落到實處，在預算審計中要保證預算合理性和可操作性，并通過一定的考核制度來保證預算的執行的效率。在預算的管理過程中，要確定規范合理的管理體系，不斷提升管理人員的專業素質，不斷運用先進的預算管理方法來強化管理水平的提升，不斷進行預算管理的創新，不斷進行預算管理的實用性和系統性建設。在預算管理中，要進行效益審計工作，將效益審計工作擺在預算管理的重要位置，提高預算資金管理績效。
二、開展內控制度的效益審計工作
醫院的內部控制是醫院正常運行的關鍵，也是提升醫院運營管理水平的重要方面。在強化醫院內部控制層面上，也需要不斷的加強其審計工作。審計工作并非只是針對費用進行審計，還需要對醫院內部機構設置是否合理、人員流動及安排是否妥當、設施設備運行狀況是否良好等進行規范化的審計。通過加強對醫院內部制度的審計工作，能夠及時地發現醫院運營過程中存在的問題，能夠提升醫院運營管理水平，能夠確保醫院的運轉始終處在良性的運行軌道上。加強醫院內部控制制度的審計工作，能夠及時發現醫院運營過程中存在的漏洞及缺陷，能夠幫助醫院的決策層做出符合醫院自身發展規律，符合醫院自身運轉水平的科學而合理的內部設計來，最終提升醫院的管理水平?？梢哉f，醫院的整體管理水平越高，醫院的運營管理水平就會相應得到提升，兩者之間的關系是辯證統一的，是和諧共存的，因此提升醫院的運營管理水平，必須不斷強化對醫院內部制度的控制與管理，加強內部制度的審計工作。
三、開展專項資金的效益審計工作
為了提升醫院的運營管理水平，還需要注重對醫院專項資金的審計工作，這主要是因為專項資金是醫院的重要組成部分。專項資金的來源比較廣泛，一般主要是指醫院的直屬管理部門或者醫院自身為了解決某些特定事項而確定的專項使用的資金，不得挪作他用。比如“醫院設備更新資金”、“醫院人才培訓資金”等等。針對這類型專項資金的審計工作，可以抓取資金的源頭及分類進行有效的審計。不同的專項資金來源不同，不同的專項資金使用方向不同，如果采用統一的審計手段，很難系統地監測到資金的使用情況，自然很難發現資金使用過程中存在的問題。所以，在審計工作中，應該將專項資金按照不同的性質及方向進行劃分，加強不同資金使用過程的監督與監管，實行動態化的資金監測機制，重點審計資金的使用情況、審批情況、使用效果等方面。專項資金的使用，不得用于其他方面，但在實踐中不少醫院存在挪用資金的情況，比如將運用“人才培訓資金”用作效益立竿見影的“設備采購資金”。因此加強專項資金的審計工作，能夠保障不同的專項資金合理的運用到需要的地方，從而提升醫院的運營管理水平。
四、開展固定資產投資效益的審計工作
對于公立醫院而言，加強固定資產投資效益的審計工作，能夠保障醫院這個國有資產在運營管理過程中，不斷提升自己的經濟價值，指導醫院用科學的投資方法來增加投資效益及提高醫療服務質量?；谶@點，需要不斷強化醫院的固定資產投資效益的審計工作。在開展審計工作的過程中，要明確固定資產投資的方向及資金使用情況，對投資項目做全盤審計，重點審計該項目的可行性。在進行固定資產投資的時候，審計部門要重點審計項目決策層面是否規范和科學，項目的決策是否建立在廣泛的調研和論證的基礎上，項目決策的針對性是否良好，項目在規劃建設后能夠取得什么樣的經濟效益和社會效益，這種效益的取得與規劃設計中的目標效益有何差別，差別在哪里，為什么會存在這種差別。在全盤審計的情況下，重點審計醫院固定資產投資的效益，并根據經驗或者教育來給出適當的建議或意見，以此來有效地提升醫院固定資產投資效益，為醫院創造一定的經濟價值。
五、開展經濟責任效益的審計工作
由于經濟責任審計本身就是效益審計的延伸，所以選擇“目前的經濟責任審計”是探索完善經濟效益審計的有效途徑。在開展經濟審計的過程中，醫院應該遵循相關的經濟審計的法律規范和制度體系，這樣有助于提升經濟審計的科學性與成效性。在經濟審計的過程中，責任審計是非常重要的方面，在審計中要明確地將責任落實到每一個負責人的手中，根據權責清晰的原則來針對性地進行內部審計，一旦發現個別部門或者負責人未能有效地履行自身的職責，要進行一定的懲罰，以儆效尤，督促其他部門或者員工能夠明確自身的責任，嚴格執行自身的責任。在開展經濟審計的過程中，同時要進行失誤審計，尤其是在醫院相對要求精密工作的科室，如門診室、藥房、化驗室等等，加強責任審計和失誤審計，有助于提升工作人員的責任心，能夠約束他們在自己的崗位上，盡職盡責，為醫院、為病人做出更大的貢獻。
六、開展基本項目審計工作
隨著醫院的發展，醫院的基礎項目建設工作也日益如火如荼，因此為了提升醫院的經濟運營管理水平，應該加強醫院基本項目的審計工作。在基本項目的審計工作中，應該貫徹全程審計的原則，從基本項目的規劃建設階段開始，審計項目的投資比例是否嚴謹，審計基本項目的設計圖紙是否科學，審計醫院基本項目的調查調研是否充實，審計醫院基本項目的施工階段、驗收階段以及未來投入使用之后的檢查階段等。通過這樣全程的審計工作，能夠提升醫院在基本項目的規劃建設上的科學性與合理性，能夠保證醫院基建費用嚴謹地落實到具體的工程施工中，能夠保障醫院在開展項目建設時，更加有針對性地進行項目的管理與開發，同時也能夠提升醫院專項資金的利用效率，并最終提升醫院的經濟運營管理水平。
七、加強醫院經營方針的審計工作
在公立醫院逐步市場化的階段，加強醫院的經營方針的審計工作，具有非常重要的作用。通過對醫院經營方針的審計，能夠保障醫院的經營決策的科學性和規范性，能夠提升領導干部的經營管理決策水平，提升他們的經營管理能力，能夠提升醫院在其他內部管理與外部控制層面的水平，能夠保障醫院始終處在良性的運營階段，能夠提升醫院日常經營管理能力，能夠保障醫院在規劃建設上的科學性。在經營方針的審計過程中，應該注重對經營決策的審計工作，重點審計金融決策是否科學，是否嚴謹，是否具備一定的效力，經營決策是否符合國家的方針政策，是否具備一定的實踐性。醫院的經營決策是醫院發展的航向燈，因此應該注重對經營決策的審計工作，既要確保經營方針的科學合理，同時也要注重經營方針的切實可行。醫院的經營方針的審計工作貫穿于醫院經營方針制定的全過程中，從經營方針的擬定、討論、制定，再到后期的執行，都應該加強對其審計工作，另外還需要對經營方針制定者的素質進行一定的審計，只有這樣才能綜合提升經營方針的科學性和合理性，才能充分發揮經營方針的指引作用，也才能最終為醫院的健康發展樹立好的方向和目標。
八、總結
關鍵詞：投資;事前;事中;事后
企業不論規模大小，都離不開投資活動，這是促進企業發展、實現基業長青的源泉。加強投資管理，推動投資項目論證與實施有效開展，防控風險，對于實現投資目標有決定性意義。按照投資行為所處的不同階段，將投資管理分為事前、事中及事后管理，每個管理過程的特點不同，管理的著力點也各不相同，因地制宜、因事制宜、因時制宜尤為重要。
一、投資事前管理
這是企業開展投資的前提，主要解決干什么，能不能干的問題，包括投資項目選擇、論證以及決策三部分內容。
1.項目選擇。廣開言路，通過媒體、項目推介會、經貿洽談會、市場機構信息等多種途徑搜集項目信息，建立項目信息庫。對每個項目分別從所屬行業、發展前景、現有經營情況以及與本企業的戰略與產業協同度、資源匹配度等角度進行初步分析，從中選取進入論證程序的項目納入項目備選庫，并根據項目的重要程度確定論證的先后順序。
2.項目論證。項目論證主要從項目的必要性、可行性以及風險的角度進行分析，盡可能的客觀反映項目的現有情況、科學預判項目的未來表現，從而為下一步的項目決策提供依據。
2.1項目基本情況分析：包括項目名稱，經營范圍及主營業務，主要的盈利模式，公司治理與管理架構，主要客戶，主要供應商等。
2.2項目必要性分析：側重于項目實施目的與意義的分析：從經營角度看，如項目實施有利于擴大再生產、拓展業務規模、提高市場占有率、增加營業收入；從產業角度看，有利于完善產業鏈，實施新業態，發展相關多元化業務，構建資本運作平臺；從利益相關方的角度，有利于提高社會效益，擴大就業等。
2.3項目可行性分析：側重于項目實施的可操作性分析，主要從技術、經濟、人力資源等方面入手。技術分析，主要是項目技術的難易程度，技術可獲得性，現有技術人才的儲備、技術方案可實施性等；經濟分析，主要是項目預期投資收益情況，指標有財務凈現值、財務內部收益率以及投資回收期等，預期效益測算的過程對于未來項目實施管理，提高收入，控制成本也有著重要的參考意義；人力資源分析，主要從項目所需要的人才結構、專業力量等角度分析本企業目前的人才儲備與可調節空間，審視人才儲備能否滿足項目需要，若無法滿足，分析外聘人才的可行性，以構建適應項目需要的人才體系與機制。
2.險分析：側重于項目實施過程中的風險點及應對預案的分析，主要風險點有市場風險（市場波動、市場周期以及需求不足等）、競爭風險（競爭對手的數量與強弱、市場占有率等）、經營風險（安全風險、質量風險、廉政風險、經營決策失誤、團隊離職等）、財務風險、采購風險、應收賬款變現風險，存貨變現風險等。
2.5根據項目的產業相關性、規模、復雜程度決定是否聘請第三方專業機構（如律師事務所、會計師事務所、財務顧問等機構）或組織由外部專家組成的專家論證會對項目進一步論證，分析項目利弊，提出意見建議，為項目決策提供充分的定性與定量依據。業經論證成熟的項目，依程序提交企業決策機構研究，審議通過后付諸實施，從而進入投資管理的第二個階段，事中管理階段。
二、投資事中管理
事中管理階段是項目投資的關鍵階段，事中管理的好壞決定了投資效益的高低。事中管理的重點是推動項目可行性研究報告的落實，將項目投資方案付諸實際，推動計劃節點、進度、投資額等事項順利實現。固定資產投資與股權投資的事中管理的側重點略有不同。
1.固定資產投資。以高速公路項目投資建設為例。首先組建項目建設指揮部，明確內設機構分工與責任，對照項目可研報告做好項目實施計劃，建立工程、安全、質量、計量支付、廉政管理體系，明確籌融資安排，倒排工期，制定事中控制方案（包括節點目標、時間、責任人等），然后對照方案組織力量實施，同時這個方案也是督促工程開展的工作標準。其次，建立工程統計制度，定期統計工程進展，將工程進展與事中控制方案進行對比，發現工程滯后點，通過召開專題調度會、協調會等方式綜合分析，找出解決辦法，把進度趕上去，使項目進展符合事中控制方案規定的時間，符合項目可研的要求。再次，工程建設過程中，應特別注重工程安全、質量、廉政等方面風險的防控，著力加強宣傳和教育，制定風險防范預案，把零風險落到實處。
2.長期股權投資。以企業并購為例。事中管理的主要依據就是投資并購協議與項目可研報告，要按照投資協議約定的進度支付股權轉讓款，辦理股權交割，履行企業股東的工商變更登記程序。首先組織專門團隊提前進入被并購企業的關鍵崗位，監控企業運行，包括印鑒使用、資金流動等，并對并購企業的制度體系進行梳理，結合并購方已有的內部制度進行對接，根據制度的重要性擬訂制度完善計劃，待股權交割完成后修訂制度，改組董事會、經營層，確保并購企業的順利過渡。其次，并購項目事中管理應關注的主要風險有股權轉讓款付款進度與股權交割進度的匹配風險、并購前未發現而并購后出現的糾紛訴訟、并購實施過程中被并購企業的經營風險（業務停滯、印鑒不規范使用、對外簽署有損企業和并購方利益的法律文件等）、原股東應承擔的義務未履行完畢等。
三、投資事后管理
事后管理主要包括項目運營管理以及后評價，這是項目投資的保障階段，也是為以后投資項目總結經驗的基礎階段。
1.項目運營管理。項目運營管理對實現項目投資收益有決定性作用，其著力點在于加強管理，增加收入，控制費用，實現項目可研中的運營管理目標。通過監控項目運營，分析運營實際與項目可研之間的偏差，找出原因，制訂應對措施；尋找新運營項目與現有產業之間的關聯性、協同性，在品牌、人才、經驗、采購等方面進行資源共享，創出規模效應。還是以高速公路項目為例，項目建成通車后，進入收費運維階段，該階段主要是收費、養護與路政管理，保障高速公路暢通，同時加大引車上路和治理超限超載力度，提高通行費收入。另一方面，也要站在經濟效益的角度關注項目外部環境的變化，比如競爭性道路的修建、高速公路收費政策的調整等等，應根據環境變化及時制定風險補償策略。
2.后評價。
2.1后評價的主要目的是為今后編制戰略規劃和項目投資決策提供參考，以進一步提升企業投資管理水平。其次，項目后評價工作的成果將作為考評獎懲的依據之一。
2.2后評價主要內容包括：項目績效和持續發展能力評價；項目全過程（立項決策、實施與運營）的回顧與評價；總結經驗教訓和對策建議。
2.3后評價工作應堅持獨立、科學、規范、公正的原則，全面、及時的原則，以定量評價為主，定量與定性評價相結合的原則。
值得注意的是該意見出臺具有兩個背景，一是落實國務院2010年5月《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展若干意見》（“新非公36條”）的具體舉措，二是當前鐵道部負債累累情況下亟需外部資金。有觀點認為該意見僅有象征意義或“圈錢”之嫌，也有觀點認為這是一重大利好。
實際上，鐵路10多年前就已開放一些領域，但成功的民間投資項目寥寥無幾，衢常鐵路、金溫鐵路、石太客運專線等項目最終民間資本大都以無奈退出或慘淡經營支撐收場?？陀^上講，鐵道部的這個意見至少是表明了改革姿態，具有局部性、階段性的積極意義。但是，對于民間資本全面投資鐵路的前景，筆者并不那么樂觀。
看似進入的“玻璃門”不存在了，但目前的行業體制、運營機制、政策環境必然制約民資大舉進入。民營資本進入意在盈利，資本逐利無可厚非，但若投資利益都無法得到切實保障，民間資本必然存在不愿投、不敢投等觀望心態。在平等的調度權、定價權、資金核算及回流、潛在的政府補貼等方面，民間資本很難獲得鐵道部的下屬企業、地方政府及其國有企業的同等待遇，并且，民間資本追求利潤最大化的天性與其他國有投資主體的“目標多重性”是很難兼容的。民間資本的話語權、運營管理權很難得到有效保障，大都淪為“配角”或財務投資者，很難在鐵路部門政企合一體制下獲得所謂高投資回報。這必然造就地方政府、國有企業敢于投入的項目，民間資本未必敢投資。
不過，民間資本出于縱向一體化或相關多元化考慮，對部分煤運專線等具有較大盈利前景的項目還是有投資熱情的，因此，鐵道部的意見還是具有正面的推動作用。但這畢竟是很少的一部分優質項目，大量的客運專線、一般性貨運鐵路等項目很難吸引民間資本進入。由此可以預計不久的將來，地方政府、國有企業對鐵路的投資熱情可能遠遠高于民間資本。
全世界的鐵路如果僅考慮運力的自身運營，除了日本新干線列車等少數鐵路項目盈利外，則絕大部分都是虧損的。鐵路作為重大基礎設施，具有一定準公共品性質，具有正外部性或價值外溢性，即某個經濟行為個體的活動使他人或社會受益，而受益者無須花費代價。各國在建設發展鐵路過程中，政府都進行了大量投入和補貼。鐵路是我國區域經濟協調發展的重要支撐，也是基本公共服務均等化的重要內容。
從世界范圍看，鐵路完全依靠私人部門供給，必然導致鐵路服務供給不足，各國在鐵路改革過程中失敗案例非常多。20世紀90年代英國鐵路私有化數年后，事故頻發、政府補貼負擔加重宣告改革失敗，最終英國鐵路重新走向部分國有化，形成政府強力監管下的有限的私營。
在當前壟斷體制下，鐵路建設引進民間資本的成效并不顯著。政策落地需要系統改革，在體制、機制上突破。目前我國鐵路是政企合一的管理體制，鐵道部既是行業政策及市場規則的制定者與監督者，又是直接投資和經營者。鐵路行業集自然壟斷、行政壟斷、經濟壟斷于一身，運營管理封閉，缺乏競爭機制。從世界經驗來看，鐵路改革必須注重市場競爭活力與規模經濟兼容，在此基礎上形成寡頭競爭的市場結構。
一、指導思想
搶抓國內外航空產業加速發展和國內低空開放的歷史機遇，充分發揮市航空產業基礎和人才優勢，加快航空零部件園區建設，加強對園區的運營管理，強化對入園企業的支持和服務，全力打造直升機研發生產基地，做大做強戰略新興產業,推動我市產業結構調整，促進市工業經濟的持續協調發展。
二、目標思路
積極探索航空零部件園建設投融資和運營管理新模式，按照政府主導與市場化運作相結合的原則，采取籌資、投資、建設、運營、管理于一體的方式，由公司法人承擔航空零部件園的建設和運營，實現當年建設、當年開園，力爭年實現入園企業12家。到“十二五”末，實現入園企業超30家，航空產業年產值達300億元的目標。
三、組織保障
（一）園區建設和引企入園協調服務機構
為加快航空零部件園建設，加強對入園企業的服務工作，在市直升機研發生產基地建設推進小組內，下設園區建設協調辦公室，具體負責協調園區規劃、征地、拆遷、報建等相關事項，提供企業落戶、規劃用地、建設方案等服務，協助入園企業辦理工商登記，現場為企業協調解決廠房建設過程中的問題。
（二）園區建設、運營及管理機構
創新工業園區建設投融資模式，航空零部件園建設和運營采取公司化運作方式。由市國資公司承擔航空零部件園基礎設施建設項目籌資、投資和建設，負責該項目建成后的運營和服務,并承擔為園區企業生活配套商業、住宅等設施的建設開發和經營管理。
為加強對園區國有資產管理，成立航空零部件園區管理委員會。園區管委會與市國有資產管理中心（市國資公司）合署辦公，實行“兩塊牌子一套人員”，履行對航空零部件園區行政管理和國有資產保值增值職能，其主要職責是：擬訂航空零部件園區建設發展規劃，審核入園企業投資計劃和建設方案，提出園區招商引資政策，制定園區的各項管理制度和服務工作規定，負責協助辦理園區土地出讓或出租手續，落實市政府對航空產業園的財稅政策，履行國有資產監管職能等。
四、建設資金來源
航空零部件園及園區商業、生活配套設施建設規劃占地4700畝，產業園區的土地征用、補償、平整以及園區地面道路等基礎設施的建設約7億元，為產業園配套的生活和商業設施的開發建設約投資3億元，合計投資規模為10億元。
按國家對投資項目管理的有關規定，該項目由市政府投入項目資本金2億元，其余8億元資金按照“借、用、還”為一體的信貸模式，由市國資公司向金融機構貸款籌措。
五、項目運作摸式
按照自求平衡的原則，建立園區建設、運營為一體的商業運營模式，市國資公司通過土地投資開發經營的方式，最終實現項目投資的保值增值，具體方式是：
（一）航空零部件園區按照“整體規劃、分期建設”的方式，分三期建設產業區，由市國資公司負責實施項目土地平整和道路等市政基礎設施建設即“七通一平”，同時，將與入園企業協商參與其廠房投資建設。
（二）由市國資公司依法受讓航空零部件園4700畝建設用地（包括1200畝配套商住用地），并按規定繳納土地出讓金。在扣除征地、拆遷等實際成本后，市政府將土地出讓金全額返還（補貼）給市國資公司。
（三）依據園區規劃和入園企業建設需要，市國資公司（園區管委會）與入園企業簽訂入園協議，明確各方權利義務，并按市政府政策規定的優惠價格，通過土地二級市場，供地給入園企業。
（四）市國資公司實施對商業、住宅配套設施的土地經營和開發，所得經營收入用作彌補園區產業區建設項目運作的的資金缺口。
六、政府政策支持
鑒于產業園區近期的實際收益與園區土地開發和市政基礎設施建設的投入成本嚴重倒掛。為實現產業園區投入產出平衡，市政府通過以下途徑給予政策支持：
（一）出讓1200畝商住用途的土地給市國資公司，用于園區配套的商業、住宅開發，并全額返還該宗土地出讓的全部收益和稅費。
（二）依據園區建設項目以及入園企業實際繳納的稅費金額對市國資公司給予全額獎返。
（三）對園區用于開發建設的貸款，其實際發生的銀行利息由市財政安排資金貼息。
（四）市政府安排2億元專項資金，作為航空零部件園建設項目資本金。近期由市財政先安排4000萬元，用作一期工程項目啟動資金。
（五）爭取上級政府對航空產業發展的政策支持補助資金和其他專項資金。
七、時間進度安排
（一）年1月底前，市政府批準項目建設方案，完成項目可行性研究報告編制，組建航空零部件園項目部，人員進駐園區著手項目前期準備。
（二）年2月底前，浮梁縣政府對園區前期投入情況進行清理，向國資公司移交園區前期建設相關資料。協調當地拆遷、征地、開工建設等具體事項。
（三）年3月底前，逐步落實項目資本金，與國家開發銀行溝通落實項目融資事項，配合貸前調查評審工作；完成園區總體規劃、環境評價、項目立項審批工作；著手建設工程設計招標，落實設計單位。
（四）年3月底前，國土部門辦理建設用地征地報批手續，浮梁縣、市林業局等部門實施征地、征收補償工作，辦理用地規劃和項目開工建設手續，施工隊伍進場。
（五）年5月底前，完成一期工程土地整理，逐步向入園企業移交建設用地，協助入園企業辦理廠房建設施工相關手續。
集團公司：
根據國家第十四個五年規劃碳達峰、碳中和戰略決策部署，**公司按照十二師發展定位，以服務民生保障供暖助推經濟高質量發展為目標，全力以赴按照師黨委工作部署，加快**新區**基礎設施配套建設，確保**保障工作?，F將**基礎設施建設項目、投資運營管理業務推進情況匯報如下：
一、上半年工作進展情況
（一）積極做好**建設項目
全面落實中央、兵團生態環境環保反饋問題，積極參與“烏—昌—石”區域大氣污染治理攻堅行動，污染防治階段性目標順利實現，堅決守住生態底線紅線。2021年公司固定資產投資項目8個，其中新建項目7個，續建項目1個，計劃投資28000萬元，截止目前已開復工2個，開工率25%，1-6月已完成投資額414萬元，已招標公告11個，包括設計、勘察、施工、環評、造價咨詢。
（二）積極承接**智慧交通業務
2021年5月，公安局向師黨委提出了由**公司（“天恒基城市發展公司”）投資、建設、經營**道路交通安全智能管理項目的請示，由**公安局采用單一來源采購的形式確定**公司作為政府購買服務提供方，目前EPC+F+0招標公告6月16日已。
（三）積極拓展5G基礎設施業務
經與**工信局對接，由鐵塔新疆烏魯木齊分公司**年計劃新建鐵塔*座，其中宏站*座、小站*座，運行機制為“三大運營商”存量共享。目前通信網絡設施的建設維護經通信管理局批準由鐵塔公司獨家經營，不允許其他公司建設。目前**自然規劃局已批復其他民營單位新建信號管網紅線路由**公里，市場已瓜分完畢，不適合現在進入，應擇機進入。
二、存在的問題
無
三、下一步工作措施
1.注重前期，狠抓協調。對至今未開工項目，倒計時安排前期工作，明確各個重要節點工作完成時限，落實具體協調單位，督促相關部門，強化責任落實，確保項目按計劃進度，盡快開工建設。
2.注重運作，狠抓籌措。要加強重點項目建設資金調度工作，做好重點項目的資金保障。
【關鍵詞】長期股權投資；法人治理結構；內部控制；組織結構
一、企業長期股權投資面臨的風險
長期股權投資面臨的風險可分為投資決策風險、投資運營管理風險和投資清算風險。具體來說：
（一）投資決策風險
1.項目選擇的風險。主要是被投資單位所處行業和環境的風險，以及其本身的技術和市場風險。
2.項目論證的風險。主要是投資項目的盡職調查及可行性論證風險。
3.決策程序的風險。主要是程序不完善和程序執行不嚴的風險。
（二）投資運營管理風險
1.股權結構風險。包括：股東選擇風險、公司治理結構風險、投資協議風險等。
2.委托經營中的道德風險。企業的所有權與經營權相分離，必然會產生委托關系。委托制存在著所有者與經營者目標不一致，信息不對稱的弊端，人可能會利用自身優勢，追求自身效益最大化，而產生的道德風險。
3.被投資方轉移風險。主要是被投資企業存在的經營風險、財務風險、內部管理風險等會通過股權關系傳遞到投資方。
4.項目責任小組和外派管理人員風險。一方面，投資方選派項目責任小組或個人，對投資項目實行責任管理；另一方面，也向被投資方派駐董事、監事、副總經理等高級管理人員，由于責任小組與外派人員自身的知識、能力所限或是責任心不強，使管理的過程存在風險。
5.信息披露風險。被投資方管理層不嚴格遵照投資協議中有關信息披露的規定，故意拖延、不及時報告財務和重大經營方面的信息，暗箱操作，對外部投資者提供已過濾的、不重要的甚至虛假的信息，令投資方所掌握的信息具有很大的片面性和不完整性，使投資方處于嚴重的信息劣勢之中，將嚴重影響投資方的管理。
（三）投資清理風險
1.來自被投資企業外部的風險。如利率風險、通貨膨脹風險、政策法律風險等。利率風險主要是利率變動導致投資收益率變動，從而對投資人收益產生影響。通貨膨脹風險是物價上漲時，貨幣購買力下降，給投資人帶來的風險。政策法律風險主要是政府指導經濟工作時所作的突然性政策轉變，或新法律法規的出臺，對企業經營產生致命影響。
2.來自被投資企業內部的風險。主要是被投資企業內部的技術風險、管理風險、道德風險等的轉移，給投資方帶來退出風險。
3.投資退出時機與方式選擇的風險。
二、企業長期股權投資存在的問題
企業長期股權投資在業務流程的各階段都存在一些典型的問題，這些問題根植于投資風險之中，最終導致投資損失。具體來說，當前普遍存在的問題主要有以下這些。
（一）在投資決策階段
1.長期股權投資盲目性較大，缺少戰略規劃。沒有把長期股權投資提升至企業的戰略層級，投資的過程充滿盲目性。
2.股權盡職調查不充分，流于形式。不少企業委托外部中介機構進行盡職調查，一些中介機構也作為投資雙方的媒介，他們出于自身的利益，可能會盡量促成投資，使信息被粉飾。還有的企業自主進行盡職調查，慣常做法是組織幾個部門到目標公司進行考察，但人員往往只是企業內部指派的職員，而缺少外部的專家顧問，過程流于形式，走馬觀花，缺少針對性，有時甚至把目標公司單方提供的資料作為考察成果，這樣必然使調查成果失實。
3.可行性報告與投資方案制作不完善，內容過多注重出資環節。由于前期的調查不充分，后期的可行性研究、投資方案的制定也會不完善，風險是環環相扣的因果鏈條。另外，在進行可行性研究時需要使用大量科學的財務分析方法，一些部門或人員圖省事，草草應付。
4.高層決策者決策失誤。企業的一些高層領導的個人意志和風險偏好會對投資決策產生明顯的影響。一些決策者頭腦發熱，或決策層由少數人操縱，缺乏集體科學決策，亦或上級主管部門干預都會導致決策失誤，進而導致投資損失。
（二）在投資營運管理階段
1.項目的實施缺乏風險控制，隨便找個范本就和對方簽訂協議，或者按照對方起草的協議和章程簽訂，沒有根據自己的長期股權投資進行有針對性的風險防范。
2.企業的內部控制制度不健全，全面的投資管理體制沒有建立，在進行長期股權投資后，未能組建明確的項目責任小組，導致項目管理真空。
3.外派人員管理混亂。一些企在投資后沒有或不重視向目標公司外派管理人員，任其“自主經營”、自由發展，待出現問題時，方知投資成為泡影。另一方面，派去的董事等高級管理人員不作為，沒能起到維護投資人權益，溝通投資雙方的作用。更惡劣的是一些外派人員在缺少監督的環境中與被投資公司的內部人員合謀掏空被投資公司的資產，最終禍及投資方。
4.項目跟蹤評價和統計分析環節缺失。企業缺乏投資項目后的評價環節，也沒有相應的部門進行績效的統計分析，導致投資方不能及時推廣有益的經驗，也不能及時終止不良的項目。
（三）在投資清理階段
1.未預先設置投資清算的觸發點，沒有重大事件的應急處置方案，一旦發生促使投資退出的重大事件，往往被動開啟退出機制，疲于應對。
2.沒有成立專門的投資清理小組，沒有設定退出目標，往往是“被動接招”，一路喪失主動權。不僅使退出的風險大增，還使事后無法進行獎懲，也不利于經驗的總結。
3.投資退出時機和方式選擇失誤，使退出成本和投資損失大大增加。
三、建立全面的長期股權投資風險管理體系
全面風險管理體系是將風險管理的思想全面貫徹到風險防范的過程中，在整個企業層面構建制度大框架，并把企業法人治理結構、內部組織結構、內部控制等框架都涵蓋其中。
（一）完善企業法人治理結構
（1）在投資前和投資決策階段，重點是把制度框架建立起來并使其正常運轉，以將投資決策納入框架的規范。
（2）在投資營運管理階段和投資清理階段，重點是通過對重大事件的動態管理，加強長期股權投資的過程管理，并保證退出渠道暢通。
（二）建立合理的企業內部組織結構
我國企業內部組織結構大多為塔型的職能式結構。從董事會到總經理，然后下設職能部門。對企業來說，長期股權投資絕不只是企業高層拿決策、項目部門跑執行這么簡單，他往往需要各部門各層級的協調配合，是一項系統工程。打破僵化的組織機構，進行結構再設計，可以根據長期股權投資的業務流程把現有的職能部門整合成幾大系統，靈活調用。比如將企業的決策與計劃部門整合成股權投資決策系統；將財務部、審計部等整合成股權投資核算監督系統。
（三）健全企業內部控制制度
1.健全內部控制的基本制度，形成內部控制網絡，及時發現和有效控制投資風險。包括不相容崗位相互分離制度、授權審批制度、投資問責制度等。
2.健全內部會計控制，這是內部控制的重中之重，是貫穿長期股權投資業務流程始終的關鍵控制手段。
（四）按長期股權投資業務流程進行風險防范
1.投資決策風險的防范
包括進行有效的項目選擇，進行充分的盡職調查，進行科學的可行性研究，進行嚴格的項目評審，領導層科學、透明的決策。
2.投資運營管理風險的防范
包括謹慎的談判和簽訂協議，制定外派董事、監事和高級管理人員管理制度，實行項目責任小組對被投資公司實施全過程管理，及時開展投資項目后評價。
3.投資清算風險的防范
對長期股權投資清算風險的防范關鍵是要建立和完善股權投資退出機制,這不僅是以防萬一，以備不時的必然要求，更是投資本身不斷優化的內在需要。包括設定股權投資退出的觸發點，設定合理的股權投資退出目標，制訂完善的股權投資清理方案，對股權投資處置活動實施嚴格監控，做好總結和回顧工作。
四、結論
企業長期股權投資面臨的風險是客觀存在的，作為投資損失的根源，我們無法消滅它們，只能加以防范。要有效的減少投資損失，就必須全面而又有針對性的解決問題、防范風險。想達到這一切，最根本的途徑是建立全面風險管理體系，從基本的制度層面構筑保障，防患于未然。
參考文獻：
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摘 要 近些年，隨著我國經濟的快速發展，國內房地產市場的競爭越發激烈，房地產投資基金的實行已見成效，其不僅為投資者提供了一種新型的投資模式，同時也拓寬了房地產行業的融資渠道，有效的將房地產與金融結合起來。為規避投資風險、實現預期效益，房地產投資基金的運行必須采取全程監管。本文就房地產投資基金投資項目的財務監管作簡要的分析、探討。
關鍵詞 房地產 投資基金 項目 財務監管 體系
作為一種產業投資基金，我國的房地產投資基金的起步較晚，相較于美國的房地產投資基金模式，我國房地產投資基金的運行仍受法律、法規、稅收等因素的影響。此外，由于我國的流轉稅、房產稅高達17.5%，房地產投資基金一般不會投放于物流出租，同時也不會投放于房地產企業的股票中。目前，我國房地產投資基金的運行，主要是針對資金密集型的房地產開發項目進行投資，而財務監管問題就成為了廣大投資者普遍關注的話題。
一、實施財務監管的原則
（一）靈活的監管方式：
目前，在我國房地產投資基金投資項目中，總體投資主要由開發商、投資基金及其以外的投資著提供，三者應相互協調、配合運行基金對外投資房地產項目。因此，房地產投資基金投資項目的財務監管，應根據主體、情況、階段的不同而靈活調整監管方式，促進房地產開發項目的投資基金、開放商以及其他投資者之間的溝通、協調，以便及時做出調整、解決問題，保證開發項目的高效運轉。
（二）明確重點，加強力度：
長期以來，我國的房地產投資基金在針對某一開發項目進行投放時，無論股權比率是高、是低，均是一種戰略型的投資行為，而并非直接掌管房地產發開項目的運營。為了能夠及時、順利的撤出，保證原有投資款與利潤的安全，房地產投資基金投資項目必須采取全過程的財務監管，而監管工作的主要內容及重點就是對資金活動的監督、管控。
（三）適中的監管力度：
在房地產投資基金投資項目中，財務監管的實施應當在不影響地產項目常規性運作的前提下，對項目資金的活動進行全程監管、把控。在實施財務監管的過程中，房地產投資基金方應指派專人、代表負責具體的財務監管工作，與房地產開發項目的經理協同合作，在已授權利范圍以內，第一時間簽批、執行已落實基金的預算與計劃，而對于授權范圍以外的部分，應嚴格按照有關規定及程序，待經過審核、批復后予以執行。此外，對于已落實基金預算、計劃之外的其他支出款項，項目的開發商與地產投資基金方應及時進行協商，待增補計劃辦理、完成后，方可予以簽批、執行。房地產投資基金投資項目的財務監管，應主要針對預算、計劃之外的其余支出款項，以及銷售回籠資金與數額較大的支出款項實施監督、管控，而對于其他方面的監管可視具體情況適當做出調整、放松。
二、我國房地產投資基金投資項目的幾種監管模式
（一）有限責任公司監管模式：
房地產投資基金投資項目倘若采用此種模式進行監管，一般需要根據股權的比率，由股權份額較大的投資者來掌管開發項目的運營管理、財務監管。此外，其他投資者可指派專人參與到開發項目的管理中，由最大股東統一進行管理。根據開發單位的具體章程，開發項目與公司運營的重要事項及活動主要由股東大會、董事會進行決策。
（二）信托監管模式：
此種財務監管模式，主要是針對房地產投資基金項目，由信托機構負責進行深入的調查、研究，待對該項目的各種風險因素進行評估、總結后，綜合考慮可否實施債券貸款、股權投資。值得注意的是，雖然此種監管模式對于開發項目現金流的監督、管控較為系統、全面，但對于整個開發項目運作的監管則有待改進、完善。
（三）銀行監管模式：
目前，我國銀行貸款的分類，按時間可分為短期、中期、長期貸款；若按貸款方法可分為票據貼現、擔保、信用貸款。此外，還有特定貸款、自營貸款、委托貸款等。長期以來，我國各大銀行對于企業、單位融資貸款的財務監管，通常側重于放貸前的審核、檢查，之后并未采取跟蹤監控。一般情況下，為降低銀行貸款風險，我國多數企業、單位通常會選擇擔保、抵押的方式獲取貸款，而一些經營規模較大、實力強、信用評級高的大型企業則會采用授信貸款的方式。
（四）自主監管模式：
此種財務監管模式，其主要是由投資基金項目的開發公司自行構建財務監管小組并根據項目運營需要制定具體制度及內容。
三、房地產投資基金投資項目的財務監管體系
（一）財務監管的職能部門：
在房地產投資基金投資項目的財務監管中，基金管理單位內部的財務部，可將其視為財務監管的職能部門，其主要是針對房地產開發項目的前期財務進行分析、調查、研究，同時在開發項目運營過程中實施全過程的財務監管并展開內部審計。房地產開發項目的基金財務代表，應及時的了解、掌握項目開發商實際的財務活動情況及問題，對于一些關鍵事項、重要問題，應第一時間向基金經理匯報，以便及時做出調整、處理。
（二）財務監管的領導小組：
房地產投資基金投資項目若要實施財務監管，應事先由項目基金經理負責組建財務監管領導小組，針對開發商的年度運營計劃、整體預算、預算外的支出款項，以及在指派監管代表授權以外的大額支出款項進行審核、批復。此外，為全面監控開發項目的所有財務活動，還需構建財務監管小組，從而將監督、管理、審核滲透到項目運作的每個環節中。為此，財務監管小組應配備會計、市場營銷、工程等專業人員，以此保證財務監管的有效性、科學性。值得注意的是，倘若同步實施多個開發項目的財務監管，為避免受利益驅使而單一監管某一項目，應根據每個項目的特點與需要，適當調整監管力度，以此保證財務監管工作的效率及質量。
（三）財務監管人員：
目前，我國房地產投資基金投資項目的財務監管人員，通常是來自基金管理單位內部的財務部門，指派至投資項目的基金財務代表?；鸸芾韱挝唬瑧獓栏駡绦懈偲干蠉徶贫?，針對已錄用的財務人員進行系統的
教育培訓，使其具備一定的財務監管意識，充分了解房地產開發項目的運作模式及流程，熟練掌握有關金融、市場營銷、會計、工程等各個專業的理論知識及業務技巧。基金管理單位指派至開發項目的基金財務代表，應具備較強的業務能力、良好的溝通技巧、優秀的個人品質以及一定的實踐經驗，以此保證財務監管工作的效率、質量。在實施財務監管的過程中，基金財務代表與基金工程代表等有關人員應協同合作，及時向基金管理單位的財務部門上報開發商的實際財務情況、重大事項等，但無需參與到開發商的財務核算中去，避免影響房地產開發項目的正常運作。
四、實施財務監管的重要事項
（一）財務風險的預防：
房地產投資基金在確定具體投資項目前，應針對所有房地產開發商提供的財務資料進行分析、研究、審核，最好事先介入開發商內部進行財務調查。此外，還可聘請社會上的中介機構負責調查各個開發商，并主動參與到整個調查過程中，第一時間了解、掌握各個項目單位的財務情況，及時消除財務隱患，有效防范財務風險。
（二）嚴格執行財務審批、報告制度：
房地產投資基金在確定投資項目后，首先需要與開發商、原股東進行協商、洽談，明確基金在開發項目運作中的監管權限，待各方意見達成一致后，方可進行投資。在項目實施的過程中，一切財務活動必須通過審批才可予以放行，而對于一些重大財務事項，開發商必須向基金管理單位報告，未予以批準，開發商不得自行開支。
五、結束語：
綜上所述，為有效規避風險，保證財務使用的安全、有效，房地產投資基金投資項目必須加強財務監管，以此保證預期效益的實現。