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1.會計行業(yè)發(fā)展中存在的問題分析
社會改革的深入發(fā)展、經(jīng)濟環(huán)境的日趨復雜使我國經(jīng)濟在未來的發(fā)展中對相應的建議與服務提出了更為復雜且嚴苛的要求。會計、稅務、財務規(guī)劃以及審計等工作,都必須與經(jīng)濟社會同步發(fā)展,如此才能夠保證我國國民經(jīng)濟以及和諧社會在發(fā)展和建設方面的穩(wěn)定性。
1.1執(zhí)業(yè)環(huán)境方面
從目前我國會計行業(yè)的執(zhí)業(yè)環(huán)境上來看,會計人員所處的執(zhí)業(yè)環(huán)境并不完善,這為其會計處理行為的落實和執(zhí)行帶來了一定的困難。
第一,與會計處理相關的法律規(guī)范及制度體系并不健全,在復雜多變的經(jīng)濟形勢下,我國現(xiàn)行的與會計行業(yè)相關的法律法規(guī)和制度規(guī)范等,不能夠從根本上為會計工作中各種問題的處理提供有效參考,因此會計實務中往往出現(xiàn)無法可依、無據(jù)可循的狀況。
第二,會計行業(yè)發(fā)展以及會計人員的執(zhí)業(yè)過程所處的經(jīng)濟環(huán)境相對復雜,行業(yè)的自律建設也不夠規(guī)范,會計信息的公開問題透明度不足,從某一角度上看,這已經(jīng)成為我國會計行業(yè)發(fā)展的重要障礙之一。
第三,基于企業(yè)或者是事業(yè)單位自身利益的影響,會計人員在進行會計處理的時候,往往需要按照相關負責人的要求對外提供一種虛假,但同時又“合法”的會計信息,此時,會計人員往往會陷入到兩難的境地,迫于上級的壓力而選擇屈服,按照“要求”進行會計處理。
可以說,這樣的執(zhí)業(yè)環(huán)境,無法使會計人員的會計處理行為得到有效規(guī)范,同時也嚴重影響了我國會計行業(yè)的整體發(fā)展。
1.2人才建設方面
從人才建設的角度上看,經(jīng)濟社會的快速發(fā)展推動了會計行業(yè)競爭的加劇。但會計行業(yè)特殊的行業(yè)屬性決定了其行業(yè)競爭不僅僅是在產品方面的競爭,更重要的是“人才”競爭。會計行業(yè)可以說是高智商的行業(yè),要求業(yè)內的會計人員能夠向內部提供會計服務和經(jīng)營管理所需的財務信息,可以向外對相關政府管理部門、債權人以及投資者等提供財務信息報告;同時,會計人員還必須具備包含職業(yè)判斷能力、經(jīng)濟預測能力和投資決策等經(jīng)濟能力,具有會計監(jiān)督能力,且能夠對整個證券市場的業(yè)務進行熟悉。但目前我國高端會計人才在會計從業(yè)人員中所占比重相對較小,再加上國外經(jīng)濟機構通過高薪及優(yōu)越工作環(huán)境的待遇戰(zhàn)略參與到人才的爭奪中,會計人才流失問題的出現(xiàn)又進一步加重了我國會計行業(yè)在人才建設方面的負擔和風險。
1.3信息化運用方面
知識經(jīng)濟和信息經(jīng)濟時代的全面到來,推動了信息技術、網(wǎng)絡技術以及計算機技術在各個行業(yè)中的推廣與應用,會計信息化則是以上技術在我國會計行業(yè)中綜合運用的一種產物。從理論上來看,會計信息化是管理信息化與企業(yè)經(jīng)營理念相融合而創(chuàng)造的理念上的創(chuàng)新,是會計科學與現(xiàn)代網(wǎng)絡及信息技術的交叉、融合和綜合性發(fā)展。目前,盡管各種財務及會計的軟件系統(tǒng)都已經(jīng)進入市場開始販售,但基于軟件開發(fā)人員在會計知識和會計技術方面的匱乏,使軟件系統(tǒng)的開發(fā)嚴重滯后于我國會計改革的發(fā)展,因此信息化的運用也造成了會計信息的不準確,甚至會引發(fā)會計信息無法進行及時傳遞的問題。影響會計處理質量的同時,也阻礙了我國會計行業(yè)的發(fā)展。
1.4會計信息處理方面
會計信息實質上就是會計計量與會計確認的一種最終結果,是會計人員在經(jīng)濟活動中利用各種會計理論和會計方法,在會計實踐的基礎上所獲取的能夠對會計主體的價值運營狀態(tài)進行集中反映的一種經(jīng)濟信息。在我國現(xiàn)有的經(jīng)濟形勢下,為了滿足企業(yè)內外利益主體在投資和經(jīng)營決策方面的準確性,進而實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化的要求,企業(yè)自身的運營以及國民經(jīng)濟的整體發(fā)展都對會計信息質量提出了更高的要求。但目前,我國會計工作在資產計提、資產減值準備、固定資產計量以及無形資產管理等方面都還存在一定的不足,嚴重影響著會計信息的質量。
總之,我國會計行業(yè)在發(fā)展的進程中依然存在一些亟待解決的不足之處,與現(xiàn)代社會、經(jīng)濟及政策發(fā)展的基本要求并不復合。因此,基于會計行業(yè)的發(fā)展來考慮,則必須采取相應的策略對以上問題進行相應的調整和完善。
2.基于會計行業(yè)發(fā)展的治理對策研究
2.1完善會計的執(zhí)業(yè)環(huán)境
要對會人員所處的執(zhí)業(yè)環(huán)境進行進一步完善和優(yōu)化,首先要根據(jù)現(xiàn)有的社會、經(jīng)濟的發(fā)展要求,對相關的會計制度進行調整和改革,建立起合法、合理的現(xiàn)代會計體系,通過對行業(yè)自律性的提升帶動會計人員執(zhí)業(yè)水平的提高;同時,要針對人員管理加強會計人員管理體系的構建,從組織結構、制度規(guī)范、人事關系以及工資福利等方面進行調整,擺脫會計人員與利益主體之間的衣服關系。
2.2關注復合型人才的培養(yǎng)
要對會計行業(yè)復合型人才的培養(yǎng)進行關注,培養(yǎng)出更多與市場經(jīng)濟體制相適應的復合型人才,則應當將知識更新和會計人員專業(yè)水平提升進行有效結合,加強對會計人員分析能力、決策能力、發(fā)現(xiàn)并解決問題的能力和務實能力。當然,要時刻保持會計人才與市場環(huán)境發(fā)展變化相適應,需要形成會計人員在知識更新和知識提高方面的良性循環(huán),為培養(yǎng)復合型人才奠定基礎。
2.3強化信息化系統(tǒng)的開發(fā)與應用
要加強會計行業(yè)的信息化水平,則需要從信息化系統(tǒng)的開發(fā)和應用方面進行強化。為了保證信息化系統(tǒng)在開發(fā)方面的時效性和有效性,會計行業(yè)應當與系統(tǒng)開發(fā)行業(yè)進行有效地聯(lián)合,通過行業(yè)之間信息交流的及時性,保證系統(tǒng)開發(fā)可以事中以最新的會計知識和會計技術為基礎,使信息化系統(tǒng)在應用的過程可以發(fā)揮其在信息獲取、傳輸、加工和應用等方面的功能。
2.4提高會計信息的整體質量
要提高會計信息的整體質量,則需要從會計實務中進行相應的調整與改善,保證會計人員在貫徹并落實我國現(xiàn)行會計法規(guī)和制度的基礎上,明確會計要素在確認方面的標準和基礎,并對會計資料的確認和計量進行改進,使其與現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展要求相適應。具體來看,會計人員需要在會計實務中對資產的減值準備核算、固定資產的這就以及無形資產管理等處理行為進行規(guī)范,在保證會計處理及時、全面、嚴謹且細致的基礎上,其實保證會計信息的真實性、準確性和及時性。
3.結論
在現(xiàn)有的經(jīng)濟形勢下,社會、經(jīng)濟以及制度環(huán)境都處于不斷改革創(chuàng)新的發(fā)展過程中,而會計行業(yè)要始終保持與經(jīng)濟發(fā)展的適應性,做好在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的服務工作,則必須在不斷發(fā)現(xiàn)問題的基礎上進行調整和完善,以動態(tài)性的管理和發(fā)展模式維持會計行業(yè)的先進性、發(fā)展性和適應性。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑安裝行業(yè) 會計籌劃 定義 特征 內容
伴隨著經(jīng)濟發(fā)展所帶來的一些影響,建筑安裝行業(yè)的處境也日趨復雜起來。受這些因素的影響,建筑安裝行業(yè)的經(jīng)濟事物的不確定性也越來越多,這也就促使建筑安裝行業(yè)的會計環(huán)境變得更加負復雜。但是,與此同時,日趨簡約的行業(yè)會計規(guī)范卻給建筑安裝行業(yè)會計人員留下了廣闊的會計籌劃空間。目前,在我國的建筑安裝行業(yè)會計界已經(jīng)對現(xiàn)有的會計標準有相當高的認可,認為其已經(jīng)基本實現(xiàn)與國際會計準則的接軌的目標。
現(xiàn)在,提高我國建筑安裝行業(yè)會計人員進行會計籌劃的水平已經(jīng)成為建筑安裝行業(yè)會計改革和發(fā)展的重要目標和首要任務。
一、建筑安裝行業(yè)會計籌劃的定義
建筑安裝行業(yè)會計籌劃的中心詞落在了“籌劃”上面,顧名思義,“籌劃”就是對那些原本不具有確定性的事物做一些安排和規(guī)劃。那么,“建筑安裝行業(yè)會計籌劃”就是從事建筑安裝行業(yè)的會計人員,運用專業(yè)知識和相關的經(jīng)驗在建筑安裝行業(yè)會計準則、會計法規(guī)以及一些國家統(tǒng)一的會計制度和相關法律法規(guī)規(guī)定的范疇內,依據(jù)建筑安裝行業(yè)的經(jīng)營特點和理財環(huán)境,通過一系列的分析、計算、對比等方法對建筑安裝行業(yè)的一些經(jīng)濟事項作出有效的規(guī)劃和合理的安排。
保證會計信息的有效和高質量是建筑安裝行業(yè)會計籌劃的最主要目的。只有做到這些,才能夠保證最大化的實現(xiàn)行業(yè)的價值和加快行業(yè)發(fā)展的腳步,從而達到另個人經(jīng)濟效用最大化的發(fā)揮和優(yōu)化。
對會計六大要素資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤的結果具有直接影響的是會計從業(yè)人員在建筑安裝行業(yè)中對會計政策、變更、估計、以及差錯更正和相關會計人員收人或有事項、資產計價與減值的分析與控制。這些不僅會影響會計六要素的結果,還會影響會計信息的質量,從而對建筑安裝行業(yè)持續(xù)增長的能力有一定影響,并會決定整套財務會計報告的可信度。
二、建筑安裝行業(yè)會計籌劃的特征
上面給出了建筑安裝行業(yè)會計籌劃的定義,從其定義中我們可以看出在建筑安裝行業(yè)會計籌劃中具有以下四個特征:
(一)統(tǒng)籌具有專業(yè)性
建筑安裝行業(yè)會計籌劃具有很強的專業(yè)性,在整個過程中,建筑業(yè)的專業(yè)人士提供相關數(shù)據(jù)是行業(yè)的重要依據(jù)。
(二)統(tǒng)籌具有目標性
具有特定的目標指向是建筑安裝行業(yè)會計籌劃的第二個特點。它主要是要求建安業(yè)在不違反政策的前提下,根據(jù)自己的實際情況采用更能夠體現(xiàn)特征、符合行業(yè)規(guī)則、更行之有效的設計。
(三)籌劃具有權衡性
對于所有者而言,實現(xiàn)其價值的最大化和使建筑安裝行業(yè)資源能夠保值增值是其最根本的目標。而對于管理者來說,自身利益的實現(xiàn)是其追求的最大目標也是根本動力。但是對于投資者和那些潛在的投資者來說,提供有用的投資決策信息則是其由始至終的目標。
利益主體不同,建筑安裝行業(yè)會計籌劃的過程自然就會大相徑庭,但是最后都會達到是個均衡的狀態(tài)。
(四)籌劃具有主觀性
人們在對待事物的時候難免會受主觀色彩的影響,而在建筑安裝行業(yè)會計籌劃的過程中,會計從業(yè)人員也難免會在過程中添加一些主觀性的色彩。
三、建筑安裝行業(yè)會計籌劃的內容,即建筑安裝行業(yè)會計籌劃的實際應用
(一)融資過程籌化
如何正確的分配股權與債權的關系在一個資金需求量大、回收期又較長的建筑安裝企業(yè)中就顯得尤其重要。由于公司的股權放出去的過多,就會導致公司控制權下降,從而加大其投資成本,但是這時候的債權的募集資金量又很小,不能夠滿足需求。一個有利、有效的籌資方案不僅可以幫助公司解決資金方面的需求,還可以降低籌資的成本,一石二鳥。
(二)生產與經(jīng)營活動中的籌化
建筑安裝行業(yè)有著不同于其他行業(yè)的專業(yè)性,其工作過程總的相關要求也與其他行業(yè)有很大的區(qū)別。
建筑安裝行業(yè)的前期的預算工作非常重要,需要專業(yè)的技術人才才能夠完成,并且要求要對不同的工程來估算所需成本和工程進度。而會計信息籌化就是在以上分析的基礎上經(jīng)過會計數(shù)據(jù)確認、分析、計量、預測和評估所得出的結果。建筑安裝行業(yè)的會計籌化工作要比其他行業(yè)復雜得多,這就要求從業(yè)人員必須具備良好的專業(yè)素養(yǎng),更要有協(xié)調各部門工作的能力。在一些工程的成本中,往往會包含很多項目,例如業(yè)務層面費用、企業(yè)管理層面的費用等,怎樣才能夠控制好各個成本之間的關系、內控審計工作如何進行、業(yè)務評價工作怎么開展等,都是在整個過程中需要面對和解決的。在制度中,應該設置相應的獎懲制度。合理、有效、按時完成、低成本應該作為籌劃的前提條件。在實際過程中,項目籌劃應該具有一定的指導性的意義,并在企業(yè)不斷的發(fā)展中逐漸完善。
四、影響建筑安裝行業(yè)會計籌劃的因素及提高的途徑
(一)影響建筑安裝行業(yè)會計籌劃的因素
(1)從事建筑安裝行業(yè)會計籌劃工作的會計人員的自身專業(yè)知識的儲備以及相關經(jīng)驗的積累。
(2)具有重復性和復雜性的會計事項本身具有較高的要求。
(3)相關的法規(guī)以及公司的結構等環(huán)境因素的影響。
(二)提高建筑安裝行業(yè)會計籌劃的途徑
(1)加大對建筑安裝行業(yè)會計籌劃的重視程度。
(2)注重會計人員的知識教育工作。
(3)加大培養(yǎng)建筑安裝行業(yè)會計人員的職業(yè)道德建設的力度。
五、總結
事先預計是會計籌劃的一項重點工作,而想做好這項工作就要緊跟時代的腳步,與時俱進,用更加專業(yè)的知識做好建筑安裝企業(yè)的會計籌劃工作,為企業(yè)、為個人湊劃出更有發(fā)展的藍圖!
參考文獻:
[1]唐文藝.淺析建筑安裝行業(yè)會計籌劃[J]. China's Foreign Trade, 2011,(14)
摘 要 提高會計誠信在當前的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下對于促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,以及我國整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展均有著重要意義。本文即在分析會計誠信重要性的基礎上,對當前會計誠信存在一定程度缺失的原因進行了理性思考,并進一步提出了解決會計誠信缺失問題的幾點對策,以期有參考價值。
關鍵詞 會計誠信 誠信環(huán)境 職業(yè)素養(yǎng) 內部控制制度
隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入,會計行業(yè)愈來愈受到重視,而對會計誠信也不斷提高了要求。會計誠信即會計從業(yè)人員在工作中客觀真實地反映各項經(jīng)濟數(shù)據(jù),以最終保證國民經(jīng)濟整體狀況的真實情況。加強會計誠信是順應當前社會經(jīng)濟發(fā)展形勢,更好地維持市場經(jīng)濟秩序的重要途徑。
一、會計誠信的重要性
1.會計誠信是市場經(jīng)濟發(fā)展的基本要求
成熟的經(jīng)濟形態(tài)必然是一種誠信度很高的經(jīng)濟,基于市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律以及會計行業(yè)的特殊性,在社會主義市場經(jīng)濟形勢下,加強會計誠信必然對整個經(jīng)濟的可持續(xù)運轉起到重要作用。誠信是企業(yè)獲得理想經(jīng)濟利益的基石,它實際上也是一種寶貴的經(jīng)濟資源,是企業(yè)發(fā)展的一種無形的支撐力量,在當前經(jīng)濟國際化發(fā)展背景下,要想在國際上取得堅實發(fā)展,離開誠信是無法真正實現(xiàn)的。會計誠信作為企業(yè)發(fā)展重要的一環(huán),必然對企業(yè)的發(fā)展以及國民經(jīng)濟的整體發(fā)展有著重要影響。
2.會計誠信是社會主義道德規(guī)范的要求
社會主義道德規(guī)范對職業(yè)道德也有明確的要求,而誠信就是其中重要的內容之一。會計作為我國社會發(fā)展一種重要的行業(yè),加強對其誠信度的要求必將對社會主義道德規(guī)范的整體提高,對社會風氣的良好發(fā)展有著極為重要的作用。
3.會計誠信是推動會計行業(yè)發(fā)展的基本要求
誠信是一個行業(yè)能否樹立起較高的威信,并不斷前行的基礎。會計行業(yè)在當前誠信度備受關注的情形下,及時全面提高其行業(yè)誠信,對整個社會盡快打消對會計行業(yè)的不信任有著重要意義。只有將會計誠信真正提高上來,出現(xiàn)的會計造假影響國民經(jīng)濟發(fā)展的污點才有可能被抹去,才可能使會計行業(yè)在社會上得到人們的肯定。
二、會計誠信缺失的原因
1.部分會計從業(yè)人員的素質不合格
會計從業(yè)人員素質的高低直接對會計誠信發(fā)揮作用,對企業(yè)的發(fā)展起到影響。在當前的經(jīng)濟環(huán)境下,由于部分會計從業(yè)人員在從業(yè)前并未接受全面的培訓,雖然業(yè)務技能達到了規(guī)定標準,但由于對行業(yè)的道德規(guī)范沒有進行嚴格的審核,致使部分道德操守并不達標的人員也被篩選進來,對會計誠信產生了極不利的影響。部分會計并不能真正認識到會計行業(yè)的特殊性和重要性,只是片面地利用自己的職業(yè)便利性,尋求一己之利,造成很多無法彌補的經(jīng)濟損失,使會計誠信在整個社會的信譽度大大降低。
2.受利益驅使所致
部分企業(yè)的會計從業(yè)人員受眼前經(jīng)濟利益的誘惑,往往不能把持自己的職業(yè)操守,而通過弄虛作假或者瞞報賬目等形式來為個人獲得一定的經(jīng)濟收入;另一方面,部分管理者由于對個人要求不夠嚴格,在利益面前往往喪失個人道德,為了滿足自己的金錢欲望,通過會計人員違法謀取大量資金,不僅使企業(yè)蒙受巨大損失,同時,由于往往有大量資金無法填補,也對整個經(jīng)濟的發(fā)展產生了巨大危害。
3.公司內部制度不完善
目前在我國一些比較大型的公司中,公司制度還不夠完善,股東大會和董事會之間的關系界定以及職責范圍不夠明確,導致對企業(yè)的會計人員監(jiān)督不力,也使得不合理、不透明的賬目有了存在的機會,對整個企業(yè)的正常運行以及資金的規(guī)范管理都造成不利影響。
4.市場監(jiān)督機制不完善
由于我國當前的經(jīng)濟發(fā)展還存在不完善的地方,市場經(jīng)濟的某些制度還沒有得到很好的落實,監(jiān)督機制還不到位,使得部分在市場經(jīng)濟中有著較強實力的企業(yè),并沒有受到很好的監(jiān)管約束,在經(jīng)濟運作中,隨意性很大,不按規(guī)操作的行為時有出現(xiàn),又由于受西方拜金主義等不良觀念的影響,部分人為謀得更大的個人利益而不惜鉆各種空子,會計行業(yè)作為與經(jīng)濟賬目直接打交道的行業(yè),存在更大的誘惑性,在市場監(jiān)督不力的情況下,更容易出現(xiàn)違反亂紀,喪失誠信的舉動,給我國經(jīng)濟發(fā)展造成損失。
三、解決會計誠信缺失的對策
1.加強誠信宣傳力度,創(chuàng)建會計誠信環(huán)境
誠信是全社會人員都應遵守的基本道德操守,只有加強宣傳力度,在全社會營造一種“人人講誠信,人人以誠信為榮,以失信為恥”的良好的社會氛圍,才能對會計從業(yè)人員以及掌握權力的企業(yè)管理者形成一種很好的規(guī)范約束作用,使他們意識到喪失誠信就有悖于社會的基本規(guī)范,就會脫離社會的基本要求,會受到社會的譴責,如此一來,必將使他們逐漸將講誠信變成一種自覺行為。同時,在會計行業(yè)內部應通過各種活動,加強宣傳誠信的積極意義,通過獎罰分明的措施,鼓勵人人講誠信,在行業(yè)內部創(chuàng)建其良好的誠信環(huán)境,并使會計從業(yè)人員以及相關管理者之間能形成一種有效的監(jiān)督關系,以更好地規(guī)范會計行業(yè)行為,提高會計誠信。
2.提高會計從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)
對于會計從業(yè)人員,不僅要關注他們的專業(yè)素質,還應對他們的職業(yè)道德操守進行嚴格的測驗,對于道德素質不合格的人員,即使業(yè)務技能再好,也要進行慎重考慮,應通過相關教育培訓使其通過審核后再進入會計行業(yè)。同時,在平時的工作或者年度考核時,也要加入職業(yè)道德的考核內容,使會計人員時時注意講誠信,將誠信牢記心間。另外,應實行會計責任制,將任務和責任落實到每一個會計人員,避免遇到問題時出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。再次,相關管理人員還應加強對會計人員的監(jiān)督,通過制定企業(yè)內部法規(guī),對他們的行為規(guī)范起到約束作用。應加強企業(yè)的文化建設,通過文化的熏陶作用,使會計從業(yè)人員的道德素質得以提升,使會計誠信度得到提高。
摘 要 對整個會計行業(yè)的發(fā)展進步來說,提高會計人員的誠信水平,提高會計人員的道德素養(yǎng)和職業(yè)操守,有著極其重要的意義。本文認為,在新的形勢下,面對新情況和新問題,加強會計人員的誠信教育,需要創(chuàng)新會計人員誠信教育的手段和方法,提高教育的效率,在會計人員誠信教育中,要特別注意將誠信教育與法治教育結合起來,會計誠信教育要與會計人員的職業(yè)道德教育結合。只有這樣,才能保證會計人員以高度的責任感和良好的職業(yè)信譽,為社會主義市場經(jīng)濟建設做出應有的貢獻。
關鍵詞 會計人員 誠信教育 思考
一、創(chuàng)新會計人員誠信教育的手段和方法,提高教育的效率
在進行會計人員誠信教育過程中,可以嘗試以下的手段和方法,提高教育的效率:
(一)理論學習和具體實踐相結合
會計人員誠信教育過程中藥注重理論學習,湯會計人員了解誠信教育的重要性,幫助會計人員牢固樹立會計誠信的意識,對誠信的有關理論知識了然于心。但理論畢竟的死的,更重要的是將理論與有關實踐工作結合起來,將會計誠信的有關理論學習與具體的會計工作結合起來,在實踐中加深認識,讓會計人員更加自覺主動地將有關會計誠信理論知識運用的會計工作當中。
(二)要把樹立榜樣與輿論宣傳結合起來
榜樣的力量是無窮的,榜樣為會計人員樹立了行動的方向和標桿,廣大會計人員可以通過對比自己與榜樣的距離,找出差距,確立努力的方向。更為重要的是,榜樣也是鮮活的,是可以看得見摸得著的,榜樣往往都善于從日常小事做起,這一點廣大會計人員會感同身受,學習榜樣也就更有效果。輿論宣傳的引導作用也是不可忽視的,在今天這個信息爆炸、媒體無孔不入的社會里,重視輿論宣傳的引導作用,輿論對會計人員的誠信行為起到了揚抑作用。在會計行業(yè)中,只有形成了揚正抑邪,褒善貶惡的社會輿論,會計誠信教育才能收到良好的效果。
二、在會計人員誠信教育中,要特別注意將誠信教育與法治教育結合起來
市場經(jīng)濟的發(fā)展要求會計人員講誠信,誠信是市場經(jīng)濟條件下會計人員的基本活動準則。同時,市場經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟,法治原則也是市場經(jīng)濟條件下會計人員的基本活動準則,誠信對會計人員來說,是一項道德要求,更是一項法律要求。所以會計人員的誠信教育必須要法治教育結合起來,在誠信教育過程中,要求會計人員學習有關的覆蓋率、行政法規(guī)和規(guī)章,尤其要學習《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計法》等會計行業(yè)的基本法,同時要注重學習與有關職業(yè)道德的規(guī)范,學習會計制度、會計準則。會計人員法治教育的最終目的是在了解法律規(guī)范的基礎上,自覺講法律規(guī)范要求上升為他們的自覺行為,由他律轉為為自律,在市場經(jīng)濟活動當中真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,形成良好的遵紀守法意識的目的。
三、會計誠信教育要與會計人員的職業(yè)道德教育結合
誠信是一個人在社會立足的根本,孔子說:“民無信不立”。誠信更是會計人員的行業(yè)之基礎。會計行業(yè)的職業(yè)道德作為整個社會職業(yè)道德體系中重要組成部分,其基本要求是 “敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密”,這一職業(yè)道德反應了社會對會計行業(yè)的具體要求,體現(xiàn)了會計行業(yè)的獨特性,是所有會計人員在職業(yè)活動中必須遵守的基本準則和行為規(guī)范。
是社會道德體系的一個重要組成部分,是一般社會道德在會計職業(yè)活動中的特殊要求,是對會計工作實踐中具有全局意義的基本道德關系的概括和反映,是會計人員在職業(yè)活動中應當遵循的體現(xiàn)會計行業(yè)特征的、調整會計職業(yè)關系的行為準則和規(guī)范。在會計行業(yè),誠是對會計人員盡職盡責的要求,信是對社會與會計行業(yè)之間達成相互信任方面的要求。會計誠信教育與會計職業(yè)道德教育相輔相成,不僅關系到每一個單位生產經(jīng)營活動的順利開展,也關系到社會經(jīng)濟秩序的健康運行。為此,要加強對會計人員的職業(yè)道德教育,教育會計人員不斷提高自身素質,講求職業(yè)道德,潔身自好,不貪圖私利,不屈從權勢,不弄虛作假,敢于以身作則,維護法律的尊嚴,以嚴肅認真的態(tài)度處理好每一筆經(jīng)濟業(yè)務,扎扎實實地做好會計核算和會計監(jiān)督;還要主動參與管理和決策,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟管理上的漏洞,并且提出改進的意見。要真正地使會計人員認識到:堅持原則、保持操守、堅持準則、不作假帳是會計人員職業(yè)道德建設的基本要求,提高會計人員職業(yè)道德素養(yǎng)是確保會計誠信的根本。
四、要將會計人員的專業(yè)知識繼續(xù)教育與會計誠信教育相結合
開展會計誠信教育,一定要與堅持進行會計專業(yè)知識繼續(xù)教育結合起來。形勢不斷變化發(fā)展,當今社會是個快速變幻的信息社會,知識更迭速度快,新事物不斷出現(xiàn),對會計人員的知識更新要求越來越高,會計人員需要不斷進行業(yè)務學習,保證能夠跟上時代的發(fā)展。對會計人員的誠信教育,不能脫離對會計人員的繼續(xù)教育而單獨存在,會計人員的誠信教育必須要與專業(yè)知識繼續(xù)教育結合起來。在對會計人員進行誠信教育過程中要加大投入,編寫符合市場經(jīng)濟形勢發(fā)展的新教材,改進傳統(tǒng)的培訓方法和教育理念,提升現(xiàn)代化的教育手段,特別要注重培訓工作的針對性、科學性和實效性,努力培養(yǎng)能夠滿足社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的執(zhí)業(yè)人員。在這一過程中,編寫的教材中要反映誠信教育的內容,對會計人員誠信教育的內容、基本要求等等要有所體現(xiàn),在會計人員繼續(xù)教育中,才去先進的教學理念和技術手段,提高繼續(xù)的時效性和針對性。
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江西職稱論文字數(shù)要求
每個刊物的字數(shù)都是不一樣的,要是發(fā)省級刊物的話一般字數(shù)在2000字到3000字之間不等,一般多數(shù)在2500字左右
江西職稱論文
淺談建筑行業(yè)的會計管理
摘要:建筑行業(yè)具有流動性大、施工生產單位的單件性和生產周期長、涉及面廣等特點,建筑行業(yè)的會計核算工作與其他行業(yè)相比也具有一定的特殊性,因此,若想真正做好建筑行業(yè)的會計管理工作同樣也是具有較大難度的一項工作。尤其是在2007年1月份開始實施的新企業(yè)會計準則以及建筑行業(yè)國家特技資質的申報、評審工作的開展更是使得建筑行業(yè)的會計管理面臨更多前所未有的巨大挑戰(zhàn),所以,建筑行業(yè)的會計工作者需要從諸多方面加強會計的管理工作。
關鍵詞:建筑行業(yè);會計;管理
近些年來,由于新的企業(yè)會計準則在建筑行業(yè)中得到了廣泛的推廣,加之建筑行業(yè)國家特級資質的申報、評審工作中對建筑企業(yè)的會計核算以及管理工作的要求正在逐年提高,因此,整個建筑行業(yè)的會計管理工作也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此建筑行業(yè)會計管理工作者必須認清形勢,順應會計管理工作的時展新趨勢,在充分了解建筑行業(yè)會計核算以及管理工作特點及現(xiàn)狀的基礎上調整管理工作的思路,大膽進行各種符合自身實際情況的嘗試與改革,構建適應時展浪潮的新的會計管理工作框架,從而提高整個建筑行業(yè)會計管理工作的水平。
一、 建筑行業(yè)會計的特點
1、建筑行業(yè)常用的會計科目相對較少,但卻相對集中。在建筑行業(yè)會計常用的會計科目中,核算的科目主要集中在成本費用類科目,而收入類科目相對較少。成本費用類科目使用頻率較高的一般為:直接材料、直接人工、其他直接費用、制造費用及間接費用五部分。
2、分級核算在會計核算中起重要作用。一般建筑企業(yè)的會計核算和財務管理主要分為本部集中管理(集權式,由公司直接編制財務報表)和項目單獨管理制(分權式,由公司總部匯總報表)。采用本部集中管理的企業(yè)公司就只有一個賬套,所有項目的賬務都在公司的同一賬套中處理,各項目只負責編制項目成本報表并對項目成本進行分析。分權式管理是公司各項目單獨開設賬套。每個獨立的項目都設有單獨的銀行賬號并單獨進行相關的賬務處理,編制財務會計報表。最后由公司總部匯總各項目的財務報表。
3、建筑行業(yè)的會計核算一般以單位工程或單項工程為對象進行成本核算和成本考核。一般建筑工程造價具有構成組合計價等特點。所謂按構成組合計價,是指一項建設工程是由若干個單項工程組合而成,而每一單項工程又是若干單位工程的組合。所以,建筑工程造價具有按工程組合計價的特點。比如,要確定工程的總造價,則應首先確定單位工程的造價。
4、建筑行業(yè)一般都是按在建工程辦理工程價款的結算和成本結算。由于建筑行業(yè)具有施工周期較長、投入資金數(shù)額巨大等特點,因此,對于建筑行業(yè)的成品,往往給予某些假定的條件。從理論上來說,建筑業(yè)的成品應指在該企業(yè)范圍內全部竣工,不再需要進行任何施工活動并具有完整使用價值的工程。但是,由于建筑行業(yè)的施工周期較長,如果只對具有完整使用價值的房屋、構筑物或其承包的房屋、構筑物的建筑部分或機器設備的安裝部分全部竣工才進行核算和結算,就會占用很大一筆流動資金,給施工企業(yè)流動資金的周轉很大的困難。所以,在核算和工程價款結算上,對于建筑業(yè)成品的含義,也往往給予某些假定的條件,即在技術上達到一定成熟階段的建筑安裝工程,就視為“成品”,又稱“已完工程”,并與發(fā)包單位進行工程進度價款的結算。在實際操作中,施工企業(yè)一般會采用定期計算和確認各期已完工程的價款,并與甲方辦理結算,及時收回資金的方法進行工程價款的計算和成本結算。
5、建筑行業(yè)工程施工成本的結轉具有特殊性。根據(jù)《企業(yè)會計準則》的要求,建筑企業(yè)成本的結轉不再沿襲過去的將結算和收入確認合并在一起進行的方法而是將工程價款結算和收入的確認分開來處理。這樣,“工程施工”帳戶就能夠反映自工程開工以來累計發(fā)生的工程成本和合同毛利。
6、建筑行業(yè)協(xié)作關系復雜。在施工過程中,施工企業(yè)要同業(yè)主、勘察設計單位、監(jiān)理單位、各專業(yè)施工企業(yè),材料供應商、機械設備租賃企業(yè)等配合完成各階段任務,會與這些單位發(fā)生經(jīng)濟往來,這些都是會計核算的工作內容,因此,建筑行業(yè)的會計核算相對較為繁瑣、復雜。
7、建筑行業(yè)會計工作人員的工作環(huán)境具有一定的特殊性。相對于其他行業(yè)而言,建筑行業(yè)會計工作人員往往要在施工現(xiàn)場進行會計核算,因此他們的工作環(huán)境比較惡劣,而且流動性較大,工作地點、場所往往不是固定的。另外,建筑行業(yè)對會計工作人員的要求也比較高,一個施工企業(yè)的會計人員不但要具備一定的會計理論知識,同時也要具備的相關的建筑知識,還要具有現(xiàn)場會計核算的工作經(jīng)驗。
二、 建筑行業(yè)會計管理工作的現(xiàn)狀
1、 主管領導的權力過大,會計核算的真實性、準確性、及時性往往得不到保障。現(xiàn)代建筑企業(yè)一般采用集團式的管理模式,集團內部的管理層級較多,且較為復雜。會計的核算和管理工作也會相應的采取集中式、分權式或集中與分權相結合的管理模式。一般建筑企業(yè)為了加強內部資金的管理工作,都會在集團總部設立財務管理部,負責全集團所有子公司、分公司、事業(yè)部施工項目的會計核算及管理工作,在分公司設財務部,負責分公司施工項目的會計核算及管理工作,分公司的財務總監(jiān)由集團總部直接委派,子公司的財務總監(jiān)可自行招聘,但要報集團總部備案,項目上設立專職的財務核算人員。這樣的會計核算及管理模式看似科學、合理、嚴謹,但是,這些財務工作人員在現(xiàn)實工作中往往要受多重領導的管理。對于最基層的項目上的財務工作人員來說,他在表面上是受集團財務部直接領導,但實際上還要受到項目經(jīng)理的領導,而項目經(jīng)理權力過大,基于自身利益的考慮往往會插手項目上的會計核算工作,使得項目的成本收益核算的失真。各分公司、子公司的財務總監(jiān)、會計核算人員也面臨相同的問題。各分公司、子公司的領導會為了自身的利益直接授意或者間接要求會計核算人員在財務報表上做手腳,隱瞞公司承接工程的真實成本與收益,進而影響到公司的真實收入與利潤。而集團的財務負責人也會處于各種目的在集團總的會計核算上做文章,影響整個集團會計核算工作的真實性以及準確性。
2、 會計核算、管理人員的素質良莠不齊,給會計核算、管理工作帶來了一定的難度。建筑行業(yè)屬于經(jīng)驗占主導的行業(yè),故一般建筑企業(yè)的會計管理人員基本上都是年齡較大、經(jīng)驗比較豐富的會計人員。這些特點雖然有利于他們在日常工作或處理突發(fā)性問題是表現(xiàn)的比較得心應手,但接受新知識的能力明顯不足,有的甚至對于新的會計準則或會計核算、管理辦法等存在抵觸情緒;而接受新知識能力比較強的新人往往缺少實際的工作經(jīng)驗,還需要長時間的歷練才能完全勝任會計管理工作。有的會計人員職業(yè)道德感不強,會出于對自身利益的考量主動或者被動參與會計資料的造假工作,亦或對其他相關人員的造假工作不予制止,造成會計核算資料失真,給會計核算、管理工作帶來了相當大的難度。
3、 內部管控不利,各類違法違規(guī)的會計資料造假活動不能得到及時的發(fā)現(xiàn)、制止。雖然企業(yè)內部會計控制制度在建筑行業(yè)得到了很多的推廣,但落實情況仍不是十分到位,“人治”的因素仍然會起到很多的作用,各種違法違規(guī)的會計資料造假活動得不到及時的發(fā)現(xiàn)與糾正,嚴重的影響了企業(yè)會計管理工作的質量。
三、 建筑行業(yè)會計管理工作的改進措施
1、 加強會計人員職業(yè)素養(yǎng)的建設
做任何事,人的因素是第一位的,提高建筑行業(yè)會計的管理工作,改變會計管理工作的現(xiàn)狀,首先就必須要提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)。第一,在招聘的時候,要有意識的選擇一些原則性較強,有上進心,學習能力較強,同時有具備一定的吃苦耐勞精神的人來擔當會計工作。第二,要在平時的工作中做好會計人員的后續(xù)教育工作,及時掌握更新會計法規(guī)、政策與方法,多搞業(yè)務知識技能培訓與競賽,對優(yōu)秀的會計工作者要多進行各種形式的獎勵,促使建筑企業(yè)的會計人員能夠更加積極主動的更新會計相關知識。第三,要加強會計人員的考核管理工作,真正做到疑人不用,用人不疑,發(fā)現(xiàn)問題能夠及時進行處理。
2、 建立健全企業(yè)內部會計監(jiān)督控制機制
對于建筑行業(yè)而言,由于財務核算的特殊性,建立健全企業(yè)內部會計監(jiān)督控制機制就顯得尤為重要。建筑企業(yè)內控會計監(jiān)督控制建設主要包含以下三個方面:即控制環(huán)境、會計控制系統(tǒng)以及控制程序。控制環(huán)境是指建筑企業(yè)管理層對于企業(yè)內控制度及其重要性的整體態(tài)度、認知以及行動。具體可包括以下幾點:企業(yè)管理層的經(jīng)營、管理理念、經(jīng)營管理方式及風格;企業(yè)內部的組織架構、權力和職責的劃分方法;會計控制系統(tǒng),是指企業(yè)內部用于確認、記錄、計量和報告經(jīng)濟業(yè)務的財務信息系統(tǒng),通過這些系統(tǒng),企業(yè)所有的經(jīng)濟業(yè)務事項最終都會反映在財務報表中。控制程序是根據(jù)各企業(yè)的性質、業(yè)務、規(guī)模的不同而不同,主要有合理、合法性控制、授權、分權控制、組織規(guī)劃控制、業(yè)務程序批準控制等。加強建筑企業(yè)內部會計監(jiān)督控制制度的建設,能夠預防、及時發(fā)現(xiàn)及治理會計舞弊現(xiàn)象,從根本上保證建筑企業(yè)內部會計活動按照相關的政策、法規(guī)規(guī)定運行,提供企業(yè)會計管理工作的質量。
3、 加強企業(yè)外部審計的監(jiān)督力度
一方面,政府的財政、審計、稅務部門應建立以判斷建筑企業(yè)所提供的會計信息是否合理合法為核心的建筑行業(yè)政府監(jiān)督體制;另一方面建立業(yè)務素質高、客觀公正、嚴格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范、社會信譽好的注冊會計師隊伍,完善注冊會計師管理體制,加強對建筑行業(yè)會計行為的監(jiān)督,依法實行企業(yè)年度會計報表由注冊會計師審計的制度,提高會計信息的可信度。加強內部審計力度,保證審計工作的有效性。施工企業(yè)管理者要充分認識審計監(jiān)督對企業(yè)會計管理工作的重要性,加大企業(yè)內部審計力量,定期、不定期地對企業(yè)工程施工過程中的會計活動進行審計和監(jiān)督;及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)會計管理工作中存在的問題,提出切實可行的整改方案。
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一、引言
作為會計核算主體的旅游行業(yè),其經(jīng)營過程中,面臨各種各樣的風險,而財務問題是最主要的問題,至關重要,它直接影響企業(yè)的盈利水平。隨著經(jīng)濟快速增長,帶動著旅游行業(yè)快速發(fā)展,使其成為國民經(jīng)濟重點產業(yè),而落后的會計制度,成為旅游行業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,在這樣的時代背景下,建立符合我國旅游行業(yè)發(fā)展理念的會計核算制度,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
二、旅游企業(yè)會計制度特點及現(xiàn)狀
(一)旅游行業(yè)會計制度特點
旅游行業(yè)會計核算內容與其他行業(yè)有很大區(qū)別,具有業(yè)務多元化的特點,會計制度涉及的核算范圍廣,主要包括:吃、住、行、游、購、娛等方面,主要的成本、費用有經(jīng)營成本、營業(yè)費用、財務費用、管理費用等,其中財務費用與管理費用可以作為當期費用核算,直接扣減當期營運收入;旅游會計制度的主要對象是服務過程中的資金流動,其經(jīng)營成本具有獨有的特點。
(二)旅游企業(yè)會計核算現(xiàn)狀及發(fā)展
會計制度是企業(yè)經(jīng)營運動的核心,當前,旅游行業(yè)會計核算應嚴格遵守會計制度的規(guī)定,強化企業(yè)經(jīng)濟核算準確度,健全財產收發(fā)手續(xù),保護企業(yè)資產安全,通過全方位的核算監(jiān)督管理,以最少的成本創(chuàng)造最多的經(jīng)濟效益,保證管理者及時掌握正確的財務信息,了解企業(yè)的經(jīng)營成果及財務狀況。
二、我國旅游行業(yè)會計制度存在的問題
(一)旅游行業(yè)會計理論不完善、沒有統(tǒng)一的規(guī)范
旅游業(yè)經(jīng)營項目眾多,核算的范圍廣泛,包括酒店、旅游公司等多種結構,并且需要與游客的各種費用相關聯(lián)。另外,旅游行業(yè)會計理論體系不健全,不能與現(xiàn)代化旅游經(jīng)濟發(fā)展需求相適應,并且每個旅游企業(yè)的會計核算科目不同,致使會計核算制度混亂,增加了旅游行會計制度規(guī)范化的難度。
(二)日常核算不規(guī)范、成本費用計量難
旅游行業(yè)的快速發(fā)展帶動了地方經(jīng)濟,有效促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,解決了地方經(jīng)濟問題及就業(yè)問題,而這些旅游行業(yè)的從業(yè)人員多數(shù)以個體、中小企業(yè)為主,其會計制度不健全,會計核算操作不規(guī)范,會計核算的水平十分有限。
旅游行業(yè)業(yè)務開展過程會收取大量現(xiàn)金,而現(xiàn)金收付很難被控制,致使旅游行業(yè)內的成本費用、收入核算真實性、可靠性不能被有效保證,多記收入、費用不實的現(xiàn)象普遍存在,致使會計成本費用計量存在一定難度。
(三)缺少旅游行業(yè)專業(yè)化會計人員
盡管許多高校設立了旅游管理專業(yè),但是,對于會計人員的培養(yǎng)力度仍然不夠,旅游管理專業(yè)設置了會計學、財務管理學,但這些課程并不能覆蓋全部會計內容,知識面狹窄、內容設置不全面,造成會計知識難以專業(yè)化,不能在實踐中發(fā)揮應有的作用。目前,并沒有旅游行業(yè)的專業(yè)會計培訓,內部財務人員沒有專業(yè)的會計理論基礎,會計核算能力不扎實,造成會計人員專業(yè)化水平低,知識覆蓋面狹窄,缺少專業(yè)的旅游業(yè)會計人員。
(四)旅游行業(yè)財務信息化水平低
當前,人們對于信息要求越來越高,電子信息的普及改變了人們生活,這也對旅游行業(yè)會計制度帶來了一定的沖擊,而當前旅游行業(yè)財務信息化水平較低,仍然以傳統(tǒng)方式進行財務制度管理,不能與信息化時代需求相適應。
三、旅游行業(yè)會計制度完善措施
(一)完善旅游行業(yè)會計理論體系及核算標準
在全國范圍內統(tǒng)一旅游會計標準及會計制度,完善旅游行業(yè)會計理論體系,以旅游資源為基礎,為游客提供物資文化享受,明確旅游行業(yè)會計核算方向,分別對企業(yè)的收入、成本、費用進行核算,根據(jù)行業(yè)特點建立獨立核算主體,在旅游行業(yè)日漸國際化的今天,培養(yǎng)新業(yè)務核算職能,以滿足新業(yè)務需求。
(二)規(guī)范日常會計核算工作
規(guī)范旅游行業(yè)會計制度,促進旅游企業(yè)收入、成本、費用準確計量,建立嚴格的會計制度,減少成本計量過程的難度。當前,中小旅游企業(yè)現(xiàn)狀很難改變,要求政府發(fā)揮旅游業(yè)會計制度建立過程中的作用;合理規(guī)范日常核算工作,改革現(xiàn)有會計制度,建立與行業(yè)相適應的會計核算科目,如旅游企業(yè)固定資產計量、在報表中設置環(huán)境資產賬戶等。
(三)培養(yǎng)旅游行業(yè)專業(yè)會計人才
規(guī)范旅游行業(yè)會計制度,提高相關財務會計人員的專業(yè)化水平,將人才作為企業(yè)發(fā)展過程中最重要的資源;加強會計人員職業(yè)道德教育,重視企業(yè)會計制度、財務管理工作的教育培訓,對企業(yè)財務會計人員提出嚴格要求,豐富旅游企業(yè)管理者科學投資管理經(jīng)驗,吸收大量人才到旅游行業(yè)會計工作中,使會計制度的發(fā)展受到最廣泛支撐。
(四)提高旅游行業(yè)財務信息化水平
加強旅游行業(yè)財務信息化水平,使會計制度的發(fā)展具有科技含量,適應經(jīng)濟的快速發(fā)展,應用財務管理軟件,豐富旅游行業(yè)會計核算方法,實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務與財務信息一體化。在信息化時代,旅游行業(yè)會計制度需要融合信息化技術,利用先進技術帶動旅游行業(yè)會計度轉型,實現(xiàn)旅游業(yè)會計制度向現(xiàn)代化會計核算方向發(fā)展。
【關鍵詞】注冊會計師 職業(yè)資格 國際差異
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,注冊會計師職業(yè)資格考試在世界各國受到普遍重視。研究各國注冊會計師的差異性及其原因,為進一步推動中國注冊會計師行業(yè)國際化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、境外各種注冊會計師資格差異化分析
通過考察和研究,我們發(fā)現(xiàn)境外各種注冊會計師資格國際差異主要表現(xiàn)在:
(一)認定所需最低教育標準的差異(the Minimum Level of Education Required)
滿足所需最低教育標準是進入注冊會計師行業(yè)最基本的前提,主要包括準入標準(Entry Requirements)、學習年限(Length of Study)和知識結構(Subjects Studied)。研究各國注冊會計師資格報考條件,我們發(fā)現(xiàn),境外獲取注冊會計師資格所需的最低標準有以下3種模式:一是不依賴學校教育,以協(xié)會自己組織專門教育為主的模式。如英國特許會計師(ACCA)、日本公認會計士(JICPA)等,考生報名時不需要具備較高的學歷,但要求考生經(jīng)過協(xié)會組織的深入淺出的較多門考試科目的學習與考試的專門培養(yǎng);二是依賴學校教育模式,要求大學本科以上的學歷,甚至要求是經(jīng)認定的學歷或限制為會計學專業(yè),如美國注冊會計師(AICPA)、澳洲注冊會計師(CPAA)、加拿大注冊會計師(CGA)、香港注冊會計師(HKICPA)等;三是在大學學歷要求的基礎上,要求考生擁有一定的實務經(jīng)驗,如德國法定審計師(WP)、英國皇家特許會計師(ACA)等。
(二)資格考試標準方面的差異(Examinations of Professional Competence)
不同國家或地區(qū)對注冊會計師資格考試標準的規(guī)定各異,各國注冊會計師資格考試,其內容、難度、范圍、考試方式和合格標準等均有差別,但與中國注冊會計師資格考試相比,具有以下3個特征:
1.考試內容涉及面廣泛,體系完善。境外注冊會計師資格考試內容豐富,涉及面廣泛,不僅注重專業(yè)知識,而且注重技術能力和管理能力。專業(yè)技術能力方面包括財務信息處理、營業(yè)分析和評估、稅務、審計、內部稽核和咨詢、資產管理、企業(yè)戰(zhàn)略和發(fā)展、管理信息系統(tǒng)等;管理能力方面包括人力資源管理,溝通和交流技能、會計職業(yè)道德等。考試科目較多,體系完整,除測試執(zhí)行注冊會計師業(yè)務的核心專業(yè)知識以及相關知識的專業(yè)科目外,還設置相應的綜合科目。另外,有的國家還增加了戰(zhàn)略管理等相關課程作為專業(yè)階段的考試內容。
2.考試的內容循序漸進、分層逐步深入,考試階段以及考試科目之間存在較強的邏輯關系。如ACCA考試分兩個階段,只有前一階段的單元課程通過考試以后,才能繼續(xù)學習后面的單元課程。
3.考試方式多樣化。境外注冊會計師資格考試時間有的一年多次,考試方式多樣化,有開卷筆試、機考、口試和工作坊方式等。考試的合格分數(shù)線每次考試確定一次。
(三)注冊所需最低經(jīng)驗標準方面的差異(the Minimum Level of Experience Required)
會計職業(yè)不僅要具備良好的理論基礎,同時還必須能夠在實踐中運用這些知識。國際會計師聯(lián)合會職業(yè)會計師國際教育準則規(guī)定,各會計師組織的會員在取得會員資格前應至少具備3年的實務經(jīng)驗。盡管各國均要求在獲得執(zhí)業(yè)認可之前,申請人應當至少具備相關領域的、一定年限的、經(jīng)認可或經(jīng)監(jiān)督的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗,但各國對于會計師注冊所需經(jīng)驗的時間長短和內涵規(guī)定不同,ACCA至少需要三年的相關工作經(jīng)驗;CGA需要有兩年或兩年以上會計相關工作經(jīng)驗;WP是要求在報考前就具備3~4年在會計師事務所從業(yè)并經(jīng)所在事務所合伙人確認的從業(yè)經(jīng)歷。香港HKICPA要求在參加高級階段考試時,需要具備經(jīng)授權的會計師事務所相關督導人的督導下的1年實務經(jīng)歷。
(四)后續(xù)教育制度方面的差異
后續(xù)教育制度是注冊會計師隊伍建設的重要內容,是獲取信息和拓展、加深知識的一個重要方式。但是,世界各國對注冊會計師后續(xù)教育方面的規(guī)定也存在差異:
1.后續(xù)教育的時間差異。我國注冊會計師協(xié)會2006年9月13日的《注冊會計師后續(xù)教育制度》自2007年1月1日起施行規(guī)定,我國注冊會計師繼續(xù)教育每兩年為一個考核周期。在每個考核周期內接受的繼續(xù)教育時間累計不得少于80個學時,且任何一年均不得少于30個學時。有關職業(yè)道德的培訓,每個周期不得少于4個學時。上一考核周期超過的學時數(shù)不得滾動到下一考核周期;美國注冊會計師協(xié)會(AICPA)對于那些從事公開業(yè)務的會員(Members in Public Practice),即在會計師事務所工作的注冊會計師每3年必須完成120小時的后續(xù)教育課程,且每年最低不得少于20小時;日本公認會計士協(xié)會(JICPA)規(guī)定,注冊會計師必須每年完成至少40個學分的后續(xù)教育;加拿大注冊會計師協(xié)會(CGA-CANADA)2005年3月頒布的《后續(xù)職業(yè)發(fā)展準則》規(guī)定:每個會員在3年內必須完成120小時的后續(xù)職業(yè)教育課程學習,每年至少學習20小時,且至少有60個小時的學習能夠得到證明,會員必須要保留近3年的學習紀錄。
2.后續(xù)教育學習方式的差異。AICPA在《后續(xù)職業(yè)教育準則公告》中明確提倡兩種學習方式:一種是有組織的學習活動(Sponsored Learning Activities),另一種為獨立的學習活動(Independent Study Learning Activities);JICPA規(guī)定后續(xù)教育方式分為集中培訓、自學、編寫專業(yè)書籍和在培訓班授課4種方式;CGA-CANADA規(guī)定職業(yè)后續(xù)教育培訓主要采取課堂教育、組織學術講座、召開研討會、網(wǎng)絡或電話教學以及自學等方式;我國《注冊會計師后續(xù)教育制度》規(guī)定,可參加有組織形式及其他形式的繼續(xù)教育活動。有組織形式包括各級協(xié)會組織的各種形式的培訓和事務所經(jīng)批準后組織的內部培訓等,“其他形式”則包括出版著作、、參加行業(yè)執(zhí)業(yè)質量檢查等。注冊會計師參加有組織形式的繼續(xù)教育,至少45分鐘為一個學時,按照實際參加時間確認。
3.后續(xù)教育課程設置的差異。AICPA的后續(xù)教育課程按會員的不同職業(yè)發(fā)展階段設計,以滿足不同層次的培訓要求。具體分為基礎課(Basic)、中級課(Intermediate)、高級課(Advance)、更新課(Update)和星級課(Overview)。JICPA的繼續(xù)教育課程包括審計、會計、稅務、咨詢、信息技術、職業(yè)道德和相關的法律法規(guī)。CGA-CANADA設置的后續(xù)教育課程主要包括3個部分:會計、審計、財務、稅制和管理信息系統(tǒng)等領域的最新發(fā)展、職業(yè)道德規(guī)范的有關課程和信息技術。我國注冊會計師協(xié)會的《注冊會計師后續(xù)教育制度》沒有規(guī)定具體的培訓內容,培訓內容一般隨形勢發(fā)展的不斷變化而變化。
(五)會計服務業(yè)市場準入制度存在差異
所謂會計服務業(yè)市場準入是指一國允許其他國家的經(jīng)濟要素通過一定的渠道,按照一定的條件進入本國會計服務市場的程度,是國家通過實施各種法律和規(guī)章制度對本國會計服務市場對外開放程度的一種宏觀掌握和控制。每個國家或地區(qū)在法律上對會計服務業(yè)市場準入制度做出了規(guī)定。
在我國,法律規(guī)定的會計服務業(yè)開放方式有以下幾種:允許國際會計公司在華設立成員所;允許成立中外合作會計師事務所;允許外國會計師事務所在華設立代表處;允許境外會計師事務所來華臨時執(zhí)行審計業(yè)務,并自2006年3月2日起取消外國會計師事務所在中國境內臨時執(zhí)行審計業(yè)務的行政許可收費;港、澳、臺地區(qū)會計師事務所來內地臨時執(zhí)行審計業(yè)務,自2004年1月1日起申請臨時執(zhí)業(yè)的香港、澳門、臺灣地區(qū)會計師事務所領取許可證時不再繳納費用,并自2006年1月1月起,香港會計師事務所、澳門核數(shù)公司申請的臨時執(zhí)行審計業(yè)務許可證自頒發(fā)之日起兩年內有效;對外開放注冊會計師考試;允許通過考試的外籍人員注冊成為中國注冊會計師協(xié)會會員,符合條件的可申請成為中國注冊會計師。
美國對外國注冊會計師入境職業(yè)資格上要求通過其本國的注冊會計師資格考試。同時美國同許多國家簽訂了會計師資格相互承認的協(xié)定,但是協(xié)定大多是美國與一些英語國家之間簽訂,如英國、澳大利亞、加拿大等。除了簽訂協(xié)議還會要求參加一定科目的考試,一般是稅法和商法兩個科目。在機構準入方面,美國執(zhí)行國民待遇原則,只要具備其本國執(zhí)業(yè)機構應具備的條件,一般都能取得在美國開業(yè)的資格。在居住、人員流動限制方面相對較少。
英國采取的市場準入態(tài)度與美國相似,也要求取得英國本國的職業(yè)資格方可在英國執(zhí)業(yè)。取得資格后可以加入英國的注冊會計師職業(yè)組織,成為正式會員。同時,英國也與很多國家簽訂了雙方承認資格協(xié)定。歐盟成員國會計師在英國申請執(zhí)業(yè),只需在任一行業(yè)協(xié)會注冊、并在貿工部備案即可。
德國對會計師服務市場開放的態(tài)度相較于英美保守。德國將進入德國會計師服務市場的外國會計師分為3種情況:一是歐洲共同體或者歐洲經(jīng)濟圈內部的會計師,經(jīng)財政部批準可取得在德國的職業(yè)資格;而對WTO成員中的注冊會計師則要求通過其考試方可取得注冊會計師資格,但考取后從業(yè)范圍等沒有限制,可以加入其注冊會計師或審計師協(xié)會,取得會員資格;而對非WTO成員的國家和地區(qū),則在市場準入、執(zhí)業(yè)范圍等方面設置了一定障礙,如規(guī)定互惠條件等。德國在機構準入方面有較嚴格的資格審查條件,雖然沒有資金、年收入方面的法律限制,但在審批時往往會成為考慮的因素。
日本《公認會計士法》(The Certified Public Accountants Law)規(guī)定對外國會計師及其機構準入采取了嚴格的審查制度,在資格認定方面必須通過其本國的注冊會計師資格考試,而在外國執(zhí)行人員進入以后,在執(zhí)業(yè)范圍上也作了較多限制,如規(guī)定外國會計師不得單獨受聘從事對日本企業(yè)的審計業(yè)務。
二、注冊會計師資格國際差異的原因剖析
注冊會計師資格國際差異是客觀存在,這與一個國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟制度、法律制度以及歷史文化背景密切相關,但從注冊會計師行業(yè)的角度剖析其差異主要緣于以下幾方面:
(一)注冊會計師行業(yè)組織的結構存在差異
注冊會計師職業(yè)資格發(fā)展是伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而不斷發(fā)展,但注冊會計師執(zhí)業(yè)許可會因國家集權或分權而有所不同。一般,在中央集權的國家,執(zhí)業(yè)許可證常常是由一個中央機構發(fā)行,但在那些分權的國家,執(zhí)業(yè)許可證可以由多個機構發(fā)行。
(二)注冊會計師行業(yè)監(jiān)管模式存在差異
不同的國家或地區(qū)一般結合實際情況對注冊會計師行業(yè)采用不同的監(jiān)管模式。2002年7月,美國公眾公司會計監(jiān)管委員會的創(chuàng)建,標志著美國注冊會計師行業(yè)開始進入獨立監(jiān)管的時代。英國從20世紀90年代末開始,由純粹的行業(yè)自律模式,逐步向行業(yè)自律和獨立監(jiān)管相結合的模式過渡。該模式的特點在于,注冊會計師行業(yè)管理的微觀層面由既獨立于行業(yè)自身、又獨立于政府的獨立管制機構實施控制。它獨立性最強,權威性、靈活性一般。德國采用改良的注冊會計師行業(yè)雙重監(jiān)督體制(即政府對公共監(jiān)督機構和行業(yè)協(xié)會進行監(jiān)督,公共監(jiān)管機構對行業(yè)協(xié)會進行公共監(jiān)督)。這種監(jiān)管模式的特征是:政府對注冊會計師行業(yè)實行的是“到位而不越位”的管理,尊重注冊會計師的行業(yè)特點,尊重專家的專業(yè)判斷。日本采用的是政府監(jiān)管模式。該模式的特點在于:政府對注冊會計師行業(yè)管理微觀層面的事務實施全面控制。我國現(xiàn)行注冊會計師行業(yè)監(jiān)管模式采用的是政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結合的模式,即由財政部門依法對注冊會計師協(xié)會進行監(jiān)督指導。同時,行業(yè)協(xié)會擁有一定的行業(yè)自律權,以引導和促進行業(yè)的發(fā)展。
(三)各國會計準則和審計準則存在差異
盡管在經(jīng)濟全球化的浪潮中,會計準則和審計準則趨同正在如火如荼地推進,但適應不同國家社會、經(jīng)濟、法律和政治環(huán)境而制定的會計準則和審計準則存在差異也是客觀的,即便是準則本身條款已實現(xiàn)國際趨同,但在具體運用中也存在很大的差異。更何況一般情況下,會計準則和審計準則本身就是法律體系的組成部分,大陸法系和英美法系在立法思維方式和工作方式上、法律結構上、以及對社會經(jīng)濟活動的管制程度上都不同,這導致在不同法系下會計準則制定、實施等方面存在差異。英美法系國家,會計準則通常是由國家和政府授權的民間組織來制訂,會計實務處理程序和方法往往具有較大的靈活性和選擇性,注重會計慣例,企業(yè)可根據(jù)自己的情況選擇會計處理程序或方法。大陸法系國家,會計準則通常以法律的形式頒布,具有指令性、強制性和統(tǒng)一性的特點。
三、結束語
本文基于經(jīng)濟全球化和會計國際化背景下,從注冊會計師職業(yè)資格認定所需最低教育標準、資格考試標準、注冊所需最低經(jīng)驗標準、后續(xù)教育制度和會計市場準入幾個方面分析了注冊會計師資格國際差異及其原因。據(jù)此,筆者認為,為促進注冊會計師資格的國際間互認,并規(guī)范境外注冊會計師資格在中國的發(fā)展,充分發(fā)揮注冊會計師資格制度在“人才興國”戰(zhàn)略中的作用,我們需要借鑒國際經(jīng)驗改良中國注冊會計師資格制度,如考試科目、考試內容、考試方式以及經(jīng)驗要求、后續(xù)培訓等。
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關鍵詞:國際貿易;CGA人才;會計服務;會計準則;人才培養(yǎng)
中國已成為WTO的一員,全球經(jīng)濟一體化將成為未來會計環(huán)境中占主導地位的影響因素。對今后中國會計服務行業(yè)的改革和發(fā)展具有重大影響。中國會計服務行業(yè)必須遵守WTO的法律規(guī)定和其池國際慣例,加快與國際慣例接軌的步伐,以適應知識經(jīng)濟迅速發(fā)展的要求。加入WTO后,中國會計市場的開放加快了中國會計業(yè)與國際會計業(yè)接軌的步伐,為其提供了廣闊的發(fā)展空間,也將對中國會計市場、會計規(guī)范以及會計人員培養(yǎng)產生重大的影響,使中國會計業(yè)的生存與發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn),我們必須采取積極有效的對策迎接挑戰(zhàn)。
CGA 是加拿大注冊會計師的英文縮寫。凡想獲得CGA專業(yè)資格的人員必須嚴格按照CGA的入學要求和程序,提交相關資料經(jīng)評估后注冊課程參加學習,所有課程考試通過,并擁有本科以上學位和兩年以上財會工作經(jīng)驗即可申請獲得CGA專業(yè)資格。目前CGA全國注冊學員超過1 500人,400多人獲得了全科考試合格證書,其中300多人取得了會員資格。中國畢業(yè)的CGA會員及注冊學員,大多在三資企業(yè)、跨國企業(yè)、大型國有企業(yè)、上市公司、海外公司等出任財務總監(jiān)、財務經(jīng)理、財務主管及高級管理人員等職。CGA的課程體系融合了會計、審計、商業(yè)、職業(yè)道德、金融、管理、稅務、計算機以及IT技術等方面的最新發(fā)展,其教育特點或優(yōu)勢主要體現(xiàn)在,注重專業(yè)知識和能力的培養(yǎng),著重強調專業(yè)會計師和高級財務經(jīng)理所必需具備的專業(yè)知識和能力在關鍵領域的發(fā)展。包括財會及相關領域的專業(yè)知識培養(yǎng);有效的溝通、管理能力、領導能力及技巧的培養(yǎng);分析判斷能力及技巧的培養(yǎng)以及計算機作為一種管理和會計工具使用的能力培養(yǎng)等。
加入WTO后,國外商家大規(guī)模涌入中國,將大大拓展中國會計市場領域,為中國的會計行業(yè)帶來新的機會。WTO要求成員允許外方進入會計服務業(yè)的各個領域,這必然促使管理當局也批準本國的會計機構進入相關領域開拓新業(yè)務,同國外會計機構競爭。隨著中國企業(yè)走向世界,國內的會計機構也將隨其客戶走出國門。市場準入原則減少了會計行業(yè)的壟斷,為中國的會計行業(yè)參與國際會計市場的競爭創(chuàng)造了條件。如果說“加入WTO”對于中國會計服務行業(yè)的不利影響更多的是來自短期的話,那么從長遠來看,加入WTO將加快中國會計市場的改革進程,有利于中國注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)水平的提高。
1.中國注冊會計師行業(yè)將面臨較大的沖擊。加入WTO后,按照市場準入原則,中國必須開放服務市場,這當然包括會計服務市場。與一些發(fā)達國家的公司相比,還顯得很不成熟。主要表現(xiàn)在以下四點:第一,注冊會計師行業(yè)法制建設雖初具雛形,但與現(xiàn)實需要比較還相差很遠,會計市場還有待于規(guī)范。第二,注冊會計師隊伍雖不斷壯大,但其內部管理水平不高,執(zhí)業(yè)水平有待提高,人員素質與跨國公司競爭還有明顯不足。第三,中國的會計市場業(yè)務量很大,但注冊會計師服務公司的規(guī)模和質量遠遠滿足不了需要,資金條件和市場環(huán)境還不理想。第四,注冊會計師行業(yè)的市場信譽和形象有待改善等。
2.國際會計公司搶占國內會計公司市場份額。在加入WTO后,中國將逐步取消對國內會計師事務所機構在業(yè)務范圍、機構數(shù)量、國外從業(yè)人員、機構規(guī)模等方面的限制,國際會計師事務所與中國會計師事務所享有相同的“國民待遇”,那時,他們會憑著豐富的市場經(jīng)驗、先進的審計技術、雄厚的人力資源和強大的國際背景,與中國處于成長階段的事務所進行市場的爭奪,顯然中國的會計師事務所處于劣勢,即便它有一些自己的特色和比較優(yōu)勢。
3.加入WTO增加國內會計師事務所經(jīng)營風險。加入WTO,中國經(jīng)濟將融入世界經(jīng)濟的大循環(huán)中,不僅要承擔WTO協(xié)議規(guī)定的法律責任和義務,受國際經(jīng)濟環(huán)境變化的影響加大,還要承擔國際市場的經(jīng)營風險。
4.會計從業(yè)人員面臨沖擊,部分人員可能失業(yè)。中國是發(fā)展中國家,經(jīng)濟發(fā)展水平、廣大民眾的文化水平以及民眾的收入水平等與發(fā)達國家相比差距都很大。會計這個行業(yè)是高智商的行業(yè),人力資源是最重要的資源,行業(yè)發(fā)展水平、工作質量、工作方法和技術等直接受從業(yè)人員基本素質影響。中國雖然有龐大的會計人員隊伍,但有很大一批人員文化素質不能適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。加入WTO后,中國的會計制度和相關法規(guī)對會計人員的素質要求將有較大的提高,一部分會計人員將面臨更加嚴峻的再學習和再就業(yè)的風險。
1.加快會計準則建設國際化步伐。加入WTO后,會計準則國家化和國際化矛盾加劇。會計理論研究應當把國情和國際慣例有機地結合起來,將國際慣例與本土化研究的結合放在首位。公平競爭是市場經(jīng)濟的一條原則,作為市場中的個體應當是平等的,都應該按照會計準則的要求提供信息。現(xiàn)行的不同行業(yè)的企業(yè)可以按照不同的行業(yè)會計制度提供會計信息,這顯然會造成會計信息的混亂,不利于公平競爭。按照WTO國民待遇原則,外企進入國內后,應與國內企業(yè)享受同等待遇,同樣會面臨這一問題,這顯然是外企所不能接受的。因此,應盡快取消不同行業(yè)會計制度,推行《企業(yè)會計制度》。同時,應加快會計準則的制定與實施工作。參照WTO的要求,不斷完善中國的會計管理政策,健全中國的會計法規(guī)體系。
2.切實轉變觀念,培育國內會計市場。目前我們的欠缺之處,集中體現(xiàn)為會計市場供求主體缺位、競爭意識淡薄和會計商品質量低下。要培育中國的會計市場,必須切實轉變觀念:由消極排外、尋求政府庇護變?yōu)榉e極對外、主動參與競爭;由妄自菲薄轉變?yōu)樽粤⒆詮?由狹隘的民族觀念轉變?yōu)樽袷貒H慣例、游戲規(guī)則;由單獨行動、“肥水不流外人田”轉變?yōu)榧瘓F作戰(zhàn)、利益共享。另外,還需要積極拓展服務領域,推動會計事務所走規(guī)模經(jīng)營的道路,同時注重提高注冊會計師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平。
3.要實行財務會計管理機制再造。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地并實現(xiàn)經(jīng)營目標,必須不斷優(yōu)化經(jīng)營管理。為適應這一要求,會計除及時提供準確、可靠的核算信息外,更要充分發(fā)揮其對經(jīng)營活動的預測、決策職能。第一,財會管理職能必須從財務會計向管理會計轉變,從過去的記賬、算賬等煩瑣的實務轉到預測規(guī)劃、監(jiān)督控制的管理會計、決策會計上來。第二,財會信息系統(tǒng)必須成為經(jīng)營決策的基礎,對重大籌資、融資、投資等進行決策,必須精確掌握本企業(yè)、本地區(qū)、國內外同行業(yè)的財會信息。第三,建立內部投資決策支持系統(tǒng)、專家咨詢輔佐系統(tǒng),再造以財會管理機制為核心的重大投資失誤追究制度。第四,培育信用體系,解開困擾國有企業(yè)的債務鏈。
一、加入WTO對我國注冊會計師行業(yè)的影響
1.對行業(yè)管理層的影響。按照《服務貿易總協(xié)定》的有關規(guī)定,對會計服務市場的管理,必須按照國際慣例予以市場化和法制化,而我國相關法律法規(guī)目前并不健全。主要表現(xiàn)在:一是規(guī)范注冊會計師職業(yè)行為的法律法規(guī),例如關于注冊會計師的民事責任、不良行為的道德懲戒等操作性法規(guī)和行業(yè)自律規(guī)范等均不十分完善。二是管制注冊會計師行業(yè)競爭的法律體系尚未建立,只有部分條文見于一些法律和規(guī)范當中。入世之后,國際會計公司將會采取聯(lián)合、兼并的方式快速搶占市場,并可能在某些領域形成壟斷局面。過去以行政審批方式來保護國內會計師事務所免于被吞并的行為將被視為非法。因此,如何運用法律手段進行必要的兼并管制應當提到議事日程。值得注意的是,法律法規(guī)是一個有機系統(tǒng),在短時間內制定一系列前后銜接、內在貫通的規(guī)范體系,對管理部門將是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。
入世不僅要求我國制定一系列新的法律法規(guī),而且國民待遇和市場準入等原則也迫使我國對現(xiàn)行的注冊會計師行業(yè)法律法規(guī)做出全面系統(tǒng)的修訂。目前我國涉及注冊會計師行業(yè)的法規(guī)主要有《會計法》、《注冊會計師法》、《公司法》、《證券法》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》以及財政部頒布的部門規(guī)章和會計審計準則等。與《服務貿易總協(xié)定》的五項原則一一對照,我們不難發(fā)現(xiàn)存在許多違背上述五項原則的條款。以市場準入原則為例,《注冊會計師法》第二十三條、第二十四條規(guī)定設立會計師事務所必須采取合伙或有限責任的組織形式,此條屬于“限制或要求服務提供者通過特定類型的法律實體或合營企業(yè)提供服務的措施”,顯然與市場準入原則有出入。此外,財政部先后頒布的《關于境外會計師事務所可以在中國境內發(fā)展多個成員所的通知》、《關于中外合作會計師事務所管理暫行辦法》等法規(guī),規(guī)定境外會計公司只能采取成員所、合作所和代表所三種方式,也屬于“通過對外國持股的最高比例或單個或總體外國投資總額的限制”來限制外國資本參與的措施。按照《服務貿易總協(xié)定》要求,這些條款都有必要予以修訂或廢除。
入世之后,境外會計公司大量涌入中國會計市場也對注冊會計師行業(yè)管理提出了很大挑戰(zhàn)。境外會計公司是否應當接受財政部門、稅務部門、物價部門定期、不定期的檢查?是否應加入中國注冊會計師協(xié)會?注冊會計師協(xié)會應當對其實行什么樣的管理等將成為現(xiàn)實而迫切的問題。
2.對會計師事務所的影響。雖然外資會計公司尚未全面進入中國會計市場,但其對國內會計師事務所的沖擊已經(jīng)充分表現(xiàn)出來。如國際會計師事務所除了壟斷我國跨國公司、上市公司中的B股和H股以及海外上市公司的鑒證業(yè)務外,在國內業(yè)務中的比重也迅速上升。1998年,有六家中外合作會計師事務所共同參與了8家A股上市公司的發(fā)行審計,比1997年增長了6%,而且這些公司的國內業(yè)務基本上屬于風險小、回報高并有長期合作潛力的客戶。如,普華永道公司的國內客戶包括青島海爾,小天鵝等。執(zhí)業(yè)技術和職業(yè)道德水平相對較低的國內會計相關專業(yè)服務機構,能否與經(jīng)過百年發(fā)展、從事跨國服務的國際會計公司競爭?加入WTO最大的沖擊是什么?
首先,我國的會計師事務所很難與國際會計公司競爭。加入WTO,為我國注冊會計師執(zhí)業(yè)提供了廣闊的國際會計服務市場,然而不可否認的事實是,一方面發(fā)達國家覬覦發(fā)展中國家廣闊的會計服務市場,另一方面發(fā)達國家缺乏一個客觀、公正的標準來評價發(fā)展中國家的會計職業(yè),甚至采取歧視的態(tài)度,加之語言方面的障礙以及審計技術的落后使我國會計師事務所很難與國際會計公司競爭,從而對我國的注冊會計師行業(yè)形成巨大壓力。
其次,在發(fā)達國家執(zhí)業(yè)很難。注冊會計師跨國執(zhí)業(yè)的主要原動力在于商業(yè)的全球化,也就是說中國注冊會計師真正走向世界要依賴中國企業(yè)的跨國經(jīng)營。加入WTO后,需要國內的會計師事務所能為其全球業(yè)務的開拓提供會計服務,為其發(fā)展提供信息。國際“四大”或其他一些國際會計師事務所的優(yōu)勢在于他們在全球各地有成員所或辦事處,形成了服務的網(wǎng)絡,可以滿足客戶的需求。顯然,目前國內的會計師事務所無法提供全球性的服務,在海外設立辦事處,可能會因成本等方面的因素難以成功。另外,我國目前真正能稱之為跨國公司的企業(yè)為數(shù)不多,規(guī)模甚小。原有的一些國有企業(yè)的跨國發(fā)展也沒有要求注冊會計師為其提供審計咨詢服務,會計師事務所基本沒有跨國服務的機會。
再次,被迫讓出部分會計市場。一方面,加入WTO后,我國將逐漸取消對國際會計機構在業(yè)務方面、機構數(shù)量方面、從業(yè)人員、規(guī)模方面的限制,使其享有與國內會計機構同等的競爭機會和權利;另一方面,WTO成員國跨國并購將迫使我國會計師事務所讓出部分國內會計服務市場。跨國企業(yè)在帶來投資、技術、人才、管理方法的同時,也帶來了國際會計公司,因此我國會計師事務所被迫讓出部分國內會計服務市場在所難免。
3.對注冊會計師的影響。首先,外國會計師事務所進入中國市場對會計人才提出了更高要求。外國會計師事務所,早已看到了中國會計市場潛在的巨大需求。入世后,他們會大舉進入我國會計市場,在中國市場開展業(yè)務,與中國會計師事務所展開競爭。但由于語言、文化、制度等方面的差異,以及成本方面的考慮,他們必定會雇用大量的高素質的國內會計人才。這給綜合素質較低的中國注冊會計師提出了更高的要求。
其次,中國企業(yè)改革和發(fā)展要求注冊會計師為企業(yè)提供全方位服務。加入WTO后,我國企業(yè)將失去關稅保護和出口補貼等,按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,完全自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展,并面對開放的國際市場,按照國際慣例和國際準則辦事,平等參與市場競爭。這就要求注冊會計師能為企業(yè)提供全方位的服務,從而對注冊會計師的服務范圍、服務形式、服務層次、服務質量等方面提出了更高的要求。
再次,外國投資者對注冊會計師服務提出了更高的要求。加入WTO,會有更多的外國資本大量涌入中國。外國投資者以及其他利益主體為保護自己的利益,迫切要求中國注冊會計師能夠按照國際慣例和國際規(guī)則為他們提供諸如獨立公正審計、管理咨詢等規(guī)范的服務,以幫助其進行科學決策。因此,外國資本和外國投資增加,也對我國的注冊會計師服務提出了更高要求。
二、對策設想
1.管理層應當強化行業(yè)監(jiān)管,吸納優(yōu)秀人才。完善監(jiān)管工作制度,加大執(zhí)法力度。要對現(xiàn)行相關法律、法規(guī)中關于違法行為的界定和法律責任的承擔進一步細化,提高其可操作性,遏制違法行為的發(fā)生,對弄虛作假者要堅決清理出隊伍;加強各級監(jiān)管工作機制,提高監(jiān)管工作水平,真正達到凈化行業(yè)隊伍、改善行業(yè)形象的目的。
吸引優(yōu)秀人才加入注冊會計師行業(yè)。截至1998年底,中國注冊會計師協(xié)會共有非執(zhí)業(yè)會計人員6.9萬人,他們具有較高的專業(yè)素質,并對這一行業(yè)有高度的從業(yè)積極性,應當創(chuàng)造機會,吸納其中的部分人才加入執(zhí)業(yè)隊伍;另外還要開通高級人才的引進渠道,對在國外知名會計公司工作并獲得發(fā)達國家注冊會計師資格的中國公民,采取相關科目的免試政策,使其盡快獲得中國注冊會計師資格,并鼓勵、扶持其在國內興辦會計師事務所。
2.引導和促進國內會計師事務所之間的合并,走“強強聯(lián)合”的道路,使之具備與國際同行競爭的能力和優(yōu)勢。境外的國際性會計師事務所能夠發(fā)展到今天的規(guī)模,主要歸功于無數(shù)次的合并。合并是迅速占領市場、獲取有經(jīng)驗的雇員的最佳方法。①通過合并擴大規(guī)模,有利于實力的迅速提高。目前國內會計師事務所普遍規(guī)模較小,單靠各自的實力,很難在短期內實現(xiàn)業(yè)務水平的迅速提高,也沒有條件為從業(yè)人員提供科學系統(tǒng)的業(yè)務培訓。而通過會計師事務所之間的合并,可以迅速解決這些難題,使會計師事務所充分發(fā)揮在某些業(yè)務領域內的優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)營,實現(xiàn)科學管理。②通過“強強聯(lián)合”,培養(yǎng)一批可以與國際會計公司競爭的大型集團公司。當前國內雖有少量規(guī)模較大的會計師事務所,但任何一家的實力和業(yè)務水平都無法與國際大型會計公司抗衡,在市場競爭中處于劣勢。如果能采取有效措施鼓勵和支持以執(zhí)業(yè)質量高、信譽好、規(guī)模大的會計師事務所為“龍頭”組建的集團公司或會計師事務所聯(lián)合體,則不但能進一步提高該類會計師事務所的市場占有率和競爭能力,而且將對我國注冊會計師事業(yè)的發(fā)展帶來劃時代的飛躍。③以合并為契機,培育分層競爭與協(xié)作相結合的市場結構。通過會計師事務所之間的合并,培育符合實際需求的分層競爭與協(xié)作相結合的市場結構,既能引導不同層次上的有序競爭,又能推動不同層面上的進步,使會計師事務所真正有能力與國際大型會計公司同場競技。
3.會計師事務所應當進一步擴大與國際會計界的合作,大膽“走出去、請進來”,盡快提升執(zhí)業(yè)水平。加大我國注冊會計師達到國際水平的步伐,鼓勵國際知名會計公司與國內會計師事務所廣泛開展項目合作、培訓合作,加速培養(yǎng)一支具有國際水平的中國注冊會計師隊伍。